A PRINCIPIOLOGIA NA ORDEM ECONMICA CONSTITUCIONAL: anlise das ideologias do sistema econmico nacional.

Thais Carvalho Fonseca RESUMO Este trabalho visa elaborar um panorama sobre os princpios constitucionais da ordem econmica, considerando tal anlise um mtodo hermenutico. O Direito Econmico, mais que uma vertente do direito, um fim a ser alcanado pelo Estado. A identificao e interpretao dos princpios econmicos configuram-se como atividades sine qua non para compreenso da problemtica jurdico-social da economia brasileira, na medida em que cada princpio aponta uma ideologia do dever-ser econmico. PALAVRAS-CHAVES: PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS, ORDEM ECONMICA, IDEOLOGIA. 1 INTRODUO Num primeiro momento abordaremos a relao entre Estado, Direito e Economia para ento partimos compreenso e estudo da principiologia constitucional econmica brasileira. O estudo dessa relao para a anlise principiolgica se faz necessrio compreenso do papel do estado na ordem jurdica para a construo de ideologias. Autores como Eros Grau e Plnio Cabral possuem posies antagnicas sobre qual este papel, porm ambos concordam que algo est errado com a mquina estatal e a construo de suas ideologias, que parecem ser, deveras, antagnicas ou inexistentes. O estudo dos princpios constitucionais revela-se um norte para a compreenso da ordem econmica, atravs deles que o operador do direito poder realizar a eqidade quando a lei no o capaz. Resta saber se a totalidade dos princpios em si visa benefcios sociais e se h contradio entre eles no que tange a esse objetivo, para que possamos realizar uma hermenutica dos princpios com adequao social. 2 ESTADO, DIREITO E ECONOMIA Houve um momento em que a burguesia lutou pela no interveno do Estado na economia. O liberalismo surge justamente com o sistema capitalista. Se inicialmente a liberdade foi necessria para a expanso das atividades econmicas, estas, depois de consolidadas, iro carecer de apoio estatal para permanecer. Por isso a figura do Estado no desaparece da histria da humanidade. O sistema capitalista em si jamais conseguiria sobreviver se no houvesse uma estrutura qualquer que oferecesse um mnimo de segurana diante do furor da liberdade. O homem enquanto um ser de direitos ser um momento indito diante da histria de uma humanidade que somente possua deveres. A sociedade civil ou seja, o Estado concebido como um indivduo coletivo uma das grandes idias da ideologia burguesa para ocultar que a sociedade civil a produo e reproduo da diviso em classes e luta de classes1. Marilena Chau esclarece que o Estado, no contexto capitalista, possui funo de estabelecer o Direito, ou seja,

Estudante do 5 perodo de Direito da Universidade Federal do Maranho Trabalho apresentado segunda nota da disciplina de Direito Constitucional III 1 CHAU, Marilena. O que ideologia. Editora Brasiliense: So Paulo, 1997. p. 76

 um instrumento coercitivo e de represso social; a dominao de uma classe substituda pela idia de interesse geral encarnado pelo Estado.2 Eros Grau estabelece o papel do Estado como o responsvel pela integrao e renovao do capitalismo atravs do cumprimento de polticas pblicas. Para ele a sociedade capitalista , na sua essncia, jurdica, pois nela o direito atua como mediao especfica e necessria das relaes de produo que lhe so prprias. Sem a calculabilidade e previsibilidade instaladas pelo direito moderno o mercado no poderia existir. Era necessrio que houvesse segurana na efetivao dos contratos diante do grande poder do indivduo de direitos. No caberia a eqidade, pois esta prejudicaria a segurana jurdica. O mercado uma instituio jurdica constituda pelo direito positivo, o direito posto pelo Estado Moderno. Este deve ser racional, pois permite a instalao de um horizonte de segurana em relao aos comportamentos humanos, sobretudo queles que se do nos mercados. Cada agente econmico necessita de garantias contra o Estado (liberalismo poltico) e contra os outros agentes econmicos que atuam no mercado (liberalismo econmico). Estes so interdependentes.3 O Estado exerce o papel da represso e legitimao. A represso seria a adeso ao capitalismo pelas massas atravs do processo de legitimao na Constituio formal. As constituies formais capitalistas instituem um estado social, implantando uma espcie de capitalismo social, ou seja, a Constituio em si parece impor um Estado Social de Direito, porm ela garante uma produo social na qual o processo de acumulao individualista. No Brasil ocorre este fenmeno quando a nossa carta maior consagra o modelo econmico capitalista ao mesmo tempo em que quer garantir um estado de Bem-estar Social. O resultado a falncia do esquema neoliberal e avano das conseqncias nefastas da globalizao. Eros Grau defende a reconstruo de um Estado Social; um estado que se empenhe na defesa do capitalismo contra o prprio capitalismo.4 H, porm, quem defenda a falncia do estado moderno, como o faz Plnio Cabral. Para ele o estado , hodiernamente, apenas um instrumento de poder que nem ao menos se d ao trabalho de se justificar. Uma espcie de poder puro no consentido pelos dominados, incapaz de explicar-se ou justificar-se atravs de alguma ideologia qualquer.5 Resultado disso que os governos deixam de governar e setores cada vez mais amplos da populao adotam suas prprias regras de conduta e, conseqentemente, de autogoverno. Exemplo disso a expanso da economia informal no nosso pas. A maioria esmagadora de micro e pequenos empresrios somente sobrevive enquadrando-se num sistema de ilegalidade. Tal questionamento revela-se de extrema importncia, pois indicar a falncia do estado indicar a falncia do sistema jurdico estatal, ou seja, de um direito que busca sua legitimidade por mecanismos estatais. A idia de que a lei justa no mais existe na conscincia das maiorias, pois, o estado, responsvel pela elaborao de uma legitimidade para o direito no o faz de maneira satisfatria. O ser-humano, inclusive no mais liberal e democrtico sistema de governo, apenas uma pea na grande engrenagem do capitalismo financeiro. Ele um ser indefeso e impotente, mesmo que leis e mais leis assegurem, na letra, seus direitos.6 Eros Grau, apesar de no possuir posicionamento to pessimista, entende que h, de fato, uma antipatia ao sistema econmico nacional. Ele observa tal fenmeno atravs do uso do termo ordem econmica por nossa Carta Magna. Para ele tal expresso ambgua e essa ambigidade revela-se ideolgica. Ordem econmica pode significar o modo de ser de uma determinada economia concreta (conceito de fato); o conjunto de todas as normas, quaisquer que sejam sua natureza, que respeitam regulao do comportamento dos sujeitos econmicos
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Ibid., p. 90-91 GRAU, Eros Roberto. A ordem econmica na constituio de 1988: Interpretao e Crtica. 12ed. So Paulo: Editora Malheiros, 2007. p.25-39 4 Ibid., p.39-59 5 CABRAL, Plnio. A Falncia do Estado Moderno. 2ed. So Paulo: Escrituras Editoras, 2005. p. 37-48 6 Ibid., p.53

(sistema normativo da ao econmica); ou a ordem jurdica econmica. Nossa constituio coloca o termo ordem econmica no mundo do ser. H a criao constitucional da ordem econmica dissociada da ordem social, dando a entender, que a produo econmica, porm a repartio social. Um equvoco. No h substituio do liberalismo pelo intervencionismo. H um aprimoramento da ordem econmica, ou seja, na esfera do dever-ser (atravs de normas constitucionais) qualificando-a como intervencionista, porm comprometida com a preservao do capitalismo. Da surge a feio social, com a implementao de polticas pblicas para integrar, modernizar e legitimar o capitalismo.7 Dito isso, podemos indicar a importncia da anlise dos princpios constitucionais diante da grande apatia, ou melhor, antipatia da sociedade pela norma jurdica. Celso Ribeiro Bastos entende que nos princpios que se encontraro as diretrizes valorativas vlidas aplicveis interpretao constitucional8. Diante da descredibilidade do Estado e da lei, por motivos plenamente justificveis, cabe ao operador do Direito recorrer ao princpio constitucional para a realizao da justia, porm tal feito dever ser feito atravs de uma hermenutica com fins sociais. Bastos explica que os princpios constitucionais so enunciados constitucionais que permitem melhor caracterizar a Constituio e compreend-la, e uma das suas caractersticas a generalidade e a grande abstrao; o princpio encerra em si um tipo de orientao que passvel de se concretizar em mltiplas situaes.9 A interpretao da Constituio dominada pela fora dos princpios10 e o texto de uma constituio no existe sem sua interpretao. E a interpretao no unvoca. , pelo menos, histrica, poltica e socialmente situada11. 3. A PRINCIPIOLOGIA DA ORDEM ECONMICA CONSTITUCIONAL A interpretao da constituio no que tange a ordem econmica visa identificar qual o sistema e modelo econmico consagrado por ela. H a um estudo do dever-ser e no do ser. Cabe, aqui, a identificao, atravs da principiologia constitucional, de uma ordem econmica consagrada como neoliberal ou intervencionista dirigista. Afinal, qual o fito da Constituio Republicana Federativa Brasileira? Eros Grau entende que a anlise da ordem econmica na constituinte est alm do Ttulo VII. Visando uma interpretao do texto constitucional como um todo, ele depreende como fundamental os preceitos inscritos nos arts 1, 3, 7 a 11, 201,202 e 218 e 219 bem assim, entre outros, os do art 5, LXXI, do art 24, I, do art 37, XIX e XX, do 2 do art 103, do art 149, do art 225.12 Todo esse corpo normativo ser utilizado para a identificao dos princpios que seguir, aqui, a sistemtica adotada por Eros Roberto Grau. 3.1 A dignidade da pessoa humana Canotilho entende que a dignidade da pessoa humana fundamenta e confere unidade organizao econmica. Adotada como fundamento da Repblica Federativa do Brasil (art 1, III), pode ser considerada como um fim da ordem econmica (art 170, caput a ordem econmica (...) tem por fim assegurar a todos existncia digna).13 Tal princpio ser a base para a compreenso dos demais. Por mais que possam parecer contraditrios entre si, o fim ltimo do entendimento constitucional dever ser a valorizao do ser-humano.
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GRAU,Op. Cit., p.60-91 BASTOS, Celso Ribeiro. Hermenutica e interpretao constitucional. 2ed. So Paulo: Celso Bastos Editor: Instituto Brasileiro de Direito Constitucional, 1999. p. 136. 9 Ibid., p.147 10 GRAU, Op. Cit., p. 187. 11 FALCO, Joaquim. 90 Minutos. In: Prtica Jurdica. Ano VII N 72 31 de maro de 2008. p.13. 12 GRAU, Op. Cit., p. 193-194 13 Ibid., p. 195-197.

3.2 Os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa Jos Afonso da Silva indica a liberdade de iniciativa econmica como um princpio bsico do liberalismo econmico surgido atravs do processo histrico de libertao ao sistema mercantilista. Porm a dinmica social ir recondicionar tal princpio reintroduzindo a interveno estatal nos limites da realizao da justia social. Para ele, nossa carta determina uma compreenso por Parte do Poder Pblico a essa liberdade, valorizando preponderantemente as relaes de trabalho.14 Eros Grau, porm, no v a valorao de um princpio em detrimento de outro. Ambos so consagrados na carta (art 1, IV, art 170, caput: valor social do trabalho; art 1, IV, art 170, caput e inc IV: livre iniciativa) de maneira interdependente j que titulares de capital e de trabalho so movidos por interesses distintos, ainda que se negue ou se pretenda enunci-los como convergentes. Para ele a livre iniciativa, inclusive, possui uma ampla conotao, sendo expresso de liberdade titulada no apenas pela empresa, mas tambm pelo trabalho.15 O histrico antagonismo entre empresrio e trabalhador superado pelo texto constitucional, quando visa transmitir uma idia de integrao, de harmonia, de sorte que assegura a livre iniciativa, mas determina que o resultado dos empreendimentos privados deve ser a concretizao da justia social, o que exige, entre outras coisas, a valorizao do trabalho humano.16 O fim do capitalismo o lucro e, a valorizao do trabalho social impede tal meta. Mais acertado o a interpretao que vise assegurar o valor social do trabalho, para aps a garantia deste, haver uma preocupao com a livre iniciativa. 3.3 Construo de uma sociedade livre, justa e solidria Tal princpio indicado por Eros Grau no art 3, I de nossa carta e, permite dar fundamento reivindicao, pela sociedade, de direito realizao de polticas pblicas. Esse princpio enseja a identificao de outros, considerados princpios da ordem econmica pelo autor, como a garantia do desenvolvimento nacional (art 3, II), a erradicao da pobreza e da marginalizao e a reduo das desigualdades sociais e regionais (art 3, III), a liberdade de associao profissional ou sindical (art 8), o direito de greve (art 9), a sujeio da ordem econmica (mundo do ser) aos ditames da justia social (art 170, caput). Tais princpios so princpios constitucionais impositivos (classificao de Canotilho) ou diretrizes (classificao de Dworking) que Grau denomina de norma-objetiva, dotados de carter constitucionalmente conformador.17 3.4 Princpios bsicos da ordem econmica Os princpios bsicos so os elencados pelo art 170 e seus nove incisos, sendo adotados com unanimidade pela atual doutrina. Na lio de Eros Grau so princpios constitucionais impositivos (Canotilho), a cumprirem dupla-funo: como instrumentais e como objetivo especfico a ser alcanado. So instrumentos para a realizao do fim de assegurar a todos existncia digna e objetivos particulares a serem alcanados. Neste segundo sentido, assumem a feio de diretriz (Dworking) norma-objetivo dotados de carter constitucional conformador, assim justificam reivindicaes pela realizao de polticas pblicas.18 3.4.1 Soberania Nacional
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DA SILVA, Jos Afonso. Curso de Direito Constitucional Positivo. 21ed. So Paulo: Malheiros, 2002. p.770. GRAU, Op. Cit., p. 198-206 16 PAULO, Vicente; ALEXANDRINO Marcelo. Direito Constitucional Descomplicado. Rio de Janeiro: Impetus, 2007. p.932. 17 GRAU, Op. Cit., p. 215-223 18 Ibid. p.225

Diante desse princpio vale citar a fala de importante personagem da obra de Lima Barreto, o major Quaresma:
(...) a grande Ptria Cruzeiro s precisava de tempo para ser superior Inglaterra. Tinha todos os climas, todos os frutos, todos os minerais e animais teis, as melhores terras de cultura, a gente mais valente, mais hospitaleira, mais inteligente e mais doce do mundo o que precisava mais?19

O art 170, I ao falar em soberania nacional trata de soberania econmica e das amplas possibilidades que nosso pas possui de romper com a de dependncia em relao s sociedades desenvolvidas, (...) o constituinte no est sendo redundante. Deve-se extrair da a noo de no-subordinao, de independncia perante os Estados estrangeiros economicamente mais fortes.20 A personagem do major Quaresma no possua loucura alguma em relao s suas concluses, seus estudos eram de fatos coerentes com a realidade, o que ele demorou para entender foi que a vontade de um povo muitas vezes esquecida pela vontade de uns poucos... Eros Grau entende inclusive que a soberania econmica nacional um instrumento para que se possa assegurar a todos existncia digna e realizao de polticas pblicas que viabilizem a participao da sociedade brasileira, em condies de igualdade, no mercado internacional. Neste ponto, ele refere-se especialmente dissociao entre a tecnologia usada e a pobreza da tecnologia concebida ou concebvel pelas sociedades dependentes. Segundo o autor, no quadro ideolgico da modernizao a racionalidade da diviso do trabalho leva naturalmente condenao, como irracional, de toda e qualquer tendncia utilizao de tecnologia local, pelas sociedades subdesenvolvidas, ou o esforo para conceb-las.21 3.4.2. A propriedade e a funo social da propriedade Tal princpio refere-se propriedade privada, mais especificamente, admisso da apropriao privada dos meios de produo, definindo assim o Brasil como um Estado capitalista. Deve, porm, a propriedade atender sua funo social (art 5, XXII e XXIII). Jos Afonso da Silva entende que tal princpio figura entre os direitos individuais previstos pela Carta. Para ele a incluso do mesmo na ordem econmica relativiza o conceito de propriedade, porque o submete aos ditames da justia social, de sorte que se pode dizer que ela s legtima enquanto cumpra uma funo dirigida justia social.22 Eros Grau faz brilhante anlise de tal princpio atravs da diferena apontada por ele da propriedade dotada de funo individual e propriedade dotada de funo social:
propriedade dotada de funo individual respeita o art 5, XXII do texto constitucional; de outra parte, a propriedade que atender a sua funo social, a que faz aluso o inciso seguinte XXII s pode ser aquela que exceda o padro qualificador da propriedade como dotada de funo individual. propriedade-funo social, que diretamente importa ordemeconmica propriedade dos bens de produo respeita o princpio inscrito no art 170, III. No mais, quanto incluso do princpio da garantia da propriedade privada dos bens de produo entre os princpios da ordem-econmica, tem o condo de no apenas afet-los pela funo social conbio entre os incisos II e III do art 170 mas, alm disso, de subordinar o exerccio dessa propriedade aos ditames da justia social e de transformar esse mesmo exerccio em instrumento
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LIMA BARRETO, Afonso Henriques de. Triste Fim de Policarpo Quaresma. Porto Alegre: L & PM, 1998. p.28 20 ALEXANDRINO, PAULO, Op. Cit., p.933 21 GRAU, Op. Cit., p. 225-231 22 DA SILVA, Op. Cit., p. 778

para a realizao do fim de assegurar a todos uma existncia digna.23

3.4.3 Livre Concorrncia princpio decorrente da livre iniciativa, pois para que a iniciativa seja livre necessria a represso do poder econmico abusivo, que no permite a sobrevivncia, ou mesmo, o nascimento de muitas empresas. A constituio reconhece tal realidade e atravs do art 170, IV e art 173, 4 determina a construo de uma ordem econmica que no exalte os monoplios, da o surgimento de inmeras leis antitrustes. Jos Afonso da Silva, porm, faz nota digna de ressalva. A Constituio Brasileira constri uma deontologia muitssimo distante da ontologia, o que uma falha, se considerarmos o pensamento Kelseniano de que norma vlida norma socialmente eficaz. A eficcia , nesta medida, condio de vigncia, visto ao estabelecimento de uma norma se ter de seguir a sua eficcia para que ela no perca sua vigncia.24 Jos Afonso aponta que tal prtica abusiva decorre espontaneamente do capitalismo monopolista. A economia de mercado e a livre concorrncia deixaram de existir desde que o capitalismo evoluiu para as grandes empresas e seus agrupamentos. Para ele tal realidade no se modificar com mera determinao legal formal, seno com as transformaes de seus prprios fundamentos.25 3.4.4 Defesa do consumidor Previsto pela constituio nos arts 5, XXXII; 150, 5; 24 VIII e art 175, II, pargrafo nico, possui, o princpio ora referido, carter conformador com os demais princpios j ditos.26 Tal princpio nos faz inferir a fragilidade do consumidor dentro da ordem econmica e, portanto, a necessidade de proteg-lo, mantendo sua dignidade enquanto ser-humano. O consumidor hipossuficente quando comparado economicamente aos seus fornecedores de bens e servios. Ao Direito cabe compensar tal desigualdade material-ftica instituindo uma desigualdade jurdica em favor dos que possuem menor renda, mediante regras protetivas imperativas, isto , no passveis de derrogao por meio de um pretenso acordo de vontades.27 3.4.5 Defesa do Meio Ambiente A defesa do meio ambiente feita pela carta magna em diversos artigos: art 225; art 5, LXXIII; 23 VI e VII; 24 VI e VII; 129 VIII; 174, 3; 200, VIII e 216, V. 28 Porm, no que tange ao art 170, VI, h a defesa da pedra angular do Direito Ambiental: o desenvolvimento sustentvel. A defesa do meio ambiente como princpio da ordem econmica tem como finalidade, exclusivamente, limitar a produo de lucros que necessitem desequilibrar o ambiente ecolgico. O legislador constituinte, no que se refere ordem econmica, observou que tal princpio deveria subsidiar a economia, pois o progresso depende da conservao do meio ambiente.29 A doutrina ambiental tem procurado fixar a atividade econmica e a sociedade de consumo em trs pontos fundamentais: a) evitando-se a produo de bens suprfluos e agressivos ao meio ambiente; b) convencendo o consumidor da necessidade de evitar o consumo de bens inimigos do meio ambiente; c) estimulando o uso de tecnologias limpas no exerccio da atividade econmica30
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GRAU, Op. Cit., p. 246-247 KELSEN, Hans. Teoria Pura do Direito. 7ed. So Paulo: Martins Fontes, 2006. p.12 25 DA SILVA, Op. Cit., p.771-772 26 GRAU, Op. Cit., p.248 27 ALEXANDRINO, PAULO. Op. Cit., p.937 28 GRAU, Op. Cit., p. 251. 29 RODRIGUES, Marcelo Abelha. Elementos de Direito Ambiental. 2ed. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2006. p.171-172 30 Ibid. p. 132

Apesar de Marcelo Abelha entender que possvel desenvolvimento sem sacrificar o meio ambiente, entendemos que o princpio de proteo ambiental no se coaduna com a consagrao do sistema capitalista pela constituio. O capitalismo se sustenta basicamente pelo consumo suprfluo, a sua lgica de permanncia o consumo exarcebado. Enquanto essa lgica persistir jamais poderemos pensar em desenvolvimento sustentvel.31 No estamos dizendo que este no possvel, somente que no possvel dentro da lgica capitalista. 3.4.6 Reduo das desigualdades sociais e do Pleno Emprego Definidos no art 170 incisos VII e VIII, respectivamente, encontram subsdio legal em outros dispositivos constitucionais. O art 151 busca a reduo das desigualdades regionais atravs de incentivos fiscais para atrair a instalao de indstrias e outras empresas para as regies mais pobres do pas.32 O art 6, caput garante o direito social ao trabalho, sendo tal princpio coligado busca do pleno emprego, j que este corresponde idia de expanso das oportunidades de emprego produtivo.33 A reduo das desigualdades sociais princpio amplo que se insere na prpria lgica democrtica da Constituio Brasileira. 3.4.7 Tratamento favorecido para as empresas brasileiras de capital nacional de pequeno porte Est consagrado no art 170, IX. Estabelece proteo s empresas de pequeno porte, desde que tenham sido constitudas sob as leis brasileiras e tenham sede e administrao no pas, constituindo, em termos relativos, porm, clusula transformadora, segundo nomenclatura de Eros Grau.34 3.5 Integrao do Mercado Interno ao patrimnio nacional A Constituio adota um regime de mercado e o art 219 deixa claro tal posicionamento ao afirmar que o mercado interno integra o patrimnio nacional. H a a garantia da soberania econmica nacional pelo Estado.35 4 CONSIDERAES FINAIS O estudo dos princpios revela-se essencial diante da grande produo legislativa que tem ocorrido de maneira arbitrria e imediatista. Nossa carta magna possui amplo subsdio principiolgico de nossa ordem econmica e atravs dele temos um poderoso instrumento para realizao da justia, j que o princpio pelo seu grau de abstrao permite uma interpretao voltada eqidade e concretizao de um verdadeiro Estado de Direito. A atual sociedade no mais acredita no aparelho burocrtico estatal que s tem trazido misrias e explorao a troco de nada. Cabe ao cientista do Direito avaliar qual o papel do corpo jurdico estabelecido em nossa sociedade e, para aqueles que vm o Direito muito alm da lei, descobrir instrumentos, como o so os princpios constitucionais interpretados luz da realidade social, para a realizao de uma determinada justia considerada por um grupo social. Como diria o prof. Agostinho Ramalho Marques Neto, precisamos despertar do sono dogmtico na qual est envolvido o atual Direito, afinal o direito que est a poderia ser perfeitamente outro. Se nossa constituio opta por um sistema capitalista, a interpretao de seus princpios nos permite indicar modelos econmicos diversos; sempre, porm, na busca da devida adequao social.
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A prpria idia de consumo de produtos ambientalmente corretos j contraditria, em parte, ao desenvolvimento sustentvel, no sentido de que estimula o consumismo. H uma liberdade consumista apaziguada pelo consumo consciente. O desestmulo ao consumo, ainda no encontra guarida no discurso ambiental por ser extremamente ameaador lgica do capital. 32 ALEXANDRINO, PAULO, Op. Cit., p.939 33 GRAU, Op. Cit., p. 253 34 Ibid., p. 254 35 Ibid., p. 255

REFERNCIAS BASTOS, Celso Ribeiro. Hermenutica e interpretao constitucional. 2ed. So Paulo: Celso Bastos Editor: Instituto Brasileiro de Direito Constitucional, 1999. CABRAL, Plnio. A Falncia do Estado Moderno. 2ed. So Paulo: Escrituras Editoras, 2005. CHAU, Marilena. O que ideologia. Editora Brasiliense: So Paulo, 1997. DA SILVA, Jos Afonso. Curso de Direito Constitucional Positivo. 21ed. So Paulo: Malheiros, 2002.

FALCO, Joaquim. 90 Minutos. In: Prtica Jurdica. Ano VII N 72 31 de maro de 2008. p.13. GRAU, Eros Roberto. A ordem econmica na constituio de 1988: Interpretao e Crtica. 12ed. So Paulo: Editora Malheiros, 2007. LIMA BARRETO, Afonso Henriques de. Triste Fim de Policarpo Quaresma. Porto Alegre: L & PM, 1998. PAULO, Vicente; ALEXANDRINO Marcelo. Direito Constitucional Descomplicado. Rio de Janeiro: Impetus, 2007. RODRIGUES, Marcelo Abelha. Elementos de Direito Ambiental. 2ed. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais, 2006. KELSEN, Hans. Teoria Pura do Direito. 7ed. So Paulo: Martins Fontes, 2006.