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1 ASSOCIATIVISMO DOCENTE E CONSTRUO DA IDENTIDADE

PROFISSIONAL NO CONTEXTO DO ESTADO NOVO. O EXEMPLO DO SINDICATO NACIONAL DOS PROFESSORES ENTRE O FINAL DOS ANOS 50 E O INCIO DOS ANOS 70 Joaquim Pintassilgo

Faculdade de Cincias da Universidade de Lisboa Centro de Investigao em Educao

1. Introduo Este texto tem como objectivo central estudar o papel do associativismo docente e da respectiva imprensa no que diz respeito produo de representaes sobre a profisso docente e respectiva identidade. Este trabalho de representao, a que se dedicou uma certa elite da classe, tornou-se uma condio essencial da construo moderna da profisso docente e teve implicaes na maneira como interpretamos, ainda hoje, o que ser professor. Se nos situamos no domnio das representaes, na conscincia clara de que estas permitem, aos grupos que as produzem, no s a atribuio de sentidos realidade social, mas tambm a (re)construo dessa mesma realidade, tornando-as parte dela. Ao exerccio da profisso docente vai-se associando, gradualmente, a assuno de determinadas crenas e de determinados valores, ao mesmo tempo que a pessoa do professor vai incorporando traos decorrentes do perfil imaginado pela comunidade em que, cada vez mais, se integra. Escolhemos como objecto de estudo, tendo em vista a consecuo da finalidade indicada, o percurso histrico, actividades e discurso profissional da nica associao sindical docente cuja existncia foi permitida pelo poder poltico durante o Estado Novo - o Sindicato Nacional dos Professores -, que agregava os profissionais ligados ao ensino particular. Utilizaremos como fontes principais do presente trabalho as seguintes: o Boletim do Sindicato Nacional dos Professores (1958-1966), os Relatrios da Direco correspondentes ao perodo entre 1961 e 1973, os Estatutos do Sindicato Nacional dos Professores (1939, 1952 e 1962), em particular a ltima verso, o Boletim Informativo (1970-1971) e os Contratos Colectivos de Trabalho entre o Grmio Nacional dos Proprietrios de Estabelecimentos de Ensino Particular e o Sindicato Nacional dos Professores (1957, 1961 e 1973). O perodo em destaque ser, tendo em conta a documentao seleccionada, o que tem como intervalos os anos de 1958 e 1973.

2 A hiptese de trabalho que aqui se coloca a de que o Sindicato Nacional dos Professores assumiu, nesta fase, um papel decisivo na socializao dos professores do ensino particular (embora no exclusivamente estes) nas crenas e valores inerentes ao exerccio da actividade docente. A sua actividade e as suas publicaes contriburam para a difuso de um conjunto de ideias e prticas associadas a um bom desempenho profissional, cuja partilha se tornou decisiva para a difuso do sentimento de pertena a uma mesma comunidade simblica. Situaremos a nossa anlise nos discursos produzidos por professores e para professores, procurando captar as representaes sobre a profisso e sobre a actividade docente por essa via veiculadas. As reflexes contidas nos textos que constituem o nosso corpus documental no deixaram, certamente, de ser assumidas pelos membros mais conscientes da classe e incorporadas no seu patrimnio profissional. Apesar do contexto difcil em que esses professores viveram e trabalharam, foi-lhes sendo possvel dar alguns passos importantes no sentido da construo de uma cultura profissional e do engrandecimento pblico da profisso (Resende, 2001). So esses fragmentos dispersos mas parte de um projecto de construo de uma profisso e de delimitao de uma cultura que procuraremos aqui evocar e comentar. O contexto em questo o representado pelo Estado Novo salazarista, o que implica ter em conta as dificuldades da decorrentes para a afirmao da profissionalidade docente, em consequncia do apertado controlo exercido pelo poder poltico sobre o trabalho e a vida dos professores, o que ter contribudo para alguma desvalorizao da condio docente. O referido papel de regulao e controlo por parte do Estado no conduziu, no entanto, a que todos os professores se resignassem a uma absoluta heteronomia, nem aceitao passiva do seu papel de agentes de normalizao de pensamentos e comportamentos na ptica do poder institudo. Se alguns procuraram, na verdade, assumir o papel de intelectuais orgnicos do regime, contribuindo para a difuso dos valores do salazarismo, diversos outros procuraram assumir uma postura de alguma resistncia, que se expressava, por exemplo, atravs da tentativa de criao de um espao de autonomia, ainda que limitado. , em certa medida, esta ambiguidade que encontramos nos discursos dos professores ligados ao Sindicato, at porque, se este mantinha alguma independncia (em qualquer caso, muito limitada) em relao ao poder institudo, no se podia assumir como rgo de oposio ao mesmo, sob pena de colocar em risco a sua continuidade. este difcil equilbrio, garante da sua longevidade, que o Sindicato procura manter, designadamente no perodo por ns

3 estudado, a par da vontade de congregar a classe volta de um ideal pedaggico minimamente consensual (Pintassilgo, 2005). Segundo Martin Lawn (2000), a valorizao da dimenso profissional da actividade docente e a assuno de um conjunto de valores e regras prprias do exerccio da profisso contribuem, entre outros factores, para a afirmao de uma identidade alternativa que o discurso oficial lhes pretende impor. A conscincia de pertena ao mesmo grupo profissional , alis, uma das dimenses mais importantes do processo de profissionalizao da actividade docente. 2. Contributo do associativismo para a construo histrica da profisso docente Entendemos, no mbito deste texto, a noo de profisso no como um ideal abstracto a ser atingido, mas como uma construo social e histrica, atravs da qual foram sendo incorporadas, em momentos e com intensidades diferentes, diversas componentes, de entre as quais podemos destacar: o exerccio de competncias assentes num corpo slido de conhecimentos; um percurso de formao relativamente longo e conducente a uma certificao; a crena na alta funo social da ocupao; uma relativa autonomia no desempenho da mesma; e, ainda, um processo de socializao em determinados valores e normas de comportamento, sistematizado, por vezes, sob a forma de um cdigo de conduta (Gordon, 1987). A criao de associaes de professores constituiu historicamente um dos passos mais importantes dados no sentido da profissionalizao da actividade docente (Nvoa, 1987). O associativismo docente a par da imprensa pedaggica produzida por professores propiciou o desenvolvimento de um contexto intelectual e afectivo favorvel socializao dos professores nas crenas e nos valores prprios profisso e contribuiu para a difuso de um sentimento de pertena a uma mesma comunidade. Produzidas pelos porta-vozes do associativismo docente ainda uma pequena elite da profisso -, pretendia-se que as referidas concepes fossem apropriadas por sectores gradualmente mais amplos da classe. No obstante algumas iniciativas pioneiras, o associativismo docente um fenmeno que se desenvolve fundamentalmente a partir da segunda metade de oitocentos. A primeira verdadeira associao de professores a que foi criada em 1854 exactamente com esse nome Associao de Professores -, mantendo caractersticas essencialmente mutualistas. Este um projecto dirigido a todos os professores,

4 independentemente do grau de ensino, algo que no se repetir muitas vezes no universo do associativismo docente subsequente. Nas dcadas de transio do sculo XIX para o sculo XX sero os professores de instruo primria os grandes impulsionadores do associativismo docente, conduzindo criao das primeiras organizaes de classe tendo por base o grau de ensino (Nvoa, 1987). em 1904 que nasce a primeira associao que se apresenta como representativa dos interesses do professorado do ensino liceal a Associao do Magistrio Secundrio Oficial que, depois de um perodo de algum declnio, retoma a actividade no incio da Repblica, embora passando por transformaes vrias. Este perodo assiste ainda criao de uma associao de professores liceais do Norte do pas e de outra representativa dos professores do ensino industrial e comercial, o que d conta do falhano de um projecto mais aglutinador e vem confirmar o carcter acentuadamente sectorial assumido, a este nvel, pelo associativismo docente (Bento, 1973; Pintassilgo, 2003). Entretanto, no que diz respeito ao ensino primrio, o percurso bem diferente. O perodo republicano representa uma fase de intensa actividade, ganhando o movimento um carcter cada vez mais sindical, paralelo a uma gradual radicalizao ideolgica. Na sequncia de vrias outras iniciativas, forma-se em 1918 a Unio do Professorado Primrio Portugus, que foi, no dizer de Nvoa (1987), la plus importante organisation du mouvement syndical des enseignants portugais (II, p.707). O final da Repblica e o incio da Ditadura Militar (1926) representa uma fase negra para a Unio, que v os seus dirigentes serem perseguidos, sendo ela prpria dissolvida em 1927. Os primeiros anos do regime autoritrio significaram, para os professores do ensino liceal, por paradoxal que possa parecer, um ponto alto no seu percurso associativo e, simultaneamente, o seu ponto de recuo. a poca da realizao, entre 1927 e 1931, de cinco congressos do ensino liceal. O contexto poltico vai-se tornando, no entanto, gradualmente mais desfavorvel e as divises no campo associativo dificultam a resistncia. 3. O Sindicato Nacional dos Professores e o seu Boletim: breve historial O Sindicato Nacional dos Professores do Ensino Particular foi fundado em 1939. Existia, previamente, um Sindicato Regional no Porto, que, a partir da, se tornou uma Seco Regional. Segundo um dos seus presidentes, Gonalves da Cunha, em texto

5 sobre as bodas de ouro do Sindicato, no qual evoca a sua histria, ele foi organizado por uma comisso de professores devotados aos interesses da classe a que todos nos honramos de pertencer, vindo, alm disso, dar satisfao a um anseio do professorado, classe que poderamos ento chamar desprotegida, sem receio de cair no lacrimoso lugar-comum. A razo para essa situao estava no facto da classe, segundo o autor, viver uma vida difcil, assoberbada de trabalho, recebendo parcos vencimentos, alheada de qualquer movimento associativo e remetida a um isolamento de desnimo, num conformismo fatalista1. O Presidente da primeira Comisso Administrativa, nomeada pelo Secretrio de Estado das Corporaes e Previdncia Social, foi Antnio Leite Jardim de Monte-So. A sede comeou por ser instalada na Rua dos Douradores, 192-1 Esq., na baixa lisbooeta, tendo, em 1941, passado para a Rua do Salitre, 80-2, onde permaneceu muitos anos. De 1940 a 1950 a presidncia foi exercida por Manuel Antnio Fernandes. A partir de 1950, e at 1964, a mesma foi exercida pelo j citado Adriano Gonalves da Cunha, coincidindo com o perodo da 3 Comisso Administrativa e da 1 Direco eleita em Assembleia (1958). De 1964 a 1969 foi Presidente Amrico Jos Cardoso Fonseca e, a partir dessa data, Lus Avelar de Aguiar. Do projecto inicial do Sindicato faziam parte os seguintes propsitos: a sua transformao em Ordem, a publicao de um Boletim, a promoo de conferncias, a criao de uma biblioteca - tendo em vista o aperfeioamento profissional, pedaggico e cientfico dos professores - e a organizao de um Congresso de Ensino Particular. As principais reivindicaes colocadas perante o Grmio, representativo das entidades patronais, e o Estado eram um reajustamento de vencimentos e a obteno da previdncia2. Nessa linha, foi possvel a assinatura, em 1957, do primeiro Contracto Colectivo de Trabalho. Outros se lhe seguiro, em 1961 e 1973, sempre na sequncia de anos de prolongadas negociaes e, por vezes, da arbitragem governamental. Os vencimentos obtidos so, em permanncia, considerados insatisfatrios pelo Sindicato. No que se refere ao apoio quotidiano aos scios, foi inicialmente estabelecido, e funcionou praticamente sem interrupes, um sistema de apoio mdico e de apoio jurdico, tendo as salas da sede sido abertas s iniciativas dos scios e sido criado, em

Cunha, A. Gonalves da (1964). Bodas de Prata do Sindicato. Boletim do Sindicato Nacional dos Professores, V (1-2), p.3. 2 Idem., pp.4-5.

6 1953, na herana do associativismo mutualista, um Fundo para ampliao da assistncia aos scios. A modernidade do referido projecto sindical inquestionvel, embora a sua concretizao acabe por ser lenta e gradual, para alm de fortemente enquadrada pelas instituies do regime. Sintomtico da referida modernidade o propsito, vrias vezes expresso, de transformar o Sindicato em Ordem, na tentativa de reforar o prestgio social e a capacidade de aco da organizao dos professores, questo ainda hoje na ordem do dia. Durante esse perodo [1952] foi reformado o Estatuto do Sindicato, que teve de continuar a ser Sindicato agora Sindicato Nacional dos Professores no tendo podido ser Ordem, ao que parece, sem qualquer outra justificao, nome reservado para mdicos, engenheiros e advogados.3 Esta foi uma posio que acabou por nunca ter vencimento. A referncia alterao do nome teve que ver com o facto de, a partir da reviso estatutria de 1952, a designao ter passado a ser simplesmente a de Sindicato Nacional dos Professores, por que ficou conhecido para o futuro, tendo sido abandonada a expresso do Ensino Particular, o que d conta da vontade de no restringir simbolicamente o seu mbito, ainda por cima num contexto em que estavam proibidas quaisquer outras associaes sindicais de docentes. Algumas das realizaes posteriores, abertas a professores do ensino oficial, vieram confirmar esse desiderato. Em 1962 foram homologados os novos Estatutos do Sindicato, que mantm o essencial dos seus princpios organizativos, embora ajustados s alteraes entretanto ocorridas. este documento que vamos passar a analisar. O Sindicato considerado, partida, um organismo corporativo. Na verdade, este, como outros sindicatos, foram estabelecidos na sequncia da entrada em vigor de toda a legislao que ps de p o regime corporativo portugus - uma das traves-mestras da ideologia salazarista e da organizao poltica do Estado Novo -, designadamente a Constituio de 1933, que estabeleceu a existncia de uma Cmara Corporativa, com representatividade orgnica, e o Estatuto do Trabalho Nacional (1933), que pretendia regular as relaes entre o capital e o trabalho. Da rede de organizaes corporativas faziam ento parte os grmios, os sindicatos, as ordens, as casas do povo e as casas dos pescadores (Barreto &

Idem., p.6.

7 Mnica, 1999). Nesta conformidade, o Sindicato mantinha representatividade na Cmara Corporativa. Esse carcter , de resto, voluntariamente assumido: Queremos ser Corporao activa e compreendida. Como rgo da estrutura corporativa nacional, julgamo-nos em condies de equacionar os nossos problemas4. Sintomtica da dependncia do Sindicato em relao ao regime a formulao do Artigo 3 do Estatuto, o qual define o exerccio da sua aco no respeito absoluto pelos princpios e finalidades da colectividade nacional e na renuncia a toda e qualquer forma de actividade, interna ou externa, contrria aos interesses da Nao Portuguesa. O Artigo 4 acrescenta anterior a ideia de que o Sindicato subordina os seus interesses aos interesses da economia nacional, colaborando com o Estado e os rgos superiores da economia e do trabalho e repudiando o predomnio de quaisquer grupos e a luta de classes e o Artigo 6 enuncia, como uma das atribuies do Sindicato, desenvolver a conscincia corporativa e o esprito de cooperao social, bem como o sentimento de solidariedade de interesses 5. De resto, na sua actividade quotidiana, o Sindicato v-se permanentemente condicionado pela necessidade de aprovao das suas decises pelo poder poltico (na pessoa do Ministro das Corporaes e Previdncia Social), designadamente no que se refere tomada de posse de membros da direco, ao aumento de quotas e de jia, contratao de um mdico para o apoio aos scios, etc., aprovao essa que, por vezes, se arrastava no tempo perante a impacincia dos dirigentes sindicais, que chegam a dirigir recriminaes amargas ao funcionamento, pouco eficaz, do sistema, embora geralmente feitas a partir da sua prpria lgica, como acontece no Relatrio de 1965: Rotineiramente, muitos assuntos falecem mngua de sano oficial. H, por assim dizer, um aparente menosprezo pela prpria instituio corporativa, sem dvida contrrio s finalidades superiores que a informam6. Apesar da referida integrao no regime corporativo - e das limitaes e controlo da decorrentes - so igualmente enumeradas, como atribuies do Sindicato, outras bem mais prprias do esprito sindical e que, na verdade, aquele procurou gradualmente desenvolver, como sejam as seguintes:

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A Direco (1964). Palavras prvias. Boletim do Sindicato Nacional dos Professores, V (1-2), p.15. Estatuto do Sindicato Nacional dos Professores, aprovado por alvar do Ministrio das Corporaes e Previdncia Social de 11 de Abril de 1962, pp.1-3. 6 Sindicato Nacional dos Professores (1966). Relatrio da Direco. Exerccio de 1965, p.1.

8 Cooperar com as instncias oficiais competentes, a fim de assegurar a dignidade e o prestgio da profisso e a observncia das boas normas do proceder profissional, especialmente sob os pontos de vista moral e pedaggico. Impulsionar e desenvolver a cultura e a preparao profissional, de modo a promover a manuteno do mais alto nvel moral, intelectual e profissional entre o professorado particular... Organizar e manter cursos de aperfeioamento profissional, conferncias, congressos e bibliotecas tcnicas e de cultura geral. Fomentar, por todos os meios ao seu alcance, o esprito associativo e a elevao do nvel intelectual dos associados. Criar gabinetes de leccionao, salas de estudo, cursos livres e estabelecimentos de qualquer grau de ensino... Promover a publicao de um Boletim que sirva de instrumento de cultura e aperfeioamento pedaggico e seja rgo de ligao entre o Sindicato e os seus associados. Organizar, entre todos ou alguns associados, sociedades cooperativas de produo ou de consumo e procurar obter outros benefcios de ordem econmica.7 O Sindicato tinha, ainda, por atribuies, entre outras, representar legalmente os seus associados, prestar informaes ao governo e emitir pareceres sobre reas da sua competncia (situao dos professores, condies dos locais de trabalho, etc.) e colaborar na instituio dum sistema de previdncia social. Veremos, adiante, como alguns destes mandatos foram concretizados. Relativamente a outros aspectos, merece realce a organizao do Sindicato assente em Seces profissionais tendo por base o grau de ensino ou a rea disciplinar. No Relatrio de 1969, por exemplo, elogiada a actividade desenvolvida por trs seces: a 4 Seco (Ensino Primrio); a 6 Seco (Educao Fsica); e a mais recente 7 Seco (Educao de Infncia)8. A publicao do Boletim do Sindicato Nacional dos Professores foi, ento, uma das suas principais iniciativas. O primeiro nmero est datado de Janeiro de 1958; o ltimo o n.15 tem a data de Dezembro de 1966. Inicialmente estava prevista uma periodicidade trimestral, mas, em geral, s foi possvel manter um ritmo anual. Os directores foram, simultaneamente, os presidentes do Sindicato. Para alm de artigos de fundo sobre temas relacionados com a profisso e com o ensino, o Boletim fazia amplas referncias actividade sindical, incluindo documentos internos (por exemplo, relatrios e contas, composio dos corpos gerentes, etc.), listas dos livros adquiridos para a biblioteca, informaes detalhadas sobre a organizao dos cursos de
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Estatuto do Sindicato Nacional dos Professores, aprovado por alvar do Ministrio das Corporaes e Previdncia Social de 11 de Abril de 1962, pp.3-4. 8 Sindicato Nacional dos Professores (1970). Relatrio e Contas da Direco. Exerccio de 1969, p.2.

9 actualizao (questo a que voltaremos), entre outras notcias (Nvoa, 1993). Entre 1970 e 1971 foi publicado um Boletim Informativo do Sindicato Nacional dos Professores, muito centrado nas informaes sobre o andamento das negociaes relativas assinatura do Contrato Colectivo de Trabalho, que j pouco tem que ver com o anterior Boletim. 4. O debate sobre a profisso no Boletim do Sindicato Nacional dos Professores Foram frequentes, como j notmos, ao longo da publicao do Boletim, os artigos dedicados reflexo sobre a profisso docente, nas suas diversas dimenses. Vamos limitar-nos, aqui, a analisar alguns dos principais artigos enquadrveis nessa rubrica. O primeiro deles teve por autor Jos Poiares e intitulava-se, significativamente, Prestgio e dignificao do professor. Em primeiro lugar, o autor chama a ateno para a importncia tica e profissional dos princpios subsumidos no Estatuto, que considera serem para a classe uma garantia de direitos e proclama que todos ns devemos procurar cumprir, corrigir e aperfeioar, mantendo-os sempre presentes no esprito e pugnando, sempre que necessrio, pela sua defesa e inteiro cumprimento. No obstante os fortes constrangimentos do perodo, visveis no prprio documento, e das limitaes autonomia docente que o marcavam, o Estatuto no deixa de ser considerado uma espcie de cdigo orientador da actividade docente. Jos Poiares fazse eco da ideia - permanentemente acarinhada pela imprensa pedaggica - de que o professor tem uma misso social de transcendente importncia: a sua profisso de todas a mais nobre e implica as maiores responsabilidades sociais. Isso assim, porque, nota o autor, temos a nosso cargo a formao dos homens de amanh. A valorizao da funo social do professor e a enfatizao do seu contributo para a formao dos cidados do futuro assenta nos tradicionais pressupostos, de raz iluminista e prevalecentes no discurso pedaggico da transio do sculo XIX para o sculo XX, que associam o grau de cultura e civilizao dos povos s condies de trabalho e formao dos seus educadores9. A reactualizao desta tese, pela pena dos sindicalistas do incio da segunda metade do sculo XX, surge claramente integrada num projecto visando a revalorizao e a legitimao social da profisso docente, ainda para mais no complexo e difcil
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Poiares, J. (1959). Prestgio e dignificao do professor. Boletim do Sindicato Nacional dos Professores, II (2-3), pp.10-11.

10 contexto como o representado pelo Estado Novo, que assumiu, como j vimos, um conjunto de medidas tendentes a uma certa desprofissionalizao da classe docente e a um forte controlo dos seus membros. Jos Poiares resume a situao ao afirmar que o professor no goza actualmente de grande prestgio. Apesar da sua relevncia, essa funo social , na opinio do articulista, a mais pobre em bens materias, sendo, em particular, o professor do ensino particular, o trabalhador mais mal remunerado 10. Para alm da realidade duma constatao, cuja historicidade impossvel de ser negada, convm sublinhar que a permanente chamada de ateno para os baixos vencimentos dos professores em contraponto sua elevada funo social -, um elemento constante do discurso associativo, se insere numa estratgia que visa uma valorizao econmica considerada permanentemente legtima e necessria para preservao da dignidade pessoal dos professores. Elemento central, no que se refere aos princpios orientadores da actividade, a assuno plena, por parte de cada um dos docentes, da sua funo de educador, de que decorre uma implicao total no seu mundo, que a escola - educao e o dar-se intensamente com carinho e dedicao aos seus alunos. A contruo do cdigo tico da profisso passou, de resto, em boa medida pela colocao da pessoa do aluno no centro do processo educativo e, igualmente, das preocupaes dos seus mestres. Da mesma forma recuperados, tendo em vista uma certa sacralizao da funo docente, so os tradicionais tpicos da vocao e do sacerdcio. Jos Poiares afirma, a esse respeito: se o magistrio tem que ser sacerdcio, isto no significa que ele seja ou tenha que ser penria11. Na construo da profisso docente e da sua tica prpria combinam-se, significativamente, temas que remetem para a origem simblica ou a tradio da actividade docente com outros do conta de uma vontade de modernidade. Exemplo deste ltimo aspecto a forte crtica que feita ao exerccio da profisso sem habilitaes adequadas, que se tornara a regra num contexto de forte expanso do sistema de ensino, mantendo-se drsticas restries ao acesso, por via do estgio, de novos membros profisso. Igualmente lamentvel, para o autor, a existncia de explicadores improvisados. A soluo, para prestigiar a classe e dignific-la, passa por expurg-la de todos os elementos que lhe so estranhos12. Esta uma posio bem
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Idem., pp. 11 e 13. Idem., pp. 11 e 14. 12 Idem., pp. 13, 18 e 20.

11 consonante com o percurso no sentido de uma crescente profissionalidade docente, que deveria incluir, como j notmos, uma formao longa, simultaneamente cientfica, pedaggica e prtica, em contextos universitrios e profissionais. Muito interessante a proposta de Jos Poiares com vista a impedir a invaso do ensino por pessoas estranhas, tais como o mdico, o oficial do exrcito, o padre, o advogado e o engenheiro: Compete ao Sindicato, de colaborao com a Inspeco do Ensino Particular, evitar todos estes males. maneira do que se verifica nas Ordens, o Sindicato devia tornar obrigatria a inscrio de todos os professores, quer oficiais quer particulares, para que o seu carto do Sindicato, passado em funo dos documentos necessrios, garantisse as habilitaes do seu portador e a sua qualidade de professor, devidamente autenticados pelo Ministrio da Educao Nacional, e fosse, na realidade, o bilhete de identidade do professor, condio sine qua non para o exerccio da profisso.13 , como j salientmos, o modelo das ordens que serve de referncia a algumas destas reflexes, designadamente no que diz respeito ao controlo da entrada na profisso ainda que com o beneplcito do Estado - e criao de um documento comprovativo da condio de profissional, tornado obrigatrio para o seu exerccio. Curiosa tambm a referncia ao facto desta situao dever ser generalizada, incluindo tanto os professores particulares como os oficiais. Mesmo no sendo estes abrangidos pelo Sindicato, o discurso dos seus dirigentes procurou, geralmente, ser aglutinador, evitando as divises internas. Sublinhe-se, por outro lado, que do Sindicato faziam parte professores dos vrios graus e nveis de ensino primrio, liceal e tcnico -, passando a incluir, a partir de certa altura, as prprias educadoras de infncia. Esta foi, se encarada do ponto de vista histrico, uma situao relativamente original. O associativismo docente foi, quase sempre, como j notmos, um associativismo sectorial. O discurso do Sindicato procurou, a este propsito, favorecer a construo duma identidade docente, centrada nos valores profissionais, acreditando ser essa a via para a valorizao da condio de professor. Como expressivamente afirma Jos Poiares: somos uma classe unida que ordenadamente, conscientemente, sabe o que quer e para onde vai14. Noutro artigo - Coisas do Ensino Particular - Alberto Uva reflecte sobre a especificidade deste sub-sistema de ensino e do seu pblico, considerado uma massa
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Idem., p.19. Idem., p.20.

12 heterognea, o que acentua a dimenso social do professor, que surge como um quase taumaturgo pedaggico. em face destes condicionalismos que mais necessrias se fazem aquelas que so, para o autor, as competncias do bom professor e que sintetiza desta forma: prodgios de entusiasmo, de pacincia; qualidades de actor e de presena moral; exigncias de escritor...; domnio de anlise e de sntese. A preponderncia da dimenso pessoal e afectiva notria, ainda que em articulao com elementos resultantes duma formao acadmica e profissional. A permanente associao entre o professor e a pessoa que nele habita no deixa, de resto, de ser salientada pelo articulista: , com efeito, uma profisso absorvente. Come e dorme connosco15. Mas os sacrifcios que lhe esto associados so, em certa medida, justificados; enobrecem a profisso, sacralizam-na mesmo, mas, como j vimos, no se compadecem com uma situao de penria econmica. De acordo com as palavras de Alberto Uva: E tudo isto se faz com alegria, porque nos nobilita, porque nos ajuda a cumprir uma vocao que tem em si mesma alguma coisa de sagrado. Tudo isto ns sabemos, ou adivinhamos, antes de abraarmos a carreira. So ossos do ofcio. Mas j o no so as condies econmicas que teimam em afligir ainda mais esta classe... legtimo, urgente, que os professores do Ensino Particular saibam conquistar economicamente o prestgio que j h muito conquistaram na hierarquia dos nossos valores sociais.16 Como vemos, o discurso redentor protagonizado pela elite sindical surge, no plano simblico, intimamente associado luta por uma melhor condio econmica, uma reivindicao histrica dos profissionais do ensino, que sentem arduamente o grande desfazamento entre essa condio e uma relativa, embora varivel, considerao social. 5. A actividade do Sindicato Nacional dos Professores Os Relatrios das Direces do Sindicato Nacional dos Professores, de que analismos os compreendidos entre 1961 e 1973, uns includos no prprio Boletim, outros publicados autonomamente, so documentos de enorme riqueza para a conhecimento do que foi, nas suas linhas essenciais, a actividade do Sindicato, podendo ser complementados com as frequentes notcias que, sobre a mesma, apareciam no
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Uva, A. (1961). Coisas do Ensino Particular. Boletim do Sindicato Nacional dos Professores, III (1-2), pp.2-3. 16 Idem., pp.3-4.

13 Boletim. Algumas dessas actividades j foram referenciadas anteriormente,

designadamente a permanente preocupao com a renegociao dos Contractos Colectivos de Trabalho e, em particular, com a sempre eterna questo dos vencimentos dos professores, a par da estruturao de um sistema de previdncia social. Outra dessas actividades foi a publicao do prprio Boletim, cuja anlise nos tem conduzido. Outra, inscrita no quotidiano dos associados e realada em todos os relatrios, foi a referente ao apoio mdico e ao apoio jurdico. As permanentes preocupaes com a situao financeira do Sindicato e a necessidade de a ultrapassar (atravs do aumento da quotizao, por exemplo) tambm marcaram presena regular nos relatrios. Em 1966, a necessidade de encerrar a sede, pelo facto do edifcio ameaar runa, tornou-se um dos principais problemas do Sindicato, at pela paralizia da vida associativa que provocou. Arrastou-se at 1969, momento em foram alugadas instalaes provisrias na Rua Filipe da Mata, enquanto decorriam obras num outro edifcio alugado, situado na Rua do Conde Redondo, n.22-1. A organizao de uma biblioteca do Sindicato, aberta consulta dos scios, foi uma das principais tarefas a que este meteu mos. Em artigo j referenciado, da autoria de Gonalves da Cunha, justifica-se essa opo: Uma das preocupaes mais constantes da nova Direco foi a cultura cientfica e profissional do professorado. Por isso comeou por se interessar por reorganizar a biblioteca, promovendo a sua classificao em bases cientficas e apetrechando-a principalmente com numerosas obras de psicologia, pedagogia e didctica, no convencimento de que a biblioteca do Sindicato deve ser essencialmente uma biblioteca profissional. Hoje [1964] a biblioteca possui mais de 3000 volumes e est apta a servir os interesses dos professores, quer em consultas in loco, quer em cedncias domicilirias17. Merecem realce o carcter profissional que se pretende atribuir biblioteca, bem expresso na aquisio de obras especializadas em trs reas claramente relacionadas com a formao de professores, a conscincia da importncia de uma biblioteca com essas caractersticas para o desenvolvimento profissional dos professores, bem como a preocupao com a promoo de uma classificao em bases cientficas das obras a reunidas, que j formavam, ento, um conjunto expressivo. Os relatrios vo dando conta da utilizao intensa que os professores fazem desse servio, bem como das obras
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Cunha, A. Gonalves da (1964). Bodas de Prata do Sindicato. Boletim do Sindicato Nacional dos Professores, V (1-2), p.9.

14 existentes e novas incorporaes. No deixa de ser interessante a anlise do contedo da biblioteca. Por exemplo, o extracto do catlogo publicado em 1960 d conta da existncia de obras de A. M. Aguayo (Didctica da Escola Nova), J. Dias Agudo (O sincretismo infantil), Raymond Buyse (La exprimentation en pdagogie), Edouard Claparde (A educao funcional), Roger Cousinet (Lducation Nouvelle, entre outras obras), Ovide Decroly (Linitiation lactivit intellectuelle...), Irene Lisboa (A educao), John Dewey (Lcole et lenfant), Loureno Filho (La Escuela Nueva), Lorenzo Luzuriaga (Pedagogia), Gaston Mialaret (Nouvelle pdagogie scientifique), Jean Piaget (Introduction lpistmologie gntique, entre vrias obras), mile Planchard (Obras completas), Antnio Srgio (Sobre educao primria e infantil), Agostinho da Silva (Sanderson e a Escola de Oundle) e Faria de Vasconcelos (Lies de pedologia e pedagogia experimental, entre vrias obras)18. Estes so alguns, entre muitos exemplos, que do conta do peso dos autores da chamada Educao Nova (ou das correntes inovadoras que se lhe seguiram) nesta biblioteca profissional, no obstante estarmos em pleno Estado Novo. Os pressupostos tericos e as propostas prticas da Educao Nova continuavam, aparentemente, a ter uma grande importncia na fundamentao dos discursos associados construo da profissionalidade docente. Para alm disso, sublinhe-se a forte presena de obras francesas ou traduzidas nessa lngua. 6. Os Cursos de Aperfeioamento Profissional Em 1961 o Sindicato Nacional dos Professores organizou um ciclo de conferncias, proferidas por Ferreira de Almeida, sobre Arte moderna, consideradas um verdadeiro xito pela Direco19. Esta acabou por ser uma actividade experimental para um conjunto de outras, que se desenvolveram nos anos seguintes e que se tornariam mesmo uma verdadeira bandeira do Sindicato referimo-nos aos Cursos de aperfeioamento profissional, dinamizados por Rui Grcio, ento professor no Liceu Charles Le Pierre e colaborador do Sindicato, tendo o primeiro sido realizado no ano lectivo de 1963/64.

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A Biblioteca do Sindicato em pleno funcionamento (1960). Boletim do Sindicato Nacional dos Professores, II (6-7), p.47 e seguintes. 19 Relatrio da Direco (1962). Boletim do Sindicato Nacional dos Professores, III (3-4), p.6.

15 Em artigo publicado em 1963 no Boletim, o prprio Rui Grcio que explica a iniciativa. A ideia base a de que a educao se apresenta como um processo contnuo e permanente, devendo essa ideia aplicar-se, por maioria de razo, ao professor, que tem permanentemente de ser conduzido a uma reflexo sobre as condies de exerccio do seu magistrio. A necessidade de um aperfeioamento profissional , pois, uma constante do trabalho do professor. O autor manifesta uma conscincia clara sobre a convenincia de articular, nessa formao, as diversas dimenses do ser professor - o da actualizao cientfica, pedaggica, didctica, que logo ocorre, e o da maturao da personalidade, que lembra menos e reconhece ter sido influenciado por uma experincia de dinmica de grupo, em que havia participado em Frana, como bolseiro da Fundao Calouste Gulbenkian, no ano lectivo de 1960/6120. Rui Grcio descreve, igualmente, o desenvolvimento de uma iniciativa prvia e preparatria do curso a constituio de um Grupo de Trabalho, com 15 professores e professoras, que havia funcionado na sede do Sindicato, entre Maro e Junho de 1963, com sesses de trabalho semanais de duas horas cada. Durante o debate no seio do grupo - conduzindo de forma no directiva, tal como era apangio de Rui Grcio surgiu, como preocupao central, a relativa ao aperfeioamento profissional dos professores, a qual conduziu elaborao de um projecto de curso. A ideia essencial, tal como explicada pelo prprio autor, a seguinte: O rendimento da funo pedaggica na classe no depende apenas do saber do professor e de uma didctica apropriada, mas tambm da sua personalidade; nomeadamente, (a) da sua capacidade de compreenso e de aceitao das diversas individualidades discentes e (b) da sua capacidade de criao de um clima de empenhamento colectivo no trabalho sob a sua autoridade.21 A nfase posta, pois, na pessoa do professor, bem na linha das preocupaes que comeavam, ento, a penetrar o nosso pensamento pedaggico e de que Rui Grcio foi um dos introdutores em Portugal. A profisso de f numa pedagogia activa, considerada vlida em todos os domnios da formao humana, nomeadamente nos da formao e aperfeioamento profissional do magistrio, , a esse propsito, esclarecedora. Uma preocupao interligada com essa a que se refere convenincia do curso no frustrar os professores na sua aspirao de uma orientao prtica,
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Grcio, R. (1963). Um projecto em marcha Curso de Aperfeioamento Profissional de Professores no Sindicato (1963-1964). Boletim do Sindicato Nacional dos Professores, IV (1-2), pp.25-26. 21 Idem., p.27.

16 adaptada s condies reais do seu ofcio22. Ou seja: pretende-se que o curso no tenha o formato tradicional, assente em conferncias feitas por especialistas, enfatizando a dimenso terica do conhecimento e colocando os professores num papel essencialmente passivo, o de receptores de um conhecimento especializado que lhes exterior. No obstante, prev-se uma sequncia de 24 lies com professores convidados (de 45m cada uma), mas valoriza-se o debate, atribuindo-se 60 a 75m aos chamados colquios. Os prelectores deveriam entregar previamente materiais de trabalho e indicar bibliografia. Alm disso, sugere-se a criao paralela de uma modalidade mais informal os grupos de formao, de inscrio facultativa, com base na dinmica de grupos e resultando da conjugao de pessoas com idnticas necessidades de formao. O curso decorreu entre 15 de Novembro de 1963 e 10 de Julho de 1964 e, segundo os vrios documentos que se lhe referem (incluindo testemunhos de participantes), conheceu um grande sucesso. O nmero de inscries foi limitado a 40, tendo ficado de fora 60 professores. A composio do grupo era muito heterognea, como nota Rui Grcio em texto de balano: Professores dos ensinos oficial e particular, primrio e secundrio, liceal e tcnico, de disciplinas ditas intelectuais... e das chamadas, impropriamente, auxiliares..., professores de ambos os sexos, de diferentes idades e diversa experincia profissional 23. Esse facto merece destaque num dos relatrios da Direco do Sindicato, onde se considera o curso uma reunio de professores particulares e oficiais, ligados pelo mesmo interesse e trabalhando sem reservas para um fim comum a melhoria do ensino24. Entre os formadores estiveram, para alm do prprio Rui Grcio, educadores como Delfim Santos, Joo dos Santos e Calvet de Magalhes. O leque de temas gerais foi significativo relativamente perspectiva adoptada: as relaes interpessoais na famlia e na escola; a psicologia do educando; para uma pedagogia activa; problemas de didctica geral; para uma educao integral; o rendimento escolar. Acabaram por se realizar, tambm, visitas de estudo a organizaes educativas. A Direco do Curso (personificada em Rui Grcio) mereceu rasgados elogios, tanto da parte da Direco do Sindicato como dos participantes. Segundo um dos testemunhos, ela foi surpreendente, calada, subtil, solcita, paciente,

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Idem., p.28. Grcio, R. (1964). I Curso de Aperfeioamento Profissional do Sindicato dos Professores. Boletim do Sindicato Nacional dos Professores, V (1-2), p.27. 24 Relatrio da Direco (1964). Boletim do Sindicato Nacional dos Professores, V (1-2), p.18.

17 esclarecida25. O curso voltou a realizar-se nos anos lectivos seguintes, conhecendo uma segunda e uma terceira edies, respectivamente nos anos lectivos de 1964/65 e 1965/66. Em qualquer delas, o apoio da Fundao Calouste Gulbenkian foi fundamental, como amplamente reconhecido. Se o II Curso seguiu, no essencial, o mesmo formato do inicial, o III Curso de Aperfeioamento Profissional segundo Rui Grcio - foi programado de maneira a atender a exigncias especficas dos mestres consoante o grau de ensino e a natureza das disciplinas escolares que professam, tentando, no entanto, evitar os riscos de todo o didactismo estrito 26. Esta havia sido, de resto, uma das sugestes contidas nas avaliaes dos dois cursos anteriores. A prpria Direco do Sindicato reflectiu sobre essa questo, no relatrio correspondente ao ano de 1965, nos seguintes termos: O II Curso de Aperfeioamento, realizado nos moldes do anterior e orientado pelos mesmos professores teve o xito assinalado na sua primeira edio. A valorizao profissional de que os professores tm desejado beneficiar, mau grado as dificuldades de tempo que atormentam a classe por motivos bem conhecidos um ponto de honrosa vitalidade sindical que dignifica a classe. A manifestao de muitos associados no sentido de no confinarmos a actualizao de conhecimentos apenas aos aspectos mais gerais, solicitando uma maior amplido e mais incisiva informao cientfico-pedaggica referente ao magistrio, exigiu a programao diferenciada do III Curso de Aperfeioamento.27 Parece-nos inquestionvel a modernidade das concepes subjacentes implementao das interessantes experincias ao nvel da formao contnua de professores dinamizadas pelo Sindicato Nacional dos Professores e por Rui Grcio e anteriormente descritas. 7. Consideraes finais O presente texto pretendeu dar a conhecer o labor do Sindicato Nacional dos Professores (do Ensino Particular) no sentido do aprofundamento, no caso portugus, do processo de profissionalizao da actividade docente. A nossa anlise incidiu, muito em
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Branco, A. (1964). Impresses de um participante. Boletim do Sindicato Nacional dos Professores, V (1-2), p.40. 26 Grcio, R. (1965). Formao de professores O III Curso de Aperfeioamento Profissional do Sindicato. Boletim do Sindicato Nacional dos Professores, V (3), p.45. 27 Sindicato Nacional dos Professores Ensino Particular (1966). Relatrio da Direco. Exerccio de 1965, p.2.

18 particular, num perodo delimitado pelo final dos anos 50 e pelo incio dos anos 70, perodo em que no s essa actividade mais visvel, mas em que dela possumos mais testemunhos. Estamos em pleno Estado Novo, um contexto nada favorvel para o associativismo docente, excepo dos ltimos anos, em que, com falhano da primavera marcelista, a desagregao do regime comea a ser mais notria. O Sindicato surge, desde o incio, perfeitamente integrado na orgnica corporativa. No entanto, no perodo em questo, os seus dirigentes no se assumiram como meras correias de transmisso da vontade poltica prevalecente. Sem a questionar bem pelo contrrio procuraram agir, no espao de autonomia possvel, em prol da dignificao da profisso docente e da valorizao da sua formao. Apesar de apenas serem os representantes dos professores do ensino particular, os dirigentes do Sindicato no se refugiaram num associativismo sectorial, preferindo antes contribuir para o fortalecimento da identidade de toda a classe. Muito significativo o facto de terem como scios professores dos ensinos primrio, tcnico e liceal, passando a incluir, no final do perodo, tambm as educadoras de infncia. As suas actividades estavam, de resto, abertas aos professores do ensino oficial. O Sindicato nunca abandonou o terreno propriamente sindical, disso sendo testemunhos a permanente reivindicao de melhores vencimentos e o empenho posto na renegociao dos Contratos Colectivos de Trabalho. Tambm manteve algumas das funes decorrentes do mutualismo associativo, de que so exemplo a organizao de servios mdicos e jurdicos de apoio aos scios ou a criao de um Fundo de assistncia aos mesmos. Mas as mais interessantes e inovadoras das actividades promovidas pelo Sindicato que constituiram o seu ex libris nos anos 60 foram a constituio de uma biblioteca especializada e profissional e a organizao de trs cursos de aperfeioamento profissional, estes ltimos impulsionados pelo dinamismo e pelas novas perspectivas pedaggicas dum educador marcante, e situado no campo da oposio ao regime, como foi Rui Grcio. O facto de tudo isto ter sido possvel um bom testemunho da complexidade dos fenmenos histricos. Os ltimos anos do regime acabaram por assistir a um novo influxo do associativismo docente, expresso pela vitalidade que acabou por caracterizar, no obstante o apadrinhamento oficial (em plena Reforma Veiga Simo), o 6 Congresso do Ensino Liceal (Aveiro, 1971) e, tambm, pela amplitude assumida, a partir do ano lectivo de 1969/70, pelo movimento dos chamados Grupos de Estudo, que esto na origem da publicao, com incio em 1971, do emblemtico boletim O Professor. Pouco

19 depois, o 25 de Abril de 1974 tornar possvel o renascimento, em novas condies, do sindicalismo docente. Referncias: Barreto, A. & Mnica, M. F. (Coord.) (1999). Dicionrio de Histria de Portugal (Volume VII Suplemento A/E). Porto: Livraria Figueirinhas. Bento, Gomes (1973). Histria do movimento associativo dos professores do ensino secundrio 1891 a 1932. Porto: Edio do autor. Gordon, P. (Ed.) (1987). Is teaching a profession? London: Institute of Education University of London. Lawn, M. (2000). Os professores e a fabricao de identidades. In A. Nvoa & J. Schriewer (Eds.). A difuso mundial da escola (pp.69-84). Lisboa: Educa. Nvoa, A. (1987). Le temps des professeurs. Analyse socio-historique de la profession enseignante au Portugal (XVIIIe XXe sicle). Lisboa : Instituto Nacional de Investigao Cientfica. Nvoa, A. (Dir.) (1993). A imprensa de educao e ensino. Repertrio analtico (sculos XIX-XX). Lisboa: Instituto de Inovao Educacional. Pintassilgo, J. (2003). Os primrdios do associativismo docente do ensino liceal portugus (1904-1908): as representaes dos professores sobre a profisso e a construo de identidades. Cadernos de Histria da Educao, 2, 15-25. Pintassilgo, J. (2005). A profisso e a formao no discurso dos professores do ensino liceal. In L. N. Xavier; M. M. C. Carvalho; A. W. Mendona; & J. L. Cunha (Org.). Escola, culturas e saberes (pp.56-73). Rio de Janeiro: Editora FGV / S.B.H.E. Resende, J. M. (2003). O engrandecimento de uma profisso. Os professores do ensino secundrio pblico no Estado Novo. Lisboa: Fundao Calouste Gulbenkian Fundao para a Cincia e a Tecnologia.

Pintassilgo, J. (2007). Associativismo docente e construo da identidade profissional no contexto do Estado Novo. O exemplo do Sindicato Nacional de Professores entre o final dos anos 50 e o incio dos anos 70. Pensar a Educao. Associao de Professores de Sintra, 9-32.

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