Concepto Plan Desarrollo Antioquia 2012-2015

ESTRUCTURACIN DEL CONCEPTO
CONCEPTO ANTEPROYECTO PLAN DE DESARROLLO DE ANTIOQUIA 2012 2015 ANTIOQUIA LA MS EDUCADA

JORGE ALBERTO CALLE DALLEMAN PRESIDENTE CONSEJO DEPARTAMENTAL DE PLANEACIN
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DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA - CONSEJO DEPARTAMENTAL DE PLANEACIN 2012 2015

SECTOR MUNICIPIOS LUIS ALBERTO PULGARN CANO LUIS EDUARDO MONTOYA URREGO Alcalde Municipal, San Jernimo, Antioquia Alcalde Municipal, Urrao, Antioquia JOS NADN ARABIA ABISAAD JAVIER DARO LPEZ RESTREPO Alcalde Municipal, Caucasia, Antioquia Alcalde Municipal, Donmatas, Antioquia FREDY DE JESS OCAMPO GMEZ GILDARDO ALONSO ROLDN FORONDA Alcalde Municipal, El Peol, Antioquia Alcalde Municipal, Anor, Antioquia MNICA MARA RAIGOZA MORALES JUAN DAVID LONDOO GARCA Alcaldesa Municipal, Caldas, Antioquia Alcalde Municipal, Puerto Nare, Antioquia MIRIAM DEL CARMEN SERNA MARTNEZ Alcaldesa Municipal, Viga del Fuerte, Antioquia LUZ MERY ALARCN GUISAO SECTOR MUJERES MARA CRISTINA LLOREDA MENA
SECTOR CORPORACIONES AUTNOMAS REGIONALES CARLOS MARIO ZULUAGA GMEZ LUIS ALFONSO ESCOBAR TRUJILLO Director General Corporacin Autnoma Regional Director General Corporacin Autnoma Regional del de los Ros Rionegro y NareCORNARE Centro de Antioquia CORANTIOQUIA GABRIEL CEBALLOS ECHEVERRI AUGUSTO GARCA RODRGUEZ Director General Corporacin para el Desarrollo Director Ejecutivo, Corporacin Autnoma Regional del Sostenible del UrabCORPOURABA Ro Grande de la Magdalena CORMAGDALENA SECTOR INDGENA MAR DE JESS TASCN TASCN SECTOR COMUNIDADES AFRO VIRGINIA MENA CRDOBA SECTOR ECOLGICO RODOLFO SIERRA RESTREPO SECTOR EDUCATIVO Y CULTURAL NESTOR RAL GAMBOA ARDILA MARA ADELAIDA JARAMILLO GONZLEZ SECTOR SOCIAL MARTHA CECILIA LPEZ MORENO RAMN MONCADA CARDONA CARLOS ALBERTO CANO JARAMILLO RAL ANTONIO ARANGO PIEDRAHTA SECTOR COMUNITARIO VICENTE ANTONIO SUESCN PARRA SECTOR ECONMICO JORGE ALBERTO CALLE DALLEMAN RODRIGO ANTONIO ZULUAGA MEJA JAIME EDUARDO ECHEVERRI CHAVARRIAGA FABIO DE JESS URREA PREZ SECTOR ASOCIACIONES DE MUNICIPIOS RUBN ANTONIO ZAPATA MUOZ SECTOR COMUNAL LIBARDO ARISTIZBAL ARIAS
PRESENTACIN
El presente concepto emitido por el Consejo Departamental de Planeacin, obedece al cumplimiento de la Ley 152 de 1994, la cual tiene como propsitos establecer los procedimientos y mecanismos para la elaboracin, aprobacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin y control de los planes de desarrollo, pero ms all de lo exigido por la constitucin y la ley, el presente trabajo se cimenta en el compromiso de participacin ciudadana, la identificacin de sus problemas y la esperanza de que el gobierno atienda su clamor para hacer de esta Antioquia el mejor lugar para vivir. Con ese compromiso, las treinta y una personas que integran el Consejo Departamental de Planeacin, a su vez representantes de diversos sectores, se dieron a la tarea de socializar el anteproyecto del Plan de Desarrollo y de recoger la percepcin de las prioridades del departamento en visita a las nueve subregiones de Antioquia, en los que se denominaron Consejos Consultivos Subregionales; es importante destacar la disposicin y pro actividad de estas personas para sacar adelante esta agenda en tan corto tiempo. Los resultados de este documento se detallan en cuatro captulos, el primero donde, con base en los lineamientos de la Ley 152, se busca identificar la coherencia entre el programa de gobierno presentado por el candidato electo y el anteproyecto del Plan de Desarrollo entregado, adems de la verificacin de los requisitos que debe contener dicho plan para su proceso en vas de convertirse en ordenanza departamental. El segundo captulo, detalla la percepcin de la comunidad con respecto del plan y de como este atiende sus necesidades ms prioritarias, tanto en programas y proyectos contenidos en el documento de anteproyecto como en programas que no estn contenidos y que no deberan faltar en el Plan de Desarrollo. En el tercer captulo, se emiten unas recomendaciones y sugerencias para ser tenidas en cuenta en el proceso que debe dar el gobierno departamental en trminos de ajuste al anteproyecto del Plan de Desarrollo y en los anexos se detalla una informacin muy importante extractada de las consultas subregionales tanto de manera transversal como detallada por subregin y por componente.
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Con el presente concepto, el Consejo Departamental de Planeacin en pleno reconoce que si bien la ley no hace vinculante su contenido, conserva la esperanza de que muchas de las sugerencias y recomendaciones aqu consignadas sean acogidas por el gobierno, dado que este ejercicio lo legitima la diversidad territorial y la multiculturalidad de las subregiones visitadas.
Jorge Alberto Calle DAlleman Presidente
Mnica Mara Raigoza Morales Vicepresidente
Jaime Eduardo Echeverri Chavarriaga Secretario
CAPTULO 1 DESCRIPCIN DEL PROCESO DE PARTICIPACIN Y CONCEPTO A PARTIR DE LINEAMIENTOS DE LA LEY 152 DE 1994
1. Descripcin proceso de participacin. A partir de la posesin del Consejo Departamental de Planeacin el 29 de febrero de 2012 y de su mesa directiva, se planea el proceso de participacin tanto de los Consejos Consultivos Subregionales, como de la estructuracin del concepto final por parte del Consejo, definiendo el siguiente horizonte de tiempo.
Con base en lo anterior, se defini en reunin ordinaria la programacin y participacin de los consejeros en las consultas subregionales. Ver Tabla1. A partir del 15 de marzo se inician los Consejos Consultivos Subregionales y terminan el 23 de marzo, con una participacin de 1050 personas en las distintas subregiones de Antioquia, donde mediante un instrumento diseado para este tipo de intervenciones se pretende indagar sobre las prioridades que las comunidades resaltan del anteproyecto del Plan de Desarrollo y cules son los temas ms relevantes, especficos de cada subregin. Estos resultados los podremos evidenciar en el captulo 2.
Tabla 1
1. Concepto a partir de los lineamientos de la Ley 152 de 1994 Con base en la ley 152 de 1994 y el documento DNP El papel y las funciones de los consejos territoriales de planeacin se estructura esta primera parte del presente concepto y se definen los siguientes aspectos: a) Coherencia entre el plan de gobierno y el Plan de Desarrollo. El anteproyecto de Plan de Desarrollo entregado por la Gobernacin de Antioquia, presenta coherencia y consistencia con respecto al programa de gobierno Antioquia la ms educada, presentado en su momento por el candidato Sergio Fajardo Valderrama. Cabe destacar que se evidencian claramente las coincidencias en las lneas 1. Antioquia legal, 2. Educacin como motor de transformacin de Antioquia, 3. Antioquia es segura y previene
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la violencia, 4. Inclusin social y 5. Antioquia es verde y sostenible. En cuanto a la lnea 6. Proyecto integral regional de Urab y 7. Antioquia sin fronteras, no se encontraban en el plan de gobierno, pero se destaca la importancia de que estn presentes en el anteproyecto del Plan de Desarrollo por tratarse de lneas que generan elementos estratgicos de desarrollo de Antioquia y la integracin regional de cara la dinmica nacional de la estructuracin de los contratos plan. b) Inclusin de proyectos iniciados y no culminados por la anterior administracin. En el presente anteproyecto de Plan de Desarrollo se evidencian claramente los proyectos iniciados por al administracin anterior y que no fueron culminados o que por sus caractersticas se consideran programas importantes para el departamento, algunos ejemplos son 5.1.2.4 Proyecto: Conexin vial Aburr Oriente: Concesin de Oriente, el cual si bien lo toma como proyecto en el documento, contrario a la voluntad de la anterior administracin manifiesta expresamente dudas acerca de su suspensin o construccin Este proyecto contempla entonces como aspecto fundamental la decisin sobre posponer o construir de manera inmediata el tnel de oriente. 5.1.2.14. Proyecto: Hidroituango: Proyecto de Generacin de Energa Elctrica, 5.1.2.1. Proyecto: Autopistas de la Montaa, 4.2.2. Programa: Antioquia con seguridad alimentaria y nutricional - MANA, 4.1.2. Programa: Alianza Antioquia por la equidad, con base en lo anterior se puede conceptuar que el presente anteproyecto de Plan de Desarrollo incluye proyectos iniciados y no culminados por la anterior administracin. c) Articulacin entre las polticas, programas y proyectos del plan de la entidad territorial con las de otros niveles de gobierno Apoyados en los conceptos estregados por las corporaciones autnomas Corpourab, Cornare y Corantioquia, se evidencia claramente la articulacin entre las polticas, programas y proyectos del plan de la entidad territorial con las de otros niveles de gobierno como por ejemplo, Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 Prosperidad para Todos y la Poltica Nacional Ambiental 2010-2014. d) Las polticas, programas y proyectos responden al diagnstico de la entidad territorial.
Con base tanto en el Plan de Gobierno como en el anteproyecto del Plan de Desarrollo se realiza un diagnstico del departamento de Antioquia en lo concerniente a sus lneas estratgicas, las cuales responden a los programas y proyectos que plantea el documento y que se vislumbra como gestin de cara a estos cuatro aos para intervenir las problemticas detectadas en el diagnstico. e) El proyecto del Plan de Desarrollo contiene objetivos, metas, estrategias, proyectos, y recursos para su financiacin. El anteproyecto entregado evidencia claramente el diagnostico, los objetivos especficos por lnea y sublnea y los proyectos que se desarrollaran con base en lo anterior, sin embargo este documento adolece de metas, estrategias y si bien enuncia un plan financiero y plan operativo anual de inversiones 2012 2015 en la ltima parte del documento, este no refleja un plan pormenorizado de inversiones con base en los programas y los proyectos y solo se limita a enunciar el monto global de dicho plan anual. f) Las metas tienen lnea de base, son claras y se puede medir su cumplimiento. El anteproyecto de Plan de Desarrollo entregado al Consejo Departamental de Planeacin, no cuenta con datos de lnea base y por ende de metas ni indicadores, por tanto no es posible hasta el momento de la entrega de este concepto, estructurar medidas de seguimiento que evidencien el cumplimiento del plan. g) Existe consistencia entre el diagnstico, las polticas, programas, proyectos y recursos? El anteproyecto de Plan de Desarrollo entregado al Consejo Departamental de Planeacin, cuenta con el diagnstico, polticas, programas y proyectos, los cuales son consistentes entre s, pero como se enunci en el literal e), al no contar con el Plan Plurianual de Inversiones pormenorizado por programa y proyectos, no se puede evidenciar su consistencia en lo financiero ni se puede evaluar la coherencia entre lo que se pretende desarrollar con los recursos disponibles y presupuestados anualmente durante el cuatrienio. h) El proyecto del Plan contempla un programa, subprograma, o proyecto a travs del cual la Administracin pueda brindar el apoyo logstico y administrativo al CTP.
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El documento de anteproyecto, cuenta con la Lnea 7. Antioquia sin fronteras, donde se destaca la sublnea 7.3 planificacin y gestin de los territorios, donde se evidencia la presencia de proyectos como el 7.3.1.2. Proyecto: Apoyo al Fortalecimiento del Consejo Territorial de Planeacin Departamental que da cuenta especficamente del apoyo a la instancia del Consejo Territorial de Planeacin departamental. i) Si la entidad territorial cuenta con poblacin desplazada es necesario verificar que el proyecto de plan contemple algn programa, subprograma o proyecto para atender las necesidades de esta poblacin. El departamento de Antioquia ha sufrido el flagelo de la violencia y no es ajena a poblacin desplazada vctima del conflicto armado, especficamente en este tema, el anteproyecto de Plan de Desarrollo contempla en su lnea 3. Antioquia es segura y previene la violencia una sublnea especfica 3.4. Derechos humanos y atencin a vctimas con horizonte de reconciliacin, en la cual desarrolla proyectos especficos para este tipo de poblacin vctima del conflicto. j) Se encuentran identificadas las posibles fuentes de financiacin de otros niveles de gobierno, adicionales a los recursos propios, al Sistema General de Participaciones y las regalas. En la lnea del plan financiero, se enuncia especficamente otras fuentes de financiacin que podran utilizarse tales como Contribucin por Valorizacin, Cooperacin Internacional, Cofinanciacin Pblica o Privada, Alianzas Pblico-Privadas, Fondo de Calamidad, Fondo para la Prosperidad Social, Fondo de adaptacin, recursos adicionales del Gobierno Nacional a travs de la suscripcin de Contratos Plan, entre otras fuentes posibles de financiacin diferentes a las tradicionales es de anotar que si bien estn enunciadas, no estructuran especficamente estas fuentes de financiacin en montos ni destinos de inversin. k) Si el proyecto del Plan de Desarrollo tiene el contenido que define la Ley 152 de 1994. La Ley 152 de 1994 enuncia especficamente en su artculo 31. Contenido de los planes de desarrollo de las entidades territoriales. Los planes de desarrollo de las entidades territoriales estarn conformados por una parte
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estratgica y un plan de inversiones a mediano y corto plazo, en los trminos y condiciones que de manera general reglamenten las Asambleas Departamentales y los Concejos Distritales y Municipales o las autoridades administrativas que hicieren sus veces, siguiendo los criterios de formulacin establecidos en la presente Ley. Con base en lo anterior se puede concluir que el anteproyecto de Plan de Desarrollo entregado al Consejo Departamental de Planeacin contiene la parte estratgica pero como se ha expresado a lo largo de este concepto, adolece de un plan de inversiones detallado a mediano y corto plazo que pueda evidenciar el balance entre las pretensiones basadas en programas y proyectos y los recursos disponibles proyectados.
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CAPTULO 2 RESULTADOS DE LOS CONSEJOS CONSULTIVOS SUBREGIONALES El presente captulo tiene la siguiente estructura, primero se inicia con los 13 temas que tuvieron la mayor recurrencia en las reuniones de consulta y que deberan ser consideradas en el enfoque general del Plan de Desarrollo. Luego, se presenta por cada captulo del Anteproyecto: A. Enfoques complementarios no considerados en la versin original del Anteproyecto B. Programas y proyectos priorizados transversales a todas las subregiones de Antioquia C. Programas y proyectos priorizados en cada subregin D. Programas adicionales sugeridos por subregin
13 ASPECTOS PRIORITARIOS PARA LAS SUBREGIONES DE ANTIOQUIA:
1. Se debe crear la cultura del rendimiento de cuentas de los Alcaldes cada ano de su mandato y con ello propiciar una activa participacin en el control ciudadano. 2. Los temas relacionados con el control a la corrupcin deberan tener un enfoque claro hacia la efectividad de las medidas. Es muy importante el proceso de transformacin cultural, el diseo de mecanismos que faciliten la transparencia y la vinculacin de la sociedad civil en este propsito, pero tambin es necesario hacer tangible la sancin social como la jurdica y legal. 3. El tratamiento de igualdad e inclusin a las etnias y diferentes grupos poblacionales debera estar considerado en todos los mbitos del Plan de manera estructural y no como tratamientos especiales para ciertos temas o programas, de manera que la pertinencia no sea solo un tema relacionado con preparar ciudadanos para su desempeo laboral, si no relacionado con todos los mbitos sociales y culturales.
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4. Dignificar y reconocer el estatus social del servicio profesional de los educadores como fundamento de la transformacin educativa del Departamento. Este debera ser el eje de este proceso transformador en la regin, al tiempo que se implementan los programas para mejorar sus competencias. 5. Los nios, su educacin, alimentacin y proteccin del maltrato debera tener ms relevancia en los propsitos de este Plan. 6. Priorizar la proteccin de los recursos hdricos y las reservas naturales frente al crecimiento y expansin de las actividades productivas. 7. Para que la actividad minera incremente los niveles de legalidad, formalidad y sostenibilidad de sus procesos, se debera establecer un mecanismo que permita suscribir y promover un gran acuerdo que aglutine y comprometa las instituciones, las empresas y las comunidades en este propsito. 8. Entender los temas de conectividad fsica en funcin del desarrollo de la regin y no solo como un inters de conectar a Medelln y el Valle de Aburra con los centros de consumo y/o distribucin. 9. Si bien se respeta la decisin de tener un captulo dedicado a Urab, es necesario que ese enfoque en el tratamiento de una subregin aplique para otras tambin con sentido estratgico, como Bajo Cauca, Magdalena Medio, Suroeste, por ejemplo. Esta visin debera considerarse como un elemento direccionador en el proceso de planificacin del territorio y el desarrollo de nuevos centros urbanos para Antioquia. 10. Para el desarrollo de las regiones no es suficiente la voluntad poltica del Gobernador y los alcaldes. Es necesario vincular la inversin del sector privado regional y nacional a las subregiones, mas all de la labor que desempean sus fundaciones. 11. El apoyo a la produccin agrcola, pecuaria y comercial debe comenzar por culturizar a los empresarios y emprendedores sobre la necesidad de entender los mercados hacia los cuales van dirigidos sus productos y servicios y el desarrollo de cadenas productivas. 12. Es necesario que en infraestructura, se considere tambin la infraestructura productiva (centros de acopio, centros de frio, otros) y la infraestructura de telecomunicaciones, no solo infraestructura fsica. 13. Los apoyos relacionados con la formalizacin empresarial, de la minera, de las actividades agrcolas y pecuarias, as como la formalizacin de la
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propiedad de la tierra, deben estar claramente relacionados con los procesos de desarrollo rural y regional en un marco de sostenibilidad ambiental.
A.
Enfoques complementarios no considerados en la versin original del Anteproyecto para cada captulo y que deberan ser considerados.
Las discusiones en los 11 Consejos Consultivos comenzaron por el enfoque conceptual de cada captulo que es el que determina sus contenidos. A continuacin relacionamos aquellos aspectos que las comunidades consideran que no deberan faltar al momento de revisar el Plan.
Lnea 1 - Antioquia Legal Sugerencias generales para esta Lnea desde todas las regiones Acompaamiento preventivo por parte de los entes de control Capacitacin a los gabinetes municipales a nivel local y regional Pedagoga electoral Cultura de la legalidad Veedura para contrataciones departamentales y municipales
Especficos: Componente 1.1. En Antioquia no se pierde un peso. Legalidad en la contratacin pblica y en el uso de bienes pblicos Cultura ciudadana de la legalidad vs. Gobernabilidad Gobernabilidad, articulacin y gestin estratgica Componente 1.2. Gobernacin de Antioquia eficiente y eficaz Cultura de la informacin y la planeacin Estandarizacin en los procesos de seleccin Exigencia de personal calificado en los municipios. Componente 1.3. La legalidad en la escuela Enfoque en los valores y la tica
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Actualizacin de plantas profesorales en los municipios Componente 1.4. La legalidad en campos estratgicos Enfoque de legalidad a todas las actividades deportivas del Departamento Exigencia de legalidad en la minera para mitigar el impacto negativo en el medio ambiente Componente 1.5. Antioquia entiende la legalidad Medios de comunicacin alternativos para las subregiones Publicacin de balances de gestin pblica
Lnea 2 - La educacin como motor de transformacin de Antioquia Sugerencias generales para esta Lnea desde todas las regiones Formacin de formadores Implementacin de un leguaje comn en ciencia, tecnologa e innovacin Apoyo econmico a los estudiantes de las subregiones Internacionalizacin del Departamento a partir de sus productos y servicios, la cooperacin para el desarrollo econmico y la atraccin de inversin nacional e internacional. Fomento de la educacin temtica en lo pertinente a la etnoeducacin y a la formulacin transversal de inclusin y equidad. Inclusin, valoracin del patrimonio indgena y afro-antioqueo Masificacin del acceso a internet Enfoque en valores - formacin del ser Especficos Componente 2.1. Ciencia, tecnologa, innovacin, emprendimiento y turismo Conexin entre CTei e inclusin social Articulacin entre la estrategia del Clster Turismo de Negocios con el turismo subregional Enfoque en investigacin que lleve al emprendimiento
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Articulacin de la Empresa, la Universidad y el Estado para general investigacin, innovacin y desarrollo tecnolgico en torno a las pequeas y medianas empresas Fortalecimiento de la cultura y espacios de investigacin y formulacin de proyectos con desarrollo de metodologa y generacin de productos, fortalecimiento de semilleros y formacin de formadores. Componente 2.2. Educacin con calidad para el siglo XXI Formacin de formadores en temas de bilingismo. Se deben incluir otros idiomas, adicionales al ingls. Padrinazgo para disminucin de brechas entre entidades educativas. Emprendimiento desde la educacin para el desarrollo de competencias. Educacin sin barreras - Inclusin Pertinencia educativa por subregiones, de acuerdo con las fortalezas de cada regin. Formacin de las madres de los hogares de bienestar Formacin continua de docentes con calidad Fortalecimiento de los programas deportivos Uso de los medios de comunicacin con fines educativos Componente 2.3. Cultura en Antioquia Fortalecimiento y formalizacin de empresas culturales, articulando actores Aplicacin de Antioquia legal en temas culturales Estrategias para aumentar el consumo interno de productos culturales Generacin de procesos culturales dentro de las instituciones educativas Revivir las tradiciones, saberes y culturales ancestrales de las comunidades afro Infraestructura y equipamiento para la formacin artstica Componente 2.4. Antioquia en un mismo equipo Cultura ciudadana alrededor del juego limpio Desarrollo de hbitos de vida saludable Inclusin a los discapacitados en la infraestructura y en las posibilidades deportivas El deporte desde el enfoque de la salud
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Formacin y planeacin deportiva Componente 2.5. Antioquia Digital Formacin para el uso y apropiacin de las TIC, tanto en las escuelas como en la sociedad Equipamiento de escuelas rurales
Lnea 3 - Antioquia es segura y previene la violencia Sugerencias generales para esta Lnea desde todas las regiones Prevencin de la violencia contra las mujeres Aumento del personal de la fuerza pblica Fortalecimiento institucional orientado a la prevencin y apoyo posterior a los ciudadanos afectados. Prevencin de la violencia intrafamiliar en los colegios e instituciones educativas Fortalecimiento de las casas de justicia en cada uno de los municipios del Departamento Especficos Componente 3.1. La seguridad: Un asunto de todos Prevencin del bullying Proteccin al denunciante Creacin de un componente de vctimas de la discriminacin tnica Mayor acompaamiento de la Polica Nacional en los municipios Capacitacin en las comunidades sobre la Ley Penal, y la participacin en la seguridad ciudadana. Fortalecimiento de la alianza de la fuerza pblica y las administraciones municipales Presencia permanente de la Defensora del Pueblo. Componente 3.2. Entornos protectores que previenen la violencia
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Ctedra en las instituciones educativas sobre la seguridad ciudadana y la responsabilidad penal Articulacin institucional con la comunidad Componente 3.3. Una justicia cercana y oportuna Educacin a los actores en resolucin de conflictos y el respeto por la condicin humana Fortalecimiento de las capacidades institucionales Aumento de recursos para las comisaras de familia municipales Componente 3.4. Derechos humanos y atencin a vctimas con horizonte de reconciliacin Garantas reales de seguridad, salud, educacin bsica y superior en los proyectos de retorno y reubicacin Capacitacin a las vctimas Reconstruccin del tejido social Control de ayudas econmicas a vctimas
Lnea 4 - Inclusin social Sugerencias generales para esta Lnea desde todas las regiones Priorizacin de la poblacin infantil en el desarrollo de proyectos Inclusin en los programas de atencin el enfoque diferencial, tnico y poblacional como elemento transversal. Formacin integral desde la primera infancia orientada al desarrollo Fortalecimiento de la corresponsabilidad de la familia en deberes y derechos Fortalecimiento de las autoridades y culturas indgenas Formacin del talento humano y del liderazgo social. Especficos Componente 4.1. Participacin para el desarrollo Procesos de convocatoria masivos, incluyentes y anti discriminatorios
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Generacin de modelos de participacin democrtica en todo lo relacionado con los proyectos y planeacin del Departamento y sus municipios Sociedad civil fortalece sus capacidades para la gestin pblica, democrtica y concertada. Componente 4.2. Condiciones bsicas Fortalecimiento econmico de los prestadores de salud Fortalecimiento de las infraestructura de salud en los municipios Disminucin del paternalismo departamental Construccin de una red de prestacin de servicios de salud eficiente Componente 4.3. Generacin con garanta de derechos Promocin en los diferentes programas el principio de corresponsabilidad frente a la infancia; empoderar a la familia, comunidad y estado frente a la infancia. Acompaamiento a la poblacin mayor Mayor conocimiento de las necesidades particulares de la poblacin en situacin de discapacidad Restablecer mecanismos para la proteccin integral de los derechos humanos Inclusin de la poblacin afrodescendiente en trabajos que requieran mano de obra calificada Componente 4.4. Mujeres protagonistas en el desarrollo Proyectos con enfoque diferencial con variable tnica y grupos etarios Mayor participacin sociopoltica de la mujer Promocionar y sensibilizar a las diferentes administraciones municipales sobre la Ordenanza 003 de mayo de 2000 Generar estrategias comunicacionales que permitan el empoderamiento poltico y ciudadano de las mujeres Componente 4.5. Poblacin incluida Promocionar la convivencia ciudadana incluyente, ya que las minoras no son grupos sociales apartes en una comunidad
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Crear espacios que permitan la socializacin de las diferencias culturales, tnicas y raciales Incorporar a comunidades indgenas y negritudes
Lnea 5 - Antioquia es verde y sostenible Sugerencias generales para esta Lnea desde todas las regiones Acompaamiento y seguimiento a proyectos agropecuarios Mayor exigencia, control y vigilancia ambiental Aprovechamiento de residuos agroindustriales Transversalizacin de los proyectos en etnia y gnero Concientizacin y educacin ambiental. Alianza Pblica, Social y Empresarial por la Productividad, la legalizacin y la Formalizacin de la Actividad Minera en Antioquia. Recuperacin y mitigacin de pasivos ambientales generados por la minera.
Especficos: Componente 5.1. Infraestructura sostenible Reconversin productiva de reas en conflicto de uso a travs de cultivos permanentes, maderables y no maderables y unidades pisccolas. Certificacin ambiental en tema de minera. Reconversin tecnolgica y productiva para la sostenibilidad en regiones mineras. Fortalecimiento de la gestin ambiental de los actores pblicos. Investigacin e innovacin aplicada a la produccin agrcola y pecuaria Elaboracin de las guas socio ambientales e implementarlas antes de iniciar cualquier desarrollo de infraestructura Consideracin de infraestructura productiva como centros de acopio, centros de logstica y transporte, centros de frio y no solamente carreteras. Componente 5.2. Produccin sostenible
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Fortalecimiento de la gestin ambiental de los actores pblicos. Se debe considerar la minera responsable desde los siguientes enfoques: tica y transparencia Seguridad y salud minera Relaciones armnicas con la comunidad Proteccin ambiental Relaciones interinstitucionales Reconversin tecnolgica y productiva para la sostenibilidad en regiones mineras. Considerar una visin integral en los temas de productividad y competitividad en trminos de gestin integral organizacional (donde no slo se mencionen los enfoques de productividad sino la gestin del talento humano, la gestin del conocimiento, la gestin social responsable, la gestin de la informacin y la gestin de procesos. Promover la promocin de una funcin integral y la difusin de prcticas exitosas La calidad se debe enfocar como calidad de la gestin y no slo como gestin de la calidad Impulso a proyectos de transformacin social - Cadena de valor Componente 5.3. Gestin ambiental del territorio Conservacin y manejo de ecosistemas estratgicos. Fortalecimiento a la formulacin y ejecucin de planes de ordenamiento de microcuencas POMCAS Fortalecimiento institucional a los CLOPAD Cultura de respeto por el medio ambiente Formulacin planes subregionales de vivienda y hbitat Cumplimiento de las disposiciones legales por parte de los dirigentes municipales Componente 5.4. Productividad y competitividad agropecuaria Distrito de riego y drenaje Fortalecimiento a la infraestructura y dotacin de equipos agroindustriales Desarrollo de nichos de mercado y fomento a las exportaciones (mercados juntos, productos orgnicos, mercados especiales, denominacin de origen)
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Fondo capital de riesgo pblico privado para pequeos productores y microempresarios agroindustriales de bienes y servicios como complemento a recursos de Finagro. Oferta de crdito y apalancamiento bancario para el sector agrcola Atraccin de inversin del sector privado de Antioquia y el pas hacia las regiones del Departamento. Actualizacin y modernizacin de la Secretara de Agricultura y de Desarrollo Rural para la investigacin e innovacin agropecuaria, pisccola y forestal. Apoyo a la formalizacin de la propiedad articulada a procesos de desarrollo rural. Fomento y consolidacin de organizaciones de productores Control a la deforestacin, para las fuentes de agua y control a la especulacin de la tierra Programas de formacin para comunidades campesinas
Lnea 6 - Proyecto integral regional para el desarrollo de Urab General Establecer propuestas regionales para soluciones regionales Fortalecer mecanismo de calidad en la educacin Especficos: Componente 6.1. Institucionalizacin y buen gobierno para construir confianza Trabajar el tema de vctimas de manera integral para que se atiendan sus verdaderas realidades. Reformar del cdigo de convivencia ciudadana Impulsa y fortalecer, donde existan, las veeduras Educacin de la legalidad desde los escenarios Recoger la memoria histrica del conflicto Componente 6.2. Desarrollo social para la dignidad y la inclusin
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Saneamiento bsico con nfasis en el municipio de fuerte, crear propuesta para residuos slidos peligrosos y no peligros. Componente intercultural para Urab Cumplir con propuestas de investigacin para las universidades en Urab Componente 6.3. El mar como eje del desarrollo econmico y competitividad Priorizar el desarrollo minero, petrolero y gasfero en la regin de Urab
Lnea 7 - Antioquia sin fronteras Sugerencias generales para esta Lnea desde todas las regiones La conectividad vial es importante dinamizarla para el aprovechamiento de las reservar naturales. Especficos: Componente 7.1. Alianza Medelln Antioquia AMA Articulacin y coordinacin de entidades privadas y pblicas en Antioquia sin Fronteras Existe una oficina de cooperacin internacional para Medelln, es necesario tener una oficina de cooperacin internacional para apoyo a la del departamento. Incluir los grupos tnicos como uno de los temas de intereses en el trabajo entre Antioquia y Medelln y con los departamentos vecinos. Componente 7.2. Acuerdos para la integracin territorial Se coincide completamente con el texto del Anteproyecto Componente 7.3. Planificacin y gestin de los territorios Hacer efectiva la aplicacin de recursos para proyectos estratgicos subregionales Actualizacin de las normas de ordenamiento territorial en los municipios Es necesario apoyo del gobierno departamental par la revisin y actualizacin del ordenamiento territorial acorde con la Ley 1554/2011
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Componente 7.4. Acuerdos sectoriales estratgicos Aprovechamiento del comercio justo para acceder a los mercados internacionales, aprovechando las TICs.
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B.
Programas y proyectos priorizados transversales a todas las subregiones de Antioquia.
En este componente se recogi el inters de las personas participantes en los talleres relacionado con los proyectos que tuvieron una mayor votacin al momento de realizar la priorizacin. Esto quiere dar el mensaje desde las regiones, que al momento de priorizar las inversiones se tenga en cuenta esta priorizacin como uno de los parmetros al momento de asignar los recursos. La estructura del contenido tiene la misma establecida en el anteproyecto del Plan de Desarrollo.
Lnea 1 - Antioquia Legal Componente 1.1. En Antioquia no se pierde un peso. Legalidad en la contratacin pblica y en el uso de bienes pblicos 1. Fortalecimiento de la gestin institucional, administrativa, financiera y fiscal del municipio 2. Fortalecimiento de la capacidad de planificacin y gestin del territorio 3. Herramientas para la transparencia municipal 4. Fortalecimiento de los procesos de supervisin e interventora 5. Observatorio de la contratacin Componente 1.2. Gobernacin de Antioquia eficiente y eficaz 1. Diseo e implementacin del modelo de atencin al ciudadano en la Gobernacin de Antioquia 2. La gobernacin hace presencia en las subregiones 3. Construccin e implementacin de un sistema de gestin del conocimiento 4. Fortalecimiento del Sistema Integrado de Gestin 5. Fortalecimiento, renovacin y crecimiento de las TIC y la plataforma de SAP Componente 1.3. La legalidad en la escuela 1. Gobierno escolar como escuela de democracia y ciudadana. Personeros y contralores escolares 2. El territorio municipal en el currculo escolar 3. Medios y TIC en la escuela para la legalidad y la convivencia
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4. Escuela sin trampas Componente 1.4. La legalidad en campos estratgicos 1. Control social a la gestin pblica 2. Fortalecimiento de actores en torno a la proteccin de los recursos naturales renovables 3. Participacin ciudadana en torno al manejo de los recursos naturales en procesos productivos y el cumplimiento de los POT 4. Legalidad y tica en la institucionalidad pblica 5. Cultura de legalidad ambiental Componente 1.5. Antioquia entiende la legalidad 1. 2. 3. 4. 5. Monitoreo de percepcin ciudadana Espacios de comunicacin en doble va Estrategias de comunicacin y movilizacin para Antioquia Legal Sistema de produccin de conocimiento de Antioquia Legal Agencia de prensa
Lnea 2 - La educacin como motor de transformacin de Antioquia Componente 2.1. Ciencia, tecnologa, innovacin, emprendimiento y turismo 1. Formacin de formadores para el emprendimiento 2. Sensibilizacin para la cultura del emprendimiento 3. Fortalecimiento del sistema de emprendimiento regional en la IES e incubadoras 4. Concurso capital semilla 5. Banco de las oportunidades Componente 2.2. Educacin con calidad para el siglo XXI 1. Acceso y permanencia con calidad desde la primera infancia Gratuidad Pliza Transporte Restaurante 2. Atencin a poblaciones vulnerables 3. Formacin continua de docentes en diferentes reas del conocimiento 4. Educacin rural con calidad y pertinencia 5. Formacin de agentes educativos para la primera infancia
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Componente 2.3. Cultura en Antioquia 1. 2. 3. 4. 5. Formacin artstica tanto en zonas urbanas como rurales Inversin en infraestructura y equipamientos culturales Plan departamental de lectura y bibliotecas Red departamental de bibliotecas Sistema de informacin cultural y gestin del conocimiento
Componente 2.4. Antioquia en un mismo equipo 1. Centros de iniciacin deportiva y enriquecimiento motriz 2. Capacitacin y formacin de pblicos objetivos (entrenadores, deportistas, jueces, educadores fsicos) 3. Construccin de escenarios deportivos y recreativos 4. Fortalecimiento del deporte, la recreacin, la actividad fsica y la educacin fsica en el sector escolar 5. Mantenimiento, remodelacin, adecuacin y apropiacin de escenarios deportivos y recreativos Componente 2.5. Antioquia Digital Se priorizan los siguientes programas: 1. Equipamiento tecnolgico 2. Apropiacin social de las TIC 3. Gestin y produccin de contenidos digitales 4. Comunicacin pblica para la apropiacin de TIC
Lnea 3 - Antioquia es segura y previene la violencia Componente 3.1. La seguridad: Un asunto de todos 1. Generacin de capacidades locales para la planeacin, ejecucin y seguimiento de estrategias de seguridad y prevencin de la violencia. (Comit de Orden Pblico, Comit de vigilancia epidemiolgica en seguridad, Fondo Cuenta, Planes Integrales de Seguridad y Convivencia, entre otros) 2. Apoyo a la estrategia integral de lucha contra la criminalidad organizada (Grupos Armados Ilegales Bacrim) y las rentas ilcitas 3. Apoyo en la lucha contra los delitos de alto impacto
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4. Plan de educacin, seguridad, prevencin y control vial (Ley 1503 de 2011) Componente 3.2. Entornos protectores que previenen la violencia 1. Prevencin de la violencia y del ingreso de nios, nias, adolescentes y jvenes a acciones ilegales 2. Promocin de la convivencia desde la educacin, el deporte, el arte y la cultura 3. Cultura de la legalidad y confianza en la institucionalidad 4. Promocin de la ruta de acceso a la Justicia para la denuncia de las diferentes formas de violencia con enfoque de gnero. (Comunicacin, pedagoga y denuncia para la prevencin de la violencia intrafamiliar, sexual y de gnero) 5. Juegos municipales y departamentales para el encuentro y la convivencia Componente 3.3. Una justicia cercana y oportuna 1. Fortalecimiento a los organismos de justicia para la mejora en la prestacin del servicio 2. Fortalecimiento de las entidades a cargo del Sistema de Responsabilidad Penal para Adolescentes 3. Unidad de apoyo para el fortalecimiento de las Comisaras de Familia 4. Fortalecimiento de las Casas de Justicia 5. Apoyar e incentivar los mecanismos alternativos de resolucin de conflictos Componente 3.4. Derechos humanos y atencin a vctimas con horizonte de reconciliacin 1. Coordinacin y articulacin para la atencin integral y reparacin a la poblacin vctima del conflicto 2. Estrategia de promocin, prevencin y proteccin de DDHH y aplicacin del DIH (Alianza Medelln Antioquia) 3. Plan retorno y reubicacin 4. Procesos de reconstruccin del tejido social 5. Apoyo a los procesos de restitucin y proteccin de tierras
Lnea 4 - Inclusin social

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Componente 4.1. Participacin para el desarrollo 1. 2. 3. 4. Formacin del talento humano y del liderazgo social Fortalecimiento de las organizaciones comunales y sociales Organizacin del Sistema Departamental de Participacin Promocin de procesos incluyentes de participacin ciudadana basados en estrategias de comunicacin y movilizacin 5. Fortalecimiento de las relaciones del gobierno departamental con la comunidad antioquea y otros niveles territoriales Componente 4.2. Condiciones bsicas 1. 2. 3. 4. 5. 6. Atencin y prevencin para disminuir el riesgo de inseguridad alimentaria Gestin de polticas pblicas en seguridad alimentaria y nutricional Prestacin y desarrollo de servicios de salud Fortalecimiento de la salud pblica Construccin de la infraestructura vinculada a la prestacin de los servicios de agua potable y saneamiento bsico
Componente 4.3. Generacin con garanta de derechos 1. 2. 3. 4. Familias protectoras Comunidades protectoras de derechos Gestin de la institucionalidad pblica Modalidad de atencin: entorno itinerante equipos de atencin integral a la primera infancia 5. Modalidad de atencin: entorno institucional Centro de Desarrollo Infantil Temprano (CIDT) Componente 4.4. Mujeres protagonistas en el desarrollo 1. 2. 3. 4. 5. Plan estratgico de igualdad de oportunidades (P.I.O.) 2012-2019 Secretaras que suman: agentes de igualdad Mujeres en red: construyendo territorio Observatorio de asuntos de gnero de Antioquia Encuesta departamental de percepcin de la tolerancia social e institucional a las violencias basadas en gnero
Componente 4.5. Poblacin incluida

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1. Lucha contra la pobreza extrema 2. Poltica pblica para Antioquia Indgena 3. Fortalecimiento institucional para la implementacin de la Poltica Pblica Afroantioquea 4. Inclusin de personas con discapacidad con garantas de derechos 5. Territorialidad Indgena
Lnea 5 - Antioquia es verde y sostenible Componente 5.1. Infraestructura sostenible 1. Cofinanciacin de proyectos de vas terciarias y puentes a nivel subregional y/o local 2. Autopistas de la Prosperidad 3. Mantenimiento, rehabilitacin y mejoramiento de la Red Vial Secundaria RVS 4. Plan de infraestructura y movilidad 2030 5. Participacin comunitaria en obras de infraestructura socializacin, mantenimiento y ejecucin Componente 5.2. Produccin sostenible 1. Recuperacin y mitigacin de pasivos ambientales generados por la minera 2. Titulacin minera responsable desde la viabilizacin de propuestas para el adecuado equilibrio de los ecosistemas 3. Asistencia tcnica minera verde para la certificacin ambiental y social de la minera 4. Promocin e implementacin de tecnologas limpias en el sector minero 5. Creacin de un entorno favorable a la produccin sostenible
Componente 5.3. Gestin ambiental del territorio 1. Proyectos municipales integrales para la vivienda y el hbitat
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2. Apoyo para la adquisicin, manejo y administracin de reas para proteccin de acueductos y reas estratgicas para la regulacin hidrolgica 3. Implementacin de estrategias para el fortalecimiento de las reas protegidas departamentales 4. Conservacin y manejo de ecosistemas estratgicos 5. Comunicacin para una cultura de respeto por el medio ambiente Componente 5.4. Productividad y competitividad agropecuaria 1. Fomento y consolidacin de organizaciones de productores 2. Fondo capital de riesgo Pblico Privado para pequeos productores y microempresarios agroindustriales de bienes y servicios como complemento a recursos Finagro/FAG 3. Desarrollo de nichos de mercado y fomento a las exportaciones (mercados justos, productos orgnicos, mercados especiales, denominacin de origen) 4. Bancarizacin. Mi primer crdito: pequeos productores, jvenes bachilleres agropecuarios, profesionales del agro, microempresarios agroindustriales (productos, insumos y servicios) 5. Fortalecimiento a la modernizacin de la infraestructura y dotacin de equipos agroindustriales
Lnea 7 - Antioquia sin fronteras Componente 7.1. Alianza Medelln Antioquia - AMA 1. Infraestructura para la competitividad 2. Sostenibilidad: decisiones por el bienestar de hoy y de las prximas generaciones 3. La defensa de la vida, la bsqueda de la seguridad y la convivencia no conocen fronteras 4. Medelln y Antioquia juntos por la equidad 5. Medelln y Antioquia luchan contra la corrupcin Componente 7.2. Acuerdos para la integracin territorial 1. Darin-Urab (Choc-Antioquia-Crdoba) 2. La Mojana (Crdoba-Sucre-Bolvar-Antioquia)
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3. Atrato Medio (Choc Antioquia) 4. Magdalena Medio (Bolvar, Santander, Boyac, Caldas, Antioquia) 5. Eje Cafetero (Quindo, Caldas, Risaralda, Antioquia) Componente 7.3. Planificacin y gestin de los territorios 1. Creacin de gerencias subregionales como presencia y articulacin institucional de la Gobernacin en el territorio 2. Apoyo al fortalecimiento del Consejo Territorial de Planeacin Departamental 3. Lineamientos para el establecimiento de polticas de ordenamiento territorial, y la localizacin de infraestructura fsica y social del orden departamental, en el marco de la Ley 1554 de 2011 LOOT 4. Ordenamiento territorial en las subregiones: POT, EOT y PBOT Componente 7.4. Acuerdos sectoriales estratgicos 1. Acuerdos sectoriales en materia de sostenibilidad ambiental y minera responsable 2. Acuerdos sectoriales en materia de desarrollo social y econmico 3. Acuerdos sectoriales en materia de educacin
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C.
Programas y proyectos priorizados en cada subregin
En este numeral se organizaron los Programas y proyectos priorizados para cada subregin, sin tener en cuenta los 5 primeros que se priorizaron transversalmente para todas las subregiones de Antioquia y que se relacionan en el numeral B. Lnea 1 - Antioquia Legal Componente 1.1. En Antioquia no se pierde un peso. Legalidad en la contratacin pblica y en el uso de bienes pblicos Medelln: 1. Sistemas de informacin del Departamento 2. Auditoras ciudadanas Suroeste: 1. Sistemas de informacin del Departamento 2. Fortalecimiento de las formas propias de gobierno de los territorios afro e indgenas 3. Feria de la transparencia Magdalena Medio: 1. Auditoras ciudadanas 2. Apoyo al programa nacional de lucha contra la corrupcin 3. Sistema de rendicin de cuentas Aburr Norte: 1. Auditoras ciudadanas 2. Mejoramiento del proceso de evaluacin independiente 3. Feria de la transparencia Bajo Cauca: 1. Mejoramiento del proceso de evaluacin independiente 2. Sistema de rendicin de cuentas 3. Auditoras ciudadanas Urab:
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1. Auditoras ciudadanas 2. Gobierno en lnea Oriente: 1. Apoyo al programa nacional de lucha contra la corrupcin 2. Auditoras ciudadanas 3. Gobierno en lnea Nordeste: 1. Sistema de rendicin de cuentas 2. Feria de la transparencia 3. Sistemas de informacin del Departamento Aburr Sur: 1. Sistemas de informacin del Departamento 2. Fortalecimiento de las formas propias de gobierno de los territorios afro e indgenas 3. Sistema de rendicin de cuentas Occidente: 1. Sistema de rendicin de cuentas 2. Auditoras ciudadanas 3. Mejoramiento del proceso de evaluacin independiente Norte: 1. Auditoras ciudadanas 2. Sistema de rendicin de cuentas 3. Apoyo al programa nacional de lucha contra la corrupcin
Componente 1.2. Gobernacin de Antioquia eficiente y eficaz Medelln: 1. Implementacin de gestin para resultados en la Gobernacin de Antioquia presupuesto para resultados (Alianza Medelln Antioquia)
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Suroeste: 2. Gestin del desempeo para un servicio pblico eficiente 3. Dotacin con tecnologa de punta y amigable con el medio ambiente 4. Fondo educativo departamental de Antioquia - ICETEX Magdalena Medio: 1. Mantenimiento y mejoramiento del ciclo de gestin de las competencias laborales en la Gobernacin de Antioquia 2. Gestin del desempeo para un servicio pblico eficiente 3. Sistema de identificacin de bienes del Departamento Aburr Norte: 1. Mantenimiento y mejoramiento del ciclo de gestin de las competencias laborales en la Gobernacin de Antioquia 2. Implementacin de gestin para resultados en la Gobernacin de Antioquia presupuesto para resultados (Alianza Medelln Antioquia) 3. Disear e implementar el modelo de cultura y cambio organizacional en la Gobernacin de Antioquia Bajo Cauca: 1. Infraestructura fsica y medios adecuados y eficientes 2. Sistema de identificacin de bienes del Departamento 3. Modernizacin de la gestin documental Urab: 1. Gestin del desempeo para un servicio pblico eficiente 2. Mantenimiento y mejoramiento del ciclo de gestin de las competencias laborales en la Gobernacin de Antioquia 3. Disear e implementar el modelo de cultura y cambio organizacional en la Gobernacin de Antioquia Oriente: 1. Escuela de formacin institucional 2. Seguridad informtica 3. Dotacin con tecnologa de punta y amigable con el medio ambiente
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Nordeste: 1. Fondo educativo departamental de Antioquia - ICETEX 2. Modernizacin de las dependencias en la Gobernacin de Antioquia 3. Sistema de identificacin de bienes del Departamento Aburr Sur: 1. Desarrollo de la salud ocupacional 2. Bienestar para servidores y servidoras pblicas, jubilados y sus beneficiarios 3. Infraestructura fsica y medios adecuados y eficientes Occidente: La subregin no prioriz proyectos en este componente Norte: 1. Disear e implementar el modelo de cultura y cambio organizacional en la Gobernacin de Antioquia 2. Mejoramiento del clima organizacional 3. Gestin del desempeo para un servicio pblico eficiente
Componente 1.3. La legalidad en la escuela En este componente solo haba 4 proyectos, los cuales ya quedaron mencionados en la priorizacin transversal
Componente 1.4. La legalidad en campos estratgicos Medelln: 1. Seguimiento, verificacin y monitoreo de la actividad minera en el Departamento 2. Auditoras y control interno para el manejo de los recursos de cofinanciacin
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Suroeste: 1. Seguimiento, verificacin y monitoreo de la actividad minera en el Departamento 2. Formalizacin y legalizacin de la pequea minera 3. Fortalecimiento de las competencias bsicas de los actores del sector minero Magdalena Medio: 1. Formalizacin y legalizacin de la actividad empresarial en campos especficos 2. Formalizacin y legalizacin de la pequea minera 3. Descentralizacin del deporte, la recreacin y la actividad fsica en Antioquia Aburr Norte: 1. Promocin y reconocimiento de buenas prcticas deportivas 2. Las organizaciones sociales rinden cuentas 3. Auditoras y control interno para el manejo de los recursos de cofinanciacin Bajo Cauca: 1. Las organizaciones sociales rinden cuentas 2. Acuerdos pblicos de actuacin privada en la legalidad y redes sociales de control 3. Auditoras y control interno para el manejo de los recursos de cofinanciacin Urab: 1. Las organizaciones sociales rinden cuentas 2. Formalizacin y legalizacin de la actividad empresarial en campos especficos 3. Acuerdos pblicos de actuacin privada en la legalidad y redes sociales de control Oriente:
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1. Las organizaciones sociales rinden cuentas 2. Auditoras y control interno para el manejo de los recursos de cofinanciacin 3. Acuerdos pblicos de actuacin privada en la legalidad y redes sociales de control Nordeste: 1. Formalizacin y legalizacin de la pequea minera 2. Seguimiento, verificacin y monitoreo de la actividad minera en el Departamento 3. Fortalecimiento de las competencias bsicas de los actores del sector minero Aburr Sur: 1. Auditoras y control interno para el manejo de los recursos de cofinanciacin 2. Promocin y reconocimiento de buenas prcticas deportivas 3. Deportistas integrales Occidente: La subregin no prioriz proyectos en este componente Norte: 1. Descentralizacin del deporte, la recreacin y la actividad fsica en Antioquia 2. Auditoras y control interno para el manejo de los recursos de cofinanciacin 3. Control y fiscalizacin de los juegos de suerte y azar
Componente 1.5. Antioquia entiende la legalidad Medelln: La subregin no prioriz proyectos en este componente
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Suroeste: 1. Medios digitales para la legalidad 2. Reporte Antioquia Magdalena Medio: 1. Medios digitales para la legalidad 2. Reporte Antioquia Aburr Norte: 1. Medios digitales para la legalidad 2. Reporte Antioquia Bajo Cauca: 1. Reporte Antioquia 2. Medios digitales para la legalidad Urab: 1. Medios digitales para la legalidad Oriente: 1. Medios digitales para la legalidad 2. Reporte Antioquia Nordeste: 1. Reporte Antioquia Aburr Sur: 1. Reporte Antioquia 2. Medios digitales para la legalidad Occidente: La subregin no prioriz proyectos en este componente Norte:
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1. Medios digitales para la legalidad 2. Reporte Antioquia
Lnea 2 - La educacin como motor de transformacin de Antioquia Componente 2.1. Ciencia, tecnologa, innovacin, emprendimiento y turismo Medelln: La subregin no prioriz proyectos en este componente Suroeste: 1. Planificacin turstica subregional 2. Minera competitiva y productiva 3. Fortalecimiento comercial de PYMES Magdalena Medio: 1. Concurso planes de negocio 2. Evento de emprendimiento regional Confianza y Oportunidades 3. Fortalecimiento comercial de PYMES Aburr Norte: La subregin calific con igual puntaje los siguientes proyectos: 1. Concurso planes de negocio 2. CRECE, como articuladores de la poltica de empresarismo en las subregiones de Antioquia 3. Fortalecimiento comercial de PYMES 4. Planificacin turstica subregional 5. Turismo interno: Antioqueos viajando por Antioquia 6. Plan estratgico de joyera para Antioquia 7. Minera competitiva y productiva Bajo Cauca: La subregin no prioriz proyectos en este componente
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emprendimiento
Urab: La subregin calific con igual puntaje los siguientes proyectos: 1. Empresas culturales 2. Planificacin turstica subregional 3. Calidad y seguridad turstica 4. Capital humano para el turismo 5. Turismo accesible 6. Inteligencia competitiva (TICs y Turismo) 7. Infraestructura para el turismo 8. Fortalecimiento del producto turstico de valor agregado 9. Turismo interno: Antioqueos viajando por Antioquia 10. Promocin nacional e internacional del producto turstico diferenciado de las subregiones del Departamento 11. Minera competitiva y productiva 12. Construccin y dotacin del centro minero ambiental de la subregin del Bajo Cauca, Departamento de Antioquia, y apoyo a otros centros en las dems subregiones de Antioquia Oriente: 1. Empresas culturales 2. Evento de emprendimiento regional Confianza y Oportunidades 3. Concurso planes de negocio Nordeste: 1. CRECE, como articuladores de la poltica de emprendimiento y empresarismo en las subregiones de Antioquia 2. Fortalecimiento comercial de PYMES 3. Transferencia de tecnologa y conocimiento (ferias nacionales e internacionales de minera) Aburr Sur: 1. Concurso planes de negocio 2. CRECE, como articuladores de la poltica empresarismo en las subregiones de Antioquia 3. Fortalecimiento comercial de PYMES
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de
emprendimiento
4. Planificacin turstica subregional 5. Turismo interno: Antioqueos viajando por Antioquia Occidente: 1. Planificacin turstica subregional 2. Calidad y seguridad turstica 3. Capital humano para el turismo Norte: 1. Transferencia de tecnologa y conocimiento (ferias nacionales internacionales de minera) 2. Evento de emprendimiento regional Confianza y Oportunidades 3. Concurso planes de negocio e
Componente 2.2. Educacin con calidad para el siglo XXI Medelln: La subregin no prioriz proyectos en este componente Suroeste: 1. Centro de prcticas para Antioquia la Ms Educada 2. Reorganizacin de la Secretara de Educacin para cumplir la misin de Antioquia la Ms Educada 3. Fondo becas para la educacin superior Magdalena Medio: 1. Fondo becas para la educacin superior 2. La Universidad en mi regin 3. Ms y mejores bachilleres Aburr Norte: La subregin no prioriz proyectos en este componente Bajo Cauca:
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La subregin no prioriz proyectos en este componente Urab: 1. 2. 3. 4. 5. Fondo becas para la educacin superior La Universidad en mi regin Fondo becas para maestras Servicio social universitario Centro de prcticas para Antioquia la Ms Educada
Oriente: 1. Plan de calidad para cada colegio 2. Mejoramiento de la gestin acadmica 3. Ambientes de aprendizaje para el siglo XXI (nuevos colegios, parques educativos) Nordeste: 1. Articulacin primera infancia educacin preescolar 2. Ms y mejores bachilleres 3. Articulacin con el sector productivo y la educacin tcnica, tecnolgica y superior Aburr Sur: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Centro de prcticas para Antioquia la Ms Educada Fondo de innovacin y emprendimiento Educacin Redes acadmicas de maestros Plan de calidad para cada colegio Comunicacin pblica para la movilizacin social por la calidad educativa Articulacin primera infancia educacin preescolar Reorganizacin de la Secretara de Educacin para cumplir la misin de Antioquia la Ms Educada
Occidente: 1. La Universidad en mi regin 2. Articulacin con el sector productivo y la educacin tcnica, tecnolgica y superior
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3. Festival juvenil de la ciencia y la innovacin Norte: 1. Reorganizacin de la Secretara de Educacin para cumplir la misin de Antioquia la Ms Educada 2. Redes acadmicas de maestros 3. Fortalecimiento de las Escuelas Normales
Componente 2.3. Cultura en Antioquia Medelln: La subregin no prioriz proyectos en este componente Suroeste: 1. Apropiacin social del patrimonio cultural Magdalena Medio: 2. Intercambios artsticos y culturales 3. Programacin cultural 4. Estmulos y premios a la creacin, la gestin cultural y la investigacin Aburr Norte: La subregin no prioriz proyectos en este componente Bajo Cauca: La subregin no prioriz proyectos en este componente Urab: 1. Propuestas creativas y culturales como aporte para el desarrollo integral y la convivencia 2. Intercambios artsticos y culturales 3. Investigacin del patrimonio cultural 4. Intervenciones en el patrimonio cultural
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5. Apropiacin social del patrimonio cultural 6. Bicentenario de Antioquia Oriente: 1. Ciudadana cultural, cultura viva comunitaria y Sistema Departamental de Cultura 2. Altavoz y dilogo cultural 3. Comunicacin pblica para la promocin y fomento de la cultura 4. Programacin cultural Nordeste: 1. Modernizacin y adecuacin del Instituto de Cultura y Patrimonio de Antioquia para el fortalecimiento de la gestin 2. Propuestas creativas y culturales como aporte para el desarrollo integral y la convivencia 3. Programacin cultural Aburr Sur: 1. Comunicacin pblica para la promocin y fomento de la cultura 2. Propuestas creativas y culturales como aporte para el desarrollo integral y la convivencia 3. Investigacin del patrimonio cultural Occidente: 1. Intercambios artsticos y culturales 2. Intervenciones en el patrimonio cultural 3. Propuestas creativas y culturales como aporte para el desarrollo integral y la convivencia Norte: 1. Ciudadana cultural, cultura viva comunitaria y Sistema Departamental de Cultura 2. Programacin cultural 3. Comunicacin pblica para la promocin y fomento de la cultura
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Componente 2.4. Antioquia en un mismo equipo Medelln: La subregin no prioriz proyectos en este componente Suroeste: 1. Capacitaciones para el fortalecimiento de capacidades en EDM y entidades privadas del deporte 2. Centros de desarrollo deportivo subregionales y municipales Magdalena Medio: 1. Centros de desarrollo deportivo subregionales y municipales 2. Capacitaciones para el fortalecimiento de capacidades en EDM y entidades privadas del deporte Aburr Norte: La subregin no prioriz proyectos en este componente Bajo Cauca: La subregin no prioriz proyectos en este componente Urab: La subregin no prioriz proyectos en este componente Oriente: 1. Capacitaciones para el fortalecimiento de capacidades en EDM y entidades privadas del deporte 2. Centros de desarrollo deportivo subregionales y municipales Nordeste: 1. Capacitaciones para el fortalecimiento de capacidades en EDM y entidades privadas del deporte 2. Centros de desarrollo deportivo subregionales y municipales Aburr Sur:
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1. Capacitaciones para el fortalecimiento de capacidades en EDM y entidades privadas del deporte 2. Centros de desarrollo deportivo subregionales y municipales Occidente: 1. Centros de desarrollo deportivo subregionales y municipales 2. Capacitaciones para el fortalecimiento de capacidades en EDM y entidades privadas del deporte Norte: 1. Capacitaciones para el fortalecimiento de capacidades en EDM y entidades privadas del deporte 2. Centros de desarrollo deportivo subregionales y municipales
Componente 2.5. Antioquia Digital En este componente solo haba 4 proyectos, los cuales ya quedaron mencionados en la priorizacin transversal
Lnea 3 - Antioquia es segura y previene la violencia Componente 3.1. La seguridad: Un asunto de todos En este componente solo haba 4 proyectos, los cuales ya quedaron mencionados en la priorizacin transversal
Componente 3.2. Entornos protectores que previenen la violencia Medelln: 1. Un arma menos son muchas vidas ms (Alianza Medelln Antioquia) 2. Apoyo a los procesos de resocializacin intramural y post penados Suroeste:
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1. Un arma menos son muchas vidas ms (Alianza Medelln Antioquia) 2. Apoyo a los procesos de resocializacin intramural y post penados Magdalena Medio: 1. Un arma menos son muchas vidas ms (Alianza Medelln Antioquia) 2. Apoyo a los procesos de resocializacin intramural y post penados Aburr Norte: 1. Apoyo a los procesos de resocializacin intramural y post penados 2. Un arma menos son muchas vidas ms (Alianza Medelln Antioquia) Bajo Cauca: 1. Apoyo a los procesos de resocializacin intramural y post penados 2. Un arma menos son muchas vidas ms (Alianza Medelln Antioquia) Urab: 1. Un arma menos son muchas vidas ms (Alianza Medelln Antioquia) 2. Apoyo a los procesos de resocializacin intramural y post penados Oriente: 1. Apoyo a los procesos de resocializacin intramural y post penados 2. Un arma menos son muchas vidas ms (Alianza Medelln Antioquia) Nordeste: 1. Un arma menos son muchas vidas ms (Alianza Medelln Antioquia) 2. Apoyo a los procesos de resocializacin intramural y post penados Aburr Sur: 1. Un arma menos son muchas vidas ms (Alianza Medelln Antioquia) 2. Apoyo a los procesos de resocializacin intramural y post penados Occidente: La subregin no prioriz proyectos en este componente Norte:
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1. Apoyo a los procesos de resocializacin intramural y post penados 2. Un arma menos son muchas vidas ms (Alianza Medelln Antioquia)
Componente 3.3. Una justicia cercana y oportuna Medelln: 1. Fortalecimiento de las Inspecciones de Polica Suroeste: 1. Fortalecimiento de las Inspecciones de Polica Magdalena Medio: 1. Fortalecimiento de las Inspecciones de Polica Aburr Norte: 1. Fortalecimiento de las Inspecciones de Polica Bajo Cauca: 1. Fortalecimiento de las Inspecciones de Polica Urab: 1. Fortalecimiento de las Inspecciones de Polica Oriente: 1. Fortalecimiento de las Inspecciones de Polica Nordeste: 1. Fortalecimiento de las Inspecciones de Polica Aburr Sur: 1. Fortalecimiento de las Inspecciones de Polica Occidente:
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1. Fortalecimiento de las Inspecciones de Polica Norte: 1. Fortalecimiento de las Inspecciones de Polica
Componente 3.4. Derechos humanos y atencin a vctimas con horizonte de reconciliacin Medelln: 2. Accin integral contra Minas Antipersonal (MAP) Suroeste: 1. Accin integral contra Minas Antipersonal (MAP) Magdalena Medio: 1. Accin integral contra Minas Antipersonal (MAP) Aburr Norte: 1. Accin integral contra Minas Antipersonal (MAP) Bajo Cauca: 1. Accin integral contra Minas Antipersonal (MAP) Urab: 1. Accin integral contra Minas Antipersonal (MAP) Oriente: 1. Accin integral contra Minas Antipersonal (MAP) Nordeste: 1. Accin integral contra Minas Antipersonal (MAP) Aburr Sur:
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1. Accin integral contra Minas Antipersonal (MAP) Occidente: 1. Accin integral contra Minas Antipersonal (MAP) Norte: 1. Accin integral contra Minas Antipersonal (MAP)
Lnea 4 - Inclusin social Componente 4.1. Participacin para el desarrollo Medelln: 2. Inspeccin masiva de entidades sin nimo de lucro 3. Ruta comunicacional 4. Gerenciar la informacin social, el monitoreo, la evaluacin y los indicadores Suroeste: 1. Inspeccin masiva de entidades sin nimo de lucro 2. Fortalecimiento de canales de comunicacin, informacin e interaccin 3. Gerenciar la informacin social, el monitoreo, la evaluacin y los indicadores Magdalena Medio: 1. Realizar investigacin social y generar polticas pblicas 2. Promover alianzas pblico-privadas (locales, nacionales e internacionales) 3. Fortalecimiento de canales de comunicacin, informacin e interaccin Aburr Norte: 1. Realizar investigacin social y generar polticas pblicas 2. Promover alianzas pblico-privadas (locales, nacionales e internacionales) 3. Gerenciar la informacin social, el monitoreo, la evaluacin y los indicadores
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Bajo Cauca: 1. Promover alianzas pblico-privadas (locales, nacionales e internacionales) 2. Ruta comunicacional 3. Fortalecimiento de canales de comunicacin, informacin e interaccin Urab: 1. Promover alianzas pblico-privadas (locales, nacionales e internacionales) 2. Realizar investigacin social y generar polticas pblicas 3. Gerenciar la informacin social, el monitoreo, la evaluacin y los indicadores Oriente: 1. Realizar investigacin social y generar polticas pblicas 2. Ruta comunicacional 3. Fortalecimiento de canales de comunicacin, informacin e interaccin Nordeste: 1. Promover alianzas pblico-privadas (locales, nacionales e internacionales) 2. Gerenciar la informacin social, el monitoreo, la evaluacin y los indicadores 3. Fortalecimiento de canales de comunicacin, informacin e interaccin Aburr Sur: 1. Promover alianzas pblico-privadas (locales, nacionales e internacionales) 2. Realizar investigacin social y generar polticas pblicas 3. Gerenciar la informacin social, el monitoreo, la evaluacin y los indicadores Occidente: 1. Promover alianzas pblico-privadas (locales, nacionales e internacionales) 2. Ruta comunicacional 3. Fortalecimiento de canales de comunicacin, informacin e interaccin Norte:
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1. Gerenciar la informacin social, el monitoreo, la evaluacin y los indicadores 2. Fortalecimiento de canales de comunicacin, informacin e interaccin 3. Ruta comunicacional
Componente 4.2. Condiciones bsicas Medelln: 1. Regulacin urgencias, emergencias y desastres 2. Fortalecimiento del sistema de inspeccin, vigilancia y control 3. Sistema departamental de vigilancia alimentaria y nutricional Suroeste: 1. Sistema departamental de vigilancia alimentaria y nutricional 2. Evaluacin e instalacin de sistemas alternativos para la prestacin del servicio de agua potable y el saneamiento asociado en zonas de difcil acceso 3. Aseguramiento en la prestacin de los servicios pblicos de agua potable y saneamiento bsico Magdalena Medio: 1. Promocin social 2. Evaluacin y ampliacin de la prestacin del servicio de gas natural y GLP (Gas Licuado de Petrleo) 3. Acompaamiento a los Planes Integrales de Manejo de Residuos Slidos (PIGRS) Aburr Norte: 1. Sistema departamental de vigilancia alimentaria y nutricional 2. Aseguramiento en la prestacin de los servicios pblicos de agua potable y saneamiento bsico 3. Evaluacin e instalacin de sistemas alternativos para la prestacin del servicio de agua potable y el saneamiento asociado en zonas de difcil acceso
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Bajo Cauca: La subregin no prioriz proyectos en este componente Urab: 1. Fortalecimiento del sistema de inspeccin, vigilancia y control 2. Sistema departamental de vigilancia alimentaria y nutricional 3. Evaluacin e instalacin de sistemas alternativos para la prestacin del servicio de agua potable y el saneamiento asociado en zonas de difcil acceso Oriente: 1. Aseguramiento 2. Regulacin urgencias, emergencias y desastres 3. Aseguramiento en la prestacin de los servicios pblicos de agua potable y saneamiento bsico Nordeste: 1. Aseguramiento 2. Aseguramiento en la prestacin de los servicios pblicos de agua potable y saneamiento bsico Aburr Sur: 1. Promocin social 2. Evaluacin e instalacin de sistemas alternativos para la prestacin del servicio de agua potable y el saneamiento asociado en zonas de difcil acceso 3. Aseguramiento Occidente: 1. Sistema departamental de vigilancia alimentaria y nutricional 2. Aseguramiento en la prestacin de los servicios pblicos de agua potable y saneamiento bsico 3. Evaluacin e instalacin de sistemas alternativos para la prestacin del servicio de agua potable y el saneamiento asociado en zonas de difcil acceso
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Norte: 1. Aseguramiento 2. Sistema departamental de vigilancia alimentaria y nutricional 3. Salud ambiental
Componente 4.3. Generacin con garanta de derechos Medelln: La subregin no prioriz proyectos en este componente Suroeste: 1. Promocin y prevencin para la proteccin integral adolescentes y jvenes 2. Oportunidades para jvenes 3. Investigacin y gestin del conocimiento Magdalena Medio: 1. Promocin y prevencin para la proteccin integral adolescentes y jvenes 2. Fortalecimiento del Sistema Departamental de Juventud 3. Investigacin y gestin del conocimiento Aburr Norte: 1. Investigacin y gestin del conocimiento 2. Oportunidades para jvenes 3. Fortalecimiento del Sistema Departamental de Juventud Bajo Cauca: La subregin no prioriz proyectos en este componente Urab: 1. Promocin y prevencin para la proteccin integral adolescentes y jvenes
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de nios, nias,
de nios, nias,
de nios, nias,
2. Oportunidades para jvenes 3. Gestin de la poltica pblica y participacin del adulto mayor Oriente: 1. Oportunidades para jvenes 2. Fortalecimiento del Sistema Departamental de Juventud 3. Gestin de la poltica pblica y participacin del adulto mayor Nordeste: 1. Promocin y prevencin para la proteccin integral adolescentes y jvenes 2. Fortalecimiento del Sistema Departamental de Juventud 3. Investigacin y gestin del conocimiento 4. Oportunidades para jvenes Aburr Sur: 1. Oportunidades para jvenes 2. Gestin de la poltica pblica y participacin del adulto mayor 3. Fortalecimiento del Sistema Departamental de Juventud Occidente: 1. Promocin y prevencin para la proteccin integral adolescentes y jvenes 2. Oportunidades para jvenes 3. Fortalecimiento del Sistema Departamental de Juventud Norte: 1. Oportunidades para jvenes 2. Fortalecimiento del Sistema Departamental de Juventud 3. Gestin de la poltica pblica y participacin del adulto mayor Componente 4.4. Mujeres protagonistas en el desarrollo Medelln: La subregin no prioriz proyectos en este componente
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de nios, nias,
de nios, nias,
Suroeste: 1. Las Fabiolas: una Antioquia segura para las mujeres 2. Mujer rural 3. Plan comadres Magdalena Medio: 1. No es un juego de muecastodo a su debido tiempo 2. Concurso Mujeres jvenes talento de Antioquia la ms Educada 3. Sello a buenas prcticas de gnero Aburr Norte: 1. No es un juego de muecastodo a su debido tiempo 2. Estoy en la U 3. Poltica pa mujeres: Escuela de formacin Bajo Cauca: 1. La escuela busca a la mujer adulta 2. Poltica pa mujeres: Escuela de formacin 3. Concurso Mujeres jvenes talento de Antioquia la ms Educada Urab: 1. Las Fabiolas: una Antioquia segura para las mujeres 2. Poltica pa mujeres: Escuela de formacin 3. Estoy en la U Oriente: 1. No es un juego de muecastodo a su debido tiempo 2. Poltica pa mujeres: Escuela de formacin 3. Mujer rural Nordeste: 1. Concurso Mujeres jvenes talento de Antioquia la ms Educada 2. Mujeres en lnea: cerrando brechas de gnero digitales 3. Sello a buenas prcticas de gnero
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Aburr Sur: 1. Las Fabiolas: una Antioquia segura para las mujeres 2. Sello a buenas prcticas de gnero 3. Concurso Mujeres jvenes talento de Antioquia la ms Educada Occidente: 1. No es un juego de muecastodo a su debido tiempo 2. Estoy en la U 3. Mujeres en lnea: cerrando brechas de gnero digitales Norte: 1. Sello a buenas prcticas de gnero 2. Estoy en la U 3. La escuela busca a la mujer adulta
Componente 4.5. Poblacin incluida Medelln: La subregin no prioriz proyectos en este componente Suroeste: 1. Incluir en las polticas pblicas de las instancias administrativas del Departamento los criterios y providencias pertinentes al concepto de diversidad sexual 2. Acceso a la educacin, la salud sexual y reproductiva, al trabajo, entre otros 3. Deporte y recreacin para la inclusin y la interculturalidad Magdalena Medio: 1. Comunicacin de la cultura indgena 2. Deporte y recreacin para la inclusin y la interculturalidad 3. Acceso a la educacin, la salud sexual y reproductiva, al trabajo, entre otros Aburr Norte:
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1. Comunicacin de la cultura indgena 2. Incluir en las polticas pblicas de las instancias administrativas del Departamento los criterios y providencias pertinentes al concepto de diversidad sexual 3. Acceso a la educacin, la salud sexual y reproductiva, al trabajo, entre otros Bajo Cauca: 1. Incluir en las polticas pblicas de las instancias administrativas del Departamento los criterios y providencias pertinentes al concepto de diversidad sexual 2. Deporte y recreacin para la inclusin y la interculturalidad 3. Comunicacin de la cultura indgena Urab: 1. Incluir en las polticas pblicas de las instancias administrativas del Departamento los criterios y providencias pertinentes al concepto de diversidad sexual 2. Acceso a la educacin, la salud sexual y reproductiva, al trabajo, entre otros 3. Deporte y recreacin para la inclusin y la interculturalidad Oriente: 1. Deporte y recreacin para la inclusin y la interculturalidad 2. Acceso a la educacin, la salud sexual y reproductiva, al trabajo, entre otros 3. Comunicacin de la cultura indgena Nordeste: 1. Acceso a la educacin, la salud sexual y reproductiva, al trabajo, entre otros Aburr Sur: 2. Comunicacin de la cultura indgena 3. Incluir en las polticas pblicas de las instancias administrativas del Departamento los criterios y providencias pertinentes al concepto de diversidad sexual 4. Acceso a la educacin, la salud sexual y reproductiva, al trabajo, entre otros 5. Deporte y recreacin para la inclusin y la interculturalidad
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Occidente: 1. Incluir en las polticas pblicas de las instancias administrativas del Departamento los criterios y providencias pertinentes al concepto de diversidad sexual 2. Acceso a la educacin, la salud sexual y reproductiva, al trabajo, entre otros 3. Deporte y recreacin para la inclusin y la interculturalidad Norte: 1. Incluir en las polticas pblicas de las instancias administrativas del Departamento los criterios y providencias pertinentes al concepto de diversidad sexual 2. Acceso a la educacin, la salud sexual y reproductiva, al trabajo, entre otros 3. Comunicacin de la cultura indgena
Lnea 5 - Antioquia es verde y sostenible Componente 5.1. Infraestructura sostenible Medelln: La subregin no prioriz proyectos en este componente Suroeste: La subregin no prioriz proyectos en este componente Magdalena Medio: 1. Sistema de priorizacin y toma de decisiones en la Secretara de Infraestructura Fsica 2. Proyectos y compromisos del Gobierno Nacional en nuestro territorio terrestres, fluviales y ferroviarios. Gestin y coordinacin con la Nacin de grandes proyectos 3. Proyectos supramunicipales terrestres y fluviales. Gestin de contratos plan. Gestin, coordinacin y cofinanciacin de estos proyectos con los municipios
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Aburr Norte: 1. Cofinanciacin de proyectos de vas urbanas a nivel local 2. Planes viales subregionales participativos 3. Cofinanciacin de proyectos de parques municipales en las subregiones Bajo Cauca: 1. Cofinanciacin de proyectos de vas urbanas a nivel local 2. Cofinanciacin de otros proyectos de infraestructura subregional y/o local terrestre, cables, fluvial y/o area 3. Cofinanciacin de proyectos de parques municipales en las subregiones Urab: 1. Conexin vial Aburr Norte: Solla Barbosa - Cisneros 2. Sistema de informacin de la Secretara de Infraestructura Fsica 3. Sistema de priorizacin y toma de decisiones en la Secretara de Infraestructura Fsica Oriente: 1. Conexin vial Aburr Norte: Solla Barbosa - Cisneros 2. Construccin y pavimentacin de la Red Vial Secundaria RVS 3. Proyectos y compromisos del Gobierno Nacional en nuestro territorio terrestres, fluviales y ferroviarios. Gestin y coordinacin con la Nacin de grandes proyectos Nordeste: 1. Construccin y pavimentacin de la Red Vial Secundaria RVS 2. Banco de costos de obras de infraestructura en Antioquia 3. Elaboracin de gua de manejo socioambiental para la ejecucin de obras de infraestructura Aburr Sur: 1. Desarrollo vial del sur del Valle de Aburr 2. Gestin predial RVS (legalizacin, compra y venta de fajas) 3. Cofinanciacin de proyectos de parques municipales en las subregiones
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Occidente: 1. Construccin y pavimentacin de la Red Vial Secundaria RVS 2. Hidroituango: proyecto de generacin de energa elctrica 3. Investigaciones y estudios aplicados al rea de infraestructura Norte: 1. Sistema de gestin vial 2. Cofinanciacin de proyectos de vas urbanas a nivel local 3. Proyectos de infraestructura por medio de la reestructuracin de concesiones y/o de nuevas concesiones para Antioquia
Componente 5.2. Produccin sostenible Medelln: La subregin no prioriz proyectos en este componente Suroeste: 1. Reconversin productiva de reas en conflicto de uso a travs de cultivos permanentes, maderables, no maderables y pisccolas 2. Instrumentos de poltica pblica para la planificacin del uso agropecuario sostenible 3. Promocin de prcticas responsables y ejemplares Magdalena Medio: 1. Reconversin productiva de reas en conflicto de uso a travs de cultivos permanentes, maderables, no maderables y pisccolas 2. Promocin de prcticas responsables y ejemplares 3. Fortalecimiento de la gestin ambiental de los actores pblicos y privados del departamento Aburr Norte: 1. Promocin de prcticas responsables y ejemplares
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2. Reconversin tecnolgica y productiva para sostenibilidad en regiones mineras 3. Fortalecimiento de la gestin ambiental de los actores pblicos y privados del departamento Bajo Cauca: 1. Reconversin productiva de reas en conflicto de uso a travs de cultivos permanentes, maderables, no maderables y pisccolas 2. Instrumentos de poltica pblica para la planificacin del uso agropecuario sostenible 3. Fortalecimiento de la gestin ambiental de los actores pblicos y privados del departamento Urab: 1. Promocin de prcticas responsables y ejemplares 2. Investigacin, desarrollo e innovacin para la sostenibilidad 3. Antioquia vive sosteniblemente Oriente: 1. Reconversin productiva de reas en conflicto de uso a travs de cultivos permanentes, maderables, no maderables y pisccolas 2. Investigacin, desarrollo e innovacin para la sostenibilidad Nordeste: 1. Reconversin productiva de reas en conflicto de uso a travs de cultivos permanentes, maderables, no maderables y pisccolas 2. Promocin de prcticas responsables y ejemplares 3. Instrumentos de poltica pblica para la planificacin del uso agropecuario sostenible Aburr Sur: 1. Investigacin, desarrollo e innovacin para la sostenibilidad 2. Fortalecimiento de la gestin ambiental de los actores pblicos y privados del departamento
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3. Reconversin productiva de reas en conflicto de uso a travs de cultivos permanentes, maderables, no maderables y pisccolas Occidente: 1. Reconversin productiva de reas en conflicto de uso a travs de cultivos permanentes, maderables, no maderables y pisccolas 2. Reconversin tecnolgica y productiva para sostenibilidad en regiones mineras 3. Antioquia vive sosteniblemente Norte: 1. Investigacin, desarrollo e innovacin para la sostenibilidad 2. Instrumentos de poltica pblica para la planificacin del uso agropecuario sostenible 3. Promocin de prcticas responsables y ejemplares
Componente 5.3. Gestin ambiental del territorio Medelln: La subregin no prioriz proyectos en este componente Suroeste: La subregin no prioriz proyectos en este componente Magdalena Medio: 1. Gestin y proteccin de acuferos y aguas subterrneas 2. Plan de obras para la adaptacin bajo las variables de riesgos recurrentes 3. Creacin de los sistemas integrales para la atencin de emergencias Aburr Norte: 1. Creacin e implementacin de mecanismos de compensacin por servicios ambientales 2. Fortalecimiento a la formulacin y ejecucin de Planes de Ordenamiento de Microcuencas POMCA
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3. Fortalecimiento institucional a los CLOPAD Bajo Cauca: 1. Fortalecimiento institucional a los CLOPAD 2. Apoyo a la ejecucin del Plan de Accin del Pacto por los Bosques de Antioquia 3. Titulacin de predios Urab: 1. Definicin de la poltica departamental de vivienda y hbitat 2. Formulacin de Planes Subregionales de Vivienda y Hbitat 3. Titulacin de predios Oriente: 1. Gestin y proteccin de acuferos y aguas subterrneas 2. Construccin y mejoramiento de vivienda 3. Formulacin de Planes Subregionales de Vivienda y Hbitat Nordeste: 1. Pacto verde para Antioquia 2. Creacin e implementacin de mecanismos de compensacin por servicios ambientales 3. Proyectos de innovacin en ciencia y tecnologa para la vivienda y el hbitat Aburr Sur: 1. Formulacin de Planes Subregionales de Vivienda y Hbitat 2. Construccin y mejoramiento de vivienda 3. Sistematizacin integrada de informacin para la prevencin y atencin de desastres Occidente: 1. Fortalecimiento a la formulacin y ejecucin de Planes de Ordenamiento de Microcuencas POMCAS 2. Fortalecimiento institucional a los CLOPAD 3. Formulacin de Planes Subregionales de Vivienda y Hbitat
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Norte: 1. Prevencin y reduccin del riesgo en torno al cambio climtico 2. Creacin e implementacin de mecanismos de compensacin por servicios ambientales 3. Fortalecimiento a la formulacin y ejecucin de Planes de Ordenamiento de Microcuencas POMCAS
Componente 5.4. Productividad y competitividad agropecuaria Medelln: La subregin no prioriz proyectos en este componente Suroeste: La subregin no prioriz proyectos en este componente Magdalena Medio: 1. Acceso a sistemas de informacin agropecuaria 2. Vinculacin de los campesinos antioqueos a mecanismos Bolsa Nacional Agropecuaria BNA (produccin, insumos y servicios) 3. Apoyo a la formalizacin de la propiedad articulada a procesos de desarrollo rural Aburr Norte: 1. Acceso a los sistemas de informacin de precios y de mercados nacionales e internacionales por parte de los productores agropecuarios y microempresarios de bienes y servicios del sector 2. Generacin, sistematizacin y difusin de ciencia y tecnologa agropecuaria 3. Actualizacin y modernizacin de la Secretara de Agricultura y Desarrollo Rural para la investigacin e innovacin agropecuaria, pisccola y forestal Bajo Cauca: 1. Apoyo a la formalizacin de la propiedad articulada a procesos de desarrollo rural
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2. Apoyo a los procesos de restitucin de tierras 3. Impulso a la vinculacin de entidades financieras de economa solidaria a las fuentes de financiacin Finagro y desarrollo de sistemas de ahorro y microcrdito para el agro Urab: 1. Fondo de ciencia y tecnologa agropecuaria 2. Fondo de extensin agropecuaria 3. Acceso a sistemas de informacin agropecuaria Oriente: 1. Fondo de ciencia y tecnologa agropecuaria 2. Generacin, sistematizacin y difusin de ciencia y tecnologa agropecuaria 3. Fondo de extensin agropecuaria Nordeste: 1. Fondo de ciencia y tecnologa agropecuaria 2. Apoyo a la formalizacin de la propiedad articulada a procesos de desarrollo rural 3. Generacin, sistematizacin y difusin de ciencia y tecnologa agropecuaria Aburr Sur: 1. Alianza con el sector financiero para inversiones en el sector forestal comercia 2. Desarrollo de servicios ambientales en el Departamento y vinculacin a los internacionales 3. Impulso a la vinculacin de entidades financieras de economa solidaria a las fuentes de financiacin Finagro y desarrollo de sistemas de ahorro y microcrdito para el agro Occidente: 1. Extensin rural 2. Impulso a la vinculacin de entidades financieras de economa solidaria a las fuentes de financiacin Finagro y desarrollo de sistemas de ahorro y microcrdito para el agro
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3. Acceso a sistemas de informacin agropecuaria Norte: 1. Vinculacin de los campesinos antioqueos a mecanismos Bolsa Nacional Agropecuaria BNA (produccin, insumos y servicios) 2. Acceso a los sistemas de informacin de precios y de mercados nacionales e internacionales por parte de los productores agropecuarios y microempresarios de bienes y servicios del sector 3. Impulso a la vinculacin de entidades financieras de economa solidaria a las fuentes de financiacin Finagro y desarrollo de sistemas de ahorro y microcrdito para el agro
Lnea 7 - Antioquia sin fronteras Componente 7.1. Alianza Medelln Antioquia - AMA Medelln: 1. Antioquia le apuesta al talento 2. Cooperacin, inversin e internacionalizacin: las fronteras de Medelln compartidas con la regin 3. Equidad de gnero Medelln Antioquia 4. La gestin del riesgo y la reconstruccin: responsabilidad, solidaridad y la oportunidad de un nuevo comienzo Suroeste: 1. La gestin del riesgo y la reconstruccin: responsabilidad, solidaridad y la oportunidad de un nuevo comienzo 2. Antioquia le apuesta al talento 3. Cooperacin, inversin e internacionalizacin: las fronteras de Medelln compartidas con la regin 4. Equidad de gnero Medelln Antioquia Magdalena Medio: La subregin no prioriz proyectos en este componente
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Aburr Norte: La subregin no prioriz proyectos en este componente Bajo Cauca: La subregin no prioriz proyectos en este componente Urab: La subregin no prioriz proyectos en este componente Oriente: 1. Equidad de gnero Medelln Antioquia 2. La gestin del riesgo y la reconstruccin: responsabilidad, solidaridad y la oportunidad de un nuevo comienzo 3. Antioquia le apuesta al talento 4. Cooperacin, inversin e internacionalizacin: las fronteras de Medelln compartidas con la regin Nordeste: Antioquia le apuesta al talento Cooperacin, inversin e internacionalizacin: las fronteras de Medelln compartidas con la regin La gestin del riesgo y la reconstruccin: responsabilidad, solidaridad y la oportunidad de un nuevo comienzo Aburr Sur: 1. Antioquia le apuesta al talento 2. La gestin del riesgo y la reconstruccin: responsabilidad, solidaridad y la oportunidad de un nuevo comienzo 3. Equidad de gnero Medelln Antioquia 4. Cooperacin, inversin e internacionalizacin: las fronteras de Medelln compartidas con la regin Occidente: La subregin no prioriz proyectos en este componente
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Norte: 1. Antioquia le apuesta al talento 2. Equidad de gnero Medelln Antioquia 3. Cooperacin, inversin e internacionalizacin: las fronteras de Medelln compartidas con la regin 4. La gestin del riesgo y la reconstruccin: responsabilidad, solidaridad y la oportunidad de un nuevo comienzo
Componente 7.2. Acuerdos para la integracin territorial Todos los proyectos quedaron priorizados transversalmente
Componente 7.3. Planificacin y gestin de los territorios Todos los proyectos quedaron priorizados transversalmente
Componente 7.4. Acuerdos sectoriales estratgicos Todos los proyectos quedaron priorizados transversalmente
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D.
Programas adicionales sugeridos por subregin
Despus de realizar los anlisis y las priorizaciones en cada subregin del Departamento, algunos de los participantes consideraron que el anteproyecto del Plan de Desarrollo no cobijaba todas las expectativas de su regin. En este aparte, se recogen los programas adicionales que colocan a consideracin del Seor Gobernador y su equipo de trabajo en la perspectiva de que recojan el sentimiento que se expresa en esta solicitud a travs de los diferentes proyectos e iniciativas que tendrn lugar durante el cuatrienio.
Lnea Estratgica 1: Antioquia Legal 1.1. Componente: En Antioquia no se pierde un peso. Legalidad en la contratacin pblica y en el uso de bienes pblicos Consideran que tienen nuevas iniciativas para el componente de participacin y desarrollo, relacione mximo 3, y priorice calificando de 1 a 3 siendo 1 la ms importante, sin repetir calificacin. (Las iniciativas se presentan en orden de prioridad por subregin). Nuevas iniciativas Medelln: Fortalecimiento del Consejo Departamental de Planeacin para el apoyo de la legalidad Magdalena Medio. Veeduras ciudadanas Manual de contratacin departamental y municipal Aburr Norte: Crear veeduras ciudadanas regionales Justificacin Visibilizar el ndice de Transparencia Municipal y el ndice de Gestin Administrativa
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Bajo Cauca: Pedagoga electoral Institucionalidad de control regional Urab: Cultura ciudadana de la legalidad Fortalecimiento institucional de autoridad permanente Occidente: Aumento pie de fuerza Apoyar el emprendimiento empresarial local (Ley 1429 de 2010) Apoyar a las AS
1.2.
Componente: Gobernacin de Antioquia eficiente y eficaz
Nuevas iniciativas Magdalena Medio: Todos los funcionarios pblicos deben cumplir con las competencias y el perfil asignados al cargo. Urab: Fortalecimiento de la planta de personal de carrera
1.3.
Componente: La legalidad en la escuela
Nuevas iniciativas. Magdalena Medio: Educar a los educadores y actualizarlos. Actualizar el banco de profesores en los municipios. Competencias adecuadas de acuerdo al cargo Urab:
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Fortalecer la incisin de promotores de cultura y convivencia (legalidad) en las escuelas Componente: La legalidad en campos estratgicos
1.4.
Nuevas iniciativas Magdalena Medio: Proyectos que apunten a la formalizacin en las subregiones Aburr Norte: Proyecto cultura ciudadana "Barras Deportivas Sanas" Justificacin Violencia, seguridad pblica y actividad recreativa de las llamadas "barras bravas"
1.5 Componente: Antioquia entiende la legalidad Nuevas iniciativas Magdalena Medio: Se debe crear una plataforma virtual para cada una de las subregiones Urab: Que lleguen estos programas a las regiones fortaleciendo los canales y medios de difusin propios.
Lnea Estratgica 2: La educacin como motor de transformacin de Antioquia 2.1. Componente: ciencia, tecnologa, innovacin, emprendimiento y turismo No existen nuevas iniciativas.
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2.2. Componente: Educacin con calidad para el siglo XXI Nuevas iniciativas Urab: Becas Formacin continua Docentes Reorganizacin Secretaria de Educacin Occidente: Aplicacin y puesta en marcha de la estrategia CERES del Ministerio de Educacin en convenio con Gobernacin y Municipios. Justificacin: Falta de apoyo administraciones municipal y departamental para realizar el convenio
2.3. Componente: Cultura en Antioquia Nuevas iniciativas Suroeste: Festivales nacionales e internacionales de arte Cambio de sentido a las fiestas tradicionales de cada municipio Corporacin Cultural Regional - Asocian el emprendimiento, la innovacin y el desarrollo al tema cultural. Justificacin iniciativa: Los festivales amplan el contexto, incentivan el turismo, dinamizan la economa, y son un referente cultural para la regin. Las fiestas tienen un componente ms de diversin que cultural Se deben integrar las diferentes corporaciones. Urab: Creacin para la identidad
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Occidente: Ctedra pblica sobre patrimonio cultural en todos los municipios de la subregin. Financiacin y fortalecimiento de las escuelas de msica. Justificacin iniciativa. Falta de apropiacin de la identidad cultural. Falta de dotacin en instrumentos musicales a las escuelas de msica.
2.4. Componente: Antioquia en un mismo equipo Nuevas iniciativas Suroeste: Estmulos deportivos Promocin de deportistas Justificacin. Tener deportistas destacados y no poder sostenerlos en la subregin No se promocionan los talentos deportivos de la subregin Oriente: Estmulos a deportistas de alta competencia Diversificacin de las prcticas deportivas Seguridad a los deportistas Justificacin. Desmotivacin de los deportistas, falta de reconocimiento Solo se ensean deportes tradicionales y de conjunto, no se han fortalecido las alternativas deportivas diferentes al futbol, baloncesto y voleibol Son numerosos los accidentes que han existido en la realizacin de eventos deportivos; muchos de estos deportistas no cuentan con seguridad Occidente: Sostenibilidad de monitores (profesionales) en todas las disciplinas.
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2.5. Componente: Antioquia digital Nuevas iniciativas Suroeste: Computador para cada estudiante Conectividad gratuita e ilimitada Justificacin No hay apropiacin social de las TIC, se busca una comunicacin ms eficiente y ecolgica. La informacin debe ser un derecho pblico y no un privilegio. Retribucin social del valor de los impuestos. Oriente: Internet gratuito en todas las reas urbanas del Departamento de Antioquia Justificacin En gran parte de la poblacin del Departamento de Antioquia no tienen la posibilidad de acceder a internet por sus bajos recursos, y es necesaria masificarla para la educacin con calidad y competitividad. Promover su democratizacin Occidente: Adecuar espacios para acceso tecnolgico Mejoramiento de internet en instituciones educativas. Apoyo y actualizacin del software. Capacitacin tecnolgica a docentes. Justificacin Equipamientos desactualizados. Baja seal de internet con niveles de eficiencia. Falta de recursos para actualizacin de licencias en Instituciones Educativas. Falta de apropiacin tecnolgica en docentes.
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Lnea Estratgica 3: Antioquia es segura y previene la violencia 3.1. Componente: La seguridad, un asunto de todos Nuevas iniciativas Suroeste: Aumento de personal de polica Fortalecimiento de la red de cooperantes Capacitacin a los grupos y lderes sobre la seguridad ciudadana Justificacin. Existe poco personal de la polica en los municipios Falta cooperacin ciudadana Hay un desconocimiento de la ley penal y la participacin ciudadana Bajo Cauca: Coordinacin con la ACR de acciones que complementen el desarrollo de la ruta de reintegracin Justificacin Faltan espacios o escenarios de reconciliacin de las comunidades vctimas de la violencia y los participantes desmovilizados Occidente: Regular horarios nocturnos para menores de edad, control de menores, control de venta de licores y drogas a menores. Control de lugares de prostitucin. Alternativas para desmovilizados. Justificacin Menores de edad sin control a altas horas de la noche. Red de menores en prostitucin. Desmovilizados sin empleo 3.2. Componente: Entornos protectores que previenen la violencia Nuevas iniciativas
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Bajo Cauca: Promocionar la Ley 1257 y sus decretos Los sistemas de justicia formal y no formal no priorizan los casos que conciernen a los menores de edad, y en este sentido se debe actuar de manera coordinada y urgente Justificacin Aumento de ndice de violencia intrafamiliar y el nmero de mujeres que desconocen la ley. Educacin y salud con enfoque tnico Desproteccin de los menores, no existen garantas Se debe construir un centro de detencin de menores infractores Occidente: Equipo interdisciplinario para las comisarias (especialistas, psiclogos, neurlogos, etc.) Creacin de lugares para menores infractores Justificacin Comisaras de familia sin equipo de trabajo. Desconocimiento por parte de los menores de la ley de infancia.
3.3. Componente: una justicia cercana y oportuna Nuevas iniciativas Bajo Cauca: Fortalecer la conciliacin en equidad Renovar o hacer renovacin de procesos a conciliadores en equidad en los municipios del Bajo Cauca Nombramiento de inspectores de polica rurales Ubicar un punto de atencin de Medicina Legal en la subregin Todas las propuestas deben ser transversales con enfoque de gnero y tnico Soluciones tecnolgicas para la justicia Aumentar la oferta institucional, pues en el Bajo cauca existen municipios sin defensor pblico y sin presencia de la Fiscala
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Justificacin Conflictos no atendidos - Acercar la comunidad a la justicia Mejorar la conflictividad en el municipios y el departamento - Aumento de los indicadores de convivencia y su entorno Servicios de justicia en el campo Los costos actuales para acceder a servicios de medicina legal son muy altos Occidente: Unidades de policas suficientes segn el nmero de habitantes del municipio. Justificacin Muy pocos policas en la estacin. Norte: Fortalecimiento y apoyo a los programas conciliadores en equidad. Justificacin. Ignorancia y apata de los organismos de justicia y autoridades para el ejercicio de esta actividad competente.
3.4. Componente: Derechos humanos y atencin a vctimas con horizonte de reconciliacin Nuevas iniciativas Medelln Fortalecimiento del respeto del reglamento interno de la fuerza pblica Justificacin Esto para que se garanticen los derechos humanos y se eviten las alianzas con los grupos ilegales Aburr Norte:
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Restitucin de vivienda a las familias desplazadas por el conflicto intraurbano Bajo Cauca: Creacin de unidad de atencin especial de vctimas para el Bajo Cauca con equipo interdisciplinario. Justificacin. Hay deficiencia en la atencin y sta se debe descentralizar
Lnea estratgica 4: Inclusin social 4.1. Componente: Participacin para el desarrollo Nuevas iniciativas Medelln: La participacin activa de los medios comunitarios Justificacin. Inspeccin en general a instituciones que manejen recursos pblicos. Ejemplo ONG y EPS Magdalena Medio: Crear canales de comunicacin para el reconocimiento tnico Justificacin Falta de espacios televisivos y de radio en horarios adecuados, que visibilicen la situacin tnica de Antioquia en equidad Aburr Norte: Fortalecimiento de veeduras ciudadanas Participacin en procesos de planeacin y gestin del territorio Justificacin Carencia de criterios para modelos de veedura ciudadana - Altos ndices de corrupcin
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Necesidad de ser responsables de planear nuestro territorio
Bajo Cauca: Salud mental de las vctimas Semilleros comunales y sociales Promocin de procesos de integracin interregionales, intrarregionales e interdepartamentales Cumplimiento del Auto 004 - Ley Indgena Oficina de Departamento Administrativo de Prosperidad Social Justificacin Lo anterior es necesario por la presencia de actores armados y las vctimas que dejan Se necesita un relevo generacional Se est vulnerando contantemente a la poblacin indgena Nordeste: Contratacin con JAC. Proyecto, obras, etc. Justificacin Promueve el desarrollo, mayor fortalecimiento de la comunidad beneficiada. Aburr Sur: Exencin de impuestos para organizaciones sin nimo de lucro. Tarifas diferenciadas de servicios pblicos para organizaciones sin nimo de lucro Poner en funcionamiento los Compos Norte: Gerencia del Norte Plan de articulacin vial Fortalecer la educacin superior descentralizada Justificacin Desarticulacin subregional presentada en los municipios, que los aparta. Falta de direccionamiento para la productividad y competitividad de la regin de forma participativa (mejoramiento de la calidad de vida)
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Poca oferta educativa de nivel superior en la subregin.
4.2. Componente: Condiciones bsicas Nuevas iniciativas Medelln: Atencin integral a familias Casas de paso Desarrollo de proveedores locales para el programa Man Red de salud pblica Justificacin nfasis en prevencin y salud mental para todos los barrios e identificar y tratar las familias en riesgo Para atender remisiones de poblaciones afro e indgenas Suroeste: Articulacin entre las entidades gubernamentales Fortalecer las redes hospitalarias Justificacin Para manejar mejor las estadsticas Que se cree un plan salvavidas financiero para ESE, con el fin de dar cumplimiento a los proyectos. Magdalena Medio: Fortalecimiento a la agricultura ancestral para el mejoramiento de las minutas alimentarias. Justificacin Creacin de empresa agropecuaria local y regional para el fortalecimiento de los productores Bajo Cauca: Garantizar el buen trato y atencin a los pacientes (regulacin de las urgencias en instituciones pblicas y privadas) Informacin al paciente y a los acompaantes
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Justificacin Es un caos la atencin y el maltrato a los pacientes, adems no hay una adecuada distribucin de los espacios de atencin No se le garantiza la informacin del estado del paciente a los acompaantes
Urab: Construccin de los centros del adulto mayor con sus debidas dotaciones Justificacin Que se cumplan y que los adultos mayores Indgenas tambin sean incluidos con un enfoque diferencial. Aburr Sur: Dotar de radiotelfono a las comunidades marginadas y aisladas de las zonas rurales. Norte: Dotacin completa de ambulancias. Construccin del SISVAN Reconocimiento de las condiciones subregionales de seguridad. Justificacin No tienen elementos necesarios. Ejecucin asertiva para asegurar que los recursos sean bien utilizados. Proyectos y programas para uso del tiempo libre. Acompaamiento de fuerza pblica.
4.3. Componente: Generacin con garanta de derechos Nuevas iniciativas Suroeste: Ampliacin de cobertura para la atencin a la primera infancia con enfoque diferencial Fortalecimiento de los equipos de atencin integral a la primera infancia
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Creacin de hogares de paso y hogares amigos en varios municipios de la regin.
Justificacin Existe mucha poblacin infantil descubierta de los programas, y muchas con necesidades especiales, afrodescendientes, En el centro zonal del ICBF existen muy pocos profesionales para cubrir las necesidades de 12 municipios. Los hogares de paso slo existen en 2 municipios Magdalena Medio: En los proyectos de inclusin debe agregarse la variable tnica Justificacin La intervencin reconoce las caractersticas culturales diferentes que enriquecen la interaccin social. Aburr Sur: Atencin a la familia para la prevencin de la discapacidad infantil y los riesgos en el embarazo. Prevencin del embarazo adolescente. Promocin del deporte y actividad fsica para el adulto mayor en todos los municipios Norte: Conformacin de los CMJ Subregionales Aumentar las casas de la juventud. Justificacin No existen los programas culturales del uso del tiempo libre para los jvenes. Propiciar espacios de esparcimiento juvenil en los municipios de la subregin. 4.4. Componente: Mujeres protagonistas del desarrollo Nuevas iniciativas
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Suroeste: Darle al proyecto de la encuesta departamental un enfoque diferencial con variable tnica y de grupos etarios Justificacin En la subregin contamos con poblacin negra, indgena y discapacitada en distintos rango de edad. Se deben direccionar los proyectos de acuerdo a las necesidades de cada grupo poblacional. Magdalena Medio: Uso de palabras sencillas para decir las cosas Incluir la variable tnica en los temas de mujer Aburr Norte: Programas y proyectos en promocin y prevencin de salud integral para las mujeres Creacin de observatorios de gnero subregionales Occidente: Divulgacin de la poltica pblica de la pblica para la equidad de gnero. Semilleros desde la primera infancia para el conocimiento de la poltica pblica para la equidad de gnero. El plan comadres, mujeres de re-corrido y las Fabiolas no son claros en el concepto, no ha sido socializado, por lo tanto deben darse a conocer antes de su implementacin, por lo cual no es posible calificarlos. Norte: Crear la casa de la mujer Promover un proyecto turstico Mayor apoyo psicosocial a los grupos de mujeres y en la resolucin de conflictos Justificacin Creacin y fortalecimiento de la casa de la mujer en los municipios del norte, ya que no hay acompaamiento de las Alcaldas que articule la subregin y genere empleo para las mujeres (agroindustria, artesanas, manualidades)
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Se maneja mucha problemtica al interior de los grupos convivencia.
4.5. Componente: Poblacin incluida Nuevas iniciativas Suroeste: Incluir enfoque diferencial tnico y de gnero al proyecto de acceso a la educacin, la salud sexual y reproductiva. Programa de atencin a la drogadiccin en la subregin con enfoque de gnero, diferencial y tnico. Justificacin En la formulacin de los proyectos no estamos siendo conscientes de esas diferencias poblacionales Crear un centro de atencin y prevencin integral con los distintos grupos poblacionales con enfoque de gnero y etarios. Magdalena Medio: Consolidar las propuestas de territorio afro y etnoeducacin Construir un mapa tnico para Antioquia que d cuenta de las necesidades y alternativas de solucin que erradiquen las condiciones de marginacin y discriminacin. Justificacin Se desconoce las necesidades particulares de la poblacin afro Ubiqumonos para poder identificarnos, individualizarnos y resolver entre todos las necesidades Bajo Cauca: Ctedra de etnoeducacin y ms cupos en universidades Antioquia Capaz Antioquia Afro Proyecto de fortalecimiento a las redes sociales de mujeres de la subregin. Hacer nfasis en la salud mental de las mujeres Justificacin
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En las instituciones no se est aplicando la Ley 70 y hay poco acceso a la universidad de esta poblacin. Inclusin de programas para nios en situacin de discapacidad y deporte para discapacitados Caracterizacin de la poblacin afro: Otorgar ttulos mineros a la poblacin afro. Valorar la identidad tnico cultural. Inclusin de la variable tnica en las secretaras de todo el departamento.
Urab: Caracterizacin de la poblacin Afro por municipios. Que esta sea realizada por personas del municipio aplicando la ordenanza 10/05 Desarrollar las polticas pblicas en los resguardos indgenas y que se incluya en el plan de desarrollo del departamento de Antioquia. Que se extienda la invitacin a la participacin a las organizaciones indgenas a los diferentes eventos donde se toman decisiones para el buen desarrollo de la agenda local Que existan en las escuelas profesores que hable lengua indgena. Occidente: Articulacin de las etnias. Justificacin Desarticulacin de las etnias desde las perspectivas de gobierno. Norte: Crear asociaciones de descendencia tnica y afroantioqueos. Corporaciones de personas de diversidad sexual. Justificacin No existe en la comunidad organizaciones que, las impulsen y apoyen con proyectos para mejorar su calidad de vida. No hay grupos que les permitan reclamar sus derechos propios como seres humanos.
Lnea estratgica 5: Antioquia es verde y sostenible
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5.1. Componente: Infraestructura sostenible Nuevas iniciativas Suroeste: Viabilidad de la lnea frrea Pintada-Bolombolo-Caucasia: BolomboloFredonia-Venecia: Santa Fe de Antioquia Puerto Valdivia. Sistema Multimodal Mantenimiento de las siguientes conexiones viales: Jardn-Ro Sucio, Caramanta-Supa, Encarnacin-Carmen de Atrato, Salgar Cerro el Plateado Choc. Potencializar y fortalecer los frigorficos subregionales. Justificacin Son nuevas alternativas de transporte Magdalena Medio: Ejecucin del Plan Vial Subregional Puente Puerto Serviez - La Sierra Pavimentacin Va Santiago - Berro Justificacin Actualmente somos la nica subregin con el plan vial y requerimos su ejecucin Conexin vial con la Ruta del Sol. Ruta de importante conexin para los municipios de la subregin. Oriente: Problema de costos y saneamiento en residuos slidos Baja conectividad Baja movilidad interna del Oriente Bajo aprovechamiento del aeropuerto Justificacin Parque Regional de residuos slidos con participacin de las cooperativas recicladoras Plan vial de largo plazo para el Oriente Antioqueo
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Proyecto de sistema de transporte masivo Plan integral de desarrollo en torno al aeropuerto Jos Mara Crdoba
Occidente: Marginal Santa Fe de Antioquia Puerto Valdivia Conectividad Santa Fe de Antioquia Olaya Conectividad vial Anz Ebjico Armenia Mantequilla Justificacin Por conectividad regional y desarrollo turstico. Necesaria reduccin de tiempo en el viaje de Liborina y Olaya a Santa Fe. Conectividad con la subregin, no estn todos conectados. Norte: Conexin vial Toledo Matanzas 14 km Conexin vial Mina- Flunes Porce Construccin cables areos zonas rurales lejanas. Anillo vial: Yarumal, Campamento, Angostura, Anor, Amalfi. Conectar: Norte, Nordeste y Autopista. Mejoramiento social a comunidad vulnerable. Justificacin Conexin Toledo Hidroituango
5.2. Componente: Produccin sostenible Nuevas iniciativas Suroeste: Fortalecer las secretaras de minas Prevencin y proteccin al medio ambiente y la sociedad Comercializacin y transformacin de la madera. Realizacin de una verdadera veedura minera responsable. Aburr Norte: Renovacin de cultivos Valor agregado Agroindustria
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Justificacin No se visualiza la importancia del sector agropecuario del Valle de Aburr Norte en el Plan de Desarrollo Departamental. Oriente: Deterioro acelerado de los recursos naturales del Oriente Poca proteccin al sector agrcola Justificacin Mayor y efectivo control y seguimiento a la explotacin minera y recursos naturales Establecimiento del Distrito Agrario Occidente: Titulacin minera para pequeas explotadoras o a pequea escala. Norte: Revisin y aplicacin de currculos acadmicos para la subregin, primaria y secundaria. Promocin de cultura de frutales para la regin. Exclusin de la minera como actividad econmica atractiva en reas o territorios de sistemas de produccin agropecuarios. Justificacin Impactos sociales, ambientales, culturales y econmicos.
5.3. Componente: Gestin ambiental del territorio Nuevas iniciativas Magdalena Medio: Ejecutar las medidas de control para la prevencin de enfermedades Justificacin Son recurrentes las inundaciones en poca invernal en las mismas reas, y aun no se ejecutan las obras de prevencin.
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Oriente: Un desarrollo por fuerzas exgenas, sin inclusin comunitaria Justificacin. Las anteriores que incluyan la participacin de losas organizaciones comunitarias rurales y urbanas Poltica de mayor proteccin al suelo Norte: Convocatoria en redes sociales a comunidad en general Justificacin Solo se ve presencia institucional y pblica.
5.4. Componente: Productividad y competitividad agropecuaria Nuevas iniciativas Suroeste: Descontaminacin de suelos Microcentrales de acopio de caf Apoyo por parte de la Gobernacin en la asistencia tcnica a las Umatas. Magdalena Medio: Apoyo econmico a microempresarios Acompaamiento en proyectos Justificacin Actualmente de recurre a un gota a gota que termina quebrando las empresas Muchos proyectos de capital semilla han fracasado por falta de acompaamiento. Urab: Aprovechamiento de subproductos - Cadena de frigorficos Se propone desde Estado a un futuro cercano, la explotacin de una gran mina de carbn en la serrana de Abibe con una gran amenaza de que la
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subregin se Urab y el Valle del Sin en Crdoba se quede sin agua pues la serrana de Abibe da vida a 18 ros y 16 quebradas. Este convenio entre Colombia y China est en marcha y va en proceso de realizarlo ojo contra licencia ambiental! Apartad ha logrado siempre desde la formulacin de la ordenanza departamental que le dio vida jurdica municipal (007 Nov. 30 de 1.967) con 600 km2 (60.000 has). Hoy con la creacin del POT de Apartado hemos perdido 50 Kmts (5.000) hectreas, representadas en los humedales y las tierras programadas para siembra de banano. Ojo con licencia ambiental!
Justificacin (Se deben) se pierde cantidades de residuos de materias primas.
Lnea estratgica 6: Proyecto integral regional para el desarrollo de Urab 6.1. Componente: Institucionalizacin y buen gobierno para construir confianza No hay nuevas iniciativas. 6.2. Componente: Desarrollo social para la dignidad y la inclusin No hay nuevas iniciativas. 6.3. Componente: El competitividad mar como eje del desarrollo econmico y
No hay nuevas iniciativas. 6.4. Componente: Ordenamiento territorial sostenible y mecanismos para la integracin No hay nuevas iniciativas. Lnea estratgica 7: Antioquia sin fronteras 7.1. Componente: Alianza Medelln Antioquia AMA Nuevas iniciativas
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Oriente: Poltica de reformas Aeropuerto Jos Mara Crdoba Puerto Multimodal en Puerto Triunfo Aburr Sur: Actuacin articulada a agendas construidas por los actores. Justificacin Reconocimiento de los procesos subregionales de planeacin. Reconocimiento de los planes estratgicos del norte y del sur VA. Norte: Regionalizacin de clsteres de Medelln. Extensin de los beneficios de la educacin superior. Justificacin Concentracin de los clsteres de desarrollo en Medelln y el rea Metropolitana y se debe replicar esta buena prctica en otras regiones del Departamento. Baja cobertura de la educacin superior en la subregin.
7.2. Componente: Acuerdos para la integracin territorial Nuevas iniciativas Urab: Alianza Caribe proyecto Justificacin Integrar Guajira, Magdalena, Atlntico, Bolvar, Cesar, Sucre y Antioquia
7.3. Componente: Planificacin y gestin de los territorios Nuevas iniciativas Norte:

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Agencia de desarrollo Subregional Justificacin Distancia muy grande entre gobernador y alcaldes. 7.4. Componente: Acuerdos sectoriales estratgicos Nuevas iniciativas Urab: Acuerdos sectoriales en materia de educacin.
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CAPTULO 3 ANLISIS PERCEPTIVO DESDE LOS SECTORES REPRESENTADOS POR LOS CONSEJEROS DEPARTAMENTALES DE PLANEACIN
Si bien el presente captulo obedece al anlisis realizado por los sectores representados en el Consejo Departamental de Planeacin, orientado por su respectivo consejero o consejera, es preciso decir que en el marco de la construccin colectiva, este es asumido como el espacio de recomendaciones generales y algunas propuestas finales, para que sean consideradas por el Gobierno de Antioquia en aras de construir el documento definitivo del Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015. Es por ello, que a lo largo de este captulo se pueden observar una serie de acepciones que ataen de forma transversal y especfica las lneas estratgicas, programas y proyectos del Anteproyecto del Plan de Desarrollo Departamental 2012-2015.
Recomendaciones Generales: A. Aspectos de Forma 1. Sobre la estructura, Consideramos que muchos de los proyectos pueden ser actividades. 2. Todos los proyectos deben tener una descripcin y fijarles metas e indicadores que permitan medir su ejecucin. 3. En la tabla de contenido, se recomienda hacerla ms detallada para dimensionar a primera vista su estructura y alcance, la forma simplificada como est no lo permite. 4. En la redaccin del texto hay escritos de manera personal y otros impersonal, se recomienda unificar la forma como est escrita. 5. En la pgina i-31 Poblacin se presentan unas cifras sin reportar el pie de pginas, se recomienda dar estas claridad de donde se obtuvo la informacin. 6. En las lneas estratgicas, luego de su contextualizacin, y objetivo general, se sugiere un prrafo que introduzca los componentes o dimensiones que
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tampoco se sabe cmo sern nombrados para poder hilar la continuidad en el texto. 7. Se evidencia en algunas lneas estratgicas programas y proyectos que son nombrados pero no se evidencia su alcance, importante tener presente para su desarrollo o no incluirlos en el documento plan; por ejemplo: Lnea 1 Proyecto: Sistema de produccin de conocimiento de Antioquia Legal, no se evidencia su alcance. 8. En distintas partes del documento se nombre al ciudadano, para garantizar un lenguaje incluye sugerimos la palabra ciudadana. 9. Se recomienda revisar el uso indiscriminado del concepto cultura pues en el texto se usa para referirse tanto a la cultura de la violencia, del avivato, de la ilegalidad, como a la cultura organizacional, la cultura del servicio pblico, la cultura de la legalidad ambiental, la cultura del emprendimiento, entre otras acepciones. Al respecto es importante sealar que si bien existen mltiples definiciones, el Plan de Cultura Antioquia en sus diversas voces 2006-2020, la defini como: sntesis de la creacin y la memoria, que expresa las diversas manifestaciones simblicas materiales e inmateriales con que los seres humanos dejan su huella en el mundo, y seala senderos que enriquecen las vidas de stos. La cultura permite instaurar nuevas formas de vivir e imaginar el mundo. Expresar la cultura es asumir el destino propio como individuos y como colectivo humano. La permanencia en el tiempo, los legados que se transfieren a otras generaciones, dependen de esa creacin que se plasma histricamente en memorias. stas constituyen la herencia social de un pueblo, que en el transcurso histrico adquiere nuevas dimensiones y nuevos significados. El Plan se sustenta en la conviccin de que la cultura es el punto de partida, el camino y el horizonte del desarrollo humano de un pueblo. Igualmente, el Plan reafirma un principio de respeto por los planes de vida y la autonoma de los pueblos indgenas y afrocolombianos, al promover el reconocimiento de sus culturas, de sus lenguas y sus identidades, el respeto de su autonoma en lo social, lo poltico y lo
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cultural, as como del conjunto de derechos consagrados en la Constitucin Poltica, las leyes sectoriales, las convenciones y tratados internacionales suscritas por Colombia, y las polticas pblicas establecidas en ordenanzas de la Asamblea Departamental de Antioquia. (p.29) Es importante sealar entonces que la cultura no es lo que est instalado en las prcticas perversas de los seres humanos, sino, por el contrario, aquello que reivindica su condicin de Ser, su posibilidad de vivir dignamente, y de reconocerse y asumir su destino.
B. Aspectos de Fondo 1) Aportes por Lnea Estratgica El anteproyecto contiene programas y proyectos con descripcin terica pero sin lnea base ni indicadores, que permitan dimensionar su impacto y que servirn para su seguimiento. Se recomienda integrarle al documento indicadores de resultado para los programas e indicadores de producto para los proyectos, puesto que una manera de medir el alcance de los procesos, son los indicadores y estas lneas estratgicas no lo evidencian.
LNEA ESTRATGICA 1 - ANTIOQUIA LEGAL LA LEGALIDAD EN CAMPOS ESTRATGICOS Implementar un programa explcito de simplificacin de trmites para crear empresa y de inspeccin vigilancia y control para su operacin. Una de las causas de la informalidad empresarial, es el exceso y la dispersin de los requisitos y trmites para formalizacin ante las respetivas autoridades, lo cual afecta el crecimiento empresarial, el buen desarrollo de los negocios, las finanzas municipales, propicia la competencia desleal y la baja productividad. Aunque es evidente el mensaje y la oferta a los Gobiernos locales para que entren en la cultura de la legalidad la transparencia y la Participacin componentes
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visibles de este programa, se hace necesario generar estrategias que estimulen y activen ms rpido la conciencia, en contraposicin a la amenaza coercitiva de la ley. Proponemos en esta lnea un nuevo proyecto denominado estimulo a la optimizacin de los recursos en donde promueva la figura de convenios con las Organizaciones comunitarias para la ejecucin de recursos. El primer objetivo del plan reconoce que es con la sociedad fortalecida capacitada y participando como se puede lograr el propsito de transformacin a partir de los principios referenciados. Lo cual da lugar a pensar que se debe consolidar y fortalecer la participacin como eje transversal de este programa. Sublnea 1.2, Gobernacin de Antioquia eficiente y eficaz: pensamos que desde esta lnea, puede hacerse reconocimiento de los avances en los procesos de certificacin obtenidos por el Departamento, y comprometer el sostenimiento de los mismos. La Sublnea 1.3 abre las puertas para la implementacin de la ctedra cvica y comunitaria desde las escuelas lo cual debe considerar seriamente el Gobierno en consecuencia con su lema ANTIOQUIA LA MS EDUCADA. Consideramos que los programas de legalidad deben alcanzar de manera precisa a las Organizaciones sociales para romper en ellas con el miedo a relacionarse con la institucionalidad ejemplo con la DIAN y dems organismos de control, para ello deben preverse programas y proyectos ms contundentes de capacitacin y asesora a las organizaciones y fortalecer las estructuras especificas para la vigilancia y control. La Comunicacin emerge en este plan como un eje principal que lo transversaliza con los dems componentes bsicos. Incluir el acompaamiento y apoyo institucional a los medios de comunicacin comunitaria debe ser un proyecto especfico que ayudar a la consolidacin de todas las lneas. Proponemos que el proyecto 1.5.3.1 monitoreo de percepcin ciudadana, plantee sus metas y acciones a partir de un ejercicio que se desarrolle a travs de las Organizaciones sociales legalmente establecidas y reconocidas. Proyecto 1.1.1.1: Observatorio de la contratacin. Se recomienda que en este proyecto, se incorpore como estrategia de observancia dar cuenta de los contratos
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realizados para garantizar el avance de las mujeres antioqueas de acuerdo con el enfoque diferencial. Proyecto: Sistemas de informacin del Departamento- Este proyecto es una importante accin considerando que permite una efectiva toma de decisiones, sin embargo, se recomienda que estos incluyan el enfoque diferencial y la perspectiva de gnero. Proyecto: Promocin y reconocimiento de buenas prcticas deportivas. Adicionalmente se realizar una intervencin en cada uno de los juegos y eventos deportivos y recreativos que se realicen en el Departamento promoviendo las buenas prcticas deportivas, la cultura de la legalidad, la transparencia y la convivencia en sus territorios y la inclusin social diferenciada. En consideracin a la importancia de hacer visible los talentos de las personas afro, indgenas, poblacin en situacin de discapacidad, entre otros. Adems consideramos importante ampliar, aclarar y explicitar algunos conceptos, programas y proyectos, por lo que respetuosamente proponemos: Reconocer e incluir a las diferentes agremiaciones de profesionales existentes en el Departamento, quienes hacen parte de las denominadas empresas sociales, como actores partcipes en los programas de control social, como por ejemplo en proyectos como 1.1.1.2. Observatorio de la Contratacin y 1.1.1.6. Fortalecimiento de los procesos de supervisin e Interventora. El concepto trabajo decente propuesto en el Programa 1.4.3. Legalidad en los negocios debe concordar con el concepto empleo digno a la luz de los acuerdos de la Organizacin Internacional del Trabajo y las leyes que reglamentan el ejercicio de las profesiones en Colombia. Adems, planteamientos como la disminucin de los costos (1.1.1.1. Feria de la Transparencia) deben contener remuneraciones justas, apropiadas y suficientes, que no sea en detrimento de los ingresos de la mano de obra ni de la calidad de los servicios y/o productos que requiere el Estado para cumplir sus funciones. En trminos generales, no se observa una poltica concreta de generacin de empleo, ms all de facilitar emprendimientos o generar unidades productivas. Se propone definir estrategias para la articulacin de la institucionalidad pblica departamental con el sector productivo, y programas para la generacin de empleo calificado y para la retencin del recurso humano profesional en las diferentes subregiones por fuera del Valle de Aburr.
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En cuanto al tema de infraestructura sostenible, proponemos que las universidades y asociaciones de profesionales participen directamente en las etapas de planeacin, investigacin y estructuracin de los diferentes programas y proyectos planteados. Para el caso del sector minero, proponemos crear el Programa de investigacin y desarrollo minero enfocado a darle un mayor valor agregado a los diversos recursos minerales existentes en el departamento. LNEA ESTRATGICA 2. LA TRANSFORMACIN DE ANTIOQUIA. EDUCACIN COMO MOTOR DE
En el componente 2.1. ciencia, tecnologa, innovacin, emprendimiento y turismo, contiene una gran cantidad de programas y proyectos concentrados en emprendimiento lo que es positivo, pero no se mencionan programas y proyectos de formalizacin empresarial y laboral. Pocos programas y proyectos se refieren al fortalecimiento empresarial de las empresas existentes. En el componente 2.1. ciencia, tecnologa, innovacin, emprendimiento y turismo, no se identifican apuestas productivas especficas de inters para el Oriente y para el Departamento en sectores aeronatico, energa, textil, salud, etc. No se observan programas o proyectos para fortalecer los sistemas de competitividad subregionales. Es necesario insertar la subregin al sistema nacional de competitividad, con el fin de maximizar los esfuerzos de las diferentes entidades de la regin, y as aprovechar las ventajas comparativas y competitivas a travs de sinergias institucionales. Una de las iniciativas del documento de competitividad corresponde a la formulacin de un plan integral de desarrollo entorno al aeropuerto Jos Mara Crdova, que sera el instrumento rector del desarrollo en esta zona para la orientacin de una poltica de ocupacin del territorio, coherente con su crecimiento y las necesidades que plantean los retos actuales de la competitividad.
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El Aeropuerto Jos Mara Crdova, es muy importante para Antioquia, es la puerta de entrada internacional al Valle de Aburr y es el segundo aeropuerto ms importante del pas. Por esta razn, la terminal area requiere mayor planificacin y desarrollo integral a nivel econmico, de infraestructura, equipamiento, vas de conexin y de uso del suelo de la zona de influencia, con la participacin activa de sus grupos de inters tales como el Municipio de Rionegro, Airplan, Aerocivil, Municipio de Medelln y el Departamento de Antioquia, entre otros. En los componentes de educacin, ciencia, tecnologa, innovacin, emprendimiento y turismo, y produccin sostenible se observan programas con enfoques similares que pueden articularse a nivel sectorial tales como: acceso a crdito, sistema de informacin, fondos de innovacin, concursos, etc. Ejemplos: 2.1.3.3. Proyecto: Banco de las oportunidades. 5.4.3.2. Proyecto: Bancarizacin. Mi primer crdito: pequeos productores, jvenes bachilleres agropecuarios, profesionales del agro, microempresarios agroindustriales (productos, insumos y servicios). 2.1.8. Programa: Fondo regional para la innovacin y emprendimiento. 2.2.2.2. Proyecto: Fondo de innovacin y emprendimiento Educacin. 5.4.1.1. Proyecto: Fondo de Ciencia y Tecnologa Agropecuaria. Siendo Antioquia cantera de campeones Nacionales y Mundiales, En el numeral 2.4 Antioquia en un mismo equipo consideramos que aun falta incluir con ms fuerza programas para promover y apoyar el deporte Competitivo; no se habla de la relacin con las ligas deportivas y consideramos muy importante hacerlo, as mismo proponemos incluir un proyecto que se denomine juegos comunales fase Departamental que permita que el departamento pueda estar representado en la fase Nacional. Proponemos que el objetivo especifico de la sublnea 2.5 Antioquia digital tambin sea dirigido a los organismos comunales 1.1. CIENCIA, TECNOLOGA, INNOVACIN, EMPRENDIMIENTO Y TURISMO
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Se recomienda que los programas y proyectos que integran este componente hagan visible el alcance (indicadores de resultado y producto) en el fortalecimiento de los emprendimientos de las mujeres considerando las diferencias que las asiste segn el territorio y su dinmica (urbano-rural, seguridad, vocaciones), as como sus capacidades, potencialidades, talentos y costumbres para que puedan realmente transitar hacia ese salto cualitativo y cuantitativo que demandan las mujeres antioqueas para garantizar una mejor calidad de vida, muy especialmente, las mujeres en condicin de pobreza, vctimas del desplazamiento, en situacin de discapacidad, afro e indgenas. 2.4. ANTIOQUIA EN UN MISMO EQUIPO 2.4.1. Programa: Iniciacin y especializacin para la cultura deportiva 2.4.1.2. Proyecto: Centros de desarrollo deportivo subregional y municipal Los Centros de Desarrollo Deportivo Subregionales y Municipales se constituyen como el proyecto con el cual los seres humanos que cuenten con capacidades especiales puedan desarrollar sus potencialidades desde edades tempranas, para dinamizar el sector del deporte competitivo y garantizar el liderazgo de Antioquia en el proceso de los altos logros. Se recomienda dar las claridades cuando se hace referencia a capacidades especiales, y revisar que indica la norma (Ley 582 de 2000 Reglamentado por el Decreto 641 de 2001 Por medio de la cual se define el deporte asociado de personas con limitaciones fsicas, mentales o sensoriales), sta centra la reflexin es en el establecimiento de mecanismos de integracin social de la personas con limitacin fsica, mental o sensorial, en el marco de hacer visible la garanta de sus derechos, conviene nombrar su condicin como es. 2.4.2. Programa: Sistema departamental de capacitacin del deporte, la recreacin, la actividad fsica y la educacin fsica 2.4.2.1. Proyecto: Capacitacin y formacin de (entrenadores, deportistas, jueces, educadores fsicos) pblicos objetivos
Capacitar y cualificar Entrenadores, Deportistas, Jueces y Educadores facilitar buenos resultados en el deporte, la recreacin y la actividad fsica que desde diferentes espacios se realizan. En este proyecto, se recomienda garantizar
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mnimamente el 30% de mujeres con oportunidades de ser capacitadas, cualificadas como entrenadoras, deportistas, juezas y educadoras fsicas. Adems, en este apartado sugerimos: 1. Plan de Cultura: Antioquia en sus diversas voces 2006-2020 La propuesta de gobierno, contempl como uno de sus propsitos: Articular el Plan Departamental de Cultura 2006-2020 al Plan de Desarrollo Departamental. Lo anterior acompaado de estrategias como sistemas de informacin adecuados, apropiacin de recursos existentes y nuevas fuentes de financiacin, y articulacin de los proyectos existentes a mecanismos de financiacin del nivel nacional. A pesar de ello, el texto borrador del Plan de Desarrollo Departamental no incorpora ninguna referencia al Plan Estratgico Antioquia en sus diversas voces, construido mediante un amplio ejercicio de participacin ciudadana, el cual contempla las polticas de largo plazo para la participacin de la cultura en el desarrollo del territorio y para el despliegue del potencial cultural de la regin y de los municipios. A seis aos de su formulacin, se hace imprescindible crear un Sistema de Seguimiento y Evaluacin que permita monitorear los avances en su implementacin y establecer los correctivos necesarios; debe avanzarse igualmente en la formulacin participativa de los planes estratgicos subsectoriales de cultura tales como el del sector audiovisual, de los sectores artsticos, del patrimonio, de las empresas creativas, del turismo cultural, de la formacin y de la investigacin en cultura, entre otros. 2. El papel econmico de la cultura La contribucin de la cultura al PIB del pas representa hoy un 1,78% del PIB nacional, lo que la dimensiona como un importante sector que contribuye al desarrollo econmico, de acuerdo con los datos de la Cuenta Satlite de Cultura que reporta el DANE, as:
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Cuenta Satlite de Cultura, Cuenta de Produccin Actividades Culturales Agregadas Serie 2000-2007, base 2000 Millones de pesos Conceptos
1. CUENTA DE PRODUCCION P.1 PRODUCCION P.2 CONSUMO INTERMEDIO B.1 VALOR AGREGADO BRUTO 5.663.592 2.556.910 3.106.682 6.390.472 2.946.780 3.433.692 6.529.410 2.913.582 3.615.828 7.512.745 3.338.802 4.173.943 8.471.511 3.757.278 4.714.233 9.462.432 4.231.847 5.230.585 11.840.336 5.145.464 6.694.872 13.773.960 6.093.236 7.680.724
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
PIB Total de la Economa Participacin de las actividades culturales en el PIB Nacional
196.373.851
213.582.653
232.933.484
263.887.767
299.066.590
335.546.939
383.322.872
431.839.018
1,58 %
1,61 %
1,55 %
1,58 %
1,58 %
1,56 %
1,75 %
1,78 %
Clculos: DANEDireccin de Sntesis y Cuentas Nacionales
Se recomienda incluir en el Plan, no solo el desarrollo de un programa de empresas creativas o el fortalecimiento del turismo como industria cultural, sino tambin, la creacin de una cuenta satlite departamental que permita evidenciar el desarrollo econmico del sector cultural y su aporte al PIB regional. 3. Relaciones entre educacin y cultura El Plan propone como eje del desarrollo, una educacin pblica, de calidad, con referente en la diversidad de las subregiones. Sin embargo, en su redaccin el texto se refiere a la cultura como un asunto accesorio. Se sugiere revisar el sentido de esta relacin en el texto del Plan, a lo que aportan los prrafos iniciales de este documento. 4. La educacin con calidad Es preciso afianzar el enfoque de la educacin centrada en los alumnos, en el desarrollo de la formacin ciudadana, en la creacin de capacidades y de competencias el desarrollo del conocimiento, de su creatividad, de su sentido esttico, para enfrentar el mundo complejo y diverso de hoy, acompaado ello, del fortalecimiento de las competencias de los maestros y del fortalecimiento de los equipamientos, medios educativos y herramientas tecnolgicas. Es importante fortalecer el papel con el que se concibieron inicialmente las llamadas Ciudadelas Educativas y Culturales construidas en varios municipios del Departamento
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(Frontino, Apartad, Yarumal, Andes, Puerto Berro, Copacabana, Urrao, Amalfi, Sonsn y Caucasia) con el fin de jalonar la calidad de la educacin y de los procesos culturales. 5. Enfoque territorial, poblacional y de derechos en el desarrollo subregional y zonal de la educacin, la cultura, la ciencia, la tecnologa y la innovacin. El Plan debe contemplar no solo las caractersticas geogrficas de los territorios o su vocacin productiva. Debe incorporar referentes que permitan aprovechar las particularidades culturales de los territorios expresadas en sus componentes patrimoniales, histricos, prcticas culturales, grupos tnicos y poblacionales, lenguas nativas de los pueblos indgenas del Departamento: Tule-Kuna, Ember y Sen, saberes tradicionales y populares en dilogo con los dems saberes, entre otros. Ello plantea el reto de trabajar por el desarrollo de competencias interculturales en la educacin que favorezcan la convivencia en el territorio de los diversos actores sociales, el desarrollo de los derechos culturales y humanos, estimulen el dilogo permanente entre los municipios, entre stos y el departamento y entre la regin, el pas, y el mundo. Ello contribuir adems al logro de la pertinencia de la educacin, la ciencia, la tecnologa y la innovacin. En esta estrategia se deben inscribir los programas de etnoeducacin. 6. El cuerpo como territorio cultural Se resalta la coherencia y acertada formulacin del componente Antioquia en un mismo equipo, sin embargo, valdra la pena que el Plan incluyera un planteamiento conceptual y programtico alrededor del Cuerpo, que ms all de la actividad fsica se constituye en un referente de identidad, de conocimiento propio y de los otros, de tica y de esttica, de poder, de relacionamiento, de afectos y desafectos, de cuidados y no cuidados, lo que plantea una nueva aproximacin desde este componente para la prevencin de las diversas formas de exclusin y de las violencias contra personas como los jvenes, personas en situacin de discapacidad, mujeres, nios y nias, indgenas, afrocolombianos, palenqueros y raizales, personas de la comunidad Rom o gitana, personas en situacin de desplazamiento, migrantes, entre otros. Ello contribuira a abordar de una nueva manera las diversas formas de violencia y la permanencia de los estudiantes en el Sistema
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Educativo, como una de las responsabilidades ms apremiantes del Estado en la actualidad 7. Sistema de Educacin Superior de Antioquia Es importante ampliar el horizonte del SESA, a la participacin de las universidades privadas, en tanto la educacin es un derecho y un servicio pblico, as sea prestado por entidades de rgimen privado. La creacin de sinergias en el sistema de educacin superior debe permitir ampliar las contribuciones de la educacin superior al fortalecimiento de los niveles precedentes del Sistema (educacin inicial, preescolar, bsica, media, tcnica) y no solo al fortalecimiento de la ciencia, la tecnologa y la innovacin. 8. Programa Departamental de Estmulos a creadores y gestores culturales para el desarrollo regional y local Se propone articular un Programa Integral de Estmulos a la cultura que integre todos los estmulos, hoy dispersos en las normas que los soportan, en las formas y en los tiempos desiguales en los que se convocan. 9. Sistema Departamental de Formacin Artstica y Cultural Se propone estructurar un sistema articulado para el desarrollo de la formacin artstica y cultural en la regin que integre las entidades educativas del nivel superior, de la educacin inicial, preescolar, bsica y media, de educacin para el trabajo y el desarrollo humano, de educacin tcnica y tecnolgica, y Hogares de Bienestar Familiar, entre otros, con el fin de brindar una oferta ms amplia y cualificada para la formacin del capital cultural de las regiones. Este sistema se constituye en la base del circuito Creacin- Produccin-Circulacin, Consumo y Apropiacin de los bienes y servicios culturales, del cual derivan: la necesidad de recuperar los equipamientos culturales de los municipios para su uso cultural, dado que muchos de ellos estn en estado grave de abandono o deterioro, o son utilizados para otros fines por las administraciones locales o por otros actores; la necesidad de crear espacios de circulacin de las obras y de las creaciones, los programas de formacin de pblicos, la formacin para el desarrollo de las empresas creativas, la formacin en los oficios de la cultura tales como los asociados a la produccin escnica y musical (tramoyistas, utileros, maquilladores, luminotcnicos, sonidistas, entre otros), a la produccin editorial (correctores de
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estilo, editores, diseadores, diagramadores, entre otros), a la produccin en medios (camargrafos, productores, etc.), entre otros. Asunto central de este programa es la incorporacin efectiva de la educacin artstica y cultural en los currculos escolares y actualizar los Proyectos Educativos Institucionales de los municipios, a partir de la construccin de proyectos pedaggicos pertinentes, as como del fortalecimiento de las comunidades educativas por medio de un enfoque cultural que les d pertinencia social y territorial.1 10. Observatorio Departamental de Cultura Este Observatorio, planteado en el Plan Antioquia en sus diversas voces 20062020, se concibe como herramienta para ofrecer informacin permanente y actualizada para la toma de decisiones oportunas, eficientes y eficaces relacionadas con la cultura. Ello implica la participacin de grupos de investigacin, el desarrollo del Sistema de Informacin Cultural de Antioquia como instrumento de conocimiento de la realidad cultural local y regional, para la realimentacin de las polticas y para el diseo de cartografas que den cuenta del potencial cultural y de los retos que enfrenta la regin en esta materia. 11. Sistema Departamental de Cultura El Sistema Departamental de Cultura, est conformado por las instituciones, organismos y entidades, as como de los procesos de desarrollo institucional, planificacin, formacin, comunicacin, informacin, investigacin, gestin, financiacin, evaluacin y seguimiento; de los agentes de los sectores pblico, privado y de la sociedad civil, articulados entre s, que trabajan en el sector cultural del departamento de Antioquia, los cuales son responsables del desarrollo integral de la Poltica Departamental de Cultura, y de garantizar el cumplimiento de las competencias del departamento y de los municipios, atendiendo los principios constitucionales de descentralizacin, participacin, autonoma, subsidiaridad, complementariedad y concurrencia.2 Dado que el Sistema es la plataforma de la participacin ciudadana y de la construccin de democracia cultural en la regin, se recomienda hacer un estudio
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Plan de Cultura Antioquia en sus diversas voces 2006-2020 Plan de Cultura Antioquia en sus diversas voces 2006-2020, p. 43-44
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evaluativo que permita reestructurar el Sistema, desde las perspectivas de sus actores y poblaciones, derechos culturales, sentidos y formas de participacin, procesos, articulaciones, miradas territoriales, pertinencia, eficiencia y eficacia, as como desde la estructura de zonas en que se ha dividido el departamento y obviamente desde las subregiones. 12. Ampliacin de las fuentes de financiamiento para la cultura Histricamente, los recursos destinados por las administraciones departamentales han distado de lo que demanda el desarrollo cultural de la regin. La creacin en 2011 del Instituto Departamental de Cultura y Patrimonio de Antioquia plantea unos retos importantes en materia de ampliacin de las fuentes de financiamiento del sector, habida cuenta de que por su estructura administrativa y financiera se le facilita la gestin de recursos frescos para la cultura. Al respecto se recoge lo expuesto en el Manual para la Gestin de la Cultura, del Ministerio de Cultura 3 , en el cual se recogen las fuentes provenientes de los recursos de inversin del Presupuesto General de la Nacin, los recursos de transferencias a travs del Sistema General de Participaciones; los convenios bilaterales y de cooperacin internacional; los proyectos especficos de otros ministerios y de instituciones como el Banco de la Repblica, Colciencias, Colfuturo, Fondo Nacional de Regalas, Comisin Nacin de Televisin; los recursos generados por la Estampilla Procultura, provenientes de los impuestos a espectculos pblicos, de transferencias de los Ingresos Corrientes de la Nacin, crditos nacionales e internacionales, los recursos propios generados por los servicios y productos que ofrecen las entidades del sector e inversiones y aportes del sector privado y los derivados de las leyes del cine, de bibliotecas, del libro, del espectculo pblico, entre otros. Se recomienda, por tanto, que el Plan reconozca las diversas fuentes para que la instancia departamental aplique los esfuerzos en ello, a partir de lo contenido en la Ley 715 de 2001, Sistema General de Participaciones, la Ley 863 de 2003 de 2003, Reforma tributaria, la Ley 752 de 2002, Regalas directas e indirectas, la Ley 1111 de 2006, Estatuto de Rentas, la Ley 814 de 2003, Ley de Cine; la Ley 89 de
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Ministerio de Cultura, Manual para la Gestin de la Cultura. Colombia Diversa. ProdCast Comunicaciones, en lnea , disponible en: http://www.mincultura.gov.co/index.php?idcategoria=18324, recuperado: 8 de marzo de 2011.
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199, Ley Nacional del Libro; la Ley 1185 de 2008, Ley del patrimonio material e inmaterial de Colombia; la Ley 1379 de 2010, Ley de Bibliotecas; la Ley 1381, Ley de Proteccin de Lenguas Nativas, la Ley 666 de 2001, Ley de la Estampilla Pro Cultura; las Regalas directas. Regalas indirectas, el IVA a la telefona mvil y las propias fuentes del Ministerio de Cultura, por medio de las lneas establecidas en los siguientes planes y programas nacionales: Plan Nacional Audiovisual (PAN), Plan Nacional para la Danza, Plan Nacional para las Artes, Programa de Infraestructura Cultural, Conservacin del Patrimonio Cultural, Programa de Diversidad Cultural, Programa de Emprendimiento, Fortalecimiento y Proyeccin de la Cinematografa, Comunicacin para la Inclusin, y Fortalecimiento Institucional, Programa Nacional de Concertacin, Programa Nacional de Estmulos a la Creacin y la Investigacin, Plan Nacional de Msica para la Convivencia PNMC, Plan Nacional de Lectura y Bibliotecas PNLB, Plan Nacional de Danza. Igualmente la Cooperacin nacional e internacional. 13. Educacin, Cultura, Ciencia, Tecnologa e Innovacin, y las TIC El gran reto de las TIC en el mundo actual, como bien lo reconoce el Plan, no es solo la dotacin de equipos o de conectividad, sino ante todo su apropiacin y manejo. Sin embargo, es tambin necesario avanzar en la creacin de contenidos educativos y culturales que amplen las formas de crear, conocer y desarrollar competencias relacionales por medio de la tecnologa. Esto abre oportunidades para creacin de nuevos empleos en la regin, al tiempo que estimula nuevas formas de crear, de innovar y de dialogar con el mundo. 14. Coherencia programtica y lnea de base Es imprescindible construir una lnea de base clara en materia de programas y proyectos con el fin de hacer un seguimiento claro a las metas e indicadores que se definan para el logro de los propsitos del Plan siendo necesario, especialmente en lo que respecta al tema cultural, un corpus ms coherente en la propuesta programtica y de proyectos en los que se confunden las estrategias con los fines, se duplican proyectos y se enuncian asuntos como hacer de la programacin cultural un proyecto, entre otros. Igualmente se aportan unas tablas de las que no es posible inferir informacin cualitativa como en el caso de Patrimonio y fomento de reas artsticas en los que no se especifica el tipo de intervenciones realizadas en los municipios,
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o el de infraestructura cultural, en el cual deben tipificarse los equipamientos y establecer su estado de conservacin, deterioro, posesin y usos. La grfica referida al tema de la Planeacin Cultural no aporta tampoco informacin sobre el avance de los procesos en los municipios y sin embargo, el documento afirma que se parte del hecho de que en 116 municipios del Departamento (93.5%), son deficientes los procesos de planificacin cultural. P.2-26 El formato de escritura del componente Cultura Antioquia, difiere del formato de los dems componentes de la lnea, por lo que debe ajustarse. En los programas de turismo se repiten varios de los componentes, lo que hara muy difcil determinar las metas e indicadores especficos. Este componente debe articularse con la circulacin de expresiones, bienes y servicios culturales, con el patrimonio y la memoria, y con la formacin en el Sistema Educativo del Departamento, articulada a los contenidos del currculo en materia de ciencias sociales, historia, geografa, etc. En lo que respecta al proyecto 2.1.8 Fondo Regional para la innovacin y el emprendimiento, se hace necesario redisear los proyectos que lo soportan buscando que el Fondo promueva el desarrollo amplio de lneas de investigacin en emprendimiento e innovacin, gestin del conocimiento, fuentes alternativas de financiamiento del sector, mecanismos para la ampliacin de la transferencia y apropiacin de la tecnologa, entre otros, tal como lo propone el Programa. El proyecto 2.1.8.3 Plan Estratgico para la Joyera en Antioquia, debe incorporarse al programa de empresas culturales, con el tema del turismo, por ser un rea que involucra el patrimonio, el diseo, el arte, y hace parte de las expresiones del patrimonio inmaterial de acuerdo con la Convencin de Patrimonio Cultural Inmaterial de la UNESCO, suscrita por Colombia. En cuanto a los programas del componente: Educacin con calidad para el siglo XXI, la propuesta programtica y de proyectos se concibe de manera adecuada, pero falta estructurar los proyectos especficos, los cuales como en los dems componentes, no cuentan con metas, indicadores, lnea de base, presupuesto, etc.
LINEA ESTRATGICA 3 - ANTIOQUIA ES SEGURA Y PREVIENE LA VIOLENCIA

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3.1. LA SEGURIDAD: UN ASUNTO DE TODOS 3.1.1. Programa: Poltica criminal regional para la seguridad 3.1.1.1. Proyecto: Apoyo a la estrategia integral de lucha contra la criminalidad organizada (Grupos Armados Ilegales - Bacrim) y las rentas ilcitas 3.1.1.2. Proyecto: Apoyo en la lucha contra los delitos de alto impacto. Este programa integra dos proyectos que no describen su alcance, por lo tanto, limita la percepcin sobre su trascendencia, y sumado a ello no presenta los indicadores de resultados y tampoco los de producto. 3.1.2. Programa: Fortaleciendo nuestra institucionalidad local 3.1.2.1. Proyecto: Generacin de capacidades locales para la planeacin, ejecucin y seguimiento de estrategias de seguridad y prevencin de la violencia. (Comit de Orden Pblico, Comit de vigilancia epidemiolgica en seguridad, Fondo Cuenta, Planes Integrales de Seguridad y Convivencia, entre otros). Se recomienda que a estos espacios se invite a mujeres lderes institucionales o de organizaciones de base social que analizan con rigor la realidad situacional de las mujeres en sus localidades para que los planes integrales de seguridad recoja estas lecturas y se puedan potenciar acciones que garanticen su seguridad y prevengan la violencia basada en el gnero. Este proyecto no dimensiona su alcance, por lo tanto, importante incorporar su alcance e indicadores de productos. 3.2. ENTORNOS PROTECTORES QUE PREVIENEN LA VIOLENCIA
3.2.1. Programa: Construyendo Ciudadana prevenimos la violencia y la reincidencia. 3.2.1.1. Proyecto: Cultura de la legalidad y confianza en la institucionalidad 3.2.1.2. Proyecto: Promocin de la convivencia desde la educacin, el deporte, el arte y la Cultura
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3.2.1.3. Proyecto: Juegos municipales y departamentales para el encuentro y la convivencia. 3.2.1.5. Proyecto: Prevencin de la violencia y del ingreso de Nios, Nias, Adolescentes y Jvenes a acciones ilegales 3.1.1.6. Proyecto: Apoyo a los procesos de resocializacin intramural y post penados Encontramos en la sublnea entornos protectores que previenen la violencia, varios proyectos que enmarcan dentro de los objetivos de la Accin Comunal y a los cuales puede agregrsele un proyecto especfico que se denomine Fortalecimiento de las Comisiones de convivencia y conciliacin de los Organismos comunales, para que ejerzan la funcin de conciliadores en equidad proyecto que tambin fortalece el desarrollo del objetivo especifico que contempla la sublnea 3,3 una justicia ms cercana y oportuna. Aunque la idea es prevenir y combatir las amenazas y el desplazamiento, En la sublnea 3,4 derechos Humanos y atencin a vctimas con horizonte de reconciliacin proponemos dos proyectos ms a saber: proteccin a lderes comunitarios en situacin de amenaza y Unidades Mviles de Derechos Humanos y las comisarias de Familia mviles. As mismo, si bien el Objetivo Especfico del componente Entornos Protectores que previenen la violencia indica que las estrategias tendrn el enfoque de equidad de gnero, lo cual valoramos, sin embargo, en la descripcin del programa no logra evidenciarse, y los proyectos por lo menos en sus ttulo tampoco lo indican, y como no se tiene la descripcin de su alcance, esto limita evidenciar su incorporacin, por lo tanto, se recomienda hacerlo visible, en sus ttulos, descripcin, indicadores de resultado y de producto. Se sugiere adems un proyecto que est orientado a la prevencin del maltrato infantil, para avanzar hacia el ejercicio efectivo y real de la ciudadana de las mujeres. 3.2.2. Programa: Prevencin de la violencia intrafamiliar, sexual y de gnero 3.2.2.1 Proyecto: Promocin de la ruta de acceso a la Justicia para la denuncia de las diferentes formas de violencia con enfoque de equidad de gnero. (Comunicacin, pedagoga y denuncia para la prevencin de la
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violencia intrafamiliar, sexual y de gnero). Es importante tener claros los indicadores de resultado para el programa as como los indicadores de producto para el proyecto, el cual tampoco logra su avance en la descripcin de su alcance. Siendo ste un importante proyecto para avanzar hacia la disminucin del indicador sobre la violencia basada en el gnero. Mediciones como: Nmero de dictmenes de violencia intrafamiliar, desagregado por sexo y edad, es recomendable incorporar en la descripcin del proyecto. Para las diversas expresiones de violencia, tambin estn validados Indicadores de magnitud por tipo de violencia, desagregados segn caractersticas seleccionadas4, por ejemplo: rea geogrfica, Tasa de violencia urbana, Tasa de violencia rural, Condicin de pobreza de los hogares, Tasa de violencia en hogares pobres, Tasa de violencia en hogares no pobres, Edad de las mujeres, Tasa de violencia por grupos de, edad: 15 19, 20 29, 30 39, 40 - 49, 50 65, Condicin de actividad, Tasa de violencia en mujeres que trabajan con remuneracin, por tipo de violencia, Tasa de violencia en mujeres que se dedican exclusivamente a los quehaceres del hogar, Nivel educativo, Tasa de violencia por nivel de educacin: sin educacin, primaria, secundaria, superior, Situacin de embarazo, Tasa de violencia en mujeres embarazadas, Tasa de violencia en mujeres no embarazadas, Pertenencia racial y tnica, Tasa de violencia en mujeres por pertenencia racial o tnica, Relacin con el agresor, Tasa de violencia en mujeres casadas con el agresor, Tasa de violencia en mujeres unidas con el agresor ,Tasa de violencia en mujeres separadas del agresor 3.3. UNA JUSTICIA CERCANA Y OPORTUNA, en este se hace preciso especificar la descripcin y alcance de los proyectos que integran los diferentes programas de este componente, el documento de anteproyecto no los integr, por lo tanto, limita dimensionar su alcance porque adems no tiene indicadores de resultado ni de producto.
CEPAL. Unidad Mujer y Desarrollo Proyecto Interagencial Uso de Indicadores de Gnero para la Formulacin de Polticas Pblicas Santiago de Chile, junio de 2002. Pg.41
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3.3.3. Programa: Mejorar la capacidad, efectividad y gestin de las Comisaras de Familia. 3.3.3.1. Proyecto: Unidad de Apoyo para el Fortalecimiento de las Comisaras de Familia. En ste conviene incorporar a este proyecto el alcance de potenciar rutas de atencin al equipo de profesionales interdisciplinarios con enfoque de equidad de gnero, para que sus procedimientos tcnicos sean asertivos, consecuentes con la normatividad vigente5 y de calidad. As mismo hacer visible los indicadores de producto; Por ejemplo, mediciones como las siguientes, conveniente atener e incorporar en la descripcin del proyecto: Nmero de mujeres que han presentado denuncias en las Comisaras, Nmero de casos de violencia contra las mujeres con atencin interdisciplinaria 3.4. DERECHOS HUMANOS Y ATENCIN A VCTIMAS CON HORIZONTE DE RECONCILIACIN 3.4.1. Programa: Promover el respeto, la prevencin y la proteccin de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario 3.4.1.1. Proyecto: Estrategia de promocin, prevencin y proteccin de DDHH y aplicacin del DIH (Alianza Medelln Antioquia) En el marco de las estrategias que se proyectan en el programa, es importante que la descripcin del proyecto haga evidente como se transversalizar el tema de garanta de derechos humanos y a la aplicacin de DIH para las mujeres, as como evidenciando sus respectivos indicadores de resultado y de producto, puesto que no aparece la descripcin del alcance de este proyecto. 3.4.2. Programa Departamental de Atencin Integral y Reparacin a Vctimas del Conflicto (Alianza Medelln Antioquia) 3.4.2.1. Proyecto: Plan Retorno y Reubicacin 3.4.2.2. Proyecto: Accin integral contra Minas Antipersonal (MAP)
Ley 1257 de 2008 por la cual se dictan normas de sensibilizacin, prevencin y sancin de formas de violencia y discriminacin contra las mujeres, se reforman los Cdigos Penal, de Procedimiento Penal , la Ley 294 de 1996 y se dictan otras disposiciones.
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3.4.2.3. Proyecto: Apoyo a los procesos de restitucin y proteccin de tierras 3.4.2.4. Proyecto: Coordinacin y articulacin para la atencin integral y Reparacin a la poblacin vctima del conflicto Recomendacin: en la formulacin de los indicadores de resultados para el programa es conviene que se visibilice la conformacin de comits de justicia transicional con enfoque de equidad de gnero, y as mismo, la formulacin de los planes de accin adems de incorporar el contexto especfico para la atencin de la poblacin que ha sido vctima del conflicto armado, se sugiere hacer visible las particularidades tnicas, generacionales y de gnero. 3.4.3. Programa: reconciliacin Reintegracin comunitaria hacia un horizonte de
3.4.3.1. Proyecto: Procesos de reconstruccin del tejido social El proyecto que integra este programa no tiene descripcin, por lo tanto limita contextualizar su alcance porque el programa no tiene los indicadores de resultados y tampoco el proyecto de productos.
LNEA ESTRATGICA 4 - INCLUSIN SOCIAL La inclusin y la cohesin social son las premisas de Antioquia, la Ms Educada tiene como uno de los principios brindar oportunidades a las personas que por lo general han estado privadas de ellas. El acceso a las oportunidades no puede estar limitado por condicin social, raza, gnero u orientacin sexual. En la sublnea 4.1 participacin para el desarrollo, se debe incluir un proyecto especfico orientado a concretar la poltica pblica comunal, ordenanza N33 de 2011 y el programa Formacin de formadores comunales. Consideramos que el proyecto, Organizacin del sistema de Participacin Departamental debe ser parte de un programa que se denomine, Formulacin de la poltica pblica de Participacin en el Departamento. La comunicacin tiene mucha presencia en el proyecto, pero como enunciado, como en la mayora de los proyectos hace falta clarificar como se va a
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implementar. En este proyecto recomendamos tener muy en cuenta las emisoras Comunitarias, los canales comunitarios y los dems medios alternativos de comunicacin. As mismo proponemos que se genere e institucionalice un espacio en el canal regional Teleantioquia al cual tengan acceso las distintas formas de Organizacin y que sea coordinado desde el Consejo Departamental de Planeacin. En las sublneas de emprendimiento y de infraestructura proponemos considerar desde un proyecto especfico a los acueductos comunitarios. 4.2. CONDICIONES BSICAS
4.2.1. Programa: Antioquia sana. No se evidencia el alcance en los siguientes proyectos, conviene tenerlo presente: 4.2.1.9. Proyecto Fortalecimiento del sistema de inspeccin, vigilancia y control 4.2.1.10. Proyecto: Investigacin, ciencia y tecnologa en salud 4.2.2. Programa: Antioquia con seguridad alimentaria y nutricional-MANA. En este aspecto es importante tener presente que la seguridad alimentaria y nutricional tambin requiere de un efectivo ejercicio de articulacin interinstitucional e intersectorial, en razn a garantizar la efectividad en los proyectos que integra. En este sentido, la apuesta poltica debe convocar de manera permanente al concurso de actores de inters en el tema y a grupos de base social organizada, para validar de manera permanente las metas que se proyecten de acuerdo con los indicadores de resultado (programa) y de producto (proyectos). 4.3. GENERACIN CON GARANTA DE DERECHOS 4.3.2. Programa: Atencin integral a primera infancia El programa desarrolla un modelo de Atencin Integral a la primera infancia, si bien es importante adelantar las acciones orientadas a dar respuesta a sus necesidades prcticas como: salud, complementacin alimentaria, educacin
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inicial, arte, cultura, deporte y recreacin es conveniente tener presente acciones estratgicas que convoque a la movilizacin ciudadana por la primera infancia, donde la familia, el Estado y la Sociedad sean los corresponsables de garantizar y restituir sus derechos o prevenir su vulneracin, com bien lo indica el Cdigo de Infancia y Adolescencia-Ley 1098 de 2006, incidiendo en la formulacin de planes de corresponsabilidad social para garantizar su atencin integral. Adems, conviene que se evidencie los indicadores de resultado para el programa, as como los de producto para los proyectos. 4.3.3. Programa: Promocin y prevencin para la proteccin integral de nios, nias, adolescentes y jvenes Este programa segn su descripcin, est ms encaminado a ser un proyecto, adems no tiene proyectos que permitan dar la claridad de su alcance. 4.3.4. Programa: Antioquia joven
4.3.5. Programa: Antioquia mayor. Recomendacin: ajustar el ttulo del programa, como est escrito no evidencia de entrada que corresponde a la apuesta del actual gobierno por las personas adultas mayores, se sugiere: Antioquia, incluye al adulto mayor
4.4. MUJERES PROTAGONISTAS DEL DESARROLLO Incorporar la Ordenanza 03 de Mayo 2011 que obliga a la Transversalidad de gnero, para hacer efectiva la disminucin de las brechas de gnero, se convierte en una oportunidad para llevar a buen puerto estrategias incluyentes, en pro del avance y desarrollo de las mujeres antioqueas. Si bien son importantes y convenientes todos los programas y proyectos, orientados a aplicar medidas positivas centradas en las mujeres, tambin es recomendable proyectar acciones contundentes con incidencia en las polticas pblicas para avanzar a la igualdad real y efectiva, partiendo de la orientacin clara de la incorporacin del enfoque de la equidad de gnero desde la fase de la planificacin, revisando sus efectos, supervisando y evaluando su incidencia. Esto sera realmente una buena prctica de transversalidad de gnero.
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4.4.1. Programa: Comunicacin Pblica para el desarrollo con Enfoque de equidad de gnero. Recomendacin: el nombre del programa es bien prometedor, sin embargo en la descripcin no es claro del alcance, cuando se aborda comunicacin pblica para el desarrollo con enfoque de equidad de gnero, slo hace alusin a las violencias basadas en el gnero y a la importancia de la transformacin de relatos dominantes, quedndose corto el alcance de lo entendido por desarrollo, si bien estos aspectos contribuyen a ello, no son lo suficiente. Sugiero ampliar y en ese sentido, incorporar proyectos que as den respuesta o dejar slo: Comunicacin pblica con enfoque de equidad de gnero. En la misma descripcin del programa, se hace una separacin de su alcance, es recomendable que se comprenda la articulacin de su alcance, reflejado en los proyectos. 4.4.2. Programa: Transversalidad del Enfoque de equidad de gnero 4.4.2.2. Proyecto: Observatorio de asuntos de gnero de Antioquia En la descripcin de este proyecto, se recomienda aclarar si se cuenta con lnea de base en los aspectos: educacin, participacin social y poltica, ingresos, salud, empleo y violencias contra las mujeres urbanas y rurales, o ser una actividad transversal a este proyecto, para efectos de medir el alcance de las metas. Con un proyecto de esta dimensin, convendra aclarar si, se esperara obtener insumos importantes para Evaluar el impacto en funcin del gnero, con la estrategia de la transversalidad, es decir, que se podra comparar y apreciar, con criterios ciertos y pertinentes con respecto al gnero, la situacin y la tendencia actual de los cambios esperados en la situacin y posicin de las mujeres antioqueas. 4.4.2.3. Proyecto: Las Fabiolas: Una Antioquia segura para las mujeres Es recomendable que del ttulo del proyecto se retire la expresin: Las Fabiolas, porque es muy peyorativo, recomendacin respetuosa y que fue recogida desde la percepcin de varias mujeres lideresas. Con respecto a su descripcin, no es clara, recomiendo presentarla as: Es la integracin de la seguridad en los espacios pblicos y privados para las mujeres en el Departamento de Antioquia, a travs de los diversos planes, programas y proyectos que implementar la Secretara de Gobierno, en razn a garantizar el derecho a su seguridad. Conviene dejar claro los indicadores de producto para dimensionar su alcance.
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4.4.3. Programa: Acciones Afirmativas "Mujeres al asecho". Recomendaciones: para efectos de medir el alcance del programa y lograr una efectiva formulacin de indicadores de resultados y de producto, lo conveniente es que por programa se logre integrar mximo tres (3) proyectos, adems ser ms efectivo y eficiente el seguimiento a los indicadores y tener control de cumplimiento de sus metas, as como proyectar un efectivo plan de accin para la Secretara. Sumado a ello, no se evidencian los indicadores de producto, con stos se puede orientar mucho ms su alcance. 4.5. POBLACION INCLUIDA
4.5.2. Programa: Antioquia afro 4.5.2.1. Proyecto: Fortalecimiento Institucional para la implementacin de la Poltica Pblica Afroantioquea En la implementacin del proyecto es conveniente en el marco de la garanta de los derechos de las mujeres, hacer visible cmo se garantizar el impacto de la implementacin de la poltica en las mujeres afro-antioqueas. 4.5.4. Programa: Antioquia capaz 4.5.4.1. Proyecto: Inclusin de personas con discapacidad con garantas de derechos Recomendacin: que en la planeacin e implementacin de las acciones, es bien importante evidenciar como ser el alcance y el acceso efectivo en las mujeres en situacin de discapacidad (trabajo, productividad, empleo, acceso al crdito, vivienda, participacin, entre otros).
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4.5.5. Programa: Cerrando brechas 4.5.5.1. Proyecto: Lucha contra la pobreza extrema. Es Importante que el proceso de seguimiento y evaluacin a la Estrategia de Superacin de Pobreza con la Poltica de Prosperidad para Todos se logr evidenciar como se impacta en la calidad de vida de las mujeres, en su avance y desarrollo. 4.5.5.2. Proyecto: Deporte, Recreacin para la inclusin y la interculturalidad. Bien importante su alcance, sin embargo conviene dejar claro el alcance para mujeres segn su enfoque generacional y tnico, as como a mujeres en situacin de discapacidad, en razn a garantizar el enfoque diferencial.
LNEA ESTRATGICA 5. - ANTIOQUIA ES VERDE Y SOSTENIBLE Sublnea 5.1 infraestructura sostenible, proponemos que se concrete un proyecto que se denomine Sostenimiento de vas terciarias y caminos de herradura con participacin de la Comunidad el cual dara la oportunidad de implementar y fortalecer la figura de convenios La sublnea 5.3 revive un sueo que ha sido bandera de los comunales crear la ctedra ambiental desde las escuelas creemos que es la oportunidad de consolidar desde un proceso formativo de manera formal la motivacin y concientizacin sobre un tema tan determinante. A propsito de la generacin de oportunidades de empleo con rentabilidad social. Generar oportunidades desde el emprendimiento y conocimiento que las comunidades tienen para promover el desarrollo social, es un objetivo cuyo cumplimiento puede facilitarse desde un proyecto especfico que si bien cabe en otras lneas, seria incluido en la lnea 2 donde involucre alianzas con el sector privado y para el que la organizacin comunal ya ha venido adelantando contactos con algunas empresas. Proponemos que dicho proyecto se denomine: Asesora y apoyo para la gestin y creacin de empresas comunales de servicio pblico de transporte por medio de vehculo tipo Motocarros. Muchos son los lugares de Antioquia donde a pesar de existir la infraestructura vial, la comunidad no cuenta con servicio de transporte motorizado por los costos
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que se acarrean o son presa fcil del abuso de quienes por ser nicos ponen las condiciones. Hoy la normatividad del pas facilita y permite la implementacin de sistemas de transporte en econmicos vehculos de tres llantas que por su versatilidad y economa pueden adoptarse en los mas recnditos lugares de la geografa Antioquea, dando forma a reconocidos procesos asociativos que favorecen el desarrollo colectivo de las comunidades
LNEA ESTRATGICA 6- PROYECTO INTEGRAL REGIONAL PARA EL DESARROLLO DE URAB Como bien se ha indicado, el 53.68% de los hogares de la regin de Urab estn en pobreza, donde es conocido que las mujeres encabezan gran parte de estos hogares, se recomienda la aplicar la ordenanza de transversalidad para efectos de garantizar la inclusin del enfoque de equidad de gnero y potenciar el desarrollo integral de las mujeres que habitan esta regin. 6.1.1. Programa Fortalecimiento de la Legalidad 6.1.2. Programa Fortalecimiento de la planeacin participativa, la transparencia y la rendicin pblica de cuentas. Sobre este apartado recomendamos que en el marco de la participacin de todos los grupos de inters es conveniente retomar el proceso de organizacin y participacin de las mujeres afroantioqueas, en razn a continuar potenciando su ejercicio ciudadano como agentes del desarrollo local. 6.2. DESARROLLO SOCIAL PARA LA DIGNIDAD Y LA INCLUSIN
6.2.1. Programa Promocin de los derechos sociales, econmicos y culturales Es preciso anotar que en la bsqueda de la restitucin de los derechos sociales, econmicos y culturales de la poblacin vulnerable, conviene que est claramente definido en los indicadores de producto, cul ha de ser el impacto en las mujeres, haciendo estas precisiones con enfoque tnico y territorial (urbana-rural).
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6.2.2. Programa Fortalecimiento y apoyo a las comunidades tnicas en el contexto de sus propios territorios Considerando que en la proyeccin de los planes de desarrollo de las comunidades afrodescendientes comunidades indgenas, se recomienda evidenciar el impacto en las mujeres, y en especial en las mujeres rurales afro e indgenas, en situacin de discapacidad y vctima del desplazamiento. 6.3. EL MAR COMO COMPETITIVIDAD EJE DEL DESARROLLO ECONMICO Y
6.3.4 Programa Educacin, Ciencia, Tecnologa e Innovacin para la Creacin de Capacidades Es conveniente en el marco de la garanta de los derechos de las mujeres, evidenciar el indicador proyectado en el acceso a la educacin superior, tcnica y tecnolgica pertinente, de calidad para las mujeres afro, indgenas de los territorios urbano y rural.
LINEA ESTRATGICA 7- ANTIOQUIA SIN FRONTERAS COMPONENTE PLANIFICACIN Y GESTIN DE LOS TERRITORIOS 7.3.1.1. Proyecto: Creacin de Gerencias Subregionales como presencia y articulacin institucional de la Gobernacin en el territorio Un tema trascendental es la planificacin ordenada de las subregiones de Antioquia es ideal de entrada que la subregin pueda contar con oficinas adscritas al Departamento Administrativo de Planeacin Departamental, robustas, tcnicas y con todas las herramientas tecnolgicas para la planificacin integral del territorio, en cumplimiento del artculo 298 de la Constitucin Poltica que establece que los departamentos tienen autonoma para la administracin de los asuntos seccionales y la planificacin y promocin del desarrollo econmico y social dentro de su territorio en los trminos establecidos por la Constitucin. Los departamentos tienen funciones administrativas, de coordinacin, de complementariedad de la accin municipal, de intermediacin entre la nacin y los municipios...
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Estas oficinas le ayudarn al departamento a planificar y dirigir el desarrollo integral de la regin y a promover las obras supramunicipales que requieren. Recomendaciones Especficas:
Desarrollo empresarial 1. Fortalecimiento del sector agroindustrial con potencial de crecimiento basado en innovacin y desarrollo tecnolgico. 2. Priorizar el sector de biodiversidad como apuesta productiva, crear iniciativa de clster de biodiversidad. 3. Creacin de un Fondo Subregional de Cobertura de Riesgo, y lnea blanda de crdito, para facilitar acceso a los empresarios. 4. Implementar un programa de simplificacin de trmites (CAE IVC) para facilitar la creacin y operacin de empresa en los municipios. 5. Replicar los Centros regionales para la competitividad empresarial en las 9 subregiones y zonas de Antioquia CRECE, para promover el emprendimiento enfocado a las apuestas productivas de las regiones. 6. Alinear el desarrollo del sector productivo de la regin a los sectores de clase mundial (Autopartes, Industria grfica, Energa elctrica, Bienes y servicios conexos, Textiles, confecciones y moda, Servicios tercerizados a distancia, desarrollo de software y servicios de tecnologas de informacin, Cosmticos y aseo, Turismo de salud) Ciencia tecnologa e Innovacin 1. Elaborar un plan estratgico de innovacin para las subregiones 2. Fortalecimiento y ampliacin de infraestructura del Parque Tecnolgico de Antioquia; convertirlo en zona Franca Tecnolgica. 3. Aumentar la Inversin pblica en actividades de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, hasta alcanzar el 1 % del presupuesto de los municipios.
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4. Consolidar centros de investigacin en las instituciones de Educacin Superior en las subregiones. 5. Fortalecer el Comit UEE Oriente al comit Universidad Empresa Estado. Infraestructura y Conectividad 1. Construccin de un sistema vial para conexin entre las zonas del Oriente y con otras subregiones. 2. Diseo y construccin de una malla vial moderna para Valles de san Nicols, con un plan vial al ao 2050, liderado principalmente por la Gobernacin. 3. Sistema de transporte pblico masivo: Valle San Nicols; Valle de San Nicols Valle de Aburr. 4. Elaborar un plan integral de desarrollo en torno al aeropuerto Jos Mara Crdova: Hub de servicios aeronuticos, cielos abiertos. 5. Construccin de centros de carga en el Oriente Antioqueo y Terminales de transporte de pasajeros. 6. Construccin de micro centrales. 7. Empresas Pblicas de Oriente EPO: tratamiento de residuos slidos. 8. Conectividad inalmbrica para los sitios pblicos y de Gobierno, de toda la regin. Desarrollo del Talento Humano 1. Oferta acadmica pertinente que responda a las necesidades de las regiones 2. Aumentar la oferta y fomentar la demanda de programas de educacin tcnica y tecnolgica, para mejorar las competencias de la poblacin. 3. Crear un programa de formacin de recurso especializado (Maestras y Doctorados). humano altamente
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4. Implementar un observatorio laboral y ocupacional para evaluar la pertinencia de la educacin. 5. Implementar un programa de bilingismo para los 125 municipios del Departamento. Institucional 1. Fortalecer los sistemas de competitividad subregionales. Internacionalizacin 1. Convertir la exportacin de bienes y servicios, en la principal fuente de desarrollo econmico de la Regin, a travs de transporte multimodal. 2. Establecer un plan de promocin de la regin: Marketing territorial, 3. Implementar un sistema de informacin turstica regional digital. 4. Implementar un programa de Gestin Pblica de Turismo en los municipios con vocacin y potencial. 5. Insertar los principales municipios de la regin, en una medicin de regulacin empresarial.
Grupos tnicos 1. Implementar la Poltica Pblica emanada de la ordenanza 10 de 2005, que reconoce y garantiza el goce de los Derechos de las comunidades negras o Afrodescendientes del Departamento de Antioquia. Debemos disear mecanismos que garanticen la igualdad de condiciones y oportunidades a todos los ciudadanos y ciudadanas. 2. Caracterizar la poblacin negra con el fin de que puedan acceder a todos los servicios del Estado, transversalizar en todas las secretarias, entidades descentralizadas, gerencias Instituciones educativas y dems dependencias municipales y Departamental esta Poltica.
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3. Capacitacin a funcionarios y funcionarias de las casas de justicia en el enfoque diferencial y tnico que permita abordar las diferencias de los grupos tnicos. 4. Creacin de empresas sociales para las comunidades negras de acuerdo a su cultura, permitiendo la sostenibilidad en el tiempo. 5. Recuperacin de territorios colectivos con garantas de derechos y pago por los daos y perjuicios ambientales y econmicos. 6. Implementar la etnoeducacin y Ctedra de Estudios Afrocolombianos desde la primera infancia en todas las Instituciones Educativas de Departamento. 7. Desarrollar proyectos productivos integrales tradicionales (ancestrales), como: Pesqueros, agricultura que garanticen una sana alimentacin desde la niez. 8. Titulacin de terrenos a la comunidad negra que contengan yacimientos y la promocin de oro verde con buenas prcticas. 9. Fortalecimiento a concejos comunitarios y creacin de stos donde no existan, permitiendo as el empoderamiento territorial y cultural. 10. Acompaamiento al concejo Departamental herramienta de participacin de la sociedad civil. de planeacin, como
11. Dar cumplimiento a la directiva emanada de la procuradura General de la Nacin que garantiza el bienestar de los nios, nias, jvenes, adolescentes, mujeres y grupos tnicos. 12. Crear la MESA DE CONCERTACION DEPARTAMENTAL entre los pueblos indgenas de Antioquia asociados en la Organizacin indgena de Antioquia (OIA) y el Gobierno Departamental. 13. Implementacin del Decreto con Fuerza de Ley 4633 de 2011 por medio el cual se dictan medidas de asistencia, atencin, reparacin integral y de restitucin de derechos territoriales a las vctimas pertenecientes a los pueblos y comunidades indgenas, en el marco de la Ley 1448 de 2011. Adecuando una institucionalidad y presupuesto pertinente para su
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aplicacin. La institucionalidad debe darse a travs de una ruta intercultural de derechos humanos el cual ser concertada y construida en la mesa departamental de concertacin que promover el presente el Plan de Desarrollo.
LA EDUCACIN INDGENA 1. Durante 25 aos los pueblos indgenas de Antioquia y su organizacin hemos avanzado en la construccin de una propuesta de educacin propia, bilinge e intercultural como una estrategia de resistencia y pervivencia, que fortalece los Planes de Vida de nuestras comunidades, desde los principios de la territorialidad, la autonoma, la cosmovisin y la lengua. A travs de la educacin como derecho fundamental, buscamos fortalecer nuestras culturas, aportar a procesos de re-significacin de conocimientos y saberes ancestrales, generar espacios de encuentro intergeneracional, mantener la memoria histrica, transmitir prcticas ancestrales, entre otros. Por ello es una educacin que parte de las realidades, necesidades y contextos de los pueblos Embera, Tule y Sen. 2. Iniciativas propias como la construccin de los Proyectos Educativos Comunitarios (PEC), no han contado con asignacin de recursos ni reconocimiento por parte de las autoridades estatales. Nuestros docentes se ven obligados a regirse por estndares y lineamientos nacionales, en detrimento de nuestra autonoma y cosmogona. 3. La red de microcentros indgenas, una de las principales estrategias propias de cualificar los procesos de aprendizaje y enseanza y disear estrategias para lograr el Sistema Educativo Indgena Propio SEIP- no cuenta con apoyo estatal, los pocos recursos se deben al gran esfuerzo de los maestros, las maestras y la Organizacin. 4. Las diferentes investigaciones e innovaciones educativas y las expresiones artsticas y culturales son poco estimuladas a pesar de ser reconocidas por el Estado colombiano y la agenda de polticas culturales en el mundo como patrimonio cultural que debe ser protegido y fomentado por los estados.
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5. Implementar la propuesta pedaggica desde un estudio de insuficiencia cualitativa, donde los Proyectos Educativos Comunitarios se convierten en el centro de la propuesta como estrategia para el fortalecimiento de la lengua propia, las expresiones artsticas y culturales, la valoracin de los saberes propios, el aprendizaje intercultural y la construccin de los componentes Administrativos y Polticos del SEIP. 6. Implementar una propuesta administrativa, que contemple: Un anlisis de insuficiencia cuantitativa. En la que se demuestra a) demanda de docentes de los actuales estudiantes matriculados y b) demanda de la atencin educativa de poblacin sin atender y poblacin atendida en centros educativos no indgenas. Una canasta educativa diferencial, teniendo en cuenta a) difcil acceso a las comunidades, b) atencin local y zonal en acompaamiento, seguimiento y asesora pedaggica y administrativa, c) la construccin de material didctico desde procesos de investigacin, d) construccin e un sistema de informacin educativo propio. Un equipo de acompaamiento seguimiento y evaluacin zonal y regional. A travs de unas acciones estratgicas. Responsabilidades del convenio de la Secretaria de Educacin Departamental y de la Organizacin Indgena de Antioquia.
7. Concertar y construir un programa de medidas de proteccin inmediata para los lderes, autoridades amenazadas y poblacin desplazada por los actores armados. 8. vemos pertinente el momento para proponer la instalacin de una mesa interinstitucional en el Departamento denominada Agenda Indgena Antioquia, por la vida y desarrollo de los pueblos,
Consideraciones finales 1. Como quiera que en la parte introductoria del plan no resulta visible el concierto regional diversificado, se deben incluir las agendas regionales con la finalidad de establecer niveles de conversacin entre la Gobernacin y su estructura con las regiones del departamento.
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2. No se refleja en la parte introductoria ni en la parte estratgica del plan la articulacin que este ha de prever con los Procesos Estratgicos Regionales PER, ni con los Proyectos Estratgicos Territoriales PET. 3. Resulta necesario dar visibilidad a los sectores comunitarios, pues tanto su fuerza de gestin como organizaciones de base, como su experiencia en desarrollo local los convierte en actores claves para concertar la iniciativa privada en el desarrollo de la regiones 4. El componente infraestructura es necesario armonizarlo con la presencia de la iniciativa privada social comunitaria en la coejecucin de los proyectos regionales. 5. Es necesario hacer visible la ruralidad departamental, puesto que el modelo de desarrollo rural al que el plan apunta resulta bastante difuso en el anteproyecto. 6. Es necesario fortalecer la gerencia regional para el oriente de Antioquia, como un brazo extendido del departamento administrativo de planeacin departamental, apostndole a la integracin y dilogo de los planes locales bajo el esquema departamento regin municipio. 7. Fortalecer la gerencia regional para el oriente como estrategia de integracin regional, con alcance ejecutor de lneas propias de desarrollo. 8. Precisar en el Plan de Desarrollo un lenguaje que verdaderamente refleje el enfoque tnico, como elemento indispensable para la visibilizacin y reconocimiento de este grupo poblacional desde una perspectiva de derechos, adems, que recoja el pensamiento, cosmovisin y visin de desarrollo de las propias comunidades, transformndolas en acciones concretas lo que permite un reconocimiento tnico y cultural desde las regiones con sus particularidades y fortalezas. 9. El enfoque tnico debe contemplarse en todas y cada una de las lneas con: metas, indicadores, recursos econmicos y lnea base que den cuenta del estado inicial de este grupo y as poder hacer seguimiento en los avances en cuanto a reduccin de las inequidades. Adems, que permitan
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el acceso a la igualdad de oportunidades generando desarrollo holstico e impacto en su poblacin. 10. Tanto el enfoque diferencial, como la variable tnica, permitirn implementar estrategias especficas para el desarrollo de la poltica pblica y la asignacin de recursos suficientes y oportunos; asimismo, incluir en los diseos, planes, programas, proyectos y ejecucin de polticas. Esta variable en beneficio de los grupos poblacionales (mujeres, nios, nias, desplazados, desplazadas, jvenes, discapacitados, discapacitadas y poblacin LGTBI), entre otros. 11. El Plan de Desarrollo debe reflejar las diferencias regionales, poblacionales y culturales especficas de los grupos tnicos, que promueva y garantice la conservacin de las diversas manifestaciones, su atencin oportuna como patrimonio departamental, regional y nacional; teniendo en cuenta los significativos aportes a la construccin no solo de la multietnicidad y pluriculturalidad sino tambin en todos los aspectos de la vida del pas; articulado este concepto al Plan Nacional de Desarrollo, que busca una mayor apertura a favor de una armonizacin de visiones diferenciadas sobre el desarrollo, e incidan en el mejoramiento efectivo de las condiciones de vida de la poblacin.
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Concepto Plan Desarrollo Antioquia 2012-2015

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CONCEPTO ANTEPROYECTO PLAN DE DESARROLLO DE ANTIOQUIA 2012 2015 ANTIOQUIA LA MS EDUCADA

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DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA - CONSEJO DEPARTAMENTAL DE PLANEACIN 2012 2015

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Jorge Alberto Calle DAlleman Presidente

Mnica Mara Raigoza Morales Vicepresidente

Jaime Eduardo Echeverri Chavarriaga Secretario

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13 ASPECTOS PRIORITARIOS PARA LAS SUBREGIONES DE ANTIOQUIA:

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Programas y proyectos priorizados transversales a todas las subregiones de Antioquia.

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Lnea 4 - Inclusin social

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Componente 4.5. Poblacin incluida

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Programas y proyectos priorizados en cada subregin

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1. Medios digitales para la legalidad 2. Reporte Antioquia

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1. Fortalecimiento de las Inspecciones de Polica Norte: 1. Fortalecimiento de las Inspecciones de Polica

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