DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN PUNO OFICINA DE ASESORIA JURDICA

AO DEL CENTENARIO DE MACHU PICCHU PARA EL MUNDO

OPININ LEGAL N 791 -2011-ME-DREP/OAJ

PARA : Prof. EDMUNDO CORDERO MALDONADO DIRECTOR REGIONAL DE EDUCACION PUNO P R E S E N T E.ASUNTO REFERENCIA FECHA : Emite opinin sobre APELACIN. : : Expediente N 14012 Puno, 15 de agosto del 2011

DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN PUNO.- DIRECcCIN REGIONAL DE EDUCACIN PUNO.- DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN PUNO.- DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN PUNO.. DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN PUNO.. DIRECCIN REGIONAL

VISTOS; El expediente de la referencia, correspondiente a VICTORIANO GREGORIO QUISOCALA PAYE, que interpone recurso administrativo de apelacin en contra de acto administrativo contenido en la Resolucin Directoral N 01117-2010-DUGEL-SR de fecha 09 de agosto del 2010 por asignacin al haber cumplido 25 aos de servicios prestados al estado. Esta oficina de Asesora Jurdica, CONSIDERANDO: PRIMERO.- Que, el Recurso de Apelacin tiene por objeto que el rgano Jerrquico Superior revise la resolucin impugnada, cuando se sustente en diferente interpretacin de las pruebas producidas o cuando se trate de cuestiones de puro derecho, tal como lo prescribe el Art. 209 de la Ley N 27444; al mismo tiempo revisado las formalidades del recurso, sta rene los requisitos de forma y de plazo establecidos en los Art. 209 y 211 de la Ley N 27444, conforme lo establece el artculo 206 sobre la Facultad de contradiccin seala: 206.1 Conforme a lo sealado en el Artculo 108, frente a un acto administrativo que se supone viola, desconoce o lesiona un derecho o inters legtimo, procede su contradiccin en la va administrativa mediante los recursos administrativos sealados en el artculo siguiente. 206.2 Slo son impugnables los actos definitivos que ponen fin a la instancia y los actos de trmite que determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento o produzcan indefensin. La contradiccin a los restantes actos de trmite deber alegarse por los interesados para su consideracin en el acto que ponga fin al procedimiento y podrn impugnarse con el recurso administrativo que, en su caso, se interponga contra el acto definitivo In fine. SEGUNDO.- Que, el expediente de la referencia, VICTORIANO GREGORIO QUISOCALA PAYE, que interpone recurso administrativo de apelacin en contra de acto administrativo contenido en la Resolucin Directoral N 01117-2010-DUGEL-SR de fecha 09 de agosto del 2010 que resuelve DECLARANDOLA IMPROCEDENTE POR EXTEMPORANEO a la solicitud de reintegro de la asignacin por haber cumplido 25 aos de servicios prestados al estado, contenida en la Resolucin Directoral N 1451-2007-DUGEL-A de fecha 09 de agosto del 2007, alegando que la recurrida incurre de errores de hecho y derecho por la diferente interpretacin de las pruebas producidas y cuestin de puro derecho, con la finalidad de que se reevale y se emita nueva resolucin revocando la recurrida en todos sus extremos, consecuentemente ordenando el pago de la asignacin, CALCULADOS EN BASE A LA REMUNERACIN TOTAL INTEGRA TERCERO.- Que, a pesar de que la impugnacin de la Resolucin Directoral N 01117-2010-DUGEL-SR de fecha 09 de agosto del 2010 que se supone viola, desconoce o lesiona su derecho se encuentra dentro del plazo establecido para su impugnacin, no

ocurre lo mismo con la Resolucin Directoral N 1451-2007-DUGEL-A de fecha 09 de agosto del 2007, que NO HA SIDO CUESTIONADO A TRAVS DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS EN EL TIEMPO Y FORMA QUE FRANQUEA LA LEY, DE MANERA QUE , HABIENDO ADQUIRIDO LA CALIDAD DE ACTO FIRME CONFORME LO PREV EL ART. 212 DE LA LEY 27444, FUE EJECUTADO CONFORME RECONOCI Y OTORG EL ACTO ADMINISTRATIVO, SIENDO A LA FECHA POR DEMS EXTEMPORANEO PRETENDER SU MODIFICACIN. Estando a lo sealado en los puntos precedentes se tiene que la solicitud del administrado se encuentra fuera del plazo para interposicin la solicitud de Recurso Administrativo de apelacin o reconsideracin, es decir no rene los requisitos de forma y de plazo establecido en los Artculos 209 y 211 de la Ley 27444; mxime si la administrada tuvo conocimiento del contenido de la misma en fecha oportuna. Conforme establece la Ley 27444 en el Captulo II, referido a los Recursos Administrativos y el Artculo 207, numeral 207.1 literal b) Recurso de apelacin y el numeral 207.2 prrafo in fine, establece el plazo para interponer el Recurso de Apelacin, sealando: El trmino para la interposicin de los recursos es de quince (15) das perentorios y 206. De igual forma corroborando o en concordancia con las normas citadas se tiene el Artculo 212 el cual establece o precepta el Acto firme; sealando Una vez vencidos los plazos para interponer los recursos administrativos se perder el derecho a articularlos quedando firme el acto. Congruente con el punto anterior la Resolucin Directoral impugnada, es ya un Acto firme, es decir; es aqul que no puede ser impugnado en la va administrativa ni en la va judicial al haberse vencido todos los plazos posibles para hacerlo y por lo tanto no puede impedirse su ejecucin, debiendo indicar que este es distinto al acto definitivo, que es el que resuelve una cuestin de fondo, pone fin a la instancia y puede ser impugnado por el administrado utilizando los recursos administrativos (dentro de los plazos establecidos), de igual manera es diferente al Acto Administrativo que causa estado, siendo este aqul que habiendo sido impugnado hasta agotar la va administrativa (se interpusieron todos los recursos administrativos posibles), es susceptible de ser impugnado en la va judicial a travs del proceso contencioso administrativo. Empero el presente se ajusta a un Acto Firme, por consiguiente se tiene consentida la Resolucin Directoral, por lo que debe ejecutarse, debiendo declarar Improcedente la peticin de la administrada. Por estas consideraciones expuestas, la Oficina de Asesora Jurdica OPINA: 1.- Se debe Declarar IMPROCEDENTE la solicitud de VICTORIANO GREGORIO QUISOCALA PAYE, que interpone recurso administrativo de apelacin en contra de acto administrativo contenido en la Resolucin Directoral N 01117-2010-DUGEL-SR de fecha 09 de agosto del 2010. Por las consideraciones expuestas. 2.Proyctese la resolucin correspondiente. Notifquese a la parte interesada con arreglo a ley, salvo mejor parecer. Atentamente.

-----------------------------------------------------------------------SERGIO ESTEBAN FLORES PINAZO OFICINA DE ASESORA JURDICA DREP CAA N 6149

ECM/DDREP FZP/JOAJ SEFP/AOAJ C.C/Arch.

Resolucin Directoral Regional N_____-2011- DREP

PUNO,
VISTOS; La Opinin Legal Nro. 791-2011-ME-DREP/OAJ y dems documentos correspondiente a VICTORIANO GREGORIO QUISOCALA PAYE, que interpone recurso administrativo de apelacin en contra de acto administrativo contenido en la Resolucin Directoral N 01117-2010-DUGEL-SR de fecha 09 de agosto del 2010 por asignacin al haber cumplido 25 aos de servicios prestados al estado, Y; CONSIDERANDO: Que, el Recurso de Apelacin tiene por objeto que el rgano Jerrquico Superior revise la resolucin impugnada, cuando se sustente en diferente interpretacin de las pruebas producidas o cuando se trate de cuestiones de puro derecho, tal como lo prescribe el Art. 209 de la Ley N 27444; al mismo tiempo revisado las formalidades del recurso, sta rene los requisitos de forma y de plazo establecidos en los Art. 209 y 211 de la Ley N 27444, conforme lo establece el artculo 206 sobre la Facultad de contradiccin seala: 206.1 Conforme a lo sealado en el Artculo 108, frente a un acto administrativo que se supone viola, desconoce o lesiona un derecho o inters legtimo, procede su contradiccin en la va administrativa mediante los recursos administrativos sealados en el artculo siguiente. 206.2 Slo son impugnables los actos definitivos que ponen fin a la instancia y los actos de trmite que determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento o produzcan indefensin. La contradiccin a los restantes actos de trmite deber alegarse por los interesados para su consideracin en el acto que ponga fin al procedimiento y podrn impugnarse con el recurso administrativo que, en su caso, se interponga contra el acto definitivo In fine. Que, el expediente de la referencia, VICTORIANO GREGORIO QUISOCALA PAYE, que interpone recurso administrativo de apelacin en contra de acto administrativo contenido en la Resolucin Directoral N 01117-2010-DUGEL-SR de fecha 09 de agosto del 2010 que resuelve DECLARANDOLA IMPROCEDENTE POR EXTEMPORANEO a la solicitud de reintegro de la asignacin por haber cumplido 25 aos de servicios prestados al estado, contenida en la Resolucin Directoral N 1451-2007-DUGEL-A de fecha 09 de agosto del 2007, alegando que la recurrida incurre de errores de hecho y derecho por la diferente interpretacin de las pruebas producidas y cuestin de puro derecho, con la finalidad de que se reevale y se emita nueva resolucin revocando la recurrida en todos sus extremos, consecuentemente ordenando el pago de la asignacin, CALCULADOS EN BASE A LA REMUNERACIN TOTAL INTEGRA Que, a pesar de que la impugnacin de la Resolucin Directoral N 01117-2010-DUGEL-SR de fecha 09 de agosto del 2010 que se supone viola, desconoce o lesiona su derecho se encuentra dentro del plazo establecido para su impugnacin, no ocurre lo mismo con la Resolucin Directoral N 1451-2007-DUGEL-A de fecha 09 de agosto del 2007, que NO HA SIDO CUESTIONADO A TRAVS DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS EN EL TIEMPO Y FORMA QUE FRANQUEA LA LEY, DE MANERA QUE , HABIENDO ADQUIRIDO LA CALIDAD DE ACTO FIRME CONFORME LO PREV EL ART. 212 DE LA LEY 27444, FUE EJECUTADO CONFORME RECONOCI Y OTORG EL ACTO ADMINISTRATIVO, SIENDO A LA FECHA POR DEMS EXTEMPORANEO PRETENDER SU MODIFICACIN. Estando a lo sealado en los puntos precedentes se tiene que la solicitud del administrado se encuentra fuera del plazo para interposicin la solicitud de Recurso

Administrativo de apelacin o reconsideracin, es decir no rene los requisitos de forma y de plazo establecido en los Artculos 209 y 211 de la Ley 27444; mxime si la administrada tuvo conocimiento del contenido de la misma en fecha oportuna. Conforme establece la Ley 27444 en el Captulo II, referido a los Recursos Administrativos y el Artculo 207, numeral 207.1 literal b) Recurso de apelacin y el numeral 207.2 prrafo in fine, establece el plazo para interponer el Recurso de Apelacin, sealando: El trmino para la interposicin de los recursos es de quince (15) das perentorios y 206. De igual forma corroborando o en concordancia con las normas citadas se tiene el Artculo 212 el cual establece o precepta el Acto firme; sealando Una vez vencidos los plazos para interponer los recursos administrativos se perder el derecho a articularlos quedando firme el acto. Congruente con el punto anterior la Resolucin Directoral impugnada, es ya un Acto firme, es decir; es aqul que no puede ser impugnado en la va administrativa ni en la va judicial al haberse vencido todos los plazos posibles para hacerlo y por lo tanto no puede impedirse su ejecucin, debiendo indicar que este es distinto al acto definitivo, que es el que resuelve una cuestin de fondo, pone fin a la instancia y puede ser impugnado por el administrado utilizando los recursos administrativos (dentro de los plazos establecidos), de igual manera es diferente al Acto Administrativo que causa estado, siendo este aqul que habiendo sido impugnado hasta agotar la va administrativa (se interpusieron todos los recursos administrativos posibles), es susceptible de ser impugnado en la va judicial a travs del proceso contencioso administrativo. Empero el presente se ajusta a un Acto Firme, por consiguiente se tiene consentida la Resolucin Directoral, por lo que debe ejecutarse, debiendo declarar Improcedente la peticin de la administrada. Que, Estando a lo opinado y actuado por la Oficina de Asesora Jurdica, visado por la Oficina de Administracin, de la Direccin Regional de Educacin de Puno. Que, de conformidad con la Constitucin Poltica del Per; Ley N 28044, Ley General de Educacin; Ley N 27803, modificada por la Ley N 28299; Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto; Ley N 29626, Ley del Presupuesto Pblico para el Ao Fiscal 2011; Ley N 24029 Modificado por Ley N 25212; Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General; Ley N 29062, Ley que modifica la Ley del Profesorado en lo referido a la Carrera Pblica Magisterial; D.S. N 019-90-ED, Reglamento de la Ley del Profesorado; Decreto Legislativo N 276 y su Reglamento D.S. N 005-90-PCM; SE RESUELVE: ARTICULO NICO.-. Declarar IMPROCEDENTE la apelacin interpuesta por VICTORIANO GREGORIO QUISOCALA PAYE, en consecuencia FIRME la Resolucin Directoral N 01117-2010-DUGEL-SR de fecha 09 de agosto del 2010. Por las consideraciones expuestas.

REGSTRESE Y COMUNQUESE

PROF. EDMUNDO CORDERO MALDONADO DIRECTOR REGIONAL DE EDUCACION PUNO

ECM/DDREP FZP/JOAJ LETCH/JOAD SEFP/AOAJ