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suplemento contRAtADo / Domingo 28 de febrero de 2010

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aos liderando la lucha anticorrupcin

La Contralora General de la Repblica

www.contraloria.gob.pe

80 AOS DE LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

FuAD KhOury ZArZAr, COntrALOr GEnErAL DE LA rEpbLiCA

estamos comprometidos con la modernidad y el cambio


el contralor General de la Repblica hace una rpida sntesis de la actualidad institucional y explica los principales objetivos de la entidad, que cumple 80 aos de trabajo anticorrupcin.
Cules son los alcances del Plan Estratgico 2009-2016 de la Contralora General de la Repblica? El Plan Estratgico define el nuevo rumbo que nos hemos trazado para lograr una Contralora moderna y comprometida con el desarrollo del pas, contribuyendo a travs de su labor tcnica a que las instituciones pblicas administren adecuadadamente los recursos, cumplan sus objetivos y, consecuentemente, la poblacin reciba mayor cobertura y calidad en los servicios del Estado. Se trata de posicionar a la Contralora como una institucin que trabaja y crea valor, superando la visin distorsionada de que efecta slo un control ex post, dirigido a la deteccin de fallas o delitos para denunciar a los presuntos responsables. Por ello, estamos implementando un nuevo enfoque de control con nfasis en la prevencin para enfrentar eficazmente a la corrupcin. En qu consiste este nuevo enfoque de control para la lucha anticorrupcin? El nuevo enfoque est asociado a asumir un rol de control proac-

tivo y preventivo, con el que vamos a contribuir al cambio en la gestin pblica mediante el ejercicio del control integral, con nfasis en el control de gestin, que se orienta a evaluar el grado de cumplimiento de las polticas pblicas, verificando si las entidades y los funcionarios estn desarrollando sus funciones en armona con las necesidades de la poblacin. Est demostrado que el control tradicional de la verificacin de cuentas o la investigacin posterior de los actos de la administracin pblica no enfrenta a la corrupcin de manera efectiva. Actuando con anticipacin se puede evitar errores, as el control gubernamental es mucho ms productivo y til para la ciudadana, ya que los recursos son reorientados a tiempo para asegurar el logro de los objetivos. Pero para que este modelo tenga xito se necesita, adems del profesionalismo y dedicacin de la Contralora General y del Sistema Nacional de Control (SNC), una actitud de apertura a los cambios en los funcionarios y servidores pblicos, y lo que es ms importante: la participacin activa de la ciudadana, a travs de la vigilancia y control social, que es un valioso

apoyo que da luces para actuar donde se estn presentando los mayores riesgos. Cmo enfoca su gestin el tema de la descentralizacin institucional? Para tener xito la Contralora General necesita estar en el lugar donde se requieren sus servicios. El manejo centralizado del control y de los equipos de auditora es una modalidad que no permite atender de manera eficaz y oportuna a la demanda de control existente, por lo cual necesitamos contar con cuatro macroregiones que permitirn monitorear y dirigir, de una manera ms dinmica, el trabajo de nuestras 18 Oficinas Regionales de Control (ORC), teniendo previsto para este ao la apertura de tres macroregiones. Hemos propuesto establecer la Regin Norte, con sede en Chiclayo; la Regin Costa Centro, en Lima; la Regin Sur, en Arequipa; y la Regin Sierra Central, en Huancayo. En cuanto a los rganos de Control Institucional (OCI) buscamos dar cumplimiento a lo que establece nuestra Ley Orgnica, que es: asegurar la autonoma de los rganos conformantes del SNC, de manera que sus jefes dependan funcional y administrativamente de la Contra-

programa de inversiones en tecnologa e infraestructura, mejoramiento normativo, investigacin y procedimientos tcnicos, incluyendo trabajos de consultora o el desarrollo de proyectos especiales. En ese sentido, hemos realizado desde el ao pasado una labor de reingeniera y priorizacin de proyectos que vienen recibiendo asistencia de organismos internacionales, como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Cooperacin Alemana GTZ y del gobierno de los Estados Unidos, a travs del Programa Umbral Anticorrupcin, auspiciado por la Corporacin del Desafo del Milenio (MCC) e implementado en el Per, por USAID. Adems, contamos con la participacin de la Contralora en los organismos internacionales que agrupan a las Entidades Fiscalizadoras Superiores. Cul sera el mensaje para la ciudadana en este 80 aniversario? La Contralora General de la Repblica es una institucin comprometida con la modernidad y el cambio, que busca mejorar la gestin de las entidades pblicas, a travs de los servicios del control gubernamental y la lucha contra la corrupcin en todo el pas. Asimismo, reiterar que la Contralora necesita del apoyo de todos los ciudadanos para que unamos esfuerzos y aseguremos un futuro mejor para las siguientes generaciones.

lora, en su condicin de ente tcnico rector, corrigiendo la situacin actual donde el 75% de los OCI son remunerados por las propias entidades en las que desarrollan su trabajo, lo que resta independencia al ejercicio del control gubernamental. Esta situacin empezar a corregirse a partir de este ao tal como est

estipulado en la Ley de Presupuesto. Cul es el rol de la cooperacin internacional y qu organizaciones apoyan? Para la Contralora son muy importantes las fuentes de cooperacin y asistencia tcnica internacional que nos permiten acceder a recursos complementarios para nuestro

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Flor Ruiz

Domingo, 28 de febrero de 2010

DEvEnir hiStriCO

80 aos de lucha anticorrupcin


si bien es cierto que la contralora General de la Repblica se funda en 1930, los orgenes del control en el per datan de la poca incaica, funcin que se ampli en la etapa colonial e independentista, hasta que en la era republicana logra consolidarse dentro de la estructura del estado peruano.
n el Tahuantinsuyo existi un sistema contable basado en los quipus, que surgi ante la complejidad de lo que podramos denominar el sistema tributario incaico. Los quipus eran un conjunto de soguillas de distintos colores, anudadas de tal manera que pudieran representar cantidades. Los Quipucamayocs, quienes las operaban, eran los contadores de la poca. Luego hicieron su aparicin los contralores de los contables, encargados de supervisar que la contabilidad se lleve a cabo con exactitud. Estos funcionarios fueron denominados Tukuyricuys. Ya en la Colonia existieron diversos mecanismos especficos de revisin contable, tales como la Junta de la Real Hacienda (Virrey La Gasca), la Contadura Mayor de Indias y Espaa (Rey Felipe II), la Secretara a cargo del Libro de Razn de Cuentas (Virrey Toledo) y la Contadura de Cuentas y Recuentas (1595). Al producirse la Independencia y nacer la Repblica, el Tribunal Mayor y Hacienda Real de Cuentas del Virreynato, creado por el Rey de Felipe III de Espaa por Real Cdula de 1605, adopt la deno-

Sabas que...
n

La funcin de la Contralora es supervisar el uso eficiente y econmico de los recursos del Estado, asegurar el manejo correcto y legal de la deuda y presupuesto pblico. n Su misin es participar en el desarrollo nacional y luchar contra la corrupcin en beneficio del Estado y la sociedad. n En la estructura del Estado es uno de los rganos constitucionalmente autnomos y la entidad superior de control del sector pblico nacional. n Todo ciudadano o institucin tiene el derecho de presentar una denuncia fundamentada con pruebas o indicios que revelen la indebida utilizacin de recursos y bienes del Estado. n La denuncia debe efectuarse con el nombre y apellido del denunciante, datos que quedarn bajo el principio de la reserva.

Antiguo local de la contralora General de la Repblica en el jirn carabaya en lima.

minacin de Tribunal de Cuentas, dependiente del Ministerio de Hacienda. Tiempos modernos La Contralora General de la Repblica del Per nace por Decreto Supremo del 26 de setiembre de 1929, como una dependencia del Ministerio de Hacienda. Ricardo Madueo y Rosas, Director General de Contabilidad del Ministerio de Hacienda, junto a un reducido equipo de colaboradores, propuso al Ministro de Hacienda M. G. Masas la creacin del organismo de control, siguiendo los moldes que, por entonces, el economista norteamericano E.W. Kemmerer propona en Bolivia, Chile, Ecuador y Colombia.

Flor Ruiz

As, en febrero de 1930 el Congreso de la Repblica aprob la Ley 6784, promulgada el 28 de febrero por el Poder Ejecutivo. Segn el historiador Jorge Basadre Grohman, se quiso lograr con esta oficina la centralizacin en el movimiento de las direcciones del Tesoro, Contabilidad y Crdito Pblico; y vigilar adems, que no fueran contradas por los distintos departamentos de la administracin estatal. Asimismo, se dispuso que la funcin de fiscalizacin previa sea slo de responsabilidad de las respectivas Oficinas de Administracin de las entidades pblicas. Por mandato de la Ley N 14816 la Contralora

General qued a cargo de las funciones de Contabilidad y Auditora. Posteriormente, en su captulo IX, artculo 67, sobre la base de la Ley No. 6784, y el artculo 10 de la Constitucin de 1933, otorgan a la Contralora General de la Repblica autonoma e independencia administrativa. Esto se reconoce en la norma 14816, Ley Orgnica del Presupuesto Funcional de la Repblica, del 16 de enero de 1964. Ms tarde, surge la norma No. 19039, Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control, del 16 de noviembre de 1971, que en sus artculos 1, 11 y 14 seala que la Contralora General de la Repblica es la entidad superior de control del

sector pblico nacional y reitera el rango de Ministro de Estado al Contralor General de la Repblica. En marzo de 1972, por Decreto Supremo 001-72CG, se aprueba el reglamento de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control, Ley No. 19039. Luego, el Decreto Ley No. 26162, del 24 de diciembre de 1992, regula el Sistema Nacional de Control, deroga el Decreto Ley No. 19039 y dems normas que se le oponen. Asimismo, seala expresamente las atribuciones, principios y criterios aplicables en el ejercicio del control gubernamental. Actualmente se rige por la Ley No. 27785, Ley Orgnica de la Contralora

General de la Repblica y del Sistema Nacional de Control, publicada el 23 de julio de 2002. Finalmente, la Constitucin Poltica del Per en su artculo 82, seala que: La Contralora General de la Repblica es una entidad descentralizada de derecho pblico que goza de autonoma conforme a su ley orgnica. Es el rgano superior del Sistema Nacional de Control, supervisa la legalidad de la ejecucin del presupuesto del Estado, de las operaciones de la deuda pblica y de los actos de las instituciones sujetas a control. El Contralor General es designado a propuesta del Poder Ejecutivo, por siete aos.

80 AOS DE LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

pLAn EStrAtGiCO 2009-2016

misin, visin y valores


Dentro del modelo de gestin que se viene impulsando en la contralora General de la Repblica, destaca la definicin de las nuevas lneas estratgicas que han de orientar la gestin de control para los prximos aos.
as nuevas lneas estratgicas denotan un perfil mucho ms positivo y de colaboracin para lograr el mejoramiento continuo de la gestin pblica, contribuyendo a lograr un mayor bienestar para la poblacin en general.

MODERNIZACIN
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NUEVO ENFOQUE DE CONTROL

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NUEVA CULTURA

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ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

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contralora

Misin: Promover el desarrollo de una gestin eficaz y moderna de los recursos pblicos en beneficio de todos los peruanos Visin: Ser reconocida como una institucin de excelencia, que crea valor y contribuye a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos Valores: n Honestidad (Siempre con la verdad). n Justicia (Obrar con la razn y la ley). n Prudencia (Actuar oportunamente con conocimiento y responsabilidad). Modernizacin del Sistema Nacional de Control En base al diagnstico realizado por la nueva gestin se ha identificado la necesidad de que la Contralora General de la Repblica desarrolle un trabajo ms proactivo, incrementando sus potencialidades operativas, tecnolgicas y

de infraestructura que le permitan contribuir en mayor medida a elevar la calidad de la administracin pblica, en trminos de la cobertura de servicios que brinda a la poblacin y en una permanente lucha contra la corrupcin en todos los niveles del Estado. El ente superior de control se encuentra inmerso en un proceso de modernizacin que involucra una serie de factores de cambio, como: la estructura organizacional, adoptando un nuevo modelo que permita articular eficazmente los esfuerzos de las diversas unidades orgnicas de la institucin, con vista a un trabajo ms integrado y productivo; asimismo, la implementacin de un nuevo enfoque de control, orientado ms a la prevencin y a mejorar el ambiente de control en las entidades pblicas; la gestin del conocimiento, con la incorporacin de las tcnicas ms avanzadas de control para el desarrollo de un servicio adecuado a los tiempos modernos; priorizar la gestin por resultados, que signifique medir continuamente el trabajo de control y en especial los niveles de eficacia y eficiencia de la institucin, as como de las diversas unidades y equipos de trabajo que la integran. La desconcentracin y descentralizacin institucional permitir asegurar la presencia del control

GESTIN DEL CONOCIMIENTO

Modernizacin del SNC

ALIANZAS ESTRATGICAS

DESCONCENTRACIN Y DESCENTRALIZACIN

GESTIN POR RESULTADOS

ASEGURANDO LA GENERACIN DE VALOR PARA LA SOCIEDAD


sentativas de la ciudadana, aspecto que se encuentra en pleno desarrollo y que ya ha concitado el apoyo de instituciones y organismos internacionales como la Corporacin del Desafo del Milenio (MCC) que auspicia el Programa Umbral Anticorrupcin, el mismo que es implementado en el Per, por USAID. La Contralora General de la Repblica y el Sistema Nacional de Control tienen como objetivo estratgico generar valor para la sociedad, de manera que el control gubernamental se constituya como un medio eficaz para asegurar una mejor gestin de las entidades pblicas y superar definitivamente, la imagen distorsionada de una institucin que infunde temor por el ejercicio de un control persecutorio o que entrampa las inversiones productivas.

gubernamental en todo el territorio nacional, teniendo como objetivo estratgico lograr una articulacin eficaz de las Oficinas Regionales de Control (ORC) y las Macroregiones, que se crearn a partir de

este ao, con la finalidad de llevar un servicio de control oportuno, eficaz y acorde a las necesidades especficas de cada regin. Tambin se ha considerado importante establecer alianzas estratgicas

con las entidades pblicas que participan en forma ms directa en la lucha anticorrupcin, como el Poder Judicial, Ministerio Pblico, Congreso de la Repblica, Poder Ejecutivo y las organizaciones repre-

Domingo, 28 de febrero de 2010

pLAn EStrAtGiCO 2009-2016

el nuevo enfoque de control


se basa en el plan maestro 2009-2016 Anticorrupcin, donde el organismo superior de control aspira a convertirse en socio estratgico del estado para contribuir a la adecuada utilizacin de los recursos.
Flor Ruiz

a Contralora busca asumir un rol ms proactivo y acompaar a la gestin pblica en el desarrollo de las inversiones a travs de un control preventivo que permita corregir errores en forma oportuna, y asegurar el logro de los resultados previstos, superando el modelo clsico del control posterior o ex post, que se aplica cuando el perjuicio ya se dio y que no logra garantizar una lucha anticorrupcin eficaz. En la Contralora de hoy se impulsa un nuevo enfoque de control trabajando en el mismo campo de la gestin pblica, con una visin moderna que pone nfasis en la presuncin de licitud en la actuacin de los funcionarios y servidores pblicos, as como en los principios de objetividad y flexibilidad. Adems, busca identificar y administrar los riesgos que se presentan en las entidades pblicas y que pudieran afectar la realizacin de las obras, a fin de contribuir a que se efecte de manera oportuna. El ente de control ha definido como reas de trabajo para la implementacin del nuevo enfoque de control, el direccionamiento de su labor tcnica y especializada hacia el desarrollo del control de gestin gubernamental, basado en la medicin del grado de eficacia y eficiencia de cada entidad. Es decir, con la evaluacin del logro de sus objetivos y metas, as como de los factores que estuvie-

ran actuando como limitaciones, para poder sugerir las medidas correctivas pertinentes para cada caso. Asimismo, la evaluacin del cumplimiento de las polticas pblicas, entendido como el grado de contribucin que tiene cada entidad para avanzar en el plan de desarrollo social y econmico de las regiones y el pas en su conjunto. Todo ello, en un marco general de control preventivo, que significa la evaluacin de riesgos y de las condiciones de gestin que podran generar problemas posteriores y que a travs de los rganos conformantes del Sistema Nacional de Control pueden

NUEVO ENFOQUE DE CONTROL


Control Preventivo Auditoria Normalizacin de las regulaciones

Inteligencia y Anlisis de Informacin

CONTROL INTEGRAL

Operativos sorpresa

Control de gestin gubernamental

Evaluacin de cumplimiento de polticas pblicas

CONTRIBUYENDO CON LA REFORMA DEL ESTADO PERUANO

ser advertidos y as evitar que se ocasione perjuicio econmico al Estado y con ello, asegurar mayores beneficios para la poblacin. La Contralora General promueve la actualizacin continua de las regulaciones de control, a travs del estudio de la normativa existente y la simplificacin de procesos, de manera que se cuente con instrumentos jurdicos y normativos que permitan una mejor comprensin de parte de los funcionarios pblicos y el ejercicio cabal del servicio de control, en concordancia con las necesidades del entorno y la modernidad, evitando la sobre regulacin y el desconocimiento que causaron la ausencia de una cultura de control en varios sectores de la administracin pblica en dcadas pasadas. En ese contexto, tiene un papel fundamental el ejercicio de una auditora moderna que se sustente en los ms altos estndares internacionales de la gestin de control, lo que supone un proceso continuo de especializacin y capacitacin de los cuadros operativos, abarcando los diversos niveles profesionales al interior de la institucin y los dems rganos del Sistema Nacional de Control, as como la asistencia tcnica y cooperacin interinstitucional. Finalmente, se impulsan Operativos Sorpresa que permiten llevar de manera rpida el servicio de control gubernamental para evaluar el manejo y la administracin de los recursos en localidades especficas en todo el pas, con la finalidad de aportar, mediante las conclusiones y recomendaciones de los equipos de auditora, a una mejor ejecucin de los presupuestos regionales. Asimismo, verificar las denuncias presentadas y asegurar que las operaciones y transacciones estn adecuadamente sustentadas, atendiendo la demanda de control de las regiones consolidando una cultura de probidad acorde a las expectativas ciudadanas.

SERVICIOS

PBLICOS

80 AOS DE LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

Descentralizacin del control


la contralora General de la Repblica tiene establecido tres pilares sobre los cuales se basa el plan estratgico 2009-2016.
l primero de estos pilares es el Control Gubernamental, que se refiere a articular el Sistema Nacional de Control y consolidar la descentralizacin institucional. Ello se lograr con la creacin de cuatro macroregiones y el fortalecimiento de las Oficinas Regionales de Control (ORC) en el mbito nacional, posibilitando a su vez que progresivamente las funciones sean asumidas por las macroregiones y las ORC sujetas a su mbito, desarrollando una labor conjunta y coordinada con los rganos de Control Institucional (OCI). El objetivo de la descentralizacin es lograr que la capacidad institucional y gerencial de la Contralora facilite un rol ms eficiente y activo de sus funciones asignadas en la prestacin de servicios de control gubernamental. As como reforzar la capacidad de gestin y ejecucin de las unidades operativas descentralizadas para la preparacin concertada de acciones que permitan atender a cabalidad la demanda de control a nivel nacional. Lo que se pretende con el reforzamiento de la des-

LnEAS EStrAtGiCAS

MACROREGIONES DE CONTROL

Programa Umbral Anticorrupcin


Es el resultado de un convenio de cooperacin entre los gobiernos de Per y Estados Unidos de Amrica para brindar asistencia tcnica con el objetivo de contribuir a la reduccin de la corrupcin en la administracin pblica, a travs de un conjunto de actividades que generen mayor conciencia ciudadana y fortalezcan los mecanismos de control de las entidades pblicas para prevenir, investigar y sancionar la corrupcin. Las actividades programadas con la Contralora General de la Repblica en el marco de este Programa, estn orientadas a fortalecer 250 rganos de Control Institucional (OCI), elegidos para recibir y atender denuncias de corrupcin, apoyo en la compra de equipos tecnolgicos y provisin de un sistema de recepcin y atencin de denuncias. Adems, de la implementacin de un sistema que permitir asegurar que las entidades pblicas mantengan actualizadas sus pginas web y as brindar al ciudadano la debida informacin. Asimismo, se contempla la realizacin de una campaa de comunicacin, con el objetivo de incrementar el conocimiento de la ciudadana sobre las acciones preventivas y que creen en la efectividad de estas actividades anticorrupcin realizadas por la Contralora. La cooperacin que brinda el Programa Umbral Anticorrupcin se lleva a cabo gracias al apoyo tcnico y financiero de la Corporacin del Reto del Milenio (MCC) y en el Per es implementado por la Agencia para el Desarrollo Internacional de los Estados Unidos (USAID).

Regin Norte (Sede Chiclayo) Regin Sierra Central (Sede Huancayo)

Regin Costa Centro (Sede Lima)

Regin Sur (Sede Arequipa)

centralizacin es llevar el control donde se ejecutan las operaciones y tener el suficiente empoderamiento para tomar decisiones y ejercer eficazmente el control gubernamental. La principal muestra de esta descentralizacin es la prxima formacin de cuatro macroregiones con sedes en Chiclayo (Macro Regin Norte), Huancayo, (Macro Regin Sierra Central), Arequipa (Macro Regin Sur) y Lima (Macro Regin Costa Centro). Incorporacin de los OCI Parte de la articulacin del Sistema Nacional de Control y el fortalecimiento de la descentralizacin, se basa en la incorporacin de los rganos de Control Institucional (OCI) a las pla-

nillas de la Contralora General. En la actualidad, solo 184 OCI cuentan con jefes designados y remunerados por la Contralora General, y su personal forma parte de la planilla de las entidades que auditan; en tanto que en los 572 OCI restantes, los jefes y su personal, se encuentran vinculados laboralmente con las entidades. Esta situacin resta independencia al ejercicio del control gubernamental y se espera revertir con la incorporacin de las plazas y presupuesto de los jefes de OCI a la Contralora General de la Repblica. La incorporacin del personal de los OCI se har en una etapa posterior. Cabe mencionar que la Dcimo Tercera Disposicin Final de la Ley No. 29465, Ley de Presupuesto

del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2010, autoriza la incorporacin de los OCI. Esta norma tiene el propsito de lograr la mxima autonoma e independencia de los jefes y personal que labora en los OCI, modernizar los procedimientos para consolidar la lucha contra la corrupcin. Cabe sealar que para la elaboracin del referido proceso se ha creado una comisin encargada de elaborar y proponer los instrumentos y disposiciones que se requieran. El grupo de trabajo es integrado por dos miembros de la CGR, uno de los cuales la preside; dos representantes del Ministerio de Economa y Finanzas e igual cantidad de miembros de la Secretara de Gestin Pblica de la Presidencia del Consejo de Ministros.

Domingo, 28 de febrero de 2010

prOyECtOS En mArChA

Fortaleciendo la lucha contra la corrupcin


la nueva gestin busca fortalecer la lucha contra la corrupcin y para ello, adems del trabajo diario y perseverante de los rganos de lnea, ha puesto en marcha una serie de acciones en las unidades que conforman la Gerencia central Anticorrupcin, apuntando a un esquema preventivo.
Fotos Roxabel Ramn

ara que la lucha sea ms eficiente y efectiva nuestra Entidad Fiscalizadora Superior ha propuesto conformar una alianza con el Congreso de la Repblica, la SUNAT, Unidad de Inteligencia Financiera (UIF), Ministerio Pblico, Poder Judicial, Ministerio del Interior y la ciudadana

en general, para combatir a los corruptos y corruptores que tanto dao le hacen al pas. Dentro de los fundamentos para la lucha efectiva contra la corrupcin se encuentra la Transparente Administracin de Recursos. All est considerado el acceso a la informacin, presupuesto participativo, publicidad de las contrataciones y de sus

proyectos de inversin, as como de la agenda de reuniones de los directivos, la regulacin apropiada de la gestin de intereses (lobbies) y las audiencias pblicas. Igualmente, la Gestin de Procesos para desarrollar la mejora continua, fortalecer el control interno y la simplificacin administrativa. Otro fundamento que se tiene considerado es la

Rendicin de Cuentas de Funcionarios (Respondabilidad). Aqu lo que se pretende es fortalecer el control ciudadano. La rendicin de cuentas de las autoridades sobre su gestin ser recibida en la Contralora y publicadas en su pgina web, para que as la ciudadana pueda verificar por ejemplo, si dicen la verdad en el acpite relacionado a obras realizadas.

Los ciudadanos son los mejores evaluadores de la gestin pblica y son ellos los que sealarn si son ciertas las supuestas obras realizadas por la autoridad. A la fecha se tiene una relacin de 2.571 autoridades obligadas a presentar su rendicin de cuentas. Otra forma de combatir la corrupcin es a travs de operativos a nivel nacional que vienen permitiendo obtener buenos resultados. El Operativo Cndor logr identificar a 276 funcionarios implicados en actos de corrupcin, tan solo en las regiones de Puno, Ica, Ancash, La Libertad y Cajamarca. El operativo se ha ampliado ahora a otras 15 regiones. Adems, est en plena ejecucin el Operativo Unidos CuscoPuno. Declaraciones Juradas La Declaracin Jurada es una importante herramienta de control que tambin est siendo considerada en la lucha contra la corrupcin. Es un instrumento de disua-

sin que ayuda a ejercer un control social efectivo. En la Contralora se estn dando todas las facilidades para que los funcionarios de la administracin pblica que estn obligados a presentar declaracin jurada, lo hagan a travs de Internet. Hay un link especial para ello. En el portal de la Contralora tambin existe un enlace que permite a los ciudadanos consultar las declaraciones juradas de los funcionarios estatales y poder obtener la informacin pblica de esta autoridad. Las declaraciones juradas son tambin una herramienta que permite detectar en los funcionarios pblicos los casos de delitos de apropiacin ilcita, signos exteriores de riqueza, etc. El ciudadano hace una denuncia y en el ente de control se hace el seguimiento correspondiente. En la labor de control posterior, actualmente se ha estrechado los lazos con la Fiscala de la Nacin y se est apoyando tcnicamente las investigaciones de enriquecimiento ilcito.

80 AOS DE LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA

COntrOL SOCiAL

la ruta de las denuncias


todo un sistema ha sido articulado para garantizar la cuidadosa investigacin de las denuncias, que en el caso de la contralora General de la Repblica se soporta en un equipo de profesionales altamente motivado y capacitado.

esta publicacin se ha realizado gracias a la ayuda del pueblo de los estados unidos de Amrica a travs de la corporacin del Desafo del milenio (mcc) y de la Agencia de los estados unidos para el Desarrollo Internacional (usAID). las opiniones expresadas por los autores de esta publicacin no corresponden necesariamente a los puntos de vista de usAID ni a los de la mcc.