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Convenio 81 relativo a la inspeccin del trabajo en la industria y el comercio (Nota: Fecha de entrada en vigor: 07:04:1950 .) La Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo: Convocada en Ginebra por el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo, y congregada en dicha ciudad el 19 junio 1947 en su trigsima reunin; Despus de haber decidido adoptar diversas proposiciones relativas a la organizacin de la inspeccin del trabajo en la industria y el comercio, cuestin que constituye el cuarto punto del orden del da de la reunin, y

Despus de haber decidido que dichas proposiciones revistan la forma de un convenio internacional,

adopta, con fecha once de julio de mil novecientos cuarenta y siete, el siguiente Convenio, que podr ser citado como el Convenio sobre la inspeccin del trabajo, 1947:

Parte I. Inspeccin del Trabajo en la Industria Artculo 1 Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo para el que est en vigor el presente Convenio deber mantener un sistema de inspeccin del trabajo en los establecimientos industriales.

Artculo 2 1. El sistema de inspeccin del trabajo en los establecimientos industriales se aplicar a todos los establecimientos a cuyo respecto los inspectores del trabajo estn encargados de velar por el cumplimiento de las disposiciones legales relativas a las condiciones de trabajo y a la proteccin de los trabajadores en el ejercicio de su profesin. 2. La legislacin nacional podr exceptuar de la aplicacin del presente Convenio a las empresas mineras y de transporte, o a partes de dichas empresas. Artculo 3 1. El sistema de inspeccin estar encargado de: a) velar por el cumplimiento de las disposiciones legales relativas a las condiciones de trabajo y a la proteccin de los trabajadores en el ejercicio de su profesin, tales como las disposiciones sobre horas de trabajo, salarios, seguridad, higiene y bienestar, empleo de menores y dems disposiciones afines, en la medida en que los inspectores del trabajo estn encargados de velar por el cumplimiento de dichas disposiciones;

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b) facilitar informacin tcnica y asesorar a los empleadores y a los trabajadores sobre la manera ms efectiva de cumplir las disposiciones legales; c) poner en conocimien to de la autoridad competente las deficiencias o los abusos que no estn especficamente cubiertos por las disposiciones legales existentes. 2. Ninguna otra funcin que se encomiende a los inspectores del trabajo deber entorpecer el cumplimiento efectivo de sus funciones principales o perjudicar, en manera alguna, la autoridad e imparcialidad que los inspectores necesitan en sus relaciones con los empleadores y los trabajadores. Artculo 4 1. Siempre que sea compatible con la prctica administrativa del Miembro, la inspeccin del trabajo deber estar bajo la vigilancia y control de una autoridad central. 2. En el caso de un Estado federal, el trmino autoridad central podr significar una autoridad federal o una autoridad central de una entidad confederada. Artculo 5 La autoridad competente deber adoptar las medidas pertinentes para fomentar: a) la cooperacin efectiva de los servicios de inspeccin con otros servicios gubernamentales y con instituciones, pblicas o privadas, que ejerzan actividades similares; b) la colaboracin de los funcionarios de la inspeccin con los empleadores y trabajadores o sus organizaciones. Artculo 6 El personal de inspeccin deber estar compuesto de funcionarios pblicos cuya situacin jurdica y cuyas condiciones de servicio les garanticen la estabilidad en su empleo y los independicen de los cambios de gobierno y de cualquier influencia exterior indebida. Artculo 7 1. A reserva de las condiciones a las que la legislacin nacional sujete la contratacin d e funcionarios pblicos, los inspectores del trabajo sern contratados tomndose nicamente en cuenta las aptitudes del candidato para el desempeo de sus funciones.

2. La autoridad competente determinar la forma de comprobar esas aptitudes.

3. Los inspectores del trabajo debern recibir formacin adecuada para el desempeo de sus funciones.

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Artculo 8 Las mujeres y los hombres sern igualmente elegibles para formar parte del personal de inspeccin, y, cuando fuere necesario, se asignarn funciones especiales a los inspectores y a las inspectoras, respectivamente. Artculo 9 Todo Miembro dictar las medidas necesarias para garantizar la colaboracin de peritos y tcnicos debidamente calificados, entre los que figurarn especialistas en medicina, ingeniera, electricidad y qumica, en el servicio de inspeccin, de acuerdo con los mtodos que se consideren ms apropiados a las condiciones nacionales, a fin de velar por el cumplimiento de las disposiciones legales relativas a la proteccin de la salud y seguridad de los trabajadores en el ejercicio de su profesin, e investigar los efectos de los procedimientos empleados, de los materiales utilizados y de los mtodos de trabajo en la salud y seguridad de los trabajadores. Artculo 10 El nmero de i nspectores del trabajo ser suficiente para garantizar el desempeo efectivo de las funciones del servicio de inspeccin, y se determinar teniendo debidamente en cuenta: a) la importancia de las funciones que tengan que desempear los inspectores, particularmente: i) el nmero, naturaleza, importancia y situacin de los establecimientos sujetos a inspeccin; ii) el nmero y las categoras de trabajadores empleados en tales establecimientos; iii) el nmero y complejidad de las disposiciones legales por cuya aplicacin deba velarse; b) los medios materiales puestos a disposicin de los inspectores; y c) las condiciones prcticas en que debern realizarse las visitas de inspeccin para que sean eficaces.

Artculo 11 1. La autoridad competente deber adoptar las medidas necesarias para proporcionar a los inspectores del trabajo: a) oficinas locales debidamente equipadas, habida cuenta de las necesidades del servicio, y accesibles a todas las personas interesadas; b) los medios de transporte necesarios para el desempeo de sus funciones, en caso de que no existan medios pblicos apropiados. 2. La autoridad competente deber adoptar las medidas necesarias para reembolsar a los inspectores del trabajo todo gasto imprevisto y cualquier gasto de transporte que pudiere ser necesario para el desempeo de sus funciones.

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Artculo 12 1. Los inspectores del trabajo que acrediten debidamente su identidad estarn autorizados: a) para entrar libremente y sin previa notificacin, a cualquier hora del da o de la noche, en todo establecimiento sujeto a inspeccin; b) para entrar de da en cualquier lugar, cuando tengan un motivo razonable para suponer que est sujeto a inspeccin; y c) para proceder a cualquier prueba, investigacin o examen que consideren necesario para cerciorarse de que las disposiciones legales se observan estrictamente y, en particular: i) para interrogar, solos o ante testigos, al empleador o al personal de la empresa sobre cualquier asunto relativo a la aplicacin de las disposiciones legales; ii) para exigir la presentacin de libros, registros u otros documentos que la legislacin nacional relativa a las condiciones de trabajo ordene llevar, a fin de comprobar que estn de conformidad con las disposiciones legales, y para obtener copias o extractos de los mismos; iii) para requerir la colocacin de los avisos que exijan las disposiciones legales; iv) para tomar o sacar muestras de sustancias y materiales utilizados o manipulados en el establecimiento, con el propsito de analizarlos, siempre que se notifique al empleador o a su representante que las substancias o los materiales han sido tomados o sacados con dicho propsito. 2. Al efectuar una visita de inspeccin, el inspector deber notificar su presencia al empleador o a su representante, a menos que considere que dicha notificacin pueda perjudicar el xito de sus funciones.

Artculo 13 1. Los inspectores del trabajo estarn facultados para tomar medidas a fin de que se eliminen los defectos observados en la instalacin, en el montaje o en los mtodos de trabajo que, segn ellos, constituyan razonablemente un peligro para la salud o seguridad de los trabajadores. 2. A fin de permitir la adopcin de dichas medidas, los inspectores del trabajo estarn facultados, a reserva de cualquier recurso judicial o administrativo que pueda prescribir la legislacin nacional, a ordenar o hacer ordenar: a) las modificaciones en la instalacin, dentro de un plazo determinado, que sean necesarias para garantizar el cumplimiento de las disposiciones legales relativas a la salud o seguridad de los trabajadores; o b) la adopcin de medidas de aplicacin inmediata, en caso de peligro inminente para la salud o seguridad de los trabajadores.

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3. Cuando el procedimiento prescrito en el prrafo 2 no sea compatible con la prctica administrativa o judicial del Miembro, los inspectores tendrn derecho de dirigirse a la autoridad competente para que sta ordene lo que haya lugar o adopte medidas de aplicacin inmediata. Artculo 14 Debern notificarse a la inspeccin del trabajo, en los casos y en la forma que determine la legislacin nacional, los accidentes del trabajo y los casos de enfermedad profesional.

Artculo 15 A reserva de las excepciones que establezca la legislacin nacional: a) se prohibir que los inspectores del trabajo tengan cualquier inters directo o indirecto en las empresas que estn bajo su vigilancia; b) los inspectores del trabajo estarn obligados, so pena de sufrir sanciones o medidas disciplinarias apropiadas, a no revelar, aun despus de haber dejado el servicio, los secretos comerciales o de fabricacin o los mtodos de produccin de que puedan haber tenido conocimiento en el desempeo de sus funciones; c) los inspectores del trabajo debern considerar absolutamente confidencial el origen de cualquier queja que les d a conocer un defecto o una infraccin de las disposiciones legales, y no manifestarn al empleador o a su representante que la visita de inspeccin se ha efectuado por haberse recibido dicha queja. Artculo 16 Los establecimientos se debern inspeccionar con la frecuencia y el esmero que sean necesarios para garantizar la efectiva aplicacin de las disposiciones legales pertinentes. Artculo 17 1. Las personas que violen las disposiciones legales por cuyo cumplimiento velen los inspectores del trabajo, o aquellas que muestren negligencia en la observancia de las mismas, debern ser sometidas inmediatamente, sin aviso previo, a un procedimiento judicial. Sin embargo, la legislacin nacional podr establecer excepciones, para los casos en que deba darse un aviso previo, a fin de remediar la situacin o tomar disposiciones preventivas. 2. Los inspectores del trabajo tendrn la facultad discrecional de advertir y de aconsejar, en vez de iniciar o recomendar un procedimiento. Artculo 18 La legislacin nacional deber prescribir sanciones adecuadas, que habrn de ser efectivamente aplicadas en los casos de violacin de las disposiciones legales por cuyo cumplimiento velen los inspectores del trabajo, y en aquellos en que se obstruya a los inspectores del trabajo en el desempeo de sus funciones.

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Artculo 19 1. Los inspectores del trabajo o las oficinas locales de inspeccin, segn sea el caso, estarn obligados a presentar a la autoridad central de insp eccin informes peridicos sobre los resultados de sus actividades. 2. Estos informes se redactarn en la forma que prescriba la autoridad central, tratarn de las materias que considere pertinentes dicha autoridad y se presentarn, por lo menos, con la frecuencia que la autoridad central determine y, en todo caso, a intervalos que no excedan de un ao. Artculo 20 1. La autoridad central de inspeccin publicar un informe anual, de carcter general, sobre la labor de los servicios de inspeccin que estn bajo su control. 2. Estos informes se publicarn dentro de un plazo razonable, que en ningn caso podr exceder en doce meses de la terminacin del ao a que se refieran. 3. Se remitirn copias de los informes anuales al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo dentro de un perodo razonable despus de su publicacin, que en ningn caso podr exceder de tres meses. Artculo 21 El informe anual que publique la autoridad central de inspeccin tratar de las siguientes cuestiones, as como de cualesquiera otras que competan a dicha autoridad: a) legislacin pertinente a las funciones del servicio de inspeccin del trabajo; b) personal del servicio de inspeccin del trabajo; c) estadsticas de los establecimientos sujetos a inspeccin y nmero de trabajadores empleados en dichos establecimientos; d) estadsticas de las visitas de inspeccin; e) estadsticas de las infracciones cometidas y de las sanciones impuestas; f) estadsticas de los accidentes del trabajo; g) estadsticas de las enfermedades profesionales. Parte II. Inspeccin del Trabajo en el Comercio

Artculo 22

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Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo para el que est en vigor el presente Convenio deber mantener un sistema de inspeccin del trabajo en los establecimientos comerciales. Artculo 23 El sistema de inspeccin del trabajo en los establecimientos comerciales se aplicar a todos los establecimientos a cuyo respecto los inspectores del trabajo estn encargados de velar por el cumplimiento de las disposiciones legales relativas a las condiciones de trabajo y a la proteccin de los trabajadores en el ejercicio de su profesin. Artculo 24 El sistema de inspeccin del trabajo en establecimientos comerciales observar las disposiciones de los artculos 3 a 21 del presente Convenio, en los casos en que puedan aplicarse.

Parte III. Disposiciones Diversas Artculo 25 1. Todo Miembro de la Organizacin Internacional del Trabajo que ratifique este Convenio podr, mediante una declaracin anexa a su ratificacin, excluir la parte II de su aceptacin del Convenio. 2. Todo Miembro que haya formulado una declaracin de esta ndole podr anularla, en cualquier momento, mediante una declaracin posterior. 3. Todo Miembro para el que est en vigor una declaracin formulada de conformidad con el prrafo 1 de este artculo deber indicar, en las memorias anuales subsiguientes sobre la aplicacin del presente Convenio, la situacin de su legislacin y de su prctica respecto a las disposiciones de la parte II de este Convenio, y la medida en que se haya puesto o se proponga poner en ejecucin dichas disposiciones.

Artculo 26 En los casos en que existan dudas sobre si este Convenio es aplicable a un establecimiento o a una parte o a un servicio de un establecimiento, la cuestin ser resuelta por la autoridad competente. Artculo 27 En el presente Convenio la expresin disposiciones legales incluye, adems de la legislacin, los laudos arbitrales y los contratos colectivos a los que se confiere fuerza de ley y por cuyo cumplimiento velen los inspectores del trabajo.

Artculo 28

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Las memorias anuales que habrn de presentarse en virtud del artculo 22 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo contendrn toda la informacinreferente a la legislacin que d efecto a las disposiciones de este Convenio. Artculo 29 1. Cuando el territorio de un Miembro comprenda vastas regiones en las que, a causa de la diseminacin de la poblacin o del estado de su desarrollo econmico, la autoridad competente estime impracticable aplicar las disposiciones del presente Convenio, dicha autoridad podr exceptuar a esas regiones de la aplicacin del Convenio, de una manera general o con las excepciones que juzgue apropiadas respecto a ciertas empresas o determinados trabajos. 2. Todo Miembro deber indicar en la primera memoria anual sobre la aplicacin del presente Convenio, que habr de presentar en virtud del artculo 22 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, toda regin respecto de la cual se proponga invocar las disposiciones del presente artculo, y deber expresar los motivos que lo induzcan a acogerse a dichas disposiciones. Ningn Miembro podr invocar ulteriormente las disposiciones de este artculo, salvo con respecto a las regiones as indicadas. 3. Todo Miembro que invoque las disposiciones del presente artculo deber indicar, en las memorias anuales posteriores, las regiones respecto de las cuales renuncie al derecho a invocar dichas disposiciones. Artculo 30 1. Respecto de los territorios mencionados en el artculo 35 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo enmendada por el Instrumento de enmienda a la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo, 1946, excepcin hecha de los territorios a que se refieren los prrafos 4 y 5 de dicho artculo, tal como qued enmendado, todo Miembro de la Organizacin que ratifique el presente Convenio deber comunicar al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo, en el plazo ms breve posible despus de su ratificacin, una declaracin en la que manifieste: a) los territorios respecto de los cuales se obliga a que las disposiciones del Convenio sean aplicadas sin modificaciones; b) los territorios respecto de los cuales se obliga a que las disposiciones del Convenio sean aplicadas con modificaciones, junto con los detalles de dichas modificaciones; c) los territorios respecto de los cuales es inaplicable el Convenio y los motivos por los que es inaplicable; d) los territorios respecto de los cuales reserva su decisin.

2. Las obligaciones a que se refieren los apartados a) y b) del prrafo 1 de este artculo se considerarn parte integrante de la ratificacin y producirn sus mismos efectos.

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3. Todo Miembro podr renunciar, total o parcialmente, por medio de una nueva declaracin, a cualquier reserva formulada en su primera declaracin en virtud de los apartados b), c) o d) del prrafo 1 de este artculo. 4. Durante los perodos en que este Convenio pueda ser denunciado, de conformidad con las disposiciones del artculo 34, todo Miembro podr comunicar al Director General una declaracin por la que modifique, en cualquier otro respecto, los trminos de cualquier declaracin anterior y en la que indique la situacin en territorios determinados.

Artculo 31 1. Cuando las cuestiones tratadas en el presente Convenio sean de la competencia de las autoridades de un territorio no metropolitano, el Miembro responsable de las relaciones internacionales de ese territorio, de acuerdo con el gobierno del territorio, podr comunicar al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo una declaracin por la que acepte, en nombre del territorio, las obligaciones del presente Convenio. 2. Podrn comunicar al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo una declaracin por la que se acepten las obligaciones de este Convenio: a) dos o ms Miembros de la Organizacin, respecto de cualquier territorio que est bajo su autoridad comn; o b) toda autoridad internacional responsable de la administracin de cualquier territorio, en virtud de las disposiciones de la Carta de las Naciones Unidas o de cualquier otra disposicin en vigor, respecto de dicho territorio. 3. Las declaraciones comunicadas al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo, de conformidad con los prrafos precedentes de este artculo, debern indicar si las disposiciones del Convenio sern aplicadas en el territorio interesado con modificaciones o sin ellas; cuando la declaracin indique que las disposiciones del Convenio sern aplicadas con modificaciones, deber especificar en qu consisten dichas modificaciones.

4. El Miembro, los Miembros o la autoridad internacional interesados podrn renunciar, total o parcialmente, por medio de una declaracin ulterior, al derecho a invocar una modificacin indicada en cualquier otra declaracin anterior. 5. Durante los perodos en que este Convenio pueda ser denunciado de conformidad con las disposiciones del artculo 34, el Miembro, los Miembros o la autoridad internacional interesados podrn comunicar al Director General una declaracin por la que modifiquen, en cualquier otro respecto, los trminos de cualquier declaracin anterior y en la que indiquen la situacin en lo que se refiere a la aplicacin del Convenio.

Parte IV. Disposiciones Finales Artculo 32

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Las ratificaciones formales del presente Convenio sern comunicadas, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. Artculo 33 1. Este Convenio obligar nicamente a aquellos Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo cuyas ratificaciones haya registrado el Director General.

2. Entrar en vigor doce meses despus de la fecha en que las ratificaciones de dos Miembros hayan sido registradas por el Director General.

3. Desde dicho momento, este Convenio entrar en vigor, para cada Miembro, doce meses despus de la fecha en que haya sido registrada su ratificacin.

Artculo 34 1. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio podr denunciarlo a la expiracin de un perodo de diez aos, a partir de la fecha en que se haya puesto inicialmente en vigor, mediante un acta comunicada, para su registro, al Director General de la Oficina Internacional del Trabajo. La denuncia no surtir efecto hasta un ao despus de la fecha en que se haya registrado. 2. Todo Miembro que haya ratificado este Convenio y que, en el plazo de un ao despus de la expiracin del perodo de diez aos mencionado en el prrafo precedente, no haga uso del derecho de denuncia previsto en este artculo quedar obligado durante un nuevo perodo de diez aos, y en lo sucesivo podr denunciar este Convenio a la expiracin de cada perodo de diez aos, en las condiciones previstas en este artculo.

Artculo 35 1. El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo notificar a todos los Miembros de la Organizacin Internacional del Trabajo el registro de cuantas ratificaciones, declaraciones y denuncias le comuniquen los Miembros de la Organizacin. 2. Al notificar a los Miembros de la Organizacin el registro de la segunda ratificacin que le haya sido comunicada, el Director General llamar la atencin de los Miembros de la Organizacin sobre la fecha en que entrar en vigor el presente Convenio. Artculo 36 El Director General de la Oficina Internacional del Trabajo comunicar al Secretario General de las Naciones Unidas, a los efectos del registro y de conformidad con el artculo 102 de la Carta de las Naciones Unidas, una informacin completa sobre todas las ratificaciones, declaraciones y actas de denuncia que haya registrado de acuerdo con los artculos precedentes. Artculo 37

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Cada vez que lo estime necesario, el Consejo de Administracin de la Oficina Internacional del Trabajo presentar a la Conferencia General una memoria sobre la aplicacin del Convenio y considerar la conveniencia de incluir en el orden del da de la Conferencia la cuestin de su revisin total o parcial. Artculo 38 1. En caso de que la Conferencia adopte un nuevo convenio que implique una revisin total o parcial del presente, y a menos que el nuevo convenio contenga disposiciones en contrario: a) la ratificacin, por un Miembro, del nuevo convenio revisor implicar, ipso jure, la denuncia inmediata de este Convenio, no obstante las disposiciones contenidas en el artculo 34, siempre que el nuevo convenio revisor haya entrado en vigor; b) a partir de la fecha en que entre en vigor el nuevo convenio revisor, el presente Convenio cesar de estar abierto a la ratificacin por los Miembros.

2. Este Convenio continuar en vigor en todo caso, en su forma y contenido actuales, para los Miembros que lo hayan ratificado y no ratifiquen el convenio revisor. Artculo 39 Las versiones inglesa y francesa del texto de este Convenio son igualmente autnticas. Cross references CONSTITUCION:22 artculo 22 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo CONSTITUCION:35 artculo 35 de la Constitucin de la Organizacin Internacional del Trabajo SUPLEMENTO:P081 Complementado por el Protocolo de 1995 relativo al Convenio sobre la inspeccin del trabajo, 1947