Personalidade Jurdica do Estado A ideia do Estado como pessoa jurdica concebe um extraordinrio avano na acepo da disciplina jurdica do interesse

coletivo, objetivando estabelecer, por critrios formais, limitaes ao poder do Estado, promovendo a conciliao do poltico com o jurdico. A origem da concepo do Estado como pessoa jurdica pode ser atribuda aos contratualistas, atravs da idia de coletividade ou povo como unidade, dotada de interesses diversos dos de cada um de seus componentes, bem como de uma vontade prpria, tambm diversa das vontades de seus membros. Na doutrina de Savigny , j aparece a idia de Estado como pessoas jurdica, entretanto ele trata isso como fico porque apenas indivduos so apenas os indivduo dotados de conscincia e de vontade so sujeitos jurdicos.Segundo Kelsen o Estado era um a personificao da ordem jurdica, e assim como o direito pode atribuir ou no personalidade jurdica aos homens, e o mesmo pode fazer em relao s comunidades que encontra diante de si, ou seja a idia do Estado ser uma pessoa jurdica s se aceita por motivo de convenincia, atravs de um artifcio de conveno. Outras teorias tratam o Estado como uma pessoa jurdica real, opondo se a idia de fico, essa teoria no reconhece a importncia da teoria do organicismo biolgico, qual compara o Estado a um grande corpo e assim explicando cada parte de sua funcionalidade. Foi Albrecht que escreveu pela primeira vez em 1837 "Ainda nos veremos obrigados a representar o Estado como uma pessoa jurdica", e Gerber que mesmo com certa reserva d impulso a essa teoria, pois admite que a personalidade jurdica do Estado seja um meio de construo jurdica, negando, todavia, que se trate de mera fico jurdica, totalmente desligada da realidade, e conclui que o Estado um organismo moral, pensado personalisticamente, existente por si e no como simples criao conceitual. Com Gierkec tomaria impulso a teoria do rgo, permitindo conceber-se o Estado como pessoa, capaz de ter uma vontade prpria e de extern-la, sem precisar recorrer aos exageros do organicismo biolgico. O Estado-pessoa jurdica um organismo, e atravs de rgos prprios atua sua vontade. Esta se forma e se externa por meio das pessoas fsicas que agem como rgos do Estado. E ainda segundo Laband o Estado um sujeito de direito, uma pessoa jurdica, com capacidade para participar de relaes jurdicas. O Estado visto como uma unidade organizada, uma pessoa que tem vontade prpria. E mesmo quando a vontade do Estado formada pela participao dos que o compem, ou seja, do povo, no se confunde com as vontades dos que participam da formao da vontade estatal. Assim tambm os direitos e deveres do Estado so distintos dos direitos e deveres de seus cidados. Finalmente, com a obra de Jellinek, a teoria da personalidade jurdica do Estado como algo real e no fictcio vai-se completar e acaba sendo mesmo um dos principais fundamentos do direito pblico. Para ele se o Estado uma unidade coletiva, uma associao, esta unidade no uma fico, mas uma forma necessria de sntese de nossa conscincia que, como todos os fatos desta, forma a base de nossas instituies, ento tais unidades coletivas no so menos capazes de adquirir subjetividade jurdica que os indivduos humanos Essa teoria de personificao do Estado tem inmeros adeptos que procuram a consolidar e inmeros opositores. Entre estes esto os que seguem o realismo poltico, que dizem que no existe vontade do Estado, mas vontade sobre o Estado, sendo este apenas objeto de direito daquela vontade superior, ou que a personalidade real do Estado a

personalidade dos governantes que so os portadores da soberania e a substncia da subjetividade estatal. Entretanto no preciso recorrer a uma fico para se encontrar o meio de que se vale o Estado para formar e externar sua vontade, pois os rgos estatais so constitudos de pessoas fsicas. No difcil perceber que as pessoas fsicas, quando agem como rgos do Estado, externam uma vontade que s pode ser imputada a este e que no se confunde com as vontades individuais. evidente a necessidade dessa concepo para o tratamento jurdico dos interesses coletivos evitando-se a ao arbitrria em nome do Estado ou dos prprios interesses coletivos, e s pessoas, sejam elas fsicas ou jurdicas, podem ser titulares de direitos e de deveres jurdicos, e assim, para que o Estado tenha direitos e obrigaes, deve ser reconhecido como pessoa jurdica.