COMPONENTES NO CONTEXTO DO AGRONEGCIO CAF EM RONDNIA: ABORDAGEM DAS CARACTERSTICAS BSICAS THEOPHILO ALVES SOUZA FILHO; DEGSON FERREIRA;

IRACY SOARES AGUIAR; MARCELO BATISTA OLIVEIRA; DERCIO BERNANDES DE SOUZA; UNIVERSIDADE FEDERAL DE RONDNIA PIMENTA BUENO - RO - BRASIL theophilo@unir.br APRESENTAO ORAL Estrutura, Evoluo e Dinmica dos Sistemas Agroalimentares e Cadeias Agroindustriais

COMPONENTES NO CONTEXTO DO AGRONEGCIO CAF EM RONDNIA: ABORDAGEM DAS CARACTERSTICAS BSICAS

Grupo de Pesquisa: Estrutura, Evoluo e Dinmica dos Sistemas Agroalimentares e Cadeias Agroindustriais.

Resumo Este artigo analisa o sistema agroindustrial (SAG) do caf em Rondnia como um relevante segmento que gera emprego e renda, riqueza e divisas para o Estado e para os diversos setores da atividade econmica e, que contribui de forma efetiva para o desenvolvimento scio-econmico local. Examinam-se as principais caractersticas relacionadas desde a participao efetiva de instituies de assistncia tcnica e cientfica na orientao e apoio ao desenvolvimento do setor cafeeiro at a abordagem de algumas alternativas para o seu cultivo e manejo que, representam oportunidades no agronegcio caf, com o fito de analisar e destacar a sua importncia para o desenvolvimento scio-econmico do Estado. Para isso, utiliza-se de uma pesquisa exploratria baseada na reviso da literatura existente acerca do tema em comento. Os resultados mostram que o envolvimento de instituies de assistncia tcnica e cientfica com os diversos elos do agronegcio caf apresenta-se como diferencial estratgico competitivo para a regio Amaznica. Tambm indicam a necessidade da criao e manuteno de associaes e cooperativas, da definio de polticas pblicas ______________________________________________________________________
Rio Branco Acre, 20 a 23 de julho de 2008 Sociedade Brasileira de Economia, Administrao e Sociologia Rural

para o setor e da disponibilizao de tecnologias adequadas aos produtores para a sustentabilidade da agricultura familiar no Estado e para superar as dificuldades de comercializao.

Palavras-Chave: Agronegcio; Caf; Assistncia Tcnica; Comercializao; Rondnia.

Abstract This paper analyzes the coffee agriindustry system in Rondnia as an important segment that generates employment and income, wealth and foreign currency for the State and for the various sectors of economic activity, and which contributes effectively to the socio-economic local development. It examines the main features related since the effective participation of technical and scientific institutions assistance in guiding and supporting the development of the coffee sector until the approach of some alternatives to its culture and management that represent opportunities in coffee agribusiness, with the objective to analyze and highlight its importance for the socioeconomic development of the state. For that, it is used an exploratory research based on review of the existing literature on the subject. The results show that the involvement of technical and scientific institutions assistance to the various link of coffee agribusiness it is presented as strategic competitive differential for the Amazon region. Also indicates the need for the creation and maintenance of associations and cooperatives, the definition of public policies for the sector and the provision of appropriate technologies to producers for the sustainability of family farming in the state and to overcome the trading difficulties.

Key-Words: Agribusiness; Coffee; Service; Trading; Rondnia. 1. INTRODUO A importncia do sistema agroindustrial (SAG) do caf nos setores da atividade econmica muito grande, sendo um dos mais tradicionais e significativos na gerao de renda para a economia brasileira. Evidncias disso, que a poltica econmica nacional percebe/visualiza no PIB a fora dos gros que se espalha pelo pas e traz supervits com as exportaes. Essas informaes podem ser ratificadas por pesquisadores do agronegcio como Farina e Zylbersztajn (1998) e Saes e Farina (1999). Para eles, entre 1997 e 1998, o SAG do caf foi responsvel por cerca 5% do total das receitas de exportaes brasileiras, o que significou aproximadamente US$ 2,6 bilhes de divisas com exportao para o pas. Apesar dos percalos, porm, confirmando esta tendncia e corroborando estas informaes, pode-se mencionar Teixeira et al. (2004: 13) ao destacar que, a cafeicultura brasileira uma atividade agrcola de grande importncia econmica para o nosso pas, sendo responsvel por uma boa parcela do produto interno bruto e ______________________________________________________________________
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constituindo-se em uma das fontes de maior gerao de emprego e renda familiar agrcola, cumprindo, assim, uma importante funo social. Em Rondnia, o caf constitui uma das formas de uso da terra mais importante, devido ao impacto no s na economia, mas aos efeitos, tanto positivos como negativos, na regio. O Estado ocupa a sexta posio na produo nacional, tendo produzido 1.263 mil sacas de caf beneficiado em 2006, de acordo com o segundo levantamento da Companhia Nacional de Abastecimento (CONAB), para a safra de caf 2007/08, produo esta advinda da explorao da cultura por meio, principalmente, dos pequenos produtores. De modo geral, os estudos de diversos autores com Veneziano (1996) e Rosa Neto e Collares (2006) revelam que o cultivo do caf produzido em Rondnia feito em pequenas glebas, com baixo nvel tecnolgico, o que faz com que o gro produzido no Estado da variedade robusta no possui as caractersticas determinantes de um caf de qualidade desejadas pelo mercado, resultando-se, assim, em um produto com pouca competitividade nos cenrios do agronegcio caf nacional e internacional. Pode-se destacar, de acordo com os autores citados, que a cafeicultura de Rondnia se caracteriza pelo pouco uso de tecnologias modernas, pela baixa produtividade, pela m qualidade do produto, pelas dificuldades de comercializao e pelo custo de produo relativamente alto e, at agora, no dispe de informaes e recomendaes seguras para transformar esses desafios em oportunidades para encarar a realidade do presente e a de geraes futuras. Tendo em vista essa baixa competitividade do caf de Rondnia nos cenrios do agronegcio caf nacional e internacional e esses desafios a serem superados, pode-se indagar: qual a importncia deste segmento para o desenvolvimento scio-econmico do Estado de Rondnia? Assim, este estudo objetiva analisar e destacar a importncia do agronegcio caf para o desenvolvimento tanto social como econmico do Estado de Rondnia. Para atingir tal objetivo, utiliza-se de uma pesquisa exploratria baseada na reviso da literatura existente acerca do assunto, alm de coletar dados em diversas fontes como, por exemplo, artigos de revistas especializadas, sites de internet e outras, assim como tambm da aplicao da tcnica Brainwriting 6-3-5. Com vistas gerao de idias para a composio do quadro terico deste artigo, realizou-se, em abril de 2007, um workshop com um grupo de estudiosos do agronegcio, com o intuito de enfatizar a importncia deste segmento para o desenvolvimento scio-econmico do supracitado Estado. Neste workshop aplicou-se a ferramenta Brainwriting 6-3-5 a um grupo composto de seis pessoas, sendo dois doutores da rea do agronegcio, um doutorando e trs especialistas tambm em agronegcio, resultando na gerao de 108 idias (trs idias x seis rodadas x seis participantes). Aps a coleta de idias seguiu-se sua anlise para escolher as melhores idias, ou seja, selecionar aquelas que realmente visavam atingir o problema proposto e que fossem consideradas relevantes para anlise terica. Assim, as idias geradas em ordem de freqncia foram as seguintes: polticas de gerao de renda e emprego para os produtores de base familiar; anlise de produo e de produtividade; oportunidades ao desenvolvimento do setor; formas de organizao dos produtores de caf; envolvimento ______________________________________________________________________
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de instituies de assistncia tcnica e cientfica para o setor; e sistemas de comercializao. Desse modo, as idias que se evidenciaram no workshop realizado com o grupo passaram a constituir os elementos do contexto do agronegcio caf a ser estudo no presente trabalho. Em seguida, utilizando-se da ferramenta Redefinio Heurstica, construiu-se uma matriz de priorizao das idias, decidindo explorar em ordem de classificao: envolvimento de instituies de assistncia tcnica e cientfica para o setor; anlise de produo e de produtividade; polticas de gerao de renda e emprego para os produtores de base familiar; formas de organizao dos produtores de caf; sistemas de comercializao; e oportunidades ao desenvolvimento do setor. 2. ASSISTNCIA TCNICA E CIENTFICA O processo de gerao e utilizao do conhecimento estratgico para a regio Amaznica e tem se mostrado cada vez mais competitivo, intensivo em capital e com maior complexidade, o que exige procedimentos eficientes de gesto. Entretanto, conforme informaes da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria de Rondnia (Embrapa-Rondnia, 2005), existem carncia de conhecimentos em determinados processos que demonstrem, continuamente, ao setor produtivo agregao de valor para os cafs de Rondnia. Objetivando apresentar solues tecnolgicas em sintonia com as restries impostas e demandas apresentadas, a Embrapa-Rondnia no seu III Plano Diretor 20042007 demonstra seu real interesse na significativa contribuio para a formao do setor agropecurio-florestal do Estado, tanto apontando prioridades, quanto disponibilizando produtos e processos tecnolgicos adequados realidade regional. Neste Plano Diretor, a Embrapa-Rondnia visando construo de solues para o agronegcio e o espao rural estabeleceu diretrizes estratgicas para pesquisa, desenvolvimento e inovao; gerao, adaptao e transferncia de tecnologia e socializao do conhecimento; comunicao empresarial; gesto de pessoas; modelo organizacional; gesto organizacional e atividades relativas aos recursos financeiros e infra-estrutura. (EMBRAPA-RONDNIA, 2005). Na declarao da viso, a instituio diz ser centro de referncia, na Amaznia e no Brasil, por diversas condies e, uma delas, pela interlocuo com Centros de Pesquisa Nacionais e Internacionais, com parceria na execuo de pesquisas cientficas e tecnolgicas. Porm, o problema que vem tona o seguinte: como assegurar que as instituies de assistncia tcnica e cientfica como a Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural (Emater), a Agncia de Defesa Sanitria Agrosilvopastoril do Estado de Rondnia (Idaron), a Comisso Executiva do Plano da Lavoura Cacaueira (Ceplac), a Embrapa, a Universidade Federal de Rondnia (Unir), etc. participem efetivamente na orientao e apoio ao desenvolvimento do setor cafeeiro? Assim, o Programa de Tecnificao e Desenvolvimento da Cultura do Caf, gerido pela Secretaria de Estado da Agricultura, Produo e do Desenvolvimento Econmico e Social (Seapes) em parceria com a Emater-RO e a unidade regional da mesma uma evidncia do esforo conjunto em prol de uma alavancagem no desenvolvimento deste setor. ______________________________________________________________________
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Com a implantao, desde 2004 do supramencionado programa tem sido capacitado vrios produtores rurais, extensionistas da Emater, do Idaron e da Seapes sobre os aspectos importantes da atividade, por meio da realizao de dias de campo, treinos e visitas e da implantao de unidades demonstrativas de combinao de tcnicas de manejo. Em cidades como Ariquemes, Machadinho, Ouro Preto, Ji-Paran, Cacoal e Rolim de Moura, segundo Carlos Macena (2006), assessor da Seapes, foram escolhidas, por uma equipe tcnica multidisciplinar da Emater, Embrapa e Seapes trs propriedades de cada uma para servirem como objeto de experincia de plantio tecnificado. O trabalho envolveu desde a anlise laboratorial de diversos pontos do solo, para avaliao da fertilidade e posterior indicao de corretivos e adubao at o controle biolgico de pragas e a irrigao por gotejamento. Para o referido assessor, em 2006, os nmeros do programa revelaram a dimenso do esforo mtuo de todos os protagonistas deste expressivo setor do agronegcio rondoniense: produo de 24.800 mudas para distribuio aos pequenos produtores, distribuio de 18 toneladas de calcrio, 6.000kg de fertilizantes NPK (nitrogniofsforo-potssio) para unidades demonstrativas de sistemas de conduo de cafeeiro e 5.110kg de sementes de caf conillon. Foram realizadas 147 visitas tcnicas e 34 palestras para 3.787 cafeicultores, alm de excurso para 192 pequenos produtores e tcnicos da Emater, Idaron e da prpria Seapes. Essas aes indicam que a expectativa de uma vigorosa retomada da cafeicultura rondoniense, devido a uma srie de fatores positivos, como: produtivas parcerias na gerao e disseminao de conhecimentos cientficos e tecnolgicos entre as instituies e tambm em benefcio dos diversos segmentos da sociedade; e possibilidade de aumento da produo em escala maior do que a expanso dos recursos utilizados para obt-la. Este o tema que ser objeto de tratamento no tpico seguinte. 3. ANLISE DE PRODUO E DE PRODUTIVIDADE Para apresentar os resultados das pesquisas de produo e de produtividade do caf no Estado de Rondnia, considera-se primeiramente salutar mostrar esses resultados nos principais Estados brasileiros produtores de caf, visando situar o leitor para que no incorra em anlises e concluses distorcidas da realidade. No segundo levantamento da CONAB, para safra de caf 2007/2008, realizado em abril de 2007, verifica-se uma reduo da produo estimada de 24,6% (10,4 milhes de sacas) quando comparada safra anterior (42,5 milhes de sacas de caf beneficiado). Esse levantamento aponta que os fatores que contriburam para essa reduo foram: a bianualidade negativa no ciclo da cultura; a estiagem ocorrida entre maro e setembro, afetando a florao das lavouras e o excesso de chuvas nos meses de dezembro 2006 e janeiro de 2007, o que propiciou o aparecimento de pragas e doenas, dificultando o combate das mesmas. A referida retrao, ainda, foi motivada pela reduo de 23,3% (4,61 sacas/ha) na produtividade, passando de 19,75 sacas/ha para 15,14 sacas/ha. De acordo com o segundo levantamento, os principais estados brasileiros produtores de caf so, a saber: Minas Gerais, Esprito Santo, So Paulo, Bahia, Paran ______________________________________________________________________
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e Rondnia. A tabela 1 a seguir descreve, conforme o segundo levantamento, a posio dos estados que mais se destacam na produo de caf no Brasil, comparando com a produo da safra anterior. Assim, conforme se pode perceber na tabela 1, a produo do Estado de Minas Gerais foi estimada em 14,4 milhes de sacas de caf beneficiado, inferior produo da safra passada em 34,6% (7,6 milhes de sacas) e representa 44,8% da produo nacional. Essa expectativa de queda deve-se, sobretudo, bianualidade negativa, floradas de baixa intensidade; o aumento da incidncia de algumas doenas e os eventuais efeitos decorrentes da restrio hdrica ocorrida no incio do ano passado. No Esprito Santo, a produo estimada em 8,7 milhes de sacas de caf beneficiado, representando 21% da produo nacional e uma retrao de 3,9% (347 mil sacas) em relao produo da safra anterior, motivada pela queda de 18,9% (3,59 sacas/ha) na produtividade em funo da bianualidade e das condies climticas adversas. Neste Estado so cultivadas as espcies de Coffea arbica e Coffea canephora var. Conillon, tendo sido marcante a produo desta ltima, que expandiu principalmente nas regies baixas, de temperaturas elevadas. O Estado o segundo maior produtor nacional de caf e o primeiro em produo de robusta. Tabela 1 Caf Beneficiado-Comparativo de Produo
UF / REGIO Arbica SAFRA 2006/2007 Robusta PRODUO (Mil sacas beneficiadas) SAFRA 2007/2008 Total (a) Arbica Robusta VARIAO % (B) / (A)

Total (b) Minas Gerais 21.957 30 21.987 14.341 31 14.372 -34,6 Esprito Santo 2.128 6.881 9.009 1.600 7.062 8.662 -3,9 So Paulo 4.470 4.470 2.580 2.580 -42,3 Bahia 1.725 526 2.251 1.516 512 2.028 -9,9 Paran 2.248 2.248 1.855 1.855 -17,5 Rondnia 1.263 1.263 1.443 1.443 14,3 Par 280 280 306 306 9,3 Mato Grosso 25 225 250 15 165 180 -28,0 Rio de Janeiro 255 9 264 212 9 221 -16,3 Outros 207 283 490 169 249 418 -14,7 Brasil 33.015 9.497 42.512 22.288 9.777 32.065 -24,6 Fonte: Adaptado do MAPA-S.P.C / CONAB. Disponvel em: http://www.conab.gov.br/conabweb/download/ safra/Boletim.pdf. Arquivo capturado em: 15 de junho de 2007.

Em So Paulo, a produo estimada em 2,6 milhes de sacas de caf beneficiado para a atual safra com uma produtividade mdia de 11,82 sacas por hectare, representando 8% da produo nacional e uma retrao de 42,3% (1,8 milho de sacas) na produo e de 43,9% na produtividade. Cabe destacar que no Estado de So Paulo, tradicionalmente produtor de caf da variedade arbica, as indstrias de caf solvel e de torrefao e moagem adquirem todo o caf robusta do Esprito Santo e Rondnia. ______________________________________________________________________
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Na Bahia, a produo prevista de 2,0 milhes de sacas de caf beneficiado, com uma produtividade mdia de 21,35 sacas por hectare, das quais, 74,8% (1,5 milho de sacas), so do caf arbica e 25,2% (0,5 milho de sacas), so de caf robusta. Essa produo representa 6,3% da produo nacional e uma reduo de 9,9% em relao produo da safra anterior e de 7,3% na produtividade. No Paran, a produo estimada de 1,9 milhes de sacas de caf beneficiado (100% arbica), representando 5,8% da produo nacional, com uma produtividade mdia de 18,66 sacas por hectare e, uma reduo de 17,5% em comparao produo anterior e de 16,7% na produtividade, provocada pela bianualidade negativa e pela prtica de poda drstica (recepa), apesar do clima favorvel aliado ao investimento e aos cuidados fitossanitrios. Em 1870, com a grande geada que atingiu as plantaes do oeste paulista, provocando grandes prejuzos e, mais tarde, com a crise de 1929, foi lanada a busca por regies ideais para o cultivo do caf em todo o pas. A partir da, Bahia se firmou como plo produtor no Nordeste e Rondnia na regio Norte. A explorao da cafeicultura na regio Norte, sobretudo em Rondnia, segundo informaes sobre o caf divulgadas pela Embrapa, ocorreu a partir da dcada de 60, com os cafeeiros da espcie Arbica (Coffea arbica L.), menos adaptados a reas de baixa altitude. A partir da dcada de 70, com o advento dos ncleos de colonizao oficial, foram introduzidas as primeiras plantas da espcie Robusta (Coffea canephora Pierre ex A. Froehner), caracterizadas por maior porte vegetativo e tolerncia a temperaturas elevadas. (EMBRAPA, 2006). O Estado de Rondnia o maior produtor de caf da regio amaznica e o segundo maior produtor de caf Robusta, atrs apenas do Esprito Santo1, apresentando uma rea cultivada com caf de 159.511 hectares. A produo no Estado (onde basicamente s se planta a variedade conillon) estimada, para a safra 2007/2008, em 1,4 milhes de sacas de caf beneficiado, representando 4,5% da produo nacional, com uma produtividade mdia de 9,05 sacas por hectare e, um crescimento de 14,3% (180 mil sacas) em relao produo da safra anterior e de 16,5% na produtividade. Segundo o analista de mercado do caf da CONAB, Jorge Queiroz, em suas sugestes para o CDPE/CAF Comit Diretor de Planejamento Estratgico do Agronegcio Caf , a dificuldade de os produtores de caf conseguir melhores preos para sua mercadoria, ocorre em funo de problemas relacionados, primeiramente logstica, uma vez que os fretes cobrados por terceiros acabam saindo muito caros, inviabilizando a obteno de uma rentabilidade adequada para que eles dem continuidade aos seus negcios, e ainda, em funo da falta de uma estrutura bsica (ainda que simples), para que possam beneficiar o seu produto, tendo os produtores , que ficarem na dependncia ou merc de atravessadores. Predomina no Estado, conforme informaes divulgadas pela Embrapa-Rondnia (2005), o plantio da cultivar Conillon, do grupo Robusta, que uma variedade de clima quente e que possui boa adaptao s regies mais baixas, como o caso de Rondnia.
Conforme o terceiro levantamento da CONAB, para a safra 2006/2007, realizado em agosto de 2006, o estado do Esprito Santo foi responsvel por cerca de 72,2% do caf Robusta produzido no pas, seguido de Rondnia com 14,8%. Bahia, Par, Mato Grosso, Minas Gerais, Rio de Janeiro e demais estados completam os 13% restantes.
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Esse tipo de caf utilizado, principalmente, na fabricao de cafs solveis e nas misturas com arbica para a formao de ligas ou blends, podendo ainda ser usado para outras formas de consumo da bebida. Apresenta desenvolvimento inicial mais lento que o caf arbica, entretanto pode atingir at 10 metros de altura nas regies quentes e midas. Para Rosa Neto e Collares (2006), o cultivo de caf do grupo Robusta, como o caso do Conillon, uma opo agrcola recomendada para regies de temperaturas mdias anuais mais elevadas, entre 22C e 26C, e midas, cujas altitudes sejam inferiores a 600m e no apresentem restries de inverno frio. Praticamente no sofre problemas de frutificao em funo de temperaturas mais altas. As lavouras so bastante produtivas, apresentando grande variedade quanto ao tamanho, formato e maturao dos frutos. Em Rondnia, conforme os autores, as regies onde esto localizados os plantios dessa variedade possuem como caractersticas uma cultura pouco mecanizada e, um forte uso de mo-de-obra familiar, alm de apresentar custos de produo mais baixos do que no cultivo de caf arbica e de atender o mercado consumidor do agronegcio caf. Vale esclarecer a esta altura que, a cultura do caf em Rondnia sempre representou ao longo do processo de colonizao, a base econmica de sustentao das pequenas e mdias propriedades rurais, gerando benefcios e incrementos sociais e econmicos tanto para o Estado como para os produtores. 4. POLTICAS DE GERAO DE RENDA E EMPREGO PARA OS PEQUENOS PRODUTORES No contexto do agronegcio, a cafeicultura uma atividade agrcola de grande importncia scio-econmica para o desenvolvimento dos pases que se destacam como os maiores produtores, sendo responsvel por uma boa parcela de suas receitas cambiais e pela transferncia de renda aos outros setores da economia mundial. Alm disso, a atividade absorve expressiva quantidade de mo-de-obra do setor agrcola, sendo, portanto, uma fonte geradora de trabalho para o homem do campo. As economias de alguns dos pases mais pobres do mundo so extremamente dependentes da cafeicultura, especialmente em pases africanos como Uganda, Etipia e Burundi e da Amrica Central Guatemala e Honduras (OIC, 2003). No Brasil, de acordo com a Organizao Internacional do Caf (OIC, 2003), em sua octogsima nona sesso, realizada em Cartagena, Colmbia, ainda que o caf responda por menos de 5% das divisas geradas pela exportao, o produto sustenta de 250 mil a 300 mil produtores, empregando no setor um contingente de 3 milhes de trabalhadores rurais. Em Rondnia, informaes das instituies especializadas e, dentre elas, a Embrapa, no deixam a escapar esse importante papel desenvolvido pelo caf na gerao de renda e emprego para o Estado. Para Embrapa-Rondnia (2006), hodiernamente, os cultivos ocorrem, geralmente, em pequenas propriedades, em sua maioria, com at 10 hectares, em regime de agricultura familiar, onde o nvel tecnolgico baixo e representam, juntamente com a produo de leite, a base principal de fonte de renda dos pequenos produtores, proporcionando trabalho a milhares de ______________________________________________________________________
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pessoas e de cujo sucesso dependem diretamente 44.000 famlias (ROSA NETO e COLLARES, 2006: 3). Nesse sentido, o estudo realizado por Rosa Neto e Collares, em 2006, no qual foi utilizada uma amostra de 122 cafeicultores, em 10 principais municpios produtores de caf do Estado mostra que nos aspectos relacionados s caractersticas de produo, a prtica da cafeicultura no Estado baseada na agricultura familiar, sendo que cerca de 90% das propriedades dos produtores entrevistados possuem reas com at 100ha, com rea mdia explorada com a cultura de 12,5ha. Entretanto, os resultados apontaram que no h uma relao proporcional entre tamanho da propriedade com rea plantada de caf, ao contrrio, quanto menor a rea da propriedade, maior o plantio de caf. Os dados coletados pelos autores tambm revelam a importncia da cultura na formao da renda da propriedade, significando, na mdia da amostra, cujo caf est em produo, 58,43% de participao do total arrecadado em relao atividade agropecuria como um todo, ao mesmo tempo, que para 67,2% dos entrevistados o caf representa mais de 50% dessa renda. Esses dados indicam a relevncia do agronegcio caf para a sustentabilidade da agricultura familiar de Rondnia, o que de certo modo, refora a necessidade de definio de polticas pblicas para o setor, como capacitao dos produtores ao uso da tecnologia, disponibilizao de tecnologias adequadas e oportunas aos produtores, assistncia tcnica e acesso ao crdito rural a juros baixos e/ou subsidiados, introduo de sistemticas de vendas mais diretas aos consumidores, atravs de cooperativas, associaes de produtores rurais, sindicatos, etc., para que o agricultor, alm de produzir condignamente para sua subsistncia, tenha um mnimo de condies, de perspectivas de progresso em seu trabalho. Destarte, com o objetivo de aumentar a eficincia do SAG caf e promover a sua adaptabilidade de longo prazo, resguardando sua posio competitiva, Saes e Farina (1999) propem uma srie de aes de poltica pblica e privada. So listadas, a seguir, em paralelo com os autores, algumas das principais polticas pblicas e aes privadas que se acredita serem necessrias para melhorar ou manter a posio competitiva do SAG caf de Rondnia. Aes visando produo de caf sustentvel: zoneamento criterioso, com vistas a desestimular a produo em reas de risco, mediante crdito seletivo; financiamento para custeio e investimento para aumentar a produtividade e estimular o uso de tratos culturais adequados; recursos para compra de equipamentos; realizao de pesquisa agronmica, por meio de parcerias entre governo/setor privado/instituies; polticas de incentivo a compras conjuntas de insumos e de transferncia de tecnologia a cargo das cooperativas e associaes; estmulo utilizao do mercado de futuro, CPR e outros mecanismos modernos de gerenciamento de risco; e suprimento de informao. Medidas de estmulo produo, comercializao e consumo de caf: explorar a marca Caf de Rondnia; incentivar parcerias entre produtores e indstria para levar cafs de origens aos consumidores nacionais; estimular novos canais de distribuio; e negociar em mbito nacional e internacional, aes que defendam o uso e aumento do consumo do caf robusta. 5. FORMAS DE ORGANIZAO DOS PRODUTORES DE CAF ______________________________________________________________________
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No regime capitalista, para vender bem a produo, pea-chave ou, de acordo com Ribeiro (2006), pesquisador da Embrapa Rondnia, o elo considerado mais importante das cadeias produtivas do agronegcio brasileiro, faz-se necessrio que haja organizao dos produtores rurais, para aumentar o poder de barganha, a escala da produo, a diversificao e a estabilizao das culturas, viabilizar a agregao de valores aos produtos agrcolas atravs do beneficiamento, da agroindstria, ampliar a dimenso do mercado, a capitalizao, e, com isso, incrementar as chances de obteno de melhores ganhos, de maneira mais lucrativa e sustentvel, nas atividades produtivas dos pequenos produtores rurais, disseminados por todo este enorme Brasil afora. Entretanto, a realidade da organizao dos produtores no campo, no Brasil, conforme o referido autor, seja por falta de educao cooperativista, pelo conservadorismo estabelecido no meio rural, ou pela tradio e convenincia do regime poltico implantado entre ns, que estimula e dissemina a cultura do individualismo, ainda est muito longe de alcanar os ideais dos teceles de Rochdale, na Inglaterra, que h mais de um sculo e meio atrs em 1844 j percebiam a necessidade de se organizarem para superar as limitaes e as injustias da explorao a que eram submetidos no incio da Revoluo Industrial. Para o pesquisador, se a realidade da organizao popular no meio rural do nosso pas como um todo, ainda to rudimentar e precria, imagine-se quando se trata da Amaznia, esta imensa, complexa, desconhecida e contraditria regio, que se apresenta com seu paradoxo maior de ser uma rea imensamente rica em recursos naturais, habitada por uma populao das mais pobres e carentes de recursos materiais e tecnolgicos. Porm, em Rondnia, algumas aes de setores progressistas da Igreja Catlica como a da Diocese de Ji-Paran demonstra o investimento e apoio ao fortalecimento das organizaes dos agricultores familiares. A importncia da Diocese de Ji-Paran no incentivo s atividades das associaes dos agricultores familiares dedicados cafeicultura orgnica, observada pelo apoio fundao das Associaes de Ajuda Mtua, como a Articulao Central das Associaes Rurais de Ajuda Mtua (ACARAM), precursora da Cooperativa dos Produtores Rurais Organizados para Ajuda Mtua (COOCARAM), que inicialmente contou com a ajuda de instituies holandesas e atualmente rene 18 associaes envolvendo cerca de 2.000 agricultores familiares. (BINSZTOK, 2007). O estudo realizado por Binsztok (2007) na regio central de Rondnia, mostra a presena de 35 (trinta e cinco) Associaes de Produtores Rurais concentradas principalmente nas linhas de produo 9, 10 e 11 do municpio de Cacoal. Segundo o autor, na Associao Rural e Comunitria Cana de Desenvolvimento EconmicoSocial e Proteo Ambiental esto cadastradas cerca de 20 (vinte) associaes que recebem recursos para a execuo de projetos, e que igualmente recebem assistncia tcnica e extenso rural da Emater-RO. O quadro exposto evidencia o intenso movimento associativista que envolve os agricultores familiares na regio central de Rondnia. As associaes, no entanto, em consonncia com o referido autor, no funcionam em harmonia umas com as outras, o que dificulta a solidariedade dos associados em relao aos problemas que precisam ser ______________________________________________________________________
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enfrentados. Uma das questes mais difceis de serem equacionadas refere-se s dificuldades que as associaes enfrentam em relao comercializao dos produtos, notadamente o caf, pois so impedidas de realizar legalmente operaes comerciais ficando submetidas s exigncias impostas pela cadeia monopolista de intermedirios. 6. SISTEMAS DE COMERCIALIZAO H um jargo popular no meio rural de que produzir fcil, comercializar bem a produo que difcil. Essa informao de certa forma pode ser confirmada por alguns autores que escrevem sobre o caf, e dentre eles, merece destacar Veneziano (1996), Soares (2002), Rosa Neto e Collares (2006). Deste modo, Veneziano (1996) destaca que, dificuldades de comercializao esto inseridas entre os fatores que restringem a competitividade da cultura do caf no Estado de Rondnia. O autor considera a comercializao um dos fatores limitantes mais importantes e que merece maior ateno por parte de toda a cadeia produtiva deste importante segmento que gera divisas, alavanca renda e proporciona emprego a diversas pessoas. Para o supracitado autor, os fatores que dificultam a comercializao e contribuem para que os preos obtidos pelos produtores no sejam proporcionais aos alcanados em outras regies produtoras do pas so: a distncia dos grandes centros de consumo, industrializao e exportao; a m qualidade do produto2; a falta de linhas especiais de crdito para comercializao; a armazenagem deficiente; e o desconhecimento do mercado de caf pelos produtores. Assim, o estudo realizado por Rosa Neto e Collares (2006) nos 10 principais municpios produtores de caf do Estado revela no que diz respeito aos aspectos de comercializao que est feita, basicamente, junto a pequenos cerealistas, que so responsveis por 91,8% das compras efetuadas dos produtores entrevistados, sendo que em 62,6% dos casos o produto retirado na propriedade pelo prprio comprador. Para eles, essa forma de relacionamento entre produtor e cerealista gera alguns conflitos, principalmente porque, em determinadas circunstncias, o comprador adianta certo valor ao produtor e, se h falta do produto no mercado por ocasio da colheita, como tem acontecido na safra passada, aquele obriga a este a entregar o produto ainda verde, afetando a qualidade final do caf e, consequentemente, o preo que o produtor ir receber pelo produto. Para contornar esses desafios Caixeta (2007), pesquisadora da Empresa de Pesquisa Agropecuria de Minas Gerais (Epamig) apresenta algumas dicas de como comercializar bem o produto, enfatizando que para isso, o produtor deve: Procurar informar-se sobre os preos vigentes; No entregar o seu produto para o primeiro comprador; Se o seu volume de produo pequeno, associar-se a um grupo de produtores ou filiar-se a uma cooperativa; e
A m qualidade do produto ocorre, provavelmente, devido s condies climticas o clima quente e mido, consequentemente, o processo de fermentao muito alto, devendo por isso ser colhido no momento certo, observando-se todos os procedimentos tcnicos adequados de ps-colheita e preparo e ao processo de colheita utilizado.
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Solicitar cooperativa que prove seu caf de modo que saiba qual o tipo que est vendendo, no precisando aceitar a classificao que o comprador fizer. Para a supracitada pesquisadora, o sucesso do empreendimento na cafeicultura depende, em grande parte, da comercializao do produto gerado. H sempre na comercializao a incerteza quanto ao preo que o produto atingir ao fim do processo de produo. Para ela, a comercializao uma etapa incmoda, trabalhosa e arriscada principalmente pela incompreenso do sistema de preos na hora da venda, sendo conveniente, devido complexidade do mercado de caf, que se faa a administrao dos riscos desse mercado de maneira semelhante ao que se faz no mercado de aes. Assim, a pesquisadora explicita que os preos podem ser preferidos considerandose: rentabilidade, liquidez e segurana. Se o cafeicultor visa alta rentabilidade e quer obter o valor mximo pelo seu produto, deve preferir o preo no "pico". Se ele faz opo por vender pelo maior pico, est ele perseguindo rentabilidade. Os preos de venda visando liquidez so aqueles pelos quais se pode vender a qualquer tempo. Liquidez a facilidade de vender a mercadoria a qualquer tempo que for necessria sua venda. As vendas feitas visando segurana so aquelas que garantem o recebimento do seu valor combinado. Esclarece ainda, que cada cafeicultor pode adotar um caso particular quanto preferncia por rentabilidade, liquidez e garantia. Alguns podem acompanhar o mercado e esperar o momento em que obtenham o maior preo. Outros precisam vender imediatamente aps a colheita, pois precisam assumir compromissos de pagamento do custo. Para estes, o interesse a liquidez, ou seja, encontrar um comprador no momento em que necessitem do dinheiro. 7. OPORTUNIDADES AO DESENVOLVIMENTO DO SETOR Em consonncia com a tendncia mundial de valorizao de produtos agrcolas ecologicamente corretos, que no poluem o meio ambiente e nem prejudicam a sade humana, a produo de caf orgnico apresenta-se como uma alternativa para a alavancagem do setor cafeeiro rondoniense, visto que h uma grande demanda nos mercados nacional e internacional por produtos orgnicos e, paulatinamente, aumenta a conscientizao mundial da importncia da preservao do meio ambiente associada valorizao social do trabalhador rural. Estudos de Faveret Filho, Ormond e Paula (1999) confirmam esta tendncia. Para eles, uma parcela, cada vez maior, dos consumidores est buscando e pagando por produtos de melhor qualidade, livre de resduos agroqumicos e que no agridam o meio ambiente. Expressando estas informaes em termos quantitativos, Theodoro (2006) enfatiza que o segmento de caf orgnico vem apresentando um crescimento anual de 18% comparado com os 8% ou 9% para o restante do mercado de caf especial. Para a autora, at h pouco tempo os profissionais de ensino, pesquisa e extenso demonstravam certo preconceito quando o assunto se referia ao termo caf orgnico. Porm, destaca que atualmente a produo de "caf legitimamente orgnico", vem crescendo em todo o Brasil, se firmando como uma tendncia necessria, e irreversvel. Segundo informaes do Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA, 2007) a certificao orgnica fundamental, porque escrever no rtulo que o produto orgnico ______________________________________________________________________
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 um forte fator para a venda desse produto e propicia a obteno de um melhor preo. O supramencionado Ministrio esclarece que isso j comprovado pelos agricultores familiares de Rondnia. Enquanto o preo da saca do caf comum custa R$ 130,00 em mdia, a do caf orgnico produzido por eles fica entre R$ 400,00 e R$ 500,00. Deste modo, o Brasil tem condies de oferecer quantidades expressivas de cafs de qualidade e com garantias de origem no mercado internacional, atendendo s exigncias do consumidor final, haja vista dispor com abundncia de um diferencial em termos de vantagens comparativas: terras planas e baratas, forte insolao e chuvas regulares, envolvendo condies edafo-climticas bastante diversas. (SANTO, 2001). Outra opo para o aumento de produtividade, gerao de renda e emprego e, consequentemente, para o desenvolvimento do setor como um todo, seria a implantao e utilizao de tcnicas de irrigao. Quando o dficit hdrico se agrava, h necessidade de san-lo mediante processos de irrigao, suprindo s necessidades de gua da planta, adequando umidade do solo e garantindo maior crescimento vegetativo e produtivo do cafeeiro. Em Rondnia, nota-se que comea haver falta de chuvas na poca da florao, o que causa prejuzo ao vingamento da florada e ao incio do desenvolvimento dos frutos, provocando drstica reduo na produo das lavouras. Assim, para suprir a falta de gua no solo nesse perodo pesquisas na regio indicam a necessidade de recorrer irrigao para garantir produo normal e alavancar nveis mais elevados de produtividade e competitividade do caf produzido no Estado. 8. CONCLUSES A importncia da cafeicultura para a sustentabilidade e o desenvolvimento scioeconmico do Estado mostra-se cada vez mais evidente, haja vista a quantidade de pessoas envolvidas e os benefcios e incrementos sociais e econmicos advindos da explorao e manejo da cultura nas microrregies, principalmente, de Machadinho, Ouro Preto, Ji-Paran, Cacoal, Rolim de Moura e Ariquemes. No obstante os desafios a serem enfrentados pela cafeicultura rondoniense, visando aumentar a sua produtividade e sua competitividade, alternativas como, por exemplo, de utilizao de tcnicas de irrigao e de produo de caf orgnico apresentam-se como oportunidades e estratgias interessantes, principalmente, para melhorar a imagem do Estado no mercado nacional e internacional e para que, em algumas regies, o caf volte a ocupar parte da rea de terras nobres, incentivando o enquadramento no mercado solidrio, proveniente da agricultura familiar e que preserva os recursos naturais, dentro de uma viso de produo sustentada. Pode-se destacar que, dificuldades relacionadas comercializao do caf rondoniense reforam a necessidade de organizao dos produtores rurais em associaes e cooperativas, de definio de polticas pblicas para o setor, realizao de um trabalho coordenado entre pesquisa e extenso, capacitao dos produtores ao uso da tecnologia, disponibilizao de tecnologias apropriadas e adequadas, assistncia tcnica e cientfica, acesso a crdito rural a juros facilitados e demanda por seus produtos, tanto em nvel regional como para exportao. ______________________________________________________________________
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Em ltima instncia, a conjugao e interseco desses fatores tornam-se relevantes para que a economia cafeeira de Rondnia aumente sua produtividade e competitividade, gerando renda, riqueza e empregos, cumprindo, destarte, com sua importante funo para o desenvolvimento scio-econmico do Estado. Para isso, faz-se necessrio ter uma viso holstica e sistmica do agribusiness, entendo o caf como uma cadeia integrada e inter-relacionada com todos os demais segmentos ou setores do agronegcio.

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