Direccin de Educacin de la OCDE

Implementacin de Polticas de Educacin: Mxico

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ACUERDO ENTRE LA OCDE Y MXICO PARA MEJORAR LA CALIDAD DE LA EDUCACIN EN LAS ESCUELAS DE MXICO Hoja de informacin n 3: febrero de 2010 Antecedentes: Apoyo de la OCDE a las Reformas de la Educacin en Mxico La OCDE colabora actualmente con Mxico en el diseo e implementacin de reformas para mejorar la calidad de la educacin que se ofrece en las escuelas de Mxico. Durante este proyecto de dos aos, la Direccin de Educacin de la OCDE apoyar al Gobierno de Mxico, a travs de la Secretaria de Educacin Pblica (SEP) proporcionando anlisis, asesora y comunicacin sobre el liderazgo escolar, la poltica docente, la evaluacin, e incentivos para ayudar a Mxico en la implementacin de la reforma educativa. El antecedente de este esfuerzo conjunto es la Alianza para la Calidad de la Educacin, acuerdo firmado en Mayo de 2008 entre el Gobierno Federal de Mxico y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE).

Progresos Recientes (octubre 2009-febrero 2010) Visita a la OCDE por el Secretario de Educacin, Sr. Alonso Lujambio, 6 de Octubre de 2009, Sede de la OCDE, Paris. Durante su visita, el Secretariado de la OCDE present al Sr. Alonso Lujambio el progreso de los diferentes componentes del proyecto. El Secretario tambin pidi que la OCDE proporcionara elementos para apoyar el desarrollo de un sistema de evaluacin a docentes y para contribuir en las discusiones nacionales con los principales interesados. Para responder a esta peticin, y adems de los resultados previamente establecidos, la OCDE proporcionar lo siguiente: Un anlisis comparativo de las prcticas internacionales sobre la evaluacin a docentes que identifique y describa las prcticas internacionales en la materia y asesoramiento sobre el desarrollo de un sistema de evaluacin a docentes en servicio, en Mxico, utilizando la experiencia internacional y adaptndola en el contexto de Mxico. Taller OCDE-Mxico sobre Gestin Escolar y Liderazgo Escolar y lanzamiento de la publicacin Mejorar el Liderazgo Escolar, octubre de 2009, ciudad de Mxico Este taller, organizado conjuntamente entre la OCDE y la SEP, cont con la participacin de unas 150 personas de diferentes Estados. Entre ellos participaron directores de escuelas, supervisores, subsecretarios de estado en educacin y representantes de la sociedad civil. El taller estuvo focalizado en definir y desarrollar un conjunto de prioridades para la poltica del liderazgo escolar 1) analizando practicas internacionales en liderazgo escolar de Argentina, Inglaterra, los Estados Unidos y otros; 2) Debatiendo las corrientes actuales en Mxico y los retos del liderazgo escolar y 3) explorando como las practicas internacionales pueden proporcionar elementos para enriquecer OECD-Mxico Educacin, hoja de informacin n 3: febrero 2010

las polticas del liderazgo escolar. Entre las conclusiones clave: la importancia de la profesionalizacin de los directores, incluyendo la formacin que reciben a lo largo de sus carreras; la seleccin adecuada, que los marcos y estndares propuestos para los directores prevean y se alineen entre lo que se les requiera y lo que se evaluar; y que para poder cumplir con sus responsabilidades, los directores de escuela reciben suficiente apoyo. Al evento asistieron representantes de alto nivel del Estado de Mxico como el Sr. Fernando Gonzlez, el Subsecretario de educacin bsica de Mxico, y el Sr. Jos Luis Rodrguez, Secretario de Educacin de Morelos, as como de miembros del Consejo Asesor de la OCDE sobre Gestin Escolar y Poltica Docente. Durante este taller, se presentaron tambin dos publicaciones de la OCDE en espaol: el Reporte de la OCDE sobre Mejorar el Liderazgo Escolar (Volumen 1: Polticas y Prcticas) y Herramientas de Trabajo para Mejorar el Liderazgo Escolar. Todas las presentaciones pueden encontrarse en nuestro sitio web. Visita de Evaluacin del Consejo Asesor de la OCDE sobre Gestin Escolar y Poltica Docente, 1924 de octubre de 2009, ciudad de Mxico Por segunda vez en 2009, el Consejo Asesor de la OCDE sobre Gestin Escolar y Poltica Docente y dos expertos invitados llevaron a cabo una visita de evaluacin y se reunieron con los principales interesados de la comunidad educativa en Mxico. El objetivo de estas visitas era reunir informacin para elaborar recomendaciones sobre gestin escolar y participacin social, y sobre seleccin de maestros, reclutamiento, evaluacin, formacin y desarrollo. Entre los entrevistados estuvieron: los encargados del diseo de polticas de alto nivel de la Secretaria de Educacin Pblica y de los diferentes Estados, representantes de la sociedad civil, representantes sindicales y acadmicos. Tambin se entrevist a personas que trabajan con y en las escuelas, como: maestros, directores escolares, supervisores, ATP, lderes del SNTE, estudiantes, as como a docentes y estudiantes de las Normales. Durante esta visita, los grupos de expertos visitaron los estados de Guanajuato y Puebla. Adems, se entrevist a autoridades de otras entidades federales, entre estas: Baja California Sur, Colima, DF, Veracruz y Oaxaca. La OCDE tambin ha organizado visitas cortas a Aguascalientes, Chiapas y Nuevo Len. El Secretariado de la OCDE quisiera agradecer a todos los participantes por su cooperacin y sus sugerencias sumamente valiosas. La primera versin de las recomendaciones de la OCDE estar disponible a finales de marzo de 2010. Conferencia Global de la OCDE-SEP: Reformas a la Poltica de Educacin para Mxico en una Perspectiva Comparativa, 30 de noviembre de 2009 Este seminario organizado por la OCDE y la SEP tuvo por objetivo presentar y discutir con los miembros de los nuevos Comits de Educacin del Congreso Mexicano los principales resultados de la OCDE para Mxico en las reas de liderazgo escolar y formacin de maestros, profesionalizacin, incentivos y evaluacin. Los presidentes y numerosos miembros de los Comits de Educacin de ambas Cmaras participaron de manera activa. La reunin fue encabezada por el Secretario Alonso Lujambio y el Secretario General Adjunto de la OCDE, Aart de Geus. Una de las principales lneas de discusin fue el proceso de implementacin de las reformas educativas. Por lo tanto, durante el seminario se analizaron importantes experiencias

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internacionales en materia de reformas a la poltica de educacin, y algunos de los trabajos y recomendaciones preliminares derivados del Acuerdo de la OCDE-Mxico.

Taller de la OCDE-Mxico: Hacia un Marco de Evaluacin a Docentes en Mxico: Prcticas Internacionales, Criterios y Mecanismos, 1-2 de diciembre de 2009. Este taller fue tambin un esfuerzo conjunto de la SEP y la OCDE. Casi 200 representantes de las instituciones educativas federales y estatales participaron en el taller, as como expertos mexicanos e internacionales, organizaciones de la sociedad civil y miembros del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE). Expertos internacionales invitados proporcionaron ejemplos de los mtodos de evaluacin a docentes en servicio de seis pases miembros y no miembros de la OCDE, entre estos pases estn: Estados Unidos, Chile, Portugal, Singapur, Brasil y Suecia. Adems, las autoridades educativas de los estados mexicanos de Chiapas, Nuevo Len y Veracruz presentaron programas de evaluacin y reconocimiento a docentes, que estn diseados e implementados a nivel local. El Secretario de Educacin de Mxico estuvo presente en la apertura del taller, en la presentacin de experiencias internacionales, as como en las conclusiones del taller presentadas en la sesin plenaria final. Saba usted que: Si est interesado en las Prcticas de Evaluacin a Docentes de estos pases o estados, puede descargar sus presentaciones en nuestro sitio web?

Consejo Asesor de la OCDE sobre Evaluacin y Polticas de Incentivos a Docentes, 1-4 de diciembre de 2009 El Consejo Asesor de la OCDE sobre Evaluacin y Polticas de Incentivos a Docentes se reuni en la ciudad de Mxico, para su tercera reunin los das 3 y 4 de diciembre de 2009. El propsito de la Reunin fue discutir las principales cuestiones a considerar en la elaboracin de recomendaciones para el sistema de evaluacin a docentes en servicio para Mxico. Todos los miembros del Consejo Asesor, presididos por el Sr. Carlos Mancera, asistieron al taller que tuvo lugar los das 1 y 2 de diciembre, y los resultados del taller fueron muy tiles para el trabajo de anlisis y discusin del Consejo Asesor. Un miembro del Consejo Asesor de la OCDE sobre Gestin Escolar y Poltica Docente tambin particip en las discusiones como un medio para aumentar las sinergias entre los dos consejos asesores. Seminario OECD-Harvard para lderes en reformas educativas: Mdulo 1 Profesionalizacin de docentes, Santiago, Chile 18-24 enero 2010 Una delegacin de altos responsables polticos de la Secretaria de Educacin Pblica (SEP), de la cmara del Senado y del Congreso de diferentes estados y de la sociedad civil participaron en el primer mdulo del Seminario OECD-Harvard en Chile. El seminario estaba estructurado con presentaciones generales del Ministro de Educacin chileno, el Doctor Richard Elmore; responsables polticos y acadmicos de chilenos, seguido de visitas de grupo de estudio y trabajo acadmico en la Universidad Catlica de Chile. El objetivo del seminario fue analizar las polticas y prctica chilena en evaluacin de docentes, formacin inicial y continua con el fin de reflejar www.oecd.org/edu/calidadeducativa

cuales de estos elementos pueden ser relevantes a la reforma actual de la poltica docente en Mxico para mejorar la calidad de la educacin. La Sra. Ana Mara Aceves, Directora General de evaluacin y planeacin fue la presidenta de la delegacin. Dos miembros del Consejo Asesor de la OCDE sobre Liderazgo Escolar y Poltica Docente fueron claves en este mdulo: la Sra. Ins Aguerrondo y el Sr. Cristian Cox. Un informe producido por el equipo: Reflexiones preliminares de los participantes del seminario OCDE-Harvard para lderes en reformas educativas en profesionalizacin de docentes presenta los elementos esenciales los cuales fueron definidos como de gran valor para la delegacin mexicana para usarlos como evidencia para sus reformas de poltica docente actuales. Nuevas Publicaciones e Informes Lanzamiento de la Versin en Espaol de la publicacin de la OCDE Mejorar el Liderazgo Escolar & Herramientas de Trabajo para Mejorar el Liderazgo Escolar. Octubre de 2009. Estas herramientas de anlisis responden a importantes preguntas, tales como: Qu roles de liderazgo contribuyen ms a mejorar el aprendizaje de los estudiantes? Cul es la mejor manera de asignar y distribuir las tareas de liderazgo? Cmo desarrollar las habilidades correctas para un liderazgo escolar eficaz? Cmo hacer atractiva la profesin para los candidatos de para los candidatos ms destacados? Estas publicaciones se basan en un estudio de la OCDE sobre las prcticas y polticas del liderazgo escolar de todo el mundo. El texto completo en espaol de ambas publicaciones se encuentra disponible en nuestro sitio web. Saba usted que: Un reporte sobre las prcticas actuales de liderazgo escolar en Mxico tambin est disponible en nuestro sitio web? Lanzamiento de la publicacin internacional, en ingles y espaol, de: Evaluacin y Reconocimiento de la Calidad de los Docentes Prcticas Internacionales, 1 de diciembre de 2009. El libro Evaluacin y Reconocimiento de la Calidad de los Docentes Prcticas Internacionales proporciona una visin nica de la evaluacin a docentes y de las prcticas de reconocimiento en ms de 20 pases miembros y no miembros de la OCDE, incluyendo a la India, Mxico, Singapur, Reino Unido y Estados Unidos. Susan Sclafani, ex consejera de educacin del Gobierno de Estados Unidos, edit y coordin el libro de la OCDE, y fue invitada a presentarlo, junto con funcionarios de la OCDE, miembros del Consejo Asesor de la OCDE sobre evaluacin a Docentes y Polticas de Incentivos, y autoridades de la SEP. El texto completo del libro est disponible aqu: www.sourceoecd.org/education/9789264061989 Saba usted que: El texto completo del libro en ingls y espaol se encuentra disponible en nuestro sitio web? and in Spaniswww.sourceoecd.org/ La Versin en Espaol del reporte de la OCDE Los docentes son importantes: Atraer, formar y conservar a los docentes eficientes (2005). Diciembre de 2009. Este informe proporciona un completo anlisis internacional de las tendencias internacionales y de los avances en la fuerza laboral docente en 25 pases de todo el mundo; una investigacin en www.oecd.org/edu/calidadeducativa

cuanto a atraer, formar, y conservar a los docentes eficientes; polticas y prcticas innovadoras y exitosas implementadas en pases ; y las opciones de poltica docente para consideracin de los pases. Si bien documenta muchas reas de preocupacin sobre los docentes y la enseanza, el informe tambin proporciona ejemplos positivos de dnde las polticas estn marcando una diferencia. Se pone de relieve a pases dnde la posicin social de los docentes es alta, y donde existen ms solicitantes calificados que puestos vacantes. El texto completo en espaol est disponible en:www.oecd.org/edu/calidadeducativa Saba usted que: Un reporte sobre la profesin de la enseanza y las polticas docentes en Mxico est disponible en nuestro sitio web? Prximos Eventos, febrero-marzo de 2010 3 Consejo Asesor sobre liderazgo escolar y reunin de poltica docente, Mxico, marzo de 2010. El consejo asesor se reunir para debatir el informe preliminar sobre liderazgo escolar y poltica docente en Mxico. Seminario de la OCDE-Harvard para lideres en reformas educativas: Modulo 2 Liderazgo Escolar y Gestin; Toronto, Ontario 2-8 de mayo de 2010. Este seminario analizara como Ontario ha reformado su seleccin de directores de escuelas, formacin y el apoyo proporcionado para mejorar los resultados escolares con un marco de mejora escolar ms amplia. Los participantes se reunirn con grupos de principales interesados de Ontario y acadmicos, visitarn escuelas y consejos escolares y trabajarn en un ambiente acadmico para descifrar como pueden ser estas lecciones de reforma. Seminario OCDE-Harvard para lideres en reformas educativas: Modulo 3 Implementacin de Reformas en Mxico; Mxico Junio/ Julio de 2010 (por confirmar). Esta sesin final del Seminario OCDE-Harvard reunir a todos los participantes de los mdulos de Chile y Ontario con acadmicos de Harvard y miembros del Consejo Asesor en liderazgo escolar y poltica docente en Mxico para discutir la implementacin de las polticas educativas en Mxico. Un estudio comisionado por la OCDE empieza en febrero 2010 centrndose en una visita de experiencias relevantes y prcticas en un grupo de Estados Mexicanos sobre las medidas del desempeo docente y el modelo usado a nivel de estado incluyendo resultados de los estudiantes de ENLACE para programas de recompensas e intervenciones educacionales, retroalimentacin y mecanismos de informacin. Los resultados finales de este estudio estarn disponibles en abril 2010 y proporcionarn evidencia para informar sobre polticas detalladas y opciones a SEP en relacin a la implementacin de esquemas sobre evaluacin e incentivos en Mxico a partir del 2010 en adelante. Un equipo de la OCDE partir en misin de dos semanas para apoyar las discusiones polticas y tcnicas con SEP y con los principales interesados en educacin, 10-20 febrero 2010, en relacin con los resultados esperados para el 2010 relativo a la parte del proyecto dedicada a la evaluacin e incentivos de docentes. Las reuniones contarn a su vez con expertos externos y consultores que

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trabajan con la OCDE en el desarrollo del asesoramiento sobre polticas de dicho tema para Mxico. Miembros de los Consejos Asesores de la OCDE

Consejo Asesor de la OCDE sobre Liderazgo Escolar y Poltica Docente en Mxico Sylvia Schmelkes (Presidenta, Mxico) Ins Aguerrondo (Argentina) Cristin Cox (Chile) Ulf Fredriksson (Suecia) Ben Levin (Canad) Peter Matthews (Reino Unido) Robert Schwartz (Estados Unidos) Margarita Zorrilla (Mxico)

Consejo Asesor de la OCDE sobre Evaluacin y Polticas de Incentivos para los Docentes en Mxico Carlos Mancera (Presidente, Mxico) Jos Luis Gaviria (Espaa) Jorge Jurez (Mxico) Enrique Roca Cobo (Espaa) Halsey Rogers (Banco Mundial) Lucrecia Santibez (Mxico) Susan Sclafani (Estados Unidos) Margarita Zorrilla (Mxico)

Personal del Proyecto, Direccin de Educacin de la OCDE Bernard Hugonnier, Subdirector, Lder de Proyecto Beatriz Pont, Coordinacin Divisin de Polticas de Educacin y Capacitacin Equipo de Trabajo en liderazgo escolar, seleccin de docentes y en profesionalizacin Deborah Roseveare, Directora Beatriz Pont, Analista Senior Francisco Benavides, Analista Diana Toledo Figueroa, Analista, Mxico Elvira Berrueta Imaz, Asistente Divisin de Indicadores y Anlisis Grupo de Trabajo sobre evaluacin e incentivos para docentes Andreas Schleicher, Directora Michael Davidson, Analista Senior Alejandro Gmez Palma, Analista Marlene Gras Marin, Analista, Mxico Isabelle Moulherat, Asistente

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