PODER JUDICIRIO DE SANTA CATARINA TRIBUNAL DE JUSTIA

FUNDO DE REAPARELHAMENTO DA JUSTIA FRJ/SC PERGUNTAS E RESPOSTAS

Fundo de Reaparelhamento da Justia FRJ: Rua Dr. lvaro Millen da Silveira, n. 208, Torre I do Tribunal de Justia, sala 612F, Florianpolis, Santa Catarina CEP: 88020-901 |Fone: (48)3287-2105| Fax: (48)3287-2107| E-mail: frj@tjsc.jus.br.

A APRESENTAO ........................................................................................... 4 B REGRAS GERAIS ........................................................................................... 5 1 Como localizar a legislao aplicvel ao FRJ? ................................................. 5 2 Quando incide o FRJ e qual a sua alquota? ................................................... 5 3 Como recolher o FRJ? .................................................................................... 5 4 Qual o valor do teto para a cobrana do FRJ?................................................. 6 5 Quando se aplica a reduo de 2/3 (dois teros)? ........................................... 6 6 Como alcanar a base de clculo? .................................................................. 7 7 O que incidncia nica? .............................................................................. 8 8 Quais as hipteses legais em que no devido o FRJ?.................................... 9 9 Como recolher o FRJ sobre atos relativos a aditivo?...................................... 12 C TABELIONATO DE NOTAS ........................................................................... 13 1 Como recolher o FRJ nas escrituras de: ....................................................... 13 a Cesso de direitos decorrentes de precatrios? ............................................. 13 b Compra e venda de um imvel em que figurem mais de um adquirente? ....... 13 c Compra e venda de imvel rural em reserva florestal?................................... 13 d Compra e venda com hipoteca, reserva, extino ou renncia de usufruto? .. 13 e Compra e venda de apartamento e vaga de garagem? ................................... 13 f Confisso de dvida com garantia? ............................................................... 14 g Diviso e atribuio de propriedade? ............................................................ 14 h Doao?....................................................................................................... 14 i Hipoteca? .................................................................................................... 14 j Integralizao de capital? ............................................................................. 14 k Inventrio, partilha, separao consensual e divrcio consensual? ............... 15 l Permuta? ..................................................................................................... 16 m Testamento? ................................................................................................ 17 n Usufruto e suas modalidades? ..................................................................... 17 2 Como recolher o FRJ nos atos de: ................................................................ 18 a Distrato? ..................................................................................................... 18 b Protesto de ttulos? ...................................................................................... 18 D REGISTRO DE IMVEIS .............................................................................. 19

1 Registro do imvel........................................................................................ 19 2 Como recolher o FRJ nos atos de: ................................................................ 19 a Aditivos ou rerratificao?............................................................................ 19 b Arrendamento residencial?........................................................................... 19 c Cdulas de crdito comercial, industrial e exportao? .............................. 19 d Cdulas e notas de crdito rural, de cdulas de produtor rural e de emisso de debntures?..................................................................................................... 19 e Confisso de dvida com garantia? ............................................................... 20 f Contratos de locao? .................................................................................. 20 g Contratos relacionados ao Programa Minha Casa Minha Vida? ..................... 20 h Extino e renncia de usufruto?................................................................. 22 i Hipoteca? .................................................................................................... 22 j Instrumento particular, com carter de escritura pblica, de compra e venda de bem imvel, confisso de dvida para a execuo de obras (reforma), com recursos advindos de fundo comum de grupo de consrcio, e pacto adjeto de constituio e alienao da propriedade fiduciria em garantia? ....................... 22 k Contratos por instrumento particular de compra e venda de imvel residencial, mtuo com alienao fiduciria de imvel em garantia Sistema Financeiro de Habitao SFH Carta de Crdito SBPE (Caixa Econmica Federal)? ............. 22 l Registros de penhora oriundos de cartas precatrias ou processos de outras Unidades da Federao ou das Justias Federal e do Trabalho? ....................... 23 m Registro do mandado de cauo? ................................................................. 23 3 Atos lavrados antes da Lei que criou o FRJ? ................................................. 23 4 Atos provenientes de deciso da justia estadual (Ex.: Formal de Partilha, Auto e Carta de Adjudicao, Penhoras etc.)? ........................................................... 23 5 Averbao? .................................................................................................. 24 E REGISTRO CIVIL, TTULOS E DOCUMENTOS.............................................. 25 1 Como cobrar o FRJ nos registros de: ............................................................ 25 a Atas de condomnio que versarem sobre oramentos ou prestaes de contas?............................................................................................................ 24 b Contratos?................................................................................................... 25 c Notificao de devedor(es) e fiador(es)? ......................................................... 25 d Notificao ou confisso de dvida proveniente de financiamento agrcola?.... 26 e Registro ou averbao de ttulo ou documento? ............................................ 26 F DISPOSIES FINAIS.................................................................................. 27

A APRESENTAO

O Fundo de Reaparelhamento da Justia FRJ, institudo pela Lei Estadual n. 8.067, de 17 de setembro de 1990, alterada pela Lei Estadual n. 8.362 de 1991, com a finalidade de reaparelhar e modernizar a Justia catarinense, administrado por um Conselho composto por cinco membros nomeados pelo Presidente do Tribunal de Justia, em que participam um representante da Ordem dos Advogados do Brasil e um do Ministrio Pblico, ambos indicados pelos seus respectivos dirigentes. O FRJ uma das unidades oramentrias do Poder Judicirio de Santa Catarina, cujas receitas provm, alm dos recolhimentos das custas relativas aos atos forenses judiciais, daquelas oriundas dos atos e servios notariais e de registro, praticados nos Cartrios Extrajudiciais do Estado. A cobrana dos valores devidos ao FRJ integra o sistema de controle e fiscalizao dos atos e servios forenses, notariais e de registro, atividade que est sob a direo da Auditoria Interna do Tribunal de Justia (Resoluo n. 19/2003TJ), uma vez que, alm das funes que lhe so inerentes, compete-lhe, tambm fiscalizar o recolhimento do FRJ, in loco, nas serventias extrajudiciais. O plano de auditoria na fiscalizao dos valores devidos ao FRJ elaborado, anualmente, pelos auditores e submetido ao Conselho do FRJ, que, por sua vez, autoriza a sua execuo. Compete Auditoria Interna deste Tribunal em conjunto com a Assessoria do FRJ analisar e orientar sobre a sua aplicao no mbito do Direito Notarial e de Registro. As auditorias realizadas nos cartrios extrajudiciais tm como objetivo no s o de fiscalizar, mas, tambm, o de orientar os delegatrios na correta aplicao das regras estabelecidas para o devido recolhimento do FRJ, razo da presente pesquisa, a qual ser apresentada em forma de perguntas e respostas.

B REGRAS GERAIS

1 Como localizar a legislao aplicvel ao FRJ? No stio do Tribunal de Justia de Santa Catarina: Fundo de

http://www.tjsc.jus.br/institucional/normas/normas.htm, Reaparelhamento da Justia (PDF ou RTF).

FRJ

As regras e as orientaes sobre a aplicao do FRJ, no mbito extrajudicial, esto definidas na Resoluo n. 4/2004 do Conselho da Magistratura-CM, a qual versa sobre os critrios para a cobrana dos valores destinados ao FRJ, nos atos e servios notariais e de registro. Sua redao atualizada, periodicamente, a exemplo das Resolues ns. 1/2008 CM, 3/2008 CM, 12/2008 CM, 1/2009 CM, 5/2009 CM, 6/2009 CM e 8/2010 - CM, todas acessveis no endereo eletrnico mencionado, em ordem cronolgica. 2 Quando incide o FRJ e qual a sua alquota? Incide sobre a prtica de atos ou servios notariais e de registro com valores superiores a R$ 13.020,00 (treze mil e vinte reais) ( 1 do art. 10 do Regimento de Custas e Emolumentos RCE e c/c o 1 do art. 1 da Res. n. 8/2010 CM) razo de 0,3% (zero vrgula trs por cento) (Res. n. 1/2008 CM). 3 Como recolher o FRJ? Por meio de boleto bancrio disponibilizado no stio do TJSC: http://app.tjsc.jus.br/bol/formulario!view.action?cdTipoRec=15088, emitido e preenchido na prpria Serventia em que o ato ser praticado ( 1 do art. 897 do Cdigo de Normas da Corregedoria-Geral da Justia CNCGJ c/c o pargrafo nico do art. 7 da Res. n. 4/2004 CM). A data de vencimento impressa no boleto bancrio indica apenas a validade do documento limitado o prazo a 30 (trinta) dias da sua emisso e no deve ser considerada como termo final para o pagamento do FRJ, uma vez que o seu recolhimento deve preceder prtica do ato (caput do art. 24 da LC n.

156/97 c/c o caput do art. 897 do CNCGJ e Recurso de Deciso n. 2010.9000042, rela. Desa. Marli Mosimann Vargas, julgado em 14/4/2010). Em razo do prazo de validade, os boletos preenchidos de maneira incorreta podero ser desconsiderados e substitudos por novos, pois, decorridos os 30 dias, o sistema expurgar, automaticamente, aqueles que no foram quitados. Na hiptese de preenchimento do valor a menos, cujo boleto tenha sido quitado, o serventurio poder adit-lo, complementando o pagamento em outro boleto e atestar o equvoco para fins de posterior auditoria. Do contrrio, se recolhido a mais, poder solicitar a restituio do valor pago indevidamente, por meio das instrues acessveis no stio do TJSC: http://www.tjsc.jus.br/jur/custas/frj.htm. 4 Qual o valor do teto para a cobrana do FRJ? Atualmente, o valor do teto de R$ 434,00 (quatrocentos e trinta e quatro reais) ( 1 do art. 1 da Res. n. 4/2004 CM, atualizado pela Res. n. 8/2010 CM). 5 Quando se aplica a reduo de 2/3 (dois teros)? Se a escritura, o ttulo ou o contrato versarem sobre mais de um bem mvel ou imvel, configurando um mesmo negcio jurdico e as mesmas partes, a cobrana do FRJ ser integral sobre o bem de maior valor e de 2/3 (dois teros) sobre cada um dos demais ( 3 do art. 1 da Res. n. 4/2004 CM). Nesse caso, o montante poder ultrapassar o teto de R$ 434,00 (quatrocentos e trinta e quatro reais). Se cada bem atingir o teto, a base de clculo para a reduo correspondente aos demais ser o valor de R$ 434,00. Exemplos: a Lavratura de uma escritura pblica de compra e venda de trs bens imveis, entre as mesmas partes, nos valores de R$ 120.000,00 (cento e vinte mil

reais); R$ 100.000,00 (cem mil reais) e R$ 50.000,00 (cinquenta mil reais), respectivamente:
integral (0,3%) sobre o primeiro (maior valor): R$ 360,00 2/3 sobre o segundo: R$ 200,00 2/3 sobre o terceiro: R$ 100,00 Valor a ser recolhido ao FRJ: R$ 660,00.

Lavratura de uma escritura pblica de compra e venda de trs bens imveis, entre as mesmas partes, nos valores de R$ 1.000.000,00 (um milho de reais) cada um.

integral (0,3%) sobre o primeiro (teto): 2/3 sobre o segundo: 2/3 sobre o terceiro: valor a ser recolhido ao FRJ:

R$ 434,00 R$ 289,33 R$ 289,33 R$1.020,66

Lavratura de uma escritura pblica de compra e venda de um apartamento no valor de R$ 80.000,00 (oitenta mil reais) e duas vagas de garagem (matrculas diferentes) uma, no valor de R$ 13.500,00 (treze mil e quinhentos reais) e a outra, no valor de 12.500,00 (doze mil e quinhentos reais):

integral sobre o valor do apartamento: primeira vaga 2/3: segunda vaga: valor a ser recolhido ao FRJ:

R$ 240,00 R$ 27,00 No incide o FRJ R$ 267,00

Registro de um contrato de compra e venda com apenas um imvel, no valor de R$ 200.000,00 para dois compradores distintos. Nesta hiptese, a incidncia do FRJ ser nica e limitar-se- ao teto de R$ 434,00 (quatrocentos e trinta e quatro reais), pois o bem permanecer em condomnio e registrado sob um s nmero de matrcula.

6 Como alcanar a base de clculo? A base de clculo ser alcanada entre o maior valor declarado pelas partes, ou com expresso econmica mensurvel, e aquele atribudo pelo rgo fiscal competente para fins de imposto predial e territorial ou do imposto de transmisso (art. 16 do RCE c/c o art. 3 da Res. n. 4/2004 CM). Nas hipteses em que o valor do bem ou do negcio estiverem em flagrante discordncia entre o valor real ou de mercado, o responsvel pela

Serventia dever observar as regras includas nos artigos 522, 522-A e 522-B, todos do CNCGJ. Exemplos: a Ato ou servio que envolve apenas um bem ou contrato em que o valor atribudo ao negcio jurdico de R$ 11.500,00. No haver cobrana do FRJ, pois esse no alcanou o valor mnimo de incidncia que de R$ 13.020,00 (treze mil e vinte reais); b Ato ou servio envolvendo apenas um bem ou contrato em que o valor declarado de R$ 178.000,00. Aplica-se a alquota de 0,3%, a qual resultar no valor de R$ 534,00 (quinhentos e trinta e quatro reais). Porm, o valor a ser recolhido ao FRJ limitar-se- ao teto que de R$ 434,00 (quatrocentos e trinta e quatro reais); c Escritura Pblica de compra e venda de um bem mvel ou imvel no valor de R$ 1.000.000,00 (um milho de reais). O valor a ser recolhido ao FRJ limitarse- ao teto, que de R$ 434,00 (quatrocentos e trinta e quatro reais). 7 O que incidncia nica? A cobrana do FRJ dar-se- uma nica vez no primeiro ato praticado no Estado de Santa Catarina, dispensado o seu recolhimento no ato subsequente desde que configurado o mesmo negcio jurdico e as mesmas partes ( 2 do art. 1 da Res. n. 4/2004 CM). Exemplos: a Dispensa-se o recolhimento sobre os atos de registros de penhoras e constries afins, bem como os decorrentes de deciso da Justia Comum do Estado. b Ficam dispensados do recolhimento, no Registro de Imveis, os casos em que o FRJ j foi recolhido na lavratura da escritura pblica no Tabelionato de Notas ou na Escrivania de Paz do Estado localizados em Santa Catarina ( 1 do art. 2 da Res. n. 4/2004 CM).

8 Quais as hipteses legais em que no devido o FRJ? De acordo com os 2 e 3 do RCE e o art. 5 da Res. n. 4/2004 CM, atualizada pelas Resolues ns. 1/2009 CM, 05/2009 CM, 6/2009 CM, no devido FRJ sobre: a atos notariais e de registro com valor igual ou inferior a R$ 13.020,00 (Res. n. 8/2010 CM de 25/9/2009); b atos relativos ao financiamento da primeira aquisio da casa prpria pelo Sistema Financeiro da Habitao SFH, desde que consignado no documento/contrato, excetuada a parcela no financiada, compreendida como os recursos prprios do muturio e os valores oriundos do Fundo de Garantia por Tempo de Servio FGTS (Res. n. 5/2009 CM de 17/8/2009), de acordo com a deciso do Conselho da Magistratura: CONSULTA ATOS DAS SERVENTIAS EXTRAJUDICIAIS AQUISIO DE BEM IMVEL PELO SISTEMA FINANCEIRO DE HABITAO (SFH) CRITRIOS DE RECOLHIMENTO AO FUNDO DE REAPARELHAMENTO DA JUSTIA LEI COMPLEMENTAR N. 156/1997 E RESOLUO N. 04/2004 - CM PARCELA NO FINANCIADA OMISSO DELIBERATIVA INCIDNCIA VIVEL EFEITOS EX NUNC. A taxa para o Fundo de Reaparelhamento da Justia incidir nos atos registrais imobilirios decorrentes de aquisio da primeira casa prpria com recursos provenientes do Sistema Financeiro de Habitao sobre a parcela no financiada, aqui compreendida como aquela trazida pelo muturio com recursos prprios (inclusive FGTS) (Consulta n. 2009.900015-0, rel. Des. Fernando Carioni, julgado em 24/7/2009). Exceo: Atos relacionados ao Programa Minha Casa Minha Vida PMCMV, cuja base de clculo ser o valor total que versar no contrato (ver item D da alnea g do Registro de Imveis). c atos relacionados com aquisio ou financiamento com recursos advindos da Companhia de Habitao de Santa Catarina Cohab , para a construo de imvel residencial, instalao de microempresa ou de negcio ou servio informal no valor de at R$ 65.100,00 (sessenta e cinco mil e cem reais) (Res. n. 6/2009 CM de 25/9/2009);

atos relativos ao financiamento agrcola, inclusive financiamento realizado pelo Banco da Terra; atos de parceria agrcola e arrendamento rural, desde que celebrados com pessoas fsicas ou cooperativas. Incluem-se nessa iseno os financiamentos contemplados por

linhas de crditos especiais estabelecidas pelo Governo Federal relativas s modalidades: Moderfrota, Moderinfra, Moderagro, desde que consignado no instrumento e que o beneficirio, tomador do financiamento, seja pessoa fsica ou cooperativa. e atos relativos a financiamento em que seja tomador microempresa, tal qual definido na Lei Complementar n. 123, de 14 de dezembro de 2006, c/c a Lei n. 14.461, de 10 de julho de 2008, comprovado mediante documento atualizado expedido pela Junta Comercial ou pelo Registro Civil das Pessoas Jurdicas, conforme o caso; f atos em que sejam diretamente interessadas as entidades religiosas e beneficentes, a Unio, os Estados, o Distrito Federal, os Municpios e as respectivas autarquias. Exceo: No se aplica a iseno prevista nesse dispositivo aos atos

subsequentes constituio das associaes sem fins lucrativos, exceto se apresentarem certido de utilidade pblica (art. 1 e pargrafo nico da Lei Estadual n. 10.977/1998 c/c o inciso XI do art. 5 da Res. n. 4/2004 CM). g atos em que sejam diretamente interessados os conselhos de fiscalizao de profisses regulamentadas; h liquidao ou retirada do ttulo antes da lavratura do instrumento de protesto; i atos relativos a aditivo que constitui reforo ou substituio de garantia sem suplementao de crdito. Exceo:

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Na hiptese de ocorrer uma substituio da garantia em que o valor atribudo aos novos bens altere o valor da garantia original, dever ser observada a ocorrncia de uma confisso de dvida nesse mesmo negcio jurdico, ato que ensejar a cobrana do FRJ; j atos relativos a registro de atas, estatutos, livro-dirio, balano e similares, com a finalidade de guarda; k l atos que, por disposio legal, estejam isentos da cobrana de emolumentos; ttulos ou documentos desprovidos de contedo econmico;

m protesto de ttulo, quando o devedor for microempresrio ou empresa de pequeno porte, nos termos do art. 73, I, da Lei Complementar n. 123, de 14 de dezembro de 2006, da Res. n. 1/2009 CM de 16/1/2009, conforme deciso do Conselho da Magistratura: PEDIDO DE PROVIDNCIAS. VEDAO COBRANA DE FUNDOS ESPECIAIS DOS TRIBUNAIS DE JUSTIA SOBRE PROTESTOS DE TTULOS EM QUE FOREM DEVEDORES MICROEMPRESAS OU EMPRESAS DE PEQUENO PORTE. IMPOSIO DO ART. 73, I, DA LEI COMPLEMENTAR N. 123/06 (ESTATUTO DA MICROEMPRESA). ALTERAO DA RESOLUO N. 04/04 CM, QUE DISCIPLINA O RECOLHIMENTO DO FUNDO DE REAPARELHAMENTO DA JUSTIA FRJ, PARA INCLUSO DE DISPOSITIVO ALUSIVO REFERIDA ISENO. REMESSA DOS AUTOS EGRGIA PRESIDNCIA PARA DELIBERAO ACERCA DA CONVENINCIA DA PROMOO DAS MEDIDAS CABVEIS PARA MODIFICAO DO 2. DO ART. 10 DO REGIMENTO DE CUSTAS E EMOLUMENTOS DO ESTADO DE SANTA CATARINA, QUE TRATA DA NO INCIDNCIA DO FRJ, ADEQUANDO-SE O DISPOSITIVO LEGISLAO PTRIA VIGENTE. PEDIDO DE RECONSIDERAO CONTENDO INSURGNCIA EM FACE DO CONTEDO DA CIRCULAR N. 38/2008, SUBSCRITA PELO EXMO. DES. VICE-CORREGEDORGERAL DA JUSTIA. BREVES CONSIDERAES ACERCA DO TEMA DISCUTIDO E REMESSA DE CPIA DOS AUTOS VICECORREGEDORIA-GERAL DA JUSTIA, RGO COMPETENTE PARA CONHECER DO PEDIDO POR TER EXPEDIDO O ATO ADMINISTRATIVO (Pedido de Providncias n. 2008.900044-1, rel. Des. Nelson Schaefer Martins, julgado em 18/12/2008). n ato de lavratura de compromisso (promessa) e no de lavratura de direito de preferncia ( 1 do art. 6 da Res. n. 6/1992 TJ);

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registro do mandado de cauo quando proveniente de processos de liquidao e execuo de sentena e de reconveno (inciso IV do art. 3 da Res. n. 3/2004 CM);

escrituras lavradas antes da instituio do FRJ (Lei n. 8.067, de 17/9/1990 alterada pela Lei n. 8.362, de 10/10/1991), mesmo que venham a ser registradas em data posterior;

testamento, pois uma declarao de vontade que poder ser alterada ou extinta por manifestao do testador.

9 Como recolher o FRJ sobre atos relativos a aditivo? O FRJ no incide sobre os atos relativos a aditivo que constituam reforo ou substituio de garantia sem suplementao de crdito (inciso IX do art. 5 da Res. n. 4/2004 CM). A contrario sensu, sempre que ocorrer suplementao de crdito que atinja o valor mnimo de cobrana, a sua base de clculo limitar-se- ao valor acrescido. Exceo (Item B do nmero 8 da alnea i das Regras Gerais).

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C TABELIONATO DE NOTAS 1 Como recolher o FRJ nas escrituras de: a Cesso de direitos decorrentes de precatrios? Aplica-se a regra geral de incidncia prevista na Res. n. 4/2004 CM. (Item B do nmero 2 das Regras Gerais). b Compra e venda de um imvel em que figurem mais de um adquirente? O FRJ ser cobrado razo de 0,3% sobre o valor da aquisio. Na hiptese de uma mesma escritura contemplar mais de um imvel e as mesmas partes, aplicar-se- a reduo tratada no 3 do art. 1 da Res. n. 4/2004 CM. c Compra e venda de imvel rural em reserva florestal? No incide o FRJ sobre terrenos com menos de 30 hectares, com base na Lei Federal n. 4.771, de 15/9/1965 Cdigo Florestal - c/c a Lei n. 9.393, de 19/12/1996. Com a entrada em vigor da Lei Estadual n. 14.675 de 13/4/2009, ficam includos na no incidncia os atos de averbao das reservas legais de propriedades com at 50 hectares. d Compra e venda com hipoteca, reserva, extino ou renncia de usufruto? Cobra-se o FRJ somente sobre o maior valor declarado pelas partes no negcio, seja da compra e venda, hipoteca, reserva, extino ou renncia do usufruto, porque, sobre estes ltimos no h a incidncia do FRJ. Em regra, o valor atribudo ao ato de compra e venda o maior e serve de base de clculo para a cobrana do FRJ (art. 16 do RCE c/c o art. 1, 2, e o art. 2 da Res. n. 4/2004 CM) (ver artigo 522-A e 522-B do CNCGJ). e Compra e venda de apartamento e vaga de garagem? Se os bens estiverem registrados em duas ou mais matrculas, cobrarse- integral para o bem de maior valor e 2/3 (dois teros) do que corresponder a cada um dos demais, respeitado o limite mnimo de incidncia ( 1 c/c o 3 do art. 1 da Res. n. 4/2004 CM). Porm se todos os imveis estiverem registrados

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sob um nico nmero de matrcula, servir para a base de clculo o valor total dos bens, que ser cobrado, por conseguinte, uma nica vez. f Confisso de dvida com garantia? A base de clculo ser somente o valor da dvida. No sero considerados os valores das garantias includas no instrumento ( 1 do art. 2 da Res. n. 4/2004 CM). g Diviso e atribuio de propriedade? O FRJ incidir sobre o valor de cada unidade. Somente na hiptese de um mesmo proprietrio possuir mais de um imvel no condomnio, aplicar-se- a reduo tratada no 3 do art. 1 da Res. n. 4/2004 CM. Na escritura de atribuio de propriedade constar o valor individual de cada imvel (inciso X do art. 896 do CNCGJ). h Doao? Os critrios para cobrana do FRJ seguem as mesmas regras da

escritura de compra e venda (Nota 1, do nmero 4, da Tabela I Atos do Tabelio do RCE c/c o 3, do artigo 1, da Res. n. 4/2004 CM). i Hipoteca? Quando dois ou mais imveis forem objeto de garantia, tenham ou no igual valor, a base de clculo para a cobrana do FRJ ser o resultado da diviso do valor do contrato pelo nmero de imveis ( 2 do art. 2 da Res. n. 4/2004 CM). j Integralizao de capital? Recolhe-se o FRJ razo de 0,3% sobre todos os bens. Se um mesmo scio integralizar mais de um bem, aplica-se a reduo prevista no 3 do art. 1 da Res. n. 4/2004 CM.

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k Inventrio, partilha, separao consensual e divrcio consensual? s Escrituras Pblicas contempladas pela Lei n. 11.441, de 4 de janeiro de 2007, aplicam-se as orientaes dispostas no 5 do art. 1 da Res. n. 4/2004 CM, alterada pela Res. n. 3/2008 CM, conforme deciso do Conselho da Magistratura: PEDIDO DE PROVIDNCIAS. INCIDNCIA DA TAXA DE FRJ. FUNDO DE REAPARELHAMENTO DA JUSTIA, EM ATOS REGULADOS PELA LEI N. 11.441/07 PRATICADOS NO MESMO NEGCIO JURDICO. PROPOSTA DE INCLUSO DE PRECEITO QUE EXCLUA A INCIDNCIA DA TAXA SOBRE EVENTUAIS CESSES DE DIREITOS QUE INTEGREM IDNTICO NEGCIO. PEDIDO CONHECIDO E DEFERIDO, COM MODIFICAO DA PARTE FINAL DA REDAO SUGERIDA. (Pedido de Providncias n. 07.900027-9, rel. Des. Torres Marques, julgado em 13/3/2008). Ressalva-se que a inteno dessa providncia (adotada para a Lei em comento) a desonerao da contribuio ao FRJ quando h a existncia de mais de um negcio jurdico praticado em uma mesma escritura, a exemplo das cesses dos bens inventariados. Portanto, o esquema normativo contemplado na legislao fiscal estadual ou municipal, no se aplica quando trata de apurar a base de clculo dos valores destinados ao FRJ, porque nesses casos, h regramento normativo prprio matria, entre eles, a LC 156/1997 c/c a Resoluo n. 4/2004 CM, com as devidas atualizaes, nos termos da Deciso do Conselho da Magistratura (Consulta n. 2007.900060-0, rel. Desa. Maria do Rocio Luz Santa Ritta, julgado em 12/11/2007). Inventrios: Sobre os valores dos bens arrolados na escritura devero ser excludos os que corresponderem meao, quando for o caso. Os valores dos bens remanescentes (metade ideal do cnjuge falecido) serviro para a base de clculo do FRJ, o qual ser calculado individualmente sobre o valor de cada bem, independentemente do quinho hereditrio. Sobre alguns bens nem sequer incidir o FRJ, por conta do valor mnimo estipulado ( 1 da Res. n. 4/2004 CM, atualizado pela Res. n 6/2009 CM).

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Cesses: Na cesso da herana entre herdeiros e ou ao() meeiro(a), cujos bens sofreram a incidncia do FRJ no ato do inventrio, nada mais se cobrar (regra menos onerosa). Frisa-se, porm, que a iseno no se aplica ao terceiro interessado, alheio relao jurdica como um todo, o qual recolher o FRJ integralmente. Na cesso da meao aos herdeiros ou a terceiro, cujos bens ainda no sofreram a incidncia do FRJ, haver a incidncia integral. A questo aqui tratada de forma diversa porque os bens do(a) meeiro(a) ainda no sofreram a incidncia do FRJ. De modo que, se vierem a contemplar ato subsequente ao inventrio, incluindo-se a cesso de direitos ou a instituio de usufruto, sobre eles tambm haver a incidncia do FRJ. Separao e Divrcio: Sobre os valores dos bens arrolados na escritura devero ser excludos os que corresponderem metade ideal de cada cnjuge (meao). Os valores dos bens remanescentes (50% cinquenta por cento) serviro para a base de clculo do FRJ, o qual ser calculado individualmente sobre cada bem, independentemente da forma partilhada. Eventuais cesses de direitos entre os divorciandos no sofrero a incidncia do FRJ. l Permuta? O FRJ ser cobrado razo de 0,3% (zero vrgula trs por cento) sobre o valor atribudo a cada imvel. Se uma das partes transferir mais de um bem (mesmo com torna em dinheiro) nesse mesmo negcio jurdico, a cobrana para o FRJ ser integral sobre o bem de maior valor e de 2/3 aos que corresponderem a cada um dos

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demais, independentemente do teto institudo (Ofcio Circular n. 2/1999 FRJ, de 1/11/1999, c/c o 3 do art. 1 da Res. n. 4/2004 CM). m Testamento? Considerando que o ato de testar uma declarao de vontade que poder ser alterada ou extinta por manifestao do testador, sobre essa modalidade de escritura no haver a cobrana do FRJ, que, por sua vez, ser recolhido somente na ocasio da escritura do inventrio (Lei n. 11.441, de 4/1/2007). n Usufruto e suas modalidades? Sobre escrituras que contemplam o instituto do usufruto, aplicam-se as orientaes trazidas na deciso do Conselho da Magistratura: CONSULTA. ATIVIDADE NOTARIAL. BASE DE CLCULO DE EMOLUMENTOS E VALORES DESTINADOS AO FRJ FUNDO DE REAPARELHAMENTO DA JUSTIA. DOAO COM RESERVA DE USUFRUTO, DOAO OU COMPRA E VENDA COM INSTITUIO DE USUFRUTO PARA TERCEIRO E EXTINO DO USUFRUTO POR RENNCIA OU CONSOLIDAO. ANLISE INDIVIDUADA. Na anlise do Regimento de Custas e Emolumentos do Estado de Santa Catarina (LC n. 156/97) e das normas complementares editadas por este Conselho da Magistratura (Resoluo n. 4/2004 - CM), as dvidas expostas na consulta, em relao s situaes declinadas, devem ser respondidas no sentido de que: a) nos casos de doao com reserva de usufruto, a cobrana de emolumentos e valores destinados ao Fundo de Reaparelhamento da Justia - FRJ deve ser feita em uma nica ocasio (art. 1o, 2o, Res. n.04/2004 CM), considerando-se como base de clculo o valor integral do bem versado na escritura (art. 16, LC n. 156/97 e art. 2o, caput, Res. n.04/2004 - CM); b) nos casos de doao ou compra e venda com instituio de usufruto para terceiro, b.1) se as operaes so feitas no contexto de um mesmo negcio jurdico, a base de clculo para a cobrana relativa doao da nua-propriedade corresponde ao valor venal do imvel (art. 2o, caput, Res. n.04/2004 - CM), e a base de clculo relativa transferncia do usufruto corresponder a 2/3 (dois teros) do valor venal do imvel (art. 1o, 3o, Res. n.04/2004 - CM e LC n. 156/97, Atos do Tabelio, Nota 2), e se b.2) as operaes resultam de negcios jurdicos completamente autnomos, a base de clculo da cobrana corresponde ao valor do imvel para cada operao doao ou compra e venda, e mais o usufruto (art. 16, LC n. 156/97 e art. 2o, caput, Res. n.04/2004 - CM); e, por fim, c) nos

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casos de extino do usufruto por renncia ou consolidao, a cobrana deve ser feita em ateno s normas que disciplinam as escrituras sem valor (Tabela I, n. 2, LC n.156). (Consulta n. 2007.900060-0, rela. Desa. Maria do Rocio Luz Santa Ritta, julgado em 12/11/2007). 2 Como recolher o FRJ nos atos de: a Distrato? Considera-se ato sem valor. b Protesto de ttulos? Cobra-se somente se for lavrado o instrumento de protesto, desde que ultrapasse o valor mnimo de incidncia (Nota do II, do n. 7, da Tabela 1, do RCE).

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D REGISTRO DE IMVEIS

1 Registro do imvel Cobra-se o FRJ sobre todos os atos sujeitos ao seu recolhimento, desde que o pagamento no se tenha efetivado na lavratura da escritura pblica correspondente, ou quando o instrumento provenha de outro Estado da Federao ( 2 do art. 1 da Res. n. 4/2004 CM). 2 Como recolher o FRJ nos atos de: a Aditivos ou rerratificao? Cobra-se o FRJ quando o valor suplementado no registro do aditivo atingir o valor mnimo de incidncia. A iseno prevista no inciso IX do art. 5 da Res. n. 4/2004 CM diz respeito somente aos atos relativos a aditivo que constitui reforo ou substituio de garantia, sem suplementao de crdito. b Arrendamento residencial? Os atos relativos aquisio de imvel pelo Programa de

Arrendamento Residencial no so isentos do recolhimento do FRJ (Pedido de Providncias n. 2008.900057-3, rel. Des. Luiz Carlos Freyesleben, julgado em 14/11/2008).

Cdulas de crdito comercial, industrial e exportao? A base de clculo para a cobrana do FRJ ser o valor da cdula de

crdito (inciso V, nmero 1, da Tab. II Atos do Oficial do Registro de Imveis RCE c/c o 1 do art. 2 da Res. n. 4/2004 CM). d Cdulas e notas de crdito rural, de cdulas de produtor rural e de emisso de debntures? A base de clculo para a cobrana do FRJ ser o valor da cdula (incisos VI e VII, nmero 1, da Tab. II Atos do Oficial do Registro de Imveis, do RCE).

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Exceo: Pessoas fsicas e cooperativas no recolhem o FRJ (inciso IV do art. 5 da Res. n. 4/2004 CM). e Confisso de dvida com garantia? Cobra-se o FRJ somente sobre o valor da dvida confessada ( 1 do art. 16 do RCE c/c o 1 do art. 2 da Res. n. 4/2004 CM). f Contratos de locao? Nos contratos de locao com clusula de vigncia, no caso de alienao da coisa locada, a base de clculo ser o valor de uma prestao anual, ou o do perodo de durao do contrato quando inferior a um ano (nota 4 do nmero 1 da Tabela II do RCE). g Contratos relacionados ao Programa Minha Casa Minha Vida? A base de clculo para a cobrana do FRJ para os atos relacionados ao Programa Minha Casa Minha Vida - PMCMV ser alcanada pelo valor total atribudo do negcio jurdico que versar no contrato e a cobrana seguir as regras de reduo de emolumentos, previstas no art. 42 e nos incisos I e II do pargrafo nico do art. 43, caput, da Lei n. 11.977/2009, de 17/9/2009, de acordo com a deciso do Conselho da Magistratura: CONSULTA. INCIDNCIA DO PERCENTUAL RELATIVO AO FRJ SOBRE ATOS AFETOS AO "PROGRAMA MINHA CASA MINHA VIDA" LAVRADOS NAS SERVENTIAS EXTRAJUDICIAIS. NO INCIDNCIA NOS CASOS DE PARTES INTERVENIENTES COM RENDA FAMILIAR AT 3 (TRS) SALRIOS MNIMOS, ABRANGIDAS PELA GRATUIDADE DE EMOLUMENTOS PREVISTA NO ART. 43 DA LEI N. 11.977/09. INTELIGNCIA DO ART. 5., INCISO XI, DA RESOLUO N. 04/04 CM. INAPLICABILIDADE DO ART. 10, 2., DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N. 156/97 REGIMENTO DE CUSTAS E EMOLUMENTOS DO ESTADO DE SANTA CATARINA E DO ART. 5., INCISO II, DA RESOLUO N. 04/04 - CM. CARTER ASSISTENCIAL DO PROGRAMA GOVERNAMENTAL QUE NO PODE SER INVOCADO COMO ARGUMENTO PARA DESONERAR O USURIO DO RECOLHIMENTO DO FRJ NOS DEMAIS CASOS, QUE ALCANAM INTERESSADOS COM RENDA DE AT 10 (DEZ)

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SALRIOS MNIMOS, CUJA CAPACIDADE CONTRIBUTIVA RESSOA A POSSIBILIDADE DE ADOO DO ESCALONAMENTO DO ABATIMENTO DOS EMOLUMENTOS PREVISTO NOS ARTS. 42 E 43 DA LEI N. 11.977/09 (Consulta n. 2009.900056-8, rel. Des. Torres Marques, julgado em 4/12/2009). Nesses termos, foi editada a Resoluo 8/2009-CM, que por sua vez, inseriu Resoluo 4/2004-CM, os artigos 4-A e 4-B, abaixo citados: Art. 4A. Para o empreendedor, compreendido no mbito do Programa Minha Casa Minha Vida, os valores atinentes ao Fundo de Reaparelhamento da Justia FRJ, para os atos de abertura de matrcula, registro de incorporao, parcelamento do solo, averbao de construo, instituio de condomnio, registro da carta de habite-se e demais atos referentes construo de empreendimentos, sero reduzidos em: I 90% (noventa por cento) para a construo de unidades habitacionais de at R$ 60.000,00 (sessenta mil reais); II 80% (oitenta por cento) para a construo de unidades habitacionais de R$ 60.000,01 (sessenta mil reais e um centavo) a R$ 80.000,00 (oitenta mil reais); III 75% (setenta e cinco por cento) para a construo de unidades habitacionais de R$ 80.000,01 (oitenta mil reais e um centavo) a R$ 130.000,00 (cento e trinta mil reais). Art. 4B. O adquirente de unidade habitacional, compreendido no mbito do Programa Minha Casa Minha Vida, estar isento dos valores do Fundo de Reaparelhamento da Justia FRJ atinentes a escritura pblica, quando esta for exigida, a registro da alienao de imvel e de correspondentes garantias reais, e aos demais atos relativos ao primeiro imvel residencial adquirido ou financiado pelo beneficirio com renda familiar at 3 (trs) salrios-mnimos, e, nos casos de imveis residenciais de at R$ 130.000,00 (cento e trinta mil reais), os valores do FRJ sero reduzidos em: I 80% (oitenta por cento), quando os imveis residenciais forem destinados a beneficirio com renda familiar mensal superior a seis e at dez salrios-mnimos; II 90% (noventa por cento), quando os imveis residenciais forem destinados a beneficirio com renda familiar mensal superior a trs e igual ou inferior a seis salrios-mnimos.

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h Extino e renncia de usufruto? Os atos de extino do usufruto, por renncia ou consolidao, so isentos do FRJ (Consulta n. 2007.900060-0, rel. Desa. Maria do Rocio Luz Santa Ritta, julgado em 12/11/2007). i Hipoteca? Quando dois ou mais imveis forem dados em garantia, estejam ou no situados na mesma circunscrio imobiliria, tenham ou no igual valor, a base de clculo para a cobrana do FRJ em relao a cada um dos registros ser o resultado da diviso do valor do contrato pelo nmero de imveis. j Instrumento particular, com carter de escritura pblica, de compra e venda de bem imvel, confisso de dvida para a execuo de obras (reforma), com recursos advindos de fundo comum de grupo de consrcio, e pacto adjeto de constituio e alienao da propriedade fiduciria em garantia? Cobra-se o FRJ apenas uma vez, sobre o maior valor declarado no contrato, excluindo-se as garantias ( 2 do art. 1 da Res. n. 4/2004 CM). k Contratos por instrumento particular de compra e venda de imvel residencial, mtuo com alienao fiduciria de imvel em garantia Sistema Financeiro de Habitao SFH Carta de Crdito SBPE (Caixa Econmica Federal)? Cobra-se o FRJ apenas uma vez, sobre o maior valor declarado no contrato, excluindo-se as garantias ( 2 do art. 1 da Res. n. 4/2004 CM). Em se tratando da primeira aquisio da casa prpria pelo SFH aplicase a iseno prevista no inciso II do artigo 5 da Res. n. 4/2004 CM (alterado pela Res. n. 05/2009 CM), para os atos relativos ao financiamento, excetuada a parcela no financiada, compreendida como a soma dos recursos prprios do muturio e dos valores oriundos do FGTS.

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Registros de penhora oriundos de cartas precatrias ou processos de outras Unidades da Federao ou das Justias Federal e do Trabalho? So devidos os valores ao FRJ nos atos de registro de penhoras e nas

contries afins, quando decorrentes de decises proferidas em carta precatria de outra Unidade da Federao e das Justias Federal e do Trabalho, de acordo com o 4 do art. 805 do Cdigo de Normas da Corregedoria-Geral da Justia, baseado na deciso do Conselho da Magistratura: CONSULTA POSICIONAMENTO DO CONSELHO DA MAGISTRATURA A RESPEITO DA COBRANA DO VALOR DESTINADO AO FUNDO DE REAPARELHAMENTO DA JUSTIA (FRJ) ATOS DE REGISTRO NO CARTRIO DE IMVEIS ISENO, APENAS, QUANDO DECORRENTES DE DECISO DA JUSTIA ESTADUAL, EIS QUE INCLUDO NAS CUSTAS. (Consulta n. 2004.000030-8, rel. Des. Cludio Barreto Dutra, julgado em 14/12/2005). Porm, de acordo com o 3 do mesmo dispositivo, o mandado ou a certido de penhora e constrio afins, provenientes da Justia do Trabalho, sero cumpridos independente do recolhimento prvio dos emolumentos e da verba devida ao Fundo e Reaparelhamento da Justia, que sero cotados e comunicados ao magistrado para integrar ao clculo final do processo trabalhista, devendo os respectivos valores serem atualizados monetariamente na data do efetivo pagamento. m Registro do mandado de cauo? Est isento da cobrana do FRJ somente quando o ato for proveniente de processos de liquidao e execuo de sentena e de reconveno (inciso IV do art. 3 da Res. n. 3/2004 CM). 3 Atos lavrados antes da Lei que criou o FRJ? O FRJ no ser cobrado no registro se a escritura foi lavrada antes da vigncia da lei que o instituiu (art. 5 da Lei n 8.362/1991). 4 Atos provenientes de deciso da justia estadual (Ex.: Formal de Partilha, Auto e Carta de Adjudicao, Penhoras etc.)? Os atos de registros decorrentes de aes protocolizadas na justia estadual, com o advento da Lei Complementar n. 291/2005, de 15 de julho de

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2005, esto isentos do FRJ, pois a partir de ento, esse passou a ser recolhido com o pagamento das custas judiciais iniciais, intermedirias ou finais (art. 24 do RCE). Os demais casos, cujas aes ingressaram no judicirio antes da LC n. 291/2005, devem recolher o FRJ ou provar que o fizeram em tempo e modo. 5 Averbao? Cobra-se o FRJ sobre o valor averbado (notas 1 3, do nmero 2, da Tabela II Atos do Oficial do Registro de Imveis do RCE).

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E REGISTRO CIVIL, TTULOS E DOCUMENTOS 1 Como cobrar o FRJ nos registros de: a Atas de condomnio que versarem sobre oramentos ou prestaes de contas? No h incidncia do FRJ em atos cuja finalidade a de guarda, de acordo com o inciso X do art. 5 da Res. n. 4/2004 CM, de acordo com a deciso do Conselho da Magistratura: CONSULTA. COBRANA DE EMOLUMENTOS PELO OFCIO DE REGISTRO DE TTULOS E DOCUMENTOS. ATAS DE ASSEMBLIA DE CONDOMNIO. REGISTRO DE NATUREZA FACULTATIVA. AUSNCIA DE DISPOSITIVO NO REGIMENTO DE CUSTAS E EMOLUMENTOS. CONTEDO DA ATA MERAMENTE DECLARATRIO, INDEPENDENTE DO ASSUNTO OU MATRIA DELIBERADA NA ASSEMBLIA. DOCUMENTO SEM CONTEDO FINANCEIRO E QUE DEVE SER TRATADO COMO ATO SEM VALOR. (Consulta n. 2008.900023-9, rel. Des. Nelson Schaefer Martins, julgado em 12/8/2008). b Contratos? No registro de contrato haver a incidncia do FRJ sobre o valor declarado pelas partes e consignado no instrumento. c Notificao de devedor(es) e fiador(es)? devido o FRJ para o valor a ser notificado desde que alcance o mnimo de incidncia (nota 1 da Tabela III Atos do Oficial de Registro de Ttulos e Documentos, do RCE). O FRJ ser cobrado de forma integral sobre cada notificao (devedor e fiador). Se a notificao fizer referncia somente cobrana de parcelas inadimplidas, a base de clculo para a cobrana do FRJ ser a soma dessas parcelas.

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d Notificao agrcola?

ou

confisso

de

dvida

proveniente

de

financiamento

Incide o FRJ, pois a iseno prevista no inciso IV do art. 5 da Res. n. 4/2004 CM, atinge somente o ato relativo ao financiamento, portanto sempre que se tratar de constituio de nova dvida com o objetivo de quitar financiamento anterior, haver a incidncia do FRJ. e Registro ou averbao de ttulo ou documento? Cobra-se o FRJ sobre o valor do ttulo ou documento, seguindo-se as orientaes trazidas na nota 1 da Tabela III Atos do Oficial de Registro de Ttulos e Documentos do RCE).

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F DISPOSIES FINAIS

A iniciativa catarinense de criar o Fundo de Reaparelhamento da Justia FRJ proporcionou significativo desenvolvimento no mbito judicial e extrajudicial, por conta da arrecadao dos recursos financeiros provenientes da cobrana sobre os atos e servios forenses, notariais e de registro. A aplicao desses recursos, destinados ao reequipamento fsico e tecnolgico do Poder Judicirio, Ministrio Pblico, das unidades prisionais e dos estabelecimentos destinados ao atendimento da poltica de proteo aos direitos da Criana e do Adolescente, refletiu, tambm, no crescimento dos Servios Extrajudiciais, atualmente constitudo por 597 unidades em plena atividade, distribudas em Escrivanias de Paz, Ofcios de Registro Civil, Ttulos e Documentos, Pessoas Jurdicas, Tabelionatos de Notas, Protestos e Registros de Imveis. A atividade notarial e de registro considerada pblica, exercida em carter privado e transmitida por delegao pelo prprio Poder Pblico. Ao responsvel por essa funo, atribuda a obrigao de recolher corretamente os valores destinados ao FRJ sobre os atos e servios praticados no Ofcio correspondente. Essa exposio, baseada nas perguntas mais frequentes, procurou, de forma sistmica, facilitar com a a busca pela as legislao e pelas decises nas correspondentes, vistas minorar ocorrncias levantadas

fiscalizaes realizadas pela Auditoria, e reduzir, de igual modo, as consequentes penalidades legais, muitas vezes decorrentes da falta de conhecimento a respeito da sua aplicao e cobrana. A publicao e apresentao deste trabalho, o qual est disponibilizado no stio do Tribunal de Justia: www.tjsc.jus.br em jurisdio, custas/emolumentos e orientaes, foram autorizadas pelos Desembargadores Trindade dos Santos, Presidente do Tribunal de Justia de Santa Catarina e Torres Marques, Presidente do Conselho do Fundo de Reaparelhamento da Justia - FRJ.

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Conselho do Fundo de Reaparelhamento da Justia FRJ Des. Jos Antnio Torres Marques Presidente Des. Moacyr de Moraes Lima Filho Vice-Presidente Dra. Gladys Afonso - Representante do MP Dr. Paulo Marcondes Brincas - Representante da OAB Ricardo Lentz Diretor de Oramento e Finanas do TJSC Decises sobre o FRJ Pedido de Providncias n. 2007.900027-9 Consulta n. 2007.900041-4 Consulta n. 2007.900060-0 Consulta n. 2008.900023-9 Pedido de Providncias n. 2008.900006-9 Pedido de Providncias n. 2008.900044-1 Pedido de Providncias n. 2008.900057-3 Consulta n. 2009.900015-0 Consulta n. 2009.900056-8 Recurso de Deciso n. 2010.900004-2 Siglas utilizadas CM Conselho da Magistratura CNCGJ Cdigo de Normas da Corregedoria-Geral da Justia DOF Diretoria de Oramento e Finanas LC Lei Complementar FRJ Fundo de Reaparelhamento da Justia OAB Ordem dos Advogados do Brasil RCE Regimento de Custas e Emolumentos RES Resoluo TJSC Tribunal de Justia de Santa Catarina Participantes Afonso Hoeltgebaum Filho Assessor Especial da Presidncia Blvio Nunes Auditor Bruna Bonfante Secretria do FRJ Ivan Bertoldi Auditor Jorge Duarte Maciel Auditor Lady Ignes Donatti Assessora de custas da CGJ Litz Eli de Lima Cunha Silva Revisora Maria Madalena Steinbach Coordenadora da Auditoria Interna Maristela Borges Auditora Neide Regina Ferreira Bento Assessora Jurdica do FRJ Nivaldo Nunes Auditor Paulo Henrique Horn de Andrade Auditor Samira Perito Deitos Secretria Jurdica do Des. Moacyr de Moraes Lima Filho Silas Eli Escarrone Pereira Auditor Zenaide Teresinha Irber Assessora Jurdica do Conselho Gestor da Conta nica. Florianpolis (SC), 9 de agosto de 2010 (material atualizado em janeiro de 2011).

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