A VIOLNCIA E OS MAUS-TRATOS CONTRA A PESSOA IDOSA

Elaine Alves de Oliveira Silva, ngela Maria Gomes de Matos Lacerda

Resumo: este artigo baseia-se numa pesquisa bibliogrfica que investiga as causas e manifestaes da violncia e dos maus-tratos praticados contra a pessoa idosa, situando-os no contexto da realidade social. Analisam-se tambm as aes do Plano Nacional de Enfrentamento a Violncia contra a Pessoa Idosa no Brasil. O estudo tem como suporte terico as obras de Minayo (2004), Faleiros (2005) e Oliven (1983), entre outros. Palavras-chave: envelhecimento, idoso, violncia

violncia contra a pessoa idosa no Brasil um tema de significativa relevncia face a estimativa de que na segunda metade deste milnio existiro mais de 31 milhes de indivduos com idade acima de sessenta anos no pas, fato que deixar o Brasil com a sexta populao mais envelhecida do planeta. Em decorrncia dessa realidade, faz-se necessrio um olhar para as expresses das questes sociais que envolvem a velhice e o envelhecimento manifestadas por problemas de natureza socioeconmica, previdenciria, familiar e outras, situando-se nesse contexto a violncia e os maus-tratos que permeiam as relaes sociais do idoso. No mbito da sociedade, a violncia tem sido desafiadora para o poder pblico e a sociedade em geral. Esta problemtica envolve diversas condicionantes, estando relacionada com a estrutura e conjuntura social, atingindo indiscriminadamente diferentes classes sociais e faixas etrias, tanto no campo como nas grandes cidades e nos pequenos centros urbanos.
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A histria da humanidade sempre foi permeada pela violncia mas h elementos novos que acentuam o perigo e, especialmente o extraordinrio potencial de autodestruio criado pela humanidade no decorrer do sculo XX. A opinio pblica, atravs dos meios de comunicao social, torna-se observadora impotente e at refm dos que criam ou mantm os conflitos (DE LORS, 1999). Basta abrir um jornal ou assistir a um noticirio na TV para constatar que a cada minuto a violncia faz novas vtimas. As causas do aumento da violncia so diversas, vo desde conflitos interpessoais pobreza de segmentos da populao, mudanas na estrutura da famlia e suas novas configuraes (h famlias convivendo com at quatro geraes), consumo de lcool, uso de drogas at impunidade oficial, omisso do poder pblico ao deixar de cumprir as leis concretizadoras dos direitos sociais, entre outras. Supe-se que a violncia esteja presente na condio humana como fenmeno biopsicossocial, mas que no seja inerente natureza humana, embora encontre-se registrada nos diferentes contextos histricos que retratam a velhice. Segundo Minayo (2004, p. 11), A maioria das culturas tende a separar os velhos e a segreg-los e, real ou simbolicamente, a desejar sua morte. No verdadeira a crena, frequentemente veiculada, de que os antigos tratavam de forma melhor seus idosos, cultuando sua presena na comunidade. Isso pode ter ocorrido em alguma cultura especfica, assim como hoje acontece tambm, em relao a alguns idosos. No tocante s pessoas idosas, a violncia tende a ser problema srio, pois ainda se apresenta sob o manto da ocultao, manifestando-se sob diversas formas, como abuso fsico, econmico, financeiro, sexual, psicolgico, abandono, negligncia intimidao, ameaa e outros. Segundo Faleiros (2005, p. 6), a violncia uma expresso relacional de poder, como forma de exerccio de dominao, de imposio como de reao de quem tem seu poder enfraquecido, como revide [...] est situada no contexto de negao da vida. Assim, a violncia um fenmeno multifacetado, realidade complexa que implica conflitos e relaes de poder, constituindo violao aos direi240 FRAGMENTOS DE CULTURA, Goinia, v. 17, n. 3/4, p. 239-255, mar./abr. 2007.

tos humanos. No tocante ao idoso, constitui uma afronta sua dignidade, um avesso ao respeito. A VIOLNCIA NO CONTEXTO DA SOCIEDADE A palavra violncia tem expressado ao longo da histria diferentes significados, e vem resistindo passagem do tempo. Em sentido denotativo, violento era quem agia com fora exagerada. Posteriormente, a palavra apresentou significados cada vez mais diversos, como a violncia das paixes, violncia verbal, violncia fsica e outras. Baseado na expresso primitiva, o termo passou a significar qualquer emprego de meios para impor uma legitimidade. Raramente uma pessoa se considera violenta. Violento sempre o outro indivduo [...] em qualquer circunstncia ela um ato que viola a integridade do indivduo, transformando-o em objeto (MARRA, 2004, p. 80). Embora a sociedade brasileira tenha sempre convivido com o fenmeno da violncia, ela tem sido sistematicamente negada no nvel ideolgico. Segundo Oliven (1983), a histria das civilizaes testemunha de grandes e incruentos acontecimentos oficiais, como a Proclamao da Independncia e da Repblica, a violenta represso a movimentos populares, como no Quilombo dos Palmares, a Balaiada, Canudos e a Revolta da Chibata, esta resolvida de modo to brasileiro, isto , a amostra dos rebeldes e o subseqente desaparecimento de lderes polticos e militantes sociais. O uso da fora tambm permeou acontecimentos como o perodo escravocrata em que a vida cotidiana era profundamente marcada pela violncia. Com o incio do processo de industrializao e o surgimento da fora de trabalho urbano, a violncia continuou presente durante a primeira Repblica. O acirramento das contradies advindas da relao capital e trabalho evidenciou as expresses da questo social1, cujo tratamento dado pelo Estado foi a represso policial. O operariado era tido como potencialmente perigoso, e o aparelho de Estado submetia as classes subalternas a maus-tratos e tortura. Em 1964, perodo marcado pelo regime militar, mesmo no auge da represso, o Estado preocupava-se em divulgar uma imagem do Brasil de um pas de tranqilidade, num perodo conturbado, permeado de conflitos e instabilidades. A violncia urbana, nesta poca, alcanou status de problema nacional, aparentemente por atingir as classes mdia e alta. Para Oliven (1983, p. 15), [...] apesar da inexistncia de estatstica confiveis sobre a violncia no Brasil parece ser vlido sugerir partindo de informaes e dados
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assistemticos, que ela cresceu desde 1964. O aumento, porm, se deu tanto na cidade como no campo e tem menos a ver com o contexto no qual se manifesta e mais com as condies que lhe do origem. Por isto que cabe falar em violncia na cidade e no em violncia urbana. Nessa perspectiva, a violncia constitui mecanismo de manifestao da relao de poder por parte das classes dominantes, embora contraditoriamente ela se transforme tambm em estratgia de sobrevivncia por parte das classes dominadas. A violncia presente na mdia rende audincia, e, nesse contexto, as mais variadas sugestes para seu enfrentamento so apresentadas de forma ingnua e acrtica, tais como pena de morte, o aumento do policiamento ostensivo, utilizao da represso pelas foras armadas, reduo da idade penal e outros mecanismos que no atingem a violncia em suas razes. Segundo relatrio divulgado pelo Mapa da Violncia de 2006 divulgado pela Unesco, o Brasil lidera os ndices de homicdios de jovens por arma de fogo e ocupa a terceira colocao quando o critrio abrange outras formas de morte na faixa entre 15 a 24 anos. No perodo de 1994 a 2004, segundo este mesmo relatrio, houve um aumento de 64% dos homicdios no Brasil, o que representa uma morte a cada dez minutos. O Brasil tido como o pas com o maior ndice de assassinatos no mundo. Perde apenas para poucos pases da frica. So registradas 50 mil mortes provocadas ao ano. A desigualdade social fermenta as estatsticas (PORQUE O HOMEM MATA..., 2006, p. 7). A crescente onda de violncia tornou-se um dos maiores pesadelos para a populao brasileira, e suas causas so consideradas multidimensionais. VIOLNCIA CONTRA PESSOAS IDOSAS O Brasil apresenta hoje um acelerado crescimento no nmero de idosos, um processo de inverso na sua pirmide populacional, porque houve um decrscimo nas taxas de natalidade e mortalidade, ocasionando um aumento da populao na faixa de sessenta anos ou mais. A esperana de vida ao nascer, no Brasil, dobrou no incio do sculo XX, passando de 33 para 70 anos de idade. A violncia tem sido, entre outros, um dos problemas mais desafiadores para a sociedade desde os tempos remotos e, no que se refere ao idoso, pode-se situ-la nos aspectos socioculturais implicados nos conflitos interpessoais e intergeracionais.
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De acordo com Minayo (2004, p. 6), A violncia um dos eternos problemas da teoria social e da prtica poltica relacional da humanidade tanto no Brasil como no mundo a violncia contra os mais velhos se expressa como nas formas que se organizam entre ricos e os pobres, entre os gneros, as raas e o grupo de idade nas vrias esferas de um poder poltico, institucional e familiar. [...] preciso compreender as relaes entre as vrias etapas do ciclo de vida e o papel do Estado na organizao desses ciclos para que possam ocorrer mudanas positivas na sociedade. Devemos considerar o aspecto histrico que envolve o idoso onde a famlia tem carter de instituio bastante slida. Quando se verifica o problema social da violncia contra os idosos, observa-se uma dimenso muito forte que convive com o imaginrio popular, construda por uma viso negativa da velhice e do envelhecimento. A sociedade mantm e reproduz a idia de que a pessoa vale o quanto produz e o quanto ganha. O cultivo ao novo, ao belo, que envolve a contemporaneidade tambm um fator que caminha na contramo da valorizao do idoso. D-se relevncia fora e agilidade dos jovens, desprestigiando, desconsiderando e desvalorizando aqueles que acumularam experincia e podem ser uma fonte viva de sabedoria. O comportamento negativo face a velhice no fenmeno que ocorre s no Brasil, faz parte da violncia social em geral e universal. Em muitas sociedades, ocorrem diversas expresses dessa violncia, muitas delas naturalizadas pelo uso de costumes, valores construdos socialmente e sustentados pela tradio. A violncia o tipo de crime mais trgico praticado contra o idoso. considerado trgico pelo fato de quem o comete ser, quase sempre, algum que tem uma relao muito prxima com a vtima. De acordo com a Rede Internacional Para a Preveno de Maus-Tratos contra o Idoso (INPEA, 2007), adotou-se a definio elaborada em 1995 na Inglaterra. O maltrato ao idoso um ato (nico ou repetido) ou omisso que lhe cause dano ou aflio e que se produz em qualquer relao na qual exista expectativa de confiana. O maltrato considerado sinnimo de abuso, que tambm se reflete em violncia contra o idoso. Quando, porm, se menciona o tema do abuso e maltrato ao idoso, as pessoas pensam apenas nos abusos que ocorrem nas instituies ou em crimes nas ruas.
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Vulnerveis e considerados incapazes de se defenderem, os idosos so abusados por aqueles em quem mais confiam, ou seja, aqueles com quem convivem. Segundo Norbert (2004, p. 8), A fragilidade dos velhos muitas vezes suficiente para separar os que envelhecem dos vivos. Sua decadncia os isola. Podem tornar-se menos sociveis e seus sentimentos menos calorosos, sem que se extinga sua necessidade dos outros. Isso o mais difcil: o isolamento tcito dos velhos, o gradual esfriamento de suas relaes com outras pessoas a quem eram afeioados, a separao em relao aos seres humanos em geral, tudo que lhes dava sentido e segurana. O abuso e maus-tratos constituem crimes que tm sido ocultados e mantidos em segredo pelo chamado pacto do silncio. Os idosos preferem sofrer em silncio a romper a aparente harmonia familiar. Alguns silenciam pelo temor da represlia dos agressores. Na verdade, as vtimas idosas temem a solido e o desprezo no fim de suas vidas, embora sejam cruelmente maltratadas. As Diferentes Manifestaes da Violncia Contra o Idoso A violncia ocorre quando o poder coercitivo exercido sobre o indivduo causando-lhe dor fsica ou constrangimento. A vtima sente-se plenamente identificada nas ocupaes familiares, quando o mais forte, imitando a lei da selva, lana mo do poder e o agride, constrange, molesta, subjuga, desmoraliza, humilha e negligencia. A realidade da pessoa idosa diversificada em cada sociedade, a concepo de velhice muda de acordo com as diferentes culturas, dependendo do momento histrico, da condio de classe social, etnia, gnero e outras condicionantes, mas seus limites so universais. A violncia contra o idoso pode ser considerada uma afronta dignidade humana, estando relacionada com a viso negativa da velhice. Portanto, a violncia traz subjacente uma viso depreciativa do idoso, fruto do desrespeito, do preconceito e crueldade, que precisa ser superada. Tambm importante desconstruir conceitos negativos em relao velhice e ao processo de envelhecimento, criando uma imagem positiva do ser idoso. De acordo com Minayo (2004, p. 16),
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A violncia contra o idoso um fenmeno de notificao recente no mundo e no Brasil, a vitimizao desse grupo social, no entanto, um problema cultural de razes seculares e suas manifestaes so facilmente reconhecidas desde as mais antigas estatsticas. O fato do crescimento da quantidade de idosos oferece um clima de publicizao e conscientizao das informaes sobre maus-tratos de que so vtimas, tornando este problema uma prioridade a ser discutida. Para esta autora, a violncia contra o idoso teve sua primeira divulgao a partir de 1976, quando os abusos contra idosos foram descritos em revistas cientficas britnicas como espancamento de avs (BAKER, 1975). No Brasil, a questo comeou a ganhar visibilidade nas dcadas de 1980 e 1990, com a realizao de vrias pesquisas na rea de Gerontologia e publicaes de bibliografias referentes ao tema da violncia contra a pessoa idosa. Alguns autores que iniciaram os descritos sobre a violncia contra idosos no Brasil foram Machado et al. (1997), Machado, Gomes e Xavier (2001), Machado (2002), Souza et al. (1998), Menezes (1999) e Minayo (2003, 2004). Somente depois dessas publicaes que a preocupao com a qualidade de vida dos idosos entrou na agenda de sade pblica brasileira. Assim como em muitos pases do mundo, no caso brasileiro a violncia contra a gerao idosa manifesta-se na maneira de trat-la e representla. Esta representao tem vrios focos de expresso e de reproduo. Segundo Minayo (2004, p. 14), A natureza das violncias que a populao idosa sofre coincide com a violncia social que a sociedade brasileira vivencia e produz nas suas relaes e introjeta na sua cultura. Internacionalmente, foram estabelecidas algumas categorias e tipologias para designar as vrias formas de violncias mais praticadas contra a populao idosa. A classificao e conceituao encontra-se oficializada no documento Poltica Nacional de Reduo de Acidentes e Violncia do Ministrio da Sade (BRASIL, 2001). Portanto, a violncia contra a pessoa idosa tem tantas facetas que se torna necessrio alertar a respeito da existncia crescente dos maus-tratos contra o idoso. neste sentido que Boff (1999, p. 181) pontua: A liberdade dos oprimidos dever provir deles mesmos, na medida em que se conscientizam da injustia de suas situaes, se organizam
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entre si e comeam com prticas que visem transformar estruturalmente as relaes sociais inqueas. Assim, impem-se avanos na conscincia social em relao velhice, sobretudo nessa conjuntura, face a obrigatoriedade de notificao de maustratos, conforme prescreve o Estatuto do Idoso (BRASIL, 2007b). So muitos ainda os casos de violncia mantidos sem registro oficial. Violncia em Nvel Macro Mesmo tendo a sociedade conquistado seus direitos civis (Sc. XXII), polticos (Sc. XIX) e sociais (Sc. XX), grande parcela da sociedade no tem conscincia da importncia que tem para os idosos o fato de serem reconhecidos como sujeitos de direitos. As mudanas ocorridas na pirmide das idades do Brasil diferenciamse das mudanas ocorridas na Europa, onde o envelhecimento populacional foi gradual e os pases puderam se organizar, implantando polticas que atendessem as demandas do segmento idoso. No Brasil, ao contrrio, o aumento populacional tem ocorrido de uma gerao para outra; e o pas no teve tempo nem recursos para se preparar. Existe toda uma legislao de proteo social e incluso voltada para a pessoa idosa, contemplada na Constituio Federal de 1988, na Lei Orgnica da Assistncia Social (1993), na Poltica Nacional do Idoso (1994) e no Estatuto do Idoso (2003). Mas h uma grande distncia entre o que estabelecem as leis e sua efetivao na prtica. A misso do Estado se expressa, perante o alto ndice de desemprego e a m distribuio de renda, com ineficcia em suas polticas pblicas ou sua execuo com aes focalizadas e assistencialistas, com escassez de programas sociais e precariedade dos servios de sade pblica, entre outros. No mbito das instituies de assistncia social e sade, so freqentes as denncias de maus-tratos e negligncias contra o idoso. Portanto, o tratamento que o Estado dispensa aos idosos constitui a maior expresso de violncia macro ou violncia estrutural. De acordo com Minayo (2004, p. 15), Nas instituies, as burocracias que se investem da cultura do poder sob a forma de impessoalidade, reproduzem e atualizam, nos atos e nas relaes, as discriminaes e os esteretipos que mantm a violncia.
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Sabe-se que a violncia institucional, em geral, ocorre em todo o mundo e, no Brasil, ocupa um captulo muito especial nas formas de abuso ao idoso. Ela se reproduz nas instituies pblicas de prestao de servios, nas entidades pblicas e nas instituies de longa permanncia. Minayo (2004, p. 32) afirma que O aparato do Estado um grande regulador do curso da vida. E, no caso brasileiro, a posio oficial dos governos em relao aos velhos aberta e avanada. Existem muitas leis a favor deles. [...] No entanto, falta ainda muito a fazer, no plano da implementao concreta de dispositivos que assegurem os direitos desse grupo social. A violncia contra a pessoa idosa est tambm presente nas instituies abrigadas: falta maior fiscalizao do Ministrio Pblico e dos Conselhos de Direitos dos Idosos. Esta insuficincia de fiscalizao faz com que aumente a precariedade destes locus, que s so vistoriados quando ocorre um escndalo ou quando alguma denncia enfocada pela mdia. A no efetivao das polticas pblicas concretizadoras dos direitos sociais constitui a expresso maior da violncia praticada pelo Estado contra a pessoa idosa em nvel macro. Violncia em Nvel Intermedirio Para Demo (1991), na sociedade brasileira o neoliberalismo desenha a seguinte histria: tira a responsabilidade do Estado e deixa o mercado como regulador e, com isso, desestabiliza a economia, privatiza as empresas produtivas e lucrativas do governo, faz a abertura de mercado, reduz todos os encargos sociais relativos aos assalariados por parte do poder pblico e das empresas, informatiza os processos decisrios produtivos, de comercializao, busca a qualidade total da produtividade e da lucratividade das empresas e transnacionaliza. Como se vive em um pas permeado de profundas desigualdades sociais, a pessoa idosa considerada um peso social por encontrar-se fora do processo produtivo, portanto, desvalorizada. A sociedade capitalista mantm e reproduz a idia de que a pessoa vale pelo quanto produz e ganha. A sociedade se julga com o direito de fazer uma srie de restries pessoa idosa. o que acontece particularmente quando ela comea a vivenciar perdas (biolgicas e sociais), como a brusca retirada do trabalho ou aposentadoria (que pode significar uma glria para alguns, mas caos para outros),
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com o aparecimento de doenas fsicas (muitas delas tornadas crnicas, com as quais preciso aprender a conviver), e a sua auto-imagem, muitas vezes carregada de sentimentos negativos de que a maior parte da vida j foi vivida e a frustrao pelo que no se pde realizar na juventude ou na idade adulta. Conforme Minayo (2004), a partir de certa idade, intensificam-se as perdas de amigos, de parentes ou mesmo do companheiro. Surgem mudanas no corpo: cabelos brancos, menos acuidade visual e auditiva, menor resistncia fsica, articulaes mais rgidas, enrugamento da pele. Alm desse quadro, o indivduo sofre diversos tipos de violncia e de preconceito na sociedade, como os praticados por empresas de transportes coletivos, os acidentes e as mortes por atropelamentos. Os idosos so vtimas tambm de golpistas e de vrias modalidades de abusos financeiros cometidos por criminosos que tripudiam sobre sua vulnerabilidade fsica e econmica em agncias bancrias, caixas eletrnicos, nas lojas, nas travessias das ruas e em outros locais. Uma das maiores expresses da violncia praticada pela sociedade contra o idoso o preconceito e a discriminao. Violncia em Nvel Micro A violncia em nvel micro aquela que ocorre no mbito das relaes sociais e familiares. A famlia pode ser considerada um suporte na proteo ao idoso fragilizado, e o ambiente familiar deveria ser o melhor espao para o seu acolhimento e cuidado. A instituio familiar considerada a mediadora entre o indivduo e sua realidade circundante. Ela uma instituio social que tem se modificado ao longo da histria, apresentando formas e estruturas diversas, refletindo na convivncia com o idoso. A maioria das pessoas idosas vive com seus parentes ou sozinhas, em casas prprias. Este fato faz que os abusos cometidos contra elas sejam praticados pelos entes mais prximos, ou seja, pelos seus prprios familiares e/ ou cuidadores. De acordo com pesquisa realizada pela Fundao Perseu Abrano (2007, p. 1), em So Paulo, a realidade do idoso na famlia a seguinte: [...] 79% dos idosos possuem casa prpria e apenas 11% residem em casas alugadas. Em suas casas vivem 3 pessoas contra 4 pessoas nos domiclios em que no h idosos. Cerca de metade deles vive com ao menos um filho ou filha (64%) e com cnjuge (51%), e quase 1/3
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com neto ou neta (30%). Mas h diferena por gnero: entre os homens 71% residem com a parceira que tende a ser quem mais lhes propiciam ajuda (58%) , 51% residem com filhos e a pessoa que mais lhe d ateno. Muitas pessoas com idade entre quarenta e cinqenta anos comeam a enfrentar a inverso dos papis familiares, assumindo o desafio de cuidar dos pais. Segundo estudos gerontolgicos, as causas que levam aos maus-tratos contra a pessoa idosa no ambiente familiar so inmeras, porm as que se verificam com maior intensidade so relaes familiares desgastadas pelo tempo, conflitos e situaes mal resolvidas com filhos e cnjuge, deficincias econmicas, cansao excessivo proveniente da exaustiva tarefa de cuidar, limitaes pessoais do cuidador para oferecer o cuidado adequado, problemas de sade fsica ou mental do idoso ou do seu cuidador e outras que permeiam o universo familiar. Para Calobrizi (2004, p. 192), [...] no a comunidade a provedora dos cuidados aos idosos, mas a famlia. Alm disso, famlia, assim como comunidade, so um eufemismo para mulher [...] a maioria dos cuidadores so mulherescuidadoras solitrias, que recebem pouco ou nenhum apoio dos demais familiares, vizinhos, amigos ou servio. De acordo com esta autora, a solido vivenciada pelo cuidador de idosos frgeis e dependentes poderia ser amenizada com uma poltica de cuidados na comunidade que intensificassem as formas de apoiar os cuidadores informais j existentes, num sistema de suporte articulado. No entanto, esses servios no iro substituir os cuidados familiares, mas serviriam particularmente para aliviar o cansao do cuidador, ou substitu-lo quando necessrio. Observa-se que quem mais se responsabiliza com a pessoa idosa acaba magoado com a falta de cooperao dos outros familiares, mas, habitualmente, no consegue pedir ajuda. Para Calobrizi (2004, p. 192), cuidar do idoso em casa , com certeza, uma situao que deve ser preservada e estimulada. Porm, cuidar de um indivduo idoso e incapacitado durante 24 horas sem pausa, no tarefa para uma muFRAGMENTOS DE CULTURA, Goinia, v. 17, n. 3/4, p. 239-255, mar./abr. 2007. 249

lher sozinha, geralmente com mais de 50 anos, sem um programa de proteo para o desempenho desse papel. A responsabilidade que os filhos tm com seus pais est fundamentada na perspectiva de uma reciprocidade esperada, que se manifesta na retribuio pelo cuidado recebido na infncia e no amor filial. Mas nem sempre isso acontece. Foi necessrio paradoxalmente que esse amparo fosse assegurado em lei, na Constituio Federal de 1988, nos artigos a seguir transcritos. Art. 229: Os pais tm o dever de assistir, criar e educar os filhos menores, e os filhos maiores tm o dever de ajudar e amparar os pais na velhice, carncia ou enfermidade. Art. 230: A famlia, a sociedade e o Estado tm o dever de amparar as pessoas idosas, assegurando a sua dignidade e bem estar e garantindo-lhe o direito vida (BRASIL, 2007c). No que se refere realidade asilar, a situao trgica. De acordo com Minayo (2004, p. 32), tratando-se da realidade asilar muitos idosos so asilados contra sua prpria vontade (maioria das vezes) tornando-se desta maneira uma espcie de prisioneiros da instituio. Grande parte dos familiares aps a institucionalizao de seus idosos no retornam mais a instituio para visit-los, delegando os cuidados do idoso a profissionais, muitas vezes, despreparados e desqualificados para a funo. Portanto, possvel dizer que, ao lado das agresses, a negligncia contra o idoso configura um srio problema social. Podem-se citar algumas caractersticas do agressor e alguns indicadores de maus-tratos identificados contra a pessoa idosa, de acordo com Minayo (2004, p. 14): CARACTERSTICAS DO AGRESSOR: vive, na maioria das vezes, na casa da prpria vtima; filhos dependentes financeiramente; familiar que responde pela manuteno do idoso sem renda; usurio de lcool e/ou drogas;
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 algum que se vinga do idoso com quem mantinha vnculos afetivos frouxos. INDICADORES DE MAUS-TRATOS: perda de peso; desnutrio/desidratao sem uma patologia de base; marcas na pele, hematoma, queimaduras e feridas; higiene deficiente; vestimenta suja e inapropriada para o clima. Alternativas de Aes para o Enfrentamento da Violncia A sociedade brasileira tem alcanado algumas conquistas no que se refere s polticas sociais de incluso do idoso, desde as primeiras lutas operrias, quando os trabalhadores conquistaram o direito aposentadoria. Com a promulgao da Constituio de 1988 (BRASIL, 2007c) e da Lei Orgnica de Assistncia Social (BRASIL, 2007d), a implementao da Poltica Nacional do Idoso, em 1994 (BRASIL, 2007a), e, por ltimo, o Estatuto do Idoso, em 2003 (BRASIL 2007b), consolidou-se a perspectiva de incluso social deste segmento com a proteo social. No mbito internacional, veio o Plano de Ao Internacional para o Envelhecimento, acordado em Madri, em 2002, promovido pela ONU, tambm no sentido de contribuir na eliminao de todas as formas de abandono e violncia contra o idoso. As medidas propostas visam a sensibilizar os profissionais, educar o pblico em geral e envolver os meios de comunicao em campanhas de conscientizao sobre a questo de abuso contra a pessoa idosa e suas diversas formas de manifestao e causas. O documento est dividido em trs partes. Uma delas aborda a questo do abandono, dos maus-tratos e da violncia cometidos contra idosos, e so pontuados os seguintes aspectos: o abandono, os maus-tratos e a violncia contra o idoso podem adotar muitas formas: fsica, psicolgica, emocional e outras; o processo de envelhecimento traz consigo a reduo da capacidade de se recuperar, razo pela qual as pessoas idosas vtimas de maus-tratos talvez nunca cheguem a se recuperar completamente, fsica ou emocionalmente da experincia sofrida; a importncia do atendimento aos idosos em seus lares ou em ambientes comunitrios ou institucionais.
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Em continuidade s aes de enfrentamento violncia e aos maustratos contra a pessoa idosa, realizou-se em Braslia, no ano de 2004, o Seminrio Nacional de Enfrentamento Violncia e Maus-Tratos contra a Pessoa Idosa. Este seminrio teve por objetivo definir estratgias para implementar o Plano Internacional citado, e nele foram debatidas aes especficas de promoo e preveno de combate violncia e aos maustratos, consubstanciados em um documento contendo os quatro eixos bsicos seguintes: construo do protagonismo do idoso; aes especficas de promoo e preveno de combate violncia e aos maus-tratos; melhoria da rede de atendimento e ateno pessoa idosa; aes especficas de combate impunidade, CONCLUSO No mundo inteiro, a populao de idosos cresce de forma jamais vista na histria da humanidade. Estado e sociedade no se tm mostrado suficientemente preparados para enfrentarem os desafios de inverso da pirmide das idades. Com isso, surgem conseqncias de ordem social, econmica, poltica, cultural, previdenciria e outras. No Brasil, so muitos os problemas enfrentados pelos idosos em seu cotidiano, podendo-se ressaltar a discriminao, o preconceito, a desvalorizao advinda de aposentadorias e baixas penses, a depresso, o abandono familiar, o difcil acesso s polticas sociais e/ou precariedade destas, as ms condies de vida face a pobreza que acompanha as pessoas em todos os ciclos da vida. Nesse contexto, situa-se tambm a problemtica da violncia presente na sociedade brasileira praticada contra a pessoa idosa, manifestandose por meio da dimenso estrutural, institucional e familiar, em que os idosos so, s vezes, vtimas simultaneamente. A violncia contra o idoso mais intensa e disseminada do que revelam os nmeros. Os registros de morte e de morbidade notificados referemse exclusivamente aos casos de leses, traumas ou mortes que chegam aos servios de sade ou de segurana pblica. A maioria deles ainda fica oculta. O Estado, em sua funo de prestao de servios de assistncia social, de sade e previdncia social, o que mais recebe crticas e reclamaes. Os servios so exercidos por meio de uma burocracia impessoal que produz a cultura de discriminao, causando imenso sofrimento maioria dos idosos, sobretudo aos pobres, que no tm condies de optar por outras
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alternativas de atendimento pblico. Muitos idosos verbalizam a idia de que ser aposentado significa ser maltratado pelo sistema social de assistncia pblica. As longas filas de que so vtimas, a falta de comunicao e a ausncia de uma relao pessoal compreensiva por quem precisa dos cuidados constituem uma forma de violncia das quais os idosos mais se queixam, que so o pesadelo dos planos de sade e as penalidades que sofrem os idosos que precisam da utilizao de servios. A violncia no mbito da sociedade e da famlia so considerados um problema nacional e internacional. As agresses, os abusos e negligncias perpetuam-se em virtude do choque de geraes, da falta de espao fsico nos domiclios ou de dificuldades financeiras e somam-se ao imaginrio social que criou uma concepo negativa da velhice. Alm disso, o despreparo do cuidador revela-se como outro indicador de violncia e de maus-tratos, em decorrncia do stress provocado pelo exaustivo ato de cuidar. Hoje, no Brasil, tem-se procurado conscientizar e desenvolver aes de enfrentamento da violncia por intermdio de planos e programas sociais em consonncia com o Plano Nacional, mobilizando idosos e sociedade civil por meio de entidades organizativas, promovendo fruns, encontros, seminrios, manifestaes que buscam construir o espao do idoso na sociedade e lutam por dignidade, justia e cidadania na velhice. Faz-se necessrio, portanto, refletir a questo da violncia e dos maustratos contra a pessoa idosa, criando-se condies para promover uma nova cultura, uma mentalidade positiva em relao velhice e ao envelhecimento, propiciando a valorizao da pessoa idosa e a conquista do seu espao social, resgatando o valor que lhe de direito e reconhecendo sua experincia acumulada, sua sabedoria, sua memria e potencialidades. Sabe-se que o maior legado que se pode deixar para as geraes futuras a educao voltada para o respeito e a dignidade do ser humano. possvel uma sociedade sem violncia, sem maus-tratos na velhice, mediante a implementao de polticas sociais que propiciem a incluso social das pessoas em todas as etapas dos ciclos da vida, sem sofrimento e abandono social, com o respeito e a valorizao do outro, da natureza e da humanidade.

Nota
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Conjunto dos problemas gerados pelas desigualdades sociais e expressos na sociedade pelas ms condies de vida da populao de baixa renda, tais como no acesso educao, sade, moradia e outros.

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Abstract: this article is based on a bibliographical research that investigates the causes and incidences of the violence and bad-treatments practised against the elderly, pointing out it in the context of the social reality. The actions of the plan of confrontation of the violence against elderly in Brazil are also analyzed. This study it has as theoretical support: Minayo (2004), Faleiros (2005), Oliven (1983) amongst others. Key words: aging, aged, violence

ELAINE ALVES DE OLIVEIRA SILVA Aluna do 8 perodo do curso de Servio Social da UCG. NGELA MARIA GOMES DE MATOS LACERDA Especialista em Metodologia do Ensino Superior e Poltica Social. Professora adjunta III no curso de Servio Social da UCG.

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