PROCESSO ADMINISTRATIVO 1.

INTRODUO O processo administrativo o meio pelo qual o Estado estabelece normas gerais e isonmicas para alcanar a soluo da lide (conflito) entre a Administrao Pblica e qualquer outro interessado, podendo ser dois entes da por via legal, sendo definida por conjunto de princpios e normas jurdicas que regem a soluo de conflitos de interesses por meio do exerccio do processo Administrativo. Ele um carter instrumental, e buscam garantir a legalidade dos atos administrativos. O art. 1 da lei 9874/99 estabelece que o processo Administrativo tem por escopo a proteo dos administrados proteo dos direitos dos administrados e ao melhor cumprimento dos fins da Administrao, determinando assim as diretrizes do processo administrativo. Marcelo Alexandrino nos lembra que o processo administrativo tem funo de normas gerais, sendo aplicada subsidiariamente. O que significa que, sempre que houver lei especfica disciplinando sobre processo de determinada rea (como no caso do processo processo administrativo federal de determinao e exigncia de crditos tributrios), ela s vai ser utilizada naquilo que a lei no disciplinar, e caso no existe lei especfica, ela vai ser utilizada integralmente. O processo administrativo utilizada em toda Administrao direta e indireta Federal e nos outros poderes quando estiverem atuando na funo atpica de executivo. 2. PRINCPIOS INFORMADORES DOS PROCESSOS ADMINISTRATIVOS Os princpios bussulares do processo administrativo so, de acordo com Hely Lopes Meirelles, seis, quais sejam, legalidade objetiva, oficialidade, informalismo, verdade material e contraditrio e ampla defesa. 2.1. LEGALIDADE OBJETIVA Princpio que no foge dos ditames do princpio da legalidade. Institui que o processo dever ser instaurado e conduzido com base na lei e com a finalidade de preservar o imprio da lei, como ensina Marcelo Alexandrino. 2.2. OFICIALIDADE O princpio da oficialidade estabelece que sempre da Administrao a competncia de movimentar o processo administrativo, ainda que iniciado por particular. O processo administrativo pode ser iniciado de ofcio (caso a Administrao observe a possibilidade de irregularidade) ou a pedido (feita por interessado), vale salientar que o processo da Administrao, sendo esta a oficial do processo, por isto o nome de princpio da oficialidade. 2.3. VERDADE MATERIAL O princpio da verdade, tpico de processo, estabelece o que poder ser usado como verdade nos autos. No Direito Civil, usa-se o princpio da verdade formal, ou seja, s pode ser usada a prova que esteja enquadrada no processo dentro da forma definida em lei. O que quer dizer que, se o litigante perder o prazo de apresentar a prova, mesmo esta sendo verdadeira, e depois desejar apresentar a prova em outro momento esta no poder produzir efeitos

jurdicos por no ter obedecido a forma (neste caso, o prazo). A verdade material estabelece que o que importa a verdade do material, e no a forma como ele apresentado. O material poder ser apresentado em qualquer momento, desde que no tenha sido dada a concluso do processo. Depois da concluso do processo, exauri-se as possibilidades de apresentao de provas no mbito administrativo. 2.4. INFORMALISMO Informalismo significa ausncia de formalidade, ou melhor, impossibilidade de exigncia de formas para que se instaure o processo. Deste princpio cabe destacar trs detalhes importantes: a) Apesar do informalismo o modo como foi instaurado deve assegurar segurana processual e certeza jurdica; b) Excepcionalmente admitida a oralidade no processo, porm, dever ser reduzida a termo, ou seja, dever ser escrito o que foi falado e; c) Apesar do informalismo, uma lei especfica poder instituir uma forma determinada para o processo, sob pena de nulidade do ato caso o descumprimento. 2.5. CONTRADITRIO E AMPLA DEFESA Os princpios do contraditrio e da ampla defesa aplicam-se em todos os processos existentes em nosso ordenamento, sendo nulo o processo que no observar estes princpios. Por contraditrio entende-se a necessidade de dar ao acusado a oportunidade dele contradizer todas as ilegalidades atribudas a ele, ao passo que ampla defesa significa a permisso concedida ao acusado de utilizar-se de todos os meios legais para provar sua inocncia.
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