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I.

Disposiciones generales
El real decreto consta de doce artculos, dos disposiciones adicionales, una disposicin transitoria, una disposicin derogatoria, dos disposiciones finales y tres anexos. La norma establece una serie de disposiciones mnimas que tienen como objeto la proteccin de los trabajadores contra los riesgos para su seguridad y su salud derivados o que puedan derivarse de la exposicin al ruido, en particular los riesgos para la audicin; regula las disposiciones encaminadas a evitar o a reducir la exposicin, de manera que los riesgos derivados de la exposicin al ruido se eliminen en su origen o se reduzcan al nivel ms bajo posible, e incluye la obligacin empresarial de establecer y ejecutar un programa de medidas tcnicas y organizativas destinadas a reducir la exposicin al ruido, cuando se sobrepasen los valores superiores de exposicin que dan lugar a una accin; determina los valores lmite de exposicin y los valores de exposicin que dan lugar a una accin, especificando las circunstancias y condiciones en que podr utilizarse el nivel de exposicin semanal en lugar del nivel de exposicin diaria para evaluar los niveles de ruido a los que los trabajadores estn expuestos; prev diversas especificaciones relativas a la evaluacin de riesgos, estableciendo, en primer lugar la obligacin de que el empresario efecte una evaluacin basada en la medicin de los niveles de ruido, e incluyendo una relacin de aquellos aspectos a los que el empresario deber prestar especial atencin al evaluar los riesgos; incluye disposiciones especficas relativas a la utilizacin por los trabajadores de equipos de proteccin individual; especifica que los trabajadores no debern estar expuestos en ningn caso a valores superiores al valor lmite de exposicin; recoge dos de los derechos bsicos en materia preventiva, como son la necesidad de formacin y de informacin de los trabajadores, as como la forma de ejercer los trabajadores su derecho a ser consultados y a participar en los aspectos relacionados con la prevencin; se establecen disposiciones relativas a la vigilancia de la salud de los trabajadores en relacin con los riesgos por exposicin a ruido. El real decreto introduce la excepcin otorgada por la directiva para situaciones en que la utilizacin de protectores auditivos pueda causar un riesgo mayor para la seguridad o la salud que el hecho de prescindir de ellos, en determinadas condiciones y con una serie de garantas adicionales. La disposicin adicional primera incluye una obligacin que resulta fundamental a efectos de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artculo 11 de la directiva. En efecto, con objeto de que el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales cuente con la informacin pertinente que le permita justificar las excepciones aplicadas en nuestro pas, y pueda remitir a la Comisin europea la informacin requerida en la directiva, las autoridades laborales competentes debern remitir cada cuatro aos contados desde la entrada en vigor de este real decreto al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales la lista de las excepciones que en sus respectivos territorios se apliquen, indi-

MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
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REAL DECRETO 286/2006, de 10 de marzo, sobre la proteccin de la salud y la seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin al ruido.

La Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, determina el cuerpo bsico de garantas y responsabilidades preciso para establecer un adecuado nivel de proteccin de la salud de los trabajadores frente a los riesgos derivados de las condiciones de trabajo, en el marco de una poltica coherente, coordinada y eficaz. Segn el artculo 6 de la ley, son las normas reglamentarias las que deben ir concretando los aspectos ms tcnicos de las medidas preventivas, estableciendo las medidas mnimas que deben adoptarse para la adecuada proteccin de los trabajadores. Entre tales medidas se encuentran las destinadas a garantizar la proteccin de los trabajadores contra los riesgos derivados de la exposicin al ruido durante el trabajo. Asimismo, la seguridad y la salud de los trabajadores han sido objeto de diversos Convenios de la Organizacin Internacional del Trabajo ratificados por Espaa y que, por tanto, forman parte de nuestro ordenamiento jurdico. Destaca, por su carcter general, el Convenio nmero 155, de 22 de junio de 1981, sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo, ratificado por Espaa el 26 de julio de 1985. En el mbito de la Unin Europea, el artculo 137.2 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea establece como objetivo la mejora, en concreto, del entorno de trabajo, para proteger la salud y seguridad de los trabajadores. Con esa base jurdica, la Unin Europea se ha ido dotando en los ltimos aos de un cuerpo normativo altamente avanzado que se dirige a garantizar un mejor nivel de proteccin de la salud y de seguridad de los trabajadores. Ese cuerpo normativo est integrado por diversas directivas especficas. En el mbito de la proteccin de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin al ruido ha sido adoptada la Directiva 2003/10/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de febrero de 2003, sobre las disposiciones mnimas de seguridad y de salud relativas a la exposicin de los trabajadores a los riesgos derivados de los agentes fsicos (ruido), que deroga a la Directiva 86/188/CEE, de 12 de mayo, transpuesta a nuestro derecho interno por medio del Real Decreto 1316/1989, de 27 de octubre, sobre proteccin de los trabajadores frente a los riesgos derivados de la exposicin al ruido durante el trabajo. Mediante este real decreto se deroga el Real Decreto 1316/1989 y se transpone al derecho espaol la Directiva 2003/10/CE.

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cando las circunstancias y razones precisas que fundamentan dichas excepciones. Adems, tambin de acuerdo con lo dispuesto por la directiva, prev un rgimen transitorio respecto de los sectores de la msica y el ocio, as como para el personal a bordo de buques de navegacin martima. En la elaboracin de este real decreto han sido consultadas las organizaciones sindicales y empresariales ms representativas y oda la Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. En su virtud, a propuesta de los Ministros de Trabajo y Asuntos Sociales, de Sanidad y Consumo y de Industria, Turismo y Comercio, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 10 de marzo de 2006, DISPONGO: Artculo 1. Objeto. El presente real decreto tiene por objeto, en el marco de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, establecer las disposiciones mnimas para la proteccin de los trabajadores contra los riesgos para su seguridad y su salud derivados o que puedan derivarse de la exposicin al ruido, en particular los riesgos para la audicin. Artculo 2. Definiciones. A efectos de este real decreto, los parmetros fsicos utilizados para la evaluacin del riesgo se definen en el Anexo I. Artculo 3. mbito de aplicacin.

d) la informacin y formacin adecuadas para ensear a los trabajadores a utilizar correctamente el equipo de trabajo con vistas a reducir al mnimo su exposicin al ruido; e) la reduccin tcnica del ruido: 1.) reduccin del ruido areo, por ejemplo, por medio de pantallas, cerramientos, recubrimientos con material acsticamente absorbente; 2.) reduccin del ruido transmitido por cuerpos slidos, por ejemplo mediante amortiguamiento o aislamiento; f) programas apropiados de mantenimiento de los equipos de trabajo, del lugar de trabajo y de los puestos de trabajo; g) la reduccin del ruido mediante la organizacin del trabajo: 1.) limitacin de la duracin e intensidad de la exposicin; 2.) ordenacin adecuada del tiempo de trabajo. 2. Sobre la base de la evaluacin del riesgo mencionada en el artculo 6, cuando se sobrepasen los valores superiores de exposicin que dan lugar a una accin, el empresario establecer y ejecutar un programa de medidas tcnicas y de organizacin, que debern integrarse en la planificacin de la actividad preventiva de la empresa, destinado a reducir la exposicin al ruido, teniendo en cuenta en particular las medidas mencionadas en el apartado 1. 3. Sobre la base de la evaluacin del riesgo mencionada en el artculo 6, los lugares de trabajo en que los trabajadores puedan verse expuestos a niveles de ruido que sobrepasen los valores superiores de exposicin que dan lugar a una accin, sern objeto de una sealizacin apropiada de conformidad con lo dispuesto en el Real Decreto 485/1997, de 14 de abril, sobre disposiciones mnimas en materia de sealizacin de seguridad y salud en el trabajo. Asimismo, cuando sea viable desde el punto de vista tcnico y el riesgo de exposicin lo justifique, se delimitarn dichos lugares y se limitar el acceso a ellos. 4. Cuando, debido a la naturaleza de la actividad, los trabajadores dispongan de locales de descanso bajo la responsabilidad del empresario, el ruido en ellos se reducir a un nivel compatible con su finalidad y condiciones de uso. 5. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 25 de la Ley 31/1995, el empresario adaptar las medidas mencionadas en este artculo a las necesidades de los trabajadores especialmente sensibles. Artculo 5. Valores lmite de exposicin y valores de exposicin que dan lugar a una accin. 1. A los efectos de este real decreto, los valores lmite de exposicin y los valores de exposicin que dan lugar a una accin, referidos a los niveles de exposicin diaria y a los niveles de pico, se fijan en: a) Valores lmite de exposicin: LAeq,d = 87 dB(A) y Lpico = 140 dB (C), respectivamente; b) Valores superiores de exposicin que dan lugar a una accin: LAeq,d = 85 dB(A) y Lpico = 137 dB (C), respectivamente; c) Valores inferiores de exposicin que dan lugar a una accin: LAeq,d = 80 dB(A) y Lpico = 135 dB (C), respectivamente. 2. Al aplicar los valores lmite de exposicin, en la determinacin de la exposicin real del trabajador al ruido, se tendr en cuenta la atenuacin que procuran los protectores auditivos individuales utilizados por los trabajadores. Para los valores de exposicin que dan lugar a

1. Las disposiciones de este real decreto se aplicarn a las actividades en las que los trabajadores estn o puedan estar expuestos a riesgos derivados del ruido como consecuencia de su trabajo. 2. Las disposiciones del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin, se aplicarn plenamente al conjunto del mbito contemplado en el artculo 1, sin perjuicio de las disposiciones ms rigurosas o especficas previstas en este real decreto. Artculo 4. Disposiciones encaminadas a evitar o a reducir la exposicin. 1. Los riesgos derivados de la exposicin al ruido debern eliminarse en su origen o reducirse al nivel ms bajo posible, teniendo en cuenta los avances tcnicos y la disponibilidad de medidas de control del riesgo en su origen. La reduccin de estos riesgos se basar en los principios generales de prevencin establecidos en el artculo 15 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, y tendr en consideracin especialmente: a) otros mtodos de trabajo que reduzcan la necesidad de exponerse al ruido; b) la eleccin de equipos de trabajo adecuados que generen el menor nivel posible de ruido, habida cuenta del trabajo al que estn destinados, incluida la posibilidad de proporcionar a los trabajadores equipos de trabajo que se ajusten a lo dispuesto en la normativa sobre comercializacin de dichos equipos cuyo objetivo o resultado sea limitar la exposicin al ruido; c) la concepcin y disposicin de los lugares y puestos de trabajo;

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una accin no se tendrn en cuenta los efectos producidos por dichos protectores. 3. En circunstancias debidamente justificadas y siempre que conste de forma explcita en la evaluacin de riesgos, para las actividades en las que la exposicin diaria al ruido vare considerablemente de una jornada laboral a otra, a efectos de la aplicacin de los valores lmite y de los valores de exposicin que dan lugar a una accin, podr utilizarse el nivel de exposicin semanal al ruido en lugar del nivel de exposicin diaria al ruido para evaluar los niveles de ruido a los que los trabajadores estn expuestos, a condicin de que: a) el nivel de exposicin semanal al ruido, obtenido mediante un control apropiado, no sea superior al valor lmite de exposicin de 87 dB(A), y b) se adopten medidas adecuadas para reducir al mnimo el riesgo asociado a dichas actividades. Artculo 6. Evaluacin de los riesgos. 1. El empresario deber realizar una evaluacin basada en la medicin de los niveles de ruido a que estn expuestos los trabajadores, en el marco de lo dispuesto en el artculo 16 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, y del captulo II, seccin 1. del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero. La medicin no ser necesaria en los casos en que la directa apreciacin profesional acreditada permita llegar a una conclusin sin necesidad de la misma. Los datos obtenidos de la evaluacin y/o de la medicin del nivel de exposicin al ruido se conservarn de manera que permita su consulta posterior. La documentacin de la evaluacin se ajustar a lo dispuesto en el artculo 23 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre y en el artculo 7 del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero. 2. Los mtodos e instrumentos que se utilicen debern permitir la determinacin del nivel de exposicin diario equivalente (LAeq.d), del nivel de pico (Lpico) y del nivel de exposicin semanal equivalente (LAeq,s), y decidir en cada caso si se han superado los valores establecidos en el artculo 5, teniendo en cuenta, si se trata de la comprobacin de los valores lmite de exposicin, la atenuacin procurada por los protectores auditivos. Para ello, dichos mtodos e instrumentos debern adecuarse a las condiciones existentes, teniendo en cuenta, en particular, las caractersticas del ruido que se vaya a medir, la duracin de la exposicin, los factores ambientales y las caractersticas de los instrumentos de medicin. 3. Entre los mtodos de evaluacin y medicin utilizados podr incluirse un muestreo, que deber ser representativo de la exposicin personal de los trabajadores. La forma de realizacin de las mediciones, as como su nmero y duracin se efectuar conforme a lo dispuesto en el anexo II. Para la medicin se utilizarn los instrumentos indicados en el anexo III, los cuales debern ser comprobados mediante un calibrador acstico antes y despus de cada medicin o serie de mediciones. 4. La evaluacin y la medicin mencionadas en el apartado 1 se programarn y efectuarn a intervalos apropiados de conformidad con el artculo 6 del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero y, como mnimo, cada ao en los puestos de trabajo en los que se sobrepasen los valores superiores de exposicin que dan lugar a una accin, o cada tres aos cuando se sobrepasen los valores inferiores de exposicin que dan lugar a una accin. Dichas evaluaciones y mediciones sern realizadas por personal con la debida cualificacin, atendiendo a lo dispuesto en los artculos 36 y 37 y en el Captulo III del Real Decreto 39/1997, en cuanto a la organizacin de recursos para el desarrollo de actividades preventivas. 5. En el marco de lo dispuesto en los artculos 15 y 16 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, el empresario, al

evaluar los riesgos, prestar particular atencin a los siguientes aspectos: a) el nivel, el tipo y la duracin de la exposicin, incluida la exposicin a ruido de impulsos; b) la existencia de equipos de sustitucin concebidos para reducir la emisin de ruido; c) los valores lmite de exposicin y los valores de exposicin que dan lugar a una accin previstos en el artculo 5; d) en la medida en que sea viable desde el punto de vista tcnico, todos los efectos para la salud y seguridad de los trabajadores derivados de la interaccin entre el ruido y las sustancias ototxicas relacionadas con el trabajo, y entre el ruido y las vibraciones; e) todos los efectos indirectos para la salud y la seguridad de los trabajadores derivados de la interaccin entre el ruido y las seales acsticas de alarma u otros sonidos a que deba atenderse para reducir el riesgo de accidentes; f) la informacin sobre emisiones sonoras facilitada por los fabricantes de equipos de trabajo con arreglo a lo dispuesto en la normativa especfica que sea de aplicacin; g) cualquier efecto sobre la salud y la seguridad de los trabajadores especialmente sensibles a los que se refiere el artculo 25 de la Ley 31/1995; h) la prolongacin de la exposicin al ruido despus del horario de trabajo bajo responsabilidad del empresario; i) la informacin apropiada derivada de la vigilancia de la salud, incluida la informacin cientfico-tcnica publicada, en la medida en que sea posible; j) la disponibilidad de protectores auditivos con las caractersticas de atenuacin adecuadas. 6. En funcin de los resultados de la evaluacin, el empresario deber determinar las medidas que deban adoptarse con arreglo a los artculos 4, 7, 8 y 9, planificando su ejecucin de acuerdo con lo establecido en el captulo II, seccin 2. del Real Decreto 39/1997. Artculo 7. Proteccin individual. 1. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 17.2 de la Ley 31/1995 y en el Real Decreto 773/1997, de 30 de mayo, sobre disposiciones mnimas de seguridad y salud relativas a la utilizacin por los trabajadores de equipos de proteccin individual, de no haber otros medios de prevenir los riesgos derivados de la exposicin al ruido, se pondrn a disposicin de los trabajadores, para que los usen, protectores auditivos individuales apropiados y correctamente ajustados, con arreglo a las siguientes condiciones: a) cuando el nivel de ruido supere los valores inferiores de exposicin que dan lugar a una accin, el empresario pondr a disposicin de los trabajadores protectores auditivos individuales; b) mientras se ejecuta el programa de medidas a que se refiere el artculo 4.2 y en tanto el nivel de ruido sea igual o supere los valores superiores de exposicin que dan lugar a una accin, se utilizarn protectores auditivos individuales; c) los protectores auditivos individuales se seleccionarn para que supriman o reduzcan al mnimo el riesgo. 2. El empresario deber hacer cuanto est en su mano para que se utilicen protectores auditivos, fomentando su uso cuando ste no sea obligatorio y velando por que se utilicen cuando sea obligatorio de conformidad con lo previsto en el apartado 1.b) anterior; asimismo, incumbir al empresario la responsabilidad de comprobar la eficacia de las medidas adoptadas de conformidad con este artculo. 3. Cuando se recurra a la utilizacin de equipos de proteccin individual, las razones que justifican dicha uti-

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lizacin se harn constar en la documentacin prevista en el artculo 23 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre. Artculo 8. Limitacin de exposicin.

1. En ningn caso la exposicin del trabajador, determinada con arreglo al artculo 5.2, deber superar los valores lmite de exposicin. 2. Si, a pesar de las medidas adoptadas en aplicacin de este real decreto, se comprobaran exposiciones por encima de los valores lmite de exposicin, el empresario deber: a) tomar inmediatamente medidas para reducir la exposicin por debajo de los valores lmite de exposicin; b) determinar las razones de la sobreexposicin, c) corregir las medidas de prevencin y proteccin, a fin de evitar que vuelva a producirse una reincidencia; d) informar a los delegados de prevencin de tales circunstancias. Artculo 9. Informacin y formacin de los trabajadores. De conformidad con lo dispuesto en los artculos 18.1 y 19 de la Ley 31/1995, el empresario velar porque los trabajadores que se vean expuestos en el lugar de trabajo a un nivel de ruido igual o superior a los valores inferiores de exposicin que dan lugar a una accin y/o sus representantes reciban informacin y formacin relativas a los riesgos derivados de la exposicin al ruido, en particular sobre: a) la naturaleza de tales riesgos; b) las medidas tomadas en aplicacin del presente real decreto con objeto de eliminar o reducir al mnimo los riesgos derivados del ruido, incluidas las circunstancias en que aqullas son aplicables; c) los valores lmite de exposicin y los valores de exposicin que dan lugar a una accin establecidos en el artculo 5; d) los resultados de las evaluaciones y mediciones del ruido efectuadas en aplicacin del artculo 6, junto con una explicacin de su significado y riesgos potenciales; e) el uso y mantenimiento correctos de los protectores auditivos, as como su capacidad de atenuacin; f) la conveniencia y la forma de detectar e informar sobre indicios de lesin auditiva; g) las circunstancias en las que los trabajadores tienen derecho a una vigilancia de la salud, y la finalidad de esta vigilancia de la salud, de conformidad con el artculo 11; h) las prcticas de trabajo seguras, con el fin de reducir al mnimo la exposicin al ruido. Artculo 10. Consulta y participacin de los trabajadores. La consulta y la participacin de los trabajadores o de sus representantes sobre las cuestiones a que se refiere este real decreto y, en particular, respecto a las indicadas a continuacin, se realizarn de conformidad con lo dispuesto en el artculo 18.2 de la Ley 31/1995: a) la evaluacin de los riesgos y la determinacin de las medidas que se han de tomar contempladas en el artculo 6; b) las medidas destinadas a eliminar o reducir los riesgos derivados de la exposicin al ruido contempladas en el artculo 4; c) la eleccin de protectores auditivos individuales contemplados en el artculo 7.1.c). Artculo 11. Vigilancia de la salud. 1. Cuando la evaluacin de riesgos prevista en el artculo 6.1 ponga de manifiesto la existencia de un riesgo

para la salud de los trabajadores, el empresario deber llevar a cabo una vigilancia de la salud de dichos trabajadores, y estos someterse a sta, de conformidad con lo dispuesto en este artculo y en el artculo 37.3 del Real Decreto 39/1997. 2. Los trabajadores cuya exposicin al ruido supere los valores superiores de exposicin que dan lugar a una accin tendrn derecho a que un mdico, u otra persona debidamente cualificada bajo la responsabilidad de un mdico, a travs de la organizacin preventiva que haya adoptado la empresa, lleve a cabo controles de su funcin auditiva. Tambin tendrn derecho al control audiomtrico preventivo los trabajadores cuya exposicin supere los valores inferiores de exposicin que dan lugar a una accin cuando la evaluacin y la medicin previstas en el artculo 6.1 indiquen que existe riesgo para su salud. Dichos controles audiomtricos se realizarn en la forma establecida en los protocolos especficos a que hace referencia el artculo 37.3.c) del Real Decreto 39/1997 y su finalidad ser el diagnstico precoz de cualquier prdida de audicin debida al ruido y la preservacin de la funcin auditiva. Su periodicidad ser como mnimo, cada tres aos en los puestos de trabajo en los que se sobrepasen los valores superiores de exposicin que dan lugar a una accin, o cada cinco aos cuando se sobrepasen los valores inferiores de exposicin que dan lugar a una accin. 3. La vigilancia de la salud incluir la elaboracin y actualizacin de la historia clnico-laboral de los trabajadores sujetos a la misma con arreglo a lo dispuesto en el apartado 1. El acceso, confidencialidad y contenido de dichas historias se ajustar a lo establecido en el artculo 22, apartados 2, 3 y 4, de la Ley 31/1995 y en el artculo 37.3.c) del Real Decreto 39/1997. El trabajador tendr acceso, previa solicitud, al historial que le afecte personalmente. 4. Cuando el control de la funcin auditiva ponga de manifiesto que un trabajador padece una lesin auditiva diagnosticable, el mdico responsable de la vigilancia de la salud evaluar si la lesin puede ser consecuencia de una exposicin al ruido durante el trabajo. En tal caso: a) el mdico u otro personal sanitario competente comunicar al trabajador el resultado que le atae personalmente; b) por su parte, el empresario deber: 1.) revisar la evaluacin de los riesgos efectuada con arreglo al artculo 6; 2.) revisar las medidas previstas para eliminar o reducir los riesgos con arreglo a lo dispuesto en los artculos 4 y 7, incluida la posibilidad de exigir el uso de los protectores auditivos en el supuesto a que se refiere el apartado 1.a) del artculo 7, durante la revisin de aquellas medidas y hasta tanto se eliminan o reducen los riesgos; 3.) tener en cuenta las recomendaciones del mdico responsable de la vigilancia de la salud al aplicar cualquiera otra medida que se considere necesario para eliminar o reducir riesgos de acuerdo con lo dispuesto en los artculos 4 y 7, incluida la posibilidad de asignar al trabajador otro trabajo donde no exista riesgo de exposicin; 4.) disponer una vigilancia sistemtica de la salud y el examen del estado de salud de los dems trabajadores que hayan sufrido una exposicin similar. Artculo 12. Excepciones. 1. En las situaciones excepcionales en las que, debido a la ndole del trabajo, la utilizacin plena y adecuada de protectores auditivos individuales pueda causar un riesgo mayor para la seguridad o la salud que el hecho de prescindir de ellos, el empresario podr dejar de cumplir, o cumplir parcialmente, lo dispuesto en los artculos 7.1.a), 7.1.b) y 8.

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2. Dicha circunstancia deber razonarse y justificarse por el empresario, ser previamente consultada con los trabajadores y/o sus representantes, y constar de forma fehaciente en la evaluacin de riesgos laborales. Adems, deber comunicarse a la autoridad laboral mediante el envo a sta de la parte de la evaluacin de riesgos donde se justifica la excepcin, as como el perodo de tiempo estimado en el que permanecern las circunstancias que la motivan, a efectos de que aquella pueda comprobar que se dan esas condiciones que justifican la utilizacin de la excepcin. En cualquier caso, el empresario deber adoptar las medidas tcnicas y organizativas que garanticen, teniendo en cuenta las circunstancias particulares, la reduccin a un mnimo de los riesgos derivados de ellas. Adems, la vigilancia de la salud se realizar de forma ms intensa, segn se establezca para cada caso en el protocolo de vigilancia sanitaria especfica a que se refiere el artculo 11.2. Disposicin adicional primera. Informacin de las autoridades laborales. A efectos de dar cumplimiento a la obligacin de transmitir a la Comisin europea la lista de excepciones, la autoridad laboral competente remitir cada cuatro aos desde la entrada en vigor de este real decreto al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales la lista de las excepciones que en sus respectivos territorios se apliquen en virtud de lo dispuesto en el artculo 12, indicando las circunstancias y razones precisas que fundamentan dichas excepciones. Disposicin adicional segunda. Elaboracin y actualizacin de la Gua tcnica. El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 5.3 del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin, elaborar y mantendr actualizada una Gua tcnica de carcter no vinculante, para la evaluacin y prevencin de los riesgos derivados de la exposicin al ruido en los lugares de trabajo. Esta Gua incluir o se complementar con un Cdigo de conducta con orientaciones prcticas para ayudar a los trabajadores y empresarios de los sectores de la msica y el ocio a cumplir sus obligaciones legales tal como quedan establecidas en este real decreto. Disposicin transitoria nica. Normas transitorias. 1. Este real decreto no ser de aplicacin en los sectores de la msica y el ocio hasta el 15 de febrero de 2008. 2. El artculo 8 de este real decreto no ser de aplicacin al personal a bordo de buques de navegacin martima hasta el 15 de febrero de 2011. Disposicin derogatoria nica. Alcance de la derogacin normativa. Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo previsto en este real decreto y especficamente el Real Decreto 1316/1989, de 27 de octubre, sobre proteccin de los trabajadores frente a los riesgos derivados de la exposicin al ruido durante el trabajo, salvo para los sectores de la msica y el ocio, en los que seguir vigente hasta el 15 de febrero de 2008. Disposicin final primera. Incorporacin de derecho de la Unin Europea. Mediante este real decreto se incorpora al derecho espaol la Directiva 2003/10/CE del Parlamento Europeo y

del Consejo, de 6 de febrero de 2003, sobre las disposiciones mnimas de seguridad y de salud relativas a la exposicin de los trabajadores a los riesgos derivados de los agentes fsicos (ruido). Disposicin final segunda. Facultad de desarrollo. Se autoriza al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, previo informe favorable del de Sanidad y Consumo y del de Industria, Turismo y Comercio, y previo informe de la Comisin Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, a dictar cuantas disposiciones sean necesarias para la aplicacin y desarrollo de este real decreto, as como para las adaptaciones de carcter estrictamente tcnico de sus anexos, en funcin del progreso tcnico y de la evolucin de las normativas o especificaciones internacionales o de los conocimientos en materia de proteccin frente a los riesgos relacionados con la exposicin al ruido. Dado en Madrid, el 10 de marzo de 2006. JUAN CARLOS R.
La Vicepresidenta Primera del Gobierno y Ministra de la Presidencia, MARA TERESA FERNNDEZ DE LA VEGA SANZ

ANEXO I Definiciones 1. Nivel de presin acstica, Lp: El nivel, en decibelios, dado por la siguiente expresin:

donde Po es la presin de referencia (210-5 pascales) y P es el valor eficaz de la presin acstica, en pascales, a la que est expuesto un trabajador (que puede o no desplazarse de un lugar a otro del centro de trabajo). 2. Nivel de presin acstica ponderado A, LpA: Valor del nivel de presin acstica, en decibelios, determinado con el filtro de ponderacin frecuencial A, dado por la siguiente expresin:

donde PA es el valor eficaz de la presin acstica ponderada A, en pascales. 3. Nivel de presin acstica continuo equivalente ponderado A, LAeq T: El nivel, en decibelios A, dado por la expresin:

donde T = t2 t1 es el tiempo de exposicin del trabajador al ruido.

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4. Nivel de exposicin diario equivalente, LAeq,d: El nivel, en decibelios A, dado por la expresin:

donde T es el tiempo de exposicin al ruido, en horas/da. Se considerarn todos los ruidos existentes en el trabajo, incluidos los ruidos de impulsos. Si un trabajador est expuesto a m distintos tipos de ruido y, a efectos de la evaluacin del riesgo, se ha analizado cada uno de ellos separadamente, el nivel de exposicin diario equivalente se calcular segn las siguientes expresiones:

donde LAeq,Ti es el nivel de presin acstica continuo equivalente ponderado A correspondiente al tipo de ruido i al que el trabajador est expuesto Ti horas por da, y (LAeq,d)i es el nivel diario equivalente que resultara si solo existiese dicho tipo de ruido. 5. Nivel de exposicin semanal equivalente, LAeq,s: El nivel, en decibelios A, dado por la expresin:

fono se colocar, preferentemente, frente a su odo, a unos 10 centmetros de distancia; cuando el micrfono tenga que situarse muy cerca del cuerpo debern efectuarse los ajustes adecuados para que el resultado de la medicin sea equivalente al que se obtendra si se realizara en un campo sonoro no perturbado. 2. Nmero y duracin de las mediciones: El nmero, la duracin y el momento de realizacin de las mediciones tendrn que elegirse teniendo en cuenta que el objetivo bsico de stas es el de posibilitar la toma de decisin sobre el tipo de actuacin preventiva que deber emprenderse en virtud de lo dispuesto en el presente real decreto. Por ello, cuando uno de los lmites o niveles establecidos en el mismo se site dentro del intervalo de incertidumbre del resultado de la medicin podr optarse: a) por suponer que se supera dicho lmite o nivel, o b) por incrementar (segn el instrumental utilizado) el nmero de las mediciones (tratando estadsticamente los correspondientes resultados) y/o su duracin (llegando, en el lmite, a que el tiempo de medicin coincida con el de exposicin), hasta conseguir la necesaria reduccin del intervalo de incertidumbre correspondiente. En el caso de la comparacin con los valores lmites de exposicin, dicho intervalo de incertidumbre deber estimarse teniendo en cuenta la incertidumbre asociada a la atenuacin de los protectores auditivos. 3. Las incertidumbres de medicin a las que se hace referencia en el apartado anterior se determinarn de conformidad con la prctica metrolgica. ANEXO III Instrumentos de medicin y condiciones de aplicacin Medicin del Nivel de exposicin diario equivalente (LAeq,d) Sonmetros: Los sonmetros (no integradores-promediadores) podrn emplearse nicamente para la medicin de Nivel de presin acstica ponderado A (LpA) del ruido estable. La lectura promedio se considerar igual al Nivel de presin acstica contnuo equivalente ponderado A (LAeq,T) de dicho ruido. El Nivel de exposicin diario equivalente (LAeq,d) se calcular con las expresiones dadas en el punto 4 del anexo 1. Los sonmetros debern ajustarse, como mnimo, a las especificaciones de la norma UNE-EN 60651:1996 para los instrumentos de clase 2 (disponiendo, por lo menos, de la caracterstica SLOW y de la ponderacin frecuencial A) o a las de cualquier versin posterior de dicha norma y misma clase. Sonmetros integradores-promediadores: Los sonmetros integradores-promediadores podrn emplearse para la medicin del Nivel de presin acstica continuo equivalente ponderado A (LAeq,T) de cualquier tipo de ruido. El Nivel de exposicin diario equivalente (LAeq,d) se calcular mediante las expresiones dadas en el punto 4 del anexo 1. Los sonmetros integradores-promediadores debern ajustarse, como mnimo, a las especificaciones de la norma UNE-EN 60804:1996 para los instrumentos de clase 2 o a las de cualquier versin posterior de dicha norma y misma clase. Dosmetros: Los medidores personales de exposicin al ruido (dosmetros) podrn ser utilizados para la medicin del Nivel de exposicin diario equivalente (LAeq,d) de cualquier tipo de ruido. Los medidores personales de exposicin al ruido debern ajustarse a las especificaciones de la norma UNE-EN 61252:1998 o a las de cualquier versin posterior de dicha norma. 1.

donde m es el nmero de das a la semana en que el trabajador est expuesto al ruido y LAeq,di es el nivel de exposicin diario equivalente correspondiente al da i. 6. Nivel de pico, Lpico: Es el nivel, en decibelios, dado por la expresin:

donde Ppico es el valor mximo de la presin acstica instantnea (en pascales) a que est expuesto el trabajador, determinado con el filtro de ponderacin fiecuencial C y Po es la presin de referencia (210-5 pascales). 7. Ruido estable: Aquel cuyo nivel de presin acstica ponderado A permanece esencialmente constante. Se considerar que se cumple tal condicin cuando la diferencia entre los valores mximos y mnimo de LpA, medido utilizando las caractersticas SLOW de acuerdo a la norma UNE-EN 60651:1996, es inferior a 5 dB. ANEXO II Medicin del ruido 1. Las mediciones debern realizarse, siempre que sea posible, en ausencia del trabajador afectado, colocando el micrfono a la altura donde se encontrara su odo. Si la presencia del trabajador es necesaria, el micr-

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2. Medicin del Nivel de pico (Lpico) Los sonmetros empleados para medir el Nivel de pico o para determinar directamente si se sobrepasan los lmites o niveles indicados en el articulo 4 debern disponer de los circuitos especficos adecuados para la medida de valores de pico. Debern tener una constante de tiempo en el ascenso igual o inferior a 100 microsegundos, o ajustarse a las especificaciones establecidas para este tipo de medicin en la norma UNE-EN 61672:2005 o versin posterior de la

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REAL DECRETO 287/2006, de 10 de marzo, por el que se regulan las obras urgentes de mejora y consolidacin de regados, con objeto de obtener un adecuado ahorro de agua que palie los daos producidos por la sequa.

El agua constituye en nuestros das el recurso ms importante para el desarrollo econmico. Las limitaciones o restricciones al consumo de la misma condicionan gran parte de las actividades econmicas. Sin embargo, el ao hidrolgico 2004-2005 ha sido el ms seco desde que se tiene informacin sistematizada. Adicionalmente, los cuatro primeros meses del ao hidrolgico 2005-2006 estn manifestando un mantenimiento de las condiciones de sequa que afectan prcticamente a ms del 80 por ciento del territorio nacional, lo que ha llevado a que la reserva hdrica a mediados de enero de 2006 se site en 14.340 Hm3; esta cifra representa una disminucin de las reservas prxima al 40 por ciento de la capacidad total de los embalses (frente al 58 por ciento en la misma fecha de 2005) y a solo el 32 por ciento de dicha capacidad (frente al 43 por ciento de hace un ao) para los embalses de las cuencas mediterrneas. Esta situacin supone una disminucin de cerca de veinte puntos porcentuales en los recursos disponibles sobre la media de los ltimos diez aos, lo que da una idea de la gravedad de la situacin y de su repercusin potencial sobre el sector agrario. Aunque las precipitaciones de primavera puedan significar una mejora si se modifica la negativa tendencia manifestada a lo largo de los ltimos meses, es prcticamente imposible que sean tan abundantes como para recuperar el dficit acumulado y evitar que durante el presente ao hidrolgico se produzcan graves insuficiencias para atender a las prximas campaas de riego. Incluso si se mantiene la tendencia de disminucin de las aportaciones respecto al mnimo histrico de la campaa 2004-2005, difcilmente se podrn evitar los problemas en algunos abastecimientos a poblaciones. El usuario agrario constituye, por la naturaleza de sus producciones y las tecnologas de utilizacin del agua aplicadas a stas, el mayor consumidor de agua dentro del Estado, yendo al regado cerca de un 75 por ciento del total del agua consumida. Por lo tanto el mayor potencial de ahorro est, siempre que las posibilidades tcnicas lo permitan, en conseguir disminuir la cantidad de agua necesaria para el riego. Ante esta situacin, se hace imprescindible actuar de la manera ms urgente posible en la mejora, consolidacin y modernizacin de regados con objeto de conseguir una reduccin de los consumos unitarios asociados y, complementariamente, conseguir que la incidencia agregada sobre el sector de la reduccin en la disponibilidad de agua sea la menor posible. Correspondiendo la distribucin en alta al Ministerio de Medio Ambiente y en baja al Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin, la sincronizacin de las actuaciones produce, sin duda, una sinergia que incrementa notablemente la eficacia de las medidas tomadas. En este con-

texto, el Ministerio de Medio Ambiente y el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacin teniendo en cuenta estos criterios de coordinacin y eficacia, proponen, una serie de actuaciones que se desarrollan en este real decreto encaminadas a maximizar, cada uno en su esfera de competencias, pero coordinadamente, el ahorro de agua en una parte importante del sistema de regado, lo que afecta tanto a la red de distribucin en alta, como a la red de distribucin en baja. Por otra parte, el Plan Nacional de Regados constituye un instrumento bsico para el desarrollo de la poltica de regados. Dado el tiempo transcurrido desde su puesta en marcha, se hace necesaria una nueva orientacin ms acorde con las necesidades y sensibilidades actuales, y, en particular, con la situacin de sequa, que ha puesto no solo al sector agrario, sino a toda la sociedad en una situacin de escasez de agua, que en algunas comunidades autnomas ha generado situaciones dramticas. Por ello la necesidad imperiosa de ahorrar agua a la hora de modernizar nuestros regados se convierte en una cuestin prioritaria. El objetivo de estas actuaciones no solo se reduce a obtener un ahorro de agua en la zona objeto de actuacin, sino que tambin trata de incorporar recursos no convencionales al sistema de riego, como son las aguas procedentes de desalacin y de depuracin de aguas residuales de ncleos urbanos, haciendo especial hincapi en las actuaciones en las Comunidades Autnomas de Canarias y de Illes Balears. Todos estos esfuerzos realizados desde la Administracin se complementan con el inters mostrado por los propios regantes, en alcanzar la mxima eficiencia hdrica, controlando que el suministro de agua a sus cultivos sea el necesario para satisfacer las necesidades netas de la planta, impulsando, por tanto, tcnicas de riego que optimicen las producciones y permitan la competitividad de nuestras explotaciones de regado, en el marco de un sistema productivo cada vez ms globalizado. Los objetivos de optimizar el uso de agua disponible mediante actuaciones como son la modernizacin de los sistemas de transporte, distribucin y aplicacin del agua en parcela, la eleccin de cultivos con variedades menos exigentes en agua, o el empleo de recursos hdricos alternativos a los convencionales, son aspectos ampliamente compartidos y apoyados por todos los agentes implicados. Pero es necesario dar un paso ms en la modernizacin de nuestros regados, como es la incorporacin de los regantes a la sociedad de la informacin, a travs de la implantacin de modernas tecnologas de comunicaciones para alcanzar una mayor eficiencia global del sistema de riego a la vez que se crea empleo de calidad capaz de gestionar de otra manera el agua de riego, lo que supone el desarrollo de un potente sector de servicios ligado a la modernizacin de regado que, sin duda, contribuye a consolidar el sistema agroindustrial asociado al regado, fijando a su vez poblacin y mejorando la calidad de vida en todas las zonas de influencia. Para alcanzar estos objetivos se deben seleccionar aquellas zonas de riego con una menor eficiencia hdrica que a su vez afecten a un mayor nmero de agricultores pero sin dejar de lado otras superficies con caractersticas similares. Para conseguir los objetivos sealados es imprescindible contar con los recursos financieros previstos en el Plan Nacional de Regados y en el Plan Hidrolgico Nacional pero, al no ser estos suficientes, es necesario utilizar nuevos mecanismos financieros como la movilizacin singularizada de los recursos disponibles por TRAGSA, con arreglo a lo previsto en su ley reguladora, por ser TRAGSA un medio pblico instrumental de la Administracin. En definitiva lo que se persigue es la puesta en marcha de un plan de urgencia con el ao 2007 como hori-