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Histrico do Governo Eletrnico

Apresentao As aes do programa de Governo Eletrnico priorizam o uso das tecnologias da informao e comunicao (TIC's) para democratizar o acesso informao, visando ampliar o debate e a participao popular na construo das polticas pblicas, como tambm aprimorar a qualidade dos servios e informaes pblicas prestadas. A poltica de Governo Eletrnico do Estado brasileiro segue um conjunto de diretrizes baseado em trs ideias fundamentais: participao cidad; melhoria do gerenciamento interno do Estado; e integrao com parceiros e fornecedores. Transformar a relao do governo com a sociedade e promover interatividade com cidados, empresas e rgos governamentais melhora o processo de democratizao do pas, dinamiza os servios pblicos e proporciona uma administrao pblica mais eficiente, j que, agora, a sociedade possui instrumentos para se manifestar junto s aes governamentais.

Histrico O Governo Eletrnico surgiu no ano 2000, quando foi criado um Grupo de Trabalho Interministerial com a finalidade de examinar e propor polticas, diretrizes e normas relacionadas s novas formas eletrnicas de interao, atravs do Decreto Presidencial de 3 de abril de 2000. As aes deste Grupo de Trabalho em Tecnologia da Informao (GTTI) foram formalizadas pela Portaria da Casa Civil n 23 de 12 de maio de 2000, e incorporadas s metas do programa Sociedade da Informao, coordenado pelo Ministrio da Cincia e Tecnologia. O trabalho do GTTI concentrou esforos em trs linhas do programa:

Universalizao de servios; Governo ao alcance de todos; Infra-estrutura avanada.

Em julho do mesmo ano, o GTTI props uma nova poltica de interao eletrnica do Governo com a sociedade, apresentando um relatrio de diagnstico da situao da infra-estrutura e servios do Governo Federal, as aplicaes existentes e desejadas e a situao da legislao sobre o assunto. Nessa mesma poca, a Sociedade da Informao lanou a publicao Sociedade da Informao no Brasil - Livro Verde, dedicando o captulo 6 - Governo ao Alcance de Todos s atribuies do Governo Eletrnico.

Dois meses depois, o GTTI apresentou o documento "Proposta de Poltica de Governo Eletrnico para o Poder Executivo Federal", em 20 de setembro. Logo em seguida, o Decreto de 18 de Outubro de 2000, criou o Comit Executivo de Governo Eletrnico (CEGE), com o objetivo de formular polticas, estabelecer diretrizes, coordenar e articular as aes de implantao do Governo Eletrnico. Em 2002, a Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao do Ministrio do Planejamento, com a colaborao dos membros do Comit Executivo, publicou um documento de avaliao das atividades dos 2 anos de Governo Eletrnico, no qual relata os principais avanos e desafios futuros, que serviriam como informaes para a continuidade do programa. Em 2003, o Decreto de 29 de Outubro, instituiu os Comits Tcnicos do CEGE e delega as atribuies de Secretaria Executiva ao Ministrio do Planejamento, por intermdio da Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao, que passou a ter as atribuies de apoio tcnico administrativo e de superviso dos trabalhos dos oito Comits Tcnicos:

Implementao do Software Livre; Incluso Digital; Integrao de Sistemas; Sistemas Legados e Licenas de Software; Gesto de Stios e Servios On-line; Infra-Estrutura de Rede; Governo para Governo - G2G; Gesto de Conhecimentos e Informao Estratgica.

Assim, em 2004, criado o Departamento de Governo Eletrnico, pelo Decreto n 5.134, de 07 de julho, encarregado de coordenar e articular a implantao de aes unificadas e integradas de governo eletrnico, as atividades relacionadas prestao de servios pblicos por meios eletrnicos, alm de normatizar e disseminar o desenvolvimento de aes e informaes de governo eletrnico na administrao federal. Neste ano, publicada a primeira verso do documento: Padres de Interoperabilidade em Governo Eletrnico (e-PING) hoje na verso 2010 - e o Guia Livre Referncia de Migrao para Software Livre. Em 2005, foi a vez do lanamento do Modelo de Acessibilidade de Governo Eletrnico (e-MAG), que recomenda a acessibilidade nos portais e stios eletrnicos da administrao pblica para o uso das pessoas com necessidades especiais, garantindo-lhes o pleno acesso aos contedos disponveis. Em julho, foi publicado o Decreto n 5.450 que regulou as compras governamentais, tornando obrigatrio na Administrao Pblica Federal o uso do prego nas compras de bens e servios comuns e determinando que a forma eletrnica dever ser preferencialmente adotada.

No ano seguinte, surge o Portal de Incluso Digital, com aes voltadas para as comunidades mais carentes e que reune informaes sobre diferentes iniciativas governamentais nessa rea. Ainda em 2006, realizada a primeira pesquisa de avaliao dos servios de e-Gov considerando os parmetros da Metodologia de Indicadores e Mtricas de Servios de Governo Eletrnico. Essa metodologia busca avaliar a qualidade dos servios eletrnicos prestados pelos governos de todas as esferas: federal, estadual e municipal - de acordo com a convenincia para o cidado, sendo a primeira iniciativa com esse foco j desenvolvida no pas. Os resultados foram publicados no ano seguinte, em 2007. Tambm em 2007, o e-MAG passa a ser institucionalizado e obrigatrio no mbito do Sistema de Administrao dos Recursos de Tecnologia da Informao (SISP), pela Portaria n 03, de 07 maio. Em dezembro, a SLTI disponibilizou o Avaliador e Simulador para a Acessibilidade de Stios (ASES) - software de cdigo livre para avaliar, simular e corrigir a acessibilidade de pginas, stios e portais, resultado de uma parceria entre a SLTI e a OSCIP Acessibilidade Brasil. No ano de 2008, os Padres Brasil e-GOV surgem como recomendaes de boas prticas agrupadas em formato de cartilhas, com o objetivo de aprimorar a comunicao e o fornecimento de informaes e servios prestados por meios eletrnicos pelos rgos do Governo Federal. A Cartilha de codificao foi a primeira a ser lanada. Na mesma poca, foi lanado o Portal de Convnios para a realizao, por meio da internet, de convnios e contratos de repasse com recursos voluntrios da Unio, inaugurando uma nova relao entre a Administrao Pblica Federal e os demais entes federativos. Esse novo portal automatiza os atos de credenciamento, celebrao, alterao, liberao de recursos, acompanhamento da execuo do projeto e a prestao de contas. J em 2010, seguindo os princpios da sustentabilidade, a SLTI passa a recomendar que os rgos pblicos comprem computadores menos poluentes ao meio ambiente por meio da Instruo Normativa n 01 de 2010. A orientao que os equipamentos eletrnicos sejam livres de chumbo e utilizem quantidades reduzidas de ferro, alumnio, cobre, zinco, estanho, nquel, cobalto, prata e ouro.