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AS CONSTITUIES DO BRASIL A primeira Constituio do Brasil foi a de 25 de maro de 1824, outorgada por D.

Pedro I e instituiu quatro poderes no Imprio Brasileiro: O Moderador que era exercido pelo prprio monarca e destinava-se a velar pela independncia, equilbrio e harmonia dos outros Poderes. O Executivo era exercido por um ministrio, de livre nomeao e demisso do Imperador. O Legislativo era composto da Cmara dos Deputados, de base eletiva e temporria, e do Senado, vitalcio e de nomeao do imperador, que escolhia os senadores dentre uma lista trplice eleita pelas Provncias. O Judicirio enfim era constitudo do Supremo Tribunal de Justia na capital do Pas como um rgo superior, dos Tribunais de Relao nas Provncias, dos Juzes de Direito, Juzes de paz e Jurados. A nossa segunda Constituio resultou da transformao do Imprio em Repblica e foi promulgada aps votao por um Congresso Constituinte em 24 de fevereiro de 1891. Estabeleceu o regime Presidencialista com a separao dos poderes em Executivo, Legislativo e Judicirio, como rgos autnomos e independentes. A forma de estado passou federativa e as provncias foram transformadas em Unidades da Federao dirigidas por um governador ou presidente e com suas Cmaras eletivas. Estes EstadosMembros organizaram a sua prpria justia. A terceira Carta Poltica ptria decorreu de Assemblia Constituinte e foi promulgada em 16 de julho de 1934. Manteve a diviso clssica dos trs poderes independentes e coordenados entre si, na sistemtica republicana, no federalismo consagrando as tcnicas avanadas do municipalismo. Sob a influncia da Carta Alem de Weimar de 1919 incorporou ao seu texto matrias alusivas ordem econmica e social, famlia, educao e cultura, com normas concernentes ao funcionalismo pblico, s Foras Armadas, cultura, ao trabalho e previdncia social. A quarta Constituio do nosso Estado Brasileiro foi outorgada por Getlio Vargas em 10 de novembro de 1937, que violando a ordem democrtica em vigor intalou uma ditadura com o golpe de Estado da mesma data. Esta prpria Carta na verdade nunca foi cumprida integralmente. Dissolvidos os rgos legislativos da Unio e dos Estados-Membros, dominou a vontade desptica do presidente transformado em caudilho, maneira do caudilhismo dominante nas Repblicas latino-americanas. Os EstadosMembros viveram sob o regime da interveno federal, sendo os interventores na verdade delegados do presidente. A liberdade de imprensa e de opinio foi amordaada e tambm dissolvidos os partidos polticos. (Pinto Ferreira). A quinta Constituio foi promulgada em 18 de setembro de 1946 e significou um retorno do Brasil Democracia, Com a renncia do Presidente Jnio Quadros do qual era o vice-presidente Joo Goulart que ao ser empossado como Presidente da Repblica o foi sob o regime Parlamentarista, conforme a Lei Constitucional N. 4 promulgada em 02.09.1961 que perdurou at 6.1.1963 quando em consulta plebiscitria o povo consagrou por maioria

esmagadora o regime presidencialista revogando o ato adicional e restaurando os poderes tradicionais ao Chefe do Executivo da Unio. A sexta Constituio brasileira foi outorgada em 24 de janeiro de 1967 e posta em vigor em 15 de maro do mesmo ano. A forma federalista do Estado foi mantida, todavia com maior expanso da Unio. Na separao dos poderes foi dada maior nfase ao Executivo que passou a ser eleito indiretamente por um colgio eleitoral, mantendo-se as linhas bsicas dos demais poderes, Legislativo e Judicirio. Alterou-se com maior riqueza a estrutura do processo legislativo, surgindo o regime da legislao delegada e dos decretos-leis. ... A Constituio de 1967 sofreu diversas emendas, porm, diante de diversos atos institucionais e complementares, cogitou-se de uma unificao do seu texto. At ento haviam sido promulgados dezessete atos institucionais e setenta e trs atos complementares. Em 17.10.1969 foi promulgada a Emenda N. 1 Constituio de 1967, combinando com o esprito dos atos institucionais elaborados. A Constituio de 1967 recebeu ao todo vinte e sete emendas, at que fosse promulgada a nova Constituio de 5-10-1988, que restaurou as liberdades pblicas no Pas. (Pinto Ferreira, Curso de D.Constitucional, Saraiva,9. ed.p.62). A stima Carta Cidad como a denominou o insigne Ulysses Guimares, ento Presidente da Assemblia Nacional Constituinte, foi promulgada no dia 5 de outubro de 1988. A nova Lei Magna ora em vigor tem trezentos e vinte artigos e por isso considerada analtica. J a Constituio de 24.2.1891 sinttica com oitenta e cinco artigos e mais doze das Disposies Transitrias considerada uma das menores do mundo. Entre as Constituies sintticas podem ser mencionadas a dos Estados Unidos de 1787, com trinta e trs artigos, a da Frana de 1958, com noventa e dois artigos, e a do Japo de 1947, com cento e dois artigos. Entre as Constituies analticas mais longas podem ser referidas a da ndia de 1949, com trezentos e noventa e cinco artigos, a do Peru de 1978, com trezentos e vinte e cinco artigos, e a de Portugal de 1976, com trezentos e cinco artigos. A nossa atual Constituio, conforme j foi dito, conta com trezentos e vinte artigos; no fundo um meia Constituio, pois para a sua exeqibilidade ficou dependendo de trinta e trs leis complementares e cerca de cento e trinta leis ordinrias. (Pinto Ferreira). A Constituio vigente j sofreu vrias emendas constitucionais e seis emendas constitucionais de reviso, nos termos do seu artigo 60, combinado com o artigo 3. do Ato das Disposies Transitrias. Resta ressaltar que nossa Constituio escrita quanto forma, votada quanto origem, rgida pela dificuldade da respectiva reviso, unitria quanto sistemtica e ecltica no que se refere a sua dogmtica ou inspirao. SNTESE AS CONSTITUIES DO BRASIL Na monarquia, os textos constitucionais consagravam a forma do Estado com a centralizao do poder poltico nas mos do Imperador.

De 1889 em diante, quando foi proclamado o regime republicano, tornou-se vitoriosa a idia da Federao, traduzida na descentralizao poltica e a conseqente autonomia dos Estados-membros. Constituio do Imprio (1824) Foi outorgada em 25 de maro de 1824, por Pedro I, aps dissolver por decreto, em 12 de Novembro de 1823, a Assemblia Constituinte que ele prprio convocara como resultante da proclamao da Independncia, em 7 de Setembro de 1822. Consagrou uma Monarquia hereditria, Constitucional e representativa. Instituiu o Quarto Poder (Poder Moderador poder prprio do Monarca). Dizia-se liberal.

Constituio Republicana (1891) Promulgada em 24 de Fevereiro de 1891, por um Assemblia Constituinte convocada pelo Governo Provisrio, institudo aps a proclamao da Repblica, em 15 de Novembro de 1889. O Chefe da Assemblia Constituinte foi o Marechal Deodoro da Fonseca. Foi elaborada com base no projeto governamental, no qual Rui Barbosa se destacou como um dos principais se no o principal e mais perfeito artfice. Foi eminentemente poltica apesar de o sc. XIX ter sofrido j em seu fim o embate da doutrina de Carl Marx; apesar de j ter o socialismo infludo de maneira preponderante na poltica do sc. XIX; apesar de a industrializao do mundo j ter comeado e, por conseguinte, o movimento trabalhista j se fazer sentir. O Federalismo, o presidencialismo e o liberalismo poltico foram os princpios estruturais da Primeira Constituio Republicana do Brasil, na qual se estabeleceu, sob a inspirao de Montesquieu, que so rgos da soberania nacional: o Poder Legislativo, o Executivo e o Judicirio, independentes e harmnicos entre si. A Constituio norte-americana de 1787 foi o modelo em que buscaram luzes os constituintes de 1891, que tambm captaram nas Constituies da Argentina e da Sua alguns elementos para o seu notvel trabalho. Constituio de 1934 Promulgada em 16 de julho de 1934, por uma Assemblia Constituinte que o governo provisrio instalou aps a Revoluo de 1930, sob a chefia de Getlio Vargas. Ao contrrio da anterior (de 1891), que foi eminentemente poltica, a Constituio de 34, seguindo uma nova concepo do Direito e do Estado, recebeu, de maneira sensvel, a influncia dos abalos sociais provocados pela Primeira Guerra Mundial (1914- 1918) Que adiantava reafirmar a independncia jurdica do indivduo, se no se criava o mnimo das condies necessrias para garantir-lhes a independncia social? Importantes inovaes da Constituio de 34 foram a instituies da Justia do Trabalho (embora no diretamente integrada na esfera do Poder Judicirio, como em 1946) e a criao da Justia Eleitoral, destinada a pr modos nos desregramentos que aumentaram at 1930 e que foram causa preponderante do movimento revolucionrio que eclodiu e venceu naquele ano. Renovao da mentalidade de nossas agremiaes partidrias, na qual teve ingresso, com poder decisrio, na medida de suas foras, os elementos oriundos de

diferentes categorias sociais, ao lado dos chamados polticos profissionais, que, com o processo indispensvel de sua reabilitao, passaram a ser tratados como polticos vocacionais, expresso mais condizente, sem dvida, com o alto teor da misso que tinham sobre os ombros. Participaram da elaborao da Lei Magna de 1934, em meio a heterogeneidade de seus integrantes, figuras das mais destacadas daquela fase poltica e elementos novos que se afirmaram nos debates e se projetaram no futuro. Carta Poltica de 1937 Outorgada, num golpe de Estado, em 10 de Novembro de 1937, em plena campanha presidencial, pelo prprio Chefe do Governo, Getlio Vargas, que a imps sob a justificativa, falsa, como tantas outras emanadas do arbtrio, de que o povo ( o que se l no prembulo da Constituio de 1937) estaria com sua paz poltica e social profundamente perturbadas por conhecidos fatores de desordem, uma notria propaganda demaggica procurava desnaturar em luta de classes, com a extremao de conflitos ideolgicos que tendiam a resolver-se em termos de violncia, colocando a Nao sob a funesta iminncia de guerra civil; e, para no ir mais longe, a infiltrao comunista se tornava dia a dia mais extensa e profunda, exigindo remdios de carter radical e permanente. Conhecida vulgarmente, e durante muito tempo, como a polaca, por ter buscado inspirao na Constituio da Polnia, a Carta de 1937 s chegou a ser executada naquelas partes em que conduzia ao paroxismo o poder presidencial, com a substituio do Congresso pela competncia legiferante do Ditador. No seu texto, figuravam outros dispositivos, tanto ou mais distanciados das boas normas democrticas, tais como o ruidoso art. 177, que permitiu a aposentadoria ou reforma de funcionrios civis e militares cujo afastamento se imps a juzo exclusivo do Governo, no interesse do servio pblico ou por convenincia do regime, e a faculdade, atribuda ao Presidente da Repblica, sem qualquer contratao, com a expressa referncia de que a matria escapava ao do Parlamento Nacional, de declarar o estado de emergncia ou o estado de guerra, muito mais violentos do que o estado de stio. Por outro lado, havia no documento imposto em 37 Nao estarrecida, dispositivos contrrios ndole do nosso povo, inclusive, para deter-nos e no ir adiante a prpria pena de morte admitida, mesmo sem ser em tempo de guerra, para tentativas de submisso do territrio nacional soberania de Estado estrangeiro ou de mudana da ordem poltica e social, e para o homicdio cometido ftil e perversamente. To extravagante eram, na sua maioria as ordenaes da Carta de 37, que o prprio Ditador preferiu no p-las em execuo, deixando, inclusive, de submeter seu texto ao plebiscito nacional, de realizar as eleies nela previstas, bem como de constituir o Parlamento, que nunca se reuniu durante todo o Estado Novo. Segundo Cludio Pacheco, pode-se dizer que a Constituio esteve permanentemente suspensa, por todo o perodo da fictcia vigncia, em tudo que pudesse obstar ao exerccio totalitrio e irrestrito do poder individualizado, ditatorial, que fora a sua fonte, que se manteve como o seu verdadeiro contedo e sua primordial finalidade. Em suma, a Constituio representou apenas, paradoxalmente, a formalizao passageira de impulsos e interesses opostos a qualquer constitucionalizao, abrindo espao, durante nove anos, ao exerccio daquele poder individualizado, e afinal desmoronou em rigorosa consonncia com o debilitamento e a retrao dos mesmos fatores que conduziram ao primitivismo poltico em que ela se gerara.

A Constituio de 37 no tinha, portanto, vigncia constitucional. Era um documento de carter puramente histrico e no jurdico. De 1937 a 1945, o Brasil viveu praticamente sem Constituio, sob domnio incontrastvel da Ditadura. Constituio de 1946 Promulgada em 18 de Setembro de 1946, por uma Assemblia eleita conjuntamente com o novo Presidente da Repblica (General Eurico Gaspar Dutra). O Estatuto Fundamental de 1946 foi, na maioria de seus aspectos, uma reproduo melhorada da lei bsica de 1934, embora sem muitos de seus defeitos e com novas virtualidades a servio do bem pblico. Embora considerada analtica em excesso representou um esforo bem sucedido no encaminhamento dos nossos problemas jurdicos fundamentais, com proveitosas incurses no campo das conquistas econmicas e sociais, e uma penetrao sensvel nos domnios da educao, da cultura e do funcionamento pblico. Como inovaes da Constituio de 46, temos o restabelecimento do cargo de Vice-Presidente da Repblica, suspenso em 1934; a criao do Tribunal Federal de Recursos e do Conselho Nacional de Economia; a integrao da Justia do Trabalho no mbito do Poder Judicirio; o dispositivo que vedou a organizao, registro ou funcionamento de qualquer partido poltico ou associao cujo programa de ao contrariasse o regime democrtico (Partido Comunista); o reconhecimento do direito de greve; a participao obrigatria e direta do trabalhador nos lucros da empresa (preceito que no chegou a ser disciplinado em lei ordinria) e a aposentadoria facultativa do funcionrio com 35 anos de servio.

Constituio de 1967 Referendada em 24 de Janeiro de 1967, pelo Congresso Nacional, investido do poder constituinte delegado. Posta em vigor em 15 de maro do mesmo ano. Foi mantida a forma federalista do Estado, todavia com maior expanso da Unio. Na separao dos poderes foi dada maior nfase ao Executivo cujo Presidente passou a ser eleito indiretamente por um colgio eleitoral, mantendose a linha bsica dos demais poderes, legislativo e Judicirio. "Alterou-se com maior riqueza a estrutura do processo legislativo, surgindo o regime da legislao delegada e dos decretos-leis."

A Constituio de 1967 sofreu diversas emendas, porm, diante dos diversos atos institucionais e complementares, cogitou-se de uma unificao do seu texto. At ento haviam sido promulgados dezessete atos institucionais e setenta e trs atos complementares. Em 17.10.1969 foi promulgada a Emenda no 1 Constituio de 1967, combinando com o esprito dos atos institucionais elaborados. A Constituio de 1967 recebeu ao todo vinte e sete emendas. Constituio de 1988

Promulgada em 05 de outubro de 1988 tendo Ulysses Guimares como Presidente da Assemblia Nacional Constituinte. A nova Lei Magna restaurou a ordem democrtica, mas, manteve em seu bojo certo entulho autoritrio como a Medida Provisria que surgiu em substituio legislao delegada e ao decreto-lei.

A nova Carta Poltica ora em vigor possui trezentos e vinte artigos e por isso considerada analtica. J a Constituio de 24.2.1891 era sinttica com oitenta e cinco artigos e mais doze das Disposies Transitrias era considerada uma das menores do mundo. "Entre as Constituies sintticas podem ser mencionadas a dos Estados Unidos de 1787, com trinta e trs artigos, a da Frana de 1958, com noventa e dois artigos, e a do Japo de 1947, com cento e dois artigos. Entre as Constituies analticas mais longas podem ser referidas a da ndia de 1949, com trezentos e noventa e cinco artigos, a do Peru de 1978, com trezentos e vinte e cinco artigos, e a de Portugal de 1976, com trezentos e cinco artigos. A nossa atual Constituio, conforme j foi dito, conta com trezentos e vinte artigos; no fundo uma meia Constituio, pois para a sua exeqibilidade ficou dependendo de trinta e trs leis complementares e cerca de cento e trinta leis ordinrias." (Pinto Ferreira) A Constituio vigente j sofreu trinta e uma emendas constitucionais at dezembro de 2000 e seis emendas constitucionais de reviso, como previsto nos termos do seu artigo 60, combinado com o artigo 3o do Ato das Disposies Transitrias. Resta ressaltar que nossa Constituio escrita quanto forma, votada quanto origem, rgida pela dificuldade da respectiva reviso, unitria quanto sistemtica e ecltica no que se refere a sua dogmtica ou inspirao.