CINISMO POLITICO Y GOLPE DE ESTADO

Cinismo Poltico y Golpe de Estado

Jos Machillanda

Caracas, 1998

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Agradecimientos

Investigar sobre lo militar y lo poltico en Venezuela resulta un riesgo, vencer muchos obstculos, trabajar muchas veces por tanteo y conseguir escaso apoyo de personas, autoridades e instituciones responsables de la materia. Por ese los agradecimientos en este tipo de investigacin pueden hacerse de manera precisa. En consecuencia debo agradecer a todos los intelectuales , profesores, militares y polticos que aceptaron la invitacin para servirme como fuente primaria de informacin en la discusin de algunos aspectos, a ello debo mucho de lo que he podido trasladar en la presente obra. A mi fraternal amigo el Ingeniero Juan Falotico, debo agradecer su siempre oportuna palabra de aliento en especial en el inicio de la investigacin, al Ingeniero Eduardo Acosta por su insuperable apoyo en su condicin de especialista de la programacin y a mi tambin fraternal amigo el Dr. ngel Oropeza quien ley y reley los manucristos y galeras de esta siempre difcil investigacin, al Dr. Enrique Baloira, quien fue capaz de discutir y orientarme en la fase de proyecto de esta investigacin. Muchos consejos recib, evalu, tom o deseche, pero todos y cada uno de los conceptos de esta obra son de mi entera responsabilidad.

CINISMO POLITICO Y GOLPE DE ESTADO PRESENTACIN

Cinismo Poltico y Golpe de Estado, es el anlisis de un hecho especifico en la Venezuela Contempornea; pero, lo que convierte a su contenido en algo especial es un tratamiento socio cientfico que el autor hace del tema y la forma abierta y sincera con la cual enfoca lo que yo considero el mayor escollo por el cual atraviesa nuestra naciente democracia. Nuestra historia militar se puede dividir en cuatro grandes fases, la poca heroica en la cual fuimos libertadores, la larga noche aciaga en la cual fuimos montonera y fuerza pretoriana de caudillos, el resurgimiento que aparece con la llegada de los caudillos andinos al poder y la consolidacin coincidente con el nacimiento de nuestra democracia; en esta ltima etapa se centra el presente estudio. La consolidacin tiene su momento estelar en los aos 60, cuando unas FFAA ntimamente ligadas a su pueblo, vencieron a una tendencia subversiva internacional triunfante y en expansin para la poca. Paradjicamente con la pacificacin nacen tambin nuestros actuales problemas: la falta de definicin de un rol, la carencia de fijacin de objetivos y lo que es an ms cruel, la ignorancia del mundo poltico en el manejo del aparato de seguridad y defensa del estado. En la dcada de los 70, la Institucin Armada apoyada en una elite acadmica especializada en los mejores institutos del mundo, gracias a la bonanza econmica de aquellos aos, realiz esfuerzo tras una gran meta; ella fue el equilibrio definitivo de las relaciones cvico-militares. Sabiendo que la misma depende de la consolidacin de la profesionalizacin del oficial y de su incorporacin a la emergente sociedad civil; la institucin ha dedicado a este objetivo aos, vidas, voluntades y destinos. Su resultado fue el nacimiento, en primer lugar, de una nueva filosofa profesional, la bsqueda selectiva de grupos homogneos de jvenes con niveles potenciales muy por encima del promedio nacional, su formacin dentro de estrictos cdigos de tica profesional, su capacitacin militar dentro de los parmetros ms actualizados y la obtencin de un nivel de conocimientos universitarios apto para homologarse a los profesionales civiles en las tareas del desarrollo nacional. Orgullosamente nacieron as generaciones de oficiales integrantes de promociones lites, imbuidos de los conocimientos y del valor para los grandes destinos. Pero la marcha de pas se debate en medio de grandes contradicciones, se mediatiza y se arrincona al estamento militar a sus cuarteles, no se entiende el papel histrico del Ejercito en la progresin de la nacin, el mundo poltico ejerce una penetracin y control excesivos sobre todas las instituciones y gremios del pas, la corrupcin y la impunidad se generalizan y tocan tambin a la FFAA. La crisis econmica golpea a una Venezuela hasta ahora ostentosamente pudiente, y as se crea el descontento y las condiciones para la protesta y el pronunciamiento. Para nada servira la profesionalizacin del oficial, ya que la variable seleccionada por el mundo poltico no inclua el uso de las FFAA como una herramienta del desarrollo nacional. Quienes alguna vez soamos en esa posibilidad, pareciera que definitivamente aramos en el mar. Del choque de estas tendencias opuestas nacen grandes

CINISMO POLITICO Y GOLPE DE ESTADO antagonismos, los cuales generan grandes diferencias. Todos ello culmina 21 aos despus y es el motivo del anlisis de esta obra. Sera injusto llevar la culpa de todos los desaciertos solo al sector poltico. Hoy da pienso que los militares fallamos en nuestra poltica comunicacional, tampoco fuimos capaces de expresar nuestras sinceras intenciones, no convencimos a nuestros compatriotas de la necesidad de aprender a manejar a un estamento militar sin ambiciones de poder poltico. Salvo honrosas excepciones, - quienes hoy da gozan del reconocimiento institucional-, nuestros lideres militares fueron dbiles, timoratos y sumisos en su papel de portavoces del estamento armado, fuimos grandes mudos y ello llevo al mundo poltico a una falsa interpretacin de nuestra disciplina. La idea de que podamos ser comprados para siempre, mediante medios distintos a la nocin de Patria. Hay una leccin amarga que todos debemos aprender, pese a todos los recursos que Dios puso gratuitamente a nuestro alcance, siempre hemos estado muy lejos de alcanzar el bien comn. Hemos fallado los hombres y las actuales generaciones hemos asistido tambin al fracaso de nuestro liderazgo. El mundo de maana demanda una nacin integrada, donde la concepcin de seguridad y desarrollo sea un binomio interdependiente. Donde los venezolanos entendamos que la pauta constitucional de no deliberante no encierra el sentido de no participante. Donde la sociedad civil entienda el rol de sus hombres de uniforme sin los receles y temores que tradicionalmente nos han acompaado. Donde volvamos a ser la nacin en armas, tal como lo fuimos en nuestro origen, donde alcancemos la meta ideal de un ciudadano que hace el desarrollo y contribuye a la defensa y, un soldado que hace la defensa y contribuye al desarrollo. En esa gran tarea, en ese cierre de brechas y fisuras, pensadores como Machillanda Pinto y obras como Cinismo Poltico y Golpe de Estado, nos ayudarn a encontrar el camino. No puedo negar que me he sentido halagado y orgulloso al presentar esta obra y una vez ms hago mo el pensamiento de un gran maestro: La pequea glora de maestro reside, en la grandeza de sus alumnos. San Cristbal, Enero 1993.

Gral. de Brigada JORGE ERNESTO OSORIO GARCIA

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PROLOGO

CLAVES PARA ENTENDER LA CRISIS MILITAR (Y NACIONAL)

Jos Machillanda como oficial retirado tiene acumulada una experiencia personal que le permite abordar con propiedad el tema de las FFAA. Cuando era oficial activo demostr una preocupacin intelectual por la institucin que lo condujo a su propia perdicin pero que quiz lo salvo en el plano de su realizacin personal. Lo llevo a chocar, ineluctablemente, con una estructura de mando impermeable, resistente a cualquier tipo de anlisis racional del hecho militar. Fue atropellado en sus derechos y pasado a retiro. Pero Machillanda no se amilan. Consider que era su deber seguir tratando la materia que conoca en profundidad y su relacin con una institucin en la cual se form. Para l el tema militar no es solo el tema militar. Es el tema del poder. Es el tema del pas, del presente y del futuro. Con esta visin realiz estudios en el exterior y regres para desarrollar una interesante actividad en los medios de comunicacin y a travs del dialogo con diversos sectores de la vida nacional.

En esta posicin de anlisis y de preocupacin por el pas y la institucin castrense, lo sorprende el 04 de febrero de 1992. Su reaccin no es muy diferente a la del resto de los venezolanos: angustia, inquietud, pero al mismo tiempo confirmacin de muchas de sus exploraciones y conclusiones. Que otra reaccin poda darse en el venezolano surgido dentro del sistema implantado a partir del 23 de enero de 1958? Treinta y cuatro aos de ejercicio ininterrumpido de un sistema genera mitos y leyendas. Uno de esos mitos era el de la consolidacin de la democracia, ms all de las interpretaciones que tal concepto suscitase. Mas all, tambin de aciertos y fallas. Porque lo que al final de cuentas importaba era que para la mayora exista consenso en cuanto a que todo poda darse en Venezuela, siempre y cuando ocurriese dentro de determinadas reglas de juego. Semejante idealizacin se desplom el 4 de febrero cuando se sublevaron los oficiales comandados por el Teniente Coronel Hugo Chvez Fras. Y lo que es ms importante an, cuando el gesto cont con amplio respaldo en la poblacin.

CINISMO POLITICO Y GOLPE DE ESTADO Que signific para el venezolano ese hecho previsible dentro del desarrollo de la crisis que afecta al pas, pero inslito desde el ngulo de la mitologa pacientemente edificada por el sistema? Signific un reencuentro con la realidad. Asomarse a un mundo en el cual se viva sin captar su complejidad. Significo, igualmente, una reconciliacin con la poltica, ms all de maquinarias, aparatos, cogollos y eventos electorales. El otro mito que se derrumb fue el de la institucionalidad de las FFAA. La supuesta identificacin de estamento militar con el sistema poltico conform un pensamiento enmascarador. Las FF.AA., porque s, sin ninguna otra razn, era insospechables; constituan el soporte esencial del rgimen. La abstraccin dominaba por completo esa manifestacin de voluntarismo. El 04 de febrero demostr que no era as. Al trizarse el binomio FAN- sistema poltico simplemente se sincer una situacin subyacente que pugnaba por aflorar. La conflictividad de la sociedad venezolana no exclua a los cuarteles, comprometa por igual a los civiles y a los hombres de uniforme. La crisis tena carcter totalizador. . Este libro de Jos Machillanda, Cinismo Poltico y Golpe de Estado, es un aporte de primer orden para la comprensin de lo sucedido el 4 de febrero y posteriormente, el 27 de noviembre de 1992. Porque si alguna duda quedaba acerca del anlisis hecho por Jos Machillanda en este trabajo sobre la rebelin militar encabezada por el Comandante Chvez, la repeticin diez mese despus de un nuevo movimiento en el seno de las FF.AA., lo confirma plenamente. Machillanda muestra en forma directa las claves de lo sucedido. Resea lo que ha sido el proceso de renovacin en las FFAA., la incidencia del Plan Andrs Bello, que impulsara la modernizacin del oficial; la nueva visin de Bolivar , y sobre todo, la conexin social entre la institucin armada en el conjunto de la sociedad venezolana. Este proceso no fue captado y as lo asienta en sus consideraciones Jos Machillanda por la clase dirigente. Esta permaneca distante, enfrascada en sus querellas cotidianas, confortablemente instalada, al borde del abismo, en el hotel de sus privilegios. Esos sectores prefirieron la rutina a repensar sobre lo que estaba sucediendo. Optaron por el pragmatismo y desecharon el trabajo intelectual. Escogieron la inercia y despreciaron la necesidad de indagar. No es por un azar que contrasta la pobreza de la produccin del liderazgo partidista sobre la cuestin militar y la seguridad y defensa nacional, con la riqueza y variedad de los materiales que sobre la misma materia se ha originado en los oficiales de las FF.AA. El tema sin duda apasionante, es tocado integralmente por Machillanda. Lo que hace que este libro constituya un aporte fundamental para el conocimiento de lo sucedido en el terreno militar y sus repercusiones sobre la sociedad civil durante el complejo ao 1992 y en relacin al futuro de pas. Caracas, 15 de diciembre de 1992 JOSE VICENTE RANGEL

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INTRODUCCIN A LA NUEVA EDICIN

Cinismo Poltico y Golpe de Estado, es una obra que se inspir en la tesis de la partidocracia bien desarrollada por el Latinoamericanista, Enrique Baloira, acucioso, numerolog, que quiso darle interpretaciones a los fenmenos polticos bsicamente a travs del razonamiento estadstico. Su rigor cientfico me entusiasmo y completndolo con un enfoque etnogrfico produje esta obra en donde la mayora de sus postulados al termino de solo seis aos se han ido comprobando en la escena poltica venezolana, dndole un especial carcter predictivo al libro. Predictiva ha sido la etapa de relaciones antipolticas de la clase poltica con el elemento militar, predictivo ha sido la intervencin del elemento militar en poltica y hasta en la campaa electoral- declaracin de maturn- , predictivo ha sido la actuacin de elemento militar como patrocinador Determinante de Cambio de Gobierno y Patrocinador Conjunto para lograr el orden social y hasta el posible crecimiento del cuerpo social venezolano. Estos dos ltimos aspectos referidos y sealados en el discurso y la posible estrategia de empleo del estamento militar por parte del Presidente Electo Hugo Chvez. Lo anterior muestra el realismo de cmo ha sido llevado al poder por la va del voto popular el lder militar Teniente Coronel Hugo Chvez Fras quien actuando como lder poltico-militar el 4 de febrero de 1992 empleo una parte de componente armado como Patrocinador Determinante de cambio de gobierno en la ecuacin poltica venezolana y fracas. Pero inmediatamente despus del Por ahora que aparece en ele libro en la pagina 129 del capitulo 5 de la primera edicin, continuo trabajando en la arena social y aprovechando el gran desgaste de la clase poltica, el elevado grado de corrupcin de burcratas e instituciones con lo cual se aceleraba la perdida de energa del Sistema Poltico Venezolano alcanz mayoritaria y abrumadoramente su ascenso a la primera magistratura y al poder poltico en las pasadas elecciones de 6 de diciembre de 1998. Particularmente me cuento entre los venezolanos que est persuadido que el voto masivo de los venezolanos, ms que por un cambio fue por el Orden y en contra de la partidocracia adeca-copeyana, un orden que promueva y potencie el cumplimiento de la ley y disminuya el desorden y las diferencias chocantes que le han impreso los partidos al cuerpo social venezolano. Cualquiera que sea esa ley, los venezolanos creen que ese liderazgo militar como ltima opcin poltica el que puede reorientar esta sociedad hacia el orden y esta voluntad nunca podr ni deber ser confundida con una posible instalacin del autoritarismo. El pueblo ha querido dar un mandato que abata en todos los campos el grave desorden y detenga la crisis poltica que pone en peligro la ecuacin plural poltica del pas. La crisis poltica que vive el pas tambin se refleja en una crisis militar que se muestra en la profunda penetracin partidista que logra crear facciones en lo interno del estamento y origina una grave tensin en lo interno de componente armado. Esa tensin ha ido aumentando la Relacin Espacial entre comandantes y Comandados, y ese

CINISMO POLITICO Y GOLPE DE ESTADO espacio o vaci ha incrementado la permeabilidad de factores y actores diversos que empujan polticamente a sectores militares hacia la actividad poltica. Adems de la penetracin partidista , la corrupcin a lo interno de la institucin ha dejado huellas vergonzosas, en la corporacin que desde su proceso de profesionalizacin , ha tenido como sustrato fundamental de su formacin y ejecutoria los valores morales , para que ahora el dolo, el nepotismo y el cohecho hayan creado un ambiente erosionador en donde la manipulacin de hombres e instituciones ha sido frecuente. Es tan real este hecho que durante el segundo gobierno del Dr. Rafael Caldera el capricho y el empleo de la facultad discrecional como comandante en jefe de las FF.AA. le han permitido violar principios bsicos del profesionalismo militar, mostrando una elevada incapacidad y falta de tino para conducir el Estamento Militar en Armona. Cuanto afirmo precedentemente, se fundamenta en el trabajo y dedicacin permanente a la lnea de investigacin poltico-militar que desde 1983 he mantenido y en donde he venido proponiendo tesis complicadas como el golpe arriba y a la derecha, abajo y a la izquierda, el ejercito como Patrocinador Determinante y Patrocinador Conjunto que requieren mayor tiempo de validacin para completar su interpretacin y explicacin pero que siguen estando presentes frente a la carencia de una definida pauta de Relacin Militar en Venezuela. Pero adems de todo esto a los hechos poltico-militares registrados entre 19941999, en donde fue el capricho, los intereses de la clase poltica o criptofactores los que caracterizaron la poltica militar y nunca una definida pauta de relacin que se ajustase al profesionalismo necesario del estamento militar venezolano. La coyuntura que vive la ecuacin poltica venezolana y las lecturas entre lneas de los discursos e intervenciones publicas del presidente electo Tte Cnel. Hugo Chvez Fras, adems de la reunin en la academia militar de Venezuela con 2000 oficiales y Sub Oficiales efectuada el 29 de diciembre de 1998, me permiten sugerir que se inicia un nuevo periodo en las relaciones cvico-militares de este pas. A veces pareciera extraerse del discurso del presidente electo que la Nueva Pauta de Relacin apunta hacia un estamento militar con capacidad pata ser un patrocinador Conjunto del Crecimiento Social Venezolano. Si fuese as nos acercamos alo afirmado en mi obra en la Pg. 192 y a todo un nuevo panorama en lo poltico militar, donde se privilegia el principio Administrativo en detrimento del principio operativo, clsica y tradicional forma de operar del ejrcito de aire, may y tierra en Venezuela. Reservas deben seguir mantenindose en tan complejo y delicado estudio, pero deber seguirse en el proceso de observacin y seguimiento sobre las relaciones cvicomilitares en Venezuela, el rol de la maquinaria de guerra en la postmodernidad y otros enfoques. No obstante, la presencia de un militar como Presidente Constitucional de la Republica abre una nueva e interesante ventana de anlisis en la poltica postmoderna venezolana. Por ahoray frente a la complejidad y el realismo poltico del pas, deberemos estar preparados para profundizar la lnea de investigacin sobre sistemas comparados militares y seguir aparentemente el curso del enfrentamiento histrico en

CINISMO POLITICO Y GOLPE DE ESTADO Venezuela y en Amrica Latina del Liderazgo Civil vs. Liderazgo Militar, pero esta vez, con un Presidente Constitucional que es Civilinizado.

Caracas, el Placer, 29 de diciembre de 1998. J.M.

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INTRODUCCIN

El Golpe de Estado del 4 de febrero o tercera marea del gobierno de Carlos Andrs Prez, como tambin se le conocer en la historia poltica de Venezuela, acab con el mito de que en el estamento militar del pas no existan Condiciones Suficientes2 para actuar como factor determinante en la ecuacin poltica que reina desde treinta y cuatro aos en la nacin. De esta manera, el 4 de febrero , ms exactamente desde las 6:00 de la tarde del da Lunes 3, cuando se haba iniciado el movimiento de aproximacin de unidades, comenzaba el ms cruento y masivo levantamiento militar puro en contra de una clase poltica irresponsable que conformaba el legitimo gobierno del pas . El movimiento militar hizo rodar todas las hiptesis y vaticinios de muchos ilusos politiqueros oficialistas, quienes no haban querido considerar como serias todas las advertencias de polticos, intelectuales y eminentes hombres pblicos y militares los cuales s advirtieron que en el pas, ya hacia largo rato se haban cumplido las Condiciones Necesarias para que se diera un cuartelazo, y haba el ambiente poltico entrado en el rea de las Condiciones Suficientes, para que irrumpiera el estamento militar en la poltica. Cobraban los militares la semblanza de ordenadores del gobierno, correctores de las burdas deficiencias administrativas de pas y pretendan la representacin del Estado venezolano. Desde este instante, qued otra vez definitivamente claro que la Teora Pendular3 de los sistemas polticos de Amrica Latina o la Tesis Cclica estudiada, entre otros, por los latinoamericanistas Michael A. Sellingson y James Malloy de los Estados Unidos, sufra una nueva verificacin. Inmensa deuda pblica, la corrupcin generalizada, la aplicacin de modelos econmicos impuestos por el fondo monetario Internacional y un primitivismo en el Liderazgo Poltico en el cual se incluye la inhibicin de la cpula militar para pronunciarse ante el debacle o crisis total del modelo populista, fueron suficientes para la determinante intervencin militar. El Liderazgo civil y militar de los pases latinos requiere de una gran capacidad poltica, una gran capacidad gerencial y una gran capacidad de tolerancia para permitir que a pesar de tantas, tan variadas y difciles circunstancias de vida se pueda mantener el Sistema Democrtico. El escenario poltico de la nacin venezolana, para 1992, sirvi para comprobar una vez ms,-primero lo hizo Chile que la tesis pendular de gobiernos plurales a gobiernos autoritarios, sigue siendo una constante para los pases que estn situados al sur del vientre blando de los Estados Unidos de Norteamrica. Este golpe del teniente Hugo Chvez Fras no triunfo totalmente, pero el mismo gener un momento histrico y de gran criticidad en el desarrollo de la historia poltica de Venezuela. Momento critico que se alargar o no, solo dependiendo de que la clase poltica dirigente de pas tenga la suficiente madurez, tino para rectificar hacia las
Karten, Comparative Military Systems. The Coup d etat in Competitive Democracies. University of Pittsburgh, pag.191-213.1990. 3 James M.Maloy and Michael Sellingson, Editors-Authoritarians and Democrats in Latin America. 1987-Pag.3 Pag 11
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CINISMO POLITICO Y GOLPE DE ESTADO demandas que exige el pas todo, y grado de tolerancia para entender que en el sistema existe tal grado de desvi y factores irritantes, que solo el hacer un alto y tener una definitiva voluntad de rectificacin puede ser las vas que impidan que continu el modelo de estatismo orgnico 4, que hasta ahora ha logrado desarrollar la clase poltica dirigente de la nacin, con sus serias limitaciones e inflexibilidades. El estatismo orgnico como modelo y la ignorancia de la clase poltica dirigente son los culpables del desconcierto y escepticismo de la masa social venezolana, quien para sorpresa de muchos result indiferente ante el hecho militar del 4 de febrero, da de la tercera marea del segundo gobierno de Prez. El golpe de Chvez sorprendi a un liderazgo poltico incrdulo y soberbio, distante y arrogante, a una cspide militar desorientada e incauta, desligada del principio operativo del estamento militar, y cal en la poblacin que no tiene razones para defender a un sistema que hasta ahora no ha hecho mayor esfuerzo pos satisfacer las demandas y capacidades polticas del pueblo, pero si ha sido generoso en la aplicacin de la mentira sistemtica y del Cinismo Poltico5 en la dinmica diaria del acontecer poltico nacional. El golpe de estado tiene y ha tenido seguidores en el desarrollo e historia poltica del pas. Tal vez la incapacidad para lograr el establecimiento de unas relaciones cvicomilitares armnicas, horizontales y autnomas, sea una circunstancia poltica originaria de este fenmeno. Las aberraciones, la cooptacin y la corrupcin son visibles y verificables en las relaciones civil-militares en Venezuela 6 despus de iniciado el proceso de pacificacin en 1973, y se ha venido acentuando para comprobarse una fase de relaciones perversas que son las culpables del grande y grave distanciamiento entre la cspide militar, el mando y los ejecutores de las acciones de Seguridad y Defensa. Lo menos que poda ocurrir fue lo que pas, que un grupo de oficiales medios del ejercito, debida y tcnicamente formados en el arte y ciencia militar, proyectarn, organizarn y ejecutarn un Golpe Militar en Seco para hacerse del poder poltico de la nacin. El golpe militar como tal, impone una estricta y sistemtica investigacin y anlisis. Por lo pronto, y quizs por un periodo largo, la tesis de que el estamento militar venezolano acepte la subordinacin a la legitimidad del poder civil, se ver cuestionada en el ambiente militar, especficamente, en la generacin de oficiales medios en ascenso. El golpe de estado como hecho poltico abre igualmente las compuertas al anlisis del devenir y reta a la clase poltica dirigente del pas, a la cspide militar en el ejercicio del mando y de control del componente fuerza del Estado, y a sus cientficos
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Jos A. Gil Ypez. El encaje poltico en el Sector Militar, el caso de Venezuela. Pag 46-48. Editorial Nueva Sociedad N 81 Fuerzas Armadas y Democracia. Enero-Febrero 1986 Caracas-Venezuela. 5 Enrique Baloyra, Criticism, Cynism and political evaluation a Venezuela. Example. University of North Carolina. Chapell Hill. 1972. Ramn J. Velsquez, Pedro Tinoco, Jos Vicente Rangel, entrevistas personales. 6 Rafael Caldera, entrevista personal del 2 de julio de 1992. Jos Machillanda, Poder Poltico y Poder Militar en Venezuela. Ediciones Centauro, Caracas Venezuela 1989. Ramn J Velsquez, Entrevista personal. Jhn J.Johnson. Militares y Sociedad en Amrica Latina . Editorial Solar. Hachette. Dimensin Americana, Buenos Aires. 1966

CINISMO POLITICO Y GOLPE DE ESTADO sociales, al estudio y bsqueda de modelos para reasumir el camino de una ecuacin poltica estable y permanente que garantice al pueblo y al gobierno la tranquilidad y el progreso en sana paz. Pero tambin, y finalmente, el golpe de estado como estimulo penetrante y profundo obliga a que conjuntamente, el ms alto liderazgo militar, intelectual y poltico, se aboque al planteamiento de papel de un ejercito ante la nueva realidad poltico militar que vive el mundo y que tiene sus efectos en un Pas que aspira una mejor vida poltica como Venezuela. El golpe de Chvez genera todas estas maravillosas posibilidades de anlisis y enfoques en bien de la cultura poltica y bsqueda de la estabilidad poltica del pas. En consecuencia, de manera sistemtica, controlada y cientfica, este libro Cinismo Poltico y Golpe de Estado, entendiendo por Cinismo Poltico la aplicacin sistemtica de la autoridad del elitismo partidista sobre el agregado social venezolano de tal manera que este acepte que su redencin econmica, social y poltica se lograr solo, perteneciendo a un partido poltico y practicando la ideologa partidista, trata tan apasionante y delicado contenido en sus siete captulos, con el fin de proponer una discusin que pueda ampliarse y proporcionarle al pas la mejor va de desarrollo a una democracia entrampada por la incapacidad hasta ahora demostrada por una clase poltica que no termina por comprender el ambiente militar real del estamento armado frente a una democracia depredada, en la cual, su actor principal, el Pueblo, es indiferente. As, en los primeros tres captulos y a travs de un analizas del contraste, se plantean los Golpes de Estados anteriores al 4 de Febrero de 1992, y se proporcionan senderos tericos para conocer la tradicin militar y el posible modelo de relaciones cvico-militares, explicando la ausencia de la Sociologa Militar en el liderazgo poltico del Pas. La segunda parte del libro muestra como del descontento militar, donde estn vivas y activas las condiciones necesarias para un golpe, se arriban a las condiciones suficientes y surge la eclosin militar. En la tercera parte del anlisis, hecho sobre otra fuente primaria, se proyectan las consecuencias polticas-militares y de carcter internacional del 4 de febrero. Surge entonces, un nuevo reto para el liderazgo poltico, militar e intelectual de la Venezuela contempornea, la cual todava pareciera que se resiste a escudriar en la historia y en las ciencias polticas empricas para tener definitivamente un fino y preciso conocimiento del ambiente militar real del estamento armado venezolano.

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CAPITULO I LAS TRADICIN DEL MILITAR EN LA POLITICA DOMESTICA VENEZOLANA

Los militares y lo militar en Venezuela han venido siendo una variable importante, y en ocasiones (o muchas veces), factor determinante a travs de toda la historia poltica del pas. Por estar razn, la mayora de los estudiosos de los procesos polticos de esta Nacin deberan prestarle un valor especial especfico al comportamiento del estamento armado en la dinmica poltica venezolana. No hacerlo significa ciertamente demasiada ligereza, pero adems un gravsimo riesgo para la comprensin y el anlisis de la dinmica poltica del pas. Hay quienes afirman que los militares y lo militar en Venezuela son viga y sostn del sistema poltico de la Nacin7. Si aceptamos que la investigacin histrica depende de los datos observados por personas diferentes, la informacin valiosa explica, a travs de una cuidadosa observacin que el militar y lo militar han sido por lo menos, variables precisas y significativas en toda la historia del pas. En consecuencia, el arribo del militar al poder poltico, lo cual se ha hecho a travs del golpe de estado, tendra que ser una preocupacin en la consideracin de la sociedad y poltica venezolana. En la Venezuela post-gomecista, para centrar y definir de la ms rigurosa forma la contemporaneidad poltico-militar venezolana, el militar ha intervenido siempre en la direccin poltica del pas. As, por ejemplo, la historia8 seala cuatro cruentos golpes de estado, los cuales se han convertido en procesos reorientadotes y cambiantes de la historia poltica venezolana: el golpe de estado del 45 contra Medina, el golpe de estado del 48 contra Gallegos, el golpe de estado del 58 contra Prez Jimnez, y el golpe de estado de 4 de febrero del 92 contra Carlos Andrs Prez. Para facilitar la discusin, obviaremos las intentonas no cumplidas de golpes de estado contra Betancourt, Leoni y posiblemente tambin contra Lus Herrera. As se facilitar el estudio y anlisis de la compleja presencia del estamento armado en la vida poltica venezolana contempornea. Pero adems nos proporcionar la visin cclica de la intervencin del elemento armado como poder poltico del pas, sus posibles causas, sus consecuencias y, de alguna manera, su proyeccin en el quehacer de la sociedad, en especial de la cultura poltica del pueblo venezolano y en el desarrollo de la vida poltica nacional Enrique Baloyra, estudioso latinoamericanista, seala9 que el Golpe de Estado permanece en la mente del pueblo venezolano, porque el mismo es eficiente instrumento de cambio de gobierno, no porque los venezolanos estn asociados con la calidad del rgimen, el cual no es considerado mejor que la Democracia. En efecto la
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Alain Rouqui, El Estado Militar en Amrica Latina. Editorial Siglo XXI, 1984. Mxico. Andrs Stambulli, Crisis Poltica. Venezuela 1945-1948 Editorial Ateneo de Caracas.1980 pag. 29-38 9 Enrique Baloyra, 1972,Obra citada, pag. 187

CINISMO POLITICO Y GOLPE DE ESTADO mayora de los venezolanos creen que las circunstancias polticas podran crecer de tal manera, que justificaran el extremo remedio de Golpe de Estado Militar. Pero el pueblo venezolano pareciera no asociar EL GOLPE con el retorno o el establecimiento de una dictadura militar como forma de gobierno sino que el hecho del golpe militar, adems de ser un mecanismo de cambio de gobierno, pareciera estar en el espacio poltico de la Republica como una clara opcin del pueblo ante las demandas insatisfechas por parte de la clase poltica dirigente del pas. El golpe de estado es entonces para la sociedad venezolana y el sistema poltico del pas, segn el enjundioso estudio de Baloyra, un recurso poltico en una va dual entre la sociedad y el estamento militar venezolano, cuando las circunstancia creadas por los gobiernos de turno sean tales que sirvan de punto de ignicin a un cuadro de violencia con aspiraciones de cambios especficos en el acontecer poltico, econmico y social. La consideracin del Golpe militar en Venezuela como instrumento de cambio de gobierno no se parece, ni debe ser confundida con la concepcin militarista, no! Tal actitud del militar como instrumento de cambio es as, por cuanto en Venezuela existe un proceso de profesionalizacin en el componente armado, iniciado en la dictadura del Gral. Juan Vicente Gmez10 (1903-1937) y porque, adems el perfeccionamiento profesional y la condicin popular e igualitaria social de su componente, ms la permeabilidad del ambiente poltico a la entidad corporativa militar, han producido suficientes huellas y efectos para que la mayora de los soldados venezolanos no sean ganados con facilidad por la codicia y ambiciones para el ejercicio del poder poltico. Todos, o la mayora de los soldados venezolanos, tienen suficientemente claro que el poder le corresponde en exacto y legitimo derecho al pueblo, quien alcanza su legitimidad a travs del proceso electoral que realiza como masa social. En consecuencia, el militar profesional venezolano ha actuado en la poltica domestica de la nacin como recurso poltico de ltima instancia por un pueblo agobiado y sin salida propuesta por un sistema poltico. Los golpes de estado de la contemporaneidad venezolana, se ubican en la fase del pretorianismo venezolano (1903-1958) y en la fase democrtica (1958-1992. Cuando resulta,- por dems interesante es que habiendo acontecido en periodos politolgicos totalmente diferenciados, pero adems, con grandes desniveles de cultura poltica en sus colectivos, los golpes de estado han apuntado en la misma y nica direccin: la de servir como instrumento de cambio de gobiernos debilitados por razones polticas, econmicas y sociales, cercanos al agotamiento y/o desmoronamiento del sistema poltico vigente. Es as, como el golpe de estado de 1945, puede ser visto con un enfoque historicista11 y tambin puede ser interpretado con un enfoque emprico12. En cuanto atae el enfoque historicista, el golpe de estado revela una situacin de lucha poltica interna entre los dos ms importantes jefes polticos del momento el General Eleazar Lpez Contreras y el General Isaas Medina Angarita por la continuacin del ejercicio del poder. Isaas Medina Angarita accede al poder el 5 de Mayo de 1941 por votacin de tercer grado. Bajo su gobierno se evidenciaron, por primera vez en Venezuela, un

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ngel Ziems. El gomecismo y la formacin del Ejercito Nacional. Edit. Centauro 1979.pag 88-125 Ramn J. Velsquez, Entrevista personal 14 de junio 1992 12 William Buchanan, Understanding Political Variable, Fourth Edit. Collier, Mac Millan London,1988.

CINISMO POLITICO Y GOLPE DE ESTADO elevado grado de tolerancia hacia las libertades pblicas y las legalizacin de organizaciones polticas. No ocurra igual proceso de desarrollo a nivel militar, sector que padeca una situacin de descontento debido a que la institucin sufra una circunstancia de enfrentamiento entre las nuevas y viejas generaciones de oficiales, los generales montoneros versus los nuevos oficiales acadmicos. Estos ltimos vean en los oficiales gomeros o montoneros un obstculo en su carrera profesional. Agudizando esta situacin estructural, surgan las precarias condiciones econmicas de la joven oficialidad. Se comentaba con frecuencia que los oficiales se encontraban amilanados por la miseria, la cual comenzaba por el escaso sueldo que devengaban. Tal era la pobreza y limitaciones en las cuales Vivian un oficial que se vea en la necesidad de vivir arrimado. Dramticas resultaban adems las condiciones y requerimientos para ascender. Las condiciones no eran las precisadas en la Ley Orgnica del Ejrcito, sino que se basaban en el favoritismo. Como es fcil imaginarse, el descontento bulla por todas partes. La tensin militar13generada por las circunstancias sealadas anteriormente, facilit la convergencia entre la Unin Militar Patritica (UMP) y la ambicin poltica del partido accin democrtica. Este partido, que haba sido legalizado en 1941 por el presidente Isaas Medina Angarita, se haba trazado como consigna la de: Ni un solo Distrito, ni un solo municipio sin su organismo de partido, para lograr la ampliacin radical de la base social del gobierno, proponiendo LA REFORMA DEL SISTEMA ELECTORAL Acciones Judiciales contra el ENRIQUECIMIENTO ILICITO, y una MAYOR PARTICIPACIN DEL ESTADO EN LOS BENEFICIOS DE LA EMPRESA PETROLERA 14 El descontento del cuerpo de los nuevos oficiales de la Academia Militar, coinciden de la lucha poltica primitiva entre el General Eleazar Lpez Contreras y el General Isaas Medina Angarita15la cual hacia altamente inestable y con escaso piso poltico al primer gobierno democrtico de Venezuela gener una alianza explosiva entre el cuerpo de mayores acadmicos de la Unin Militar Patritica (UMP) y el sectario y agresivo partido Accin Democrtica. Desconcierto y confusin con el primitivismo de la lucha poltica, sumada a la desconfianza de la Unin Militar Patritica por los enfrentamientos entre Medinistas y Lopecistas, determinaron el crecimiento de la corriente. El 16 de Octubre de 1945, tensin de la situacin poltica domestica alcanza su mximo grado, cuando el partido Democrtico Venezolano (PDV), del General Medina rechazan la demanda del partido Accin Democrtica. Lpez Contreras agrupaba a las fuerzas conservadoras del Pas y surga un enfrentamiento mayor con la posicin progresista que representaba Accin Democrtica. Confusin, incertidumbre y desgobierno eran las caractersticas del ambiente poltico de la Venezuela de ese momento. El nico ncleo organizado y coherente de la sociedad resultaba ser el tercero en disputa, el ejrcito: El ejrcito acta en la poltica domestica y da el golpe de estado que se conoce con el nombre del 18 de Octubre.
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Samuel P. Huntington. Political Order in Changing Societies. Pag 72-78. Andrs Stambulli, Crisis Poltica-Venezuela 1945-58 Pag. 48 15 Ramn J. Velsquez. Entrevista personal 14 de junio 1992

CINISMO POLITICO Y GOLPE DE ESTADO

Golpe en el cual los militares cambian al Gobierno, se retiran a sus cuarteles y traspasan las responsabilidad del liderazgo, gobierno y principales funciones administrativas al partido Accin Democrtica, siendo, por primera vez el estamento militar, un factor determinante y econmico de cambio de gobierno en la Era Moderna de Venezuela. El estamento militar una vez cambiado el gobierno no se inmiscuyo en la elaboracin de polticas econmicas y sociales o en cualquiera otra de las polticas, decisiones u orientaciones que tuviesen que ver con la poltica domestica del pas.16EL golpe de estado le tenda, en bandeja de plata, el poder poltico al Partido Accin Democrtica, el cual toma el poder, y desde la junta de gobierno, despus de haber recibido la bendicin el 30 de octubre del Departamento de Estado de los Estados Unidos de Norteamrica, inicia su gobierno por DECRETOS 17. Queda claro con la determinacin del Estamento Militar, presidido por el Teniente Coronel Carlos Delgado Chalbauld, el Mayor Mario Vargas y el Mayor Marcos Prez Jimnez, que las Fuerzas Armadas aceptaban respetar o confiar en el poder civil la funcin de Gobierno y que el poder civil legitimara el proceso poltico lo ms pronto frente a la nacin. Seria nicamente la funcin del militar y su accin violenta del Golpe de Estado, un instrumento de cambio de gobierno. As la alternativa Cvica, a quien las Fuerzas Armadas entregan el poder, dara semblanza y contenido al sistema poltico venezolano sin menoscabo de la bsqueda y establecimiento de un sistema poltico plural para la nacin en el futuro inmediato del pas. El nuevo orden poltico recibi expresiones de apoyo mltiples, lo cual condujo al partido Accin Democrtica a gobernar solo; pero, a los aos de gobierno, la mayora de los venezolanos comenzaron a denunciar un grave carcter sectario del partido Accin Democrtica, y la generacin de actos de violencia cometidos por militantes de Accin Democrtica en contra de legisladores y venezolanos, los cuales fueron maltratados fsicamente, inicio una grave situacin de tensin. Muchos venezolanos comenzaron a resentirse de la violencia civil, del sectarismo, del monopolio de los cargos pblicos por parte de Accin Democrtica, y sobre todo, de situaciones que no se ajustaban a un ordenamiento democrtico. Adems, se comenzaba a comprobar ineficiencia en los cargos pblicos, torpeza administrativa, gastos exorbitantes por parte de los sectarios adecos, quienes con sus medidas reformistas y arbitrarias solo haban logrado desorganizar ms al pas y generar un descontento que conducira a la cada del primer gobierno adeco en manos del Rmulo Gallegos. Quizs el cernit del descontento social en 1948 lo constituye la tesis del ESTADO DOCENTE, impuesta por el sectarismo de Accin Democrtica. La Iglesia Catlica Venezolana vea en Peligro su espacio como institucin educadora del pas, pero adems, La LIBERTAD de enseanza que haba existido en Venezuela, se vea amenazada. Se iniciaba una confrontacin sobre el decreto 32118el cual ordenaba: La razones y bases para establecer tales distinciones descansan en la concepcin filosfica que, consideramos, debe ser sostenida en relacin al proceso educativo en general, en el cual el nico cuerpo responsable de su orientacin , ha de ser el estado el cual dirige,
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Ramn J. Velsquez Entrevista personal del 14 de junio 1992 Andrs Stambulli. Obra Citada. Pag. 63 18 Decreto 321 en Nudarra M. Historia de la Legislacin Escolar Contempornea en Venezuela 1962

CINISMO POLITICO Y GOLPE DE ESTADO canaliza y supervisa la Educacin. Claramente la intencin general era imponer un estricto control del Estado sobre la educacin privada por medio de la reforma del Sistema de Exmenes. El Estado sera, segn ese decreto, en definitiva quien dirigira, canalizara y supervisara la Educacin. La Iglesia reaccion, y en su Carta Pastoral de las Conferencias Cannicas de Caracas sentenci19. Debe negarse en absoluto el voto, a los que propugnan la enseanza laica, es decir sin Dios; a quienes luchan por la supresin de los Colegios Catlicos en Venezuela, y a los que pretenden quitar el Sacrosanto nombre de Dios en nuestras leyes. En una palabra, la Iglesia se enfrentaba abiertamente al sectarismo adeco y aspiraba conseguir en otras organizaciones de Pas apoyo para limitar el predominio poltico partidista. Creci en Venezuela un ambiente de discordia y tensiones polticas, se acrecentaba la hostilidad en los miembros de las Fuerzas Armadas, haba aparecido la organizacin de una milicia armada del partido adeco y se haba incrementado los intentos por ganar y cooptar oficiales adeptos a Accin Democrtica. Exista una Lista Blanca y otra Negra elaborada por la Direccin de Accin Democrtica20. La blanca la encabezaba el Mayor Mario Vargas y la Negra el Mayor Marcos Prez Jimnez. La actitud del recin nombrado Presidente Rmulo Gallegos en la tensa situacin poltica la que viva el pas, result, ms que una intransigencia, una provocacin al estamento armado: Calific rpidamente la conducta del cuerpo armado como de insurgentes y lo mismo hizo el Comit Ejecutivo Nacional de Accin Democrtica. El 23 de noviembre de 1948, cuando Accin Democrtica convoca a una Huelga General, el estamento militar en la persona del Ejrcito derroca a Rmulo Gallegos. Surge as una vez ms a Golpe de Estado como un mecanismo barre-Gobierno. El Gobierno sectario adeco haba producido tal grado de insatisfaccin e incertidumbre en el pueblo y los otros sectores e instituciones de la sociedad, que no result mayormente difcil, la intervencin del componente armado para intentar la bsqueda de una nueva solucin para el Pas. En 1948, ocurre un proceso poltico diferente a lo ocurrido en 1945. Esta vez, el componente armado si se ocupa de la funcin de gobierno, pero adems, comienza a organizarse polticamente para conseguir la legitimidad ante el pueblo venezolano. En consecuencia aparece en el Pas un Gobierno Militar: gobierno que comienza a dirigirse la Nacin a travs de Decretos. Disuelto en toda la Republica el Partido Accin Democrtica, comienza la desmovilizacin poltica; las Fuerzas Armadas, el 30 de Noviembre de 1952, se consolidan como poder, al desconocer el resultado de las elecciones que haban sido convocadas para las elecciones de una Constituyente. Prez Jimnez, jefe militar desde 1948, envi un telegrama en el cual informaba a U.R.D. lo siguiente: La Institucin Armada no est dispuesta a admitir, que por acuerdo torvos se vaya a lesionar el prestigio y el progreso de la Nacin, seriamente comprometido por
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Sic.Ao 9 Tomo 9 N 83 Marzo 1946 Pag. 14 Andrs Stambulli. Crisis Poltica Editorial Ateneo de Caracas 1980 pag 81 21 Telegrama del Ministerio de la Defensa a Jvito Villalba, 02 de Diciembre de 1952.

CINISMO POLITICO Y GOLPE DE ESTADO el triunfo electoral de Accin Democrtica y el Partido Comunista, que U.R.D. ha propiciado. El texto de este documento apunta a considerar que el gobierno militar se encontr en la disyuntiva de escoger entre el resultado del sufragio y su concepcin de desarrollo del pas y el gobierno militar, de una vez propuso y ejecut la decisin de iniciar la poltica del Nuevo Ideal Nacional a travs de una labor trascendente, fecunda, creadora y disciplinada, legitimando as el Poder y creyendo que de esta manera se legitimara el estamento armado en el poder poltico siendo, que su fuerza derivara de la Eficiencia y no del Temor22. Orden y Progreso sera el principio Doctrinario del Coronel Marcos Prez Jimnez y comenzara un ciclo de diez aos, en los cuales estaran excluidos de la vida poltica del pas los partidos polticos. Desde 1953 hasta 1957 el Nuevo Ideal Nacional, en aos de relativa estabilidad, demostrara la eficacia de la transformacin del medio fsico como contraposicin al desorden del sistema de partidos. Bsicamente podra sealarse que la sociedad venezolana conoci, en este periodo, en su exacta dimensin, la influencia de concreto armado y la orientacin econmica positiva del rgimen militar. Numerosas obras de infraestructura, grandes industrias bsicas (hierro, aluminio, hulla blanca y petroqumica) y las industrias privadas de la construccin y sus industrias conexas, experimentaron una expansin significativa y distribuyeron bienestar a la gran masa de venezolanos de esa poca. 1957 es el ao crtico para el rgimen militar. El articulo 104 de la Constitucin de 1953 estableca que el Presidente de la Republica sera elegido por votacin Universal, directa y secreta, por lo menos con tres meses de anticipacin al 19 de abril del ao en que comenzara el periodo constitucional. En consecuencia, estaba planteado un mecanismo comparativo de eleccin presidencial para resolver el proceso sucesoral. El 4 de noviembre, el Presidente Prez Jimnez inform al Congreso que se adaptara una formula plebiscitaria y de esta manera se resolvera el problema de la sucesin. Los resultados del Plebiscito fueron:23 Total de Votos Votos Nulos Gran Total Votos Afirmativos Votos Negativos 2.738.972 186.013 2.924.985 2.374.790 364.182

Como consulta fcil comprobar, el rgimen militar pareca contar con el apoyo total y abrumador de la sociedad venezolana, eso fue lo que sealaron los nmeros anteriores. Perosectores importantes que cuestionaban la situacin militar y manifestaban su desafeccin hacia el rgimen y sealaban que las Cmaras Legislativas del Congreso se haban apartado de la Constitucin y haban sancionado una formula eleccionaria que violaba en forma flagrante de la Constitucin Nacional y cercenaba los ms elementales derechos de los ciudadanos. As se iniciaba un movimiento que adquiri forma y que agrupo a sectores importantes de la iglesia, intelectuales y Fuerzas Armadas, que se oponan a apoyar al gobierno Militar. Ante tal situacin de desaprobacin, el gobierno militar recurri a la represin, la cual fue cada vez mayor, en diversas expresiones y formas, creyendo que

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Marcos Prez Jimnez, entrevista personal realizada en su residencia en Madrid, 29 de septiembre de 1992, referido a la obra Crisis Poltica de Andrs Satmbulli. 23 Andrs Stambulli. Obra Citada. Pag.100

CINISMO POLITICO Y GOLPE DE ESTADO de esta manera resolveran el cuadro de inestabilidad y desavenencia que presentaba el cuadro poltico. Pareca o lucia incapaz el gobierno militar, de conseguir formas para resolver el conflicto y las tensiones polticas y como una consecuencia, cada vez fueron mayores los desafos por una cantidad ms numerosa de sectores del pas. La Iglesia catlica vuelve a asumir un rol importante en este proceso poltico venezolano. La Iglesia desde 1948 haba iniciado una abierta participacin en el proceso poltico del pas. El gobierno militar haba beneficiado con muchas decisiones, en especial en el rea educacional, al clero venezolano y ste haba recibido un tratamiento favorable a mltiples demandas, las cuales facilitaron a la Iglesia una presencia y una organizacin estable de toda la geografa nacional. Tan inmejorable situacin permiti que, una vez recibidas las encclicas de Len XIII y Po XI, donde se cristalizaba la doctrina social de la Iglesia, la cual impona una especial preocupacin por la problemtica social en general y, en particular la situacin de obreros y campesinos, surgieran tres procesos que enfrentaron una vez ms a la iglesia Catlica con el gobierno militar. As, eventos tales como la carta pastoral de Monseor Arias Blanco (1 de mayo de 1957), una batalla de artculos periodsticos entre el Ministro de Relaciones Interiores Laureano Ballenilla y el padre Hernndez Chapellin, director del diario La Religin, y una reaccin policial-persecutoria de los cuerpos de presin, en especial la Seguridad Nacional, deterioraron y fracturaron las relaciones entre la Iglesia y el rgimen, siendo esto, junto con la posicin de un nutrido y muy preparado grupo de Oficiales en el grado de Mayor y Tenientes Coroneles ( Oficiales Medios), factores cruciales que dieran al traste con el gobierno militar del Nuevo Ideal Nacional. El descontento empresarial, el descontento militar, la movilizacin de los partidos polticos, la creacin de la Junta Patritica con su documento contentivo de la Declaracin de Principios y, como remate, la exigencia del pueblo y diferentes instituciones para que las Fuerzas Armadas Nacionales dieran cumplimiento a la Constitucin Nacional, violada por el gobierno, aceleran la grave crisis que despus de la huelga general del 21 de Enero de 1958, hacen que la poblacin de Caracas responda a los actos de desobediencia civil, con las cuales se convence al gobierno militar que ha perdido todo tipo de apoyo y debe dejar de ser gobierno. El 23 de Enero de 1958, una compleja y poca ortodoxa unin de militares jvenes y civiles, de partidos de todo tipo e ideologa, derrocan al gobierno militar y surge un nuevo periodo en la historia poltica venezolana, que se conoce desde entonces como periodo democrtico. Una vez ms, el estamento militar y la violencia, eran parteras de un cambio poltico que sera, desde esa fecha, responsabilidad del liderazgo civil venezolano. Lo emprico en el Golpe de Estado La significacin poltica de los golpes de estado en Venezuela, sus caractersticas, su ritmo cclico, su cuadro de violencia poltica y las importantes consecuencias con las cuales se nutre el proceso poltico venezolano, han impulsado a cientficos sociales a realizar anlisis empricos de los mismos. En tal sentido, el estudio latinoamericanista Enrique Baloyra seala en su estudio Public Opinin, Military Coups and Democratic Consolidacion in Venezuela24aparecido en el libro Democracy in Latin Amreican, Colombia and Venezuela, lo siguiente: la primera aproximacin del anlisis de los datos de un estudio de actitudes de la elite (
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Donald L. Herman. Democracy in Latin America, Colombia and Venezuela. Praeger New Cork. Wesport Connecticut, London. Pag. 195-219

CINISMO POLITICO Y GOLPE DE ESTADO VENELITE) realizado por el Centro de Estudios de Desarrollo ( CENDES), sugiere que una tercera parte de los ciudadanos en Venezuela estn opuestos a todas las formas de intervencionismo y el resto de la poblacin , poda estar preparada para admitir un papel mucho ms activo por parte de las Fuerzas Armadas en la vida poltica nacional. Esta primera conclusin de carcter emprico, pudiera tener su fundamento en la presencia importante, muchas veces determinante, del elemento militar como caudillo de tradicin en toda la historia nacional. Adems, en la caracterizacin que a lo largo de toda la cultura poltica del pas se ha hecho, sealando que Venezuela es un cuartel, para significar con ello y de alguna manera el reconocimiento popular a la preeminencia del componente armado del Estado en su vida publica, que es igual a decir su vida poltica dentro del pas. De ser as, la presencia del estamento militar en la vida poltica de la sociedad venezolana, no sera tanto producto de la sociedad o enclave militar nacional, ni sera tampoco la tan aludida, pero a la vez, tendenciosa conducta del liderazgo poltico venezolano en sealar las ambiciones o la codicia de poder por parte de los militares del pas. No, sino que tendra que ver la presencia del estamento militar con la inestabilidad poltica crnica que ha aquejado al pas y la incapacidad comprobada por parte del liderazgo poltico para definir unas adecuadas relaciones entre el componente militar y el poder poltico de la Republica. As expuestas las cosas, los golpes de estado de 1945, 1948 y 1958 en los cuales participaron Accin Democrtica y los militares, en 1958, los militares y COPEI, y despus, militares y partidos polticos, respectivamente cuando han producido en la sociedad venezolana, no es otra consecuencia que una dura leccin poltica. Tal leccin poltica permite sealar que el antagonismo exarcebado y primitivo entre los principales partidos polticos venezolanos-AD y COPEI- ha generado un sistema poltico dbil, de fcil agotamiento, con escasa cultura poltica y escaso aliento ante la historia. Impone tal realidad poltica verificable, la necesidad de ampliar la coalicin poltica para que se inicie en el pas el establecimiento de un proceso plural por parte de las agrupaciones polticas y la sociedad civil del pas. El Golpe de estado de 1958 muestra tres factores muy nuevos que explicaran de manera determinante el Golpe de Estado. El repudio hacia el dictador, el soporte que proporcionan esta vez los Partidos Polticos de Izquierda para alcanzar un nuevo rgimen en Venezuela y la importancia que el pueblo venezolano le asigna a la institucin electoral, son las principales causales del derrumbe del General Marcos Prez Jimnez. Cuanto queda evidenciado en el anlisis matemtico de golpe de estado del 58, es que Venezuela como sociedad selecciona entre la alternativa de un rgimen sin partido y sin elecciones, a otro anclado en instituciones polticas intermedias. Los hechos demuestran que Venezuela opt, como quedo comprobad, y una sustancial mayora ratific la necesidad de instituciones intermediarias para la definicin del rgimen poltico. La sociedad se orientaba hacia el modelo de sistema poltico fundamentado en los partidos polticos. Este nuevo orden poltico impondra al liderazgo considerar el lugar, ubicacin y sobre todo tipo y calidad de relaciones con el estamento militar en el nuevo acontecer poltico. Quedaba el estamento militar excluido de la posicin de poder que, entre caudillismo y golpes con los partidos polticos, la Iglesia y el sector financista del estado haba ejercido desde la dictadura de Gmez hasta 1958, algo as como un periodo de 50 aos .

CINISMO POLITICO Y GOLPE DE ESTADO ( ver tabla 1). El golpe de estado de 1958, que derrumba un gobierno militar de 12 aos de ejercicio de poder, haba dejado huellas polticas y modernizante en la sociedad. Quizs cuanto se propuso el gobierno militar de Prez Jimnez fue abordar reformas desde arriba. En breves palabras, el reformismo militar venezolano, como estilo poltico, intent la ejecucin con preeminencia de la organizacin antes que de la poltica. Por esta razn, la situacin que plante el golpe de estado para la clase dirigente poltica del pas, giraba alrededor de definir como se enmarcaran las nuevas relaciones Civil-Militares que hicieran posible mantener al componente militar no activo en el hecho poltico venezolano. Al considerar los tres factores sealados para analizar el golpe de estado de 1958, se esta privilegiando en el enfoque politolgico, un camino de sistematizacin y lgica coherencia. En la disciplina poltica de la Venezuela de hoy, lo emprico y la investigacin facilitan destapar los deseos y relaciones de los elementos que interactan en la realidad poltica del pas. La consideracin que desde 1958 se hace de datos en nuestro sistema poltico, tiene entonces que ver con una actividad que atiende a la investigacin emprica para reducir y predecir. Hoy en Venezuela se convierten en vas que avisan e influyen sobre el sistema poltico, factores como la estratificacin, el criticismo poltico, la desconfianza entre el pueblo y sus gobernantes, la eficacia del gobierno y la tendencia ideolgica. En el caso que nos ocupar despus del anlisis histrico del golpe de estado, una variable a considerar seala las reas de conflicto entre el estamento poltico hegemnico a partir de 1958 y el sector desplazado de esa hegemona, el componente militar. Para esta consideracin, debe analizarse su nivel de profesionalizacin, las relaciones civil-militares y el estudio e importancia de los conflictos armados en Venezuela. Un poco siguiendo la escuela de hugtington, resultan tiles algunas consideraciones sobre el cuadro de relaciones entre el Ejrcito y el poder poltico despus de 1958. Es una concepcin generalizada que, la interaccin de fuerzas (el imperativo funcional que surge de las amenazas a la seguridad de la sociedad y un imperativo social proveniente de las fuerzas sociales, ideologas e instituciones dominantes dentro de la sociedad) es el quid del problema de las relaciones civil militares. Mas adelante, seala Huntington, el foco principal de las relaciones civilmilitares es el cuadro de oficiales con el estado. Aqu es donde llega al mximo el conflicto entre las presiones funcionales y las sociales. De esto nos ocupamos en el capitulo siguiente.25

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Samuel P. Huntington, El Soldado y el Estado. Editorial Circulo Militar. 1964. Buenos Aires.

CINISMO POLITICO Y GOLPE DE ESTADO

TABLA 1
GOBIERNO DE GUERRA ISAIAS MEDINA ANGARITA (1941-1945) PRIMER GOBIERNO INSTITUCIONAL DE UN PRESIDENTE A OTRO SITUACIN POLITICA

GOLPE DE ESTADO DE 1945 Lucha y rivalidad publica entre Lpez Contreras y Medina Angarita , Ad y PD.

GOLPE DE ESTADO DE 1948 Decreto 321. Sectarismo de accin Democrtica. Agresividad de los partidos Adecos . Actos arbitrarios de los Adecos. Enfrentamiento Ad Vs. Iglesia Catlica. La presencia del Comunismo

GOLPE DE ESTADO DE 1958 Represin en sus ms diversas expresiones. La Iglesia, Los Partidos, AD y PCV y sector de las FF.AA se enfrentan a la dictadura violencia callejera.

GOLPE DE ESTADO DE 1992 Descontento y repudio de pueblo por los partidos polticos, gobierno, liderazgo y el sistema todo. El partidismo penetra el ejrcito. Violencia callejera. Grupos personalidades publicas solicitando la renuncia del presidente. Oficialidad descontenta con sus comandos, separacin entre cpulas militar y el resto de oficiales. Muy mala situacin econmica. Falta de respuesta de la cpula militar al estamento poltico Corrupcin generalizada en la clase poltica, enriquecimiento ilcito , manejo de influencias, graves escndalos y casos de corrupcin en la cpula militar Todos los medios de comunicacin hipercritican al gobierno. Prensa del exterior intervienen y critica el sistema poltico FRACASO MILITAR PERO EL GOLPE MILITAR SE CONVIERTE EN OPORTUNIDAD PARA UNA REVOLUCIN EN EL SISTEMA POLITICO

AMBIENTE MILITAR REAL

Oficialidad descontenta , inconformidad de las nuevas promociones con los chopos e piedra Situacin Social marginal de los oficiales desacuerdo del Presidente Medina Angarita por el espritu de cuerpo de los oficiales. Salarios deficientes carencia de planes de viviendas. Imposibilidad de perfeccionamiento y maximizacin de la profesionalizacin. La prensa informar sobre la estructura Gomecista del Ejercito

Formacin de una milicia . Intransigencia del Presidente de la Republica con las Fuerzas Armadas

Oficialidad descontenta Bajos salarios de la Oficialidad. Intervencin de la seguridad Nacional y del Ministro de Relaciones Interiores en anuncios militares

SITUACION ECONOMICA

Huelga General lista Blanca y Lista Negra de Oficiales.

Muy buena situacin econmica del pas, pero corrupcin y enriquecimiento ilcito.

OPINION PUBLICA

La religin, peridico de la curia enfrenta la dictadura.

IRRUMPE EL GOLPE DE ESTADO COMO:

FACTOR DE CAMBIO DE GOBIERNO

FACTOR DE CAMBIO DE GOBIERNO

FACTOR DE CAMBIO DE GOBIERNO

CINISMO POLITICO Y GOLPE DE ESTADO

CAPITULO II

LA NUEVA REALIDAD POLITICO-MILITAR

Los Partidos Polticos AD y COPEI, quienes detentan el poder desde 1958, haban aprendido de los golpes de estado, de los cuales haban sido protagonistas junto con segmentos de la oficialidad del Ejercito a la que algunas veces haban motivado y otras provocado, que el Coup detat era, por decir lo menos, una manera eficiente, rpida y econmica para producir cambios de gobierno. Despus del golpe de Estado contra Prez Jimnez, la coalicin partidista conformada por AD-Copei- URD y los partidos de Izquierda deciden y adems lo hacen valer en la constitucin de la Republica, apartar del Poder Ejecutivo al componente armado. Tienen los partidos polticos que edificar, de alguna manera, una formula para mantener al elemento militar alejado del poder y ocupndose de las tareas que le son propias. Es necesario afirmar que, segn la sociologa militar, los partidos polticos estaban obligados a reordenar el papel de las Fuerzas Armadas en el Estado Venezolano. Igualmente, debieron definir el tipo de relaciones civil-militares entre el estamento armado y, sobre todo, los partidos polticos, los cuales se convertan en los actores polticos predominantes de la nueva realidad venezolana. Ocurri esto? Entendi el partidismo predominante despus de 1958 el rol de las FF.AA. en el Estado Venezolano?. Los escasos tratadistas militares de Venezuela para despus de 1958, se haban preocupado por extraer algunas consecuencias del acontecer militar de la Guerra de Independencia. Pero fenmenos como la injerencia de los militares en los asuntos internos del pas, las caractersticas y posible comportamiento del nuevo Cuerpo de Oficiales profesionalizados y su propia percepcin del asunto poltico, eran materias totalmente ignoradas por quienes ejercan la mxima gerencia del nuevo estilo poltico venezolano. Tal vez algunos indicios no empricos, no cientficos, de los primeros momentos despus de 1958, pretendieron ocuparse del grado de satisfaccin o malestar del estamento armado, dirigidos estos esfuerzos por unos polticos llamados militarologos26quienes dependan del chisme y de informacin caricaturesca vana para que, tomada en serio, sirviese como un enfoque de socilogo militar. Tal es el equivoco que provocaban estos datos, que la circunstancia de satisfaccin o malestar de oficiales y soldados, P.ej., es solo una obligacin especifica inherente y propia de los mandos militares como responsables del ejemplo de los medios humanos y materiales, con el mnimo dao y el mximo rendimiento. Era, en consecuencia, una funcin de comando, el nico matiz digno de anlisis y propuestas por parte de los llamados militarologos de los Partidos Polticos, que lejos de facilitar
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Ramn J. Velsquez. Entrevista personal del 16 de junio de 1992

CINISMO POLITICO Y GOLPE DE ESTADO un anlisis del medio ambiente militar real , generaban con la falseada informacin, confusin y sesgo. As, la circunstancia poltica ante el estamento armado (1958), crea una falsa aproximacin a la interpretacin y tratamiento de la nueva situacin militar. Para algunos, el estamento armado venezolano deba ser visto como un cuerpo enfermo de la sociedad, y deba ser tratado influyendo su formacin con una sociedad sana y sus profesores universitarios. Estos ltimos, trasladaran un alto ingrediente civilista al Cuerpo de Oficiales. Otra corriente sostena que el joven cuerpo armado venezolano deba ser tratado de acuerdo a los supuestos de su propia tradicin, y por ltimo haba quienes proponan y suponan que estaban en presencia de los hombres malos-de una sociedad de hombres buenos-que eran los mandos militares que existan para la poca. Muy tarde, quizs todava, cuando se efecta la presente investigacin, no ha cado en cuenta el lder poltico del sistema venezolano, que no se puede pretender concluir nada sobre el componente militar venezolano, si no se supera la informacin caricaturesca, y uso rudimentario de militarologo, la mayora de ellos fichas poco honorables de grupos polticos, manipuladores de rumores y sospechas de verdades. La obligacin del Liderazgo Poltico debera girar sobre la interpretacin que, sobre marcos tericos de referencia, puedan proporcionar los estudiosos dentro de la esfera de esa realidad social para el pas. El Liderazgo Poltico debera girar sobre la interpretacin que, sobre marcos tericos de referencia, puedan proporcionar los estudiosos dentro de la esfera de esa realidad social para el pas. El Liderazgo poltico, en lneas generales, desech los militares cultos y probos para aproximar la compleja tarea-decisin que significaba la definicin de las relaciones civil-miliar dentro de la nueva realidad poltica. Esa nueva realidad poltico-militar no era otra cosa que la de marginar al componente militar del poder poltico segn lo estableca la decisin poltico partidista del Pacto de Punto Fijo27y lo precisaba la Constitucin de la Republica en su articulo 13228, Las Fuerzas Armadas Nacionales forman una institucin apoltica, obediente y no deliberante, organizada por el Estado, para asegurar la Defensa Nacional, y las leyes, cuyo acatamiento estar siempre por encima de cualquier otra obligacin. Las Fuerzas Armadas Nacionales estarn al servicio de la Republica, y en ningn caso al de una persona o parcialidad poltica. La Constitucin legislaba para un ejrcito profesional, cuyo encaje en la sociedad deba ser visto como la de administradores de la violencia, bajo disposicin de Poder Poltico. Las Fuerzas Armadas aparecan entonces como una realidad social distinta, pero con una nica y precisa funcin dentro de estado venezolano y su nuevo sistema poltico. Consecuente con este ordenamiento, el liderazgo poltico tuvo que tener en cuenta que enfrentaba un problema de Seguridad y Defensa, con un necesario modelo de relaciones civil-militares. Samuel Huntington en su libro El Soldado y el Estado seala29Las relaciones civil-militares son un aspecto de la poltica de Seguridad Nacional y, como tal, las polticas sobre el elemento militar deben tener una definicin por parte del Partido Poltico para que permita el funcionamiento del nivel operativo y el nivel institucional
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Schaposnik, Eduardo C. Democratizacin de las Fuerzas Armadas Venezolanas. Fundacin Nacional Gonzalo Barrios.1985 28 CONSTITUCION DE LA REPUBLICA Derecha Editores.23 de Enero 1976-Coleccin Jurdica Hurtado. 29 Samuel P. Huntington, El Soldado y el Estado. Editorial Circulo Militar. 1964 Buenos Aires.

CINISMO POLITICO Y GOLPE DE ESTADO del cuerpo armado. Con ello se lograra el pleno ajuste de ese importante sector en la vida poltica del pas ( Pg. 13) Ms adelante seala Hunstington, Las relaciones Civil-militares son el principal componente de la poltica de seguridad militar(Pg. 14). En consecuencia, las relaciones civil-militares en cualquier sociedad merecen, por parte del estamento poltico que misiona al estamento armado, considerar el efectivo de las Fuerzas Armadas , incluyendo los recursos que proporcionarn los aspectos cualitativos de la organizacin militar, poniendo el dispositivo en funcin de la posible hiptesis de conflicto y, en tercer lugar, los resultados que, en el dinmico empleo de las Fuerzas Armadas aspira el estado, si fuese que se ordena el uso del potencial militar del pas . Como es fcil comprender, tan complejas materias alrededor del estamento armado, misionado como administrador de la violencia en el estado venezolano, ameritan mantener los asuntos de la poltica militar siempre presente, en continuas redefiniciones, pero jams podr pensar el liderazgo poltico que tan delicados asuntos pueden ni siquiera considerarse como resueltos. El Liderazgo poltico, clase hegemnica a partir de 1958, deba comprender, ms bien asimilar, que estaba el presencia de un singular problema que no era otro ms que los imperativos de las relaciones civil-militares dentro de una ecuacin poltica que, a partir de 1958, se pretenda hacer democrtica, y esta ecuacin poltica reclamaba, debido a la reubicacin que el sistema impona al estamento poltico, un nuevo orden de relaciones civil-militares.

El modelo profesional de relaciones civil-militar

Debi quedar bien claro, a la clase poltica, que coincida en la necesidad de desplazar a su justo lugar de cuerpo profesional administrador de la violencia dentro del Sistema Poltico al estamento militar, que surgira una nueva interaccin entre el estamento armado y el poder poltico despus de 1958. La interaccin estara formada por dos fuerzas: una de imperativo funcional del Ejercito, que surge de las posibles amenazas a la seguridad de la sociedad, y una imperativo, que puede denominarse social, y que proviene de las ideologas e instituciones dominantes dentro de la sociedad. En este caso, las concepciones partidistas, en especial las de AD, COPEI y el partido comunista sobre lo militar, comenzaban a ser definitivamente influyentes. Desde 1958 la accin sobre el estamento armado, las concepciones sociales de esos partidos se convirtieron en estimulo determinante, especialmente a nivel de academia militar y a nivel de la cspide militar. Segn el sistema poltico venezolano vigente para 1958, la interaccin entre estas dos fuerzas, producira necesariamente desajustes en sus relaciones civil-militares. Desde el inicio del nuevo modelo poltico, el conflicto de las relaciones civil-militares dependi de la interpretacin entre ambos sectores, el militar y el poltico, sobre la intensidad entre las necesidades de seguridad que percibieran los organismos polticos de la democracia y la compleja red de relaciones de los Partidos Polticos. El ajuste o equilibrio entre estas dos fuerzas, funcional y social, necesidad de seguridad y defensa para el pas e intercambio de los partidos polticos venezolanos con el estamento militar, no se produjo automticamente. De la dinmica relacin de ambos sectores (militar y partidos polticos), surge todo un complejo y delicado proceso de intercambio, en el cual, resulta muy necesaria la tolerancia de ambos

CINISMO POLITICO Y GOLPE DE ESTADO factores para comprender y aceptar las bases adecuadas que tienen que ver con la importancia de la seguridad militar que requiere la Nacin. Puede afirmarse que esta compleja apreciacin fue de carcter polticoproyectivo por parte de la clase dirigente poltica del pas. Atenda a la comprensin de las amenazas a los intereses nacionales del Estado Venezolano en el presente y mediato futuro en la regin, y tenia como marco referencial el nuevo realismo poltico militar regional. El estado venezolano en 1961, se sinti amenazado por el movimiento subversivo Castrista que invadi Amrica Latina, y la preocupacin por una necesidad de Seguridad y Defensa para el pas, gener un cuadro de relaciones civil-militares de carcter eminentemente Profesional30. Tal modelo de relaciones que se prolong hasta 1973 aproximadamente, se caracteriz por ser una va en el cual la preocupacin por la necesidad de Seguridad y Defensa para el pas prevaleca. Por modelo profesional se acept entre las partes del sistema poltico el factor Partido Poltico del Sistema y el Estamento Militar una considerable autonoma del sector militar e independencia de operaciones por parte del Componente Armado, adems, de un especfico respecto por parte de los partidos polticos a la estructura, funcionamiento, dispositivo y adoctrinamiento de componente militar del pas. Las circunstancias poltico subversivas de Venezuela desde 1958 hasta 1973, cuando finaliza el proceso violento de guerrillas con la implantacin de la poltica de Pacificacin (periodo presidencial del Dr. Rafael Caldera) hicieron que el poder poltico del Estado de preocupase altamente por la seguridad. Entonces, el imperativo funcional del elemento militar venezolano cobraba gran relevancia. El poder poltico tuvo la necesidad de resaltar la importancia funcional de componente militar, ya que, la seguridad que viva el Estado dentro del convulsionado cuadro de subversin Castro-comunista se converta en meta final de la Poltica y en consecuencia del Sistema Poltico Venezolano. El modelo de relaciones que surge entonces durante el periodo 1958-1973 podramos considerarlo como aquel en el cual la necesidad de seguridad y defensa para el pas se impone o domina a su otra variable dentro del proceso de relaciones civil-militares en el nuevo orden poltico, el intercambio con los partidos polticos, ncleos fundamental de la nueva ecuacin poltica. El esquema de relaciones civilmilitares que surgi o impusieron las circunstancias polticas que viva el pas, tuvo que admitir que el mejor esquema para mantener la seguridad de la Nacin se iniciaba con la autonoma tcnico-militar de la organizacin armada, y se basaba en el respeto de los partidos polticos y clase dirigente sobre el cuadro de Oficiales, foco principal de conflicto de toda la vida en Venezuela, en este pantanoso espacio del acontecer poltico. Como se sealo en el capitulo I, el anlisis histrico y el modelo de anlisis matemtico, demostraron que el mximo de conflicto entre las presiones funcionales y sociales con el cuerpo armado haba ocurrido, cuando incida sobre el cuadro de oficiales. Y ello parece lgico debido a que despus de proceso de modernizacin de Ejrcito iniciado en 1903 y perfeccionado hasta 1958, el cuadro de Oficiales como elemento dirigente nico y muy dinmico del componente militar se convierte en el sujeto responsable de todo el accionar del cuerpo armado. En consecuencia los Oficiales venezolanos reflejaran las relaciones o el tipo de relaciones polticas entre el estamento militar y el estado venezolano.
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Samuel P. Huntington, El Soldado y el Estado. Editorial Circulo Militar. 1964. Buenos Aires. Adems Jos Machillanda, Poder Poltico y Poder Militar en Venezuela, 1988 edit. Centauro Caracas.

CINISMO POLITICO Y GOLPE DE ESTADO El modelo de relacin civil-militares denominado profesional que existi entre 1958-1973 tuvo su origen en la necesidad del Estado por privilegiar la seguridad interna del pas. En consecuencia, cuando el estado defini el perfil, clase o tipo de cuerpo de Oficiales que demandaba esta circunstancia poltica, lo defini como un Cuerpo de Oficiales Operativo, que ejecutara predominantemente el principio operativo-militar para conseguir el triunfo militar y poltico que demandaba el naciente Sistema. Cuya base la constitua el partido poltico. El modelo profesional proporcionaba caractersticas altamente especializadas a Oficiales y tropa como administradores de la violencia, distinguindoles por su formacin Acadmica Jurdica del guerrero o montonero de otras pocas. El Cuerpo de Oficiales y Suboficiales profesionales del Ejrcito de Tierra, Mar y Aire de periodo 1958-1973 proporcion caractersticas nicas a la decisin poltica de unas relaciones profesionales civil-militares. De esta manera el Ejercito, en su relacin con el Poder Poltico entre 19581973,demostr en el cumplimiento de sus tareas, capacidad como experto, responsabilidad ante la sociedad, corporatividad con sentido de unidad orgnica y conciencia de si mismo como grupo caracterstico de la realidad poltico-econmico y poltico-social en la cual se encontraba el pas. El Ejercito, como una organizacin con claros valores morales, con ideales que guiaron a sus miembros, con tica profesional, hizo posible la derrota poltica y militar de la subversin que haba inundado al pas en 195831y ajustaba su accionar al predominio que exista en la relacin civil-militar de la necesidad de seguridad y defensa por encima de la variable del intercambio con los partidos polticos.

Las Relaciones Perversas con el Estamento Militar

Huntinton seala igualmente en su obra El Soldado y el Estado que: el problema en el Estado moderno es la relacin entre el experto y el poltico. En otras palabras se ocupa esencialmente del abismo entre las esferas militar y civil. Tan clara afirmacin es valida para el sistema poltico venezolano despus de 1973, una vez conseguido y solidificado el proceso de pacificacin del Pas. Se inicia desde entonces una situacin que va ser despus abismal, no tanto por la distancia, sino por los mltiples factores intervinientes o conflictivos inherentes a los respectivos papeles en la realidad poltica venezolana del partidismo y el Sector Militar. A partir de 1973 se inicia un cuadro de relaciones insistentes de penetracin por parte del Partidismo sobre el Estamento Militar32 y persistentemente conflictivas. Adems, comienza a observarse que en las relaciones civil-militares surgan unos cambios que reflejaban una manifiestamente escasa capacidad de efectividad de parte del control civil. Tal desmejoramiento en el cuadro de relaciones civil-militares, el cual comienza a provocar serias diferencias en el proceso indoctrinamiento militar, posiciones conflictivas intra e inter Fuerzas, luchas posicinales entre Fuerzas , procesos de rotacin de posiciones poltico militares completamente apartados de la Doctrina
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G.B. JORGE ERNESTO OSORIO GARCIA, entrevista personal. Luigi Valsalici, Guerrilla y Poltica. 32 Jos Machillanda, Poder Poltico y Poder Militar en Venezuela. Editorial Centauro, 1988.

CINISMO POLITICO Y GOLPE DE ESTADO Militar, y sospechas de actos de corrupcin en la cspide militar, caracteriza lo que se ha denominado un modelo perverso de relaciones civil-militares, el cual ser responsable de mucho cuanto acontezca en el interior del Cuerpo Armado dentro de la situacin poltica que vive el pas. Tal vez la caracterstica determinante de este proceso lo constituyen la corrupcin y la falta de continuidad en la cpula militar. Pareciese que la clase poltica del pas cegada por el Partidismo, no pudo concebir una decisin poltico militar adecuada despus de alcanzar para el pas la Pacificacin. Entonces no defini el equilibrio o la variable dominante entre los dos clsicos componentes que dan sustento a las relaciones civil-militares: la necesidad de Seguridad y Defensa Nacional y la necesidad de un Intercambio con el Sector Poltico de la Nacin, lase en Venezuela, el Partidismo Poltico. No pudo la clase dirigente despus de los hechos polticos militares de 1973, representados por la Pacificacin, generar el adecuado espacio Administrativo para el mejor desenvolvimiento del componente armado en la sociedad, quien, como parte del cuerpo social, deba seguir manifestando su capacidad profesional, su responsabilidad en el contexto social y su corporatividad como unidad orgnica. Dentro de la nueva circunstancia y realidad poltica, despus de la Pacificacin, el estamento eoltico debi considerar manejar al Ejrcito haciendo uso privilegiado del principio ADMINISTRATIVO. Tal realidad debi ser definida por la clase poltica, por cuanto la misma encerraba un necesario cambio de estrategia para el elemento militar, y en consecuencia un nuevo orden de relaciones. Los hechos militares muestran que esto no ocurri y las relaciones civilmilitares comenzaron a deslizarse por el plano inclinado y riesgoso de unas relaciones Perversas, cuya principal caracterstica fue la indefinicin de las dos grandes y especificas variables que conforman la gnesis de cuerpo de relaciones entre el componente armado y el poder poltico. No obstante tan riesgosa situacin, el componente armado, a partir de 1973 hasta 1992, actu en su gran mayora acorde a la condicin de cuerpo profesional subordinado al Poder Civil. Perono resultar difcil comprender que el grado de confusin primero, malestar ms tardamente, frustracin en tercer termino y TENSIN insoportable al final, fueron etapas que subsecuentemente fueron apareciendo en un componente, que formado en un modelo profesional, comprobaba una aberracin vulgar en su empleo y direccin que conduca a una situacin desconocida por el cuerpo armado dentro del Sistema. Tal circunstancia, en un principio gener reacciones intestinas en los diferentes estratos del componente militar. En especial los cuadros medios, al no tener respuestas de los mandos, apunto a conseguirlas en la clase dirigente del Sistema comenzando as todo un desmoronamiento de la conducta profesional del soldado. AL partidismo le cost comprender el aumento de la tensin militar. En los ltimos seis aos, tal tensin conducira al estamento militar a considerar las Condiciones necesarias33 en el mbito poltico social para que al aparecer las condiciones suficientes, el cuerpo se pronunciar en contra del sector hegemnico del Estado. Resulta singularmente importante aclarar que cuando en este anlisis se menciona a la clase dirigente poltica, se incluye el alto mando militar, quien es el responsable por el estamento militar ante el Estado.

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Karten Meter, Comparative Military Systems. Kintzos Copies pg 210-218.1990, Pittsburgh University.

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CAPITULO III

LA SOCIOLOGIA MILITAR Y EL CAMBIO A LA CRISIS

El anlisis del capitulo II muestra el limitado inters de la clase poltica venezolana por el uso, en general, de la sociologa militar. Esta carencia por parte del Partidismo dominante en el sistema poltico para comprender la necesidad del uso de la ciencia, para precisar el desenvolvimiento del cuerpo militar venezolano, condujo a las relaciones civil-militares a una delicada situacin. Despus de logrado el proceso de pacificacin del elemento subversivo, en los periodos posteriores a 1973, la realidad poltico-militar era necesariamente distinta. La circunstancia poltico-militar demandaba un anlisis a fondo, cientfico, poltico e histrico para una reconceptualizacin del componente armado. Pero por razones hasta ahora inexplicables, el mismo no fue hecho por el estamento poltico del Estado. La pacificacin impona un nuevo papel del elemento armado, Por lo menos una reorientacin de su complejo accionar, en consecuencia una nueva Pauta de Relacin34acorde con la realidad poltica del pas. De alguna manera esta nueva situacin poltico-militar afectara al pas todo. La pacificacin lograda en el pas y con ello el menor uso por parte del estamento militar del Principio Operativo, en nada disminua el papel crucial que las Fuerzas Armadas continuaran ejerciendo en la vida cotidiana de la nacin. Lo que deba hacerse era redimensionar, redisear, si se quiere agudizar la creatividad mirando a la historia, para restablecer el equilibrio que perda el sistema poltico cuando uno de sus principales componentes, por una estrategia poltica, cambiaba su misin de Seguridad Militar Interna. Como institucin monopolizadora de la coaccin legitima del Estado, el Ejercito, con una organizacin aumentada con una experiencia de guerra exitosa35en lo militar y en lo poltico con una compleja red de comunicaciones que le hacia presente en cualquier regin del pas, pero adems con efectivos distribuidos en los puntos geogrficos crticos de la nacin y de la sociedad, debi ser objeto de todo un tratamiento acoplado a los ms convenientes criterios de la sociologa militar, ciencia que da cuenta y luces del ghetto militar. La realidad de una poltica militar nueva, debi llevar al poltico venezolano a intentar el empleo de conceptos, principios y estudios que explicarn la nueva relacin Fuerzas Armadas y Sociedad36. De esta manera se hacia posible identificar los efectos que se produciran en el componente militar una vez separados de Principio Operativo y la vivencia de una funcin cambiante que a partir de 1973 cumplira la organizacin. Esencialmente, el especio poltico y econmico en el cual le correspondera moverse al estamento militar en el sistema poltico sera diferente y sus vinculo, canales de comunicacin, grado de influencia y situacin psico-anmica frente a la sociedad y al Poder seran, necesariamente, diferentes de la vividas en 1973. Nuevos factores diferentes situaciones originales, toda una dinmica de relacin novsima y expectante
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Stepan Alfred. Brasil Les Militares y la Poltica. Amorrortu Editores. Buenos Aires, 1971 Luigi Valsalici. Guerrilla y Poltica 36 Gwyn Harries-Jenins. Charles C. Moskos Jr. Las Fuerzas Armadas y Sociedad . Alianza Universidad Madrid 1984

CINISMO POLITICO Y GOLPE DE ESTADO surgira de esta nueva posicin de las Fuerzas Armadas. En el nuevo acomodo que sostendra el Sector Militar en sus relaciones inter-fuerzas, en el delicado asunto del presupuesto, en la necesidad tctica de reorganizacin del dispositivo y el remisionamiento estratgico regional se presentaran variables vinculantes agudas al estamento militar y tal situacin demandaba por decir lo menos, un tratamiento del factor poltico. La decisin poltica y/o el tratamiento poltico que cientficamente hiciera el liderazgo de la poltica militar nueva predominante en el sistema, debera reflejar una directriz que luciese provechosa en el ms amplio sentido del reacomodo del factor castrense. La realidad poltico-militar de las Fuerzas Armadas venezolanas para 1973, demandaba que la clase poltica hiciese uso de la ciencia y definiese al complejo militar venezolano de los nuevos campos de su accionar. Definido a su campo de accin, la cspide militar proyectara y establecera conjuntamente con el poder poltico el COMO de ese accionar. La realidad poltico-militar nueva mostraba a un pas y a un sistema poltico, si no totalmente fuera, en un elevado porcentaje ausente de problema subversivo. Lograda la pacificacin y con ello el retorno de los alzados en armas a las luchas polticas por el poder, las Fuerzas Armadas tendran que desarrollar privilegiadamente el Principio Administrativo opuesto al Principio Operativo, principio que haba venido el ejercito desarrollando prioritariamente desde 1958 hasta 1973 Diametral cambio en el accionar del componente armado, debi generar lgicamente cambios en el cuadro de relaciones civil-militar del pas. En una realidad poltica militar nueva, los intereses del estado haban cambiado con respecto a su componente armado y esta realidad deba producir consecuencias en su cuerpo social, consecuencias fundamentalmente en lo econmico, en lo psico-social y en lo poltico. El liderazgo poltico, parece no trmino por comprender esta nueva realidad y, como consecuencia, surgieron hechos completamente distorsionados entre el poder poltico y el estamento armado. La nueva realidad poltico-militar propicio la circunstancia para que surgieran factores de desconfianza y acciones ambivalentes por parte de los partidos polticos, en los cuales se rest importancia al estamento militar. Se impusieron funciones al estamento militar a niveles diferentes a los que corresponden a un componente armado (segn la doctrina militar vigente y en uso de las Fuerzas Armadas). Brot la corrupcin en la cspide militar, se aflojaron los resortes de la disciplina y de la Doctrina Militar y se inicio toda una crisis en el entorno interno de la Institucin Castrense. Es notoria la influencia de los intereses partidistas en los aspectos de la defensa, en especial, en la intervencin de partidismo en los negocios de compras de armas y el mantenimiento mayor en las Fuerzas Armadas, en especial en la Marina y en la Aviacin. El poder poltico penetra y alcanza tal grado de influencia y control sobre la blandengue cpula militar, es decir, el Ministro de los cuatro comandantes de Fuerza, que en el cuadro de oficiales medios surge la incertidumbre, luego la duda y se termina en la frustracin. Puede afirmarse, sin temor a equivocacin alguna, que una fuerza operativa que para el ao 1973 haba logrado tal penetracin de los estamentos polticos ( lase Partidos Polticos, en esencia AD y COPEI), para 1986, cuando se concluye la investigacin Poder Militar y Poder Poltico37, no se exagera si se afirma que la funcin del componente armado venezolano ya estaba muy cerca de la conocida garrinson functions, al final considerada por tratadistas, la principal funcin de los ejrcitos en Amrica Latina. EL Partidismo haba operado en el estamento militar de tal
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Jos Machillanda, Poder Poltico y Poder Militar en Venezuela. Editorial Centauro 1988.

CINISMO POLITICO Y GOLPE DE ESTADO manera que haba influido sobre el componente militar para que un Ejercito Operativo iniciase el camino de su deformacin hacia un cuerpo policial, pero lo ms grave y delicado de todo ello era que el sesgo solo haba ocurrido por su incapacidad poltica para remisionar un ejercito operativo que haba salido exitoso en la lucha antisubversiva Castro-Comunista. Resulta explicativo de esta situacin la afirmacin del Dr. Jos A. Gil Ypez en su trabajo El Encaje Poltico del Sector Militar38 Una limitacin de la coherencia interna del sector y de su potencial influencia se presenta por la va de una moderada participacin de sus Oficiales, algunos de ellos con los principales partidos. Esto a su vez tiene relacin con los ascensos y distribucin de los cargos administrativos. La carencia o la incapacidad por parte del Partidismo para replantear la realidad poltico-militar despus de 1973 y aos posteriores, conduca a una muy delicada situacin poltico-militar del Sistema plural parido por un golpe de estado en 1958. La Fase Perversa de Relaciones, una Aproximacin El estudio sociolgico del componente armado en Venezuela deba abarcar tres reas: la que corresponde al militar profesional y la organizacin militar, la de las relaciones cvico-militares y por ltimo la de la sociologa de la guerra y los conflictos entre grupos armados. Es difcil establecer lmites cuidadosos entre los tres campos, pero la que tiene que ver con las relaciones cvico-militares tiene especial atencin en nuestra historia, por cuanto en esa rea se aprecia que ha sido dificultoso establecer un proceso armnico de relaciones entre la clase poltica y el estamento armado. El conflicto entre las presiones funcionales y las sociales entre Ejrcito y Estado ha sido caracterstico en Venezuela. Tal conflicto tiene especial incidencia en la vida poltica domestica. Esta ha sido histricamente un rea de friccin y tensiones para la nacin, y ha sido uno de los problemas de sistema poltico venezolano. En consecuencia, especial importancia le debi asignar la clase poltica de pas a las relaciones cvicomilitares, para evitar el surgimiento de tensiones que pudiesen afectar marcadamente el desenvolvimiento de la ecuacin poltica. Pero la realidad conflictiva demuestra que tal precaucin no se tom y factores tales como la funcin del estamento militar como grupo ocupacional, el modo de empleo de las fuerzas, la instrumentacin del proceso de diferenciacin y algunas denominadas variables especficas, no fueron debidamente atendidas por el liderazgo partidista. La realidad conflictiva produjo que las fuerzas comenzaran a desarrollar un sentimiento de ambigedad profesional, debido a la manera como fueron concebidas en este periodo (a partir de 1973) como grupo ocupacional. En el proceso de diferenciacin que muestra la dicotoma civil-militar, el componente armado sinti como organizacin, tensiones, desconfianza y el inicio de un rechazo a la ecuacin poltica. En el modo de empleo se aprecio ambivalencia entre las variables especficas que tienen que ver, principalmente con las acciones de gobierno con el componente militar. Las Fuerzas Armadas percibieron inseguridad, frustracin y desconfianza en los mandos. Pareciera, que cuanto logran en esta realidad conflictiva los Partidos Polticos no es ms que la penetracin a sus antojos como monopolizadores y manipuladores de la cspide militar y, por ende, en ltima instancia, del sector defensa. Probablemente, dentro de esta realidad conflictiva, el liderazgo poltico no se ocupaba por apreciar, que si bien durante esta fase manipulaba y someta al estamento
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Gil Ypez, Jos A. El Encaje Poltico en el Sector Militar. Nueva Sociedad Pag. 46-68

CINISMO POLITICO Y GOLPE DE ESTADO militar, no lograba controlarlo. Controlar al elemento militar significa, bsicamente, proporcionarle autonoma a ese componente para hacerlo cada da ms militar. El Liderazgo poltico caa una vez ms en la trampa de pensar que cooptar es controlar. Y ellos no es as, por cuanto solo es posible cooptar la cspide militar y no toda la organizacin. El resto de la organizacin y en especial el cuadro de oficiales medios se convierten en jueces del estamento poltico y censores y acusadores de la cspide militar. El ejercito profesional venezolano, ese que haba derrotado militar y polticamente a la subversin comunista, que haba demostrado su profesionalismo haciendo gala de su destreza operativa, es decir, de sus conocimientos como hacedores de la guerra, corporatividad y responsabilidad social, jurdica e histrica, debi seguir siendo tratado a la luz de un control civil objetivo, autnomo. Es decir, aquel que maximiza el profesionalismo militar. La esencia del control civil objetivo, es el reconocimiento del profesionalismo militar autnomo, con el cual el soldado profesional maximiza su condicin de soldado y donde la distribucin de poder conduce a actitudes profesionales, en la cual el militar profesional admite su subordinacin al Poder Poltico legitimo, ajustado al cuerpo de leyes de la Republica. El control civil objetivo es directamente opuesto al control civil subjetivo que fue el ejercido y que todava pretende ejercer el estamento poltico en Venezuela. Tal tipo de control hace a los militares venezolanos ms civiles, empleando formas como la corrupcin, la cooptacin, el amiguismo, la lnea partidista de accin, en una palabra la intervencin del elemento militar en poltica. En tal sentido, tiene importancia la siguiente cita de Ramn J. Velsquez (36): As tambin, dentro de esos concilibulos de los altos mandos de los partidos, Coroneles y Capitanes de Navo, Generales y Almirantes, estn contramarcados por la simpata Adeca , De la misma manera, ms adelante explica: Generales negociantes, Generales que han salido con sus grandes fortunas, fortunas que no pueden explicar con sus sueldos, con las prestaciones sociales que su profesin les da. Que es lo que ha estado ocurriendo en el sistema poltico venezolano desde 1973? Muy simple, que el control civil decrece a medida que los militares se van inmiscuyendo en Poltica Domestica y/o internacional, aunque el partidismo crea que maximizando su presencia en la cspide militar, controla este factor. Todo lo anterior es dramticamente relevante. Igualmente, la existencia del control subjetivo e intervencionismo de los Partidos Polticos, niega la necesaria esfera militar independiente que requiere un Ejrcito en un Pas que intenta ser moderno. Lo militares en 1973 propusieron un control objetivo, pero la clase dirigente por desconocimiento, ignorancia o incapacidad, lo neg. Quizs el miedo y la interpretacin falseada de la historia, adems de la carencia de conocimientos sobre lo militar, y su propia Historia partidista conspirativa, no le permiti comprender la demanda del militar profesional venezolano. Los Partidos Polticos, ansiosos de maximizar su poder en los asuntos militares, condujeron a la organizacin militar, sobre todo a sus cuadros medios, al descontento. La incapacidad de respuesta a la demanda de los cuadros medios, la indiferencia profesional, la escasa tica profesional de la cspide militar, son altamente responsables de ese proceso de Descontento en los cuadros medios del estamento armado. El Dr. Caldera sealo el da 28 de Febrero de 1992: 37 Uno de los aspectos ms importantes y ms difciles de la plena recuperacin del Estado democrtico es , precisamente, la reorientacin, la recuperacin del espritu democrtico dentro de las

CINISMO POLITICO Y GOLPE DE ESTADO Fuerzas Armadas, de aquella disposicin que para un militar a veces se hace chocante, pero que bien conocida y bien explicada es para l, ms bien, motivo de orgullo y de satisfaccin: que las Fuerzas Armadas sean obedientes y no deliberantes

CINISMO POLITICO Y GOLPE DE ESTADO

CAPITULO IV EL DESCONTENTO MILITAR

El descontento militar surge y crece en las Fuerzas Armadas Venezolanas por el desconocimiento o la incapacidad del Poder Poltico (Gobierno) para manejar adecuadamente una Pauta de Relacin Civil-Militar. Pero tambin el descontento se hace presente por la existencia de un Mando Militar que permaneci desconectado de sus tropas, despus de la fase de relaciones profesionales que finaliz en 1973 y permaneci a la luz de los oficiales, en general- ms cerca de lo externo que de lo propiamente militar y profesional. La Pauta de Relaciones Civil-Militar debe constituir el marco terico, con consecuencias practicas en la dinmica poltica. Es la va que enlaza las relaciones entre poder, profesionalismo e ideologa, la cual gobierna a estos dos sectores del sistema poltico venezolano: Partidos Polticos-Fuerzas Armadas. Una primera consecuencia del accionar entre relaciones de poder, profesionalismo e ideologa es el enfrentamiento de las posiciones filosficas liberal y conservadora. La pretensin de la ideologa liberal del sistema poltico venezolano, colide prontamente con el sentido profesional y la ideologa conservadora del Ejrcito, que son, desde su gnesis, caractersticas propias e intrnsecas al estamento militar venezolano. ngel Ziems en su obra El Gomecismo y la Formacin del Ejercito Nacional39seala: se parte de la idea de que el ejercito, como una fuerza que debe estar al servicio de Estado Central, defensora de la soberana y leyes y no en el beneficio de particulares o gobiernos locales manejados por caudillos. Este planteamiento terico institucional responde a la centralizacin que se vena perfilando desde 1903 y a la aplicacin de la doctrina militar moderna que intenta colocar al ejrcito como un cuerpo profesional subordinado al gobierno central. La afirmacin histrica refleja la filosofa conservadora impuesta por el Cnel. Samuel Mc. Hill en el proceso de construccin, organizacin, definicin filosfica y mstica del ejrcito venezolano, el cual se inspira de la Escuela Prusiana Alemana, en donde uno de sus principales tericos filosficos es Kart Mamnheim. La gnesis del Ejrcito moderno crea en consecuencia, una situacin de enfrentamiento con la concepcin poltica liberal de la clase poltica venezolana. Los contrastes ideolgicos separan al sector poltico venezolano del sector militar en aspectos claves como la concepcin del hombre, la relacin natural con la paz, el xito
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ngel Ziems. Obra citada Pg 99-101

CINISMO POLITICO Y GOLPE DE ESTADO como mxima aplicacin de la energa humana y no de la subordinacin y especializacin del hombre. Igualmente, la posicin liberal del partidismo venezolano tiende a suponer la existencia de la seguridad militar, mientras que el militar venezolano la considera siempre amenazada. El liberalismo venezolano se opone a grandes fuerzas militares y propone la diplomacia y las alianzas militares y propone la diplomacia y las alianzas militares para la resolucin de conflictos. El liberal-partidismo venezolano cree en el cambio hacia la paz, en la aplicacin de la ley internacional y en general el liberal poltico venezolano se opone a la guerra, mientras que el militar venezolano, por formacin la acepta en abstracto. El partidismo liberal de la clase poltica finalmente se ha mostrado hostil a la poltica de adquisicin de armamentos y piensa, por lo menos con sus acciones poltico-militares, que la organizacin militar debe reflejar los principios ideolgicos liberales. Como resulta fcil comprender, la posicin conceptual de la clase dirigente versus la del componente militar, en la medida en que fue pasando el tiempo, gener un cuadro de inconformidad en las relaciones civil-militares. Debe agregarse a esta circunstancia otra, la orientacin tica profesional d militar venezolano inculcada en las Academias Militares. La tica del militar venezolano es concreta y result en contradiccin con la actitud flexible de la mayora de su clase dirigente. Esta realidad (contradiccin), es tanto ms despus del 73, por parte de la clase poltica de ejercer el mximo control sobre las instituciones. Resulta simple pues, aproximarse a sealar que la ideologa liberal del partidismo venezolano vista como un sistema de ideas, choco, en especial desde 1973, con la tica conservadora del electo militar. Este anlisis este nos brinda una va para comprender el origen y crecimiento gradual del descontento militar despus del ao 1973, cuando se modific el rol de las Fuerzas Armadas en el Estado. No fueron debidamente redefinidas como corresponda por el estamento poltico, todas las materias de este delicado sector. La modificacin de empleo de Ejrcito debi pasar por la definicin de una nueva Pauta de Relacin, conjuntamente con la definicin de un cambio en la estrategia militar, ambas necesarias ante la nueva realidad que se vivira en el Pas.

Pauta de Relacin, una aproximacin

El sendero poltico militar de cualquier sistema poltico tiene necesariamente que considerar tres elementos o variables: el poder, el profesionalismo militar y las ideologas, tanto del componente armado del pas como de la clase dirigente poltica. En el caso de Venezuela hay un precedente histrico en la formacin de Ejercito Profesional Venezolano 40 establecido a partir de 1909 el cual impone a la institucin militar una ideologa conservadora, la cual tiene marcada influencia en la Doctrina militar Venezolana41. En consecuencia, el sendero poltico militar genera, de acuerdo al privilegio que se d a cada uno de esos tres (3) factores, diferentes tipos de relacione posibles entre la estructura y el poder poltico. Dependiendo de la seleccin que de ella haga el poder poltico lograra o no un alto, mediano, o escaso grado de profesionalismo del estamento militar y, a su vez, un control objetivo o un control subjetivo del estamento militar, ambas cosas de gran criticidad para el desenvolvimiento y funcin de elemento militar.
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ngel Ziems, Obra citada. Pg. 99-101. Samuel P. Huntington, Obra Citada Pg. 129-139

CINISMO POLITICO Y GOLPE DE ESTADO El poder poltico, en este caso, el partidismo dentro del estatismo orgnico42 predominante el Venezuela para 1973 decidi, quizs por razones de temor histrico, el ejercicio de un control frreo y definitivo sobre las Fuerzas Armadas, olvidando el juego equilibrado de poder, profesionalismo e ideologa y decidi de manera unilateral una pauta de relacin de Bajo Profesionalismo, es decir, una va de relacin en la cual el sector poltico afectara el desenvolvimiento y la autonoma de la institucin militar. Ese temor frreo se produce en el liderazgo poltico probablemente como producto de su poca flexibilidad y/o negacin para admitir al cuerpo de Oficiales como una masa de lderes tiles para el desarrollo nacional. Esta conducta radical de querer mediatizar o arrinconar el estamento militar a los cuarteles, despus de 1973, y la duda de que el elemento armado poda actuar como factor de crecimiento dentro del estamento venezolano, crea una situacin de descontento inicial. Todo esto pareciese tener como gnesis la Concepcin Liberal de la Clase Dirigente Poltica del Pas, ms la contradiccin entre tica militar y tica poltica. La limitante visin del estamento poltico (partidismo) del juego de las variables poder, profesionalismo e ideologa, termino por imponer como pauta de relacin, a una en la cual el estamento poltico estara en capacidad de maximizar la presencia civil sobre el estamento armado, y por consiguiente, el profesionalismo como variable no sera privilegiada. Surgi entonces, si se pudiese definir como tal, una pauta antimilitar profesional, en la cual predominaba, bajo un supuesto profesionalismo, la presencia, accin y coaccin del poder poltico partidista. Es decir, una pauta con bajo profesionalismo y elevado poder poltico-militar. Los partidos de Gobierno y Cogobierno se imaginaron que favoreciendo a las cpulas militares de las Fuerzas Armadas, las cuales a su vez surgan no de la meritocracia militar sino de la adhesin y el elitismo poltico impuesto por el Punto Fijismo Gobernante, se conseguira el mximo control militar. La decisin de una pauta de bajo profesionalismo, impuesta por el partidismo a partir de 1973,potenciaba un descontento generalizado en los cuadros medios de las Fuerzas Armadas, quienes no podan comprender la conducta ambivalente por parte del poder poltico, que con un discurso oficial alababa el profesionalismo militar y el la realidad poltico-militar impona una pauta antimilitar de bajo profesionalismo. El profesionalismo ha venido siendo una meta permanente y continua de militar desde 1908 y durante todo el proceso de formacin acadmica y de ejercicio de la profesin se le privilegia, segn la Teora de Hungtington. El descontento potenciado por la decisin poltico-partidista de una pauta de bajo profesionalismo esta generando en el seno de la organizacin castrense perturbacin, desconfianza, frustracin, inseguridad y desunin en los mandos. Toda esta perturbacin del ambiente militar tendra necesariamente que desembocar ms temprano que tarde en un franco conflicto entre dos factores importantes de la ecuacin poltica vigente ( el poder poltico y el estamento militar) en el Pas , despus de 1973. El descontento fue claramente denunciando, y muy temprano, por el contra Almirante Ricardo Sosa Ros en su obra Mar de Leva43. All se puntualizaba de manera precisa el ya claro descontento de un sector de estamento militar, Cosas veredes Sancho que hagan fablar las piedras. As se expresa en su obra el Contra Almirante Sosa: Regres a mi casa, estaba convencido que haba ms poltica que admiracin en la tramitacin de los ascensos. El partidismo violaba la Constitucin
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Gil Ypez, Jos A. Obra Citada. Pag 46-48. Ricardo Sosa Ros. Mar de Leva. Derecha Editores. Caracas 1979.

CINISMO POLITICO Y GOLPE DE ESTADO en su articulo 46 para imponer en la cspide militar Oficiales que an no cumpliendo los requisitos legales, permitiran, por accin de la cooptacin, el control subjetivo impuesto por el liderazgo partidista. Pero esa aberracin generaba gran descontento en el resto del medio militar. Igualmente el General de Divisin Martn Garca Villasmil en su libro Ante la Opinin Pblica44 cita Pero debe admitirse que a veces tambin se han retardado ascensos por razones polticas; porque no se ha tenido confianza en la lealtad de algunos miembros de la Institucin con relacin a ciertas autoridades Polticas. Descarnada manifestacin, verificable adems, de la pretensin del partidismo por colocar en la cspide militar hombres manejables con tal que hicieran posible el control del estamento armado. Tan flagrante intervencionismo y violacin de la Constitucin y de la Ley Orgnica de las Fuerzas Armadas potenci en mil oportunidad es el descontento del sector militar venezolano. Pero quizs, el descontento alcanza el clmax en los ltimos 8 aos de gobierno puntofijista, 1985-1992, cuando el partidismo, creyendo que realmente controlaba a la organizacin militar, incurri en los ms burdos y crasos errores. Casi acciones de desafos y provocacin resultaban las decisiones sobre el elemento militar ejercidas durante los ltimos tres gobiernos de la Republica. En los ms diversos asuntos que directa o indirectamente ataen al estamento militar, se impuso la componenda partidista-cpula militar. El estamento militar recuerda con indignacin y vergenza hechos como ascensos, compra de armas, celebraciones de fechas polticas, empleo de medios y recursos de la institucin armada, empleo de unidades e inclusive el empleo de profesionales en actividades ajenas a la doctrina militar. As todo el cuerpo de oficiales recuerda las vergonzosas negociaciones del caso TURPIAL, el caso de las Fragatas misilisticas, el caos de las municiones de Yugoeslavia, la repotenciacin de las Mirage 50, los 200 millones de Servicio de Proveedura de las FF.AA, el caso de Morgold o Gardenia Martnez, el desfile en honor a Blanca Ibez, la licenciatura Militar a Jaime Lusinchi y como si fuera poco la celebracin de los 30 aos de Democracia en el Patio de Honor de la Academia Militar, acto vergonzoso en el cual el G.D. Guerrero Gmez Ministro de la Defensa servia de Anfitrin al partidismo del pas. El Ejrcito era entonces, o mejor dicho, el cuerpo de generales usaba al Ejrcito como organizacin de la campaa politiquera del partidismo. Lo que en un principio fue descontento, se fue convirtiendo en actitud violenta reprimida, ante quienes representaban la clase poltica del Pas. La clase poltica se empeaba en crear condiciones para la explosin de la violencia del estamento armado. De esta manera, en la poltica militar, en el profesionalismo militar, en las disposiciones administrativas y el campo tico se desafi la conducta institucional de las Fuerzas Armadas, a quienes ya el Partidismo consideraba totalmente corrompidas, controladas y sumisas a la organizacin poltica partidista. Casi pensaban las cpulas partidistas, debido a su trabajo de penetracin, que los militares actuaban por sumisin y corrupcin y no por principios y tica profesional militar. El partidismo se empe, aun consciente de la violacin de la Constitucin (art.46)45 de la Ley Orgnica de las Fuerzas Armadas (art.172)46, y a espaldas de una pauta de relacin adecuada con el estamento armado, en imponer el carcter discrecional del Presidente de la Republica en los ascensos militares. As, cada Julio, el pas viva la tragicomedia de los ascensos, hasta que el REY desidia sobre los nuevos ascensos.
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Martn Garca Villasmil. Ante la Opinin Publica. Edit. Poltica Equilibrio. 1973 CONSTITUCIN DE LA REPUBLICA. Edreca Editores 23 de Enero 1976. Coleccin Juridica Hurtado . 46 LEY ORGANICA DE LAS FUERZAS ARMADAS NACIONALES

CINISMO POLITICO Y GOLPE DE ESTADO Cuando ellos se conocan, eran los ascensos militares para la opinin pblica, pero eran los Generales, Almirantes, Coroneles o Capitanes de Navo adecos, copeyanos, barraganos o ladrones, para la vida o entorno interno militar. Cada Julio que pasaba se aumentaba el descontento, bulla la indignacin y se acercaba el momento de la eclosin militar. El partidismo aberrante, torpe e ignorante se haba propuesto ponerle grupo-fecha- hora al pronunciamiento de algn grupo de militares profesionales con claro sentido de su tica profesional, de su responsabilidad ante el pas y concientes de que su primera y bsica responsabilidad era, antes que nada, la Republica. Igualmente, el Presidente, casi como un monarca, impona su capacidad discrecional en la designacin del alto mando, violando flagrantemente las Leyes Nacionales. La violacin persistente y sistemticamente fue aumentando el descontento del cuadro de oficiales medios de la Institucin Militar, en unos ms que en otros, en atencin a su formacin Acadmica. Como si fuese poco, a la conducta violatoria del cuerpo de leyes el partidismo aadi, para incrementar los niveles del descontento del estamento militar, un flagrante intervencionismo y manipulacin sobre las compras militares pero adems, una desafiante, altanera y chocante presencia de grupos politiqueros reconocidos en la sede de Altos Comandos, Escuelas de Armas, Instalaciones Cuartelaras y Clubs Militares. La Conducta de un partidismo provocador y altanero en su funcin de gobierno, convencido de la necesidad de maximizar la presencia civil y politiquera en el interior del elemento militar , pretenda ejercer control sobre el estamento propulsor del Descontento Militar. Nunca antes se atrevi grupo poltico en el pas a considerar las relaciones y conexin con el elemento militar, como ahora lo ejercan estos gobernantes. Sin calculo ni mediacin de ningn orden, convencidos por los vulgares militarlogos adecos y copeyanos, chismosos de oficio, desnaturalizadotes de la condicin militar, creyendo que controlaban el y lo militar, haban pisado el terreno de la provocacin y haban logrado que el real soldado profesional pensase en una necesaria reaccin en contra de lo que representaba el partidismo y la incapacidad a en el pas. En honor a la verdad, hay que sealar que todo ello ocurra por una diablica combinacin, nefasta y absurda, entre el politiquero inconciente y un cuerpo de jefes militares que le deban su posicin de Jefes, no al merito militar, sino a la adulancia y vagabundera en una Venezuela que vea crecer tal grado de corrupcin que hasta en los tutanos del seo de la institucin militar se haban alojado. Sin embargo, ese agudo maestro de Venezuela, el Doctor Ramn J. Velsquez, se expresa as al contestar una presunta: Vuelvo a repetirle el caso que viene desde la etapa de Herrera, de tres ex ministros de la Defensa, ocurre entre las administraciones de Herrera y Lusinchi. Hubo la condena, y el gobierno civil los traslad una noche a Miami, para que no fueran detenidos. Porque? , Para cuidad al Ejercito?, noo. Porque, si detenan a los ministros militares, tenan tambin que dictarle la misma medida a los ministros civiles y dentro de la corrupcin, dentro del status de la corrupcin, eso no convena. Pero para ejemplificar mayormente la grave situacin poltico-militar, ahonda en lo siguiente el Doctor Ramn J. Velsquez: Los Tenientes Coroneles y Coroneles, los Capitanes de Navo tienen que cuadrarse, porque ese General o Almirante, estimula los ascensos en razn de simpata. Los altos mandos hacen mucha vida social y estn dedicados fundamentalmente a dejarse ver, tanto en las relaciones sociales como en las casas de los lideres polticos, y este manteniendo aquellas viejas tradiciones del regalo de la Lapa o de Pavo Horneado.

CINISMO POLITICO Y GOLPE DE ESTADO

Aberraciones en la Pauta de Relacin

Cuando defin la pauta de relacin impuesta por el liderazgo poltico del sistema (partidismo) como antimilitar, de alto poder militar-poltico y bajo profesionalismo, teniendo como consecuencia lgica el intento de un control subjetivo del estamento armado por parte del liderazgo poltico, debo sealar que la mencionada pauta a menos que datos de mayor precisin, me convenzan de lo contrario- es impuesta al estamento militar debido a que la cspide militar no pudo producir, dentro del ordenamiento legal y en funcin de su rol de subordinado al poder civil, una respuesta militar concreta a tal aberracin . Dolorosa, pero cierta realidad. En consecuencia, su aplicacin fue haciendo cada vez mayor la hendidura en el elemento militar, produciendo los hechos polticos militares ms descarados en contra de la tica conservadora del estamento armado. Tal situacin produca enorme desazn y tensin. La pauta antimilitar hizo que el liderazgo venezolano, miope, ensimismado en su desviada accin corto placista, y convencido de que haba aflojado toda estructura tica conservadora del estamento militar, no terminase por comprender que el sistema instaurado en 1958 por un golpe militar estaba desembocando en lo que se conoce en las Ciencias Polticas como el momento donde las Condiciones Necesarias y las Condiciones Suficientes permitira que irrumpiera, una vez ms, la violencia militar . Igualmente casi como un fenmeno de ceguera o evasin, el liderazgo no se percataba de la discutida Tesis Cclica de los Sistemas Polticos en Amrica Latina la cual explica como gobiernos democrticos han sido rpidamente reemplazados por regimenes autoritarios. Desde 1973, y cada ao ms, la situacin poltico militar se desmejoraba u aumentaba la tensin y, por ende, el descontento militar. As, para a 1986, la situacin poltica- militar es realmente critica47. El liderazgo para 1986, haba venido conduciendo al pas de tal manera que era responsable de una profunda crisis econmica, un acentuado proceso de corrupcin poltica, un estancamiento poltico de las bases, una desmedida critica a los valores corporativos del estamento armado y como si fuese poco, amenazas de agravio a los intereses del estamento militar como cuerpo corporativo. El liderazgo poltico inconse cuente con su funcin, 20 aos despus de lograda la pacificacin, haba conducido lo poltico, econmico y lo poltico- militar y su sociedad a las puertas de una verdadera crisis. Se haba convertido esta clase poltica en los mejores alquimistas, haban transformado un pas rico en pobre, pacifico en violento, alegre en triste, y en lo militar, de un Ejercito profesional y austero en uno poco profesional y corrupto. Lo ms interesante te dan delicada situacin en el acontecer poltico general, era que las caractersticas que prevalecan en la Nacin coincidan invariablemente con las razones que a graves de la historia poltica venezolana han estado asociadas con los golpes de estado en el 45,48 y 58 ( Ver Tabla 1)48. Un poco ms, un poco menos, con algunas variables como la presin de la Iglesia en 1948, estaban en el ambiente poltico domestico las razones tpicas para que se hiciese presente la violencia en la tarea determinante de producir un cambio poltico.
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Jos Machillanda Pinto, Poder Militar y Poder Poltico, Ediciones Centauro, 1986 Caracas La tabla N 1 seala con precisin las caractersticas poltico-econmicas-militares y de opinin publica de 45,58 y 92

CINISMO POLITICO Y GOLPE DE ESTADO Bien es cierto que un cambio profundo de la economa o una depresin es incompatible con la democracia. El profesor Merk49 ha hipotetizado esta afirmacin de la siguiente manera: Ninguna Nacin, puede sostener una democracia parlamentaria sin la existencia de una razonable y estable economa y un Modelo de Crecimiento econmico relativamente constante, y por largo tiempo. Bast decir que el gobierno de Jaime Lusinchi es considerado por los analistas del Pas y de otros regimenes, como el peor gobierno que en lo econmico y moral ha tenido la Republica. Esta afirmacin se queda corta ante la realidad del gobierno de Prez, quien al recibir el gobierno en 1989 seal: La corrupcin administrativa es otro de los flagelos que ha invadido todo el sistema poltico nacional. La revista Semana, documento de anlisis polticos de Colombia en su edicin No. 555 del 17-24 de Marzo de 1992, seala en su articulo: Puede suceder esto en Colombia?, en el capitulo El fantasma de la corrupcin : El caso de la colombiana Blanca Ibez, acusada de diversos delitos presuntamente cometidos gracias a su cercana con el Presidente Jaime Lusinchi y refugiada despus en Estados Unidos, se convirti en el smbolo de dos de los grandes temas pblicos en el vecino pas: la corrupcin y la impunidad. La sensacin generalizada de que hay inmoralidad a esos niveles, se suma a dos hechos que afectan la imagen de Carlos Andrs Prez. Uno de ellos es que Prez no arranco de ser el taxmetro de la popularidad, pues sobre sus hombros recaa el desprestigio natural de su primera administracin. El otro es que subi al poder tras un gobierno de su propio partido, el cual lo haba envuelto el debate sobre la moralidad publica, No es necesario, como salta a la vista, hacer mayores esfuerzos de anlisis ni verificacin de fuentes, para comprender que el partidismo desquiciado del sistema poltico venezolano ha potenciado y amamantado Causas Necesarias para el golpe de estado, como es el de un acentuado proceso de corrupcin poltica en el pas en todos los rdenes, en lo militar, en lo poltico y en lo moral. El estamento militar en Venezuela sufre quizs una de las involuciones ms significativas que se observan en la sociedad. Tal estancamiento en el Pas est generando por el, todava anacrnico, existente modelo de organizacin de partidos Estalinistas, los cuales fueron diseados para ser partidos o grupos frente de lucha y de conspiracin contra sistemas de dictaduras autoritarias. La clase poltica no ha sido capaz de comprender la necesaria y urgente reforma que debi practicar sobre sus organizaciones polticas y las consecuencias no se han hecho esperar: la mayora de los venezolanos repudia y rechaza los partidos polticos, y el estamento militar es venezolano. Para militar en AD o COPEI, quizs en menor tiempo en el MAS, los tres ms importantes Paridos Polticos de la escena poltica venezolana, sus miembros tienen que: aceptar una organizacin vertical, estratificada, inflexible, con una lnea de partido preestablecida por un grupo elisteco en el partido: El Cogollo. En conclusin, los partidos polticos AD y COPEI despus de cincuenta aos de funcionamiento estn organizados como maquinarias, con estructuras para conspirar contra dictaduras. Como no tienen contra quien hacerlo, se convierten en organizaciones cmplices, grupos aberrados que no puede representar nada y a nadie, y estn fuera del juego poltico democrtico. Los partidos Polticos AD y COPEI en el Sistema Poltico Venezolano son unas organizaciones que responden al autoritarismo con una disciplina partidista ciega, sectaria y clientelar.

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Merk. The Coup Detat in Competitive Democracias, Its apropiate, its causes and its avoidance. Pag 5

CINISMO POLITICO Y GOLPE DE ESTADO En consecuencia, son fuentes principales y potenciales de un gran descontento para el pas, y en este particular caso para el componente militar, a quien han ofendido y provocado con sus decisiones y accionar, alejados de la Ley y doctrina poltica. El partido poltico en Venezuela, en consecuencia, no cumple la funcin que le corresponde en cualquier cuerpo social, de ser factor de logro de la legitimidad, participacin e integracin de los ciudadanos al sistema poltico, ni es, como corresponde en los sistemas democrticos competitivos, el factor capaz de proporcionar el principal eslabn de conexin entre agencias formales independientes y funcionarios del gobierno y entre Titulares oficiales y no oficiales del Poder50. Los Partidos Polticos en especial AD y COPEI, han demostrado ser incapaces para absorber nuevos grupos sin que se modifiquen sus esquemas tradicionales de funcionamiento y accin poltica. Por eso en Venezuela ha sido caracterstico que el estancamiento poltico haya procedido las acciones violentas-polticas del componente militar (1945-1948-1958)51 Pero el partidismo, dentro de la crisis en que navega el pas, es igualmente el primer responsable por la critica a los valores corporativos del componente militar y el desvi que se ha hecho de medios y personal de las Fuerzas por parte de gobierno para las ms diversas acciones y organizaciones en los ltimos 18 aos. La peregrina idea de que los buques, aviones, transporte, recursos, medios, finanzas y hombres son bienes particulares, y aberrantes relacin partidos cpula militar les estuviese permitido a los miembros de los partidos Polticos hacer uso de ellos de manera irregular, amparados en la cpula militar, tales irregularidades han creado unas de las corrientes de opinin ms contraria dentro del componente armado hacia la clase poltica y el gobierno en general . Indignacin y rechazo produce la orden, surja de donde surja, para que aviones, hombres, materiales o recursos sean trasladados o empleados con fines diferentes a los establecidos por la Doctrina Militar. El partidismo olvid que los militares, por formacin, poseen el ms conservador punto de vista con relacin al empleo de los medios y recursos de su profesin. La apropiacin, empleo y uso de materias y valores militares ha sido, para el componente armado, una de los ms importantes, si no la mayor de las Causas Necesarias que ha generado indignacin y rechazo hacia el partidismo en el sistema poltico. Por ltimo la prensa no especializada, algunas veces en desbocada, para analizar y cubrir la fuente militar como noticia, ha sido un factor incisivo que genera irritacin dentro de la realidad poltica militar nacional.

La percepcin militar de la crisis

Es estamento militar despus de 1973 y en especial los ltimos 18 aos despus 1974 hasta ahora, ha visto desencadenar, intencionalmente o no, una amenaza sobre su status, sus recursos para el cumplimiento de su trabajo, reduccin del presupuesto militar, manipulacin y cooptacin de la cspide militar en su autonoma y en la instrumentacin del control legitimo de la violencia. El componente armado haba sido hasta entonces, 1973, un vigilante de su sistema militar, en cuanto al proceso de promociones y cargos. El estamento militar
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R.E. Dowse y J.A. Hughes. Sociologa Poltica Editorial Alianza 1979 Andrs Stambull. Obra Citada Ramn J. Velsquez y Jos Vicente Rangel. Entrevista Personal

CINISMO POLITICO Y GOLPE DE ESTADO comprob que despus de amenazado, haba sido invadido por los partidos polticos esa delicada esfera organizacional. Inequvocamente el partidismo interfera abiertamente y produca desconfianza en los comandos. El elemento militar venezolano ha visto tambin disminuido sus intereses como cuerpos corporativos con la disminucin del salario real de los oficiales y suboficiales despus de 1986 y en especial entre 1989 y 1992. Insuficientes resultan los salarios del personal militar para satisfacer medianamente sus necesidades elementales. Finalmente todo el pas ya esta en cuenta de la intervencin Partidista en la autonoma militar, de la intervencin Partidista en la estructura militar del mando y de la intervencin Partidista en el sistema disciplinario. Es comn la divulgacin de aseveraciones como esta: Terminada mi intervencin ( C.A. Ricardo Sosa Ros) toma la palabra el Presidente de la Comisin, El Senador Lus Augusto Dubuc y me dice, Almirante, todo lo que Ud., argumenta, pueda que tenga razn, pero esos ascensos se harn porque es una orden militar del Presidente de la Republica como Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas y hay que cumplirlas Al contestar el C.A. Ros Sosa, replic: No sabia que el Senado reciba ordenes militares, y con la venia de Uds. Voy a leerles el articulo 46 de la Constitucin Nacional. Todo acto del Poder Publico que viole a menoscabe los derechos garantizados por esta Constitucin, es nulo y los funcionarios y empleados pblicos que lo ordenen o ejecuten incurren en responsabilidad penal, civil y administrativa segn los casos, sin que le sirvan de excusas, ordenes superiores, manifiestamente contrarias a la Constitucin y a las leyes. Pero ya en Venezuela la Constitucin era Letra Muerta para un Partidismo aberrante y miope que solo pretenda, con agraviar los intereses del estamento militar, conseguir su comisin. Craso error, que potenciaba a su mxima expresin otra delicada Causa Necesaria para una accin violenta militar. Casi finalmente, el estamento armado se convenca que el partidismo se ha encargado en Venezuela, no se sabe si por ignorancia, quizs por tener una falsa apreciacin de la sociologa militar venezolana, en producir todo un cuadro de Condiciones Necesarias para que el estamento armado ejercitase la violencia contra el corrompido sistema poltico. Dadas las Condiciones Necesarias solo deba aguardarse, era un problema de tiempo, por las Condiciones Suficientes.

Condiciones Necesarias y Condiciones Suficientes En Venezuela, del anlisis de los golpes de estado del 45, 48 y 58 se ha establecido que una severa crisis econmica en el pas, el estancamiento poltico de la sociedad el uso del elemento militar y sus recursos en funciones no militares por parte del gobierno y la intrusa injerencia del elemento civil maximizado su presencia en el estamento armado, en un desea de Control sobre la organizacin armada, son Causas Necesarias, para una accin o eclosin violenta del estamento militar. Pero estas Causas Necesarias no son suficientes. Las Causas Necesarias, han estado en mayor o menor grado en la situacin poltica nacional y la eclosin militar no ha ocurrido. Las Causas Suficientes tienen que ver con la decisin del estamento armado de permanecer bajo las ordenes del poder civil. Pareciese necesario que los militares en Venezuela, perciban, sientan y crean que el liderazgo civil puede mandarlos y ordenarlos. Para esta, la nica y cierta va que tienen los conductores del sistema poltico y el liderazgo en general, es la de ejercitar y cumplir dentro del sistema poltico los principios, normas y leyes que son el fundamento y esencia de las Democracias

CINISMO POLITICO Y GOLPE DE ESTADO Competitivas. De esta manera, el Poder Poltico y/o el liderazgo poltico nacional lograr que el estamento armado profesional permanezca en su disposicin a aceptar su mandato como legitimo. El estamento armado en justa ubicacin por su doctrina y funciones, se inclinar a la obediencia militar, siempre y cuando el poder poltico, y dems instituciones polticas de la Republica mantengan la observacin de las normas constitucionales en todos los actos que como poderes les corresponde. La independencia del Poder Judicial, la observacin de las normas constitucionales en todos los actos que como poderes les corresponde. La independencia del Poder Judicial, la observacin de las normas constitucionales en todos los actos del poder ejecutivo, la sana transferencia del poder publico, el respeto al Poder Electoral, el respeto al agregado social, sern siempre factores que potenciaran o impulsarn , una obediencia de los militares al poder legitimo. Venezuela debe ser entonces un pas que disfrute de sus libertades civiles, derechos polticos y proporcional igualdad econmica y social en su colectivo, los cuales produciran un especial efecto en la cultura militar, que inducira a este cuerpo a mantenerse respetuoso de la Ley y autoridades legitimas. La cultura poltica de la sociedad produciran un especial efecto en la cultura poltica militar, la alimenta, la potencia y hace posible que el militar acepte la subordinacin; pero ms que eso, lograra del estamento armado, sobre todo, el respeto por el sistema poltico. Los lderes polticos tendan que tener muy en cuenta la famosa expresin de Alexis Tocqueville: 52 Cuando los ciudadanos han aprendido a vivir en paz, a hacer productiva la libertad y han constatado sus beneficios, estos mismos hombres, si siguen la carrera de las armas, acatarn concientemente y, acaso a despecho de ellos mismos, terminaran adquiriendo los mismos hbitos y quizs ms. El espritu general de la nacin penetra en el espritu peculiar del componente armad, domina las opiniones y deseos surgidos en el interior de la vida castrense y tambin la poderosa influencia de la opinin publica represada en ellos. Una vez que el Estado ha educado obedientes, probos y libres ciudadanos, el Gobierno tendr disciplinados y obedientes soldados. Pero como es conocido en todo el escenario poltico regional y venezolano, a partir de 1973, especficamente despus del alza de los precios de petrleo, Venezuela comenz una carrera hacia el oscurantismo. Oscurantismo que dio paso a una violenta corrupcin, a un aflojamiento de los principios morales, a una conducta acomodaticia poltica, de tal manera que muchos sealan que comenz una cultura poltica y social del anti-valor. Tan nueva y daina posicin ante el mando y la riqueza fcil que generaba el petrleo, produjo en el liderazgo poltico y la cspide militar, pero en especial en los personeros que ejercieron el poder ejecutivo, AD y COPEI , una viva preocupacin por los negocios, los viajes y la vida fcil, olvidando que su funcin y tarea medular en la sociedad, era la de ser servidores pblicos para la consecucin de bienestar, dignidad y decencia de los venezolanos. Esa conducta por parte de la mayora de la clase poltica dirigente del pas inicio en la cspide militar. Liderazgo militar, que haba alcanzado tan importante rango en su mayora por adhesin al partidismo, con quien la relacin y los contactos se haban venido estrechando a partir de 1974. Generronse entonces tales deformaciones en la estructura militar, que las mismas produjeron ms tensiones en el cuadro medio de oficiales. Discrepancias ms discrepancias, externas e internas, conducen, el 4 de febrero de 1992, a la eclosin militar. Se verifica en este proceso que una cultura poltica ciudadana (gobierno-clase dirigente) alejada del concepto tocquevillano de la decencia,
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Alexis Tocqueville, La democracia en Amrica. Editorial Fondo de Cultura Econmica. MxicoBuenos Aires. Karten Meter. Comparative Military Systems. Kintzos Copies Pag 214 1990

CINISMO POLITICO Y GOLPE DE ESTADO probidad y obediencia es capaz de potenciar en un cuerpo militar acciones alejadas tambin de la disciplina y la obediencia, que son principios del arte militar. Simplemente, el elemento militar no era cpula, ese segmento donde la Doctrina Militar y la filosofa conservadora predominan, en donde el principio militar operativo es el alfa y omega de la vida diaria, no sinti ninguna razn ni obligacin para obedecer a una cpula militar desorientada e inmoral, incauta, desligada del estamento armado. Con muchas, muchsimas ms razones, el estrato de oficiales, de Tenientes Coroneles hacia abajo, no aceptaba ninguna razn para obedecer a un grupo de lderes que en nombre de una supuesta democracia, amparada por una Constitucin que ellos eran los primeros en no respetar, con una conducta de incredulidad y soberbia, distantes y arrogantes, pretendan al Ejercito Venezolano como un Ejercito sumiso. El liderazgo civil y la cspide militar haban cado en la trampa de la autosuficiencia y del distanciamiento53 que unido a la arrogancia y al descaro, cavaban la tumba del pluralismo que haba parido otro golpe de estado, en 1958. Pero adems entrampaban a la democracia venezolana en el otro extremo de la tesis Pendular: el autoritarismo. Una parte del componente militar ensayaba la conducta golpe de estado, con la cual desplazaran del poder a un segmento de la clase poltica que no cesaba en su afn de demostrar, con arrogancias entupidas, su incapacidad para conducir a la sociedad contempornea venezolana por el sendero civilizado del costoso camino de la democracia. En el golpe de estado del 4 de febrero, como en el 45, 48 y en el 58, apareca el Ejercito en el Sistema Poltico Venezolano para demostrar que era, una vez ms, factor de cambio poltico determinante de la Nacin Venezolana. Una clase dirigente poltica miope, haba impuesto una poltica econmica que hundi en miseria y frustracin a la clase media, pauperiz a los pobres, pero, adems, indigno al estamento armado, el cual no sala de su asombro al verificar una institucin presidencial sin prudencia ni recato. Los tres aos de la segunda administracin de Carlos Andrs Prez se haban caracterizado por su arrogancia, su desprecio hacia las Instituciones y frenos que existan en el Pas (entre ellos el componente armado). Se caracteriz su ejercicio presidencial por una incesante viajadora y por un extravagante estilo de gobierno donde el llamado entorno ntimo, que penetro y manipulo acciones y posiciones militares, termin por ser de manera importante, una causa virulenta para el golpe militar. Causas necesarias ms Causas Suficientes permitan que la clase militar no cooptada y en nombre de las Fuerzas Armadas, pero adems, consiguiendo eco en el pueblo, ejecutaran el golpe. Era cuestin de decisin. Y el Teniente Coronel Hugo Chavez Fras, quien desde hace tiempo, agudamente venia analizando la situacin del pas, decidi que la fecha seria el 4 de Febrero de 1992. El Golpe arrasara a toda la clase dirigente poltica del Pas que se haba caracterizado por su Gran Cinismo Poltico. El golpe de Chavez ha tenido tal impacto y resonancia poltica nacional, regional y mundial, que ha comenzado a escribirse el segundo tomo de un acontecer poltico que se inicio en 1958 con otro Golpe de Estado y no ha producido los cambios y el bienestar que con legitimo derecho tiene el pueblo venezolano.

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Gral de Divisin. Fernando Ochoa Antich. El Nacional 8 de Febrero de 1992 General de Divisin Carlos Pealoza Zambrano durante su intervencin en la Comisin de Defensa del Congreso, cuando se desempaaba como Comandante General del Ejercito, ( Abril-Mayo 1991)

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