Aposentadoria Especial

A aposentadoria Especial pode ser considerada como uma das modalidades da aposentadoria por tempo de contribuio, e devida ao segurado que tenha trabalhado durante 15, 20 ou 25 anos, conforme o caso, sujeito a condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica. No h exigncia de idade mnima para a concesso do benefcio. Este benefcio tem o objetivo de atender segurados que so expostos a agentes fsicos, qumicos e biolgicos, ou uma combinao destes, acima dos limites de tolerncia aceitos, vez que pode ocorrer a perda da integridade fsica e mental em ritmo acelerado. Importante observar que no basta o segurado pertencer a uma determinada categoria de trabalhadores para ter direito aposentadoria especial, necessria a comprovao da exposio permanente a agente nocivo acima dos limites de tolerncia aceitos. Assim, para o segurado requerer a aposentadoria especial ter que comprovar 15, 20 ou 25 anos (dependendo do agente nocivo) de tempo de trabalho permanente, no-ocasional nem intermitente, exercido em condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica. A todo segurado empregado (inclusive o domstico) a data de incio do benefcio ser a partir da data do desligamento do emprego (quando requerida at esta data ou at 90 dias depois) ou da data do requerimento (quando no houver desligamento do emprego ou quando solicitada aps 90 dias). Para os demais segurados ser a data da entrada de solicitao do benefcio. A carncia exigida para o trabalhador inscrito a partir de 25 de julho de 1991 de 180 contribuies mensais. Os inscritos at essa data devem seguir a tabela progressiva prevista no art.142 da Lei 8.213/91. A perda da qualidade de segurado no ser considerada para a

concesso deste benefcio, a partir da vigncia da Lei n 10.666/2003. O valor mensal da aposentadoria especial corresponder a 100% do salrio-de-benefcio. Esse calculado pela mdia aritmtica simples dos maiores salrios-de-contribuio, correspondentes a 80% (oitenta por cento) de todo o perodo contributivo, devidamente atualizados. Importante observar que, no caso dos segurados filiados ao RGPS (at 28/11/99), ou seja, antes da publicao da Lei n. 9.876, de 29 de novembro de 1999, somente sero considerados na mdia aritmtica para fins do clculo acima, os salrios-de-contribuio a partir da competncia de julho de 1994. Importante observar tambm que o valor mensal do benefcio no poder ser inferior ao salrio-mnimo, nem superior ao do limite mximo do salrio-de-contribuio. Na definio do INSS os agentes nocivos so os seguintes: I - fsicos - os rudos, as vibraes, o calor, as presses anormais, as radiaes ionizadas etc; II - qumicos - os manifestados por nvoas, poeiras, fumos, gases, vapores de substncias nocivas presentes no ambiente de trabalho, absorvido pela via respiratria, bem como aqueles que forem passveis de absoro por meio de outras vias; III - biolgicos - os microorganismos como bactrias, fungos, parasitas, bacilos, vrus, etc. A relao destes agentes consta do Anexo IV do Regulamento da Previdncia Social. As atividades exercidas em condies especiais eram definidas at 05/03/97, pelos Decretos 53.831/64 e 83.080/79, a partir de 06/03/97, pelo Decerto 2.172/97, e , finalmente, desde 07/05/99 at hoje, pelo Anexo IV do Decreto n 3.048, de 1999. Quanto comprovao da exposio ao agente nocivo, tratando-se de perodo at a vigncia da Lei n. 9.032/95, de 28/04/95, exceto

para o rudo, bastava que a categoria profissional ou a atividade fosse enquadrada nas relaes dos Decretos 53.831/64 ou 83.080/79, no sendo necessria a comprovao por laudo pericial, nem tampouco o carter permanente da exposio aos agentes nocivos. A partir de 29/04/95 at 05/03/97 (entrada em vigor do Decreto n. 2.172/97), a comprovao da atividade especial passou a ser feita por intermdio dos formulrios (SB-40 e DSS-8030, etc.) e no mais por categoria apenas. Alm disso, passou-se a exigir que a exposio fosse permanente. A partir de 06/03/97, a comprovao da atividade especial passou a ser feita por intermdio dos formulrios (SB-40 e DSS-8030, etc.) e por laudo tcnico. E, a partir de 2004, passou a ser exigido o formulrio denominado Perfil Profissiogrfico Previdencirio - PPP. Observe-se que para comprovar a exposio ao agente fsico rudo, sempre foi exigido o laudo tcnico. Assim, atualmente, a efetiva exposio do segurado aos agentes nocivos comprovada atravs de PPP, emitido pela empresa, com base em laudo tcnico de condies ambientais do trabalho, expedido por mdico do trabalho ou engenheiro de segurana do trabalho. Neste laudo ser relatado os agentes nocivos existentes na empresa, se os mesmos esto acima dos limites de tolerncia, se a exposio habitual e contnua, dentre outras informaes. E cumpre esclarecer que a legislao aplicvel, aquela vigente na poca em que a atividade foi exercida. Ou seja, a relao das atividades prejudiciais e a documentao exigida vai ser a que estava vigente na poca em que a atividade foi exercida e no da data do requerimento da aposentadoria. Importante observar que, no necessria a comprovao de qualquer prejuzo fsico ou mental do segurado, o que tem que ser comprovada apenas a exposio aos agentes nocivos de forma permanente.

Exemplo: At 28/04/95, um engenheiro civil para ter direito ao tempo especial, bastava comprovar que exercia a profisso de engenheiro, o que poderia ser feito atravs das anotaes na CTPS ou informaes prestas pela empresa. No havia a necessidade de efetiva e permanente exposio aos agentes nocivos, ele poderia, por exemplo, ficar a maior parte do seu tempo no escritrio, sem a necessidade de estar no canteiro de obra. Para perodo trabalhado entre 29/04/95 a 05/03/97, para que o tempo deste engenheiro seja considerado especial, necessria a exposio permanente aos agentes nocivos e a comprovao atravs dos Formulrios (ex: o DSS-8030 Exemplo (continuao): Entre 06/03/97 e 31/12/2003, a comprovao da exposio permanente aos agentes nocivos deve ser feita atravs dos formulrios (SB-40 e DSS-8030, etc.) e por laudo tcnico. A partir de janeiro de 2004, este engenheiro precisa apresentar o PPP. Ressalte-se que em todos os perodos acima, o tempo trabalhado s ser considerado especial se a atividade prejudicial ou os agentes nocivos constarem da relao dos Decretos que estavam em vigor em cada perodo. O segurado que tiver exercido sucessivamente duas ou mais atividades em condies prejudiciais sade ou integridade fsica, sem completar o prazo mnimo exigido para aposentadoria especial, poder somar os referidos perodos, seguindo a tabela de converso abaixo: Tempo a converter Multiplicadores Para 15 Para 20 Para 25 de 15 anos - 1,33 1,67 de 20 anos 0,75 - 1,25 de 25 anos 0,60 0,80 Exemplo: Um segurado trabalhou, durante 6 anos, em uma atividade que

enseja a aposentadoria especial em 20 anos. Em seguida trabalhou 17 anos e 6 meses em uma atividade que enseja a aposentadoria especial em 25 anos. Este segurado j completou 25 anos de contribuio e pode requerer a aposentadoria especial. Pois, os primeiros 6 anos sero convertidos pelo fator 1,25 (de 20 anos para 25 anos), correspondendo a 7 anos e 6 meses, somados com os 17 anos e seis meses de tempo especial na segunda atividade, totalizam assim, um tempo total de 25 anos de atividade prejudicial sade. H tambm a converso de tempo de atividade sob condies especiais em tempo de atividade comum, feita de acordo com a seguinte tabela: Tempo a converter Multiplicadores Para 30 (mulher) Para 35 (homem) de 15 anos 2,00 2,33 de 20 anos 1,50 1,75 de 25 anos 1,20 1,40 Exemplo: Um segurado trabalhou, durante 10 anos, em uma atividade insalubre que enseja aposentadoria especial em 25 anos. Em seguida trabalhou 21 anos em uma atividade comum que enseja aposentadoria por tempo de contribuio em 35 anos. Este segurado j pode requerer a aposentadoria por tempo de contribuio. Pois, os primeiros 10 anos sero convertidos pelo fator 1,4 (de 25 anos para 35 anos), correspondendo a 14 anos de tempo de contribuio comum, somados com os 21 anos de tempo comum na segunda atividade, totalizam um total de 35 anos de tempo de contribuio. O aposentado especial que retornar ao exerccio de atividade exposta a agente nocivo, ter seu benefcio cancelado. Entretanto, no h nenhuma proibio para o aposentado especial que retornar ao trabalho em atividade comum, ele apenas ter que contribuir para a Previdncia Social, de acordo com a sua categoria de segurado e faixa salarial.

Com relao ao contribuinte individual (o autnomo, por exemplo), o INSS entende que, a partir de abril de 1995, a aposentadoria especial no devida a estes segurados, com exceo dos cooperados filiados cooperativa de trabalho e de produo que tiveram o direito, a partir da Lei 10.666/03. No h vedao legal expressa na Lei n. 8.213/91 para a concesso da aposentadoria especial ao contribuinte individual, apenas no Decreto n.3.048/99. Mas o direito ao benefcio no reconhecido com a alegao de falta de fonte de custeio, e, alm disso, no h como este segurado comprovar a exposio permanente ao agente nocivo. O que, a meu ver, injusto, pois muitos contribuintes individuais exercem atividades com exposio permanente aos agentes nocivos acima dos limites de tolerncia aceitos e teriam como comprovar tal fato atravs de laudos periciais. o caso, por exemplo, de um contribuinte individual que exerce exclusivamente a profisso de soldador. Mas, a jurisprudncia j aceita a converso em tempo comum de perodos anteriores a 1995, data em que a legislao passou a exigir a comprovao da exposio permanente. No que tange utilizao de Equipamento de Proteo Individual EPI, cumpre esclarecer que, h entendimento pacfico na nossa jurisprudncia, de que o uso ou a existncia dos EPI's no descaracteriza a situao de agressividade ou nocividade sade ou integridade fsica.