Universidad Nacional Autnoma de Mxico. Facultad de Estudios Superiores Zaragoza.

Ensayo de:

Ernesto lvaro Garca Yez

Acontecimientos histricos Autnoma de Mxico.

en

la

Universidad

Nacional

El presente trabajo presenta de manera sintetizada la historia de la universidad y como est ha influido de manera importante en el presente de nuestra universidad hacindola una de las ms importantes del mundo. Al construirse la sociedad novohispana, se comenz a sentir la necesidad de crear instituciones educativas que apoyaran la transmisin de la cultura europea y los valores sociales sobre los que debera fundarse la sociedad colonial. Tradicionalmente la institucin mxima que haba servido para esos propsitos en Europa, fue la Universidad. Esta creacin medieval consista en una corporacin o gremio escolar formado alrededor de un Estudio General, y que se rega autnomamente. Los miembros de la corporacin universitaria elegan sus propias autoridades, y se comprometan a respetar su rgimen de gobierno y los valores sobre los que se haba definido el que hacer de la Universidad a lo largo de los siglos XII y XIII: la libre especulacin intelectual. Cuando en el siglo XV crece el centralismo monrquico, la Universidad sufre un cambio de orientacin, y su funcin ms importante viene a ser la preparacin de personal capacitado para el servicio del Estado. Es en esta circunstancia que la institucin viaj a Amrica. La Real Universidad de Mxico inici sus cursos en 1553, a treinta aos de la cada de Tenochtitln. Su apertura respondi a una inspiracin criolla. Los novohispanos deseaban obtener aqu la capacitacin necesaria para ocupar los cargos de gobierno y administracin, civil y eclesistica, a los cuales pensaban tener derecho. De esta manera, sus hijos no tendran que embarcarse a la metrpoli, ni quedaran los cargos exclusivamente a manos de los peninsulares. La aspiracin se realiz en buena medida; los juristas, canonistas, mdicos y telogos que salieron de los claustros universitarios, tuvieron un papel importante en la vida colonial. Sin embargo, la experiencia de verse en el peligro continuo de ser desplazados de sus posiciones -a pesar de su preparacin- por los peninsulares, fue uno de los elementos que coadyuvaron a la formacin de la conciencia criolla. La Universidad de Mxico se cre por autorizacin de la Corona, y era el rey quien la sostena econmicamente y funga como legislador supremo. Por esta razn, ostentaba el ttulo de Real. Por otro lado, se estimaba que los grados se concedan por autoridad papal, de all que tambin se le denominara Pontificia. La Universidad cont con edificio propio, que se encontraba en el terreno que hoy ocupa la Suprema Corte de Justicia. Como tantos edificios coloniales, tena un patio central y dos pisos de corredores con arqueras. En sus aulas o

"generales" se imparta la enseanza, que comprenda lo que hoy entendemos por enseanza media y superior. La media estaba a cargo de la Facultad de Artes en la que se obtena el grado de bachiller, para pasar despus a una de las cuatro facultades superiores: Teologa, Cnones (Derecho Eclesistico), Derecho Civil y Medicina. Para los grados mayores, se pasaba un examen que consista en la defensa de una tesis. Sin bien los estudios eran gratuitos, los ttulos superiores al de bachiller eran tan costosos, que slo muy pocos podan sufragarlos. En la Universidad, los representantes de la corporacin elegan al rector, cuyo cargo duraba un ao, y al resto de los funcionarios. El sistema de provisin de las ctedras vari: se hizo por votos de estudiantes, por eleccin del claustro de doctores y maestros y por una Comisin Real. La enseanza prcticamente no cambi a lo largo del perodo colonial y los intentos de renovacin fueron dbiles. Esta inadaptacin para el cambio, fue causa de que las reformas ensayadas por la ilustracin se dieran fuera de su mbito, en el Seminario de Minera, el Jardn Botnico y la Academia de San Carlos. Menos preparada an estaba la Universidad para los cambios que siguieron a la Independencia. No es de extraar que, ante su resistencia a las reformas, los liberales le declarasen una guerra a muerte, pues la vean como "intil, irreformable y perniciosa". As, los liberales la clausuran cada vez que ascienden al poder, y los conservadores la reabren. Por fin, sucumbi con el triunfo de la Reforma aunque, paradjicamente, haya sido el Segundo Imperio el que firm su acta de defuncin. A pesar de la drstica opinin de los liberales, no puede menos que pensarse que la desaparicin de la vieja Universidad dej un hueco en la vida cultural de la nacin. Al reinstaurarse la Repblica en 1867, exista una voluntad de terminar con el perodo de luchas precedentes y la situacin social que las alimentaba. Haba que lograr la paz y el progreso. La educacin se vio como el instrumento ms idneo para lograr este anhelo. Una nueva institucin educativa vino a encarnar el nuevo proyecto: la Escuela Nacional Preparatoria. Como fundamento se le dio la doctrina positivista con su nfasis en el mtodo cientfico. La Preparatoria se vea como un instrumento del gobierno liberal, para modernizar a la sociedad y formarla en los valores preconizados por el liberalismo triunfante. No falt, sin embargo, quien considerara la conveniencia de independizar la educacin superior, de la esfera estrictamente gubernamental. Esto, y la necesidad de "levantar el nivel cientfico de nuestra sociedad a la mayor altura posible", motivaron a Justo Sierra a presentar, en 1881, un proyecto de

reapertura de la Universidad, sobre bases muy diferentes a las del estudio colonial. La renaciente Universidad se conceba como una bsqueda de soluciones ante una problemtica econmica, poltica y social nueva. Arraigados prejuicios se opusieron a esta empresa, y la Universidad no pudo abrir sus puertas sino hasta el 22 de septiembre de 1910, la vspera del estallido revolucionario. A partir de entonces, la Universidad se vio ligada en buena medida a las vicisitudes del conflicto armado. Los estudiantes que asistan a la Universidad constituan una minora privilegiada, hijos de una incipiente clase media. De los 15.2 millones de mexicanos censados en 1910, el 80% eran analfabetos. Este mismo ao se inscriban 51 alumnos de primer ingreso a la Escuela de Jurisprudencia, es decir, el 0.0003% de la poblacin total. En estos aos preliminares de la Universidad se formularon los primeros proyectos de autonoma universitaria ante su inminente militarizacin; y en 1917, con motivo de la promulgacin de la nueva Constitucin, que suprima la Secretara de Instruccin Pblica, de la que dependa la Universidad Nacional. Esta ltima pasaba a ser de la competencia directa del Ejecutivo Federal. De 1920 a 1924, Jos Vasconcelos, primero como rector de la Universidad y despus como primer titular de la Secretara de Educacin Pblica, ech a andar una gigantesca cruzada educativa a nivel nacional. Su proyecto abarcaba todos los niveles de la educacin bsica y en las campaas nacionales de alfabetizacin. En el ltimo ao del rectorado de Alfonso Pruneda, 1928, la Universidad tena un total de 9,070 alumnos, incluidos 1,308 de la Escuela Nacional Preparatoria; sin embargo, su presupuesto apenas se haba duplicado en comparacin con el de 1911. En mayo de 1929, con la oposicin de los estudiantes a una nueva forma de exmenes en la Escuela de Jurisprudencia y a un nuevo plan de estudios en la Nacional Preparatoria, empez el movimiento estudiantil que habra de llevar a la autonoma universitaria. Los estudiantes declararon la huelga primero en la Escuela de Jurisprudencia, apoyndose en una firme organizacin estudiantil que exista desde muchos aos antes. Al final, el movimiento de huelga abarc todas las escuelas del Distrito Federal, con lo que se convirti en un grave problema para el rector Antonio Castro Leal, el secretario de Educacin Pblica, Ezequiel Padilla, y el presidente Emilio Portes Gil. El presidente orden entonces la clausura indefinida de la Escuela de Jurisprudencia. Entre las reivindicaciones estudiantiles que fueron planteadas a las autoridades en ese momento, la autonoma universitaria era tema secundario. Sin embargo, Emilio Portes Gil respondi con el ofrecimiento de una ley de autonoma como nica solucin al conflicto.

Con la promulgacin de la ley Orgnica de la Universidad Nacional Autnoma el 10 de junio de 1929 y la toma de posesin de Ignacio Garca Tllez como nuevo rector el da 11, termin el movimiento estudiantil. Esta Ley Orgnica que conceda una autonoma universitaria muy limitada, slo qued vigente cuatro aos. En 1933 la Universidad se encontr envuelta en la campaa para establecer en el pas la educacin socialista. El Primer Congreso de Universitarios organizado por Vicente Lombardo Toledano, director de la Escuela Nacional Preparatoria; fue la plataforma donde se desarroll la polmica entre Lombardo, defensor de la educacin socialista en la Universidad, y Antonio Caso, portavoz de la corriente de oposicin, que defenda la libertad de la enseanza y de la investigacin. El gobierno deslind su responsabilidad promulgando una nueva Ley Orgnica que daba ya una completa autonoma a la Universidad y un patrimonio propio de 10 millones de pesos, pero que la despoj de su carcter nacional. La Universidad de Mxico volvi a ser nacional cuando fue promulgada la Ley Orgnica de 1945, durante el rectorado de don Alfonso Caso, a cuya iniciativa se debi. Es en esta Ley -que contina vigente- donde aparecen sancionadas las caractersticas bsicas de la institucin; la autonoma y la libertad de ctedra e investigacin, y en donde fueron definidos sus objetivos: impartir educacin superior para formar profesionistas, investigadores, profesores universitarios y tcnicos tiles a la sociedad; organizar y realizar investigaciones principalmente acerca de las condiciones y problemas nacionales, y extender con la mayor amplitud posible, los beneficios de la cultura. La UNAM atenda entonces a 23 mil alumnos, en dos facultades y once escuelas nacionales, incluida la Preparatoria, con planteles dispersos en distintos lugares de la ciudad, la mayora de ellos en el centro. En los primeros aos posteriores a la puesta en vigor de su Ley Orgnica, la Universidad se dedic a mejorar sus servicios y a ampliar su capacidad; al licenciado Luis Garrido se debi el proyecto de construccin de la Ciudad Universitaria, mismo que fue apoyado por la administracin del entonces Presidente de la Repblica, licenciado Miguel Alemn. La primera piedra de las nuevas instalaciones se coloc en 1950, pero no fue sino hasta 1953 que se inaugur, bajo el rectorado del doctor Nabor Carrillo, quien se dedic tanto al traslado de los planteles, como a obtener el subsidio necesario y a conseguir profesores de carrera.

En 1961 entr como rector el doctor Ignacio Chvez, con todos los planteles de la Ciudad Universitaria ocupados y con una poblacin escolar de 60 mil estudiantes. Este ltimo hecho vino a significar para la institucin un grave problema al que tendra que dedicarle, hasta el da de hoy, enormes esfuerzos y recursos: la sobrepoblacin estudiantil. Aparte de atender a semejante dificultad, el doctor Chvez orient sus labores hacia el establecimiento de las bases necesarias para lograr una superacin acadmica sustancial: elev a tres aos el plan de estudios del bachillerato, cuyo ltimo ao se dividi en distintas reas, y dot a la Escuela Nacional Preparatoria de nuevos edificios; estableci el examen de admisin para los candidatos de primer ingreso; someti al personal docente a un programa de regularizacin. En el orden legislativo hay que decir que fue hasta este rectorado cuando el Consejo Universitario aprob los Estatutos del Personal Acadmico y Administrativo. Al ser sustituido este rector a consecuencia de una huelga estudiantil principios de 1966 -por el ingeniero Javier Barros Sierra, la UNAM contaba ya con 7 facultades y 8 escuelas nacionales, adems de la Preparatoria, y con 16 institutos de investigacin. La inscripcin ese ao fue de 79 mil alumnos. Este rector, aprovechando la labor de su antecesor puso en marcha una reforma general administrativa y acadmica. En los cuatro aos de su rectorado fueron transformados los planes de estudio de todas las carreras, a fin de modernizarlos; se introdujo el sistema de crditos para evaluar los resultados del alumno y la organizacin lectiva pero tambin se hicieron intentos por establecer carreras cortas, derivadas de los estudios de licenciatura. Muchas de estas iniciativas, y otras que no se pusieron en prctica, fueron suspendidas a raz del movimiento estudiantil de 1968, uno de los momentos ms crticos en la historia de la Universidad Nacional. La UNAM, a partir de 1970, iniciara una poca de cambios drsticos. Por lo pronto, el problema de la sobrepoblacin escolar -que para la fecha mencionada ya pareca incontrolable- tuvo una respuesta al ser creados, durante el rectorado del doctor Pablo Casanova, el Colegio de Ciencias y Humanidades y el Sistema de Universidad Abierta. A fines de 1972, durante una huelga administrativa que mantena paralizada las actividades universitarias, el doctor Pablo Gonzlez Casanova renunci a su cargo para ser sustituido por el doctor Guillermo Sobern. En los dos perodos que fungi como rector, de 1973 a 1981, la Universidad puso en prctica, al fin, un antiguo proyecto de desconcentracin, por medio del establecimiento de las cinco unidades multidisciplinarias: Acatln, Iztacala,

Cuautitln, Aragn y Zaragoza. As mismo, se fund la Ciudad de la Investigacin dentro del permetro de la C.U. y el Centro Cultural Universitario. En otro orden, destaca en estos aos, al firma, en 1973, del primer Contrato Colectivo de Trabajo en la UNAM y la aprobacin, en el artculo tercero de la mxima ley, de la autonoma universitaria, en 1980. Durante el rectorado del doctor Octavio Rivero Serrano se crearon los programas universitarios, modalidad de organizacin horizontal que pretenda conjuntar los esfuerzos en algunas reas del conocimiento, de diversos segmentos de la UNAM, con entidades externas a ella. As surgieron en 1981, los Programas de Alimentos, de Investigacin Clnica, de Cmputo, de Energa y el Justo Sierra. Se continu la descentralizacin de la investigacin, construyndose edificios en diversos estados de la Repblica y se cre la Direccin de Innovacin Tecnolgica. En este perodo se elabor el documento "Evaluacin y Marco de Referencia para los Cambios Acadmico Administrativo", del cual emanaron 60 proyectos. Se crearon un doctorado, tres maestras y una especializacin. Al asumir su cargo como Rector, el Dr. Jorge Carpizo formul una autocrtica propositiva de la naturaleza, significado, organizacin y funcionamiento de la Universidad; planteando una poltica global de modificaciones tendientes a impulsar el cambio universitario. Tales reformas encontraron una fuerte oposicin de ciertos sectores universitarios, lo cual provoc la cancelacin de diversas formulaciones, y prepar las condiciones para la realizacin de un congreso universitario. Durante su gestin se aprob por primera vez un reglamento general del servicio social universitario. Se intensificaron los recursos de formacin y actualizacin del personal acadmico. Se crearon nuevos artculos para el personal acadmico como las ctedras y estmulos especiales y el Premio Universidad Nacional, se crearon las opciones tcnicas en la Escuela Nacional Preparatoria y se acerc a la Universidad a la resolucin de problemas nacionales y al sector productivo. As mismo cre, entre otros, el Centro de Investigacin Interdisciplinarias en Humanidades, se construy la Cuidad de la Investigacin en Humanidades, se cre el Centro de Ecologa y el Programa de Investigacin sobre los Estados Unidos de Amrica y se constituy la Defensora de los Derechos Universitarios. Bajo la gestin del Dr. Jos Sarukhn se ha dado un gran impulso al Programa de Fortalecimiento Acadmico que comprende distintos apartados, entre los que sobresalen los programas de reconocimiento al personal acadmico que incluye la distincin Universidad Nacional para Jvenes Acadmicos, y el

Programa de Reconocimiento al Personal Emrito; los programas para la superacin del personal acadmico, destacndose el Programa de Estmulos a la Productividad y al Rendimiento del Personal Acadmico, Programa de Estmulos de Iniciacin a la Investigacin, el Programa de Apoyo a Proyectos de Investigacin y de Innovacin Docente, Programa de Actualizacin para profesores y Programa de Apoyo al Ao Sabtico, y los programas para la formacin de recursos humanos, consistiendo estos en el otorgamiento de becas nacionales y becas para realizar estudios de posgrado en el extranjero. Se instituy el Programa Universitario del Medio Ambiente, para la formacin, desarrollo, investigacin, divulgacin y asesora en el campo ambiental y el Programa Universitario de Estudios de Gnero que estudia el tratamiento dado a la mujer a travs de las distintas pocas y a partir de las distintas disciplinas.

Referencias bibliogrficas. Ordorika S. (2002) La historia de la UNAM bajo la ptica de sus conflictos Revista Electrnica de Investigacin Educativa (4) 2 Mendoza Rojas, Javier. (2001). Los conflictos en la UNAM en el siglo XX. Mxico: Plaza y Valds-Centro de Estudio sobre la Universidad, UNAM, 255 pp. Gonzlez P. (2000) El conflicto de la UNAM: Una historia inconclusa. Galeazzi J. (2010) La ciencia y la tcnica en la poca prehispnica y colonial