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CAPTULO II: DELITOS COMETIDOS POR FUNCIONARIOS PBLICOS SECCIN I: ABUSO DE AUTORIDAD

Artculo 376

.- Abuso de autoridad.- El funcionario pblico que, abusando de sus atribuciones, comete u ordena, en perjuicio de alguien, un acto arbitrario cualquiera, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos. Artculo 377 .- Omisin, Rehusamiento o Retardo de Actos Oficiales.- El funcionario pblico que, ilegalmente, omite, rehsa o retarda algn acto de su cargo, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos y con treinta a sesenta das-multa. Artculo 378 .- Omisin injustificada de prestacin de auxilio.- El polica que rehsa, omite o retarda, sin causa justificada, la prestacin de un auxilio, legalmente requerido por la autoridad civil competente, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos. Si la prestacin de auxilio es requerida por un particular en situacin de peligro, la pena ser no menor de dos ni mayor de cuatro aos. Artculo 379 .- Impedimento a cumplimiento de Mandatos Legales.- El funcionario pblico que requiere la asistencia de la fuerza pblica para oponerse a la ejecucin de disposiciones u rdenes legales de la autoridad o contra la ejecucin de sentencia o mandato judicial, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de tres aos. Artculo 380 .- Abandono de funcin pblica.- El funcionario o servidor pblico que, con dao al servicio, abandona su cargo sin haber cesado legalmente en el desempeo del mismo, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos. Si el agente incita al abandono colectivo del trabajo a los funcionarios o servidores pblicos la pena ser privativa de libertad no mayor de tres aos. Artculo 381 .- Nombramiento ilegal para Cargo Pblico.- El funcionario pblico que hace un nombramiento para cargo pblico a persona en quien no concurren los requisitos legales ser reprimido con sesenta a ciento veinte das-multa. El que acepta el cargo sin contar con los requisitos legales ser reprimido con la misma pena. ndice General SECCIN II: CONCUSIN ndice

Artculo 382 .- Concusin.- El funcionario o servidor pblico que, abusando de su cargo,


obliga o induce a una persona a dar o prometer indebidamente para s o para otro, un bien o un beneficio patrimonial, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de ocho aos. Artculo 383 .- Exaccin.- El funcionario o servidor pblico que, abusando de su cargo, exige o hace pagar o entregar contribuciones o emolumentos no debidos o en cantidad que excede a la tarifa legal, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro aos. Artculo 384 .- Concertacin con los interesados.- El funcionario o servidor pblico que, en los contratos, suministros, licitaciones, concurso de precios, subastas o cualquier otra operacin semejante en la que intervenga por razn de su cargo o comisin especial defrauda al Estado o entidad u organismo del Estado, segn ley, concertndose con los interesados en los convenios, ajustes, liquidaciones o suministro ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de quince aos. Artculo 385 .- Patrocinio ilcito.- El que, valindose de su calidad de funcionario o servidor pblico, patrocina intereses de particulares ante la administracin pblica, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos o con prestacin de servicio comunitario de veinte a cuarenta jornadas.

Artculo 386 .- Extensin de punibilidad.- Las disposiciones de los Artculos 384 y 385
son aplicables a los Peritos, rbitros y Contadores Particulares, respecto de los bienes en cuya tasacin, adjudicacin o particin intervienen; y, a los tutores, curadores y albaceas, respecto de los pertenecientes a incapaces o testamentarias.

ndice General SECCIN III: PECULADO

ndice

Artculo 387 .- EL funcionario o servidor pblico que apropia o utiliza, en cualquier forma,
para s o para otro caudales o efectos cuya percepcin, administracin o custodia le estn confiados por razn de su cargo, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de dos ni mayor de ocho aos. Constituye circunstancia agravante si los caudales o efectos estuvieran destinados a fines asistenciales o a programas de apoyo social. En estos casos, la pena privativa de la libertad ser no menor de cuatro ni mayor de ocho aos. Si el agente, por culpa da ocasin a que se efecte por otra persona la sustraccin de caudales o efectos ser reprimido con pena privativa de la libertad no mayor de dos aos o con prestacin de servicios comunitarios de veinte a cuarenta jornadas. Constituye circunstancia agravante si los caudales o efectos estuvieran destinados a fines asistenciales o a programas de apoyo social. En estos casos, la pena privativa de la libertad ser no menor de tres ni mayor de cinco aos. Artculo 388 .- Peculado en uso.- El funcionario o servidor pblico que, para fines ajenos al servicio usa o permite que otro use vehculos, mquinas o cualquier otro instrumento de trabajo pertenecientes a la administracin pblica o que se hallan bajo su guarda, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de cuatro aos. Esta disposicin es aplicable al contratista de una obra pblica o a sus empleados cuando los efectos indicados pertenecen al Estado o a cualquier dependencia pblica. Artculo 389 .- Malversacin de fondos.- El funcionario o servidor pblico que da al dinero o bienes que administra una aplicacin definitiva diferente de aquella a los que estn destinados, afectando el servicio o la funcin encomendada, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro aos. Si el dinero o bienes que administra corresponden a programas de apoyo social, de desarrollo o asistenciales y son destinados a una aplicacin definitiva diferente, afectando el servicio o la funcin encomendada, la pena privativa de libertad ser no menor de tres aos ni mayor de ocho aos. Artculo 390 .- Retardo indebido de pagos.- El funcionario o servidor pblico que, teniendo fondos expeditos, demora injustificadamente un pago ordinario o decretado por la autoridad competente, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos. Artculo 391 .- Resistencia a la entrega de Dinero o Bienes en Custodia.- El funcionario o servidor pblico que, requerido con las formalidades de ley por la autoridad competente, rehsa entregar dinero, cosas o efectos depositados o puestos bajo su custodia o administracin, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos.

DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA CAPITULO II DELITOS COMETIDOS POR FUNCIONARIOS PUBLICOS CONCORDANCIAS: Ley N 27378, Art. 1, num. 2) SECCION I - ABUSO DE AUTORIDAD. Artculo 376.- Abuso de autoridad El funcionario pblico que, abusando de sus atribuciones, comete u ordena, en perjuicio de alguien, un acto arbitrario cualquiera, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos. (*) (*) Artculo modificado por la Stima Disposicin Final de la Ley N 28165, publicada el 10-01-2004, cuyo texto es el siguiente: Artculo 376.- Abuso de autoridad El funcionario pblico que, abusando de sus atribuciones, comete u ordena, en perjuicio de alguien, un acto arbitrario cualquiera, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos. Cuando los hechos deriven de un procedimiento de cobranza coactiva, la pena ser no menor de dos ni mayor de cuatro aos." Artculo 376-A.- Abuso de autoridad condicionando ilegalmente la entrega de bienes y servicios El que, valindose de su condicin de funcionario o servidor pblico, condiciona la distribucin de bienes o la prestacin de servicios correspondientes a programas pblicos de apoyo o desarrollo social, con la finalidad de obtener ventaja poltica y/o electoral de cualquier tipo en favor propio o de terceros, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de seis aos e inhabilitacin conforme a los incisos 1 y 2 del artculo 36 del Cdigo Penal. (*) (*) Artculo reubicado y reformado por el Artculo 2 de la Ley N 28355, publicada el 06-10-2004. Artculo 377.- Omisin, rehusamiento o demora de actos funcionales El funcionario pblico que, ilegalmente, omite, rehusa o retarda algn acto de su

cargo, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos y con treinta a sesenta das-multa. Artculo 378.- Denegacin o deficiente apoyo policial El polica que rehusa, omite o retarda, sin causa justificada, la prestacin de un auxilio legalmente requerido por la autoridad civil competente, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos. Si la prestacin de auxilio es requerida por un particular en situacin de peligro, la pena ser no menor de dos ni mayor de cuatro aos. Artculo 379.- Requerimiento indebido de la fuerza pblica El funcionario pblico que requiere la asistencia de la fuerza pblica para oponerse a la ejecucin de disposiciones u rdenes legales de la autoridad o contra la ejecucin de sentencia o mandato judicial, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de tres aos. Artculo 380.- Abandono de cargo El funcionario o servidor pblico que, con dao del servicio, abandona su cargo sin haber cesado legalmente en el desempeo del mismo, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos. Si el agente incita al abandono colectivo del trabajo a los funcionarios o servidores pblicos la pena ser privativa de libertad no mayor de tres aos. Artculo 381.- Nombramiento o aceptacin ilegal El funcionario pblico que hace un nombramiento para cargo pblico a persona en quien no concurren los requisitos legales, ser reprimido con sesenta a ciento veinte das-multa. El que acepta el cargo sin contar con los requisitos legales ser reprimido con la misma pena. SECCION II CONCUSION. CONCORDANCIAS: Ley N 27770 (Sobre Beneficios Penales y Penitenciarios) aplicable a todas las modalidades de este delito. D.S. N 017-2008-JUS, Arts. 46 y 49 (Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N 1068 del Sistema de Defensa Jurdica del Estado) D.S N 009-2010-JUS (Aprueban Procedimiento para el pago de la reparacin civil a favor del Estado en casos de procesos seguidos sobre delitos de corrupcin y otros

delitos conexos) Artculo 382.- Concusin El funcionario o servidor pblico que, abusando de su cargo, obliga o induce a una persona a dar o prometer indebidamente, para s o para otro, un bien o un beneficio patrimonial, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de ocho aos. Artculo 383.- Cobro indebido El funcionario o servidor pblico que, abusando de su cargo, exige o hace pagar o entregar contribuciones o emolumentos no debidos o en cantidad que excede a la tarifa legal, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro aos. Artculo 384.- El funcionario o servidor pblico que, en los contratos, suministros, licitaciones, concurso de precios, subastas o en cualquier otra operacin semejante en la que intervenga por razn de su cargo o comisin especial defrauda al Estado o empresa del Estado o sociedades de economa mixta u rganos sostenidos por el Estado, concentrndose con los interesados en los convenios, ajustes, liquidaciones o suministros, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de quince aos.(*) (*) Artculo modificado por el Artculo 2 de la Ley N 26713, publicada el 27-12-96, cuyo texto es el siguiente: Colusin "Artculo 384.- El funcionario o servidor pblico que, en los contratos, suministros, licitaciones, concurso de precios, subastas o cualquier otra operacin semejante en la que intervenga por razn de su cargo o comisin especial defrauda al Estado o entidad u organismo del Estado, segn ley, concertndose con los interesados en los convenios, ajustes, liquidaciones o suministros ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de quince aos." Artculo 385.- Patrocinio ilegal El que, valindose de su calidad de funcionario o servidor pblico, patrocina intereses de particulares ante la administracin pblica, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos o con prestacin de servicio comunitario de veinte a cuarenta jornadas. Artculo 386.- Las disposiciones de los artculos 384 y 385 son aplicables a los peritos, rbitros y contadores particulares, respecto de los bienes en cuya tasacin, adjudicacin o particin intervienen, respecto de los pertenecientes a sus pupilos o testamentarias. (*) (*) Artculo modificado por la Tercera Disposicin Modificatoria de la Ley N 26572,

publicada el 05-01-96, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 386.- Las disposiciones de los artculos 384 y 385 son aplicables a los peritos y contadores particulares, respecto de los bienes en cuya tasacin, adquisicin o particin intervienen, respecto de los pertenecientes a sus pupilos o testamentaras. (*) (*) Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 26643, publicada el 26-06-96, cuyo texto es el siguiente: Artculo 386.- Responsabilidad de peritos, rbitros y contadores particulares Las disposiciones de los Artculos 384 y 385 son aplicables a los Peritos, Arbitros y Contadores Particulares, respecto de los bienes en cuya tasacin, adjudicacin o particin intervienen; y, a los tutores, curadores y albaceas, respecto de los pertenecientes a incapaces o testamentaras. SECCION III - PECULADO CONCORDANCIAS: Ley N 27770 (Sobre Beneficios Penales y Penitenciarios) aplicable en todas las modalidades de este delito, excepto en la forma culposa. D.S. N 017-2008-JUS, Arts. 46 y 49 (Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N 1068 del Sistema de Defensa Jurdica del Estado). D.S N 009-2010-JUS (Aprueban Procedimiento para el pago de la reparacin civil a favor del Estado en casos de procesos seguidos sobre delitos de corrupcin y otros delitos conexos). Artculo 387.- El funcionario o servidor pblico que se apropia o utiliza, en cualquier forma, para s o para otro, caudales o efectos cuya percepcin, administracin o custodia le estn confiados por razn de su cargo, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de dos ni mayor de ocho aos. Si el agente, por culpa, da ocasin a que se efecte por otra persona la sustraccin de caudales o efectos ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos o con prestacin de servicio comunitario de veinte a cuarenta jornadas. (*) (*) Artculo modificado por el Artculo Unico de la Ley N 26198, publicada el 13-06-93, cuyo texto es el siguiente: Peculado "Artculo 387.- El funcionario o servidor pblico que se apropia o utiliza, en cualquier forma, para s o para otro, caudales o efectos cuya percepcin, administracin o custodia le estn confiados por razn de su cargo, ser reprimido con pena privativa de la libertad no menor de dos ni mayor de ocho aos.

Constituye circunstancia agravante si los caudales o efectos estuvieran destinados a fines asistenciales o a programas de apoyo social. En estos casos, la pena privativa de la libertad ser no menor de cuatro ni mayor de diez aos. Si el agente, por culpa, da ocasin a que se efecte por otra persona la sustraccin de caudales o efectos ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos o con prestacin de servicios comunitarios de veinte a cuarenta jornadas. Constituye circunstancia agravante si los caudales o efectos estuvieran destinados a fines asistenciales o a programas de apoyo social. En estos casos, la pena privativa de libertad ser no menor de tres ni mayor de cinco aos. Artculo 388.- Peculado por uso El funcionario o servidor pblico que, para fines ajenos al servicio usa o permite que otro use vehculos, mquinas o cualquier otro instrumento de trabajo pertenecientes a la administracin pblica o que se hallan bajo su guarda, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de cuatro aos. Esta disposicin es aplicable al contratista de una obra pblica o a sus empleados cuando los efectos indicados pertenecen al Estado o a cualquier dependencia pblica. No estn comprendidos en este artculo los vehculos motorizados destinados al servicio personal por razn del cargo. Artculo 389.- El funcionario o servidor pblico que da al dinero o bienes que administra, una aplicacin diferente de aquella a la que estn destinados, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de tres aos. Si resulta daado o entorpecido el servicio respectivo, la pena ser no menor de dos ni mayor de cinco aos. (*) (*) Artculo modificado por el Artculo nico de la Ley N 26198, publicada el 13-06-93, cuyo texto es el siguiente: "Artculo 389.- El funcionario o servidor pblico que da al dinero o bienes que administra, una aplicacin diferente de aquella a la que estn destinados, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de tres aos. Si resulta daado o entorpecido el servicio respectivo, la pena ser no menor de dos ni mayor de cinco aos. Constituye circunstancia agravante, si el dinero o bienes que administra estuvieran destinados a fines asistenciales o a programas de apoyo social. En estos casos, la pena privativa de la libertad ser no menor de tres ni mayor de ocho aos." (*) (*) Artculo modificado por el Artculo Unico de la Ley N 27151, publicada el 07-07-99, cuyo texto es el siguiente:

Malversacin "Artculo 389.- El funcionario o servidor pblico que da al dinero o bienes que administra una aplicacin definitiva diferente de aquella a los que estn destinados, afectando el servicio o la funcin encomendada, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de cuatro aos. Si el dinero o bienes que administra corresponden a programas de apoyo social, de desarrollo o asistenciales y son destinados a una aplicacin definitiva diferente, afectando el servicio o la funcin encomendada, la pena privativa de libertad ser no menor de tres aos ni mayor de ocho aos." Artculo 390.- Retardo injustificado de pago El funcionario o servidor pblico que, teniendo fondos expeditos, demora injustificadamente un pago ordinario o decretado por la autoridad competente, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos. Artculo 391.- Rehusamiento a entrega de bienes depositados o puestos en custodia El funcionario o servidor pblico que, requerido con las formalidades de ley por la autoridad competente, rehusa entregar dinero, cosas o efectos depositados o puestos bajo su custodia o administracin, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos.

Conclusiones: avnbnuso de autridad


El abuso de autoridad es un tema crtico y latente, razn por la que, suele utilizarse en varias obras literarias. Una de las obras que presenta esta temtica, es Diamantes y Pedernales; Debido a que su autor, Jos Mara Arguedas, pudo observar durante su niez, como los indgenas de las zonas rurales eran maltratados, abusados, e ignorados por las autoridades del pueblo. Artculo 376 del Cdigo Penal : "El funcionario pblico que, abusando de sus atribuciones, comete u ordena, en perjuicio de alguien, un acto arbitrario cualquiera, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos aos" Artculo 425 del Cdigo Penal : " Son Funcionarios y/o Servidores Pblicos, aquellos que estn comprendidos en la carrera administrativa; los que desempean cargos polticos o de confianza; los de empresas del Estado o sociedades de economa mixta y de organismos sostenidos por el Estado; los administradores y depositarios de caudales embargados o depositados por autoridad competente, aunque pertenezcan a particulares; los miembros de las fuerzas armadas y polica nacional, los dems sealados por la Constitucin y las leyes".

Uno de los problemas que enfrenta el Per como pas que busca emerger, salir del subdesarrollo es la falta de respeto del marco jurdico, por parte de la administracin pblica. No solo hay un proceso de anomia que afecta a la sociedad en su conjunto, sino que adems hay en la administracin pblica, desconocimiento de la jerarqua de las normas, como tambin deliberada omisin de la aplicacin de normas, en casi todos los sectores