PARTE I

CARACTERIZACION GENERAL DEL DISTRITO DE BARRANCA

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1. ASPECTOS GENERALES 1. 1 Breve Resea Histrica Hay varios planteamientos sobre la etimologa y origen del nombre Barranca. Proviene del nombre del patrn San Ildefonso de la Barranca, proviene tambin quizs del vocablo yunca, Karanka, que significa ombligo o centro. Otros autores plantean que proviene del nombre quechua Hauman mayo que en castellano significa gaviln de ro. Segn datos de los cronistas Barranca estuvo situada entre los fundos El Potao y Los Molinos y fueron los antiguos pobladores quienes bautizaron al territorio con el nombre de Barranca, probablemente por la existencia de numerosas barrancas que descuelgan sobre las riberas del ro situadas entre los dos fundos (Cooperacin, 2009). Barranca tiene un importante puente de articulacin comercial entre la zona sur y norte de la regin Ancash, ha crecido gracias al flujo migratorio constante de inmigrantes del norte del pas (Piura, Trujillo, Chiclayo) y procedentes de la Regin de Ancash (Chiquin, Huayllacayan, Bolognesi, Cajacay, Canis, Mangas, Paclln, etc.), los pobladores inmigraron en busca de trabajo en los campos agrcolas de algodn y caa de azcar en los fundos el Potao y el Molino. Y otros por la inseguridad en sus territorios ante amenazas subversivas terroristas. Desde hace aproximadamente quince aos, Barranca se ha convertido en el centro comercial ms importante de esta provincia del norte de Lima. Seala (Guillermo Mongrut, 1998). Barranca tiene su origen en dos culturas: la cultura Chupa cigarro conocida actualmente como Charal y la Cultura Moche. La primera tuvo su epicentro en Supe y data de aproximadamente 5000 aos atrs. Esta fue una ciudad sagrada, destacada por sus construcciones piramidales. Por su parte, la cultura Moche se desarroll en la costa norte del Per y tuvo importante influencia en Barranca. Las zonas de Barranca, Huara y Chancay eran pequeos territorios que dependan econmicamente de la cultura Pachamanca (Monguta, 1998). Haca el ao 0 habran sido invadidos por el pueblo indgena Yuncas, poca desde la cual comienzan a desarrollar su organizacin social. La influencia Moche habra sido importante en esta zona, debido a ello la resistencia de integrarse al Imperio Incaico1. Sin embargo, hay que precisar que el descubrimiento de Caral puede cambiar la comprensin y cronologa del desarrollo de las distintas culturas prehispnicas y la historia pre hispnica de Barranca misma. (Instituto Bartolom de las casas, 2011) 2. DESCRIPCION GOGRAFICA Y NATURAL 2. 1 Ubicacin Geogrfica
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Mongrut resea que el Imperio Incaico invadi la zona de Barranca y Chimu, se cuenta que Tpac Yupanqui orden a los soldados matar a todo habitante adulto que encontrasen y que slo quedaran con vida los menores de edad. Se cumpli esa orden pero sucedi que algunos pudieron escapar, llegando a refugiarse luego en los matorrales del ro Pativilca y slo salan en las noches para robarles alimentos a los quechuas. Es muy probable que stos hayan sido los llamados huaman mayos (Mongrut, 1998: 20). En el Per la resistencia de las culturas locales a la invasin del Imperio de los Incas fue importante, para mayores referencias vase las publicaciones del historiador Waldemar Espinoza Soriano.

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El distrito de Barranca se ubica en la Provincia de Barranca, aproximadamente a 190 Km. al noroeste de la ciudad de Lima, un tiempo de promedio de 3 horas, Geogrficamente localizada entre las cordilleras UTM. 184011E, 8790524 N y 240765E, 8857995 N Est ubicado a 49 metros sobre el nivel del mar. Sus lmites son: Por el Norte limita con el distrito de Pativilca. Por el Sur con los distritos de Supe y Puerto Supe Por el Este con el distrito de Cochas (Regin Ancash) Por el Oeste con el Ocano Pacifico 2.1.1 Extensin Territorial Barranca tiene una extensin territorial de 153, 76 km. La densidad demogrfica es de 397.88 habitantes por km. 2. 2 Descripciones Geogrficas 2.2.1 Clima El clima de Barranca es desrtico y semi clido. Hay ausencia de lluvias, lo que s se registran son pequeas lloviznas (7 mm al ao) que se producen en los meses de invierno de julio a septiembre. Hay un alto porcentaje de humedad que llega al 100% en el invierno y al 72% en el verano. La temperatura mxima media es de 29.7 C correspondiente al mes de marzo y la temperatura mnima media es de 13.1 C correspondiente al mes de julio (Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Barranca, 2009). 2.2.2 Flora y Fauna Flora: - Flora Marina: - Flora fluvial: - Flora silvestre: - Fruta silvestre: Fauna: - Fauna marina: - Fauna fluvial: - Fauna silvestre: Yuyos, fitoplancton, etc. Grama dulce, pjaro bobo, juncos, carrizos, totora, sacuaras etc. Huarango, berros, molle, cola de caballo, mata gusano, achicoria, sbila, cactus, llantn, lengua de vaca, patacn, caa guayaquil, etc. Guayaba, pacay, mora. (Torres, 1998) Peces, moluscos, cefalpodos, etc. Pejerrey. Pjaros, palomas, trtolas, cucul, guardacaballo, picaflor, pjaros carpinteros, gatos monteses, gaviln de la costa, lechuzas, etc.
(Torres, 1998)

2.2.3 Hidrografa, Cuencas y Disponibilidad de Agua El Distrito de Barranca no cuenta con un ro propiamente dicho, pero si, aprovecha parte de las aguas del Ro Pativilca para su agricultura, irrigaciones y para el agua potable, tambin existe represas y acueductos, por ello la corriente hidrogrfica ms importante es la cuenca del ri Pativilca. La extensin del distrito de Barranca en la cuenca es de 66km2, y la extensin total del distrito 160 km2. (PNUD / Programa de desarrollo de las naciones Unidas, 2007) 2.2.4 Suelos Existe un estudio realizado de ZEE, (Zonificacin ecolgica, econmica de la provincia de Barranca, 2010), Este documento ha sido elaborado para sistematizar la informacin existente y relevante sobre los estudios de suelos realizados en la Provincia de Barranca. As como 13

informacin sobre la identificacin y delimitacin de los sectores afectados con problemas de salinidad y drenaje. 2.2.4.1 Clasificacin de los suelos segn su calidad agrolgica El objetivo de una clasificacin tcnica de los suelos segn su calidad agrolgica es determinara la cantidad y la calidad de las tierras para los fines de aplicacin de una poltica racional de regado permanente. El fin ms inmediato es el de separar las tierras aptas para la agricultura de las no aptas. El concepto de: tierra apta para la agricultura se aplica a aquella que proporcionndole las prcticas o mejoras necesarias, tiene una capacidad productiva suficiente como para mantener una agricultura bajo riego econmicamente favorable. Tierra no apta para la agricultura es aquella que, a pesar de las mejoras que se introduzcan (nivelaciones, drenaje, correctores, facilidades de riego, etc.), no tiene una capacidad productiva como para sostenerse econmicamente, es decir, no tiene capacidad de pago dentro de una poltica de riego permanente 2.2.4.2 Suelos: Factor Drenaje El drenaje est relacionado con la permeabilidad del suelo, la naturaleza del sustrato. Es muy importante el drenaje interno, que influye considerablemente en la fertilidad, en los costos de produccin, en la adaptabilidad de los cultivos, etc. El estudio se realizo a nivel provincial, de ello podemos rescatar algunos estudios que estn dentro de nuestra jurisdiccin del distrito de Barranca: 2.2...4.3 Caractersticas Generales de los Suelos Se presentan caractersticas generales de los suelos en Barranca, Alameda, Chiu Chiu, y tierras eriazos.
Cuadro N 1

Caractersticas generales de los suelo en Barranca

Nombre del Suelo Fisiologa y Pendiente Caractersticas Principales CARACTERISTICAS GENERALES DE LOS SUELOS Barranca Zona fluvio-marina casi a nivel en su parte baja 0 2% de pendiente. Suelo muy superficial, muy hmedo de drenaje, muy pobre, con salinidad evidente, en partes aflora el agua, de color pardo gris muy oscuro. Con carbonatos libres en la masa de reaccin, muy ligera al Hcl diluido. De reaccin modernamente alcalina a fuertemente alcalina. De textura moderadamente gruesa, el contenido de materia orgnico es bajo. Arena franca Salinidad: Fuerte Pobre Permeabilidad: Moderadamente lento Vulnerabilidad Moderado a la erosin: Leve a moderado Cultivar: frutales. Cuadro N 2

Textura dominante: Drenaje: Escurrimiento Superficial: Recomendaciones:

Fuente: ZEE, 2010 Elaboracin propia.

Caractersticas generales de los suelo en Alameda

Nombre del Suelo Fisiologa y Pendiente Caractersticas Principales CARACTERISTICAS GENERALES DE LOS SUELOS Alameda Base de abanico aluvial, casi plano, 0 2% de pendiente. Suelo muy profundo, suelto, de textura moderadamente gruesa. Generalmente de color pardo a pardo oscuro, a veces con carbonatos libres en la masa de reaccin muy ligera al Hcl diluido. De reaccin ligeramente alcalina a moderadamente

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Textura dominante: Drenaje: Escurrimiento Superficial: Recomendaciones:

Fuente: ZEE, 2010 Elaboracin propia.

alcalina (PH=8.1 8.4) el contenido de materia orgnico es muy bajo. Franco arenoso/ arena Salinidad: Nula franca en estratos. Bueno a largo excesivo Permeabilidad: Moderadamente rpido Vulnerabilidad Moderado rpido a la erosin: Nula o leve Cultivar: papa, tomate, maz, frjoles, cultivos de pan llevar.

Cuadro N 3

Caractersticas generales de los suelo en Chiu - Chiu

Nombre del Suelo Fisiologa y Pendiente Caractersticas Principales CARACTERISTICAS GENERALES DE LOS SUELOS Chiu Chiu Llanura de inundacin y abanico aluvial, casi plano, 0 2% de pendiente. Suelo profundo, textura gruesa o moderadamente gruesa, generalmente de color pardo gris muy oscuro, a pardo oscuro, pero a veces con carbonatos libres en la masa de reaccin muy ligera al Hcl diluido. De reaccin ligeramente alcalina a fuertemente alcalina (PH=7.8 8.5) el contenido de material orgnico es muy bajo a muy bajo. Franco arenoso/ arena Salinidad: Nula franca Bueno a largo excesivo Permeabilidad: Moderadamente rpido Vulnerabilidad Moderado a la erosin: Nula o leve Cultivar: papa, tomate, maz, frjoles, cultivos de pan llevar.

Textura dominante: Drenaje: Escurrimiento Superficial: Recomendaciones:

Fuente: ZEE, 2010 Elaboracin propia.

2.2.4.4 Suelos: Estudio de reconocimiento de las pampas eriazas El objetivo por el cual se realizo el estudio, en las Pampas Eriazas vecinas a las reas agrcolas de los valles de Fortaleza, Pativilca y Supe, fue obtener informacin sobre las caractersticas edficas predominantes y sobre su potencial para propsitos de irrigacin. Se reconocieron alrededor de 35,000 Ha distribuidas en la siguientes 16 pampas: Pampa Pararn, Pampa Gramadal, Pampa Bermejo, Pampa Lupn-La Litera, Pampa Cerro Blanco, Pampas GarrapataFortuna y Pacar, Pampa Churln-La Rinconada, Pampa San Alejo, Pampas Chiu-ChiuVinto, Pampa Velarde, Pampas Purmacana y Anexos, Pampas Huaralica, Pampa Grande (parte baja), Pampa Grande (parte alta) y Pampa de Las Cadas. 2.2.4.4.1 Pampa San Alejo a. Caractersticas generales del rea: Se encuentra enmarcada en los cerros Roncador y San Alejo por el Este y el cerro Chiu - Chiu y el rea agrcola del por el Oeste y Norte. Comprende una superficie aproximada de 820 Ha., con una pendiente de 1- 4%. Los suelos de esta pampa se asientan sobre los conos de deyeccin y piedemonte, de relieve plano a ligeramente ondulado, con la inclusin de un rea elica. El escurrimiento superficial es moderadamente lento, el drenaje interno es algo excesivo y la permeabilidad es rpida. b. Descripcin del suelo: Son suelos de deposicin reciente derivados a partir de sedimentos de textura gruesa, principalmente de origen aluvial local, son suelos profundos, de matices pardo gris oscuros, arenosos finos a arena franca, con gravilla sub-angular, escaso porcentaje de grava y guijarros superficiales, con carbonatos en la masa y a veces con inclusiones de yeso. El subsuelo est conformado por arenas gravillosas en porcentaje alto. Por sus caractersticas qumicas, son de naturaleza fuertemente alcalina (pH= 8.5) y moderadamente salinos (15 ds/m). Los cationes dominantes son el calcio y el sodio, este 15

representa el 16 % de los cationes adsorbidos. El contenido de boro es de 5.2 ppm y el de materia orgnica es muy bajo. La capacidad productiva es de estos suelos es baja. Pero igual se ha incorporado 383 Ha. para la agricultura, lo que significa que hay mucha inversin de dinero para mejorar las condiciones inherentes al suelo para poder hacer agricultura. (ZEE, 2010) 2.2.4.4.2 Pampa Chiu Chiu- Vinto a. Caractersticas generales del rea: Se encuentran unidas estas dos pampas, dentro de un marco fisiogrfico similar y se ubican al Este del rea agrcola del valle Pativilca. Comprende una superficie aproximada de 1,345 Ha., con una pendiente promedio de 3%. Los suelos de esta pampa se asientan sobre un paisaje elico y reas relativamente estrechas, de relieve plano a ligeramente ondulado. El escurrimiento superficial es moderadamente lento, el drenaje interno es excesivo y la permeabilidad muy rpida. b. Descripcin del suelo: Son suelos de deposicin reciente, derivados a partir de sedimentos de textura gruesa, de origen elico. Se tratan de una asociacin de suelos, son suelos profundos, de matices pardo gris a pardo gris oscuro, arenoso fino, a veces con inclusiones de franco arenoso. El subsuelo est conformado por arena, pudiendo encontrase finas lmelas de franco arenoso a arena franca. Por sus caractersticas qumicas, son de naturaleza fuertemente alcalina (pH= 8.9) y fuertemente salinos (19 ds/m). Los cationes dominantes son el calcio y el sodio, este representa el 26 % de los cationes absorbidos. El contenido de boro es de 1.5 ppm y el de materia orgnica es muy bajo. La capacidad productiva es de estos suelos es baja. El rea aprovechable se estimaba en 460 Ha. distribuidas al Sur- Este. Se han incorporado 863 Ha. entre las que tienen caractersticas El resto de la pampa queda en aptitud no regables (serias limitaciones del factor edficos principalmente). (ZEE, 2010) 2.2.4.4.3 Pampa Velarde a. Caractersticas generales del rea: Se encuentran situada al Norte de la ciudad de Supe. Comprende una superficie aproximada de 950 Ha., con una pendiente de 2- 4%. Los suelos de esta pampa se asientan sobre laderas de cerros, presentando un relieve ondulado y una potente cobertura elica. El escurrimiento superficial es rpido a moderadamente lento, el drenaje interno es excesivo, por la naturaleza arenosa del suelo, la permeabilidad muy rpida. Por lo general, la vegetacin es escasa; la que existe est representada por algunas especies xerofticas. b. Descripcin del suelo: Son suelos recientes, derivados a partir de sedimentos de textura gruesa, de matices pardos oscuros arenosos. El subsuelo es de caractersticas similares. Por sus caractersticas qumicas, son de naturaleza fuertemente alcalina (pH= 8.8) y moderadamente salinos (8.40 ds/m). Los cationes dominantes son el calcio y el sodio, este ltimo representa el 20 % de los cationes adsorbidos. El contenido de boro es de 2.8 ppm y el de materia orgnica es muy bajo. La capacidad productiva es de estos suelos es baja. El rea aprovechable se estimaba en 275 Ha. en la parte ms baja y vecina al valle. Pero se han ganado 792 Ha. de la zona sin capacidad de uso para agricultura, lo que significa que hay altas inversiones de dinero para mejorar las condiciones inherentes al suelos para poder hacer agricultura. (ZEE, 2010) 3 PERFIL SOCIODEMOGRAFICOS 3. 1 Caractersticas Socio demogrficas

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3.1.1 Poblacin en el Distrito de Barranca Segn los censos realizados en los ltimos aos para el distrito de Barranca ha mostrado un crecimiento ascendente como se muestra en el cuadro N 4, el censo 2007; arroja para Barranca 61, 178 habitantes. En la zona urbana viven 53,964 lo que representa el 89.02%. En la zona rural viven 7214 personas lo que equivale al 10.98%.
Cuadro N 4

Poblacin del Distrito de Barranca desde 1961 hasta 2007

CENSO 1961 1972 1981 1993 2007 TOTAL 15,559 26,970 37,386 46,283 61,178 URBANA 17,520 21,825 30,464 40,352 53,964 RURAL 3,079 5,145 6,922 5,931 7,214 DISTRITO Chancay Chancay Chancay Barranca Barranca

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica Elaboracin propia

3.1.2 Poblacin por sexo del distrito de Barranca La poblacin por sexo segn el ltimo censo del 2007, se muestra en el cuadro N 5 para el distrito de Barranca 50.32% de mujeres y 49.68% hombres y para la zona rural la poblacin de mujeres es algo menor 47.83% y hombres 52.17%.
Cuadro N 5

Poblacin por sexo del Distrito de Barranca 2007

TOTAL Mujeres Hombre 30,787 30,391 50.32% 49.68% P. URBANA Mujer Hombre 27,336 26,628 50.65% 49.35% P. RURAL Mujer Hombre 3,451 3,763 47.83% 52.17%

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, Censo 2007 Elaboracin propia

3.1.3 Poblacin Segmentada del Distrito de Barranca Para dinamizar mejor la poblacin segmentamos por rangos de edad, Naciones Unidas ha definido la juventud como las personas entre 15 y 29 aos de edad, podemos segmentar en: nios, jvenes, adulto mayor. Otro grupo de segmento que interesa es conocer la poblacin disponible para enfocar proyectos de fomento productivo que abarcara la poblacin joven y adultos. La poblacin segmentada para el distrito muestra mejor futuro para la poblacin rural con mayor porcentaje de nios 32.7% y jvenes 29.67% frente al mbito urbano, no debemos negar tambin que esta misma poblacin rural joven, tiende a emigrar a la zona urbana por falta de oportunidades.
Cuadro N 6

Poblacin segmentada del Distrito de Barranca

Nios
CATEGORIA P. URBANO P. RURAL TOTAL

Jvenes 15 29 aos Total 14,867 2,141 17,008 % 27.52 29.67 27.80 % 19.34 21.01 19.54

Adultos 30 59 aos Total 18,435 2,152 20,587 % 34.2 29.83 33.65

Adulto Mayor > 60 aos Total 5,195 563 5,758 % 9.62 7.8 9.4

0 4 aos Total 5,030 842 5,872 % 9.32 11.69 9.57

5 14 aos Total 10,437 1516 11,953

Fuente: INEI, Censo de los CCPP, 2007. Elaboracin: Propia.

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3.1.4 Poblacin Proyectada del Distrito de Barranca Para conocer la poblacin proyectada se utilizo la tabla del INEI, Per: estimaciones y proyeccin de poblacin por ao calendario segn departamento, provincia, distrito 2011 2015, las cuales se muestra en el cuatro N 7, para los otros aos que no hay datos oficiales se utilizo estimaciones matemticas la cual arroja para la poblacin urbana del distrito de Barranca un crecimiento de 0.97% anual, y la poblacin rural del distrito de Barranca 0.09% anual aprox.
Cuadro N 7 Poblacin Proyectada del Distrito de Barranca 2011 al 2023 2007 2011 2012 2013 2014
PROYECCION INEI PROYECCION INEI PROYECCION INEI PROYECCION INEI

1993 CENSO / (CENSO) (CENSO) PROYECC. AO P. Total 46,283 61,178 P. Urbano 40,352 53,964 P. Rural 5,931 7,214

2015
PROYECCION INEI

66,678 58,677 8,001

2018 PROYECC 2019 PROYECC.

67,607 59,494 8,113

2020 PROYECC

68,547 60,321 8,226

2021 PROYECC.

69,492 61,097 8,332

2022 PROYECC.

70,430 61,978 8,452

2023 PROYECC.

AO

2016 PROYECC.

2017 PROYECC

P. Total 71,359 72,299 73,244 74,182 P. Urbano 62,795 63,623 64,454 65,280 P. Rural 8,564 8,676 8,790 8,902 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INEI 1993, 2007) Elaboracin propia

75,111 66,097 9,014

76,051 66,924 9,127

76,996 67,756 9,240

76,058 66,931 9127

3.1.5 Densidad Poblacional: Para el distrito de Barranca se presenta una densidad poblacional con 397.88 hab./km2. 3.1.6 Dinmica de Migracin. Barranca es una ciudad que ha crecido y se ha poblado de forma particular gracias a la migracin de los pobladores del sur de la regin de Ancash, tambin, hay un menor porcentaje de migrantes del norte y del centro del pas. A pesar de que este es un tema importante y de mucho dinamismo, no hay estadsticas que puedan mostrarnos porcentajes y cifras puntuales para el distrito de Barranca. Antes del terremoto de 1970, la poblacin migr a las ciudades debido al crecimiento de la economa, surgieron industrias pesquera y mineras, se comenz a desarrollar la exportacin masiva de materia prima y muchos campesinos empiezan a consolidar mercados y nuevos sectores urbanos (Matos Mar, 2008). El segundo momento de inmigracin hacia Barranca fue consecuencia del terremoto de 1970 el cual afect principalmente a la regin Ancash2 en ese sentido Barranca fue considerada como un refugio para las personas directamente afectadas por este desastre natural. Muchas familias llegaron sin ningn tipo de apoyo y pertenencias, pues lo haban perdido todo en el terremoto,

El terremoto que sufri Ancash el 31 de mayo de 1970 fue uno de los ms graves que tuvo el Per. Las muertes se calculan en 80.000, los edificios y viviendas se destruyeron entre el 80% y 90%. La ciudad de Huaraz se destruy en un 97%, Yuncay y Ranrailca fueron sepultadas por un alud desapareciendo aproximadamente 25.000 moradores. Se destruyeron las carreteras, pitas y caminos, las industrias pesqueras y metalrgicas fueron seriamente afectadas, miles de viviendas fueron destruidas.

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otros huyeron de la zona afectada debido al temor de que se sigan sucediendo ms movimientos telricos, Lo que podemos sealar es lo que plantea la percepcin y conocimiento popular, de que la mayor parte de migrantes residentes en Barranca han nacido en la regin de Ancash. Otro factor que contribuy a esta inmigracin fue el dinamismo que adquiri el campo y apoyo al sector agrcola (Instituto Bartolom de las casas, 2010). Tambin hay un importante nmero de Barranqueos (as) que migraron a Lima, sobre todo los jvenes que aspiran a estudiar carreras que no se dictan en Barranca y/o en busca de mejores alternativas educativas. Hay otro grupo que emigra al extranjero en busca de oportunidades laborales, en entrevistas realizadas algunos pobladores rurales manifestaron que sus vecinos o paisanos rurales migraron ha pases cercanos porque ahorrando pueden cubrir el pasaje y la bolsa de viaje, y se emplean como: ama de casa, campos agrcolas (Chile, Argentina). La poblacin urbana migra hacia pases desarrollados como: (Japn, Estados Unidos, Mxico, Italia, Espaa, Corea, Suecia, Australia) Emplendose en su mayora en la construccin, ama de casas, meseras, jardinera, empresas industriales, oficina, etc. Al igual que en el caso de la inmigracin, no hay datos oficiales sobre la emigracin de los pobladores del distrito de Barranca. Otro grupo importante de inmigrantes de la Regin de Ancash de los aos 80 y 90, se bebi a la presencia de grupos terroristas de sendero luminoso y el MRTA3 en su territorio. Ante la ola de la inseguridad ciudadana por los crmenes realizados y no contar con la presencia de autoridades como la polica nacional por estar en territorios alejados de geografa muy agreste optaron por migrar por miedo y en busca de oportunidades laborales. En el tema rural podemos interpretar segn el ltimo censo 2007, el efecto migratorio es dinmico, hay flujos migratorios internos que podemos interpretarlos en dos partes, primero una migracin de la madre del lugar donde viva, que no siempre representara el lugar de origen donde naci. Otra segunda migracin donde que se produjo en los ltimos 5 aos del lugar donde viva, esta ultima migracin nos permite conocer que Barranca es el destino principal de todos los emigrantes, despus de desarrollarse en trabajos donde no requiera de mano de obra califica (restauran, limpieza, servicios domsticos), esto no le hace sostenible al emigrante que tiene que pagar cuarto, alimentos dependiendo del caso, incluso el trabajo hasta altas horas aparentemente estable sin beneficios sociales, bajo salario, lo hace vulnerable, buscando mejores salarios en la ciudad donde no es competente porque no est preparado a la altura de profesionalizacin que se requiere en la ciudad, opta por irse a trabajar como asalariado en los campos agrcolas, donde paga un costo ms bajo por un cuarto, en temporadas agrcolas de campaa gana ms por su rendimiento, y despus opta por quedarse, en toda esta dinmica muchos de los pobladores rurales se han establecido permanente invadiendo terrenos eriazos y actualmente viven dentro de un terreno lo que denominamos centro poblado.. 4. ASPECTO SOCIAL 4.1 Desarrollo Humano 4.1.1 ndice de Desarrollo Humano El desarrollo humano es definido como el proceso de ampliacin de las opciones del mejoramiento de sus capacidades y libertades, todos tenemos derecho al desarrollo. No importa
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Movimiento revolucionario Tpac Amaru sembr el terror con su ideologa.

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dnde, ni cul sea nuestro lugar de residencia, la capital del pas, la capital departamental, la provincial, el centro poblado menor, la comunidad; el derecho al desarrollo es universal. El ndice de desarrollo humano es un indicador estadstico que mide la esperanza de vida, el nivel educativo y el nivel de vida digna. De acuerdo al Informe de Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUND), el distrito de Barranca tiene un ndice de 0.647 lo que lo ubica en el puesto 127 que refleja un buen puesto digna de una ciudad metropolitana. La esperanza de vida es de 76 aos, el 95% es alfabeto (es decir sabe leer y escribir) y el promedio de remuneracin es de 360 soles al mes. El ndice de desarrollo humano, explora la presencia del Estado en funcin de lo que ste hace en favor del territorio a travs de la provisin de bienes y servicios pblicos esenciales. Esta funcin no implica que la entrega sea hecha necesariamente por el Estado; supone, en cambio que, por la naturaleza de sus roles, el Estado facilita, promueve, regula o ejecuta la misma, y por lo tanto, su presencia activa es imprescindible para que la entrega de esos bienes y servicios se produzca.
Cuadro N 8 Per: ndice de Desarrollo Humano del distrito de Barranca 2007. Ubigeo: 150201 Departamento: Lima Distrito: Barranca Poblacin Habitantes: 61,178 % de habitantes: 87 ndice de Desarrollo Ranking: 127 Esperanza de vida al nacer Ranking: 14 Alfabetismo Ranking: 318 Escolaridad Ranking: 581 Logro educativo Ranking: 257

IDH: 0.6477

Aos: 76.29

95.29 %

88.60 %

93.06 %

Ingreso Familiar Per cpita Nuevo Soles / Mes: 360.8 Ranking: 180
Fuente: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano. Per Elaboracin propia.

4.1.2 ndice de Densidad del estado El concepto de densidad del Estado, se concibe como los desempeos o funcionamientos del Estado para garantizar la provisin de los requerimientos sociales y los servicios bsicos, directa o indirectamente, a todos los sectores de la sociedad y en todos los lugares del Per, de manera subsidiaria y redistributiva. (PNUD, 2007) Podemos saber gracias a este estudio que la provincia de Barranca: en el tema de Identidad ha podido cubrir el 97.9% son personas que poseen algn documento de identidad, en el tema de salud aun hay deficiencia, se cuenta con 138 mdicos para atender a 133,904 personas, abasteciendo el servicio Mdicos por cada 10,000 habitantes con 10.3 mdicos. En educacin se tiene una Tasa de asistencia neta a secundaria entre 12 a 16 aos cubriendo el 80.2% En el tema de saneamiento la poblacin con servicio de agua y desage cubre el 73.3%, y el 83.37% tiene acceso al servicio de electrificacin. 20

Cuadro N 9 Per: Indicadores del ndice de Densidad del Estado, Provincia de Barranca 2007.

Ubigeo: 150200 Poblacin: 133 904

Departamento: Lima IDH: 0.6450

Provincia: Barranca

IDENTIDAD Poblacin con algn documento Poblacin con algn documento de identidad (A+B) % Poblacin con algn documento de identidad 131 091 97.9 Poblacin con partida de nacimiento % poblacin menor de 18 Poblacin menor de 18 aos con Poblacin menor de 18 aos aos con partida de partida de nacimiento (A)
nacimiento

45 257 Poblacin de 18 aos a ms con DNI (B) 87 781

46 123 Poblacin con DNI Poblacin de 18 aos a mas

98.1 % poblacin de 18 a ms aos con DNI 97.8

87 781 SALUD Mdicos por habitantes Nmero de mdicos Mdicos por cada 10000 habitantes 138 10.3 EDUCACION Asistencia a secundaria Poblacin entre 12 a 16 aos Poblacin total que asiste a % Tasa de asistencia neta a secundaria entre 12 a 16 secundaria entre 12 a 16 aos 14 187 11 375 80.2 SANEAMIENTO Servicio higinico que tiene la vivienda Total viviendas Nmero de viviendas % del servicio 32 690 26301.0 80.5 Abastecimiento de agua en la vivienda Total viviendas Nmero de vivienda % del servicio 32 690 26809 82.0 Viviendas con acceso a agua y desage a la vez Total viviendas Nmero de vivienda % del servicio 32 690 23965 73.3 ELECTRIFICACION Viviendas con electricidad Total viviendas Nmero de viviendas % del servicio 32 690 27254 83.37

Fuente: PNUD / ndice de Brechas de la Densidad del Estado, Provincial Barranca. 2007. Per Elaboracin propia.

El PNUD 2007, Realizo estudios de ndice de desarrollo humano y densidad del Estado a nivel provincial considerando el escenario donde se desenvuelven la mayora de las personas. Sin embargo esta informacin no hace una distincin de los niveles de necesidades insatisfechas del entorno, principalmente de las zonas rurales, por tanto dista mucho de la realidad que viven 7214 personas en tal caso, este ese estudio nos sirve para acercarnos ms a la complejidad del tema. 4.1.3 Seguridad ciudadana en Barranca Segn el informe de seguridad ciudadana del PNUD 2007, califica a la provincia de Barranca con un indicador de policas por cada mil habitantes en un nivel medio alto, si llevamos el caso al territorio rural el tema del servicio de seguridad ciudadana es aun ineficiente.

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Ubigeo: 150200
Poblacin proyectada 2009 (censo 2007)

Cuadro N 10 Per: Seguridad Ciudadana, provincias de Barranca, 2007 Departamento: Lima Provincia: Barranca
Policas Polica por Habitantes Policas por cada mil habitantes Indicador de Policas por cada mil habitantes

140, 399

132

1064

0.9

Medio alto

Fuente: PNUD / Seguridad Ciudadana, Provincial Barranca. 2007. Per Elaboracin propia.

4.2 Educacin

De acuerdo a la informacin proporcionada por la Unidad de Gestin Educativa Local UGEL N 16 de Barranca las instancias educativas en el nivel inicial, primario, secundario y superior tcnico se distribuyen de la siguiente manera en el distrito de Barranca.
Cuadro N 11 Centros Educativos en el distrito de Barranca Zona Urbano Zona Rural N de N de N de N de CATEGORIA Centros Alumnos Centros Alumnos Educativos Educativos
Educacin Inicial Estatal Educacin Inicial Privada Programa de Educacin No Escolarizada PRONOEI Educacin Primaria Estatal Educacin Primaria Privada Educacin Secundaria Estatal Educacin Secundaria Privada Educacin Bsica Alternativa CEBA Educacin Especial Educacin Ocupacional Tcnico Estatal Educacin Ocupacional Tcnico Privado PRONAMA4 10 19 16 13 15 6 8 2 3 1 6 1707 893 264 6006 1908 4885 1226 108 116 150 368 20 4 12 8 3 114 153 703 341 84 243

Total
Fuente: UGEL 16 de Barranca, 2011 Elaboracin propia

104

17701

27

1313

El sector rural alberga: PRONOEI rurales 36.69% de alumnos en edad inicial, el 10.47% educacin primaria, 6.52% educacin secundaria, el CEBA de atencin rural el 43.75%, PRONAMA de atencin rural 92.39% Actualmente los problemas que afrontan los Centros Educativos que estn ubicados en las zonas rurales son problemas de: infraestructura de saneamiento bsica incompleto o que est a punto de colapsar, la seguridad propiamente del Centro Educativo no est garantizada, a la mayora de ellos falta de mantenimiento, falta de equipamiento de: laboratorios, sala de computo, videoteca, biblioteca, sala de auditorio, no cuenta con saneamiento fsico legal, etc.
4

Ley de general de educacin N 28044 establece que la educacin bsica alternativa como una modalidad de Educacin Bsica, destinada a dar una educacin inclusiva y de calidad a nios, adolescentes, jvenes, adultos de diversas zonas que no tuvieron acceso al sistema educativo formal, tiene estudios incompletos, o necesita compatibilizar el estudio y el trabajo por dicho fin en septiembre del 2006 el gobierno del Per, mediante D.S N 022-2006-ED crea el Programa Nacional de Movilizacin por la Alfabetizacin, PRONAMA

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4.2.1. Nivel de Instruccin del distrito de Barranca. Para la zona urbana se podra explicarse la especializacin debido a la presencia de la sede de la Universidad Nacional Santiago Antnez de Manolo Filial Barranca se cre en 1992 y la primera universidad privada Universidad San Pedro Filial Barranca se form en el 2002 y la universidad Jos Faustino Snchez Carrin de Huacho creada el ao 1960, la reciente creacin de la Universidad Nacional de Barranca y el Instituto de Educacin Superior Tecnolgico Pblico Vctor Ral Haya de la Torre Barranca que est vigente desde hace ya 26 aos al servicio de la educacin, ser importante para que ms pobladores urbanos y rurales accedan y/o culminen estudios superiores. Para el mbito rural concluimos que la baja especializacin se debe principalmente a dos factores: econmicos y de acceso, actualmente no se cuenta con una carrera tcnica agropecuaria dirigido para los jvenes que se interesen por esta especializacin y considerando principalmente que en el distrito de Barranca la actividad econmica principal es la agricultura cubre el 77.70% por lo tanto es importante reforzar nuevos conocimientos para lograr una mejor especializacin agropecuaria del sector rural que contribuya elevar la productividad y contar con mano de obra calificada. Del cuadro N 12 podemos deducir que en ambos casos rural y urbano las cifras se asemejan en el grado de instruccin primaria y secundaria, pero hay una significativa diferencia para el grado superior en el mbito rural, el nmero de egresados es casi nulo. Esta explicacin se debe a que la mayora de los jvenes que termina la educacin secundaria no continua estudios superiores por falta de: economa, trabajo, apoyo de algn familiar, por tanto estas cifras son desalentadoras si queremos buscar el desarrollo de esta poblacin debemos inyectar mucha cultura, capacitacin en temas bsicos y enfocadas al mejoramiento de su calidad de vida, fortalecimiento y formacin de nuevas capacidades.
Cuadro N 12 Nivel de Instruccin en el distrito de Barranca Zona Urbano Zona Rural CATEGORIA Sin nivel Educacin Inicial Primaria Secundara Superior no univ. Incompleto Superior no univ. Completo Superior univ. Incompleto Superior univ. Completo Total Total 3695 1312 14869 19774 1936 2295 3141 3950 50972 % 6.48 2.27 25.79 34.29 3.35 3.98 5.4 6.85 88.41 Total 1075 179 2571 2364 146 79 152 122 6688 % 1.98 0.31 4.40 4.05 0.25 0.13 0.26 0.21 11.59 TOTAL 4770 1491 17440 22138 2082 2374 3293 4072 57660 % 8.27 2.6 30.24 38.39 3.61 4.12 5.71 7.06 100

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, 2007. Elaboracin propia

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4.3 Salud La Red de Salud Barranca Cajatambo brinda servicios de salud a las provincias de Barranca y de Cajatambo, depende de la Direccin Regional de Salud del Gobierno Regional de Lima. El hospital de Barranca cuenta con la Micro Red de Salud de Lauriama y con 11 puestos de salud de extensin urbana y rural.
Cuadro N 13 Establecimientos de Salud en el distrito de Barranca Hospital Hospital de Barranca Manuel C.Tello ESSALUD Policlnico Pedro Reyes Barboza Centro de Salud Centro de Salud Lauriama P.S. Buenavista * P.S. Chaquila URBANO P.S. Santa Catalina P.S. Limoncillo P.S. Santa Elena Norte P.S. Potao P.S. Chiu Chiu RURAL P.S. Araya Grande P.S. Vinto Bajo P.S. Pampa San Alejo P.S. Purmacana Alta Fuente: Direccin Regional de Salud de Barranca, 2011 Elaboracin propia

El Centro de salud Lauriama es el punto ms cercano en el que asisten los pobladores de la zona rurales en casos de emergencias cuyo horario de atencin es de 8:00 AM 8:00 PM, dependiendo del caso los pacientes son trasladados al Hospital de Barranca Cajatambo.
Cuadro N 14 Especialidades en el Hospital Barranca Cajatambo Horario de atencin: Ubicacin: Centro de la ciudad N de especialidades: 8:00 am - 4:00 pm de Barranca 22 Pediatra Ginecologa Obstetricia Medicina general Odontologa Traumatologa Neurologa Urologa Ciruga Cardiologa Gastroenterologa Medicina fsica Y rehabilitacin Nutricin Endocrinologa Psicologa Neumologa Dermatologa Oftalmologa Otorrinolaringologa Geriatra Oncologa Inmunologa Servicio de emergencia: Las 24 horas. Fuente: Direccin Regional de Salud de Barranca, 2011 Elaboracin propia

Cuadro N 8 Especialidades en el Centro de Salud Lauriama Horario de atencin: Ubicacin: N de servicios: 8:00 AM - 8:00 PM Lauriama y Centro 7 Tpico Ginecologa y Obstetricia Medicina general Nutricin Odontologa Psicologa

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Crecimiento y Desarrollo Fuente: Centro de salud Lauriama, 2011 Elaboracin propia

Servicio de emergencia: 8:00 AM - 8:00 PM

Cuadro N 15 Especialidades en los Puestos de Salud - Rural Horario de atencin: Ubicacin: N de servicios: 8:00 AM - 2:00 PM Son 6 puestos de salud - rural 4 Tpico Medicina General Enfermera Obstetricia
Fuente: Centro de salud Lauriama, 2011 Elaboracin propia

Actualmente la situacin que afrontan los puestos de salud de extensin rural son: horario de atencin restringido, servicio incompleto sin especialidades, falta de personal mdico. Sin embargo constatamos que el personal mdico realiza tambin trabajos administrativos y esta se desarrollan en malas condiciones y no cuentan con el equipamiento e infraestructuras adecuadas. Otros de los problemas es la falta de Infraestructura de Saneamiento bsico (agua, energa elctrica, desage) en algunos puestos de salud, falta de saneamiento fsico legal del local. Actualmente el servicio de Salud de mbito rural brindan 4 especialidades, pero esto no incluye un servicio completo en un da, el doctor, la obstetra, enfermera brindan el servicio una vez por semana en cada centro poblado, si solo debe atender casos de prevencin, control, vigilancia, primeros auxilios, la poblacin manifiesta su incomodad con estos servicios bsicos incompletos y las tardanzas en el horario de atencin.
Cuadro N 16 Enfermedades ms comunes del Centro de Salud Lauriama Rango Morbilidad % 1 Enfermedades del sistema respiratorio 43.12 2 Enfermedades del sistema digestivo 17.43 3 Enfermedades infecciosas y parasitarias 12.51 4 Enfermedades del sistema genitourinario 6.68 5 Enfermedades del sistema osteomuscular 4.08 6 Embarazo, parto y puerperio 2.78 7 Enfermedades endocrinas y nutricionales 2.73 8 Enfermedades de la piel y de tejido 2.44 9 Traumatismos y envenenamientos 2.36 10 Sntomas, signos y hallazgos anormales 1.77 Otras morbilidades 4.10 Total Morbilidad 100.00
Fuente: Gobierno Regional de Lima - Direccin Regional de Salud Elaboracin: (Instituto Bartolom de las casas, 2010).

En la micro red de Lauriama los nios entre 1 a 5 aos representan el 38% de casos atendidos, las personas entre 30 a 59 aos el 24%, las personas entre 18 a 29 aos el 18%, las personas entre 12 a 17 el 10% y las personas entre 60 a 99 representan el 10% de personas atendidas en este red de salud. Esto nos muestra que los nios son los ms propensos a padecer enfermedades del sistema respiratorio, digestivo y enfermedades e infecciones parasitarias. Analizando la informacin sobre las enfermedades ms usuales encontraron que el 61% de personas que las padecen son mujeres y el 39% hombres, esto nos puede sugerir que las mujeres son las que ms hacen uso de los servicios mdicos y/o que son ms vulnerables a 25

padecer enfermedades. Los varones se atienden mayormente por enfermedades del sistema respiratorio y digestivo y las mujeres por afecciones digestivas y genitourinarias. (Instituto Bartolom de las casas, 2010). El actual policlnico de ESSALUD de Barranca no brinda atencin especializada a los asegurados, para atenciones especializadas y para casos de emergencia de alto riesgo deben de viajar hasta la ciudad de Huacho, por ello es importante la creacin de un hospital de ESSALUD para los asegurados en Barranca. La modernizacin del actual hospital de Barranca Manuel Tello es vital, ya que este atiende a poblacin de dos provincias de la regin Lima. Destacamos el esfuerzo, trabajo y compromiso del sector salud en Barranca, pero sin embargo constatamos que el personal administrativo y el personal mdico trabajan en malas condiciones y no cuentan con el equipamiento e infraestructuras adecuadas. (Instituto Bartolom de las casas, 2010). Tambin es importante que la poblacin de Barranca tenga ms acceso a la atencin en salud mental, en la micro red de Lauriama en el 2009, el rea de psicologa ha atendido 361 casos, la mayor parte de los pacientes son mujeres entre los 12 a 17 aos mientras que la misma rea del Hospital de Barranca ha atendido 1,395 casos, la mayor parte de pacientes son mujeres de 18 a 59 aos. El hospital no tiene servicio psiquitrico. El policlnico de ESSALUD no tiene atencin psicolgica de forma contina. (Instituto Bartolom de las casas, 2010). 5. PRINCIPALES POBLADOS. ORGANIZACIONES SOCIALES EN LOS CENTROS

La persona es un ser social que requiere de otros para satisfacer sus necesidades y de manera natural se organiza en grupos para producir beneficios. 5.2 Local comunal El local comunal consolida el eje de desarrollo social fundamental de un territorio rural o centro poblado, este representa el punto de concentracin central para consolidar relaciones: sociales, culturales, afectivas, aprendizaje y de informacin. Es el nico lugar donde acude la poblacin para realizar diversas reuniones, convocatorias, no hay otro lugar, por tal medida debe tomarse las atenciones necesarias sobre este tema. Construir, ampliar, mejorar, equipar y mejorar los locales comunales que son de uso mltiple, dentro de ello se realizaran: capacidades diversas, campaas mdicas, talleres, reuniones, etc. Es muy necesario y fundamental para consolidar el proceso de desarrollo. Los locales comunales se encuentran en diferente estado, algunos centros poblados han asumido esta importancia, y organizndose han construido su local comunal, han buscado donaciones de autoridades, trabajos comunitarios y han reforzado su local comunal, a otros centros poblados solo falta repotenciarlos, mientras que otros requieren destruirlos para construir otro porque est a punto de colapsar. 5.3 Presencia de organizaciones sociales - rurales Existen diversas organizaciones que se requiere instalar en la zona rural para consolidar el territorio con mas integridad social, inclusivo y participativo, esto se lleva a cabo a travs de sus organizaciones sociales, a ello se asignan cargos, funciones, responsabilidades especificas, y es muy importante que tenga presencia en los lugares ms aljanos donde casi es nula la participacin municipal, es bueno organizarlos y mantenerlos activos a travs de diferentes criterios, mecanismos de integracin, y estas deben formarse socialmente, empricamente, formalmente, pero todos deben tener participacin y la debida atencin al igual que otras organizaciones. 26

Cuadro N 17

Principales Organizaciones Sociales en un territorio Rural

ORGANIZACIONES SOCIALES

Junta directiva del Centro poblado Club adulto mayor Organizacin juvenil Junta vecinal Seguridad ciudadana Comit de regantes Club deportivo Comit educativo (APAFA) Comit del agua potable Agente comunitario en salud Promotora en nutricin Promotor de cultura Agente Municipal Comit de defensa civil
Fuente: Entrevista en terreno PDR, 2011. Elaboracin propia.

5.3.1 Junta directiva del Centro Poblado Es la mxima autoridad dentro del centro poblado, los representa ante alguna reunin, gestiones a realizar, la junta directiva convoca a la reunin ms importante que es la asamblea general en l se rinde cuentas, se manifiestan quejas, solicitudes de los pobladores. Es muy importante contar con una junta directiva en algunos casos tienen injerencia en el desarrollo del centro poblado. 5.3.2 Club adulto mayor Es importe desarrollar este club de adultos mayores en los centros poblados con fines sociales, para de esta manera seguirles involucrando como personas activas, desarrollar para ellos una serie de programas de: ejercicios, campaa de salud, paseos al aire libre, caminatas, juegos recreativos, dialogo y amistad con ms personas, secciones y talleres de autoestima, valoracin personal, etc. Esto lo har sentirse importante y muy bien de nimos de salud. 5.3.3 Organizacin Juvenil Es importe fomentar estas organizaciones, y crear una serie de mecanismos para tenerlos activos, que se sientan incluidos socialmente, esta poblacin son los verdaderos actores de un proceso de cambio, con ellos se puede difundir y practicar nuevas formas de organizaciones, conocerlos y conocer sus problemas. Debido a los problemas de relaciones intergeneracionales de padre a hijos, muchos se sientes excluidos como personas, marginados, sin oportunidades, por todo esto es bueno tener relaciones con este grupo para desarrollar una serie de programas, capacitaciones y proyectos. 5.3.4 Junta vecinal Es muy importante contar con esta organizacin para realizar gestiones, a travs de ello los vecinos manifiestan sus quejas, solicitudes sea de aspecto: social, educacin, salud, servicios, etc. y esta busca soluciones a travs de la sub-gerencia de Junta Vecinal. Se debe trabajar no solo 27

con organizaciones formalizadas, existen una serie de organizaciones sociales creadas de manera emprica tambin se les debe ir involucrando a participar activamente y crear no solo esta organizaciones vecinal, tambin debera ser la responsable de fomentar la creacin de las otras organizaciones sociales bsicas dentro de un territorio rural. Las juntas vecinales son espacios de la sociedad civil organizados para apoyar el trabajo de la polica y la municipalidad en relacin a la integridad de las personas. En el distrito de Barranca a nivel de urbanizaciones, calles, avenidas y barrios se han consolidado 43 juntas vecinales de estas 38 funcionan en las zonas urbanas de Barranca y 7 en las zonas rurales (Arenales, Konosuke, Vctor Ral Haya de la Torre, Pampa el ngel, Vista Alegre, Vinto Alto, Casuarinas) 5.3.5 Junta Vecinal de Seguridad Ciudadana Es muy importe contar con esta organizacin, en estos tiempos difcil que a traviesas los centros poblados por estar distantes del casco urbano, no cuenta con una proteccin o vigilancia ciudadana, son vctimas de: robos, asaltos, amenazas por vndalos, se est introduciendo incluso la venta de sustancias clandestinas (drogas, y derivados), y es la organizacin de seguridad ciudadana que est presente para manifestar la alarma de emergencia, y mantenerse en comunicacin con las autoridades policiales para su pronta intervencin. 5.3.6 Comit de regantes Es la organizacin activa que involucra a todos los agricultores, est presente en algunos lugares estratgicos en la zona rural y cuenta con una oficina donde se renen por temas de la administracin del agua para los campos agrcolas, es un grupo importante que mantiene activa la actividad econmica principal que es el sector primario. Para llegar acrcanos socialmente a este importante grupo para diversas actividades debe realizarse a travs de su comisin de regantes, junta de usuarios del valle Pativilca. 5.3.7 Club deportivo Es una organizacin social importante, que mantiene activo el fomento al deporte, no est presente en los centros poblados que tienen canchita deportiva, loza deportiva, terreno arenal, que practican deporte en este caso el ftbol. No estn incluidos en algn club deportivo, solo estn organizando de manera social, emprica, solo con fines de practicar ftbol. Manifestando sentirse excluidos de los programas de deporte que organiza la municipalidad, no hay apoyo e incentivos diversos para seguir fomentando la prctica del deporte en las zonas rurales. Solo el Ccpp. Araya Grande cuenta con un club deportivo y que organiza campeonatos internos Inter.rurales donde participan algunos centros poblados con sus ligas menores, mayores. 5.3.8 Comit educativo APAFA Es la asociacin de padres de familia en las instituciones educativas pblicas, que participan en el proceso educativo de sus hijos en forma personal o en forma institucional a travs de la asociacin de padres de familia y el consejo de padres de familia CONEI, propone y coordina con el director de la institucin educativa, mecanismos y estrategias que contribuyan a evitar la desercin y la inasistencia de los estudiante, gestiona y/o colabora con los programas de apoyo

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alimentario, de salud fsica y mental, deporte, recreacin, orientacin vocacional. Participa en la adquisicin de bienes y servicios que se realice en la institucin educativa. 5.3.9 Comit del agua potable Es la organizacin que se encarga de supervisar, administrar y garantizar el buen uso racional del agua, para los pueblos que fueron beneficiados con el proyecto de agua potable con la Ong`s Canadiense, (El Molino, Vctor Ral H. Torre, Arenales, El Potao, Pampa el ngel, La Hoyada, Pampa Velarde, Chiu Chiu, Santa Elena Norte, San Jorge) cuenta con una junta directiva, cuya sede est en el Ccpp. Vctor Ral H. de la Torre. 5.3.10 Agente comunitario en salud Tiene como principios el fortalecimiento, la promocin de la participacin ciudadana y el auto cuidado de la salud, es una persona voluntaria que vigila el cuidado integral, es la persona con vocacin de servicio solidario orientado al acompaamiento de la persona, familia, centro poblado en el proceso de salud, es clara muestra del compromiso asumido por la defensa de la vida y la familia, es capacitado para atender primeros auxilios, inyecciones, preparacin de sueros, proporcionar auxilio momentneo para la madre gestante, controlador y sobre todo vigilante de la buena pro-en temas de salud. 5.3.11 Promotora de nutricin Es el grupo de madres de familias de un centro poblado que han sido capacitadas para dicho fin en el programa Emprende Mujer, cuyo mbito de accin esta dentro de las organizaciones sociales de base, hoy las madres saben pesar y tallar a sus nios, para de esta manera conocer un indicador que les permita tomar acciones en bienestar del estado nutricional de sus hijos y su familia. Tambin han sido capacitadas en temas de nutricin para conocer mejor las calidades de los diversos alimentos y sus aportes nutritivos, mejor combinacin de las comidas, priorizacin de los alimentos ms ricos en protenas vs costo de poder adquisitivo, (se les ensea preparar una mejor nutricin con poco dinero). 5.3.12 Promotor cultural Es el promotor (a) encargado de velar y rescatar los valores tradicionales del centro poblado, ayuda a fomentar y seguir manteniendo tradiciones, danzas, costumbres, platos tpico con el nico inters de salvaguardar nuestra identidad cultural, existe un promotor cultural que trabaja voluntariamente dentro del proyecto Biblioteca Caralina, trabaja activamente promoviendo el habito de la cultura en los nios, y participacin de actividades de aprendizajes (juegos de ajedrez, autoestima, pintura, lectura, etc.) los involucrar participar dentro de las ferias, aniversarios y convocatorias culturales. 5.3.13 Agente Municipal Es la persona que representa al alcalde dentro del centro poblado, persona con vocacin de servicio, nombrado por la poblacin por sus valores, es el encargado de trasmitir los problemas, quejas, solicitudes para ser canalizados, facilitar reuniones con las autoridades, cobranza de

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arbitrios, servicios, etc. La municipalidad est tomando acciones sobre este tema y est fomentando la participacin ciudadana a travs de los agentes Municipales. 5.3.14 Comit de defensa civil Es una organizacin importante, encargados y preparados para salvaguardar la integridad de las personas en casos de emergencia: sismos, terremotos, inundaciones, amenazas diversas, son los que saben que hacer en casos de emergencia, donde acudir, donde es la zona ms segura, con quien comunicarse, pero lamentablemente esto aun no funciona, se recomienda su pronta organizacin, capacitacin. Realizamos preguntas en cada centro poblado sobre un tema eje: estn preparados ante algn caso de emergencia? de 10 encuestados los 10 manifestaron que no estar preparados. 5.4 Presencia de los Programas sociales de Gobierno El Estado est presente en Barranca a travs de los Programas sociales, los que tienen mbito de accin en las zonas rurales son: Programa: vaso de leche, wawa wasi, comedores populares, Programa Integral de Nutricin (PIN), Seguro Integral de Salud (SIS), Programa Nacional de alimentacin (PRONAA), Programa no escolarizado de educacin inicial (PRONOEI), Programa Nacional de movilizacin por la alfabetizacin (PRONAMA) En el diagnostico situacional aplicado a cada centro poblado daremos a conocer si estos programas estn presentes, el nmero de beneficiarios y las condiciones de infraestructura en donde funcionan. En la IV parte mostraremos un anlisis FODA aplicado a cada programa social. 5.4.1 Comedores Populares en el distrito de Barranca El comedor popular tiene como objetivo proveer diariamente alimentos a las personas ms pobres que no puedan cubrir el costo de su canasta bsica, esto es administrado por la Municipalidad de Barranca, estas se organizan a su vez en comits distrital, provincial, departamental o nacional segn sea el caso. Esta organizacin popular est conformada por mujeres, experiencia quizs nica a nivel latinoamericano, es un espacio donde no slo se soluciona la sobre vivencia sino tambin una escuela donde muchas mujeres se han adiestrado en actividades de organizacin, prctica de democracia, en superar conflictos y en el trato con Instituciones y funcionarios. Estas experiencias colectivas propiciaron que las mujeres pasaran del aislamiento del mbito domstico a la participacin en acciones en el mbito pblico, a pesar del crecimiento econmico, el nmero de comedores sigui en la cifra alcanzada que muestra a su vez el crecimiento de la pobreza ms no a la inversa. Hablar de los comedores populares no slo significa enunciar la participacin de las mujeres de sectores populares en la lucha por la sobre vivencia, sino tambin de espacios donde las mujeres pueden acceder a capacitaciones y desarrollo de habilidades, para esta iniciativa la Municipalidad tiene el proyecto Emprende Mujer, cuyo mbito de accin esta en las mujeres de los comedores populares y vaso de leche.

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Cuadro N 18

Comedores Populares Del Distrito de Barranca

BENEFICIARIOS
N DE LOCAL

Nios 0 12 aos

Jvenes 13 - 25

Adultos 26 - 60

Adulto Mayor > 61 aos

TOTAL 1021 78.7% 276 21.3% 1297

221 250 406 144 URBANO 15 21.66% 24.48% 39.76% 14.1% % 78.9% 62 47 133 34 RURAL 4 22.46% 17.0% 48.2% 12.34% % 21.1% TOTAL 283 297 539 178 GENERAL 19 Fuente: Desarrollo Humano, Municipalidad provincial de Barranca, 2011. Elaboracin propia

La Municipalidad de Barranca, a travs del rea de Desarrollo Humano provee de vivieres no perecibles para la preparacin de los alimentos a cada comedor popular esto comprende lo siguiente: Cereal (arroz, trigo, etc.), Menestras (pallares, lentejas, frjol canario), POA alimentos ricos en protenas de origen animal (carnes rojas, huevos, atn en lata, pollo) Grasa, (aceites). Estas provisiones son variables para la adquisicin de los alimentos, se debe tomar criterios bsicos (costo-beneficio) se toma en cuenta en prioridad alimentos de poca estacionaria, y/o campaa. Dentro de los cereales por excelencia las madres escogen el arroz, para el caso de menestras es variable, POA el pollo, para el caso de la grasa el aceite. Las beneficiarias complementan sus requerimientos con ms carnes y verduras, otros productos que se requiera para la cocina popular. El comedor popular segn el cuadro N 18 tiene como beneficiarios rurales al 21.3% del total de beneficiarios y cuenta con 4 establecimientos, las Instalaciones y condiciones en donde funcionan son: Ccpp. Potao: funciona en un local o terreno de la CAU en condiciones muy precarias, falta de higiene, no tiene piso, las paredes y techo son de estera, no hay instalaciones de agua, desage, energa elctrica. El agua potable que utilizan lo traen desde sus casas, el combustible que utilizan para cocinar es la lea, no cuentan con cocina. Ccpp. Santa Elena Norte: Funciona lado del local comunal, en condiciones muy precarias, falta de higiene, no tiene piso, las paredes y techo son de estera, no hay instalaciones de agua, desage, energa elctrica. El agua que utilizan lo traen desde los canales de regado, el combustible que usan para cocinar es coronta de maz seco o lea, no cuentan con cocina utilizan ladrillos para cocinar. Ccpp. Arenales: Funciona dentro del local comunal, en condiciones precarias de higiene, tiene piso, las paredes de material noble y techo de calamina, cuenta con agua potable instalado dentro, no tienen desage ni energa elctrica, el combustible que utilizan para cocinar es el gas, tienen una cocina industrial. Ccpp. Vinto Bajo: Tiene un local donde funciona el comedor, es de adobe forrado con cemento, techo de calamina, no cuenta con agua potable, no tiene desage, no tiene energa elctrica, el combustible que utilizan para cocinar es lea y coronta de maz seco.

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Pampa San Alejo: (comedor popular autogestionario) Funciona lado del local comunal, en condiciones precarias de higiene, no tiene piso, las paredes y techo son de estera, traen agua desde sus casas, que es la misma agua que pasa por el canal de regado, no tienen desage ni energa elctrica, el combustible que usan para cocinar es coronta de maz seco, lea. 5.4.1.1 Problemas Prevalentes dentro de los Comedores Populares Para las personas ajenas al tema de la pobreza califican a los comedores populares de asistencialistas, la situacin en ms crtica para muchos pobladores rurales, porque no cuentan con la infraestructura de saneamiento bsico para llevar una vida digna. (Agua potable, energa elctrica, desage y/o drenaje) Estar aislados del casco urbano trae una serie de limitaciones, el costo elevados de los alimentos, horario restringido y costo elevado del servicio de transporte, solo existen trabajos temporales sin ningn beneficio laboral, esto hace que la persona no acumule ahorros econmicos, vive da a da para subsistir y los comedores populares manifiestan un alivio econmico y la garanta de su alimentacin para los casos debidamente sustentados. Las raciones del comedor popular va dirigido aproximadamente: el 60% a las socias y sus familias; un 12% a las socias que cocinan como compensacin por su trabajo (no hay pago en efectivo); un 8% son donados a personas pobres ("casos sociales"). Slo se venden el 18% de las raciones producidas por el comedor. La mitad de ese porcentaje se vende a las personas del centro poblado, en general siempre la misma, y el otro 9% a gente "de paso". A las socias se les vende a un precio menor que a los clientes externos. No hay ganancia en los comedores, no ahorran ni distribuyen beneficios a sus socias y "lo ms probable es que las propias socias estn subsidiando el comedor de manera directa (donando insumos, entregando trabajo, etc.) ms all de los turnos normales de cocina". Las mujeres que trabajan en los comedores funcionan en base a la lgica de la economa solidaria y no del mercado. Las madres de los comedores populares realizan: actividades, rifas para tener otros ingresos ya que los aportes de alimentos del Estado apenas cubren el 20% del costo de la racin. Un estudio de la Federacin de Mujeres Organizadas en Comedores Populares Autogestionarios (Femoccpaal) del ao 2006, que agrupa a unos 1.800 comedores, asegura que "el comedor ya no es un complemento de salario alguno, porque ese salario ya no existe, para muchas familias es la nica va de acceso a la alimentacin". Un detallado estudio de esta misma organizacin revela que ms del 80% del costo de la racin es aportada por las organizaciones de los comedores, en tanto el Estado aporta el 19%. A la hora de cuantificar el costo final de una racin, las socias de los comedores compran en alimentos el equivalente al 33%, la mano de obra gratuita supone el 32%, siendo el 16% restante gastos de administracin, transporte para recoger los alimentos donados por el Estado y otros servicios compensados con trabajo o raciones. (Cecilia Blondet y Carmen Trivelli, 2004) 5.4.2 Programa de Vaso de Leche El Programa de Vaso de Leche tiene como objetivo brindar da a da la racin de leche para las personas ms pobres y es administrado por la Municipalidad Provincial de Barranca, estas se organizan a su vez en comits distrital, provincial, departamental o nacional segn sea el caso. Esta organizacin popular esta lidera por mujeres, experiencia quizs nica a nivel latinoamericano, es el medio donde se garantiza la sobre vivencia de una poblacin vulnerable, es otro espacio mas donde muchas mujeres se han adiestrado en actividades de organizacin, trato con Instituciones y funcionarios. El objetivo principal de este programa es combatir la desnutricin crnica infantil. Tiene como primera prioridad a nios(as) de 6 meses a 6 aos, y 32

segunda prioridad nias(os) de 7 a 13 aos, madres gestantes, madres lactantes, personas con TBC, discapacitados, adultos mayores. El programa tambin brinda de vez en cuando capacitacin a las madres beneficiarias en temas de: nutricin, auto estima y salud reproductiva.
Cuadro N 19

Programa Vaso de leche en el Distrito de Barranca

N DE LOCAL

SEGMENTOS
Nios 06 Aos Nios 7 13 aos Madre Gestante, lactante
Personas

con TBC 5 0.14 3 0.24

Adulto Mayor

Discapac.

TOTAL 3494 74.10% 1221 25.89% 4715

URBANO % RURAL % TOTAL GENERAL

54 69.6 24 30.4

1550 44.36 561 45.95

991 28.37 401 32.85

255 7.3 81 6.64

466 13.33 110 9.0

227 6.5 65 5.32

2111 1392 336 8 576 292 78 Fuente: Desarrollo Humano, Municipalidad provincial de Barranca, 2011. Elaboracin propia

El programa vaso de leche actualmente entrega leche de vaca fresca a sus beneficiarios que es provedo por los pequeos ganaderos de la zona, esta iniciativa ha impactado en el desarrollo econmico loca y consumo directo de la leche fresca, natural y nutritiva. Esta leche es entregada a la presidenta de vaso de leche de cada zona, ellas desde sus viviendas o lugar asignado por los vecinos reparten la leche en su puerta, tienen un horario establecido de entrega segn la zona, siempre hay dificultades para llegar a los territorios rurales ms alejados, en esos casos la leche se proporciona dejando un da, con la medida aculada y la entrega correspondiente. La medida establecida para cada beneficiario es de 250 ml segn normas legales, bajo el criterio de alimentacin complementaria, con la situacin actual que afronta el pas en el tema de la pobreza, esta racin nada y poco tiene que ver con ese criterio. El plan de desarrollo rural realizo encuestas de eje nutricional donde verificamos que en muchos hogares los nios solo consumen como desayuno la leche proporcionada por el programa y siendo el nico desayuno que los alimenta, en conclusin con esta estrategia de intervencin social el programa solo estara apaliando el problema del hambre y la desnutricin crnica infantil. Se debe tomar acciones y completar la racin a una taza de leche llena y llegar a quienes realimente lo necesiten focalizando mejor a sus beneficiarios. El programa vaso de leche segn el cuadro N 19 tiene como beneficiarios rurales al 25.89% del total y cuenta con 24 establecimientos de reparticin siendo el nico programa que est presente en todos los centros poblados rurales. 5.4.2.1 Problemas Prevalentes dentro del programa vaso de leche La organizacin del Programa Vaso de Leche, conformada por las beneficiarias ha generado un gran progreso en el tema de movilizacin social organizada. Sin embargo, en los ltimos aos, se han presentado con frecuencia movilizaciones y actos de protesta, para mantener un presupuesto que iba a ser recortado a causa de la corrupcin dentro del programa del vaso de leche y alrededor se han tejido una serie de suspicacias como la falta de definicin de los beneficiarios, la utilizacin con fines polticos, y principalmente porque los beneficiarios no estn debidamente focalizados, los que ms necesitan no estn dentro del programa social. En la ciudad de lima incluso sigue vigente en zonas residencial donde antes fueron quizs pobres y con el tiempo esto se supero. 33

Un estudio realizado en el ao 2002, revela que El Programa presenta gran desorden en el manejo de padrones de beneficiarios en los municipios. En el caso del departamento de Lima, 9 de las 20 municipalidades encuestadas no contaban con informacin acerca de los beneficiarios. Se encontr adems que el programa no slo distribuye leche, ya que en aproximadamente el 20 por ciento de los casos se hall distribucin de otros productos, principalmente algn tipo de cereal, incluso en algunos casos se distribuye azcar y chocolate en diciembre. (Ada Garca Naranjo, 1994) La administracin del programa vaso de leche en el distrito est a cargo de la Municipalidad de Barranca, a travs de la Sub-gerencia de Programas Sociales, no hemos encontrado indicios de desordenes o de otros tipos, los padrones con el nmero de beneficiarios se nos facilito de inmediato y pudimos comprobar adems la entrega de la leche. Recogimos si quejas de algunos beneficiarios que viven en zonas muy alejadas donde no llegar a tiempo la leche, los nios muchas veces tienen que ir a la escuela sin tomar desayuno por razones de movilidad, esto se presenta en los Ccpp. Araya Chica, Purmacana central, Purmacana alta. Las madres manifestaron que la leche proporcionada es muy poco mientras hierve la leche este se evapora, por esta misma razn algunas madres no prefieren recibir la leche, otras prefieren recibir la leche nter diario. Algunos investigadores sociales han planteado reemplazar el programa vaso de leche por un desayuno escolar y almuerzo de calidad en los colegios estatales, esto si sera recomendable, la poblacin de nios en edad no escolar, madres gestantes y lactante, adultos mayores, serian los nicos atendidos como actualmente se viene distribuyendo la leche, solo los sbados y domingos seria la distribucin igual para toda la poblacin beneficiaria. De esta manera se estara focalizando y segmentando mejor la adquisicin de la leche. En otros pases como Chile: la leche proporcionada en los programas sociales se brinda segn requerimientos nutricionales, la leche en polvo fortificada proporcionada tiene una composicin mas especifica de acuerdo a la poblacin objetivo: leche mas fortificada con acido flico para las madres gestantes y lactantes, leche con mas calcio para los nios, con mas minerales para los ancianos, la nutricionista segn sea el caso es la que autorizada la cantidad y la entrega a cada beneficiario previa evaluacin, anlisis y diagnostico individual, y esto es controlado dentro del carnet de salud de cada beneficiario. 5.4.3 Programa Integral de Nutricin (PIN) Tiene como objetivo brindar apoyo alimentario (donacin de vveres) para complementar la canasta bsica para los beneficiarios, combatir la desnutricin infantil, sus beneficiarios son nios menores de 5 aos, madres gestantes, madres lactantes y son captadas durante su control de embarazo, control de crecimiento y desarrollo infantil. La administracin del PIN es realizado por el hospital Barranca Cajatambo, por el rea de Estrategia Sanitaria, Alimentacin y Nutricin, es un programa social de apoyo alimentario que brinda el estado peruano cuyo principal objetivo es combatir la desnutricin infantil. Es ejecutado por el Programa Nacional de Apoyo Alimentario - PRONAA. El propsito del PIN es prevenir la malnutricin en nios y nias, madres gestantes y madres que dan de lactar, se constituye en un programa de carcter preventivo-promocional, en el marco de las polticas de superacin de la pobreza, desarrollo territorial y seguridad alimentaria. La cobertura del PIN es nacional y tiene carcter integral y multisectorial, coordinndose para estos efectos con el MIMDES, Ministerio de Salud y Ministerio de Educacin, as como con los Gobiernos Locales, Gobiernos Regionales. La entrega de la canasta de vveres lo realizan a travs del Puesto de Salud, el apoyo consiste en una canasta bsica: arroz, aceite, frjol, por cada mes a todos los beneficiarios y la cantidad varia para cada beneficiario. 34

Cuadro N 20

Programa Integral de Nutricin (PIN) en el Distrito de Barranca

CATEGORIA

N DE P.S

BENEFICIARIOS
Nios <5 Aos Madre gestante
Madres Lactantes

TOTAL 307 51.68% 287 48.32% 594

URBANO % RURAL % TOTAL GENERAL

5 41.6% 7 58.4% 12

140 45.6% 190 66.20% 330

103 33.5% 36 12.54% 139

64 20.9% 61 21.26% 125

Fuente: Hospital Barranca - Cajatambo, Estrategia Sanitaria, Alimentacin y nutricin, 2011 Elaboracin propia.

Podemos observar en el cuadro N 20, para el caso rural, la poblacin beneficiaria representa el 48.32% siendo los principal beneficiarios nios 66.20%. 5.4.3.1 Problemas Prevalentes dentro del PIN Las raciones proporcionadas en alimentos no justifican los requerimientos alimenticios al mes tanto de n nio, madre gestante o lactante para tal caso la estrategia de intervencin social solo estara tambin apaliando el hambre. Para este programa no se pudo conocer en tiempo real cuantos beneficiarios tenemos por cada centro poblado, para conocer los criterios de la poblacin beneficiaria se debe considerar la jurisdiccin del Puesto de salud y sus entornos y tendramos que averiguarlo personalmente a travs de su documento de identidad. Otro de los problemas se asume es la falta de personal para focalizar mejor a sus beneficiarios, se tiene conocimiento que algunas madres gestantes no acuden a sus controles pre-natales por diversos factores: viven en zonas muy alejadas, por ignorancia de la misma madre, por tales razones se debe buscar a estas personas pobres y desnutridas, ir al lugar donde viven y constatar quienes necesitan ayuda realmente y no esperar que lleguen los pacientes para tomarlos de beneficiarios que sera lo ms razonable tcnicamente, pero existen nios y ancianos en situacin de abandono, pobreza y desnutricin. 5.4.4 Programa Nacional de Apoyo Alimentario - PRONAA El programa tiene como objetivo entregar diariamente raciones de desayuno y almuerzos (canasta bsica) a nios en edad escolar. Es un programa social de apoyo alimentario que brinda el estado peruano cuyo principal objetivo es combatir la desnutricin infantil. Es ejecutado por el Programa Nacional de Apoyo Alimentario PRONAA, quien dona los alimentos. Este programa se divide en dos Sub Programas.
-

Sub programa escolar y preescolar

Est dirigido a los nios y nias de 3 aos hasta menores de 6 aos de edad (cursan el nivel inicial) a estos beneficiarios se les alcanza raciones de desayuno y raciones de almuerzos en algunos casos - La racin de desayuno consiste en la entrega de una mezcla fortificada producto en polvo (cereal, leguminosa, protenas) + papapan. - La entrega de almuerzo consiste en una canasta bsica (cereal, arroz, menestra, harina de maz, producto de origen animal POA.) 35

Cuadro N 21 Programa Nacional de Apoyo Alimentario (PRONAA) en el Distrito de Barranca

BENEFICIARIOS DE DESAYUNOS CATRGORIA BENEFICIARIOS DE ALMUERZOS

Colegios Benefic.

TOTAL BENEF.

Colegios Benefic.

TOTAL BENEF.

TOTAL

URBANO % RURAL % TOTAL GENERAL

9 56.25% 7 43.75% 16

2600 77.9% 736 22.1% 3336

2 28.6% 5 71.4% 7

35 22.15% 123 77.85% 158

2635 75.4% 859 24.6% 3,494

Fuente: Oficina PRONAA - Barranca, 2011 Elaboracin propia.

Podemos observar en el cuadro N 21, para el caso rural, la poblacin beneficiaria total representa el 24.6%, siendo beneficiarios del desayuno escolar 22.1% y elevado nmero de almuerzo escolar 77.85% Para que un centro educativo acceda a este programa espontneamente debe estar calificado en el quintil 1 y 2 los que califican en el quintil 3, 4, 5 deben pasar una evaluacin nutricional, solo as se les puede atender, bajo este criterio todos los colegios en el distrito de Barranca deben pasar evaluacin para ser atendidos, si se encuentra el 20% de desnutricin crnica infantil en el centro educativo se accede al PRONAA. 5.4.4.1 Problemas Prevalentes dentro del PRONAA El programa proporciona desayuno directamente en los centros educativos estatales rurales y urbanos, para el caso rural pudimos comprobar una activa participacin de los padres de familia en la preparacin de los desayunos dentro de los centros educativos, ellos se organizan para complementar la preparacin el desayuno escolar con avena, smola, mas leche, quinua, etc. Proporcionan junto al papapan: mantequilla, jamonada, mermelada, queso, manjar, etc. El programa debera estar presente tambin en todos los PRONOEI rurales y no debe ser necesario tomar en cuenta calificaciones, a simple vista se puede ver la pobreza en los centros poblados, no contar con infraestructura de saneamiento bsico (agua, energa elctrica, desage), estudiar dentro de una infraestructura precaria donde las paredes son de estera, piso de tierra, un techo de quincha. No pudimos conocer en tiempo real cuanta poblacin beneficiaria tenemos por cada centro poblado, para conocer los criterios de la poblacin beneficiaria se debe considerar la jurisdiccin del centro educativo y sus entornos y tendramos que averiguarlo personalmente a travs de su documento de identidad. A esto debemos aadir que actualmente no se cruza informacin acerca de los beneficiarios, se podra dar el caso de dobles beneficiarios, un nio puede recibir la canasta del PRONAA, vaso de leche, PIN y estar en el comedor popular. 5.4.5 El Programa wawa-wasi (PNWW) El programa tiene como objetivo cuidar a los nios ms pobres dentro de un local seguro de aprendizajes continuo mientras sus padres trabajan, los beneficiarios son nios cuyos padres son pobres y no tiene un lugar seguro donde dejar a sus hijos. Wawa-Wasi es un Programa Social del Estado orientado a generar condiciones favorables para el desarrollo integral de nias y nios, en sus distintas modalidades, particularmente aquellos en situacin de riesgo y en 36

condiciones de pobreza o extrema pobreza, a quienes les brindan un servicio que asegure su futuro desarrollo. Es un espacio donde las nias y los nios forman niveles ptimos de desarrollo en todas sus dimensiones, motora, cognitiva, social, emocional y comunicativa, que les permita desempearse eficientemente, como ser activo, capaz de transformar su entorno, de enfrentar positivamente los retos que se les presente, tomando decisiones y resolviendo problemas de acuerdo con sus posibilidades. Tambin busca recuperar y revalorar el rol maternal que cumplen las Madres Cuidadoras. El horario de atencin es de 8:00 AM 4:00 PM, los padres van al local y dejan a sus nios, la hora de salida solo los padres pueden retirar a sus hijos. El programa tiene dos coordinadoras en el distrito de Barranca, una de ellas tiene a su cargo 13 establecimientos y la otra coordinadora 12 establecimientos, Las coordinadoras principales de los wawa-wasi vienen de la ciudad de Huacho cada 3 meses donde se renen con las coordinadoras locales y las madres cuidadoras para capacitarlas en temas de: - Estimulacin temprana y cuidado de nio, primeros auxilios, etc. - Las madres que preparan los alimentos van a huacho a capacitarse en temas de nutricin y alimentacin, limpieza e higiene. Otra de las labores que realiza la coordinadora es la compra de los alimentos los gestionan ellas mismas directamente, donde no se participa de licitaciones ni supervisiones. Realizamos una inspeccin al local del wawa-wasi Los amiguitos de Jehov en el Ccpp Vctor Ral H. Torre y entrevista a la madre cuidadora Sra. Maribel Canales padilla, donde pudimos comprobar que el programa ofrece a sus beneficiarios una colacin o lonchera antes del almuerzo: Mazamorritas de: trigo y smola, gelatina, flan y para el almuerzo una mezcla bsica nutricional: huevo sancochado con arroz y pur, aj de gallina etc. Para los bebes su papilla La madre cuidadora recibe una remuneracin mensual por parte del programa de S/. 210 soles, y cada padre de familia que tiene a su hijo en este local debe pagar S/. 1.00 por da a la madre cuidadora.
Cuadro N 22

Programa Wawa wasi en el Distrito de Barranca

CATEGORIA

N DE ESTABLEC.

TOTAL

URBANO % RURAL % TOTAL GENERAL

24 96% 1 4% 25

192 96% 8 4% 200

Fuente: Local Wawa wasi virgen del Carmen - Bca, 2011 Elaboracin propia

Pudimos comprobar la importancia del programa, es una ayuda directa a las familias ms pobres, cuando los padres se van muy tempranas horas a trabajar al campo, van a dejar a sus hijos a las 6:00 AM en el local del wawa-wasi, en este caso la atencin es solo hasta las 2:00 PM, otros acuden dejar a sus hijos las 4:00 AM (madrugada). Durante estas horas los nios estn a cargo de la madre cuidadora. 5.4.5.1 Problemas Prevalentes dentro del Wawa Wasi Uno de los problemas principales seria la falta de mas establecimientos del programa WawaWasi estar ubicado estratgicamente en los centros poblados rurales donde existe ms pobreza y 37

donde los padres de familia en un 80% depende de la actividad agrcola y son solo trabajadores eventuales, sin tierra, donde salen a trabajar muy tempranas horas, donde sus hijos son encargados con los vecinos, abuela, algunos los llevan al trabajo los dejan dormir en los pastizales o cultivos, etc. Pudimos comprobar que es muy importante la imagen de la madre cuidadora, para el xito del programa wawa-wasi porque solo as los padres de familia se sientes confiados del cuidado de sus hijos, esto lo comprobamos en diversas entrevistas a los vecinos del Ccpp. Vctor Ral H. Torre, La Sra. Maribel Canales P. tiene muy buena aceptacin de sus vecinos, tambin comprobamos la ardua labor que realiza, tener al cuidado 8 nios de diferentes edades, nacidos de 4 meses hasta nias de 6 aos, es mucha carga para una sola persona, la falta de equipamiento es notoria (juguetes en general, colchonetas, juguetes de estimacin temprana), segn la prensa el Gobierno Regional de Lima, se viene equipando y abriendo mas locales de wawa-wasi esto no se comprob a nivel rural. Otra gran debilidad del programa es que solo son capacitadas las coordinadoras y madres que preparan los alimento, durante la entrevista a la madre cuidadora nos comento que no ha sido capacitada en ningn tema, lo que ella sabe del cuidado de los nios es porque es madre tambin, no conoce de temas de estimulacin temprana, psicologa de los nios, primeros auxilios, en conclusin esta replica no se brinda en su totalidad a la madres cuidadoras, que es la personas y actor importantes para el xito de este programa. La madre cuidadora recibe una remuneracin fija por parte del programa de S/. 210 soles, si todos los padre pagan S/. 1.00 soles por da y son 8 nios los que cuida, mensual estara percibiendo S/. 280 soles, esto siempre pagaran los padres sin fallar, en el mejor de los casos de ambos suelos percibira S/. 490 soles, menos de un sueldo mnimo. Existe una serie de requisitos para que este programa est presente en el centro poblado, esto tambin es un factor limitante porque se tiene que contar con una casa con piso y habitaciones amplias, existe centros poblados muy pobres que no cuentan con estas instalaciones, pero necesitan del programa, para ellos debe realizarse algn ajuste del mismo programa para ayudar lograr estos requisitos, as como la renovacin de juguetes por temporada. 5.4.6 Programa no escolarizado de educacin inicial - PRONOEI En la tercera semana de Julio, se celebra el aniversario del PRONOEI (Programa no escolarizado de educacin inicial), que en este ao cumplen ms de 30 aos. Este programa de educacin inicial fue creado en los aos setenta como una forma de ampliar la cobertura educativa y en reconocimiento de la diversidad cultural del Per. Surge por iniciativa de Ramn Len de CARITAS, preocupado por responder frente a la pobreza crtica de las familias rurales de Puno, la cual se vio agravada durante una poca de sequa. Los nios menores de cinco aos, sufran desnutricin y problemas respiratorios agudos. Con el apoyo comunal, crearon este programa que funciono inicialmente en locales comunales, parroquias o casas particulares. Luego los programas fueron asumidos Institucionalmente por el Ministerio de Educacin, creando el PRONOEI, los cuales han ido ganado presencia a nivel nacional, logrando atender al 40% de la poblacin infantil de 3 a 5 aos a travs de 11,000 programas. All nace y radica el valor del PRONOEI, en haber favorecido que la niez peruana, en especial quienes viven en zonas rurales, alejadas y pobres, tengan la oportunidad de educarse con el afecto de una voluntaria comunal.

38

El PRONOEI, esta presenta en el distrito de Barranca, est a cargo de las promotoras o practicantes en docencia de nivel inicial que enva la UGEL 16 de Barranca, Para el caso rural el PRONOEI funciona en locales prestados por algn vecino, en otros casos se ha asignado un terreno por el pueblo, comprobamos la gran importancia que tiene este programa, sobre todo en la facilidad de acceso al servicio de educacin y la confianza de los padres de enviar a sus hijos a un local cercano a sus viviendas, tambin comprobamos la labor dedicada y vocacional de la profesora del PRONOEI con los nios. Lamentablemente tambin pudimos comprobar la infraestructura precaria donde funcionan el PRONOEI, pese a que es una experiencia exitosa ningn Gobierno Central toma la debida importancia en este caso, y convertir estos locales de PRONOEI en Centros Educativos de nivel inicial, solo as se podr alcanzar una verdadera enseanza de calidad.
Cuadro N 23 PRONOEI en el Distrito de Barranca
CATEGORIA

N DE LOCALES

N DE ALUMNOS

URBANO % RURAL % TOTAL GENERAL

16 57.14% 12 42.86% 28

264 63.30% 153 36.7% 417

Fuente: UGEL 16 - Bca, 2010 Elaboracin propia

Dentro de la zona rural existen 12 PRONOEI y estn ubicados en 8 centros poblados que abarca el 36.7 % del total de nios dentro del PRONOEI. Un buen nmero de centros poblados no cuentan con este programa. Durante el desarrollo del diagnostico situacional aplicado a cada centros poblados, daremos a conocer en que infraestructura se viene desarrollado el PRONOEI (piso, pared, techo) y si cuenta con la infraestructura de saneamiento bsico (agua, energa elctrica, desage y/o drenaje) y equipamiento de la misma. 5.4.6.1 Problemas Prevalentes dentro del PRONOEI El principal problema que afronta el PRONOEI en la zona rural es de infraestructura, estn funcionando entre cuatro paredes de estera, piso de tierra, techo de quincha y barro, estera y otros, cuando llega poca de invierno los nios pasan fri, si llueve este atraviesa el techo, estos mismos locales no cuentan con infraestructura de saneamiento bsico (energa elctrica, agua potable, desage) Sin estas necesidades primordiales es difcil llegar a un buen nivel de enseanza y sobre todo la calidad del servicio, no se brinda enseanza audio-visual pese a que est comprobado que esto ayuda mucho en el aprendizaje de los nios y es ms dinmica. A pesar del tiempo es la cruda realidad en donde se vienen educando el futuro del pas. Otro tema importante es que a la mayora de profesores del PRONOEI, no se sienten valorados, sienten una discriminacin por parte del Ministerio de Educacin, donde no califica la labor que realizan estas profesoras porque sus remuneraciones son muy bajas S/. 200 Soles al mes, en la mayora de los casos esto solo cubre los gastos de viticos. Trabajar en estas condiciones econmicas donde la remuneracin es baja y aadindose la infraestructura precaria de su centro laboral es realmente duro, si comparamos esta situacin frente a sus colegas del Centro Educativo Inicial que ganan algo mas esto es realmente discriminatorio, ambos realizan el mismo trabajo solo cambia el nombre y las condiciones precarias donde trabajan 39

Incluso hay mucho problemas con los nios de la zona rural en el aprendizaje debido a su entorno no se sienten motivado, el nio es mas rebelde, ms violento, esto debido a las relaciones familiares dentro del hogar, la mayora de los padres de familias apenas terminaron la educacin primaria y/o secundaria, por su misma ignorancia no revisa y ayuda hacer las tareas a su hijo, tampoco asiste a las reuniones de padres, no sienten que la educacin y la alimentacin es lo ms importante para sus hijos, por todas estas razones mencionadas trabajar con estos nios es doblemente mas sacrificado. La misma sociedad los excluye al tenerlos en Centros Educativos bajo el nombre PRONOEI, que hasta fecha es sinnimo de enseanza de bajo nivel y pobreza, falta de valoracin a los mismos nios y al mismo docente. 5.4.6 Programa: Seguro Integral de Salud (SIS) El Seguro Integral de Salud (SIS), del Ministerio de Salud, tiene como finalidad proteger la salud de los peruanos que no cuentan con un seguro de salud, priorizando en aquellas poblacionales vulnerables que se encuentran en situacin de pobreza y pobreza extrema. De esta forma, est orientado a resolver la problemtica del limitado acceso a los servicios de salud de nuestra poblacin objetivo, tanto por la existencia de barreras econmicas, como las diferencias culturales y geogrficas. Pero el SIS tambin busca mejorar la eficiencia en la asignacin de los recursos pblicos e implementando instrumentos de identificacin del usuario, priorizando el componente materno infantil. En 1997, existi el Seguro Escolar Gratuito (SEG), que deba cubrir a los escolares matriculados en escuelas pblicas a escala nacional. Sin embargo, el mecanismo de focalizacin en funcin de las escuelas pblicas tuvo importantes limitaciones, producindose considerables filtraciones, aunque una alta cobertura de ese grupo. Adicionalmente, por la asimetra de informacin, los recursos remesados no favorecieron particularmente a los ms pobres del pas. En 1998 el Seguro Materno Infantil cubra a gestantes y nios menores de 5 aos, este tuvo menor filtracin que el SEG, pero baja cobertura. Ambos programas se fusionaron el ao 2001 con el Seguro Integral de salud Ello llev a un reordenamiento importante de la demanda, lo que llev a su vez a un reordenamiento paulatino de la oferta, permiti que la cobertura se ampliase a todo nio menor de 18 aos, sea escolar o no, en cuanto pudiese probar su condicin de pobre o extremadamente pobre. Para distinguir dicha condicin, se implemento un sistema de focalizacin mediante inscripcin universal en distritos con ms de 65% de familias pobres, mientras que en los distritos con porcentaje menor de pobres, se aplic el Sistema de Identificacin de Usuarios (SIU), que estima la capacidad de pago de cada inscrito.
Cuadro N 24

Poblacin Asegurada en salud en el Distrito de Barranca

CATEGORIA

SIS

ESSALUD

OTRO TIPO POBLACION DE SEGURO SIN SEGURO

DOBLES SEGUROS

TOTAL

URBANO % RURAL % TOTAL GENERAL

5,151 9.55% 852 11.81% 6,003

9,734 18.04% 1,285 17.81% 11,019

2,488 4.61% 152 2.11% 2,640

36,422 67.49% 4,923 68.24% 41,345

169 0.31% 2 0.03% 171

53,964 100% 7,214 100% 61,178

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, (Ccpp. 2007) Elaboracin propia

De acuerdo a la informacin proporcionada INEI 2007, existe casi una similitud en cuanto al nivel de afiliacin tanto en la zona urbana y rural, pero en ambos se aprecia que la poblacin 40

sin ningn seguro medico llega al 68.24% de la poblacin, queda conocer la brecha en cuanto a la calidad de atencin, tiempo oportuno de atencin, acceso al seguro, si realmente reciben un seguro integral de salud, y si es gratuito, si estn dentro del SIS los que realmente los necesitan que son los pobres, si cubre la satisfaccin del servicio a los clientes o beneficiarios. 5.4.6.1 Problemas Prevalentes dentro del SIS El SIS esta para cubrir a la gente ms pobre, pero cuan efectivo es este programa de ayuda en realidad, pues tiene muchos inconvenientes tanto en el mbito urbano y rural. Para los casos de emergencia atendidos por SIS demora la atencin, se pasa tiempo en tramites por regularizar de oficina en oficina de 3 a 15 das tiles dependiendo del caso, el seguro no es gratuito del todo, as sea personas en extrema pobreza que pasan una emergencia siempre hay gastos que debe cubrir el paciente. Este sistema tiene una crisis interna, no se ha superado la cobertura necesaria para alcanzar mayores atenciones para las personas ms pobres, durante nuestro recorrido en los centros poblados encontramos personas que no saben del SIS, personas que no acuden al Centro de Salud ms cercano por falta de economa, por vivir lejos, por falta de informacin, y la misma ignorancia, por lo tanto no deben ser beneficiarios del SIS y consecuentemente del PIN. Tambin nos manifestaron algunos adultos mayores con problemas del SIS mencionando que la atencin medica que seguan se trunco porque no tena ms dinero para realizar otras consultas, anlisis costosos que no cubre el SIS. Adems del trato que reciben las personas, manifestaron en su mayora haber tenido una mal trato, en conclusin tener el SIS es sinnimo de pobreza y la prestacin del servicio de salud a manera de favor o caridad, mas no con una vocacin de servicio y derecho universal. Otro Sistema de Seguro que pasa problemas es Essalud, no hay un orden en el acceso a las citas medicas esto involucra varios das y tramites por realizar, los adultos mayores no son atendidos a tiempo por tal medida se les complica ms su estado de salud. Existen muchas denuncias a travs de la presa de radio y difusin sobre el SIS son por cobros indebidos y maltratos. 5.5 Presencia de los Programas sociales de Gobierno Local - Municipal La municipalidad de Barranca tambin est presente con el programas Emprende Mujer, y el Programa Bibliotecas Caralinas a nivel de la provincia de Barranca. 5.5.1 Programa Emprende Mujer Es uno de los programas exitosos del norte chico, est presente desde el ao 2010 dirigido para las mujeres activas de las organizaciones sociales de base: vaso de leche, comedores populares, tiene como objetivo: Desarrollar las capacidades de las integrantes de las Organizaciones sociales de base (OSBs) de la provincia de Barranca en su mejora nutricional, emprendimientos para generar su propio autoempleo, y el fortalecimiento de las mismas organizaciones. Los componentes son: C1. Vigilancia Nutricional: Se desarrollan las siguientes actividades: - Sensibilizacin a las mujeres beneficiarias de los programas sociales en la importancia de la vigilancia nutricional. - Seleccin y formacin de promotoras y auxiliares en nutricin. - Capacitacin mediante mdulos El ABC de la nutricin - Reporte y seguimiento mensual del peso y talla de los nios de las OSBs 41

- Evaluacin nutricional en nios menores de 14 aos. C2. Fortalecimiento Organizacional: Se desarrollan las siguientes actividades: - Talleres de autoestima, liderazgo y valores, especialmente en las zonas rurales. - Talleres de capacitacin y concurso en teatro viviendo en comunidad. - Curso Taller: Participacin ciudadana. C3. Emprendimientos Macroeconmicos: Se desarrollan las siguientes actividades: - Taller de diagnostico econmico y de inters de emprendimiento tanto en la zona rural y urbana. - Capacitacin tcnico integral para formar futuras microempresarias en los siguientes mdulos tcnico productivo: Papelera Bsica, Manualidades en tejido y lana, crianza de cuyes mejorados, artesana en cermica. - Capacitacin en Marketing, costos y finanzas para las futuras microempresarias. El proyecto Emprende Mujer tiene como iniciativa promover el desarrollo humano de fomento micro empresarial, nutricional y participacin ciudadana, busca reducir la dependencia de familias pobres de los programas de ayuda social y contribuir en la erradicacin de la pobreza en los centros poblados urbanos y rurales de la Provincia de Barranca.
Cuadro N 25

Programa Emprende Mujer en el Distrito de Barranca

CATEGORIA

TOTAL BENEF.

URBANO % RURAL % TOTAL GENERAL

3431 71.46% 1370 28.54% 4801

Fuente: Municipalidad de Barranca, Gerencia Desarrollo Humano, 2011 Elaboracin propia

5.5.1.1 Incidencia de problemas en el programa Emprende Mujer El programa ha tenido un gran impacto en el fortalecimiento de las capacidades de las mujeres beneficiarias del proyecto, se le ha brindado capacitacin tcnica completa, adems se les brindo gratuitamente los materiales de trabajo, capacitacin en temas de marketing, costos de produccin, finanzas. Se le midi el grado de satisfaccin de las beneficiarias que se capacitaron en tejidos a crochet mediante preguntas y el 20% manifest que le hubiera gustado aprender ms de diseo y combinacin de colores porque ella ya saba realizar esta manualidad, otro grupo de aprendices manifest sentirse conforme. El proyecto revaloro las funciones normativas de las organizaciones sociales de base, invitndolas a participar y elegir ellas mismas a las beneficiarias del proyecto en sus diferentes componentes, esto trajo como consecuencia que las presidentas de los vaso de leche, comedores populares elijan a dedo quienes participaran, conociendo el empoderamiento dentro de las organizaciones sociales de base, hicieron participar a sus socias ms conocidas, amigas, familiares y muchas de ellas no tomaron el inters debido de participar, por tanto debi haberse realizado un mejor asesoramiento e integrarse ms en el proceso de seleccin de las participantes para los distintos componentes, hacindolo ms democrtico. 42

Con respecto a este tema recibimos algunas quejas durante la realizacin del diagnostico situacional de los centros poblados, manifestando que las beneficiarias en ningn momento se les pregunto qu modulo le gustara aprender, la seora entrevistada ingreso al curso de teatro y no se senta bien dentro de ese modulo, porque lo que le interesaba es el curso de emprendimiento micro empresarial. Conforme lo mencionado no hubo una coordinacin directa de preferencias y/o calificaciones para ingresar a los diferentes componentes. Tambin conocimos otro grupo de mujeres que se preguntaban entre si y manifestaron que nunca hubo una reunin para elegir libremente su participacin. 5.5.2 Programas Bibliotecas Caralinas Es el programa ms valioso, exitoso e innovador, el proyecto Bibliotecas Caralinas, que tiene como objetivo brindar un servicio de biblioteca mvil especializada en los lugares ms alejados, urbano perifrico y rural donde no se incentiva el hbito de la lectura porque no tenan una biblioteca cerca. Busca lograr el desarrollo humano en el contexto personal y familiar, promoviendo capacidades a travs de la lectura. Son bibliotecas comunales creadas por el convenio entre la Municipalidad Provincial de Barranca y PromoLibro del Ministerio de Educacin. El proyecto se llama Biblioteca Caralina5 en honor al descubrimiento arqueolgico Caral, a nivel de la provincia se han creado 50 bibliotecas. Comprende el equipamiento con 50 mdulos de lectura, materiales ldicos y dibujos de apoyo (temperas, pinceles, hojas, plastilinas, colores, plumones, baldes de bloques lgicos, juegos de ajedrez, cubos y rompecabezas, etc.). La cantidad de mdulos va aumentando segn se requiera, actualmente proporciona libros de consulta de nivel inicial, primaria y secundaria El rol de bibliotecario lo asume el promotor cultural designado por el centro poblado, el local para la biblioteca tambin es acondiciona en casa de algn vecino que cede un espacio para tal fin, tambin viene funcionando dentro de los locales comunales, local de PRONOEI. A partir de nuestro trabajo en terreno durante el desarrollo del diagnostico situacional de los centros poblados rurales, pudimos comprobar la importancia de este proyecto, entrevistamos a algunos nios quienes manifestaron sentirse contentos porque tenan una biblioteca cerca de su casa, y siempre acuden a leer libros y realizar otras actividades de aprendizaje. El compromiso de los promotores culturales voluntarios es muy importante para el xito y desarrollo del objetivo del proyecto, existe un gran entusiasmo por aprender y servir a su comunidad, a travs del aporte de estos promotores se han incluidos otras actividades: juegos deportivos y recreativos, danzas, manualidades, apoyo y asesora en la realizacin de sus tareas. Es importante para el promotor contribuir al desarrollo cultural en su centro poblado, ser reconocido por su labor voluntaria, recibir el cario de los nios que los ven como profesor y gua, y son convocados en las reuniones del pueblo, y su opinin es valorada. Este cambio a nivel personal ha generado en ellos un concepto diferente de desarrollo comunal, pues ahora se preocupan por trabajar con los nios y jvenes de su comunidad, porque entienden que la

Caral que ha sido reconocida por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) como Patrimonio Cultural de la Humanidad ya que segn los ltimos estudios arqueolgicos tiene una antigedad de 5000 aos a.c., lo que la convierte en la primera civilizacin de Amrica.

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diferencia entre el ahora y el futuro depende de ellos y lo bien formado a nivel personal y profesional puede retribuirse en su comunidad.
Cuadro N 26 Programa Biblioteca Caralina en el Distrito de Barranca
CATEGORIA

TOTAL BENEFIC.

URBANO % RURAL % TOTAL GENERAL

5 29.41% 12 70.58% 17

Fuente: Municipalidad de Barranca, Gerencia Desarrollo Humano, 2011 Elaboracin propia

El proyecto Biblioteca Caralina dentro del distrito de Barranca est presente en 12 centros poblados rurales representa el 70.58%. De acuerdo al monitoreo y observaciones ahora realizan actividades recreativas y de animacin lectora en los centros poblados rurales ms alejados. A esta puesta se ha denominado La Biblio-diversion en Barranca y consiste en trabajar con promotores culturales y organizaciones sociales actividades como concursos de dibujo, historietas, origami, juegos de mesa y cuenta cuentos, adems de encuentros deportivos; lo que permitir fortalecer las buenas relaciones, participacin y sensibilizar a la poblacin sobre la importancia de la lectura en los nios, jvenes y adultos de cada comunidad rural que se intervenga. 5.5.2.1 Incidencia de problemas en el programa Bibliotecas Caralinas Se ha comprobado que el promotor cultural es el principal actor y protagonista responsable del xito del programa, ingresa con toda la ilusin de servir a su centro poblado y ser actor principal del desarrollo cultural. Pero esto no es sostenible en el tiempo el promotor deja de ser protagonista y termina renunciando por la presin econmica, porque esta labor no es remunerada siendo esto una limitante y debilidad del proyecto, el promotor tiene que trabajar para sobrevivir y tener un sustento, cuando consigue un trabajo fijo lamentablemente renuncia, otra de los problemas con los otros promotores rurales es que cuando hay trabajo de campaa agrcolas no puede brinda su servicio siendo su participacin ms restringida. Conforme a lo sustentado, todo el tiempo y esfuerzo econmico en capacitar a un promotor cultural se pierde, es difcil encontrar un promotor cultural estable, porque en este mundo globalizado nadie vive de realizar un trabajo voluntario prolongado, por mas voluntario que sea el trabajo se necesita establecerse alguna asignacin econmica, solo as se podra valorar el trabajo voluntario. Los mismos nios se adaptan a un promotor hasta brindarles su confianza y protagonizar cambios seguidos hace que no tenga estabilidad el proyecto y los nios pierdan el inters en frecuentar su biblioteca, porque no se les explica lo que sucedi y deben realizarse una serie de preguntas. Otra de las debilidades es la ausencia del programa en los lugares ms alejados propiamente del distrito de Barranca en los centros poblados rurales: Purmacana Alta, Purmacana Central, Araya Chica.

44

5.6 Presencia del Gobierno Regional de Lima 5.6.1 Hospital Barranca Cajatambo El gobierno Regional de Lima, tambin tiene una serie de programas y actividades dentro del distrito de Barranca tanto en la zona rural y zona urbana a travs del Hospital Barranca Cajatambo: El rea de Salud Integral es el que tiene participacin con las comunidades y desarrolla una serie de actividades que tiene mucha importancia en el tema de salud pblica de nuestra comunidad en general, daremos a conocer las labores que realizan con la finalidad de que las dems Instituciones se integren y ambos sumen esfuerzos para concretar un mismo objetivo. 5.6.1.1 Estrategia Sanitaria, Alimentacin y Nutricin Se encarga de consolidar y procesar las informaciones de los beneficiarios del Programa Integral de Nutricin (PIN) en coordinacin con el PRONAA, participa de las licitaciones convocadas por la Municipalidad a los proveedores de alimentos de los comedores populares y vaso de leche, se encarga de consolidar las informaciones proporcionadas por los diferentes Puestos de Salud y revertirlo al CIEN Sistema de Informacin Nutricional, participa de las diferentes convocatorias que requieran el PRONAA para calificar y evaluar a nuevos colegios como beneficiarios futuros. (Responsable Lic. Lucia Paucarpoma Tello) 5.6.1.2 Promocin de la Salud Tiene como enfoque transversal la bsqueda de equidad y derecho en Salud, equidad de gnero y inter-culturalidad la participacin y promocin de la Salud. Su mbito de accin se da en las viviendas, municipios, locales comunales, centros laborales, dentro de sus ejes temticos se encuentran los siguientes componentes saludables: Alimentacin y nutricin saludable -- Promocin de la salud Higiene y ambiente Promocin de la salud. Actividad fsica Promocin de la salud Salud sexual y reproductiva Promocin de la salud Habilidades para la vida Promocin de la salud. Promocin de la salud mental, Buen trato y cultura de Paz Promocin de Salud.

Promocin de la salud actualmente cuenta con promotores de Salud o Agente Comunitario en Salud; dispuestos a cooperar y fomentar la salud en su comunidad rural y urbana a travs de acciones de prevencin de la enfermedad y promocin de Salud, en busca de la buena pro de la salud y lograr la ejecucin de obras para el bienestar de la comunidad, realizan sesiones demostrativas en los diferentes talleres. (Responsable Lic. Yamil Manrique Vallejo) Educacin en hbitos de higiene y saneamiento, lavado de manos, cepillado dental, desecho de la basura. Promoviendo una maternidad responsable y lactancia exclusiva. Motiva a la poblacin realizar actividades fsicas en bien de su salud. Fomenta la autoestima, buena comunicacin, unin familiar, etc.

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Cuadro N 27 Promotoras de Salud en el Distrito de Barranca

CATEGORIA

N DE PROMOTOR.

URBANO % RURAL % TOTAL GENERAL

28 73.68% 10 26.32% 38

Fuente: Hospital Barranca - Cajatambo, rea Salud Integral, 2011 Elaboracin propia

5.6.1.3 Estrategia Sanitaria, Salud Sexual y Reproductiva. Tiene como objetivo mejorar la calidad de vida de las personas; fortaleciendo los cuidados de la salud sexual y reproductiva de las personas de la red de salud Barranca Cajatambo: -

Educar a la poblacin en general a mejorar su salud sexual y reproductiva. Disminuir los embarazos en adolescentes. Disminuir la tasa de mortalidad materna y perinatal. Proteger a las parejas con un mtodo de planificacin familiar. Aumentar los partos Institucionales. Captar los casos de violencia Familiar. Brindar atencin integral a la poblacin. Supervisin y monitoreo de las actividades de salud sexual y reproductiva.

Cuadro N 28 Resultados en temas de Salud Sexual y Reproductiva de los Puestos de Salud Rural del distrito de Barranca GRUPO A GRUPO B GRUPO C GRUPO D Mujeres PUESTO DE Total de mujeres Planificacin Atencin de partos 6 SALUD Tamizadas atendidas Familiar PARTOS PARTOS
DOMICIL. INSTUTIC.

Santa Elena Purmacana Potao Chiu Chiu Araya Pampa San Alejo Vinto Total

2009 18 12 48 14 07 21 15 135

2010 11 5 38 19 11 20 16 120

2009 275 147 347 250 216 357 245 1837

2010 33 46 61 36 40 65 69 350

2010 1 1 2

2010 16 6 38 12 7 10 11 100

Fuente: Hospital Barranca - Cajatambo, rea Salud Integral, 2011 Elaboracin propia

Los 100 partos Institucionales atendidos fueron evacuados desde su Puesto de Salud rural, por el personal de salud y promotor de salud. Una de las limitantes que manifiestan la especialista es la falta de casa de espera materna para: fomentar el parto Institucional, atender oportunamente las complicaciones, evitar la muerte materna, atender oportunamente al recin nacido La mayora de estas muertes se producen en reas rurales que carecen de acceso a un Establecimiento de Salud que pueda atender oportunamente las emergencias y complicaciones durante el embarazo y el parto, es por ello muy importante que la Municipalidad promueva la implementacin de una o mas Casas de Espera Materna. (Responsable Lic. Mara Martha Martnez Broncazo)

Mujeres tamizadas para cncer-ginecolgico (cuello cervical y mamas)

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5.6.1.4 Estrategia Sanitaria, Etapa de Vida del Adolescente Tiene como objetivo implementar la atencin integral y diferenciada a la poblacin joven con nfasis en el abordaje de los problemas sanitarios priorizados para la disminucin progresiva de sus incidencias en este grupo etreo, disminuir los riesgos a los que estn expuestos los jvenes (drogas, alcohol, violencia, accidentes), atencin que aborde la salud fsica, psicolgica, sexual y reproductiva, tomando en cuenta el contexto familiar y comunitario considerando los procesos de salud: Promocin. Prevencin, Recuperacin y Rehabilitacin. Para cumplir sus objetivos realiza una serie de capacitaciones, talleres para sensibilizar a las personas en la importancia del control preventivo de enfermedades, para ello tambin cuenta con un paquete CRED que ofrece a las (los) adolescentes atenciones en: Evaluacin nutricional. Evaluacin bucal. Evaluacin fsico postural Evaluacin de agudeza visual. Evaluacin de la agudeza auditiva. Evaluacin de desarrollo psicosocial habilidades sociales. Evaluacin de desarrollo sexual.
Cuadro N 29 Atenciones del Adolescente en los puestos de salud rural del distrito de Barranca 2010
P.S Laurima P.S Potao P.S
Chiu - Chiu P.S Santa Elena Norte

P.S Vinto

P.S Pampa san Alejo

P.S Purmacan Alta

P.S Araya Grande

TOTAL

166

10

20

18

16

15

17

269

Fuente: Hospital Barranca - Cajatambo, rea Salud Integral, 2011 Elaboracin propia

Segn se muestra las cifras el resultado de atenciones de los adolescentes es muy bajo, no se logra concientizar a la poblacin objetivo en la importancia de los controles de prevencin en la etapa adolescente para detectar a tiempo problemas de salud, pese a que se brinda las facilidades en algunos jvenes de bajos recursos a travs de la asistenta social es insuficiente la cobertura lograda. Ante esta situacin la especialista sugiere tomar medidas ms directas por ello propone trabajar un convenio normativo y/o ordenanza municipal con la UGEL 16 y lograr que el CRED del adolescente sea un requisito para ingresar al centro educativo cada ao, solo de esa manera se puede incentivar responsablemente una cultura de control y prevencin de la salud. (Responsable Lic. Ginna Liz Leon Vilca) 5.6.1.5 Estrategia Sanitaria, Prevencin y Control de la Tuberculosis. Tiene como objetivo el diagnostico oportuno y tratamiento adecuado para la prevencin y control de la tuberculosis, es una enfermedad peligrosa y contagiosa que pone en riesgo la salud de las dems personas si no se trata a tiempo. Detectada la enfermedad se logra sensibilizar a las personas en seguir el tratamiento adecuado, encontrndose casos donde el paciente abandona el tratamiento y ante esta situacin el Hospital Barranca - Cajatambo est tomando acciones normativas legales con la fiscala tomando el caso como problema de salud pblica.

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Cuadro N 30 Atenciones en casos de TBC en los puestos de salud rural del distrito de Barranca 2010 CATEGORIA Total Casos Casos Casos Casos Curados Abandonado retomados
P.S Lauriama P.S Araya P.S Chiu - Chiu P.S Pampa San Alejo P.S Potao P.S Purmacana Alta P.S Santa Elena Norte P.S Vinto 38 3 2 1 1 30 2 2 1 8 1 1 3 1 1 1 -

Fuente: Hospital Barranca - Cajatambo, rea Salud Integral, 2011 Elaboracin propia.

La mayor parte de los casos diagnosticados en tuberculosis tuvieron problemas con el alcohol y la drogadiccin y est presente en la mayora de los casos justamente en la poblacin econmicamente activa, es una de las enfermedades que se vincula mucho al tema de la pobreza y lo padecen mayormente personas pobres para el caso rural, una persona detectada con tuberculosis arrastra a su familia en caer en pobreza. La mayora de los casos de pacientes resistentes y extremadamente resistentes abandonan el caso por motivos de responsabilidad y carga familiar, siendo el nico sustento de su familia no puede dejar de trabajar para asumir responsablemente en el tratamiento mdico, evadiendo y abandonando el tratamiento y poniendo en riesgo su salud y la salud de su familia. Para estos casos recomienda la especialista que a pesar de tomar acciones legales no ha sido suficiente el progreso, para ello propone contar con un espacio tipo hogar de rehabilitacin para albergar solo estos casos y ha pacientes que ponen en riesgo la salud pblica. (Responsable: Lic. Vernica Pajuelo Herrera) 5.6.1.5 Estrategia Sanitaria, Metaxnicas y Zoonosis. Tiene como objetivo reducir la mortalidad por Metaxnicas y Zoonosis Para el caso de enfermedades Metaxnicas no se ha detectado casos pero podra llegar, se da mayormente en la Sierra. Pero el caso Zoonosis si hay casos reportados a travs de la mordedura de los canes que tienen rabia, el carbunco que est en animales (ovino, porcino, caprino, etc.) y picadura de insectos: abejas, araas, alacrn, serpientes, etc. Los casos reportados son atendidos directamente en el Hospital Barranca Cajatambo, sea rural y urbano, manifestndose mayor casos atendidos de las zonas rurales.
Cuadro N 31 Enfermedades producidas por Zoonosis en la provincia de Barranca 2010
CASOS DE ANIMALES CANINOS CASOS DE ANIMALES OFIDICOS7 CASOS DE ANIMALES ARACNIDOS8

Leves

Graves Leves y moderados Leves y moderados 221 90 12 327 TOTAL 241 12 327 Fuente: Hospital Barranca - Cajatambo, rea Salud Integral, 2011 Elaboracin propia.

7 8

Mordedura por animales ofidicos (serpientes, vboras, culebras, etc) Mordedura por animales Arcnidos (araa, escorpin, alacrn, abeja, etc)

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Los casos de ataques producidos por animales caninos el 89.6% son canes conocidos, el 4.15% son canes desconocidos, y el 6.2% son producidos por mordedura de chancho y rata. Existe una serie de problemas en reconocer al can atacante desconocido o callejero que mordi, no se puede hacer un seguimiento adecuado de presentar el can un caso de rabia, tambin existen canes callejeros que nunca fueron desparasitados cuyas heces se encuentran en los parques, jardines, calles y mayormente en la zona rural, al solo contacto con estas heces pueden producir una enfermedad llamada Fascielosis9. Para ello la especialista recomienda fomentar una cultura de tenencia responsable del can, programas para desparasitar canes callejeros en la zona urbana y rural. (Responsable Lic. Katherin Quartara Zevallos) 5.6.1.6 Estrategia Sanitaria de Inmunizacin y Etapa de vida de los nios. Tiene como objetivo prevenir las enfermedades inmuno prevenibles, control de crecimiento y desarrollo del nio (CRED), contribuir a mejorar el desarrollo integral de la poblacin infantil a travs de la evaluacin oportuna y peridica del crecimiento y desarrollo de las nias (os) menores de 5 aos, promoviendo la deteccin precoz de riesgos, alteraciones o trastornos del crecimiento y desarrollo para su atencin y referencia oportuna, promoviendo practicas adecuadas de cuidado y crianza a nivel familiar y comunitario. Pese a los esfuerzos realizados campaas de difusin no se logra el 100% de los controles y vacunas que debe tener el nios o recin nacido, logrando controlarse peridicamente solo el 58.9% de la poblacin de nios. La responsable sugiere sensibilizar mas a la poblacin especialmente a las madres y con ms nfasis en las zonas rurales, buscar mantener una cultura de control con fines preventivos de enfermedades de salud en los nios, tambin aade proponer un trabajo coordinado con la Municipalidad para atender los programas de vaso de leche a personas que cumplan con una maternidad responsable con sus hijos, la cartilla del CRED tambin debera ser un requisito para ser beneficiario de los programas sociales, solo de esa manera tambin se puede fomentar una cultura de control y desarrollo en salud de los nios menores de 5 aos. (Responsable Lic. Nelly Silverio Olortegui) 6. ASPECTO ECONOMICO PRODUCTIVO 6.1 Principales actividades econmicas. Las principales actividades econmicas del distrito de Barranca son el comercio, la agricultura, la ganadera, la pesca artesanal y la industria manufacturera. La poblacin econmicamente activa mayor de 14 aos equivale a 24,223 personas que trabajan en las actividades comerciales y agropecuarias, adems de aquellos que son empleados, obreros, trabajadores independientes, trabajadores del hogar, etc. La poblacin econmicamente inactiva asciende a 29,092 habitantes. (El INEI ubica dentro de este grupo los nios y jvenes en edad escolar, jubilados, amas de casa, gente que vive de sus rentas, adultos mayores y discapacitados). (Instituto Bartolom de las casas, 2010).

La Fasciolosis es una zoonosis parasitaria causada por la Fasciola heptica que ocasiona patologa y sintomatologa hepato-biliar. El Per muestra estudios recientes revelan que hay mas presencia en la Regin Andina diagnosticadas en personas que viven cerca de sus campos de cultivo y acequias

49

Cuadro N 32 Poblacin econmica activa (PEA) del Distrito de Barranca

CATEGORIA

PEA ocupada

PEA desocupada

NO PEA

TOTAL

URBANO % RURAL % TOTAL GENERAL

21,397 44.64% 2,826 45.47% 24,223

780 1.63% 58 0.93% 838

25,760 53.73% 3,332 53.60% 29,092

47,937 100% 6,216 100% 54,153 NSA: 7,025

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica, (Ccpp. 2007) Elaboracin propia

Segn el cuadro N 32, podemos determinar que el sector rural representa el 45.47% de la poblacin econmicamente activa, debemos aclarar esta poblacin se muestra activa en temporadas de campaa agrcola, todo trabajo rural es temporal. 6.2 Principales sistemas de produccin en el distrito de Barranca. Por tanto las principales actividades productivas se encuentran distribuidas de la siguiente manera: - Sector primario: vinculado a la actividad agrcola, pesca, minera y ganadera siendo esta netamente de extraccin para su traslado. - Sector secundario: Industria manufacturera, agroindustria, construccin. - Sector terciario: comercio, transportes y servicios en general, otros Los sistemas de produccin enmarcan la actividad econmica del territorio y estn en funcin de las actividades productivas desarrolladas del sector primario, secundario, terciario a la que se dedican y depende la poblacin. Por tanto las principales actividades productivas se encuentran distribuidas de la siguiente manera, segn el censo Ccpp. 2007, se revis 24,223 casos
Cuadro N 33

Actividad segn agrupacin en el distrito de Barranca

Categora Agricultura, ganadera, caza y silvicultura PRIMARIO Pesca Explotacin de minas y canteras Industrias manufactureras INDUSTRIA Suministro electricidad, gas y agua Construccin Venta, mant. y rep. veh. autom. y motoc. Comercio por mayor Comercio por menor Hoteles y restaurantes Transp. almac. y comunicaciones Intermediacin financiera Actividad inmobiliaria, empresas y alquileres Administracin publica y defensa; para seguro social, afil. SERVICIOS Enseanza Servicios sociales y de salud Otras activi. serv. comun., soc. y personales Hogares privados y servicios domsticos Actividad econmica no especificada Total
Fuente: INEI, Censo de los CCPP, 2007. Elaboracin: Propia.

Sector

Casos 4,731 248 44 1,340 49 1,383 676 305 5,347 1,494 2,799 155 1,241 535 1,499 425 1030 588 334 24,223

% 19.53 1.02 0.18 5.53 0.20 5.71 2.79 1.26 22.07 6.17 11.56 0.64 5.12 2.21 6.19 1.75 4.25 2.43 1.38 100

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Sector primario: La agricultura es la segunda actividad econmica en el distrito de Barranca 20.73%. Sector Industria: Las Industrias en general en el distrito de Barranca representa el 11.44% Sector Servicios: Todo lo que es servicios en el distrito de Barranca ocupa el primer lugar 67.82%. En el distrito de Barranca la actividad econmica principal est en el sector terciario, seguido de la agricultura, si nos trasladamos al mbito rural la agricultura que es el sector primario sigue consagrndose como principal actividad econmica. 6.3 Poblacin y especializacin El rubro por especializacin nos permite conocer especficamente en que desenvuelve la poblacin, que saben hacer, y a que se dedican.
Cuadro N 34

Actividad segn especializacin del distrito de Barranca

CATEGORIA Miembros poder ejecutivo y legislativo. direct. adm. pub y emp. Profes. cientficos e intelectuales Tcnicos de nivel medio y trabajador asimilados Jefes y empleados de oficina Trabj. de serv. pers. y vend. del comerc. y mercado. Agricultor. trabajador calific. agropecuario y pesqueros Obrero y operarios de minas, cant., ind., manuf. y otros Obreros construcc., conf., papel, fab., instr. Trabaj.no calif.serv.,peon,vend.,amb., y afines Otra ocupaciones NSA Total
Fuente: INEI, Censo de los CCPP, 2007. Elaboracin: Propia.

Urbano Casos % 55 2342 1084 935 5232 1016 1682 3245 5425 101 32,847 21,117 0.26 11.09 5.13 4.43 24.78 4.81 7.97 15.37 25.69 0.48 100

Rural Casos 48 17 7 90 337 18 125 2159 1 4,412 2,802 % 1.744 0.60 0.23 3.21 12.03 0.64 4.46 77.05 0.036 100

TOTAL

55 2390 1101 942 5322 1353 1700 3370 7584 102 23,919 37,259

De este cuadro N 34 podemos concluir que en la categora trabajo no calificado la poblacin rural llega al 77.05%, frente al urbano 25.69%, esta cifra es desalentadora si queremos desarrollar el sector rural, por ello se debe empezar con fuertes programas de fomento culturales y fomento productivo asistencia tcnica completa para otorgarles algn oficio. 6.4 La agricultura Segn la CEPAL, en Latinoamrica un 80% de las explotaciones agropecuarias estn en manos de la pequea y mediana agricultura familiar campesina (Dirven, 2007), Segn la FAO 2007, la agricultura familiar en Amrica Latina da empleo a dos de cada tres agricultores de la regin, segn lo cual, podra afirmarse que al menos 100 millones de personas en Latinoamrica dependen de este sector. La agricultura familiar en la regin est calificada como un sector de baja productividad y potencialmente vulnerable ante los procesos de globalizacin, sin embargo, como abastecedor importante de alimentos de la canasta bsica, dando cuenta a una existente gran heterogeneidad en este sector.

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Martine Dirven, 2007. Denomina a la agricultura familiar y explotacin de pequea escala como sinnimo de agricultura por cuenta propia, este mismo autor agrega otras caractersticas a este concepto entre ellas, niveles bajos de escolarizacin, empleo de tecnologas tradicionales y falta de acceso al crdito. En el Per, por cada 10 toneladas de productos agrcolas y alimentos que se generan, siete se originan en el sector de la pequea agricultura y economa campesina; por cada dlar que ingresa al pas por concepto de agro exportaciones, sesenta centavos corresponden a productos de la pequea agricultura; y adems, uno de cada cuatro puestos de trabajo existentes en el aparato productivo nacional, es provisto por la pequea agricultura, aunque generalmente en condiciones de baja productividad y bajos ingresos. (CEPES, 2000). La actividad agricultura en el Distrito de Barranca se extiende en las zonas rurales, orienta su produccin al mercado local, nacional, la agroindustria y la agro-exportacin. Es la actividad econmica ms importante, creando empleos temporales en su mayora informales, con mano de obra calificada (habilidad adquirida con los aos) y no calificada (jvenes en calidad de nuevos o aprendices). Nuestros agricultores cultivan productos de pan llevar importantes para la canasta bsica, son el sostn de nuestra seguridad alimentara local (maz, papa, aj, frjol, vainita, verduras diversas, camote, tomate, cebolla, zanahoria), segn informacin de la Junta de Usuarios se tiene registrado para esta campaa 2011 lo siguiente:
Principales cultivos Frutcolas del Valle Pativilca JUVP Campaa general 2011
Maracuy Manzanos Vid Pltanos Palto Membrillo 505.97 (has) 289.52 (has) 149.88 (has) 5.85 (has) 152.67 (has) 4.75 (has) Palto pecana Chirimoya Pera Mango Mandarina 600.99 (has) 8.00 (has) 2.50 (has) 3.50 (has) 54.28 (has) 26.10 (has) Fuente: Junta de usuarios de Valle Pativilca, Plan de riego aprobado, 2011. Elaboracin propia Melocotn 17.78 (has) Durazno 1.50 (has)

Principales cultivos Agrcolas del Valle Pativilca JUVP - Campaa general 2011
Frjol castilla Maz amarillo Aj panca Aj pprika Alfalfa Caa de azcar 188.94 (has) 125,09 (has) 173.56 (has) 162.16 (has) 796.64 (has) 7,498.48 (has) Pasto elefante Pasto natural Tomate Yuca Maz chala Maz choclo 28.60 (has) 13.24 (has) 24.45 (has) 21.05 (has) 1,922.7 (has) 81.00 (has) Fuente: Junta de usuarios de Valle Pativilca, Plan de riego aprobado, 2011. Elaboracin propia Esprragos 534.0 (has) Tara 22.17 (has)

El dinamismo y desarrollo de la agricultura del distrito de Barranca se debe a la cuenca principal que es el ri Pativilca, aporta el recurso hdrico ms importante a las fuentes y canales de irrigacin. El uso del agua para la irrigacin de las tierras de cultivo est administrado por los Comit de Regantes que renen a los usuarios a travs de las Juntas Usuarios del Valle Pativilca. La provincia de Barranca tiene 10 Comisin de regantes, de los cuales solo 6 abarcan el distrito de Barranca de extensin rural.
Cuadro N 35

Relacin de las Comisiones de Regantes del valle Pativilca

Sector N 1 2 3 4 5 Comisin de Regantes Araya Chacarita Puerto Paycuan Potao Santa Elena

BARRANCA

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SUPE

total

6 7 8 9 10 10

Vinto Purmacana San Nicols Venado Muerto Huarangal Antival

Fuente: Agencia Agraria, Barranca 2011 Elaboracin propia

6.4.1 Segmentacin de la agricultura Familiar Campesina en el Distrito de Barranca. Segmentamos la Agricultura Familiar Campesina del Distrito de Barranca. Segn Tipologa de la FAO 2007, dando cuenta a la heterogeneidad evidente en Amrica Latina, existen diferentes tipos de agricultura y podemos segmentarlos en base a ello. Se concluyo este trabajo con informacin actualizada proporcionado por la Junta de Usuarios del valle Pativilca, con el objetivo de conocer las extensiones agrcolas que posee cada agricultor despus de la reforma agraria, esto nos permite otorgar diversas estrategias de desarrollo para cada segmento de la agricultura:
Cuadro N 36

Caractersticas de la Agricultura Familiar segn la FAO

Tipos de Agricultura Familiar Agricultura familiar de subsistencia (AFS) Ms orientada al autoconsumo, con disponibilidad de tierras e ingresos de produccin propia insuficientes para garantizar la reproduccin familiar, lo que los induce a recurrir al trabajo asalariado, fuera o al interior de la agricultura. Este grupo ha sido caracterizado como en descomposicin, con escaso potencial agropecuario y tendencias hacia la asalarizacin, poco acceso a crditos, no aplica tecnologa, productos de baja calidad. Agricultura familiar en transicin (AFT) Tiene mayor dependencia de la produccin propia (venta y autoconsumo), accede a tierras de mejores recursos que el tipo anterior, satisface con ello los requerimientos de la reproduccin familiar, acceso a crditos bancarios, segn el mercado puede generar excedentes que le permitan la reproduccin y desarrollo de la unidad productiva, accede medianamente al uso de tecnologa, Agricultura familiar consolidada (AFC) Se distingue porque tiene sustento suficiente en la produccin propia, explota recursos de tierra con mayor potencial, tiene acceso a mercados (tecnologa, capital, productos) y genera excedentes para la capitalizacin de la unidad productiva.
Fuente: FAO 2007.

Se segmento la agricultura del distrito de Barranca en base a nuestra realidad, existe mayor presencia de explotaciones agropecuarias denomina pequeas y mediana agricultura y un caso similar de explotaciones agrcolas mucho ms pequeas en proporcin de tierras agrcolas insuficientes, Segmentamos de la siguiente manera:
- Agricultura Familiar de subsistencia (AFS), los que poseen tierra agrcola menor de 2 hectreas.

- Agricultura Familiar en transicin (AFT), los que poseen tierras agrcolas igual o mayor de dos hectreas pero en general tierras menor de 10 hectreas. - Agricultura Familiar consolidada (AFC), los que poseen tierras agrcolas mayor de diez hectreas. En la parte IV del Plan de Desarrollo Rural daremos a conocer el resultado de este trabajo, Adems segmentamos la agricultura familiar campesina por cada comisin de regantes, esto se reflejara ms detalladamente en el desarrollo del diagnostico situacional de cada centro poblado a la que pertenece cada comisin de regantes. 6.4. 1.1 Problemas Prevalentes que afronta la Agricultura 53

Sin lugar a duda la vida del campesino nunca ha sido fcil desde pocas de la conquista espaola, la masa de la poblacin agraria ha estado atada a la pobreza y a la explotacin bajo condiciones de vida que pueden ser descritas como brutales. A travs de los siglos los terratenientes y otras elites utilizaron varios mecanismos para mantener a los campesinos bajo su dependencia y privados de todo poder econmico y poltico. Uno de ellos es la mantencin de salarios agrcolas bajos mediante relaciones pre-capitalinas. Sin embargo en el presente siglo, las formas de tradicionales de dominacin han sido reemplazadas por una expansiva economa urbana, por un capitalismo agrario y por las actividades del Estado. Actualmente mientras las polticas de Modernizacin agrcola favorecen a los capitalistas agrarios esta diferencia agudizan el nivel de desigualdad en las reas rurales, mientras los capitalistas agrarios incrementan su posicin sobre el mercado, la tierra y las ganancias, los campesinos son forzados a endeudarse, a reducir su porcin de tierra, a convertirse en asalariados en otros campos, otros son forzados a emigrar. La insercin del Per a una economa de mercado abierta, ha inducido un fuerte proceso de modernizacin y transformacin del sector agropecuario. Sin embargo, este proceso no ha llegado de igual manera para la pequea y mediana Agricultura, y la agricultura de subsistencia. a) El 70.4% de las unidades agropecuarias poseen menos de 10 hectreas (CEPES, 2000). Generadores de autoempleo, empleos informales, seguridad alimentaria, exportaciones. Se conoce que existe un importante grupo de pequeos agricultores cuyas severas limitantes en trminos: - Geogrficos. - Recursos productivos. - Acceso a servicios (paquetes tecnolgicos, capacitaciones, asistencia tcnica, talleres de informacin agropecuaria), - Restricciones de capital Los convierte en un sector de gran dificultad para el desarrollo productivo, y por lo tanto este ncleo, deba poseer un tratamiento especial, donde la intervencin deba corresponder al trabajo coordinado de las instancias pblicas y privadas (Gobierno: Central, Regional, Municipal). b) La falta de mercado y capacidad de comercializacin, hacen que restablezca la cadena de intermediarios, este problema est presente en nuestra localidad, no hay una cultura asociativa con fines y fomento micro empresarial, esta demanda cultural no es facilitada por la misma Agencia Agraria, Junta de usuarios del valle Pativilca. Este problema se agrava ms aun porque tampoco se cuenta con un centro de acopio en el distrito de Barranca, generando una competencia desleal al llegar el producto al mercado de lima. c) Nuestros agricultores locales son el sostn de nuestra seguridad alimentaria, debido a las fallas del mercado (precio cosecha vs costo de produccin) hoy en da muchos de ellos se encuentran endeudados con los entidades financieras, algunos perdieron sus campos agrcolas porque no pudieron pagar las deudas, sufrieron embargos y remates de sus tierras, esto les ha marcado para siempre muchos de ellos hoy en da trabajan como asalariados y temporeros en otros campos agrcolas, no existe algn registro y cifra oficiales sobre este tema. d) No existe polticas de desarrollo orientados para la agricultura de subsistencia, y la pequea agricultura. 6.5 La ganadera 54

A nivel del distrito de Barranca los centros poblados: Santa Elena Norte, Purmacana Alta, San Jorge y Casuarinas practican ganadera en transicin orientado a la produccin de leche de vaca, cuya produccin es aproximadamente de 500 litros/da10, hace falta inyectar mas tecnologa, maximizar su produccin, mejoramiento gentico, mejora de los pastizales para una mejor nutricin y as elevar la productividad y calidad de la leche. El mbito rural del distrito de Barranca se caracteriza principalmente por la crianza y produccin de animales menores, con la facilidad de aprovechar sus productos para su propia seguridad alimentaria, venta en caso de excedentes, esto se practica con mucha relevancia en todos los centros poblados algunos con ms intensidad de otros. Los sistemas de produccin agropecuaria son parte substancial de la economa campesina local; y esta a su vez forma parte del Desarrollo Rural. Dentro de la economa campesina, los animales siguen siendo la caja de ahorro de las familias. En momentos de buenas cosechas e ingresos econmicos favorables aumenta el rebao, mientras que en momentos de crisis, la venta de animales permite a las familias campesinas obtener dinero para la satisfaccin de sus necesidades. Este fenmeno nos demuestra que tambin hoy la economa campesina funciona bajo criterios y principios diferentes a los de los sistemas econmicos que estn completamente insertados en el mercado (Schumann, 2006). Se disearon encuestas de eje nutricional a cada centro poblado, tambin se les consulto si dedicaban a la crianza de animales menores y consultamos la diversidad de su granja familiar, estos datos lo daremos a conocer en el diagnostico situacional de cada centro poblado y que porcentaje de poblacin se dedica a esta actividad. 6.6 El Comercio El comercio es la principal actividad econmica del distrito de Barranca, esta ciudad es el centro comercial ms importante para los distritos aledaos, eso le imprime dinamismo a la economa local. En el mbito rural el comercio no es la actividad econmica principal, solo algunas personas se dedican al comercio informal con pequeas instalados en sus casas humildes y es el abasto rural ms importante, se vende frutas y verduras de baja calidad, artculos de primera necesidad, golosinas, gas, existen en algunos centros poblados restaurantes; el servicio de transporte tanto de personas y la salida de los productos agrcolas tiene mucho dinamismo. 6.6.1 El Transporte En el distrito de Barranca el transporte no slo es un servicio, es una actividad econmica importante, especialmente el negocio de la moto-taxis. Si la venta ambulatoria es una actividad femenina, el manejo de moto-taxis es una actividad masculina. De la misma forma que la venta ambulatoria, algunos de estos vehculos son legales porque estn adscritos a una asociacin, registrados en la municipalidad y la comisara; pero la gran mayora es ilegal. El trabajar en una moto taxi permite tener ingresos econmicos diarios y con relativa facilidad. (Instituto Bartolom de las casas, 2010). En el distrito de Barranca el transporte Inter-rural lo realiza en combis y buses antiguos, los podemos clasificar por ruta para su mejor entendimiento y son las siguientes: 6.6.1.1 Ruta 1: Barranca Potao: En esta ruta no hay problema en el sistema de transporte es fluida y dinmica, abarca el recorrido de 5 centros poblados, en este cuadro se le muestra el tiempo de distancia desde Barranca para cada centro poblado, todos se encuentran
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En esta cantidad de leche proporcionada al da 500 litros corresponde solo a Santa Elena Norte y Casuarinas.

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interconectados en esta nica carretera de: tierra y polvo, estrechos, huecos, pendientes altas y bajas. El motivo de traslado es principalmente por el abasto rural, servicio de educacin y salud.
Mdio nico de transporte: Terrestre Mdio de Transporte: Combis, Mototaxis (Barranca Ccpp. Victor Raul H. Torre, Molino) N de agencias de transportes o paraderos: 1 N de transportes: 14 unidades Horrio de atencin: 6:00 AM 8:00 PM Empresa de transporte: Molino - Potao Recorrido de transito y tiempo de llegada Ccpp. El Molino Ccpp. Vctor R. H. Torre Ccpp. Los Arenales Ccpp. Lomas Coloradas Ccpp. El Potao (15 minutos) (10 minutos) (20 minutos) (20 minutos) (30 minutos)
Fuente: Entrevista y trabajo en terreno rural, PDR Barranca 2011. Elaboracin propia

6.6.1.2 Ruta 2: Barranca Chiu Chiu: En esta ruta existen problemas serios de transportes la licencia es otorgada a la empresa Turismo Chiu Chiu, cuenta con permiso para cubrir 6 centros poblados de los cuales solo cubre 3.
Ruta 2 Molino Chiu Chiu Santa Elena Norte Planta Elctrica San Jorge Problemas / Observaciones Este centro poblado es atendido por 3 empresas de transportes: Potao, Chiu Chiu. Lnea de moto taxis Molino. Centros poblados atendidos por Turismo Chiu Chiu. Centros poblados que no son atendidos.

La Hoyada (Los anitos) Pampa El ngel

Pese a estos problemas las ruta 2 tienen dinamismo, el transporte atiende adems a los Ccpp. Agropemsa (35 minutos) y 1 de Mayo (40 minutos), la carretera es de tierra y polvo, estrechos, huecos, pendientes altas y bajas. El motivo de traslado ms importante es el abasto rural, servicios de educacin y salud, en el cuadro se puede apreciar el tiempo de distancia desde Barranca.
Mdio nico de transporte: Terrestre N de agencias de transportes o paraderos: 1 N de Transportes: 9 unidades Empresa de transporte: Turismo Chiu - Chiu
Ccpp. Chiu-Chiu (20 minutos) Ccpp. Santa Elena (30 minutos) Ccpp. Konosuke (30 minutos)

Mdio de Transporte: Combis Horrio de atencin: 6:00 AM 6:00 PM

Recorrido de transito y tiempo de llegada

Ccpp. San Jorge (60 minutos) Ccpp. La Hoyada (40 minutos) Pampa el ngel (35 minutos)

Fuente: Entrevista y trabajo en terreno rural, PDR Barranca 2011. Elaboracin propia

6.6.1.3 Ruta 3: Barranca Las Vrgenes: Existe problemas de transporte en la calidad del servicio, la licencia es otorgada a dos empresas: Turismo Viraya s.a (17 unidades) y Aravinsa Express (06 unidades), tiene permiso para cubrir 9 centros poblados, la carretera Barranca Araya es de tierra y polvo, estrechos, huecos, pendientes altas y bajas. El motivo principal de traslado es por el servicio de educacin, abasto rural.

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Mdio nico de transporte: Terrestre N de agencias de transportes o paraderos: 1 N de Transportes: 23 unidades Mdio de Transporte: Combis Empresas de transportes: 2 Horrio de atencin: 6:00 AM 5:00 PM Recorrido de transito por su cercana y tiempo de llegada
Ccpp. Chiu Chiu (15 minutos) Ccpp. Santa Elena ( 20 minutos) Ccpp. Vinto Bajo (50 minutos) Ccpp. Vinto Alto ( 40 minutos) Ccpp. Pampa San Alejo (1 hora) Ccpp. Olmitos (1 hora y 20 minutos) Ccpp. Ranrairca (1 hora y 30 minutos) Ccpp. Vinto Roncador (1 hora y 45 minutos) Ccpp. Las Huertas (2 horas) Ccpp. Araya Grande (2 horas y 10 minutos) Purmacana Alta (2 horas y 30 minutos) Purmacana Central (2 horas y 45 minutos) Ccpp Araya Chica (3 horas)

Fuente: Entrevista y trabajo en terreno rural, PDR Barranca 2011. Elaboracin propia

6.6.2 Problemas Prevalentes en el sistema de transporte terrestre Inter- Rural Durante la realizacin del Diagnostico situacional de los centros poblados pudimos constatar los serios problemas en el sistema de transporte, segn informacin proporcionada por la subgerencia de regulaciones y autorizacin del trnsito y transporte son cuatro las empresas que cubren la ruta rural. Uno de los problemas que se ha podido observar es que a pesar que son 4 las empresas de transporte con 46 vehculos para la zona rural es insuficiente, estas cuatro empresas no cubren y no satisfacen el servicio de transportes, porque no llegan a todos los centros poblados pese a otorgarles el permiso para la prestacin del servicio, no se ha podido constatar por parte de la municipalidad algn control y supervisin del servicio. En las reuniones realizadas en todos los centros poblados la queja principal fue por el mal servicio, por el alza de la tarifa de transporte y solicitan regular este abuso, otros centros poblados se quejaron muy enfticamente de la falta del servicio de transporte. Los jvenes del Ccpp, Pampa San Alejo y Vista Alegre deben asistir por el servicio de educacin al Ccpp Vinto Bajo, y lo realizan caminado, tambin por el tema econmico, y principalmente por el inadecuado servicio de transporte que los llevan parados. Los nios del centro poblado Vista Alegre que cursan el nivel de educacin inicial deben asistir a su colegio caminando con su madre cuya caminata les lleva media hora. Otro problema por resolver es el horario restringido del servicio de transporte, atienden solo hasta las 4:00 PM, los jvenes que estudian niveles superiores no logran el carro para venir a sus hogares, deben pagar precios elevados a los moto-taxis desde S/. 6.00 hasta S/. 10.00 soles para llegar a su vivienda incluyndole el peligro que representa. Podemos concluir que la licencia y permiso de transporte esta monopolizado, estas 4 empresas no cubren todos las rutas rurales, quedando en el total abandono algunos centros poblados como: Casuarinas, Paycuan I y II, Pampa el ngel, La Hoyada, Pampa Velarde, Planta Elctrica (San Jorge). Sin ningn servicio de transporte. Sin duda el problema principal son las malas condiciones de la carretera rural, que no permite conectarnos en tiempo real con la ciudad, la carretera es estrecha de tierra y polvo, huecos, piedras, las cuales hacen que el viaje sea una travesa incomoda, el traslado es lento, no hay seguridad vial, esto dificulta el traslado de las personas ante una emergencia. La ruta 1 Barranca Potao fue afirmado en el 2009 ya pasaron 3 aos hace falta reafirmarlo de nuevo, segn los pobladores los camiones y triler de carga pesada que vienen desde Lima y Norte de pas a sacar los productos agrcolas son los que distorsionan el afirmamiento de la carretera por el exceso de 57

peso que llevan que es superiores a las 10 TN, se debe regular de alguna forma el pago de peaje de estos carros pesado, actualmente no est normado pero este fondo servira justamente para dar mantenimiento a la obra. 6.7 El Turismo En la provincia de Barranca podemos hacer una clasificacin de su potencial turstico. Por un lado, se encuentra el carcter histrico y patrimonial de la provincia de Barranca en general y sus distritos. En relacin a los centros y/o sitios arqueolgicos como sabemos a nivel de la provincia destaca Caral que ha sido reconocida por la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) como Patrimonio Cultural de la Humanidad ya que segn los ltimos estudios arqueolgicos tiene una antigedad de 5000 aos a.c., lo que la convierte en la primera civilizacin de Amrica. La economa local del distrito de Barranca est comenzando a dinamizarse por la influencia de Caral, pese a que el desarrollo turstico an es incipiente desde ya reporta ingresos econmicos y expectativas de crecimiento. (Instituto Bartolom de las casas, 2010). El distrito de Barranca es eje turstico potencial tambin por sus playas hermosas y majestuosas, adems abarca sitios arqueolgicos en las zonas rurales como: Vinto Bajo, Las Huertas, Chiu Chiu, El Potao, los que tambin han sido declarados como sitios y monumentos arqueolgicos por el Instituto Nacional de Cultura, INC, Hoy Ministerio de Cultura. Esta potencialidad aun no se ha explotado en su mximo esplendor solo se encuentran identificados, por tal motivo no existe un circuito turstico que invite conocer estas zonas arqueolgicas para dinamizar la economa rural. Otro del potencial turstico del distrito de Barranca es su gastronoma, destacan los platos tpicos tales como el meneao (cancha molida), pepin (arroz) de pava, cebiche de pato. Los usos y costumbres han hecho que la poblacin considere al cebiche, tac - tac, seco de pescado, cuyes, seco de carnero, el cebiche de pato, pan con chicharrn, pachamanca a la olla, pollo al cilindro, como parte de la gastronoma local y rural.

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