WorkShop BS OHSAS 18001:2007

UpGrade

Propsito do Evento
Abordar o histrico de criao da OHSAS Conhecer as principais mudanas na BS OHSAS 18001:2007:
Gerais Definies Requisitos

Reconhecimento dos prximos passos para possibilitar a implementao prtica do BS OHSAS 18001:2007

Introduo ao BS OHSAS 18001:2007

Histrico

Origem da OHSAS
Grupo de trabalho da OHSAS: formado no final de 1998 em razo dos seguintes fatos:
1996 - ISO decidiu no criar um grupo de discusso em SGSSO ISO decidiu no apoiar a ILO International Labor Organization - no desenvolvimento de um guia em SGSSO Fracasso na votao na ISO de proposta para desenvolver um guia baseado na BS 8800 (29 votos a favor, e 20 contra) Fracasso de convencer a CEN em criar um guia para SGSSO

Objetivos
Objetivos do grupo de trabalho da OHSAS:
Buscar a publicao de uma norma de SSO pela ISO Enquanto o objetivo 1 no alcanado: Desenvolver uma especificao com requisitos para SGSSO que fosse amplamente aceita, adotada e usada. Apoiar as associaes nacionais de normalizao e instituies de SSO nos seus desenvolvimentos e divulgao do SGSSO.

Modelos base SGSSO

Reviso Inicial ou peridica

Poltica

Auditoria

Organizao

Planejamento e Operao Medio do Desempenho

HSG65 ISBN 0 7176 1276 7

BS 8800
Link de informao Link de melhoria contnua

Membros
Associaes Nacionais de normalizao Agencias Governamentais Instituies Nacionais de SSO Organismos de Certificao Outras organizaes e associaes

BS OHSAS 18001:2007- Evoluo

1991 HSG65 1996 BS 8800 (reviso 2004) 1999 OHSAS 18001 2000 OHSAS 18002 2007 BS OHSAS 18001 2008 BS OHSAS 18002

Reviso da BS OHSAS 18001:2007

Rascunho Inicial (CD1) Fevereiro de 2006 Segundo Rascunho (CD2) Novembro de 2006 Para cada CD foram feitos aproximadamente 500 comentrios, por 45 grupos em 25 pases em todos os continentes. Norma OHSAS 18001:2007 publicada em Julho 2007

Introduo a BS OHSAS 18001:2007

Viso geral da BS OHSAS 18001:2007

11

Aspectos chaves da OHSAS

Identificao de Perigos Avaliao dos riscos Determinao, priorizao e implementao de controles Monitoramento e anlise da efetividade dos controles Melhoria

Como realizar estas atividades de maneira sistemtica?

12

Aspectos chaves da OHSAS

Monitoramento e Anlise Controle Risco Aceitvel? Risco? Perigo? Atividade Melhoria

13

BS OHSAS 18001:2007 Modelo

14

Melhoria contnua

ir g A
Ve rif ic

Pl an ej
ar

az F

ar er

s ento m gula re

Me l

a ontnu horia c

15

BS OHSAS 18001 Abrangncia

A BS OHSAS aplicvel a todas as organizaes, independentemente de tamanho, complexidade ou tipo/setor de indstria, para:
Estabelecer um sistema de gerenciamento de SSO para eliminar ou reduzir riscos ao pessoal e outras partes interessadas que poderiam estar expostas a perigos de SSO associados com suas atividades. Implementar, manter e melhorar continuamente um sistema de gerenciamento de SSO Assegurar-se da conformidade com as diretrizes afirmadas de SSO Demonstrar conformidade com padres de OHSAS:
Elaborando uma auto determinao e auto declarao, ou Procurando confirmao de conformidade pelas partes tendo interesse na organizao, como os clientes, ou Procurando confirmao de sua auto declarao por parte externa organizao, ou

Procurar certificao/registro de seu sistema de gerenciamento de SSO por uma organizao externa

16

Sumrio - BS OHSAS 18001

Prefcio Introduo 1. Escopo 2. Referncias 3. Termos e Definies 4. Requisitos do Sistema de Gesto de SSO 4.1 Requisitos Gerais 4.2 Poltica de SSO

17

Sumrio - BS OHSAS 18001

4.3 Planejamento 4.4 Implementao e operao 4.5 Monitoramento 4.6 Anlise Crtica Anexo A Correspondncia com a ISO 9001:2000 e a ISO 14001:2004 Anexo B Correspondncia to ILO-OSH:2001 Bibliografia

18

Principais Mudanas
A importncia da sade ganha mais nfase. A OHSAS agora refere-se a si mesma como uma norma Novas definies foram acrescentadas e as j existentes, revisadas. Significante melhoria no alinhamento com a ISO14001:2004 O termo "risco tolervel" foi alterado para risco aceitvel" O termo "acidente" agora est includo em "incidente"

19

Principais Mudanas
A definio de perigo" no mais se refere a danos a propriedade ou danos aos ambiente de trabalho." Um novo requisito foi includo estabelecendo a necessidade de uma hierarquia de controles (4.3.1) Gesto de mudanas est mais enfaticamente abordada.

20

Principais Mudanas
Uma nova clusula para a Avaliao do atendimento legal 4.5.2 (alinhando a ISO 14001). Novos requisitos foram inclusos no item consulta e comunicao Comunicao, participao e consulta Mudanas no requisitos de investigao de acidentes, no conformidades, aes corretivas e preventivas.

21

Principais assuntos discutidos na Reviso para a Norma BS OHSAS 18001:2007

1) As organizaes devem levar em conta seus vizinhos?
Resposta = Sim, durante a identificao de perigos (4.3.1)

Nota diferentes abordagens legais so usadas nos USA e Europa. Nos USA, os vizinhos so considerados na legislao ambiental, na Europa, atravs da legislao de SSO.

22

Principais assuntos discutidos na Reviso para a Norma BS OHSAS 18001:2007

2. Qual o ambiente de trabalho dentro do qual a organizao responsvel pela SSO? Os trabalhadores que esto viajando? Os trabalhadores sob regras dos clientes? 3. Em qual extenso devem os trabalhadores, (sub)contratados, ou outras partes interessadas serem consultadas em assuntos de SSO? 4. Qual a extenso do comportamento humano ou da potencialidade humana devem ser considerados?

Introduo a BS OHSAS 18001:2007

Terminologia da BS OHSAS 18001:2007

24

Sistema de Gesto de SSO

parte do sistema de gerenciamento geral que facilita o gerenciamento dos riscos de SSO associados com os negcios da organizao. Isto inclui a estrutura organizacional, atividades de planejamento, responsabilidades, prticas, procedimentos, processos e recursos para desenvolver, implementar, concretizar, revisar e manter as medidas de SSO da organizao

25

BS OHSAS 18001- Terminologia bsica

Perigos Identificao de perigos Incidente/ acidente Partes interessadas Segurana e Sade ocupacional (SSO) Sistema de gesto de SSO Organizao Riscos Avaliao de riscos Local de trabalho

Principais mudanas na BS OHSAS 18001:2007

Principais mudanas na BS OHSAS 18001:2007

27

Requisitos BS OHSAS 18001

4.1 Requisitos gerais 4.2 Poltica 4.3 Planejamento 4.4 Implementao e operao 4.5 Verificao e ao corretiva 4.6 Anlise Crtica pela Direo

28

BS OHSAS 18001:2007 Elementos do Sistema

4.1 Requisitos gerais

Compatibilizao ISO 14001:2004 A Organizao deve estabelecer e documentar o escopo de seu Sistema de Gesto SSO

29

BS OHSAS 18001:2007 Elementos do Sistema

4.2 Poltica SSO (revisada) b) Inclui comprometimento com a preveno da leso e da doena ocupacional, melhoria contnua da gesto de SSO e performance de SSO; g) ser comunicada a todo o pessoal que trabalha sob o controle da organizao com o intuito de que eles estejam conscientes das suas obrigaes de SSO.

30

BS OHSAS 18001:2007 Elementos do Sistema

4.3.1 Identificao de Perigo, avaliao de riscos e determinao de controles (revisado) O procedimento para identificao de perigos e avaliao de risco deve levar em considerao: a) Atividades de rotina e fora de rotina; b) atividades de todas as pessoas que tem acesso ao local de trabalho (inluindo sub contratados e visitantes);
Comportamento humano, capacidades e outros fatores humanos; d) Identificao de perigos originados no ambiente de trabalho capazes de afetar adversamente a sade e a segurana das pessoas sob o controle da organizao dentro do ambiente de trabalho;
c)

31

BS OHSAS 18001:2007 Elementos do Sistema

e) Perigos criados na vizinhana do local de trabalho pelas atividades trabalhistas sob controle da organizao f) Infra-estrutura , equipamento e materiais do local de trabalho se provido pela organizao ou outros
g)

mudanas ou propostas de mudanas na organizao, suas atividades ou materiais;

h) modificaes no sistema de gesto de SSO, incluindo mudanas temporrias, e seus impactos nas operaes, processos e atividades;

32

BS OHSAS 18001:2007 Elementos do Sistema

I)

Qualquer aplicao de obrigao legal relacionado a avaliao de risco e implementao de controles necessrios

j) O design das reas de trabalho , processos, instalaes , maquinrio/ equipamento, procedimento de operao e organizao de trabalho, incluindo suas adptaes capacidade humana

33

BS OHSAS 18001:2007 Elementos do Sistema

4.3.1 Identificao de Perigo, avaliao de riscos e determinao de controles (continuao) Quando da determinao de controles, ou considerao de mudanas para controles existentes, considerao deve ser dada para medir a reduo do risco de acordo com a seguinte hierarquia: a) eliminao; b) substituio; c) Controles de engenharia; d) Sinalizao/avisos/ e/ou controles administrativos; e) Equipamentos de proteo individual

34

BS OHSAS 18001:2007 Elementos do Sistema

4.3.2 Legislao e outros requisitos (revisado) A organizao deve assegurar que os requisitos legais e outros requisitos aplicveis, para os quais a organizao subscreve esto sendo levados em considerao para estabelecer, implementar e manter seu sistema de gesto SSO. - procedimento (identificao e acesso) - manter atualizado - comunicar informaes relevantes sobre requisitos legais e outros, para pessoas que trabalham sob superviso da organizao ou outras partes interessadas

35

BS OHSAS 18001:2007 Elementos do Sistema

4.3.3 Objetivos e Programa(s) (Combinado 4.3.3/4.3.4 e revisado )

- Objetivos documentados - Os objetivos devem ser mensurveis, onde praticvel, e consistentes com a poltica de SSO, incluindo o comprometimento com a preveno de leses e doenas ocupacionais, a conformidade com os requisitos legais e outros requisitos aplicveis para os quais a organizao subscreve, e a melhoria contnua. - lLvar em conta requisitos legais e seus riscos no estabelecimento de objetivos. - Programa para realizar seus objetivos. ( designio de reponsabilidade, os meios e o prazo ) - Programa deve ser revisado em intervalos regulares

36

BS OHSAS 18001:2007 Elementos do Sistema

4.4.1 Recursos, regras, responsabilidade, comprometimento e autoridade (revisado; novo) - Recursos, definir papis , resp, autoridades documentadas e comunicados - A identificao da alta direo indicada (como responsvel pelo SGSSO) deve estar disponvel para todas as pessoas que trabalham sob o controle da organizao. - sistema estabelecido, implementado, mantido - relatrios de desempenho sejam apresentados para alta direo revisar A organizao deve assegurar que pessoas no ambiente de trabalho tenham responsabilidades nos aspectos de SST nos quais elas controlem, incluindo aderncia as regras e requisitos de SSO da organizao.

37

BS OHSAS 18001:2007 Elementos do Sistema

4.4.1 Recursos, regras, responsabilidade, comprometimento e autoridade (revisado; novo) - Identidade disponvel (trabalhadores e outros) - responsveis pela gesto deve demonstrar comprometimento para M.C - Todas as pessoas tenham responsabilidades por aspectos da SST que tenha controle, incluindo lealdade.

38

BS OHSAS 18001:2007 Elementos do Sistema

4.4.2 Competncia, treinamento e conscientizao (revisado)

Qualquer pessoa sob sua superviso desempenhe atividades de acordo com sistema, com educao apropriada, treinamento, experincia e reter registros. A organizao deve identificar necessidades de treinamento associados com seus riscos de SST e seu sistema de gesto. Ela deve prover treinamento ou tomar outras aes para atender essas necessidades, avaliar a eficcia do treinamento ou outra ao tomada e reter os registros associados.

39

BS OHSAS 18001:2007 Elementos do Sistema 4.4.3.1 Comunicao, participao e consulta Comunicao (nova sub-clusula) a organizao deve estabelecer, implementar e manter procedimento(s) para: a) comunicao interna atravs dos vrios nveis e funoes da organizao; b) comunicao com contratados e outros visitantes do ambiente de trabalho; c) receber, documentar e responder a comunices relevantes das partes interessadas externas.

40

BS OHSAS 18001:2007 Elementos do Sistema

4.4.3.2 Participao e consulta (nova sub-clusula) A organizao deve estabelecer, implementar e manter procedimento(s) para: a) a participao dos trabalhadores atravs de: - apropriado envolvimento com a identificao de perigos, avaliao do risco e determinao de controles;
-

envolvimento na investigao de acidentes envolvimento no desenvolvimento e reviso de poltias e objetivos

consulta onde houver qualquer mudana que afete sua SSO; representao nos assuntos de SSO. b) consulta aos contratados onde houver mudanas que afete sua SSO.
-

- Partes externas sejam consultadas sobre assuntos de SST

41

BS OHSAS 18001:2007 Elementos do Sistema

4.4.4 Documentao (revisado) Poltica e objetivos Descrio do escopo do sistema Descrio dos principais elementos do sistema e suas interaes, referncias a documentos relatados Registros

42

BS OHSAS 18001:2007 Elementos do Sistema

4.4.5 Controle de documentos (revisado) Procedimento para: - aprovao de documentos - reviso e atualizao e reaprovao - assegurar que as mudanas sejam identificadas - assegurar que as verses relevantes estejam disponveis nos pontos de uso - assegurar que os documentos permaneam legveis e prontamente identificaveis - documentos de origem externa determinados pela organizao (planejamento e operao) sejam identificados e distribudos de forma controlada - prevenir o uso de documentos absoletos

43

BS OHSAS 18001:2007 Elementos do Sistema 4.4.6 Controle operacional (revisado) A organizao deve determinar aquelas operaes e atividades que esto associadas com os perigos identificados onde a implementao de controle(s) necessria para gerir os riscos de SSO. Isso deve incluir o gerenciamento de mudanas

44

BS OHSAS 18001:2007 Elementos do Sistema

4.4.6 Controle operacional (revisado) - controles operacionais aplicveis - controles relacionados a compra de equipamentos e servios - controles relacionados a fornecedores/contratados e outros visitantes ao local de trabalho - procedimentos documentados onde sua ausncia pode levar a desvios da poltica e objetivos. - Critrios de operao estipulados onde sua ausncia pode levar a desvios da poltica e objetivos

45

BS OHSAS 18001:2007 Elementos do Sistema

4.4.7 Resposta e preparao a emergncia (revisado) Estabelecer, implementar e manter procedimentos para: - Identificar situaes de emergncia em potencial - Responder a tais situaes de emergncia Responder a situaes de emergncias atuais e prevenir consequncias relacionadas. Ao planejar sua resposta a emergncia, a organizao deve levar em considerao as necessidades de partes interessadas.

46

BS OHSAS 18001:2007 Elementos do Sistema

4.4.7 Resposta e preparao a emergncia (revisado)

Testes peridicos de procedimentos para responder a situaes de emergncia, envolvendo partes interessadas, como apropriado.

Inspecionar periodicamente e quando necessrio, revisar seus procedimentos de emergncia, em particular, aps testes peridicos e depois da ocorrncia de situaes de emergncia.

47

BS OHSAS 18001:2007 Elementos do Sistema

4.5 - Verificao 4.5.1.- Medio e monitoramento de desempenho Estebelecer, implemantar e manter procedimentos para monitorar e mensurar o desempenho de SST e perodos regulares, assegurando: a) Quantidade e qualidade dos dados b) Monitoramento da extenso dos objetivos de SST c) Monitoramento da eficcia dos controles (sade e segurana) d) Medio pr ativas sobre o desempenho e) Medies que envolvam doenas, incidentes e outros histricos que apresentem alguma ineficincia

48

BS OHSAS 18001:2007 Elementos do Sistema 4.5 Verificao 4.5.1.- Medio e monitoramento de desempenho f) Relatos e informaes /dados e resultados de monitoramento e medio suficientes para facilitar as correes e subsequente aes;

49

BS OHSAS 18001:2007 Elementos do Sistema

4.5.2 Avaliao de conformidade (nova clusula) 4.5.2.1 Consistente com o seu comprometimento com a conformidade, a organizao deve estabelecer, implementar e manter um procedimento para periodicamente avaliar conformidade com os requisitos legais aplicveis 4.5.2.2 A organizao deve avaliar conformidade com outros requisitos para os quais ela subscreve. A organizao pode desejar combinar essa avaliao com a avaliao de conformidade legal referenciada em 4.5.2.1 ou estabelecer procedimento separado

Registros apropriados.

50

BS OHSAS 18001:2007 Elementos do Sistema

4.5.3.1 Investigao de incidentes (nova sub-clusula) A organizao deve estabelecer, implementar e manter um procedimento(s) para investigar e analisar incidentes para:

a) Determinar deficincias de SST e outros fatores que possam causar ou contribuir para a ocorrncia de incidentes; b) Identificar a necessidade de ao corretiva; c) Identificar oportunidades de ao preventiva;
d) e)

Identificar oportunidades de melhoria contnua; Comunicar os resultados de tais investigaes

Realizar oportunamente investigaes e manter registros

51

BS OHSAS 18001:2007 Elementos do Sistema

4.5.3.2 No conformidade, ao corretiva e preventiva (nova sub-clusula)

A organizao deve estabelecer, implementar e manter procedimento(s) para tratar no conformidade(s) real e potencial e tomar aes corretivas e preventivas. O procedimento deve estabelecer requisitos para:
a) Identificar e corrigir no conformidade(s) e tomar aes para mitigar sua(s) consequencia(s) ; b) Determinao de causas e tomando aes para evitar a reincidncia c) Avaliar a necessidade de aes preventivas e implement-las evitando sua ocorrncia d) Anlise de aes corretivas e preventivas

52

BS OHSAS 18001:2007 Elementos do Sistema

4.5.3.2 No conformidade, ao corretiva e preventiva (nova sub-clusula) Onde as aes corretivas e preventivas identificam novos perigos, ou que modifique os perigos, ou estabelea a necessidade de novos controles, o procedimento deve requerer que as aes propostas sejam executadas atravs de uma avaliao de risco anterior a implemantao. Qualquer ao corretiva ou preventiva executada para eliminar as causas de no conformidades atuais ou potenciais, deve ser adequada a magnitude dos problemas e proporcional aos riscos de SST encontrados. Realimentar a documentao a partir de mudanas resultantes de aes corretivas e preventivas.

53

BS OHSAS 18001:2007 Elementos do Sistema

4.5.4 Controle de registros (reviso)

Estabelecer e manter registros quando necessrio para demonstrar a conformidade aos requisitos do sistema SST da norma OHSAS e aos resultados alcanados. Procedimento para identificao, proteo, recuperao, reteno e disposio dos registros

54

BS OHSAS 18001:2007 Elementos do Sistema

4.5.5 Auditoria Interna (revisado)

Intervalos planejados Obedecendo ao sistema de gesto de SST e aos requisitos OHSAS Implementado e mantido Atender a poltica e objetivos de SST Com base nos resultados da avaliao de riscos das atividades da organizao e anteriores Responsabilidades, autoridades, competncias e requisitos para planejar e conduzir auditorias, relatando resultados Critrios de auditoria, escopo, frequncia e mtodos Imparcialidade de auditoria

55

BS OHSAS 18001:2007 Elementos do Sistema

4.6 Anlise crtica pela direo (revisado) Entradas para anlise crtica pela alta direo devem incluir:
a) b) resultados de auditoria interna e avaliao de conformidade os resultados de participao e consulta;

As sadas da anlise crtica pela alta direo ... deve incluir qualquer deciso e ao relacionadas com possveis mudanas
a) b) c) para perfomance da SSO para a poltica e objetivos SSO para recursos

Critrios de transio para a BS OHSAS 18001:2007

Os prximos passos

57

BS OHSAS 18001:2007 Processo de Transio

Perodo de Transio: 24 meses terminando em 1 Julho de 2009 Organizaes certificadas na OHSAS pelo Bsi: Os clientes j sero transicionados para a OHSAS 18001:2007: A auditoria de transio vai ocorrer como parte normal do processo de auditorias de manuteno Uma lista de verificao (Checklist) ser fornecida para facilitar ao cliente sua transio No ter custo adicional

Possibilidade de solicitar avaliao de anlise de intervalo (Gap assessment) para verificar o status da transio

58

Para o Futuro
A reviso da OHSAS 18002 Guia para a aplicao da OHSAS 18001 em andamento. 1st Working draft ser avaliado em Novembro. Expectativa de finalizao: de julho a setembro de 2008.

59

Processo de Certificao
Contate o BSI http://www.bsibrasil.com.br/

Estgio 1 Avaliao

Avaliao de planejamento do SG Reviso de documentao Avaliao de implementao do SG Avaliao de gerenciamento de risco Recomendao de certificao Processo de reviso de certificao Processo de ao corretiva Avaliao de continuidade

Estgio 2 Avaliao

Certificao

60

BSI Brasil - Treinamento

Obrigado!
BSI BRASIL
Rua Gomes de Carvalho, 1306 - 11andar Vila Olmpia - So Paulo SP - CEP 04547-005 Fone: 11 2148-9600 Fax: 11 2148-9601 WEB www.bsibrasil.com.br