Le Rhumel Edition 01

Publication bimestrielle dite par la wilaya de Constantine Responsable de la publication M.
Noureddine Bedoui, wali de la wilaya de Constantine Coordination Yamina Nya Samir B. Equipe rdactionnelle Fatima Z. D. Kas B. Lydia M. Adel L. Samir B. Photographies L. B. Archives Fabrication et conception G.M.G. Errochd Bab El Kantra, Constantine Coordination technique Faycel B. Equipe technique B. Samir C. Malek B. Hacne Photogravure et prepress G.M.G. Errochd, Sarl G.P.C. Impression
achev dimprim sur les presses de Dar El Fadjr, Constantine
SOMMAIRE
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HUITIEME PONT LEVENEMENT
AUTOROUTE EST-OUEST Perce du tunnel de Djebel El-Ouahch ON EST ARRIVE!
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PROXIMITE
Plan dactions durgence de la wilaya de Constantine CAP SUR LE DEVELOPPEMENT TOUS AZIMUTS
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LENTRETIEN
Le wali de Constantine, M. Noureddine Bedou, au Rhumel LETAPE EN COURS EST AXEE AUTOUR DE LEMPLOI ET DE LINVESTISSEMENT
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DOSSIER
Logement promotionnel aid (LPA) LA FORMULE PHARE DU PROGRAMME QUINQUENNAL 2010 - 2014 Qui peut bnficier du LPA? Le chef de dara de Constantine, au Rhumel : Tous les dossiers seront traits, au plus tard, fin juin Plus de 27.000 dossiers vont passer au crible Aide de lEtat : Quel rle pour la CNL
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VIE ASSOCIATIVE
Association El Amel de Messaoud Boudjeriou UN RCEPTACLE DESPOIR POUR LA JEUNESSE RURALE
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PORTRAIT DE FEMME
Mme Samia Benabbas Kaghouche LE DESTIN COLOR DUNE FEMME POIGNE
Diffusion Wilaya de Constantine Courrier Cellule de communication, Cabinet du wali de Constantine, Bd Kennedy, Constantine email
rhumel_mag@yahoo.fr
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JEUNESSE
Auberge de jeunes Ahmed Saadi de Constantine SUR LES TRACES DUN TABLISSEMENT CHIC
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SPORT
Centre du sport questre de Boussouf LE SAUT DOBSTACLE DES ANIMATEURS DE LASSOCIATION DE CONSTANTINE
Tl.: 213 (0) 31 92 00 97 Fax: 213 (0) 31 92 00 97
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CULTURE Association culturelle et artistique Maqam POUR QUE PERDURE LA MUSIQUE SAVANTE
SITE DE LA WILAYA DE CONSTANTINE
www.wilayadeconstantine.org
LE
HUITIEME PONT
La dclaration
Le tunnel de Djebel El-Ouahch hch est un d dune porte e mondiale. De grands spcialistes japonais et europens ont t sollicits an de trouver la meilleure mthode pour avancer. r. On avait commenc c creuser, puis, la nature ature instable du sol a compliqu lavancement des travaux. A un cervaux. tain moment, on allait arrter l chantier et penser un autre t it t le h ti t t trac. a aurait pris trois quatre annes dtude supplmentaires et trois autres pour la ralisation, soit neuf annes sur les dlais xs pour la ralisation de lautoroute Est-Ouest, dixit Amar Ghoul, ministre des Travaux publics, le 17 mai 2010 Constantine.
Le chiffre
45.000
est le nombre de dossiers dposs au niveau des six daras de la capitale de lEst pour les demandes de logements promotionnels aids (LPA). La dara de Constantine, elle seule, a t destinataire de 27.000 demandes. Il va sans dire que cette procdure de collecte de dossiers sert de banque de donnes aux responsables concerns.
La DRAG sexplique au sujet des cartes grises

Selon un communiqu rendu public par la cellule de communication de la wilaya, la Direction de ladministration et des affaires gnrales de Constantine (DRAG) a tabli 7.597 attestations de capacit pour la dlivrance de la carte grise, et ce durant la priode allant de novembre 2010 avril 2011. Ce nombre est en constante augmentation, ajoute le communiqu qui prcise que cette attestation, considre comme lune des pices administratives essentielles pour ltablissement de la carte grise, donne son titulaire la possibilit de changer limmatriculation de son vhicule et de transfrer la proprit du vhicule achet dans les wilayas environnantes. Le mme service a tenu rappeler que cette opration ncessaire pour ltablissement de la carte grise, a t conue pour rmedier au problme des falsication, tout en contribuant faciliter dautres oprations similaires, telles que lassainissement des dossiers en la matire et lorganisation des contrats de vente de vhicules.
El Hadj Mohamed med Tahar Fergani se porte bien
e matre du malouf, Moohamed Taher Fergani se e porte beaucoup mieux, aprs lintervention chirurgicale, cur ouvert, subie en avril dernier, pour la pose dun pacemaker. Entour de sa famille El Hadj a entam sa famille, priode de convalescence, et samuse rpter avec un sourire clatant, ses visiteurs amis, artistes et fans, quil retournera au chant aussitt la phase de convalescence termine. Cheikh El-malouf assure quil se sent mieux, et quil a hte de caresser son mythique violon. Il sest dit, aussi, extrmement reconnaissant envers le chef de lEtat qui lui a envoy un bouquet de eur. La mmoire vivante du malouf, et linterprte ingal de galou larab galou et ya dhalma a t trs sensible aux milliers de marques de sympathie et aux dizaines de bouquets de eurs quil a reu dans sa chambre dhpital et chez lui de la part des ofciels et des amoureux de la musique savante. Pendant plus de soixante ans, le rossignol de lantique Cirta, la carrire artistique colore, a port le malouf dans son cur et la transport au del des frontires, pour transmettre une culture algrienne milles facettes avec beaucoup damour et de talent.
02 - Le Rhumel - N01, juin 2011
E C L Un challenge ! A lapprhension I Entrefaire un bide et de de un R lambition pasfaireparfois, tabac, le est, souvent mme, difcile A franchir. Tenter, ds G lors, une intrusion dans un paysage mdiatique E extrmement exubrant, voire embouteill, est loin
dtre une sincure dautant quil sagit l de vhiculer un message sorti tout droit des arcanes de ladministration. Une gageure? Un challenge, oserions nous dire ! Le challenge de faire autrement, de svertuer proposer un regard glasnost sur la gestion de la cit, de servir de banque de donnes rfrentielle, de se connecter aux proccupations de la cit. Bref, tenter de sincruster dans la mmoire des Cirtens et de senfourner dans lhistoire de Cirta. En tout tat de cause, contribuer modestement lenrichissement de la communication in vitro et essayer dapporter un clairage soft, voil en quoi pourrait se rsumer cette entreprise qui aura cette prsance daccompagner les Constantinois en cette priode de mutation profondment pluridisciplinaire. Cest par le truchement de ce Rhumel mdiatique que lquipe rdactionnelle sinvite, ainsi donc, au sein de la communaut constantinoise. Ecouter, sonder, expliquer, dcrypter, informer... Bref, tout un programme pour clairer. S. B.
LEVENEMENT LEVENEMENT
PERCE DU TUNNEL DE DJEBEL EL-OUAHCH DE LAUTOROUTE EST-OUEST
ON EST ARRIV!
Par Fatima Zohra D. enn, le bout du tunnel T1 de Djebel ElOuahch, ntait gure une sance de sincure. Cest parmi les terrains les plus difciles de la rgion. On a eu faire des glissements trs importants, disait M. Ahmed Debbah, directeur rgional de lANA, avant de poursuivre : Il reste le tunnel de la partie gauche. Les travaux sont en cours. Pour le moment on connat parfaitement la nature du sol, on sest bien imprgn des mthodes de perage, et les technologies les plus modernes utilises jusqu prsent seront exploites pour arriver notre objectif. Au fur et mesure, nous traversons le tunnel sous les applaudissements de ceux qui ont contribu luvre.
eudi 12 mai, 10 heures 15 du matin, au chantier du tunnel T1sud de lautoroute Est-Ouest Djebel El-Ouahch, 100 mtres du sous-sol, lmotion est grande et lambiance est celle d grands jours. Le tunnel T1, long de 1. des 9 mtres, vient dtre perc ! On voit 909 e n le bout du tunnel, le plus difcile en r raliser sur le tronon est de lautoroute et q a donn du l retordre aux Japonais qui d Cojaal. Loccasion se fte, Mohamed de Z Ziani, le directeur gnrale de lAgence n nationale des autoroutes (ANA) tait l. cest plus quun vnement, cest un d d relev, un pari gagn. Les difcult taient immenses, mais ensemble ts n nous avons ralis quelque chose de g grand. Nous avons apprivois la nature. Je J suis trs content, disait-il, avec motion. Entre temps, les Japonais, les Alt g griens, ainsi que les autres ouvriers de diverses nationalits vantaient, chacun d dans sa langue, lexploit. Les Nippons d portaient une sorte de trne en bois, orn p de d banderoles en couleurs en scandant est arriv !. Il est vrai que, voir, on
Bienvenue dans la commune de Didouche-Mourad

A un kilomtre deux cents, nous franchissons un viaduc de 350 mtres, sur Oued-Amri. On est dj dans la commune de Didouche-Mourad. Le viaduc est renforc de part et dautre par deux murs de soutnement. Louvrage est 52 mtres dhauteur. Cest le plus haut
N01, juin 2011 - Le Rhumel -
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LEVENEMENT
A RETENIR
Sur les 65 Km de lautoroute EstOuest, tronon de Constantine, 35 Km ont t ouverts la circulation entre An Smara El-Merridj. Les travaux au niveau des 30 Km restants, o seront galement raliss quatre tunnels et autant de viaducs et ouvrages dart, sont en bonne voie. Le lot est de lautoroute est long de 399 Km et comporte 190 ouvrages dart dont 11 viaducs et 5 tunnels. Dune longueur de 1.216 Km, de 2x3 voies pour une vitesse de base de 100 120 Km/h,
M. Ghoul en compagnie de M. Bedoui lors de sa visite dinspection du tunnel de Djebel El-Ouahch, le 17 mai 2011.
MM. Ziani ( gauche) et Debbah, respectivement directeur gnral et directeur rgional de l gence natioA nale des autoroutes (ANA).
viaduc du lot est de lautoroute, nous cone M. Ali Berbas, chef du projet du tronon Constantine et notre guide dans cette traverse, avant de prciser : on est sur une zone o le sol est trs actif. Ici, les glissements peuvent atteindre jusqu 30 mtres de profondeur. Cest pourquoi les spcialistes ont opt pour des murs de soutnement. On a ralis en un temps record, soit 19 mois, 2.000 pieux pour stabiliser le terrain. Il faut reconnaitre, prcise, M. Debbah, que lanne na pas t clmente. Il y a eu plus de trois mois de pluie, et a a ralenti considrablement le chantier, mais on est dtermin poursuivre, et ouvrir la section dans les plus brefs dlais. On la promis aux autorits locales de Constantine qui nous ont rellement seconds. Dans la capitale de lEst, les travaux avancent, par ailleurs, sur dautres fronts. Le chantier du raccordement de la RN3 lautoroute Est-Ouest est en cours. Selon M. Amar Remache,
directeur de wilaya des travaux publics, prsent sur les lieux, un changeur est en cours de ralisation. Louvrage doit capter le trac routier, notamment les poids lourds, depuis la RN3 pour le faire basculer vers lautoroute. Avec la mise en service de cet changeur et louverture la circulation de ce tronon de lautoroute, limmense goulet dtranglement ne sera quun souvenir, particulirement pour les poids lourds venant ou se dirigeant vers les ports de Skikda et Annaba. Le chef du chantier, le Japonais Tomioka a, pour sa part, reconnu que ctait le travail de plusieurs quipes. Sur notre route vers le tunnel dElKentour dans la commune de ZighoudYoucef, la limite des frontires avec la wilaya de Skikda. M. Berbas vante les mrites de la main duvre algrienne qui a efcacement contribu la ralisation de lautoroute dans son lot est. Depuis 2007, date du dbut des chantiers de lautoroute Constantine, ils sont
prs de 12.000 Algriens avoir travaill pour ce projet. Nos cadres, ingnieurs et ouvriers, ont t recruts soit par le matre douvrage lANA, soit par le consortium japonais Cojaal, ou encore par le bureau dtude et de contrle italien. Nous arrivons au tunnel dEl-Kentour. Il est long de 2.500 mtres. Selon M. Debbah, 2.200 mtres du tunnel ont t creuss. Il se donne trois quatre mois pour achever cette phase de creusage. Ici, nous navons pas rencontr les mmes problmes techniques que ceux du tunnel de Djebel El-Ouahch, soupirait-il. De lautre ct du tunnel, dans la wilaya de Skikda, on creuse aussi. Nous traversons les passages inter-tubes dvacuation du tunnel. On nous explique que ce sont des passages de secours, raliss tous les 400 mtres du tunnel et sont ncessaires pour ce type de ralisation en cas dvacuations durgence.
LEVENEMENT
Enfin, le bout du tunnel. Il aura fallu plusieurs mois et tout le savoir-faire dexperts japonais et europens pour outrepasser les difficults du terrain.
Photos L. B.
lautoroute compte 2.952 ouvrages, dont 683 ponts, 122 viaducs, 7 units de tunnels et 76 changeurs. Une quarantaine daires de services (caftrias, stations dessence, aires de repos) ainsi que des relais routiers et centres dentretien et dexploitation, sont galement prvus tout au long de lautoroute. Une fois les 1.216 Km ouverts la circulation, lautoroute permettra une jonction via les frontires tunisienne lEst, et marocaine lOuest, et ralisera lautoroute Trans-maghrbine.
Quand les Japonais apprivoisent la nature !

Lensemble de la dlgation marque un temps darrt, histoire de contempler luvre. Japprcie le travail accompli par les Japonais, nous cone M. Ziani. Nous rebroussons chemin vers notre point de dpart. Nos discussions sorientent vers la qualit du travail et les normes de scurit de lautoroute Est-Ouest. M. Berbas avance que chaque tape ralise a t soumise trois niveaux de contrles. Un contrle interne que lentreprise ralisatrice du projet effectue sur les matriaux utiliss, ensuite un bureau dtude canadien prend le relais et supervise ce qui a t accompli. Un troisime niveau de contrle est assur par le matre douvrage via un bureau dtude italien qui a la tche de tout revoir. Sur les 65 Km du tronon de Constantine, 35 Km ont t livrs, depuis AnSmara El-Merridj. Il reste 30 Km avec quatre tunnels et autant de viaducs
et ouvrages dart. Le tronon est trs difcile. Nous avons eu des problmes, dont plus de 35 glissements diffrents degrs, mais aussi la ralisation de hauts remblais qui dpassent parfois les 15 mtres ; nanmoins, nous avanons doucement mais srement, nous livre M. Berbas. Le lot est de lautoroute est long de 399 Km avec 190 ouvrages dart dont 11 viaducs et 5 tunnels. Le projet autoroutier Est-Ouest, que le premier responsable du dpartement des Travaux publics qualie de projet du sicle, est dune longueur de 1.216 Km. Une fois tout le trac oprationnel, il assurera la liaison entre 25 wilayas, de Meghnia, lextrme Ouest, El-Taref, lextrme Est. Il permettra, galement, une amlioration de la scurit routire, un gain de temps de parcours, et contribue un amnagement quilibr et rationnel du territoire. Lautoroute EstOuest sintgre galement dans le grand projet rgional de lautoroute maghrbi-
ne, avec un linaire de 7.000 Km, et participe lpanouissement conomique de lensemble du Maghreb. Nous arrivons au tunnel T1 de Djebel El-Ouahch. Le dcor a chang. Nous traversons le tunnel pieds. Le monde qui ftait, tout lheure, lachvement de la perce sest dispers. On a retrouss les manches et on reprend le travail. Il y a un chantier boucler, un projet livrer, un avenir confectionner. Place au perage du deuxime tunnel ! Le mardi 17 mai, le ministre des Travaux publics, Amar Ghoul, consacre une visite ce qui reste des chantiers de lautoroute, tronon de Constantine. Il a tenu remercier lquipe algro-japonaise charge des travaux du tunnel T1 de Djebel El-Ouhach. A sa sortie du tunnel, le ministre a dclar, Dieu merci. A certain moment, on pensait que a ne se ralisera jamais (tunnel NDLR), et on voquait dj un autre itinraire, ditil F. Z. D.
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PLAN DACTIONS DURGENCE DE LA WILAYA DE CONSTANTINE
CAP SUR LE DVELOPPEMENT EMENT TOUS AZIMUTS TS

Ecouter, dfinir les priorits et puis passer laction, tel est le leitmotiv du wali de Constantine. Six mois aprs son installation la tte de lexcutif, M. Noureddine Bedoui et son quipe ont labor un plan dactions durgence pour la ville des ponts.
Synthse M. D. Photos L. B. ssurer un dveloppement quilibr et harmonieux travers les douze communes de la wilaya, impliquer le citoyen dans le choix des priorits ainsi que la proposition de solutions et mettre en place un systme de communication able et transparent, telles sont les bases de la nouvelle stratgie de ladministration locale Constantine.
Six mois aprs son installation la tte de lexcutif de la capitale de lEst, le wali, M. Noureddine Bedoui, et son staff ont labor un plan dactions durgence du dveloppement de la wilaya. Emanant dun travail de proximit, dcoute et de concertation avec les citoyens des grands centres urbains comme avec ceux qui habitent les zones les plus recules de la wilaya, ce plan a pour objectif suprme
06 - Le Rhumel -
N01, juin 2011
Futur viaduc de Constantine. Long de 1200 m, le Trans-Rhumel constituera le huitime pont de la ville. Il permettra dallger la pression sur les autres ponts, particulierement celui de Sidi-Rached
dapporter une amlioration notable du cadre de vie du citoyen. Une mise niveau entre les communes, les mechtas et mme les quartiers de la mme commune gure en tte des priorits de ladministration locale. Ainsi, il a t dcid de dclencher des oprations au niveau de lensemble des secteurs, notamment dans les domaines de lalimentation en eau potable (AEP), lassainissement, la rhabilitation de la voirie, lclairage public, le ramassage des ordures mnagres, et lentretien des espaces verts. Pour cela, 100 milliards de centimes ont t allous pour mener terme cette action travers tout le territoire de la wilaya. En parallle, et dans sa qute dassurer une meilleure prestation de service, la nouvelle quipe dirigeante de la capitale de lEst a urg la mise en service dun dixime secteur urbain pour la commune de Constantine. Il sagit du secteur urbain de Zouaghi, oprationnel depuis le mois de fvrier dernier,
une antenne administrative rige titre provisoire au centre de la cit et qui permet dsormais aux 26. 000 habitants de cette zone de pouvoir tablir leurs documents dtat civil. La ralisation dun bloc administratif pour ce nouveau secteur urbain est prvue au cours de cette anne. Laction a t suivie par la dcentralisation de la dlivrance de lextrait de naissance S12, entame ds la mi-mars. Aprs linformatisation de ltat civil opr en janvier dernier, et dans lobjectif de rapprocher ladministration de ladministr, le secteur urbain de Sidi-Rached, au centre ville, a entam la dlivrance de lextrait de naissance S12 pour les citoyens habitant sa zone de comptence. Un procd qui a contribu allger la pression sur les services de la direction de ltat civil de Constantine. Le secteur urbain de Sidi-Mabrouk a entam la mme dmarche quelques jours aprs. Et graduellement, lopration de dcentralisation se gnralisera au niveau des autres secteurs urbains. Aussi la pression sur les services de la di-
Un secteur urbain Zouaghi

Le 10me secteur urbain de Constantine a t mis en service Zouaghi. Il permettra notamment une dcentralisation de la dlivrance de lextrait de naissance 12S, et mettra fin aux interminables files au niveau des services de la direction de ltat civil.
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La fixation des populations rurales, une des priorits pour le dveloppement durable de la troisime wilaya du pays.
rection de ltat civil, destinataires quotidiennement de plus de 200 demandes dacte de naissance S12 a considrablement chute. Aprs le chef lieu de wilaya, les nouvelles villes Ali-Mendjeli et Massinissa ainsi que la localit de Bekira, passeront, leur tour, lre de la dcentralisation de ltat civil.
Rgulariser le foncier pour librer les initiatives des citoyens

Le staff concepteur du plan dactions durgence du dveloppement de la cit du Vieux Rocher a consacr un bon chapitre la rgularisation foncire. Un must qui sinscrit en droite ligne avec les dcisions du conseil des ministres du 22 fvrier dernier et auxquelles ladministration locale accorde le plus grand intrt. Des dizaines de groupements de logements sont concerns. El-Fantaria et Guettar El-Ach dans la commune dEl-Khroub, la cit de la Gare et Bounouara, Rabah-Zamta dans la commune de Ouled Rahmoune, Djaafarou Benbadis, et Bekira dans la commune de Hamma Bouziane sont autant de groupements de logements, o les habitants pourront bncier des aides de lEtat et procder des amliorations de leur habitations. Ils pourront ainsi contracter des crdits bancaires et effectuer des rnovations de leurs demeures. La wilaya interviendra par la suite dans le cadre de vastes programmes damnagement urbain qui permettra aux habitants de ces zones de proter dun meilleur cadre de vie. Lhabitat rural nest pas en reste. Conscient de limpact quaura la xation de la population rurale sur le dveloppement, le wali, Noureddine Bedoui a pris la dcision dopter pour des certicats de possession de terrain dlivrs par la commune, au lieu
des actes de proprit, documents ofciels exigs pour obtenir laide nancire alloue lhabitat rural. Une dcision encourage par les diffrentes sorties du chef de lexcutif de la wilaya dans les contres les plus recules limage de Ouled-Nia, dans la commune de Beni Hmidene, de mechta de Safsafa, ou encore de Satara. Des milliers de familles des zones rurales ont ainsi t soulages, tant donn que des centaines de demandes dhabitat rural, en instance depuis des annes, vont tre dbloques. Ainsi, de lancien programme du quinquennat 2005-2009, 1.000 postulants au logement rural peuvent dsormais entamer les procdures daides nancires, et bncier dun logement avec toutes les commodits de la vie moderne tout en restant dans leur milieu naturel. Pour 2011, 6.000 aides nancires pour lhabitat rural ont t accordes pour les douze communes de la wilaya. Des quotas consquents ont t notis pour la dara de Hamma-Bouziane avec 1.100 habitations dont 500 pour la commune de DidoucheMourad. La dara de Zighoud-Youcef, quant elle, a bnci de 900 logements du mme segment, rpartis en 400 habitations pour le chef lieu de la dara et 500 au prot des postulants de la commune de Beni Hmidene. La dara dIbn-Ziad totalise 400 logements ruraux pour 2011, dont 200 units pour la commune de Messaoud Boudjerriou. La dara dElKhroub a bnci de 850 habitations rparties entre les communes de Ouled Rahmoune, An-Smara et le chef lieu de la dara avec respectivement 509, 101 et 240 habitations rurales. Quant la dara dAn-Abid, 800 logements du genre sont programms dont 375 au niveau de la commune de Benbadis. Et la liste reste ouverte pour tout demandeur de
11.000 aides financires lhabitat rural accordes pour fixer la population en assurant les commodits de la vie moderne.
ce type dhabitat. La dmarche de substituer lacte de proprit par le certicat de possession a aussi constitu un dverrouillage pour linsertion des futurs programmes de dveloppement injecter dans les zones rurales dfavorises, notamment les programmes structurants et damnagement destins aux petites agglomrations.
Habitat, une approche globale du dossier, et un traitement au cas par cas

Sans dtour, cest la population qui a dni le plan daction, et cest partir des solutions proposes quil va tre labor, avait dclar M. Noureddine Bedoui, lors de sa premire sortie mdiatique, en fvrier dernier, et sans philosopher, les concepteurs du plan dactions durgence du dveloppement de lantique Cirta veulent tourner dnitivement la page de lhabitat prcaire. Pour cela, une vaste opration denqutes est en cours an de recenser les habitants des bidonvilles, dnir leur composante, et actualiser le chier qui devra permettre aux autorits locales de prparer les oprations de relogement dans les meilleures conditions possibles. Des meilleures conditions justement, le plan dactions de ladministration locale opte dsormais pour un relogement dans de nouveaux sites dots dquipements et de structures daccompagnement, o le citoyen aura apprcier la diffrence. Actuellement, 30.000 logements, toutes formules confondues du quinquennat 2005-2009 sont en cours dachvement, la rception dun premier quota, destin la rsorption de lhabitat prcaire, est prvue avant la n de lanne 2011. Le vieux bti est galement au centre des actions du plan de dveloppement de la wilaya. Un recen-
Un intrt particulier pour la vieille ville.
sement pralable des habitations des cits concernes simpose. Ainsi, des cits comme Boussouf, El-Guemmas, Boumerzoug, et des quartiers situs dans les communes de Benbadis, Didouche-Mourad, Hamma-Bouziane et Zighoud-Youcef, en plus des chalets travers le territoire de la wilaya seront touchs par cette procdure avant que des oprations de rhabilitation du patrimoine ne soient entames. Des oprations qui visent non seulement mettre en valeur laspect architectural de la ville, mais aussi adopter le meilleur moyen de restructurer ces habitations, et ce, en apportant une aide aux citoyens pour la rhabilitation de leurs btis, avant dopter pour des oprations damnagement urbain. Toujours dans le volet de Habitat, le plan dactions durgence du dveloppement de la wilaya, consacre un chapitre lopration des demandes de logements participatifs aids (LPA), une nouvelle formule sur laquelle ladministration mise beaucoup an de rationaliser les dpenses des pouvoirs publics et rpondre aux besoins de la population en matire de logement dans le cadre du quinquennat 2010-2014. Lopration est sa phase dassainissement des dossiers des demandeures, au niveau des six daras de la wilaya. Le lancement des chantiers est pour bientt.
Lemploi, lautre majeure proccupation

Le plan dactions durgence du dveloppement de la wilaya a t conu grce un travail de proximit et une concertation avec les citoyens. Redploiement des dispositifs daides lemploi, encouragement de linvestissement agricole et redynamisation des activits du Comit dassistance locale pour la promotion de linvestissement et
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Pour la rhabilitation des zones dactivits et des zones industrielles, la priorit sera donne au raccordement au gaz naturel et au ramnagement de lenvironnement immdiat de ces zones pour les rendre oprationnelles et plus attractives, limage de la zone de Didouche Mourad.
de la rgularisation du foncier (CALPIREF), sont autant datouts dans ce plan dactions an dinsrer les jeunes dans le monde de lemploi. Pour cela, une commission rattache au cabinet du wali, a t cre en janvier dernier, avec comme mission de sillonner les zones les plus recules de la wilaya, de sentretenir avec les jeunes demandeurs demploi et de trouver les moyens de les accompagner dans leur qute dun poste demploi, et aussi les orienter vers des crneaux en rapport avec les besoins du march du travail. Ainsi, aprs avoir identi les entraves, et arrt une dmarche, il a t procd au rapprochement des administrations des dispositifs de lemploi des jeunes dans les zones lointaines. Dans ce contexte, des antennes administratives de lAgence nationale de soutien lemploi des jeunes (Ansej) et la Caisse nationale dassurance chmage (Cnac) ont t cres dans la commune de ZighoudYoucef, comme rponse une dolance souleve par les jeunes de cette localit. Dautres antennes administratives ont suivi dans les autres communes. En parallle, une cinquantaine de micro-entreprises cres dans le cadre de lAnsej et de la Cnac ont pu dcrocher des marchs au niveau des douze communes de la wilaya. Ces entreprises de jeunes, dont certaines dcrochent pour la premire fois un march, sont venues renforcer le travail quassurent les communes en matire dassainissement et dentretien des espaces verts. Lors de la signature des premires conventions, en mars dernier, M. Bedoui sest engag trouver un march de travail pour ces jeunes verss
dans la collecte des ordures mnagres et a certi que les mentalits doivent changer et quil est dsormais inadmissible quune socit saccapare tous les marchs de la wilaya et que des centaines dentreprises se trouvent sans plan de charge. Les jeunes dans les zones urbaines comme dans les localits lointaines ont t encourags investir dans des crneaux que le march demploi demande au niveau de la wilaya. Par ailleurs les potentialits quoffre la lire lait ont t amplement dveloppes lors du salon du lait, tenu en avril dernier. Les jeunes, notamment ceux des communes vocation agricole, ont t invits sapprocher des directions des dispositifs de lemploi, et des services agricoles an de se familiariser avec les multiples procdures daccompagnement accord tous ceux qui veulent investir dans le secteur de lagriculture. Paralllement, des commissions au niveau des daras de la wilaya ont t installes pour la distribution des locaux raliss dans le cadre du programme du Prsident de la Rpublique, 100 locaux par commune. La dmarche vise booster un programme ambitieux qui a but contre les lenteurs administratives. Au plan dactions durgence du dveloppement de la wilaya, une attention particulire a t rserve aux jeunes intresss par la sous-traitance mcanique. Les dispositifs daide lemploi ont t pris daccompagner ces investisseurs et ladministration locale ambitionne de tisser une vritable ppinire dans la sous-traitance mcanique. Une ambition lgitime dautant plus que la capitale de lEst dispose dun ple dindustrie
Didouche Mourad, deuxime commune de la daira de Hamma Bouziane, rgion vocation agricole, offre dnormes potentialits.
mcanique en mesure de rehausser le march de la sous-traitance. Emploi toujours, et dans le souci de booster linvestissement, gnrateur de richesses, les activits du Comit dassistance locale pour la promotion de linvestissement et de la rgularisation du foncier (CALPIREF) ont t relances. A la faveur des nouvelles dispositions prises, notamment en matire doctroi de concessions de gr gr de terrains, les centaines de demandes dinvestissement ont t examines, les propritaires des projets larrt ou ceux qui nont pas encore dmarr ont t pris de relancer leurs activits. Le dossier de rhabilitation des zones dactivits et des zones industrielles a t ouvert et la priorit a t donne au raccordement au gaz naturel et au ramnagement de lenvironnement immdiat de ces zones pour les rendre oprationnelles et plus attractives.
Un bureau dtude pour ressusciter limage du Monument aux morts, un des symboles de la cit du Vieux Rocher.
Ressusciter les lieux hautement symboliques de la ville

La stratgie du dveloppement de la wilaya passe galement par la mise en valeur des sites et des lieux, chargs dhistoire, symboles de la ville et qui taient labandon pendant des dcennies. Le Monument aux morts, le complexe Sidi Mcid ainsi que les forts de Djebel El-Ouahch et dEl-Merridj sont concerns par un vaste programme de ramnagement. En novembre dernier, M. Bedoui avait, au cours dune visite au complexe Palmarium, plus connu sous nom de Sidi Mcid, quali le site de vritable bijou. Lors de sa vire dans cet endroit mythique, presque en ruines depuis des annes, par o plusieurs athltes de haut niveau sont passs, le wali avait dcid de lancer des travaux de rhabilitation pour lensemble du complexe constitu de trois bassins, dun caf-terrasse et dun htel. Il a par la mme occasion con la gestion du site la Direction de la jeunesse et des sports, mettant ainsi n au bricolage, et une gestion approximative. 400 millions de dinars ont t dbloqus pour les besoins des travaux. Au bonheur des Constantinois, le complexe Sidi Mcid, situ dans un cadre des plus agrable, entour de jardins, tout en bas de la corniche niche dans le ventre des gorges du Rhumel sera ouvert au public cet t. Le Monument aux morts, un autre lieu hautement symbolique de Constantine, est galement concern par cette opration de rhabilitation. Un bureau dtude a t dsign an de prsenter une feuille de route pour la mise en valeur de ce site. Le plan dactions durgence du dveloppement de la wilaya aspire faire de lesplanade du Monument aux morts un espace de dtente et de ressourcement pour les familles constantinoises. Concernant la fort de Djebel El-Ouahch, M. Bedoui sest engag, en octobre dernier, assainir la
situation conictuelle du parc dattraction situ au cur de la fort, un lieu, submerg par des contraintes et lequel peine trouver sa vocation initiale, celle dapporter une bouffe doxygne pour une ville de prs dun million dhabitants. Le wali avait demand llaboration en concertation avec les parties concernes dun plan de travail et dont lobjectif serait de restituer au parc et la fort leur image dantan. Une action qui a dj donn des rsultats aprs llaboration dun plan de scurit au niveau des forts, de Djbel El-Ouahch et El-Merridj, notamment durant les week-ends et les jours fris. Pour preuve, les lieux ont dj t envahis par les familles constantinoises, et ce, malgr le peu dquipements existant.
Le complexe Sidi Mcid, situ dans un cadre des plus agrables, entour de jardins, tout en bas de la corniche niche dans les gorges du Rhumel, sera ouvert au public cet t.
Redynamiser le secteur de la jeunesse et des sports

Redonner la pratique sportive Constantine son lustre dantan et lui impulser une nouvelle dynamique et un nouveau soufe font galement partie de la politique de dveloppement de la wilaya.
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Pour cela des chantiers tous-azimuts ont t lancs dans les zones urbaines comme dans les sites ruraux et dont lobjectif est la promotion de lactivit sportive de proximit et du sport fminin, ainsi que le sport dlite, en mettant la disposition des associations les structures sportives et les tablissements pdagogiques ncessaires la formation. Ainsi, pas moins de 5 milliards de dinars ont t allous pour la ralisation de plusieurs structures au prot de la jeunesse. Ce montant concerne la construction de huit salles omnisports (OMS) dune capacit de 500 places chacune. Deux sont en cours de ralisation dans la commune de Constantine. Aussi, des chantiers similaires pour des OMS ont t lancs Ouled Rahmoune, Ibn-Ziad, Didouche-Mourad ainsi qu Zighoud-Youcef et An-Abid. Paralllement, trois complexes sportifs de proximit (CSP) seront raliss dans les communes de Ouled Rahmoune et Benbadis et dans la localit de Bekira. Une structure similaire pour la commune de Messaoud Boudjeriou est en phase dtude. Pour la natation, trois piscines dont une olympique Constantine-ville, une autre semi-olympique AliMendjeli en plus du projet de ralisation dun bassin de natation dans la commune dEl-Khroub, actuellement en phase dtude. Les oprations engages permettront galement la ralisation de deux nouveaux stades communaux et de deux auberges de jeunes Constantine et El-Khroub. Ceci, en plus de la restauration et de lquipement danciennes structures sportives. La reconstruction et lextension des tribunes
et la pose du revtement du stade Benabdelmalek Ramdane, lamnagement de la piste pour la pratique de lathltisme et la construction de centres de formation de jeunes, sont, en cours de ralisation. Trs attendu galement, le mga-projet du complexe sportif de 50.000 places sera rig Guettar El-Ach, sur une supercie de 57 hectares. Outre le stade, le complexe est galement constitu de six autres infrastructures. Une piste dathltisme de 10 couloirs avec des sautoirs pour la longueur et la hauteur, une piscine olympique de 3.000 places, une salle omnisports de 5.000 places, un terrain de tennis de 6.000 places et un ensemble de terrains pour les sports collectifs de plein air. Aussi, des structures daccompagnement pour lhbergement des sportifs, dont un htel de 1.500 lits et un restaurant pouvant servir jusqu 2.000 repas. En plus, la Direction de la jeunesse et des sports de la ville des Ponts a initi, au dbut du mois de fvrier dernier des assisses pour les disciplines du volleyball, basketball, et handball dans le but de promouvoir ce type dactivit sportive dans la wilaya. Des dirigeants, techniciens et arbitres, ainsi que plusieurs reprsentants du mouvement sportif de la ville, activant dans la sphre de ces disciplines collectives ont pris part ce rendez-vous et ont prsent, chacun dans son secteur un tat des lieux. Les participants ont dbattu les difcults rencontres au quotidien, et ont pris part des ateliers de rexion sur les voies et moyens susceptibles de permettre une relance effective de ces disciplines M. D.
Un complexe sportif de 50.000 places

Ce mga-projet, prvu Guettar El-Ach, sur une superficie de 57 hectares, sera constitu, outre du stade, de six autres infrastructures dont une piste dathltisme de 10 couloirs, une piscine olympique de 3.000 places, une salle omnisports de 5.000 places et un terrain de tennis de 6.000 places.
En attendant le mga-projet sportif de Guettar El-Ach, les travaux du chantier du stade Benabdelamlek Ramdane enregistrent une avance apprciable.
Projet du stade Benabdelmalek Ramdane
LENTRETIEN
LE WALI DE CONSTANTINE, NOUREDDINE BEDOUI, AU RHUMEL
LTAPE EN COURS EST AXE AUTOUR DE LEMPLOI ET DE LINVESTISSEMENT

Six mois aprs son installation la tte de lexcutif de la capitale de lEst, le wali de la wilaya de Constantine, explicite, dans cet entretien, sa feuille de route.
Entretien ralis par B. Samir, photos L. B. Le Rhumel: Monsieur le wali, tout dabord, un nouveau site web plutt dynamique et voil maintenant une publication en papier, et cela peine six mois aprs votre installation la tte de lexcutif. La communication, est-elle, ce point, un volet prioritaire pour vous? M. Noureddine Bedoui: Ecoutez, nous sommes bien une institution et nous devons, de ce fait, communiquer et, surtout, bien communiquer. Le site web, que nous venons de lancer, est, mon avis, un moyen able pour communiquer, et bien quil na pas encore atteint sa vitesse de croisire, jestime que notre message commence tre vhicul via ce site. Je vous dirai, ce sujet, que nous avons dj rgl pas mal de problmes grce ce moyen de communication et aussi nous avons recueilli un nombre non ngligeable de propositions manant des citoyens. Il est clair que notre ambition, travers cette page web, est de cultiver chez les Constantinois le reexe de la consulter rgulirement. Nous aspirons ouvrir les dbats, associer les associations et crer une force de proposition. Je peux mme vous signaler que nous uvrons permettre aux citoyens de tlcharger le document S12 partir de notre site. Quant notre dition en papier, eh bien, je tiens souligner que notre ambition est den faire un moyen de diffusion des grandes orientations et nous visons, en premier lieu, une catgorie avertie de la socit. Permettez-moi de prciser que
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LENTRETIEN
Faire de Constantine un ple industriel et conomique par excellence
ce magazine sera une sorte dobservateur et un document de travail et de consultation pour les gnrations futures. Six mois, est-ce une priode sufsante pour faire un audit sur la wilaya de Constantine ? Pour faire un tat des lieux, nous nous sommes tout simplement inspirs des proccupations des Constantinois en ce qui concerne les aires de jeux, la prise en charge du problme des chalets et de celui des bidonvilles. On peut galement citer la situation lamentable des infrastructures sportives. Franchement, ce nest pas une question de moyens. Il faut juste booster les projets et je vous promets que je vais matteler changer les choses, remettre sur rails les programmes. Prenez lexemple du secteur du sport, l, je peux vous assurer que je vais tout faire pour crer une dynamique dans ce volet. Jaiderai les quipes sportives russir leur passage au professionnalisme. Vous tiez Stif et vous apprenez votre mutation Constantine. Des apprhensions? Des craintes? Ou plutt un d? Apprhensions? Non ! Me retrouver Constantine, ctait une ert surtout lorsquon a pass une partie de sa jeunesse dans cette ville. Le jour o on mannonait Oran, Alger ou Constantine, au fond de moi, je voulais vraiment tre mut dans la capitale de lEst. Jaspirai aux retrouvailles avec cette ville o javais effectu un stage de formation. Et quand je vous parle de mes souvenirs et de ma venue Constantine, croyez-moi, jai la chair de poule. Cest tellement profond, cest une ville que jaime, cest tout ! Cest une belle ville avec ses belles choses, son histoire, Souika, bref je vous dirai que je nai jamais rompu cette relation avec Constantine et mme quand jtais en poste dans la wilaya de Sidi Bel-Abbes, je tenais ce que El Hadj Mohamed Tahar Fergani rehausse de sa prsence toutes les ditions
N01, juin 2011
BIO express
Noureddine Bedoui 52 ans, wali de Constantine depuis le mois doctobre 2010, est diplm de lEcole nationale dadministration (ENA) dans les annes 1980. Avant sa mutation la capitale de lEst, M. Bedoui tait la tte de lexcutif dans la wilaya de Stif de 2004 jusqu septembre 2010. Il a exerc les mmes fonctions dans les wilayas de Bordj Bou-Arreridj et Sidi BelAbbas entre 1995 et 2000. Lactuel chef de lexcutif de Constantine tait galement secrtaire gnral Oran et avait occup le poste de chef de la Dara de Bologhine Alger et dAn Touila dans la wilaya de Khenchela.
du festival dAndaloussiate que javais lanc dans cette ville. Maintenant, cest un challenge intressant pour moi en tant que responsable de la wilaya de Constantine. Je me permets de souligner quon commence voir plus clair et situer les aspirations des citoyens de cette ville. Le Constantinois, avec son histoire, sa civilisation, cherche accder un statut meilleur. Et cest son droit ! Je pourrai citer, cet effet, le cas des habitants de la cit El Gammas. Je me souviens bien de ce lieu dhabitations quand jtais un jeune stagiaire. A lpoque, javais un ami qui rsidait dans ce quartier et qui ma invit un jour chez lui. La cit tait vraiment belle. Mais, hlas, le jour o je my suis rendu lors dune visite ofcielle, javais les larmes aux yeux. Je me suis promis, alors, de faire quelque chose. Jai dcid de rgler ce problme avec, en toile de fond, la restructuration des habitations et la xation des habitants. Jai, dans ce contexte, charg un bureau dtudes pour procder au recensement des pensionnaires des lieux. Il en est de mme de la piscine de Sidi Mcid qui demeure un site magnique. Cest un repre de la ville, tout comme les galeries dantan. Cest pourquoi, jestime que nous avons le devoir de rhabiliter tous ce qui fait la mmoire vivante de lantique Cirta. Cest ce quon appelle la mise niveau, auquel jaccorde une importance capitale. Votre nomination la tte de la wilaya de Constantine concide presque avec le lancement du nouveau plan quinquennal, lequel attribue une bonne enveloppe budgtaire au prot de la capitale de lEst, pourriez-vous nous clairer sur les objectifs axiaux assigns ce programme? Dabord, il faut terminer ce qui a t dj lanc tels que les grands projets, le raccordement en gaz naturel et lalimentation en eau potable. A ce sujet, je peux vous dire que le projet du tramway avance bien, que toutes les contraintes qui ont perturb la cadence du Trans-Rhumel ont t
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LENTRETIEN
leves. Je vous annonce galement laccord pour une proposition dun projet dun htel Sheraton Constantine. Il faut galement prciser que ce programme quinquennal sinscrit dans la continuit du prcdent. Si on peut dire que la phase de mise niveau en matire dinfrastructures, scolaires notamment, a t largement atteinte, ltape en cours sarticule essentiellement sur un d majeur: linvestissement et lemploi. Cest vous dire lobjectif axial de ce programme quinquennal, auquel jattache une attention soutenue. Le d de faire de Constantine un ple industriel et conomique par excellence, via le renforcement des industries pharmaceutique et mcanique. Nous ambitionnons, dautre part, de crer de nouvelles zones industrielles, un port sec et un ple pour la sous-traitance. Paralllement, je ferai du rglement du problme du logement ma priorit. Je maffairerai, aussi, rgler le problme des chalets comme jencouragerai les aides rurales mme de permettre la xation de la population. Cest ce que nous avions entrepris dj du ct de Djafrou, dans la localit de Benbadis. Les habitants nous ont demand de laide pour rester dans leurs maisons. Nous avons charg lUrbaco de faire une tude de restructuration et sur la base des tudes, nous avons pu dcrocher, dAlger, 10.000 aides pour les besoins de la rhabilitation du site. Que faut-il pour une ville pour sriger en mtropole? La ville de Constantine dispose-telle de standards classiques mme de gurer sur le cercle trs envi de ville-mtropole? Mais elle en est une ! Constantine a juste besoin dtre remise sur rails avec limpulsion de programmes de dveloppement. Elle doit reprendre sa place dans le domaine culturel. Noublions pas que cest une ville rfrence ! Malek Haddad, Ahlem Mostaghanemi, pour ne citer que ceux-l, ne sont-ils pas originaires de cette ville?! Je dirai, tout simplement que cest une ville crative. Elle y renferme dnormes potentialits. En somme, cest un ple de lEst algrien par excellence. Il faut juste que les Constantinois y croient. Daucuns auront remarqu le style Bedoui. Un suivi discret des projets structurants dcids par les autorits centrales, une plus grande prudence en ce qui concerne les dlais dattribution de logements et, une plus grande attention au travail de proximit. Vous pourriez expliquer aux Constantinois votre dmarche? Chaque priode a sa dmarche. Cette phase a sa particularit, savoir : linvestissement et lemploi. Le mrite revient au Prsident de la Rpublique davoir lanc les projets structurants. Quant notre mission, cest comment faire lancer des entreprises et comment les accompagner sur le terrain. La wilaya de Constantine, cest 12 communes, o les disparits sont normes, et deux nouvelles villes qui ne disposent pas de statut clair. Comment pensez-vous y remdier dautant le discours du Prsident de la Rpublique prononc le 15 avril fait rfrence justement cette problmatique de disparit? Cest une proccupation majeure du programme dactions. Il est de notre mission, entre autre, dencourager linvestissement agro-alimentaire et, partant, de crer lemploi. Le travail de proximit, cest aussi connecter Beni Hmidne et Benziad au rseau Internet, raliser des stades et des maisons de jeunes. Il en est de mme pour les volets du gaz et de leau. Dans ce contexte, quelle est votre approche pour engager le dbat avec les lus et la socit civile? Comment tablir cette conance perdue entre administrateur et administr? Cest capital et primordial. Il est de notre devoir de se rapprocher du citoyen et des reprsentants de la socit civile ainsi que des lus mme de dnir un plan de concertation et de travail.
VITE DIT...
Malouf : jadore Nouvelle ville Ali-Mendjeli : une ncessaire mise niveau Socit civile : force de proposition CS Constantine : phnomne national MO Constantine : un grand club AS Khroub : un club aider Complexe sportif : fin prt en 2013
Je ferai du rglement du problme du logement ma priorit
Monsieur le wali, un projet qui vous tient cur et que vous voulez raliser Constantine? Sincrement, tout me tient cur Constantine. Croyez moi, je suis sensible aux gens qui souffrent. Je mengagerai uvrer inlassablement pour faire de Constantine une ville conomique et une ppinire dentreprises dans toutes les lires. LAlgrie va clbrer en 2012 le cinquantime anniversaire de lindpendance. Que reprsente cela pour vous? Je dirai que lindpendance est un acquis, la prise en charge de la jeunesse est un d
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DOSSIER
LOGEMENT PROMOTIONNEL AID
(LPA)
Le logement promotionnel aid (LPA), formule fraichement labore par les pouvoirs publics, a suscit, ds son lancement Constantine, un vritable engouement de toutes les catgories sociales. Pas moins de 45.000 demandes ont t dposes au niveau des six daras de la capitale de lEst. Dans ce dossier, Le Rhumel sest rapproch des pricipaux acteurs.
LA FORMULE PHARE DU PROGRAMME QUINQUENNAL

2010 - 2014
Dossier prpar par Kais B. photos L. B.
Une attention particulire pour les jeunes Qui soccupera du foncier ? Un fort engouement des Constantinois Le chef de la dara de Constantine : Les 27.000 dossiers
seront traits, au plus tard, fin juin. Quel rle pour la Caisse nationale du logement (CNL) ?
... autant dinterrogations auxquelles Le Rhumel tente dapporter des rponses.
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LOGEMENT PROMOTIONNEL AID (LPA)
e logement promotionnel aid (LPA) est un logement neuf ralis par un promoteur immobilier conformment des spcications techniques et des conditions nancires dnies. Il est destin des postulants ligibles laide de lEtat. Ce segment sadresse des citoyens revenus moyens; laccs ce type de logement est ralis selon un montage nancier qui tient compte dun apport personnel, dun crdit boni et dune aide frontale directe. Mme si les textes nont pas encore t dnitivement arrts, le logement promotionnel en Algrie a dores et dj subi des modications signicatives dans sa forme depuis 2010, date laquelle a t lance la formule LPA en remplacement du LSP. Une mesure qui a entrain de profondes modications depuis 2009 et dont lobjectif est de faire le mnage dans un secteur o rgnait un certain dsordre. Outre la rvision du crdit immobilier, dcide par le Prsident de la Rpublique, des taux bonis entre 1 et 3%, lautre nouveaut cest laide frontale de lEtat qui a t arrte 700.000,00 Da pour les revenus suprieurs une fois le salaire national minimum garanti (SNMG) et infrieur ou gal quatre fois le SNMG, et de 400.000,00 Da pour les revenus suprieurs quatre fois le salaire national minimum garanti et inf-
rieur ou gal six fois le SNMG. Quant au prix du logement, il sera calcul sur la surface habitable de lappartement et non en fonction du cot total. Aussi, lapport initial des bnciaires du LPA variera entre la somme de 300.000,00 Da 400.000,00 Da, en baisse si on le compare celui qui tait appliqu auparavant et qui pouvait atteindre les 50% du prix du logement, soit 1.500.000,00 Da. Enn, pour augmenter loffre en matire de logement, le gouvernement a galement dcid de maintenir les abattements sur le prix du foncier que lEtat met la disposition des promoteurs dans le but de rduire le cot des logements (80% au Nord, 90% dans les Hauts-Plateaux et 95% dans le Sud).
Qui peut bnficier du LPA ?

Les seuls textes manant du ministre de lHabitat et de lUrbanisme stipulent que: ne peut prtendre au logement promotionnel aid (LPA) la personne qui possde en toute proprit un bien immobilier usage dhabitation ; le propritaire dun lot de terrain btir ; celui qui a bnfici dun logement public locatif, dun logement social participatif, dun logement rural ou dun logement acquis dans le cadre de la location-vente ; et enfin la personne qui a bnfici dune aide de lEtat dans le cadre de lachat ou de la construction ou encore de lamnagement dun logement. Ces exigences concernent galement le conjoint du postulant.
Une plus grande attention pour les jeunes

Toutes ces rformes du gouvernement ont t donc instaures en vue de prparer le nouveau programme quinquennal (2010-2014). Un programme ambitieux qui englobe un quota qui dpasse le programme du quinquennat prcdant avec plus dun million de logements, dont une partie, soit 240.000, sans compter les programmes complmentaires, sera destine au LPA. Les jeunes devront proter de ce plan, puisque selon le ministre de lHabitat, 50.000 logements leurs seront attribus. Pour ce qui est de la capitale de lEst, elle protera pleinement de ce quin-
La nouvelle ville Ali-Mendjeli constitue une impotante rserve foncire pour la wilaya de Constantine. Entre 70 et 80% de lassiette devant servir au LPA y sont en effet prvus.
Ce qui va changer
Le dpt, le tri et le traitement des dossiers
Cest certainement lune des plus importantes dcisions annonces pour le LPA. Les souscripteurs adresseront leurs demandes aux services de leur dara et non comme cela se faisait du temps du LSP o ctaient les bureaux des promoteurs qui se chargeaient de cette opration.
Les actes de proprits

Dsormais, lacte notari du bien immobilier sera dlivr ds que la commission charge des tudes des dossiers donne son accord. En dautres termes, ds le premier contact avec le promoteur, le bnficiaire aura son contrat.
quennat (2010-2014) grce une enveloppe de 48 milliards de dinars et dun programme largi sur deux phases: avec dabord un quota de 26.500 logements qui comprend 10.000 logements publics locatifs, 12.000 logements promotionnels aids (LPA), et 4.500 aides pour lhabitat rural ; ensuite, dun autre plan complmentaire de choix qui prvoit la ralisation de 38.000 logements (8.000 LSL, 10.000 LPA , 6.000 LR et 6.000 aides pour la rhabilitation du vieux bti), et dun programme pour un montant de 66 Milliards de Dinars. Lobjectif de ce programme de dveloppement de la wilaya, dvoil lors de la session de lAPW du 30 mars dernier, est de permettre une rduction sensible du taux doccupation des logements qui est pass de 6.6% en 1999 5.8% en 2009 et devra atteindre les 5% aprs la ralisation du plan quinquennal 2010-2014.
LUrbaco soccupera du foncier

Dautre part, et pour faire face au problme du foncier, la wilaya a galement entam la confection en urgence du recensement des assiettes foncires devant accueillir les programmes de logements. Le plan directeur damnagement du groupement de Constantine (le PDAU) va permettre ainsi denvisager les possibilits dextension urbaine lhorizon 2030, particulirement dans les zones qui sont traditionnellement ru-
rales. Ltude a t cone lUrbaco et sintressera, non seulement au groupement de Constantine qui comprend cinq communes (El-Khroub, An-Smara, Constantine, Hamma Bouziane, et Didouche-Mourad), mais aussi aux autres communes. Lamnagement de ces zones est certes dlicat, mais il y a urgence, pour poursuivre le processus de dveloppement local en matire de logements, il se pourrait que les projets recouvreront les zones agricoles faible rendement. A titre dexemple, le PDAU prvoit que certaines communes subissent long terme une urbanisation de centaines dhectares de terres agricoles sans pour autant aller jusqu loutrance comme ce fut le cas pour An-Smara et El-Khroub. Selon ltude de lURBACO, il y aurait environs 3.200 ha de terres disponibles dont 2.000 ha sont des terres agricoles. Une perspective ncessaire pour certains, inquitante pour dautres, mais, ce quil faut savoir, cest quil existe bel et bien un manque de foncier dans la capitale de lEst: Il y a urgence, court terme, nous avons besoin de 700 ha, moyen terme de 1.600 ha, et dici 2025 le programme actuel du PDAU sera lui aussi consomm, a averti le directeur de la DLEP, M. Kouita, lors de la deuxime rencontre concernant le PDAU organise lAPW. Cest dailleurs pour cette raison que ltude prend beaucoup de temps, elle est sa deuxime phase, aprs
Type de logement
dans un premier temps les 4.000 logements LPA seront de type F3, la superficie, quand elle, sera approximativement de 70 m2. Quant larchitecture, elle rpondra de nouvelles normes de construction, il y aura par exemple des conciergeries dans chaque immeuble. Pour la suite du programme, il y aura, sans doute, des modifications pour le type de logement, en F4 et plus, et mme la superficie sera rvalue.
Slection des promoteurs

Le chef de dara de Constantine, M. Limani, et le directeur de la CNL, M. Ghimouz, sont unanimes pour dire que les choses vont changer pour les promoteurs. Ainsi, ne seront retenus que ceux qui ont, plus ou moins, russi construire une certaine quantit de logements tout en respectant les dlais et la qualit. Il faut noter, par ailleurs, que les promoteurs attendent leurs agrments.
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les sessions doctobre 2010 et de fvrier 2011, il restera alors la dernire tape du projet PDAU, la plus dlicate sans doute puisquelle portera sur la rpartition des espaces en fonction des besoins. Elle devra avoir lieu dans un avenir proche.
A la tte de la dara de Constantine depuis octobre 2008, M. Mustapha Limani, prsidera la commission charge de ltude des dossiers LPA. Dans cet entretien, il nous explique en dtail la procdure, mme si les textes restent pour le moment incomplets.
Entretien ralis par K. B. photos L. B.
Lengouement des Constantinois

En lespace de quelques semaines, ces trois lettres LPA ont suscit un intrt certain auprs de la population constantinoise rarement vcu auparavant. La wilaya a, en effet, franchi un grand pas en lanant au mois de mars, une vaste opration dinscription aux listes pour les futurs acqureurs et ce travers les services des six daras, savoir Constantine, El-Khroub, Zighoud Youcef, AnAbid, Hamma Bouziane et Ibn-Ziad. Des listes ouvertes toutes les catgories sociales, car, contrairement aux annes prcdentes, ce ne sont plus les promoteurs qui tablissent les listes des bnciaires mais la tche est, dsormais, cone une commission compose de plusieurs organismes. Un procd indit qui a t initi par le wali, M. Noreddine Bedoui luimme, lorsquil tait la tte de wilaya de Stif. Le lancement de lopration des inscriptions a t lanc le 1er mars, elle a t accompagne par une vaste campagne mdiatique via plusieurs supports tels que la presse, la radio ou encore le site web de la wilaya. Cette opration a t un franc succs puisquau 31 mars et rien que pour la dara de Constantine plus de 27.000 demandes ont t adresses. Tout le monde se souvient de cette effervescence vcue pendant le mois de mars o les citoyens avaient pris dassaut les bureaux de ltat civil, des tribunaux et de lhtel des nances pour le retrait des documents ofciels ncessaires la constitution du dossier LPA. Quelques semaines aprs lachvement de lopration de dpt des dossiers, les citoyens sinterrogent toujours sur la porte et le sens de cette formule, alimente, il est vrai, par des rumeurs souvent fausses. En attendant, lentre en scne de la commission charge dtudier les dossiers des milliers de demandeurs qui fondent de grands espoirs sur cette tape K. B.
Le chef de dara
Tous les dossiers seront

Le Rhumel: M. Limani, A ce jour, les demandes concernant lopration LPA dpasseraient les 27.000 au niveau de la dara de Constantine, o en tes vous arrivs avec le tri des dossiers? M. Limani : Nous sommes en train denregistrer manuellement toutes les demandes avant de les rpertorier laide de loutil informatique, ce chiffre est prvu la hausse, puisquau dernier jour, cest--dire au 31 mars, nous avons recueillie encore quatre grands colis que nous navons pas encore ouvert parce que nous avons estim quil faudrait dabord trier les premiers dossiers. Nous prvoyons datteindre facilement les 30.000 demandes. Aprs le tri, comment va sorganiser le travail? Nous allons rpondre aux demandeurs. Pour cela, nous allons envoyer des numros de dossiers aux premires personnes qui ont dpos leurs demandes, ils garderont ce numro au cas o ils seront convoqus pour complter leurs dossiers. Il est clair que pour les 27.000 demandes, il y aura certains dossiers qui seront rejets dans la mesure o lenregistrement informatique va nous permettre denvoyer les listes au niveau du chier national, pour les besoins de lenqute nationale. Une premire liste de 5.000 est sur le point dtre envoye, elle sera suivie par 5.000 autres et ainsi de suite. Nous avons aussi fait appel un bureau dtude pour la ralisation dune application devant nous permettre de comparer la liste de demandeurs LPA avec les listes des autres programmes, tels que les listes des demandeurs de logements sociaux, des habitants des bidonvilles et de lhabitat prcaire, ou encore ceux dont les habitations sont menacs par les glissements. Est-ce que vous avez tabli des critres de slection pour retenir les bnciaires? Pour le moment, il ny a pas de critres xes, comme cest le cas du social qui est rgi par une loi qui arrte les conditions daccs. Pour le LPA, il y aura une commission prside par le chef de dara et nous allons arrter des critres selon le nombre de logements disponibles. Dans un
Ce qui va changer
Abattement sur le prix des assiettes
Une aide de lEtat sera octroye au profit des promoteurs sur le prix du foncier, le but est de rduire au maximum le cot du logement. Cet abattement est comme suit : 80% pour les wilayas du Nord, 90% pour les wilayas des Hauts-Plateaux et 95% pour les wilayas du Sud.
Dlais de ralisation
Le wali, M. Bedoui, la rpt maintes reprises, le succs de lopration sera conditionn par le respect des dlais: 18 mois, tout au plus 24 mois. Cest dailleurs lune des raisons qui ont pouss le gouvernement revoir les conditions dagrments des promoteurs, toujours en cours dtude.
de Constantine
traits, au plus tard, fin juin

premier temps nous allons enregistrer les listes sur le chier national et donc, il y aura certainement six ou sept milles personnes qui seront exclues car ayant bnci auparavant dautres formules. Il restera alors environs 22.000 demandeurs et si nous disposerons de 10.000 logements, les critres seront certainement souples, plus le nombre de logement est important, plus nous allons largir les listes. Il serait, toutefois, ncessaire de prciser que quelques-unes des rumeurs ayant circul, ces derniers temps, sont infondes. Comme par exemple lexclusion des clibataires de cette formule, ou encore les chmeurs. Ces derniers, peuvent avoir un membre de leur famille apte nancer lopration, donc la commission adoptera des critres au fur et mesure de ltude et du nombre de logements. Ces critres seront, bien videmment, connus du grand public, tout le monde sera inform. Il faut savoir quuniquement pour les daras de Constantine et dEl-Khroub, ce sont plus de 40.000 demandes qui ont t reues et a va tourner autour des 50 ou 60.000 pour toute la wilaya avec ses six daras. Avez-vous rencontr des problmes pour communiquer avec les citoyens? Nous avons constat quil y avait surtout une confusion sur le contenu de la formule. Par exemple, beaucoup de gens pensent que cest du social, dautres voquent le problme de lapport initial qui sera denvirons 300.000Da. Ces personnes nous ont suggr de payer cette somme par tranches, ce qui est impossible, car cet argent servira au promoteur pour dmarrer les travaux. Ce que les souscripteurs oublient, cest que lEtat va nancer et accompagner les projets. Le promoteur aura des avantages en matire dacquisition des terrains avec un rabais de 80% de sa valeur, ensuite le bnciaire aura une aide ou un don de lEtat de 700.000Da, puis, cest lui de ngocier avec la banque et normalement tout le monde aura des garanties auprs des banques. Tout sera pris en compte par la commission. Mais cette commission intrigue beaucoup de gens? Il ny a rien dintrigant.
Laide octroye par lEtat

Elle sera de 700.000Da lorsque le revenu est suprieur une fois le SNMG ou gal quatre (04) fois le SNMG, et de 400.000Da, lorsque le revenu est suprieur quatre (4) fois et infrieur ou gal six (06) fois le SNMG. Ces deux catgories bnficieront dun crdit bancaire un taux bonifi 1%. Pour les citoyens dont le salaire mensuel dpasse de six douze fois le SNMG, ils ouvrent droit un crdit bancaire taux bonifi de 3% mais se voient, cependant, dispenss dune aide financire de lEtat.
Le prix du logement
Lune des nouvelles mesures du ministre de lHabitat et de lUrbanisme concerne la cession du bien LPA. Ainsi, le prix sera bas sur le cot du m2 et non en fonction du cot global, comme cela se faisait avant. La moyenne du m2 sera donc de 40.000Da, ce qui veut dire que le prix total du logement ne devrait pas dpasser les 2.800.000Da.
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Cest une dcision du wali qui a prfr coner le traitement des dossiers une commission de validation au lieu des promoteurs. Cette commission regroupera la DLEP, la DUC, lAPC, lAgence foncire, la CNL et la dara. Nous ferons mme appel aux associations titre consultatif. Le nombre de logements LPA arrt est de 12 000 et seffectuera en trois phases, y aura-t-il des programmes complmentaires comme pour le prcdent quinquennat ? Dernirement, M. le wali sest dplac Alger dans le but dobtenir un programme complmentaire avant mme de lancer le programme actuel pour le LPA, le social et le logement rural, ce qui est rare. Je crois que le programme est bon. Il est pris en charge sur tous ses aspects, cest la seule wilaya qui va lancer cinq programmes en mme temps savoir : lradication totale des bidonvilles, la prise en charge des habitations menaces par les glissements, celle des chalets quon ne trouve pas ailleurs, en plus de la prise en charge de la vieille ville de Souika, sans oublier les programmes du LPA et du social. Pour ce dernier, nous avons eu 54.000 demandes ; nous sommes en train de faire le tri et les citoyens dont le salaire est suprieur 24 000 verront leurs demandes basculer vers la formule LPA. Quen est-il de la participation des promoteurs privs ? Il y aura des conditions trs strictes et les promoteurs seront uniquement chargs dexcuter les travaux, mais pas de la slection des bnciaires, mission, dsormais, dvolue lEtat. Pour les modications de lintrieur des appartements, cest entre lacqureur et le promoteur, mais il ny aura pas de surcot. En plus des normes rigoureuses suivre. Jajouterai que le wali est en train dvaluer le travail accompli par les promoteurs, ceux qui ont construit
Tri des demandes
Plus de 27.000 dossiers vont passer au crible
dans les normes seront, sans doute, slectionns par contre ceux qui ont train durant des annes et qui ont cr des problmes aux souscripteurs avec des retards des fois dpassant les neuf ans, ils seront, tout simplement, exclus. Nous allons retenir les promoteurs qui assureront le dlai et la qualit. Le wali est venu avec une exprience, a vite les irrgularits dans lacceptation des dossiers et donne plus de chance ceux qui ont longtemps attendu et qui nont jamais bnci dun logement de type LSP. Ds que les dossiers seront valids par la commission, les citoyens retenus seront affectes auprs de promoteurs publics ou privs, il ny aura plus de favoritisme. Et pour ce qui est des dlais de ralisation? Le wali a insist sur ce volet, nous tablons sur 18 mois avec un retard tolr de six mois. Il faut savoir que lOPGI a sign une convention avec des socits turques parce que ces dernires peuvent raliser 2.000 logements de qualit par an. Enn, pourriez-vous nous donner des dtails sur les terrains qui devront accueillir le projet LPA? Chaque commune aura son programme et donc construira sur ses propres assiettes, pour ce qui est de Constantine je dirai que 70 80% du programme sera implant la nouvelle ville Ali-Mendjeli
a dara de Constantine a mis tous les moyens pour lopration de dpouillement des quelques 27.000 dossiers. Une opration dlicate dans la mesure o elle demande une attention particulire. Ainsi, au premier tage du sige de la dara, un bureau a t spcialement amnag au dbut du mois de mars. Aujourdhui, onze personnes semploient faire le tri. Malgr ltroitesse des lieux et la petitesse des armoires dbordant de dossiers, lquipe dynamique sest bien organise. Si au tout dbut, ces jeunes employs ont eu quelques difficults sadapter au plan du travail, la coordination des oprations est, prsent, mieux structure, on sapplique davantage et on a surtout russi acclrer la cadence. On y traite entre 500 et 600 dossiers par jour, et parfois mme jusqu 800 demandes sont passes au crible. Depuis le dbut du mois de mars, le service LPA sest charg de pas moins de 20.000 dossiers dont plus de la moiti a t rpertorie sur ordinateur. Structurellement, le travail est partag par trois quipes comme nous lexplique Mme Belaribi, administratrice charge de lopration LPA. Il y a une quipe qui se charge de louverture des enveloppes, une deuxime qui procde la vrification et lenregistrement de tout ce qui manque, et enfin une dernire quipe qui soccupe de la saisie. Nous enregistrons manuellement les noms sur un grand registre puis nous les informatisons sur ordinateur. Quant aux accuss de rception ou bons de dpt ils sont envoys aux gens avec un numro, nous explique la responsable. Lorsquil y a des pices manquantes du dossier, nous convoquons les concerns qui seront identifis grce ce numro. Mme Belaribi nous avoue tout de mme que cette mission reste difficile vue le nombre de demandes, mme si, prcise-t-elle, dici le mois de juin tous les dossiers seront traits.
Aide de lEtat
Quel rle pour la CNL

e rle de la Caisse nationale du logement (CNL) ne se rsume pas seulement loctroi dune aide aux souscripteurs de logements. Elle gre galement une grande partie des financements qui entourent lhabitat, en matire de promotion sociale, de restructuration urbaine, de rhabilitation et de maintenance du cadre bti. Elle est aussi charge de conforter le financement du logement social, lun des plus rpandus dans le pays ces dernires annes et ce travers la mobilisation de sources de financement autres que budgtaires. Elle ralise des tudes, des enqutes et des recherches qui concernent lhabitat en apportant par exemple son expertise technique et financire aux institutions publiques. Bref, cest un peu lexpert et le banquier qui accompagne, du dbut la fin, le processus de ralisation de tout type de logements. La CNL est surtout connue pour tre ce premier intermdiaire qui intervient entre les promoteurs et les souscripteurs pour lopration de financement. Et cest donc tout fait normal que les responsables de la CNL sont les mieux informs lorsquune nouvelle formule de logement est annonce ou quun nouveau texte est dcrt. Nous nous sommes donc renseign auprs du directeur de lagence de Constantine qui chapeaute cinq wilayas de lEst (Constantine, Batna, Khenchela, Mila et Oum ElBouaghi).
our ce qui est du programme LPA et bien videmment de lopration de laide de lEtat destine aux acqureurs, M. Souheil Ghimouz nous a prcis que : Le dcret existe. Ceux qui touchent entre une et quatre fois le SNMG percevront une aide de 700.000Da, alors que ceux qui ont un salaire quatre six fois le SNMG auront 400.000Da. Quant aux modalits dapplication, cest--dire au sujet des traitements des dossiers, l cest une affaire qui est subordonne de textes dont nous navons pas encore le contenu. Nous attendons galement le cahier des charges qui instruira la limitation de surfaces et la typologie du logement. Quant lopration des listes au niveau des daras (voir encadr et entretien du chef de dara de Constantine, en pp. 20 22), cest une phase prparatoire pour le lancement du projet. Au sujet des rumeurs faisant tat dtendre la somme de 700.000 Da aux personnes qui touchent quatre fois ou plus le SNMG, M. Ghimouz a tenu prciser quil faudrait dans ce cas modier le texte lui-mme pour pouvoir accorder ce montant ces catgories : Nous navons pas encore les tenants et les aboutissants de ces dispositifs, car lune des rserves mise cest que lcart est important et cest pour cela que les textes mettent beaucoup de temps sortir. Cependant, je pense que cest en bonne voie, ils doivent rtudier tous les calculs du fait que laide de lEtat deviendra drisoire si elle reste 400.000Da seulement pour la catgorie cite, a-t-il ajout. Autre prcision de taille voque par le directeur de la CNL, est celle relative la participation des promoteurs privs. Les textes dapplications qui rgissent les nouvelles conditions de la profession viennent tout juste dtre dcrts et ce quil faut retenir est que dsormais seules les entreprises les mieux qualies seront slectionnes pour raliser un programme de la taille du LPA : Devenir promoteur ne va plus tre une tche facile. Avant, il sufsait davoir un registre de commerce
pour pouvoir exercer, ce ne sera plus le cas maintenant. Il faut, dsormais, avoir un agrment et pour lavoir il faut tre du mtier, tre un vrai professionnel et avoir son actif la ralisation antrieure de logements dans les normes. Toujours concernant les promoteurs, il est vrai que ces derniers temps beaucoup ont perdu de leur rputation la suite dimprudences voire de pratiques frauduleuses exerces par certains lors du programme LSP notamment, ce qui a conduit parfois une dtrioration des rapports entre les souscripteurs et les chefs des projets. Il y a bien videmment les retards dans les livraisons, les rallonges des contributions nancires, souvent excessives, mais il ne faut pas aussi faire limpasse sur le dsengagement de certains bnciaires qui, du jour au lendemain, dcident de ne plus honorer leurs contrats.
Les bnficiaires du programme LPA doivent respecter leurs engagements

Avec les nouveaux textes et la formule LPA, les choses devront aller mieux pour les deux parties, du moins thoriquement comme nous lexplique M. Ghimouz : Il faut comprendre les promoteurs qui ont souvent eu des problmes nanciers. Si le promoteur avance, il aura les aides de lEtat sinon, si son chantier traine, il naura rien. Ceci dit, le directeur de la CNL prcise que parfois les retards de livraison ou mme de dmarrage des travaux ne sont pas uniquement du ressort du promoteur : Il doit avoir des sources nancires sachant que toutes les oprations bancaires prennent un certain temps. Exemple, pour que la banque accorde un crdit, il faut que le souscripteur soit titulaire dun contrat VSP (vente sur plan), une opration qui peut prendre des semaines, sans oublier les contrats de dpt chez les notaires. Concernant les nouvelles exigences adresses aux promoteurs, notre interlocuteur a fait savoir que ces derniers sont tenus de prsenter des dossiers so-
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lides. Auparavant, ils ntaient pas tenus de respecter les dlais ; en plus, ils pouvaient exclure comme bon leur semble des souscripteurs des listes. Pour le nouveau programme, LPA, les textes du dcret sont clairs : ils ne peuvent pas toucher un centime du souscripteur sans avoir donn les actes. Un point qui pourrait soulever le mcontentement des promoteurs. Ils auront peut-tre des ennuis avec lligibilit des souscripteurs si lon tient compte du risque quils pourraient tre confronts de mauvais payeurs. Il faut donc tablir un autre texte pour permettre au promoteur de pouvoir remplacer rapidement les futurs acqureurs qui ne respectent pas les clauses du contrat. Cest double tranchant ; chaque partie aura des avantages et des obligations. Les bnciaires de logements LPA seront tenus respecter leurs engagements pour le payement, et les promoteurs seront tenus respecter les dlais et la qualit.
Des conciergeries dans les immeubles

A la question de savoir pourquoi les textes mettent beaucoup de temps pour sortir, M. Ghimouz nous explique Cest la commission ad-hoc qui se chargera dtudier les dossiers pour dterminer lligibilit des demandes. Dabord, il y aura des enqutes, puis la dara va faire le ltre avant daffecter les listes vers les promoteurs. Cest pour cela que les
textes prennent du temps, ils tudient les situations au cas par cas. Aussi, le dcret de mars de la promotion immobilire stipule quil y a un nouveau type de contrat VSP pour le LPA, avec certaines nouveauts comme le respect des conciergeries dans les immeubles. Par ailleurs, M. Ghimouz est catgorique pour ce qui est des problmes ayant trait aux irrgularits nancires. Fini donc les augmentations qui se faisaient du temps du LSP o, les souscripteurs taient pratiquement forcs de verser des sommes colossales sous peine dtre exclus du programme: Les choses sont claires maintenant. Les gens doivent se manifester auprs de ladministration locale, il y a la DLEP qui est le matre douvrage de lopration car, quand elle accorde un programme un promoteur, ce dernier est tenu de prsenter, au pralable, une che technique dans laquelle est inclus un cot prvisionnel du logement. Il se pourrait, toutefois, quil y ait une augmentation au cours des travaux, Celle-ci ne doit pas dpasser les 5 10% du prix initial. Il y a certes la ambe des prix des matriaux de construction, mais il ne sera pas permis au promoteur daugmenter les prix dune manire importante.
10 milliards daide accords par la CNL en 2010

Difcile, cependant, dappliquer les rglements la lettre. Sur le terrain, les
La CNL, en quelques lignes

Cre en 1991, la Caisse nationale du logement (CNL) est un tablissement public caractre industriel et commercial. Elle gre les contributions et aides de lEtat en faveur de lhabitat, et ce, pour le compte du ministre charg de lHabitat et de lUrbanisme mais aussi pour les collectivits locales, les matres douvrages, les promoteurs immobiliers et les bnficiaires des aides personnalises. Cette structure assure surtout les financements publics destins aux programmes suivants : les logements publics locatifs (dits social) destins aux citoyens aux revenus nexcdant pas 24.000Da, les logements participatifs aids (LPA en remplacement du LSP) qui sadressent aux mnages aux revenus intermdiaires (nexcdant pas six (06) fois le SNMG, soit 90.000Da), les logements ruraux, sans oublier les oprations de rsorption de lhabitat prcaire et la rhabilitation du cadre bti, et enfin les programmes spciaux lis aux catastrophes naturelles tels que les sismes ou les intempries.
exemples de conits entre les acqureurs et leur promoteur ne manquent pas. Les cas les plus rpondus sont ceux concernant les dsistements. Sur ce point, M. Ghimouz indique que lopration est, contrairement ce quon pourrait croire, assez complexe, puisque les promoteurs ne sont pas tout fait libres dexclure telle ou telle personne. Il prcise alors que : Si le souscripteur est bnciaire dune aide de la CNL, il signe au pralable un engagement mutuel avec le promoteur dans lequel est x le montant du logement. Lopration de substitution dun bnciaire par un autre nest pas facile. Si la rupture se fait lamiable, l, il ny a pas de problme, mais sil y a msentente, dans ce cas, le promoteur est tenu de justier le dsistement par deux mises en demeure via un huissier de justice an quil puisse tablir un PV de carence, avant de prsenter tous ces documents la CNL pour procder au remplacement. Et dajouter, pour le LPA, il ny aura pas ce genres de problmes tant donn que le contrat est demble sign, le document en question prouvera la valeur de lappartement. Et en cas dintimidation ou de pression de la part des promoteurs, le responsable de la CNL fait remarquer que : Il faut savoir que lAlgrien ne sait pas se dfendre, prenez les affaires litigieuses du LSP, au lieu de saisir la justice parce quils ont des documents qui prouvent par exemple que les rallonges sont excessives, les gens prfrent attendre lintervention de lEtat. Ils ont peur alors quils ont des lE preuves, et cest tout fait leur droit. pr Enn, M Ghimouz estime que la formule mu LPA aura ses avantages en esprant quelle sera suivie de succs : Ce quon qu fait fa en Algrie est unique au monde, jai toujours en mmoire leffet de surprise tou qua qu eu un ministre arabe de lHabitat, lorsquon lui a prsent les programmes lor de logements sociaux! Nous, en tant que CNL, CN nous avons accord, lanne dernire, 220 milliards de dinars daides ni pour po tous les types de logements, ce qui est es un budget consquent. Pour Constantine et pour les trois types pe de logements, nous avons dbours quelque 10 milliards de dinars pour qu lexercice 2010 K. B. le
VIE
Au cours dune visite effectue au mois davril, M. Bedoui avait lanc les jalons du premier lyce de la commune de Messaoud Boudjriou. Une lueur pour une localit qui a longtemps souffert de son enclavement. Et pourtant, ce ne sont pas les potentialits qui manquent.
ASSOCIATIVE
Association El Amel de Messaoud Boudjeriou
Aziz Boudaira, secrtaire gnral de lassociation.
Situe, une quinzaine de kilomtres de Constantine. Le village, que tout le monde continue dappeler par son ancien nom AnKerma, Messaoud Boudjeriou actuellement, est lune des localits les moins nanties de la wilaya de Constantine. Des efforts sont pourtant consentis et ce grce, notamment, ladhsion des forces vives de la ville. Cest le cas de ce jeune cadre de la direction de la jeunesse et des sports (DJS).
lorigine de la cration, en 2003, de lassociation El Amel, Aziz Boudaira, 34ans , avait comme objectif, en compagnie de ses amis, la vulgarisation et la familiarisation des multimdias pour les enfants et les adolescents. Huit ans aprs, lassociation a, son actif, des dizaines dactivits. Ainsi, 750 lles et garons, gs de 12 16 ans, ont reu, durant cinq mois, doctobre 2007 mars 2008, une initiation en informatique et des bases aux techniques du multimdia. Un soutien scolaire a t, aussi, prodigu aux enfants en classes nales. Nous tions lpoque cinq formateurs diplms et nous exercions dans un petit local situ la cit El-Hayat, que nous avons amnag nous-mmes, au chef lieu de la commune, nous a expliqu Aziz. Lassociation sest aussi pench sur laccompagnement psychologique et le dveloppement de lesprit scientique chez lenfant. Cest ainsi, quen collaboration avec les services de lAPC, nous avons fait bncier dun soutien scolaire 300 lles et garons de sept coles situes Messaoud Boudjeriou, AnKbira, Bouhsane, Msida et Kef Bni Hamza et ceci grce au programme Joussour, prcise le SG de lassociation El Amel, qui reconnait, au passage le soutien des autorits locales et de quelques sponsors qui nont pas manqu dapporter
leur contribution. Fier et heureux de ce qui a t entrepris, Aziz a, tout en afrmant avoir souscrit pour le projet, cette fois-ci du ministre de la Jeunesse et des Sports, a tenu prciser avoir dj organis cinq confrences autour des maux sociaux qui touchent la jeunesse, tels que le sida, la drogue, le tabac, et lchec scolaire. Les confrences ont t organises au CLS de Zighoud Youcef, la maison de jeunes de Filali, et la bibliothque communale de Messaoud Boudjeriou.
Un projet de couture pour les femmes, aussi

En contact avec dautres amis prsidents dassociations travers le pays, Azziz a pu dnicher une information de taille. Un projet pour lintgration de la lle rurale dans la vie active et le dveloppement local, lanc par lambassade du Canada en Algrie. Notre interlocuteur a soulign avoir, aussitt, formul une demande auprs des services concerns an de faire bncier sa localit de ce projet. Ce qui aboutira en octobre 2009 par la signature dun contrat au sige de lambassade du Canada, Ben-Aknoun. Cest ainsi quavec un chque de 300.000 Da, comme premier versement sur la somme globale de 670.000Da, Azziz et ses camarades procdent la location dun petit local et lachat de 10 machines coudre et
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VIE
ASSOCIATIVE
la 5me anne moyenne. Des cours, de franais, de mathmatiques et darabe ont t prodigus par deux formatrices bnvoles de lassociation.
Des projets, des projets et encore des projets

Infatigable, Azziz nous dvoile, par ailleurs, le programme concoct avec ses collaborateurs. Un projet pour le dveloppement de lesprit dinitiative et le travail de proximit au sein des jeunes de Messaoud Boudjeriou, et dun autre pour le divertissement et la promotion du travail de proximit auprs des enfants. Le premier, en attente dune rponse des services de la DJS consiste en la cration de 12 clubs de quartiers qui compteront 20 jeunes chacun. La mission de chaque club consistera en le maintien et la promotion de lhygine et des espaces verts, au niveau de son quartier, ainsi que la sensibilisation et laccompagnement des jeunes. Le meilleur club slectionn, lors dun concours dvaluation, verra ses membres proter des vacances dt dans un camp de plage. Les laurats de cette session auront droit un sjour Bejaia, lt prochain, a lanc rement Azziz. Par ailleurs, le projet de divertissement et de travail de proximit auprs des enfants comptera 4 axes dactivits pour lassociation ; le travail de proximit, le bnvolat des jeunes, le tourisme, et lorganisation dactivits de loisirs. Sur un autre volet, El Amel, organise, chaque mois, au niveau de la commune de Messaoud Boudjeriou, tenez vous bien! Un cross-cyclisme pour deux catgories de 15 participants. Les 18 laurats du mois dernier ont bnci dune visite la station balnaire de Hammam Dbagh Guelma.
2 postes de coiffure. Le projet est lanc ofciellement en mars 2010, et dispatch sur trois localits pour assurer la formation de 10 jeunes lles sur une priode de deux mois. A Kef Beni Hamza, une salle a t amnage au niveau de la maison de jeunes avec 4 machines coudre et un poste de coiffure. La localit de Bouhcne bnciera de 2 machines coudre pour la formation de 8 jeunes lles.
et suivi psychologique pour enfants en difcult

El Amel organise, chaque mois, au niveau de la commune de Messaoud Boudjeriou, tenez vous bien! Un cross-cyclisme pour deux catgories de 15 participants. Les 18 laurats du mois dernier ont bnfici dune visite la station balnaire de Hammam Dbagh Guelma.
Dautre part, dans le cadre du programme Joussour de la Direction de la jeunesse et sport de Constantine, il a t procd la mise en place par lassociation El Amel, du projet FAP visant lencadrement et laccompagnement des jeunes. Une formation a t, ainsi, lance le 14 mai dernier pour 20 ducateurs. Ce programme sera pris en charge dans son volet encadrement par les cadres de la DJS qui auront pour mission la gestion dun groupe de 10 jeunes par quartier. Un encadrement soutenu par deux psychologues qui ont pour mission, le suivi de ces jeunes, victimes, pour la plupart, dchec scolaire et de prcarit de la vie. Par ailleurs, et toujours dans le cadre du FAP, il a t procd au lancement, en avril dernier, de la formation de 280 jeunes en informatique et linternet. La formation est assure par deux jeunes universitaires diplms en informatique. Selon notre interlocuteur, cette formation cyclique est prodigue sur une priode de deux mois 10 jeunes regroups en quatre sections. Quant au soutien scolaire, il a concern 210 enfants scolariss de
De lespoir, cest dont a besoin El Amel, combien porteuse despoir

Nous avons besoin dun lieu de travail dcent et autonome pour pouvoir donner mieux de ce que nous avons donn. Actuellement on a comme sige la bibliothque communale dont, parfois, les portes sont fermes, nous lance le premier responsable de lassociation. Cest l, une proccupation majeure des membres du bureau de lassociation, au nombre de huit, dont deux jeunes lles. Tous diplms mais malheureusement sans emploi pour bon nombre dentre eux. Ils ont tenu remercier le directeur de la jeunesse et des sports de Constantine pour son aide ainsi que le wali, M. Badoui, pour sa visite du 20 avril dernier et sa promesse doctroyer lassociation 140.000Da dans le cadre du projet FAP du programme Joussour L. M.
26 - Le Rhumel
N01, juin 2011
PORTRAIT
Mme Samia Benabbas Kaghouche
DE FEMME
Le destin color dune femme poigne
e dans une famille conservatrice et pieuse, soucieuse de lducation de ses enfants, compose de trois lles et un garon, Mme Samia Banabbas Kaghouche est professeur au dpartement darchitecture et durbanisme la facult des sciences de la terre, de gographie et de lamnagement du territoire, universit Mentouri de Constantine. Actuellement, elle occupe le poste de directrice du laboratoire de recherche de lArchitecture lurbanisme technique, espace et socit (LAUTES). En 1980, lorsquelle obtint son baccalaurat, elle navait quun rve: devenir architecte, nous dit-elle. Mais son pre caressait le souhait de la voir mdecin, alors pour trancher, ajoute-t-elle, je lui ai dis que jallais suivre une formation pour devenir enseignante darchitecture, et on stait mis daccord sur a. Et, cest ainsi quelle rejoint luniversit pour un cursus de cinq annes, en architecture, au bout desquelles elle fut majeur de sa promotion. Deux opportunits soffraient alors elle; une bourse ltranger et une candidature pour le concours de post-graduation. Jai d abandonner loption daller faire des tudes ltranger, car mon pre navait pas apprci lide, mais, je fus class premire au concours de post-graduation, nous a-telle expliqu. A lpoque ge peine de vingt ans, elle rejoint, en octobre de lanne 1985, le staff des enseignants de la facult darchitecture. Elle russira, par la suite, dcrocher son magister, avec la mention trs honorable, au bout de trois annes seulement, nous dit-elle nostalgique.
Par Lydia M. photos L. B.
Un pre vnr
Un souvenir qui lui rappelle, un autre douloureux, cette fois-ci. Le tragique acci-
Ouvrant les yeux sur un papa chaleureux et une maman dvoue ses enfants, Mme Samia Benbabbes Khagouche est voue une vie pleine jalonne dun parcours riche dont elle navait aucune ide jusquau jour ou elle entra lcole. Ce jour l, elle dira son professeur quelle voulait tre architecte! Hasard du destin ou simple innocence dune enfant? Cest ce que nous allons dcouvrir dans ce portrait. Celui dune femme libre et panouie au parcours prodigieux, celui dune femme, maman, professeur duniversit, chercheur scientifique et, en plus, lue lAPW de Constantine.
dent dont a t victime son pre, en 1989, dont il ne se remettra pas : une hmiplgie lobligea rester au lit. Les larmes aux yeux, elle poursuit : on discutait de tout, mon pre et moi. Il tait la fois autoritaire et comprhensif. Ils me manquent, tellement, lui et ma mre, avouet-elle. Malgr ce drame, la jeune Samia continua ses tudes en sinscrivant pour un doctorat. Ses efforts furent couronns par sa thse dEtat traitant le thme de La rhabilitation des mdinas maghrbines: foncier, procdures et nancement, cas de la Mdina de Constantin, prsente en 2002. Le doctorat en poche, Mme Samia Benabbas Kaghouche se consacra corps et me lenseignement et la recherche scientique donnant ainsi vingt six ans de sa vie cette noble mission. Cest elle, dailleurs, qui introduira lenseignement de lurbanisme en architecture, en crant le dpartement darchitecture et durbanisme. Jai bnci du systme LMD pour introduire une spcialit entire traitant des maux urbains et un master acadmique et professionnel permettant aux diplms douvrir des bureaux dtude en urbanisme travaillant en collaboration avec des architectes ainsi que dventuels urbanistes pour les services techniques et gestion urbaine (GTU) au prot des APC, lance-t-elle rement. Membre du bureau du Conseil national conomique et social, depuis 1994, elle est galement expert des sites et monuments historiques, et expert auprs des Cours et tribunaux, agrment quelle dcrocha en 1998. Membre de lAssociation internationale de la promotion de lenseignement et de la recherche en amnagement et urbanisme (APERAU), depuis 2004, elle russit organiser un colloque international sur lIntervention sur les tissus existants pour une ville du-
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PORTRAIT
DE FEMME
Auberge de jeunes
wilaya (DEW) de Constantine. Elle sera charge de la commission damnagement du territoire. Avec M. Dahou, on faisait le travail que font les lus actuellement, et ce malgr les circonstances auxquelles faisaient face le pays, nous explique-t-elle. En 1995, elle fut contacte par le dfunt Benhamouda, ami intime de la famille, lorsque germa lide de crer le Rassemblement national dmocratique (RND), dont elle deviendra membre fondateur aux cots de 18 autres personnalits. Aprs la mort de Benhamouda, elle sest clipse de la scne politique, et ce nest, quen 2007, sur instruction de M. Ouyahia, quelle reviendra au RND. Jai t ainsi seconde sur la liste des candidats du RND lAPW de Constantine ce qui ma permis de rejoindre lassemble, enchane-t-elle. Sachant que Constantine avait bnci dune grande enveloppe pour des projets de restructuration urbaine, tels que le tramway, la gare multimodale, le Trans-Rhumel et le projet durbanisation du quartier du Bardo, Mme Benabbas sera dun apport apprciable. Elle fera, dailleurs, talage de tout son savoir faire et son bagage scientique, lors des sessions plnires de lAPW. Elle nous cone: je pense avoir t utile pour au moins juger de lopportunit dune dpense pour une meilleure efcacit de la rpartition nancire publique et un dveloppement durable pour la ville de Constantine. Nous prenons cong de Mme Kagouche avec cette forte impression davoir rencontr une femme battante qui dit ce quelle pense. Un message signicatif toutes les femmes prises dgalit des chances L.M.
Sur les traces

Depuis peu, les auberges de jeunes New look, cres sur le modle international et europen en particulier, se sont multiplies en Algrie. Prsentement, ces tablissements sont au nombre de 115 rpartis sur lensemble des 48 wilayas ; lemplacement, le standing et les prestations de chacun font bien videmment la diffrence. Dans ce cadre, une auberge de jeunes a t inaugure -il y a prs de trois annes- par les officiels de Constantine, au niveau de la cit Filali. Son nom : Auberge Ahmed Sadi.
rable, organis entre le 30 avril et le 4 mai deniers. En parallle, elle fait partie de lquipe pdagogique dun master maghrbin en urbanisme online sur Le dveloppement durable, la gouvernance et la planication urbaine, qui sera lanc partir de novembre 2011 prochain. En plus des nombreuses missions dont elle a la charge luniversit de Constantine, elle est membre rfr dun certain nombre de revues scientiques et chef dquipe de plusieurs projets de recherche sur la rhabilitation des mdinas.
Par Adel L.
Une femme comble et une vie de famille heureuse !

Cest ce qui se dgage de cette femme, combien ambitieuse, qui, en plus, a russi sa vie de famille au ct de son mari M. Ahcne Kaghouche, directeur du Centre des carrires de luniversit Mentouri. On sest mari le 5 juillet 1994, date anniversaire chre notre peuple. De cette union harmonieuse, natront deux garons, Rachad, 15 ans, candidat au BEM, et Mortada, 13 ans, lexamen du sixime. En juillet 1992, ses comptences sont mises lpreuve au sein de la dlgation excutive de
e genre dauberge conviviale et bon march est paradoxalement peu connu des jeunes algriens, tout le temps lafft dhbergement pas cher et ce, pour la simple raison que les gens la considrent, par inadvertance bien sr, comme maison de jeunes seulement. Pour dautres, ceux qui la connaissent bien, estiment quelle est en train de devenir une vraie alternative lhtel classique, tout en conservant son atout petit prix.
Histoire dun baptme bis

Lauberge Ahmed Saadi mute, depuis n 2007, vers un modle bien plus avenant, comme en tmoignent les photos de ce reportage exclusif sur les traces dun tablissement chic du Constantinois. En 2005, les pouvoirs publics avaient dcid de promouvoir la maison de jeunes Filali et inscrire sa candidature pour faire partie du parc de la Fdration internationale des auberges de jeunesse Hostelling International. Le chantier a t con lactuel directeur de lauberge, M. Allaoua Derardja en loccurrence, un ancien Boy scout et jeune cadre du dpartement de la jeunesse et des sports. Ses moyens de bord, une autorisation de programme et quelques textes gouvernementaux, larrt du 17 juin 1995 notamment, portant et xant le cadre gnral et
Le milieu politique en Algrie est une socit dhommes faite par les hommes et pour les hommes, dixit Mme Benabes.
JEUNESSE
Ahmed Saadi de Constantine
dun tablissement chic

lorganisation des auberges de jeunesse et leur fonctionnement. Dans ce contexte, lauberge a dsormais un nouveau statut, larticle 02 la considre comme tablissement caractre social et ducatif uvrant principalement pour le dveloppement de la mobilit des jeunes et la promotion du tourisme ducatif de la jeunesse. Quant aux principales missions du nouveau n, elles sont dnies toujours par les mmes textes ; le dveloppement de la mobilit des jeunes en Algrie, la promotion du tourisme ducatif et son dveloppement, lorganisation de voyages, visites et excursions touristiques, lencouragement des changes tant sur le plan national quinternational et enn bien servir et prendre en charge les pensionnaires de lauberge. Aprs plus de deux annes de travaux, le pari est russi pour M. Derardja et son staff; leur tablissement a pass avec brio le test de la Fdration algrienne des auberges de jeunesse (FAAJ) et partant celui des instances de Hostelling International, lauberge Ahmed Saadi est classe suivant le modle international et conformment aux traditions et aux normes universelles. En un mot, le cahier des charges est dment rempli. Pour ce qui est des relations de lauberge avec la FAAJ et lofce des tablissements de jeunes (ODEJ), elles sont de nature cooprative et consultative ; donc, ladministration de lauberge est en quelque sorte autonome, en ce qui concerne la gestion et le coaching des lieux. de sa mga mosque lEmir Abdelkader, seulement cinq minutes du centre ville de la capitale de lEst. Avec son design pur, ses chambres et ses dortoirs propres, on trouve au niveau de lauberge constantinoise des prestations dignes des tablissements dit de standing. On peut demander conseils aux grants pour les activits lies au tourisme et lanimation de jeunes et mme pour les excursions, cest franchement sympa ! Ct prix, le grand intrt est aussi l. Cest simplement imbattable. Un lit dans une chambre de six huit personnes, 100 Da. Quand on sait que le moindre petit htel Constantine est 2500 Da minimum, certes on nhsite plus. A vrai dire, cest un environnement de grand confort, des chambres pour lles, des chambres pour hommes ; 70 lits en tout et pour tout, salles de bain, un salon intrieur avec tl, une terrasse extrieure, un restaurant et un parking en plus dune salle de confrences. Lors de notre passage, nous avons rencontr un groupe de 25 jeunes venus de Sidi-Belabbs (rgion Ouest) passer quelques jours Constantine. Le staff de lauberge leur a prpar un programme riche, animation, rencontre et visite guide ; bref, ce dont ont besoin nos jeunes explorateurs et touristes. Une autre sollicitation ? Oui et avec dautres prestations. Des reprsentants dune organisation estudiantine activant au niveau du campus de luniversit des sciences islamiques viennent rserver pour les 17, 18 et 19 du mois prochain ; ils organisent un congrs international loccasion de la journe nationale de ltudiant. En somme, si vous avez prvu de passer par Constantine lors des prochaines vacances, voil un lieu dhbergement tout trouv : lauberge de jeunes Ahmed Saadi. Non seulement elle est prs du centre de Cirta, mais en plus le personnel qui y travaille est dun grand professionnalisme, bien entendu des avis des jeunes que nous avons rencontrs sur place A. L.
100 DA la nuite !
A propos des recettes de lauberge, larticle 28 de larrt du 17 juin 1995 prcise quelles sarticulent autour des revenus lis aux prestations de ltablissement, de la vente des cartes dadhrents, des subventions tatiques et celles des instances internationales. Aujourdhui, lauberge de jeunes Ahmed Saadi de Constantine est le rendez vous de tous les jeunes ; un endroit chic et vraiment bien gr. Situe quelques mtres de luniversit des sciences islamiques et
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SPORT
Centre du sport questre de Boussouf
Le saut dobstacle des animateurs de lassociation de Constantine

A Constantine, il ny a pas que le football. Les plus jeunes des Constantinois sont plutt fascins -et cest une ralit- par dautres sports, dautres disciplines, autrefois rservs pour les nobles et les riches : les sports questres. Et le centre hippique de Boussouf compte parmi les rarissimes centres questres de tout le pays. Portrait.
Par Adel L. Photos L. B. 1980, ce type dquitation a connu une vritable monte en puissance dans tous les pays dEurope et en Algrie. Autrement dit, notre interlocuteur a tenu nous prciser qu ce niveau de la comptition, la nalit premire nest pas de remporter une course, la diffrence bien sr des courses hippiques. Faute de moyens et despaces, le concours complet dquitation (lautre discipline olympique), lattelage et le dressage ne sont pas pratiqus au centre de Boussouf. Mais les accros de lquitation moderne que nous avons rencontrs (tous membres du club) saccordent dire que le centre est devenu une vraie cole, une
n effet, la rgion ouest de la capitale de lEst, Boussouf, nest pas seulement une zone industrialise. Cest aussi un eldorado de loisirs et de sport. O les jeunes nouveaux Cow-boys de la cit ont pris lhabitude de se balader cheval et tentent de recrer l-bas, avec le strict minimum de moyens, un air de petit Texas. Cre en 1963, lassociation des sports questres de Constantine est aujourdhui re de son palmars et de son histoire, du moment o elle saccroche tenacement et essaye de rivaliser avec les pros de la garde rpublicaine, de la gendarmerie nationale, des clubs dOran et ceux de la capitale, Alger. Ses cavaliers ont foul maintes reprises les marches des podiums de diffrents concours, organiss ici et ailleurs, mme en terres trangres, Tunisie, Maroc, France et Belgique. Preuve, M. Abdelmalek Boucheham, le moniteur en chef (moniteur fdral) avait dcroch deux titres ltranger et plusieurs au niveau national. Ici au centre hippique de Boussouf, on pratique deux disciplines, le saut dobstacles et lendurance. M. Boucheham nous explique que la premire est une discipline questre olympique la plus pratique en comptition et dans laquelle un cavalier et sa monture sautent des barres dobstacles mobiles. Ses aspects spectaculaires ainsi que la simplicit de ses rgles y sont pour beaucoup. Tandis que lobjectif de la deuxime, lendurance, est de parcourir de longues distances avec son cheval, avec ou sans limitation de vitesse. Depuis le dbut des annes
SPORT
Le seul club questre de la ville connait un vritable engouement des jeunes constantinois.
ppinire dautant plus quelle compte plus dun cavalier au sein de lquipe nationale. A prsent, plus de 80 jeunes cavaliers sont inscrits au club constantinois, au titre de lanne 2010-2011, le tiers est de niveau dlite. Seulement 80 adhrents pour une vil-
le considre comme tant la troisime du pays. Et bien, le nombre ne rete point lengouement des jeunes pour les chevaux et pour les sports questres, soulignent les membres du club. Ce dernier na pas pu prendre en charge toutes les demandes dadhsion. Au titre de cette anne, lassociation a refoul avec beau-
coup de regrets, daprs M. Ghouribi, plus dune centaine de demandes dinscriptions. Nous ne pouvons pas encadrer plus que le nombre actuel. Et cest vrai, avec une curie qui ne compte que 30 chevaux, la satisfaction des demandes de jeunes, relve de limpossible. Pour ce qui est des btes, elles sont de races locales, des Barbes, des Barbes arabes, un cheval franais et un autre anglais. Mais pourquoi cette limitation de territoire pour les amoureux du cheval? Les membres de lassociation ny sont pour absolument rien ; lentretien dun cheval cote, prsent 10.000Da par mois, sa ferrure plus de 3.000 Da chaque 30 40 jours, les accessoireset les costumes de cavaliers, cest une affaire de 70.000Da et plus. Comble de la parade, le club ne reoit que 200.000Da, au titre des subventions annuelles, un montant qui couvre peine les frais de dplacement dune dlgation. Pire encore, pour lorganisation dun concours Constantine (le dernier en date), il aura fallu, le concours et le sponsor dun investisseur de la ville de Stif, sinon pas de comptition at home. Bref, pour les cavaliers comme pour les chevaux, cest la roulette russe quotidienne. Lquitation -ce sport lgant- risque de disparaitre et jamais. Alors SOS sports questres de Constantine. Les sponsors sont invits revoir lexclusivit quils accordent au foot, du moins pour prserver toute une histoire ge de 50 annes A. L.
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CULTURE
Association culturelle et artistique Maqam
Pour que perdure la musique savante

Par Fatima Zohra D. lle porte dignement ltendard de la musique Malouf Constantine, ses mots dordre sont prennit du patrimoine, authenticit, et formation musicale. Sa force rside dans le travail dquipe, et lvaluation en continue. Elle, cest lassociation culturelle et artistique Maqam, une valeur sre de la musique savante. Le dbut a t en 1995. Des mlomanes limage de MohamedSaleh Zerouala, Mohamed et Mourad Bentalha, Rabeh Khettat, tous lves des piliers du Malouf si Brahim Ammouchi, doyen du mouvement associatif dans la ville, cheikh Abdelkader Toumi et Kaddour Darsouni, ont eu lide de se regrouper dans une association culturelle et de perptuer un patrimoine, identit de la ville. Cest ainsi que dbuta une belle histoire dune association notorit internationale. On avait opt pour lappellation de Maqam, qui signie lchelle mlodique dans la musique arabe classique, et on avait comme objectif de verser dans la formation musicale nous cone Larbi Bentellis, membre fondateur et pendant des annes secrtaire gnral de Maqam. Le dbut tait avec deux classes, celle des matres dont Djamel Bensemar et le regrett Lot Amireche, parmi lorchestre pilote qui se regroupait la maison des jeunes Filali. La classe des apprenants tait dirige par Hassan Bentalha et Rabeh Khettat. Une anne aprs sa cration lassociation Maqam donne son premier concert la maison des jeunes de Filali, et signe ainsi son entre sur la scne artistique de lantique cirta. Aujourdhui, lassociation compte 130 jeunes interprtes du Malouf sous ses diffrentes facettes, hawzi, nawbat, et zdjouls, gs entre 6 et 26 ans, et dont le dnominateur commun est lamour de la musique savante. La formation continue tre notre cheval de bataille, assure Hamza Dib, prsident actuel de lassociation, et un de ses premiers lves
de Maqam. Mohamed Bentalha, Wahid Bestandji, Redouane Benhacine et Mohamed El Hadi Allia dirigent les quatre classes de lassociation. La formation est base sur la rptition du patrimoine Malouf, atteste M. Dib.
Les tnors du Malouf comme rfrence de formation

Authenticit encore et toujours, Maqam a bas la formation quelle dispose ses lves interprtes sur les vieux enregistrements, souvent indits des tnors du Malouf, Hassouna Ali Khoudja, Raymond Lyris, Mamar Berrachi. Souvent ce sont des enregistrements de soires prives, donnes lors dune fte de mariage ou autre que des familles constantinoise ont conserv. Les encadreurs vrient lauthenticit avant de les adopter, nous dira le prsident de lassociation. La mmoire vivante du Malouf, Hadj Mohamed-Taher Fergani est aussi un autre chapitre de la formation. Sans conteste Fergani est une cole, les levs apprennent la manire dont hadj Fergani manipule son mythique violon, ils sabreuvent aussi dune voix exceptionnelle et dun talent inou dans linterprtation. La premire anne dinitiation la musique lassociation Maqam est assure par Mohamed Bentalha et est base sur la mthode appele le latin, soit crire
des notes musicales et les faire apprendre aux lves avant de les jouer. Une mthode assure-on qui permet dassimiler vite et aussi bien. Au dernier festival du Malouf, la troupe Maqam qui a remport le premier prix tait la classe dirige par Hamza Benhacine. Les lves ont entre 14 et 15 ans, mais ils nous ont vraiment surpris quand ils sont monts sur scne. La troupe dgageait une symbiose et une harmonie et a sduit le public, nous raconte le prsident de lassociation. A partir de lan 2000, Maqam initie le forum de la musique savante maghrbine. Une rencontre o des chercheurs, universitaires et musiciens dbattent un trait dune musique sculaire. Mohamed Guettat, et Hamdi Khadr de la Tunisie, Omar Meteoui du Maroc, et Djamel Belmokh sont autant de professeurs et des musiciens qui ont pris part et ont enrichi le dbat sur la musique andalouse. Le rendez-vous se renouvelle chaque deux annes, mais lobjectif reste le mme, prenniser un art musical quest le Malouf dans toute sa splendeur. Ne cessant de sillustrer sur la scne rgionale, nationale et mme internationale, Maqam a particip des dizaines de manifestations culturelles et a remport plusieurs distinctions. Elle compte actuellement son actif plusieurs CD, enregistrs sur scne ou en studio F.Z.D.
A Agenda culturel
Dt Dates Du 1er au 5 juillet Du 7 au 9 juillet Du 14 au 18 juillet Du 19 au 23 juillet Du 6 au 15 aot Du 23 au 27 aot Manifestations Soires de la chanson Sraoui (2me dition) Journes constantinoises de lhumour & la comdie (2me dition) Layali Cirta des musiques (3me dition) Layali El Hadra El Aissaouiya de la ville de Constantine Layali du mois de ramadhan Layali El Inched de la ville de Constantine (2me dition)
Juillet, aot 2011

Lieux Thtre de Plein Air Thtre de Plein Air Thtre de Plein Air Thtre de Plein Air Thtre de Plein Air Centre culturel Ben-Badis

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Tl.: 213 (0) 31 92 00 97 Fax: 213 (0) 31 92 00 97

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Aziz Boudaira, secrtaire gnral de lassociation.

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