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TEMA 1: LA ESCUELA COMO PORTAVOZ DE LAS DEMANDAS DE LA COMUNIDAD.

LECTURA: LA NUEVA GESTION DE LOS PLANTELES ESCOLARES: UN SENTIDO DISTINTO DE LA ABMINISTRACION DE LA EDUCACION PBLICA.

El tema de la gestin escolar resulta significativo porque a partir de su tratamiento se persigue la atencin de los gobiernos y de la sociedad civil por generar nuevas formas de gestin escolar y administracin pblica. El sistema Educativo Mexicano ha realizado esfuerzos importantes en las ltimas dcadas para mejorar la calidad educativa, especialmente a partir del Acuerdo Nacional para la modernizacin Educativa (1993), con el inicio un proceso de transformacin profunda, mediante la implementacin de un conjunto de acciones de polticas educativas con tres propsitos: a) segura el acceso de todas las nias y los nios a la escuela, b) mejorar la calidad educativa y c) fortalecer la equidad en la prestacin del servicio educativo. En este sentido, la planificacin educativa de los aos sesenta y setenta dejo ver la preocupacin por acrecentar el numero de la escuela, e incluso, el numero plaza de docentes, aunado a la necesidad de utilizar eficientemente esos recursos, para asegurar una educacin primaria universal. La discusin sobre la calidad se ha centrado hasta la fecha en el desarrollo del trabajo pedaggico en el interior del saln de clases. De ah que las polticas se han dirigido a la formacin n y actualizacin individual del docente, el diseo de los nuevos mtodos y tcnicas didcticas, y otros materiales para el trabajo en el aula Por otro lado, las aportaciones de la investigacin educativa i internacional mostraba ahora la centralidad de la organizacin y el funcionamiento de las escuelas en los procesos y logros del aprendizaje, lo cual ayudo a matizar la idea ue durante muchos tiempo se haba sostenido acerca de las condiciones econmicas y culturales de los alumnos eran determinantes casi insalvables para su xito o fracaso educativo, que llevara a un gran cambio. En primer lugar, la escuela a la que aspiramos habr de funcionar regularmente. Es decir, cumplir con el calendario y la jornada escolar se destinara de manera ptima al aprendizaje. La escuela contara con los servicios y recursos necesarios y suficientes para el desarrollo de las actividades educativas que le son propias. La comunidad escolar tendr la capacidad de gestin necesaria ante los rganos administrativos correspondientes para

asegurar la dotacin oportuna, adecuada de los materiales, recursos e infraestructura necesaria para su operacin regular, y estos eran aprovechados eficientemente y sin daar el medio ambiente. En segundo lugar, est relacionado con la gestin del plantel escolar. En este aspecto, la tendencia ha sido definir polticas que determinen el funcionamiento de la escuela atreves de normas y condiciones dictadas de arriba hacia abajo, incluyendo muchas veces en ellas interese de diversos grupos de poder. Esto ha significado, por un lado, considerar a la escuela como bloques homogneos, sin respeto a las dinmicas particulares de su funcionamiento ; y, por otro lado gestionar bajo patrones paternalistas y burocrticos que no permiten otrgales capacidad de decisin sobre muchos aspectos que se relacionan con el mejor desarrollo de sus actividades. En 1992 y 1993, surge el Consejo Nacional Tcnico de la Educacin, haciendo nfasis en el trabajo comunitario como prioridad de la gestin del plantel. Realizan un proyecto escolar como un elemento que per mite construir una nueva relacin entre la escuela y la sociedad sustentada en la mejora material y organizativa de la escuela. Cabe sealar que unos de los objetivos esenciales por indito fue el perfil de desempeo, como el referente al que deba aspirar una escuela en la formacin de sus estudiantes. Estos materiales se difundieron atreves de la mayora de los Consejo Tcnicos Estatales de la Educacin, espacios desde lo que tambin se pugno por cambio curricular llamado modelo educativo que se quedo en una etapa incipiente conocida como prueba operativa. En 1993 y 1999, surge la gestin de la escuela primaria, siendo un proyect de innovacin e investigacin diseado y desarrollado por DGIE con dos propsitos: a) identificar los factores asociados a la gestin escolar que obstaculizan el logro de los procesos educativos despus de varios aos de haber iniciado La forma curricular, b) promover una estrategia de capacitacin, con base en la reflexin colectiva y sistemtica de los profesores sobre los problemas educativos y sus causas, asi como el tcnico escolar Tanto la capitacin y sus contenidos como el diseo de materiales auto administrables para la elaboracin del diagnostico educativo de la escuela y el diseo del proyecto escolar se difundieron masivamente. Un aporte a esta iniciativa fue la asesora de equipos tcnicos de parte de la federacin en sus entidades y la asesora al directivo escolar sobre la coordinacin de actividades en el plantel y el colectivo docente durante los consejos tcnicos escolares.

Sus materiales de apoyo, los encuentro entre escuelas y la edicin de un peridico, adems del respaldo institucional, fueron elementos que favorecieron su desarrollo. Su rpida expansin en algunas entidades as como los cambios en la administracin federal y las estatales limitaron su desarrollo. Es como se puede entender que la gestin escolar a partir de la comunidad y la socializacin de las familias encaminadas a grandes cambios en el sistema educativo, que en un momento determinado nos sirvi para formarnos como profesionistas.

TEMA 2 LA RELACION ESCUELA- PADRES DE FAMILIA LECTURA: HACIA LA CONSTRUCCUION DE UNA PROPUESTA METODOLOGICA PARA LA FORMACION DE MAESTROS Y LA EDUCACION DE LOS PADRES.
Esta lectura nos presenta, el cmo se recupera los dispositivos que se instrumentan para desarrollar, el proceso de investigacin sino las propuestas de trabajo concreta con los nios, maestros y padres de familia. Con base en la sistematizacin y teorizacin, se proponen elementos de trabajo para la formacin de maestros en servicios y para la educacin de padres de familia, como vas para estrechar la relacin escuela comunidad y favorecer la participacin de los sujetos. En el proceso de organizacin, la finalidad principal de esta etapa practico-terico fue acercarse a conocer la problemtica familiar, social y cultural de menores escolares de una zona urbano-marginada y elaborar como opcin de cambio un programa de educacin con padres de familia y un seminario taller de formacin con maestros en servicio. El objeto de estudio ha sido descubrir, en la prctica, espacios, principios y metodologas para favorecer la participacin de los sujetos, maestros, padres de familias y menores; en el proceso de indagar su realidad cotidiana para transformarla en lo posible y lo deseable. El proceso de sistematizacin y teorizacin de la practica investigacin-educativa, nicamente abordare algunos de los avances y dificultades para lograr la participacin de los sujetos, donde se resaltan tres ejes de reflexin y de trabajo para la formacin de maestros en servicio. Descubrimos que elaborar formas concretas acerca de cmo se presentan su mundo y reflexionar a partir de ellas, es una forma viable para trabajar en el aula, favorecer pensamiento propio, critico, creativo y participativo y avanzar a un cambio en la relacin maestro-alumno y padres de familia. Sin dejar de tomar en cuenta las condiciones objetivas en vidas las zonas urbanomarginadas, pensamos que la actitud prioritaria, de los padres de familia frente a un programa que la escuela extiende a la comunidad puede estar relacionada con la ubicacin de los marginados en las relaciones institucionales en general y con la organizacin del saber y con el poder de la escuela, en particular. Ellos son importantes para analizar los procesos de identificacin, proyeccin, sometimiento y del cambio en zonas pobres, estos elementos no parecen ser centrales

cundo se pretenden impulsar procesos participativos con personas marginadas de la mayor parte de beneficios sociales. En un primer momento, el esfuerzo de los maestros se centro en la comprensin del proyecto y del lenguaje teorico-metodologico que sustenta el anlisis de la problemtica y la propuesta de trabajo. Logramos un acercamiento terico al problema de estudio, partiendo de las observaciones y conocimiento emprico de los maestros y estableciendo su relacin con los conceptos tericos. Es necesario profundizar el conocimiento de los procesos de identificacin, proyeccin, sometimiento y rebelda en la educacin en general, y en las zonas urbano-marginadas, en particular, donde se identifican claramente los mecanismos de un proyecto sobre todo considerando las cargas efectivas hacia l proyecto y su coordinacin. En la prctica como objeto de estudio nos dice que favorece el pensamiento propio, critico, creativo y participativo requiere construir espacios, principios y metodologas que estimulen la formulacin de preguntas a partir de la realidad, para resolver problemas. Es necesario profundizar en la epistemologa que sustentara procesos simultneos de investigacion-educacativa en la escuela, buscando pensamiento propio, creativo y participativo. A manera de conclusin, la relacin escuela-comunidad nos dice que se debe elevar la calidad de la educacin mexicana donde se aborden diversos problemas y aspectos interrelacionados, nuestro trabajo permite visualizar la posibilidad de impulsar, desde la escuela primaria procesos investigativos-educativos que aborden la problemtica familiar, social y cultural de los alumnos. Promover la construccin de acuerdo nacionales que expresen la voluntad poltica de los gobiernos a favor de la educacin, en torno a metas de mediano y largo plazo que generen el ascenso y la participacin de distintos sectores y actores sociales movilicen los recursos y esfuerzos necesarios para el cumplimiento de las metas y otorguen continuidad y estabilidad a las polticas pblicas. El docente es el actor principal en el proceso de mejoramiento de la calidad educativa pues es el nexo en los procesos de aprendizaje de los alumnos y las modificaciones en las organizaciones institucionales. Las formas educativas se traducen en las escuelas y llegan al aula por medio del docente.

Para concluir se seala la necesidad de seguir investigando y creando espacios, principios metodolgicos que favorezcan la participacin de los sujetos en el estudio de su realidad y la elaboracin de alternativas educativas.

TEMA 3: ESCUELA DERECHO HUMANO, EDUCACION AMBIENTAL Y SALUD PBLICA. LECTURA: COMO EDUCAR EN LOS DERECHOS HUMANOS.
La constitucin se concibe como la forma organizada de la sociedad donde se reflejan un conjunto de valores que la comunidad se ha dado, y conforme a la cual se pretende ejercer el poder ciertamente la constitucin tanto en su estructura organizativa como en el reconocimiento que hace de las libertades ciudadanas, tiene la finalidad de proteger la libertad y autonoma del ciudadano en los distintos mbitos donde se desarrolla su personalidad como individuo o ser social. Refleja la eterna tensin existente entre el poder y la libertad, el poder presentado en el estado, siempre es dirigido por seres humanos o grupos polticos de personas que se encuentran en una situacin de superioridad frente al ciudadano comn. La educacin bsica se imparte en determinado momento por cumplir con uno de los derechos que tiene el hombre, debemos analizar si los valores que promueven los derechos humanos y las relaciones con las que se promueve la educacin bsica. De acuerdo con el artculo publicado por Gil Cantero. Toda educacin lleva consigo, la transmisin de un determinado cdigo de valores. Educar para los derechos humanos supone educar desde y para unos determinados valores, tales como la justicia, la cooperacin, la solidaridad, el compromiso, la autonoma personal y colectiva, el respeto, etc. Al mismo tiempo se cuestionan aquellos que le son antitticos, como son la discriminacin, la intolerancia, el etnocentrismo, la violencia ciega, la indiferencia e insolidaridad, el conformismo se pierde en una serie de conexiones por la falta de estos derechos. Pues bien, la enseanza de derechos humanos puede suscitar, principalmente, dos efectos en los alumnos: primero, aprender a percibir el valor del ser humano; segundo, promover que los sujetos adopten un compromiso humanizador a travs de sus actos esto lo determina Gil Cantero y existe una sabidura en sus letras, en las cuales tambin expresa algunos valores, describe claramente qu, como seres humanos debemos reconocer las diferencias entre las personas como el color, sexo, costumbres, que debemos obedecer y respetar las reglas o normas establecidas en la sociedad, ayudar, colaborar, participar en situaciones de la vida entre otros; al igual que en la escuela primaria los profesores ensean la igualdad, justicia, el respeto, la colaboracin y solidaridad. En realidad cada uno de los valores establecidos en los derechos humanos son iguales a los que se presentan en una escuela primaria.

En cuanto a estrategias para ensear, el profesor se apoya con algunas situaciones imprevistas que ocurren dentro o fuera del saln de clase fomentar la realizacin de pequeas ayudas desinteresadas dentro y fuera del centro escolar. Es importante que siempre tenga presentes cada una de las situaciones para as sacar provecho de ellas, mostrar con ejemplos y acciones reales, saber manejar las situaciones y la informacin que en ellos hay. El docente puede conseguir este objetivo fomentando tres tipos de actividades, prestacin de algn servicio social, ayudas comunitarias desinteresadas, participacin en cuestiones cvicas estos son algunas de las acciones que propone Gil Cantero para que el profesor utilice dentro de su enseanza en los derechos humanos. Describe que atreves de las diversas experiencias sealadas podemos probar que la enseanza en derechos humanos es suficiente para poder mostrar racionalmente ante el alumno la necesidad de implantar una tendencia humanizada en la forma de vida adoptada. Educar para los derechos para los derechos humanos es una educacin desde y para la accin. Tal como se menciona en la recomendacin de 1974 como parte de la educacin, para la paz es una educacin desde y para la accin. Dicho negativo, no hay una educacin para la paz y los derechos humanos sino hay una accin prctica. En lo que se refiere a nuestro papel como profesores o ciudadanos, y como en lo relacionado a nuestro trabajo con el alumnado. Lo primero es una invitacin para reflexionar nuestros comportamientos, actitudes y compromisos sabiendo que cuanto ms corta es la distancia entre lo que decimos y lo que hacemos entre el curriculum explicito y el oculto ms eficaz ser nuestra labor. Para lo segundo lejos de buscar la pasividad, tranquilidad, etc. Debemos dirigir nuestra accin hacia la formacin de personas activas y combativas. De esta manera es como logramos entender que los derechos humanos en la educacin es importante para los alumnos en donde tomamos en cuenta, los valores ticos, orales y sociales que permiten al individuo tenerlos presente durante toda su formacin. Los derechos humanos y los valores que se ensean en la escuela primaria son los mismos, existe una estrecha relacin entre ellos, todo est basado en el respeto, la igualdad, la justicia y ms, siempre cumpliendo con cada norma establecida. La educacin guarda una especial caracterstica de los derechos humanos al ser una misma uno de ellos y al consistir precisamente en una actividad que posibilita a ser hombre.

TEMA 4 LA PARTICIPACION DE LOS GRUPOS SOCIALES EN EL FINANCIAMIENTO DE LA ESCUELA LECTURA: EL COMPROMISO NACIONAL PARA EL FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACION
Los recursos destinados a educacin se incremento en nuestro pas de una manera constante entre 1970 y 1975, el gasto educativo como porcentaje del PIB aumento su participacin al pasar de 2.5 a 3.9 para 1980 es porcentaje se elevo a 4.5 y para 1981 ya alcanzaba 5.0. Durante los periodos de expansin del sistema educativo, las finanzas publicas mostraban una tendencia cada vez ms creciente al dficit. De modo que se entro a pasos acelerados en el crculo del endeudamiento a pesar de los pagos la deuda continuaba su crecimiento en forma no acelerada, sino tambin desmesuradamente al adquirir mayor peso en gasto pblico hasta convertirse en una verdadera carga La aprobacin de los prstamos externos en educacin brinda una oportunidad para el debate nacional sobre el financiamiento necesario para sacar adelante al pas que queremos, como indica uno de los ttulos del Plan Nacional de Educacin 2021. Adems, permite transformar el escaso debate legislativo, la visin partidista y las negociaciones poco transparentes, en temas de fondo que aporte a la visin compartida de largo plazo y abone a la poltica de Estado que tanto requiere el pas en esta rea. El tema de fondo es el financiamiento global de la educacin con base a metas, estrategias y presupuestos claros, bien elaborados, coherentes y competitivos. El anlisis de las necesidades educativas nacionales requiere el incremento del presupuesto nacional y de recursos externos, pero no exclusivamente de prstamos internacionales; es necesario una estrategia para captar mayores recursos del sector privado y de la cooperacin internacional, a quienes se les debe recordar parte de los compromisos internacionales relacionados al financiamiento de los Objetivos del Milenio y la Educacin para Todos. El sistema educativo tiene al menos tres caractersticas que determinan la viabilidad de cualquier forma que se pretenda instrumentar. En primer lugar algunos aspectos particulares de la provisin de servicios educativos pueden ser modificados sin cambiar la poltica educativa en su conjunto. Estas reformas educativas aisladas que con frecuencia responden a presiones polticas, propician una mayor coherencia en los objetivos del sistema educativo y reduce la eficiencia del gasto publico educativo.

En Mxico, la estructura del gasto publico educativo genera dificultades para realizar ajustes oportunos ante cambios en la situacin financiera del sistema o frente a cambios. La inmovilidad de las formulas establecidas en 1992 para determinar los recursos que fueron transferidos a las entidades federativas, a generado distorsiones y en algunos casos ineficiencia en la distribucin de los recursos. Adicionalmente, los cambios demogrficos y la migracin entre entidades federativas han elevado los gastos en algunos estados del pas. Las entidades federativas en desventaja han optado por alternativas como controversias institucionales; otros recursos legales y requerimientos de apoyos extraordinarios cuyo alcance es coyuntural, pero que no resuelve los problemas de orden estructural. Nadie duda de la necesidad de invertir en educacin, ya que dadas nuestras condiciones econmicas y sociales, se vuelve un imperativo, sobre todo que estas inversiones incide en el crculo de la pobreza, principalmente si se acompaan de polticas econmicas y sociales equitativas. Sin embargo, el anlisis de los prstamos debe darse con mayor informacin a la ciudadana, en un marco global de la capacidad de endeudamiento del pas y en particular en el rea especfica de la educacin para que efectivamente beneficie a los sectores menos favorecidos y se oriente a la competitividad que permitan un impacto sustantivo para el desarrollo nacional. En esa perspectiva, sera oportuno conocer los impactos de los prstamos anteriores o por lo menos informacin sobre la ejecucin de los mismos. Esto requiere un acuerdo poltico y social que precise la poltica de financiamiento de la educacin y endeudamiento, la rentabilidad social y la sostenibilidad de las acciones, ya que generalmente se inician procesos que al finalizar los recursos externos no tiene recursos nacionales para continuarlos. Por lo tanto, se debera insistir en garantizar un incremento importante del presupuesto con fondos nacionales. En el debate sobre los prstamos, es importante partir del compromiso nacional de apoyar la educacin como base del desarrollo nacional, por consiguiente, se debera priorizar el anlisis de los mismos y clarificar los aspectos centrales. En esa perspectiva, los legisladores tendrn que considerar los principales indicadores de impacto, la orientacin de los recursos hacia la calidad del servicio educativo, la focalizacin en las zonas rurales y urbano marginales, el sistema de monitoreo, seguimiento y evaluacin; los niveles de auditora social y control desde entes independientes de la sociedad civil; as como los contratos que favorezcan la libre competencia en la adquisicin de bienes, obras y servicios, y detallar el rol de la empresa privada, entre otros

La instrumentacin de polticas que indican sobre la calidad y eficiencia del sistema educativo requiere la introduccin de incentivos, sistema de supervisin, y mayor rendicin de cuentas a travs de la descentralizacin o la participacin ms activa de padres de familia. Es importante que los actores involucrados en sector educativo establezcan prioridades en la asignacin de los gastos educativos a fin de optimizar los recursos disponibles. Para alcanzar estos objetivos es necesario construir acuerdos de largo plazo entre los diferentes actores participantes en el sector, que nos perita contar con una poltica educativa en el estado.