Yacimientos Petrolferos Fiscales

Yacimientos Petrolferos Fiscales S. A. (YPF) es una empresaconstituida bajo las leyes de Argentina5 dedicada a la exploracin, explotacin, destilacin, distribucin y venta de petrleo y sus productos derivados. Fue fundada a comienzos del siglo XX como una empresa estatal y se transform en la primera gran petrolera verticalmente integrada del mundo.6 Es la mayor empresa de Argentina empleando directa o indirectamente a ms de 46 000 personas. Fue transformada en YPF S.A. en 1992 para formar parte de Repsol-YPF tras la adquisicin por la espaola Repsol, una empresa varias veces menor en tamao y cuya operacin de compra le signific ms del doble de su patrimonio.7 El 16 de abril de 2012 se anunci el envo al Congreso de la Nacin Argentinade un proyecto de ley que declara "de utilidad pblica y sujeto aexpropiacin" el 51% del capital de YPF, al tiempo que se intervena la empresa por un periodo de treinta das.

La compaa
A fines de 2011 YPF posea en Argentina una red de ms de 1600 estaciones de servicio y 26 bloques exploratorios onshore y offshore que poseen un total de 148 000 km2. Sus operaciones en 91 reas productivas se situaban en las cuencas petrolferas Neuquina, Golfo de San Jorge, Cuyana, Noroeste y Austral. La empresa cuenta con 3 refineras en Argentina: en La Plata(provincia de Buenos Aires), Lujn de Cuyo (provincia de Mendoza) y Plaza Huincul (provincia del Neuqun), as como tambin posee una participacin accionaria del 50% en la planta industrial de Refinor, en la provincia de Salta.8 En cuanto a la produccin petroqumica posee los complejos industriales de Ensenada(provincia de Buenos Aires) y Plaza Huincul en Neuqun, y participa con un 50% en la empresa de fertilizantes nitrogenadosProfrtil.

Historia
Pueden encontrarse los antecedentes de YPF en el descubrimiento de petrleo en la zona de la ciudad de Comodoro Rivadavia en 1907. Posteriormente se cre la Direccin General de Explotacin del Petrleo, con el objetivo de regular la actividad de las compaas extranjeras que comenzaban a establecerse en el pas. Durante la primera presidencia de Hiplito Yrigoyen, entre1916 y 1922, se realizaron varias obras para la produccin de petrleo. El 16 de octubre de 1922, pocos das despus de asumir la presidencia de la Nacin Argentina Marcelo Torcuato de Alvear, Enrique Mosconi fue nombrado Director General de Yacimientos Petrolferos Fiscales (YPF), donde permanecera por ocho aos, dedicando grandes esfuerzos para incrementar la exploracin y desarrollo de la extraccin de petrleo. YPF fue la primera petrolera estatal integrada verticalmente en todo el mundo, excluyendo a la URSS. Cuando se estaban por firmar los protocolos de acuerdo se produjo el golpe de Estado de 1930, que derroc a Hiplito Yrigoyen en su segundo gobierno e inaugur la Dcada Infame.9 10

Un grupo de empleados de Y.P.F. que trabajaban en el pozo 128, en el ao 1923, Provincia de Chubut.

Desde su fundacin, la empresa realiz todas las actividades que fuesen necesarias para la explotacin de petrleo, incluyendo incluso la fundacin o rpido engrandecimiento de pueblos cercanos a zonas con reservas de petrleo, como la citada Comodoro Rivadavia en laprovincia de Chubut, Las Heras, Caadn Seco, Caleta Olivia en Santa Cruz o Plaza Huincul en Neuqun.

Galpn con vlvulas separadoras del gasoducto Campo Durn.

El Edificio YPF en 1938.

De acuerdo con la doctrina del general Mosconi y de Hiplito Yrigoyen, la empresa tuvo el monopolio legal del petrleo durante toda su existencia como Sociedad del Estado, a pesar de que tambin exista una considerable participacin en la industria de las multinacionalesShell y Esso, lo que se acentu durante el llamado Proceso de Reorganizacin Nacional. De todos modos, su produccin siempre super con creces la del sector privado, lo que de hecho era el objetivo buscado por Mosconi: el fisco deba contar con una gran empresa, para poder hacer frente a reclamos individuales que fueran contra el inters general del pas. El Edificio YPF fue diseado por el Departamento Tcnico en septiembre de 1936 e inaugurado en 1938, en la Diagonal Norte, entre las calles Esmeralda y Juan D. Pern, en Buenos Aires.

Privatizacin

Paquete accionario de Repsol-YPF, antes de la expropiacin.

Paquete accionario de YPF, a serexpropiado, por el Estado Nacional.

Como la mayora de las empresas pblicas argentinas, fue reestructurada durante el gobierno de Carlos Sal Menem en el marco de la poltica econmica del momento. Entre 1989 y 1992 se llevaron a cabo las principales reformas. El primer paso en este proceso fue el cambio de tipo societario de Yacimientos Petrolferos Fiscales (que era una Sociedad del Estado) para convertirse en una Sociedad Annima (YPF S.A.). En 1993 el Estado mantena el 20% de las acciones y la accin de oro, y un 12% los estados provinciales. El sector privado era propietario del 46% del accionariado, y lo componan bancos y fondos de inversin de diversos pases. En 1998, el sector privado posea casi el 75% de las acciones, aunque el Estado mantena la accin de oro. Finalmente, se culmin en 1999, cuando el Estado argentino vendi a Repsol un 14,99% de las acciones de YPF, efectuando aquella unaOPA sobre el resto de capital. La transaccin le cost a la petrolera espaola 13.437 millones de euros, y permiti a Repsol convertirse en la octava productora de petrleo del mundo y la decimoquinta compaa energtica.11 12 13 El Estado argentino percibi ingresos por la privatizacin de YPF entre 1992 y 1999 por 20.269 millones de dlares, de los cuales 15.169 millones de dlares correspondieron a la adquisicin realizada por Repsol en 1999. En diciembre de 2007, el Grupo Petersen, conglomerado argentino de empresas al mando de Enrique Eskenazi, compr el 14,9% de YPF S.A., pasando al ao siguiente a tener un 15,46%. El 4 de mayo del 2011 aument su participacin accionaria en la compaa en un 10%. Para el 31 de diciembre de 2011 el Grupo Petersen posea el 25,46% de YPF, la compaa Repsol el 57,43%, el 17,09% restante estaba en manos de inversores privados, flotando en bolsa, y un 0,02% en poder del Estado argentino, que conserva la accin de oro.14 En el ao 2012, YPF controla el 32% de la produccin de hidrocarburos y el 23% de la de gas, segn datos oficiales.15

Expropiacin

Cristina Fernndez de Kirchneranunciando la expropiacin de parte de YPF.

El 16 de abril de 2012, la presidenta Cristina Fernndez de Kirchnerpresent un proyecto de ley para que el Estado argentino recuperase la propiedad de YPF, de acuerdo al artculo 31 la ley de Hidrocarburos N 17 319/67 donde especifica que los concesionarios petroleros deben efectuar las inversiones que sean necesarias para la ejecucin de los trabajos que exija el desarrollo de toda la superficie abarcada por la concesin, (...) asegurando la mxima produccin de hidrocarburos compatible con la explotacin adecuada y econmica del yacimiento y la observancia de criterios que garanticen una conveniente conservacin de las reservas. La disminucin de las reservas de petrleo durante la gestin de Repsol en YPF es el principal motivo aducido para su expropiacin. Desde la adquisicin por Repsol en 1998 hasta fines de 2011 esa cada fue del 61,6% en petrleo y del 77,3% en gas.16 declarando el 51% del patrimonio de YPF de utilidad pblica y sujeto a expropiacin. De ese 51% expropiado, un 49% ir a las provincias y el 51% restante al Estado Nacional.17 La presidenta ha justificado la decisin porque considera que la empresa mantena una insuficiente inversin y una escasa produccin; lo que hizo que en el 2011, por primera vez desde que se privatiz la empresa en los aos 90, Argentina tuviera que importar ms gas y petrleo que el que produjo.1