O SISTEMA PRISIONAL BRASILEIRO

Pseudnimo: MTJR Penal

RESUMO O objetivo deste artigo o de identificar a situao atual do sistema prisional brasileiro e atravs do mtodo dialtico reconhecer os seus principais problemas, compar-lo superficialmente a outros sistemas prisionais utilizados ao redor do mundo e apresentar algumas solues alternativas para reduzir a reincidncia de crimes e aumentar a ressocializao do preso. Palavras-chave: Sistema Prisional. Carcerrio. Penitencirio. Falncia. Impunidade. Problemas Sociais. APAC. Ressocializao. Reintegrao. Segurana Pblica. Agente Penitencirio. Direitos Humanos.

INTRODUO Em um primeiro momento importante fazer-se um retrospecto sobre a criao das prises e sua finalidade. Existem relatos da existncia de prises na bblia e muito antes dos registros cristos. Os primeiros cativeiros datam de 1700 a.C. e sua finalidade inicial era a de recluso dos escravos angariados como esplios de guerra. Os principais crimes nos tempos antigos eram o endividamento, a desobedincia, o desrespeito s autoridades, normalmente contra reis e faras, o fato de ser estrangeiro ou prisioneiros de guerra, mas este aprisionamento no estava estritamente relacionado sano penal visto que no existiam cdigos de regulamentao social,. Por este motivo o prximo estgio desta recluso normalmente era a tortura e execuo. Evidencia-se assim que a finalidade das prises eram de anular foras contrrias e no de reintegrao ou recuperao social. Da mesma forma os locais usados no eram presdios ou cadeias. Estes locais poderiam ser utilizados em locais
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diversos, tais como masmorras, torres, castelos, locais abandonados ou qualquer outro local que pudesse permitir esta recluso. O esboo das prises atuais foram criadas pela Igreja para combater divergncias de ordem religiosa. Durante a Revoluo Industrial foram evoluindo com o surgimento do capitalismo e os crimes de capital, tais como priso por dvidas. Nesta poca j existiam relatos de priso preventiva. Devido ao exacerbado crescimento do estado de pobreza que se alastrou por diversos pases europeus que contriburam para o aumento da criminalidade, criou-se um grande movimento de racionalizao do Direito, da Execuo Penal e muito mais recentemente o reconhecimento dos direitos humanos e dos Jus Naturalismo veio agregar a exigncia da tica e o respeito moral e dignidade do indivduo. Somente em 1830 Cdigo Criminal veio regulamentar a Pena de Priso e individualizao das penas Antes disso, j era conhecido o Cdigo de Hamurabi (Lei de Talio), porm este, apesar de estabelecer normas de relacionamento, possua bases estritamente religiosa e carter vingativo.

SITUAO DO SISTEMA PRISIONAL Nos dias atuais encontramos um cenrio onde pode-se reconhecer o amadurecimento da cincia do direito, a necessidade de respeitar os direitos humanos, a integridade fsica e moral do indivduo, ao mesmo tempo em que encontramos sobretudo o uso do Direito Penal como principal instrumento da Poltica Pblica para tentar suprir ou complementar as carncias e deficincias nos conflitos sociais que estariam contidos na responsabilidade das outras reas do Direito. Podemos ento considerar este como sendo o primeiro grande problema a ser abordado, uma vez que o combate criminalidade no atua nas causas dos crimes, limitando-se to somente na atenuao desesperada e inapta das suas consequncias. Por conseguinte a forma de atuao exclusiva na atenuao das consequncias causadas pelo crime nos remete a uma realidade de total
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descontrole do sistema prisional brasileiro, onde no se consegue punir efetivamente o indivduo e restaur-lo sociedade. Criamos ento um centro de aprendizagem criminal, onde muitos se aprimoram na arte da criminalidade, no sendo raros os casos de pequenos delinquentes que encontram o seu amadurecimento criminoso dentro destas instituies. Por consequncia desta falncia do sistema prisional brasileiro temos uma quantidade absurda de ex-detentos devolvidos sociedade sem qualquer reabilitao. Pelo contrrio, retomam a liberdade mais prximos da criminalidade e seus agravantes. Como parte da causa da criminalidade possvel constatar a corresponsabilidade do Estado pelas infraes causadas por indivduos que tiveram negados os seus direitos naturais, tais como direito vida, sade e educao, tornando-se portanto indivduos socialmente excludos mesmo aps terem cumprido a sua pena. Atualmente o sistema prisional Brasileiro no passa de grandes amontoados de pessoas vivendo em condies sub-humanas, sujeitando-se a toda sorte de doenas e, vivendo e sendo tratados como animais, no poderiam tornarse fruto diferente deste, pois atravs da antropologia e sociologia j se sabe que o homem s homem porque ensinado a s-lo. Da mesma forma, dentro desta sociedade presidiria, prevalece a lei do mais forte. Por outro lado a sociedade tem uma impresso de protecionismo exacerbado aos direitos naturais dos presos que tem razes nas amargas experincias adquiridas ao longo do perodo da Ditadura Militar, levantando-se aps isso a bandeira de que Proibido Proibir, porm nada disso impede que uma infinidade de criminosos tenham seus direitos bsicos jogados por terra, como no massacre do Carandiru quando a Polcia Militar em busca de retomar o Complexo durante uma rebelio, invadiu-a e executou sumariamente 103 detentos que somados a outros que aparentemente foram mortos em conflitos entre os prprios detentos somaram 111 mortos. Tambm conquistou repercusso nacional o caso do 42 Distrito Policial que confinou 51 detentos que planejavam uma tentativa de fuga em apenas uma cela de 1,5 x 4m sem ventilao que levou a morte de 18 destes por asfixia.
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Segundo o Departamento Penitencirio Nacional (Depen) ao longo de 20 meses que incluem o ano de 2007, 558 presos foram assassinados enquanto cumpriam a sua pena. A taxa geral de homicdios do apenado recluso no pas de 24 para cada 100 mil presos neste mesmo perodo. Segundo a pesquisadora snior do Centro Internacional de Estudos Prisionais da Universidade de Londres, Vivien Stern, o ndice de assassinatos na Inglaterra de 0,625 para cada 100 mil presos, resultando em uma morte a cada dois anos. Segundo o MINISTRIO DA JUSTIA - DEPARTAMENTO PENITENCIRIO NACIONAL em 06/2009 j existiam 469.546 detentos e uma carncia de 170.000 vagas prisionais. De acordo com o IBGE a populao brasileira de 189.612.814 habitantes, logo, para cada 100.000 habitantes a populao carcerria de 247,68 detentos. O Ncleo da Regio Metropolitana de Maring divulgou em 23/03/2009 em seu site que o Estado do Paran gasta quatro vezes mais com um presidirio do que com um aluno. Isso nos leva a crer que o problema de falta de recursos e da m administrao do escasso recurso recebido no status exclusivo do sistema prisional brasileiro e afeta igualmente muitos outros segmentos da sociedade. Apesar dos problemas no sistema prisional o art. 37, 6 , da CF, atribui responsabilidade de forma objetiva pelos danos ocorridos aos detentos enquanto estes esto em custdia no sistema prisional, devendo o Estado indenizar os danos materiais e morais do detento se este comprovar o nexo de causalidade entre a leso e o dano. Esta responsabilidade leva em considerao tanto a ao quanto a omisso da instituio prisional. Desta forma, a morte de um detento gera o direito a indenizao para a famlia do detento morto, mesmo que este tenha sido morto por companheiro de cela. Neste caso, mesmo tendo sido praticado por terceiro, no anula-se a responsabilidade civil do Estado em sua obrigao de proteger os custodiados.

PRINCIPAIS PROBLEMAS ENCONTRADOS:

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Espao fsico inadequado; Atendimento mdico, odontolgico e psicolgico insatisfatrio; Direitos do preso tratados como liberalidades; Uma quantidade considervel de presos poderia estar nas ruas por

causa da Progresso Penal ou pelo cumprimento da pena; Falta de acesso efetivo Justia ou Defensorias Pblicas; Segurana Pblica no consegue inibir as atividades do crime

organizado que consegue orquestrar diversas atividades retaliativas junto sociedade, como o ataque ordenado contra policiais, fechamento de comrcio e escolas, execues sumrias, paralisao dos transportes coletivos e atentados a prdios pblicos; Tortura e maus-tratos, corrupo, negligncia e outras ilegalidades pelos agentes pblicos, alm da conivncia destes s

praticadas

movimentaes que redundavam em fugas e rebelies, inclusive com saldo em mortes de presos; Incapacidade da Segurana Pblica em manter a ordem e aplicar a lei

com rigor sem desrespeitar os Direitos Humanos dos apenados bem como incapacidade em cumprir as normas firmadas nos acordos internacionais, os quais o Brasil signatrio; Rebelies e atentados frequentes nas prises; Entrada de materiais proibidos que do apoio ao crime dentro e fora da

priso, tais como aparelhos celulares e armas brancas. Estado no consegue aplicar a tecnologia existente de forma a prevenir

ou combater o crime, tais como Bloqueador de Radiofrequencia, Raio X, e Detector de Metais. Segundo a SUSEPE Superintendncia de Servios Penitencirios do Estado do Rio Grande do Sul, em 2005 mais de 250.000 mandados de priso esperavam serem cumpridos, o que por si s colocaria em colapso imediato todo o sistema prisional brasileiro se fossem cumpridos ao mesmo tempo.
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SOBRE AS PENAS ALTERNATIVAS: Em geral, o senso comum atribui a efetividade do Direito Penal quando o criminoso est na cadeia, mas no considera a efetividade da sua reabilitao antes de ser posto em liberdade. As penas alternativas foram criadas durante o agravamento da crise com o do sistema penal antigo, principiando-se historicamente na Rssia. No Brasil a prtica das penas alternativas teve a sua formalizao pela sano da Lei nr. 9.099/95 que fundamenta a aplicabilidade das penas alternativas, tais como a prestao de servios comunitrios. As penas alternativas buscam a atenuao das consequncias da falncia do sistema prisional diretamente na sociedade. Da mesma forma cria-se tambm uma tolerncia aos pequenos delitos e contravenes, pois no h condies fsicas que permitam a recluso de todos estes indivduos e consequentemente esta situao cria ao restante da sociedade a ntida impresso de impunidade ao mesmo tempo em que, sendo diferente a ponderao de cada indivduo sobre o que seria um pequeno delito, pode-se identificar casos de pessoas que causando danos fsicos outrem, condenado prestao de servios comunitrios ou concesso de cestas bsicas. Segundo o Jornal Band News de 24.04.2003, apenas 7% das penas foram revertidas em penas alternativas.

NOS ESTADOS UNIDOS A poltica adotada de extrema rigidez comportamental e construo de presdios para atender a demanda de vagas. Desta forma, o crime foi contido, porm a um custo praticamente inaceitvel. Ao final de 2007, Os EUA tinham aproximadamente 5% da populao mundial e 25% da populao prisional, refletindo em 0,8% da populao norte americana reclusa. Alm do rigor dentro dos presdios, os EUA criaram uma imensa frente de trabalho que se utiliza da mo-de-obra do presidirio, beirando condio de escravido.
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Apesar da rigidez prisional, no existem projetos efetivos de ressocializao e consequentemente o ndice de reincidncia altssimo. Fonte: Wacquant, Loc. Punir os pobres. Nalayne Pinto (dados do Ministrio da Justia)

NA RSSIA o pas industrializado que mais se aproxima dos Estados Unidos, com 627 prisioneiros para cada 100 mil habitantes. A poltica prisional russa est distante da preocupao de reintegrao social e respeito aos direitos humanos.

NO JAPO Conforme afirma Yutaka Nagashima, Diretor do Instituto de Pesquisa de Criminalidade do Ministrio da Justia, que o sistema carcerrio japons mostra-se desumano aos olhos do ocidental. Enquanto os sistemas prisionais ao redor do mundo geralmente buscam a ressocializao e reintegrao do preso sociedade, no Japo o objetivo primrio de levar o condenado ao arrependimento. Ao errar, o preso perde a sua honra. Logo ao chegar na priso o detento informado sobre o que pode ou no fazer. Sendo esta lista muito rgida, existem muitas proibies, por exemplo, a proibio de olhar o guarda nos olhos, conversar mesmo durante as refeies, ainda durante a refeio deve ficar de olhos fechados at que receba o comando para abrir, no pode fumar. Os presos ficam reclusos com no mximo 6 detentos por cela. Estrangeiros ficam em quarto individual. Ningum fica ocioso e todos devem trabalhar. O dia do detento inicia-se s 6:50h e encerra-se s 20 horas com apenas 40 minutos de almoo. Em momento nenhum lhe permitido conversar, inclusive durante o almoo. No vero tomam banho apenas 2 vezes na semana. No inverno tomam apenas um banho por semana. Nos outros dias os presos usam toalhas molhadas para se limparem. Se houver algum ato indisciplinar o detento levado para a solitria. Havendo
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reincidncia, o detento tem os braos presos nas costas por tiras de couro que impedem os movimentos mais bsicos. Desta forma, o preso obriga-se a alimentar-se usando uma tigela, comendo como um co. No estando com as mos livres tambm no consegue fazer as suas necessidades fisiolgicas.

NA CHINA Mesmo com a sua falta de critrios para execuo da pena de priso e da conhecida falta de instrumentos que garantam o Direitos essenciais ao indivduo, dos 1,3 bilhes de habitantes em 2007, possui menos presos que o EUA e consequentemente muito menos do que o Brasil. NA EUROPA Um Estudo da Universidade Catlica de Gois, feita pelo Departamento de Cincias Jurdicas levantou que nos pases europeus mais desenvolvidos o preso ao chegar na priso informado sobre seus deveres e direitos, passa por reviso mdica e, detectado algum problema fsico ou mental imediatamente encaminhado para tratamento. Recebe ainda o vesturio que usar na priso e tambm nos tribunais. Os presos ficam em celas individuais para evitar contato entre os internos. So separados por idade, periculosidade e estado de sade. Existem celas para duplas e neste caso, aquele que apresentar problemas disciplinares ficar confinado em solitrias como medida de segurana e disciplinar, evitando-se assim que influenciem no comportamento dos demais presos. Possuem um propsito muito bem definido de ressocializao e por conseguinte no toleram discriminaes de ordem social, racial ou religiosa. Todas as atividades de recreao so criadas por equipe mdico-social em busca da ocupao inteligente. O ensino leva em considerao o temperamento do preso que ainda pode aprender vrios tipos de profisses e ofcios, tais como mecnica, tipografia, eltrica, entre outros.
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O servio pastoral fica disposio de todos os presos e cuida exclusivamente dos aspectos religiosos e morais. A maior preocupao est voltada ao trabalho, pois este considerado o o ponto fundamental para o controle e recuperao do preso mas da mesma forma que no Brasil, existe resistncia na contratao destes por muitos empresrios em contraste a outros empresrios que auxiliam na reintegrao, sendo a Sua um destes pases que apresentam timos resultados na ressocializao. Alguns pases como a Sua por exemplo tornam difceis as anlises comparativas com a situao prisional do Brasil, uma vez que o tamanho da sua populao e sobretudo os nveis de cultura encontram-se nos extremos. A Sua possui fazendas para criao de animais e produo agrcola no lugar de prises tradicionais, sendo parte da produtividade reservada ao consumo dentro do prprio estabelecimento e outra parte serve para atender restaurantes. A cozinha e alimentao dos presos considerada excelente e dentro dos padres de higiene. Apesar de no ser obrigatrio o trabalho, normalmente o preso opta por uma atividade dentro dos mais diversos ofcios disponveis. A manuteno predial tambm fica a cargo dos presos. Alm disso, vrios presos estudam por correspondncia e frequentemente visitam as bibliotecas disponveis.

ALTERNATIVAS NO SISTEMA PRISIONAL

Aumento das vagas no sistema penitencirio, apesar de haver uma

demanda em pleno crescimento. Penitenciria Industrial de Guarapuava (PIG): No mesmo estudo citado

anteriormente da feito pela Universidade Catlica de Gois, observa-se que a PIG Iniciou as atividades em 1999 com capacidade para 240 presos. Os resultados obtidos foram to satisfatrios que este modelo est sendo copiado no Cear Juazeiro do Norte Vale do Cariri Possui parlatrio privativo para advogados, enfermaria, consultrio mdico e dentrio, auxlio psicolgico, biblioteca, informtica e farmcia. Possui ainda cozinha,
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refeitrio, lavanderia, padaria e rouparia. Oferece espao para visitas ntimas com roupa de cama, e materiais de higiene e limpeza. Todos os presos possuem trabalho remunerado e direito educao gratuita at o ensino mdio com todo o material escolar fornecido pela Secretaria da Educao e todas as atividades so acompanhadas por tcnicos pedaggicos. Na chegada do preso ao estabelecimento, estes so informados das suas condies legais, recebem orientaes sobre os seus direitos e deveres e cpia da legislao sobre execuo penal. Processo este muito semelhante aos utilizados na Europa. O custo/ms por cada preso aumenta em 40% que compensado pela remisso das penas, reduo de reincidncia e inexistncia de rebelies e vandalismo. Segundo a Susepe em 2005 apenas 6% tornaram-se reincidentes, contra a mdia nacional de 70%. Reduo e readequao da superpopulao carcerria. Contenso especial para chefes de trfico e grandes criminosos,

garantindo assim o completo isolamento destes. APACS COMO ALTERNATIVA Uma das alternativas so os Centros de Reintegrao Social que utilizam-se do mtodo APAC (Associao de Proteo e Assistncia ao Condenado). Trata-se de um tipo de presdio humanista que no utiliza polcia em que os recuperandos passam por um conjunto de rotinas rgidas de atividades para a sua recuperao e os prprios recuperandos possuem as chaves da porta de sada. Este mtodo foi criado em 1972 pelo advogado Mrio Ottoboni como uma atividade complementar ao trabalho da pastoral carcerria a fim de atenuar as rebelies que constantemente ocorriam na cadeia pblica de So Jos dos Campos/SP. Dois anos aps esta associao adquiriu personalidade jurdica e passou a ser uma entidade privada trabalhando em parceria com o poder pblico. O seu objetivo principal a valorizao do preso, criando assim condies efetivas de recuperao. Sua primeira unidade foi instalada na cidade de Itana, Minas Gerais. Atualmente Minas Gerais possui em torno de 50 entidades que utilizam este mtodo e em todo o pas temos
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aproximadamente 100 APACS. Alm do Brasil, outros 19 pases j utilizam este mtodo, entre eles, Cingapura, Coreia do Sul, Inglaterra, Alemanha, Austrlia, Noruega, Chile, Peru, Argentina, Estados Unidos, entre outros. Segundo o desembargador e coordenador do Projeto Novos Rumos, Joaquim Alves de Andrade, enquanto o Estado gasta em torno de R$ 2.000,00/ms por cada detento comum, a APAC gasta R$ 375,00 por detento com o auxlio e participao da comunidade, uma vez que no existem gastos com vigilncia, a administrao voluntria, a alimentao e vesturio so fruto de doaes, alm da contribuio dos presos mediante trabalho. Sua mdia de reincidncia inferior a 10%. Segundo Andrade, o mtodo baseia-se em 12 elementos principais: a participao da comunidade; a ajuda mtua entre os recuperandos; o trabalho dos sentenciados; cultos religiosos; a assistncia jurdica; a assistncia sade; a valorizao humana, cursos profissionalizantes e uma alimentao balanceada; a proximidade das famlias; o estmulo ao voluntariado; a construo de centros de recuperao prximos ao domiclio dos apenados; progresses de penas e um encontro anual onde se tem palestras e testemunhos religiosos.

A RESSOCIALIZAO O que a ressocializao seno a humanizao do indivduo enquanto recluso pelo sistema prisional, buscando um foco humanista do delinquente na reflexo cientfica ao mesmo tempo que protege a sociedade deste. Atravs do reconhecimento da necessidade da ressocializao do indivduo criminoso a pena de priso passa a ter uma nova finalidade alm da simples excluso e reteno, passa a ter uma finalidade de orientao social e preparao para o seu retorno sociedade, buscando assim a interrupo do comportamento reincidente. Desta forma, o Estado abandona seu comportamento de castigar simplesmente por castigar, pois da mesma forma que outros animais castigados, o resultado obtido apresenta-se muitas vezes diverso do esperado e o criminoso no ressocializado volta a cada
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reincidncia, mais marginalizado e agressivo, consequentemente, mais distante de deixar de ser parte da anomia social. Entenda-se que a pena de priso nunca deve ser vista como instrumento de vingana, pois seu objetivo de restitu-lo de forma mais humana sociedade. Conclui-se ento que a privao da liberdade no ressocializa o detento e consequentemente impossibilita a sua reintegrao social, reduzindo ento a pena de priso a um mero e desesperado instrumento de tentativa de reduo da violncia e criminalidade. O prprio fato da punio por pena de recluso j cria uma discriminao, uma marginalizao do indivduo, que permanentemente taxado de criminoso no consegue oportunidades de reintegrao social. Para a efetiva ressocializao porm imprescindvel a participao da sociedade recebendo estes indivduos em busca da reintegrao social. Marilia Muricy, enquanto titular da Secretaria da Justia, Cidadania e Direitos Humanos do Estado da Bahia, em Salvador, durante entrevista dada ao Jornal A Tarde (17/02/2007) declarou ser inconveniente a separao do preso de sua famlia e do seu meio social, uma vez que ele cria vnculos de relacionamento social com os outros detentos e esta mudana de vnculos afetivos, associada a falta de atividades garante a total falta de inpcia para o resultado esperado. Seria ento necessria a sua profissionalizao enquanto recluso e a concesso de trabalho remunerado, inclusive que garanta a sua aceitao imediata no mercado de trabalho.

A PROGRESSO PENAL Como parte da ressocializao, o sistema prisional prev a progresso da pena que remete o indivduo do regime fechado para um regime menos rgido, seja o regime semiaberto seja o regime aberto, observando-se as ressalvas para os casos de crimes hediondos (Lei 8.072/90). Mesmo nos casos de crimes hediondos o recluso pode conquistar a sua liberdade condicional atravs do cumprimento de 2/3 da sua pena, desde que no haja reincidncia do ato criminoso, apresente bom comportamento que s pode
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ser avaliado do ponto de vista subjetivo, alm da anlise de uma comisso tcnica que busca verificar se este indivduo est apto a retornar ao convvio social. Infelizmente o sistema prisional observa os prazos da progresso da pena previstas em lei, mas incapaz de por em prtica instrumentos efetivos de ressocializao, devolve o recluso ao convvio social em uma condio do ponto de vista humanista pior que quando privado da sua liberdade. Como resultado no observa-se somente a reincidncia, mas tambm acompanhado desta um incremento na animalidade do elemento que passa a praticar crimes mais brbaros, como os casos de estupro e outros crimes praticados por pessoas que j passaram pelo sistema prisional e que a mdia frequentemente mostra. Muitos destes aproveitando-se de indultos ou de benefcios de progresso penal. Esta liberdade antecipada porm isolada da aplicao de instrumentos de ressocializao ocorre em prol da reincidncia e no da ressocializao.

CONCLUSES O sistema prisional Brasileiro mostra-se totalmente desumano e deficiente. No atende a sua finalidade e tornou-se uma grande escola de crime, onde os presos que praticaram crimes mais leves so recrutados para a prtica de crimes maiores em busca de respeito e vantagens materiais ou at mesmo movidos pela coao atravs de ameaas contra a sua integridade fsica ou dos seus entes queridos fora da priso. Desta forma, indivduos que ficam reclusos em prises por caso fortuito, eventual ou delitos mais leves, tornamse criminosos por profisso e normalmente agem em nome de grandes grupos criminosos. Dentro das instituies prisionais identifica-se verdadeiros escritrios do crime organizado. O Estado no deveria permitir ou sustentar a rotina de convivncia e clausura de presos que praticaram pequenos delitos com outros altamente perigosos e com uma margem infinitamente menor de serem ressocializados. Pode-se ainda afirmar que os criminosos de alta periculosidade no podero ser ressocializados no atual contexto do Sistema Penitencirio.
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A Crise e Falncia do Sistema Penitencirio Brasileiro normalmente tratada pela perspectiva exclusiva da Segurana Pblica e no como reflexo de um problema social. A segurana dos presdios no garantem real proteo sociedade, aos agentes e nem tampouco aos prprios presos. O aumento da criminalidade na sociedade reflete o aumento da superlotao no Sistema Penitencirio na mesma proporo. A existncia do sistema prisional s se justifica pela situao ftica de que uma quantidade considervel de criminosos no podem ser reintegrados sociedade, apresentando assim uma relao social negativa com o esta enquanto livre, pelo tempo que sua existncia perdure. A condio financeira para se criar novos presdios nunca ser suficiente para suprir as necessidades de construo de novos espaos e sua manuteno levando-se em conta a plena deteriorao social pela qual estamos merc, e por conta desta, a cada dia a criminalidade aumenta. O sistema prisional no pode atender as deficincias da estagnao do ensino, da sade e da preservao dos demais direitos essenciais do indivduo. O prprio estado mostra-se incapaz ou at mesmo negligente em diagnosticar se algumas medidas de preveno e segurana implantadas no funcionaram pela sua inviabilidade tcnica de alcanar o objetivo esperado ou se no o alcanou por falta de manuteno. A realidade dos presos est relacionada ao pouco a se perder na sociedade e muito para se ganhar no crime, valendo ento o risco de ser preso e cumprir pena. A curto prazo existe a necessidade de criao de novos postos de recluso, porm prevendo-se a implantao das medidas de ressocializao efetiva a mdio e longo prazo. Nenhum plano de ressocializao ser efetivo sem que o preso exera atividades profissionais que ocupem o seu tempo enquanto recluso e o permita exercer uma atividade profissional quando em liberdade.

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