Capitulo V

Instituto de Nivel Terciario Jos Manuel Estrada - Profesorado para el Nivel Primario
Capitulo V: Periodo Provincial (1951-1986)

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Titulo I: El Chaco como Provincia

1- La Provincializacion
Para comprender el significado que la provincializacion del Chaco tuvo en su momento, es necesario considerar los hechos histricos que la precedieron y el rgimen legal que regia a los territorios, con las con secuencias polticas que produjo la aplicacin del derecho territorial en la v ida social y econmica de la poblacin. La Ley 1532 sancionada el 10 de octubre de 1884 constituyo el rgimen legal de los Territorios Nacionales, contemplo como esta los derechos de los habitantes de dichos territorios, previendo su gradual incorporacin hasta llegar a la plena igualdad con los ciudadanos de los otros estados provinciales. La Ley establece que cuando la poblacin de una gobernacin alcance setenta mil habitantes, tendr derecho de ser declarada Provincia Argentina. A fines del siglo pasado se produjeron los primeros intentos para proporcionar al Territorio del Chaco los medios para que sus habitantes ejercieran sus derechos cvicos. En 1913 se realizo en Buenos Aires la Primera Conferencia de Gobernadores de Territorios Nacionales en la que se sentaron algunas bases para la redaccin de una nueva ley orgnica. El 4 de septiembre de 1914 el Poder Ejecutivo someti nuevamente a consideracin del Congreso un proyecto de ley orgnica que estableca los delegados territoriales en el Congreso con vos pero sin voto. El problema de la provincializacion de los territorios nacionales que estuvo estrechamente ligado al de la presentacin territorial, corri igual suerte. En 1919
durante la presidencia de Hiplito Irigoyen, el Poder Ejecutivo Nacional envi un proyecto de ley que no llego a tener tratamiento parlamentario; lo mismo ocurri con los 22 proyectos que se sucedieron en los aos posteriores. Al comenzar en 1946 el primer periodo gubernativo del Gral. Pern, tuvieron entrada en ambas cmaras del Congreso Nacional, varios proyectos de provincializacion de los territorios nacionales de La Pampa, Chaco, Misiones, Rio Negro y Chubut, lo que indica el grado de expectativa que exista en el pas por ese tema. La reforma constitucional de 1949 estableca en su artculo 82 que el Presidente y Vicepresidente de la Nacin deban ser elegidos directamente por voto popular por las provincias, la Capital Federal y los Territorios Nacionales. En 1951 una delegacin de obreros chaqueos se traslado a la Capital Federal para entrevistar al presidente Pern y a su esposa Eva Pern y solicitarles su intermediacin ante el Congreso Nacional parlamentario de dicha cuestin. La Sra. Eva Pern recogi esta inquietud y se dirigi a ambas cmaras el 27 de junio de 1951 a travs de un mensaje por el cual solicitaba la sancin de una ley provincial izando al Chaco y a La Pampa. Ante la gravitacin poltica de la peticinate se allanaron las ultimas vacilaciones y el Senado comenz a tratar de inmediato el proyecto de provincializacion aprobndolo el 5 de julio de 1951. La Ley 14037 de provincializacion del Chaco y La Pampa fundamento la provincializacion de dichos territorios en los artculos 13 y 68, inc. 14 de la Constitucin Nacional y estableci que sus lmites deban ser los mismos que correspondan a cada territorio. El Chaco reuni la Convencin Constituyente que sanciono su carta constitucional el 21 de diciembre de 1951 tomando el nombre de Provincia Presidente Pern y fijando su capital en Resistencia. por el rpido tratamiento
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La Revolucin del 16 de septiembre de 1955 introdujo varias modificaciones en la situacin legal de las nuevas provincias. Por decreto del 21 de septiembre se dejo sin efecto el nombre de Presidente Pern y Eva Pern dados a las primeras provincias creadas y restituyo los nombres que tenan como territorios nacionales: El Chaco y La Pampa. Un Decreto Ley de Gobierno Provincial modifico la Ley 14.408 con relacin a la Provincia de la Patagonia y creo sobre la base del antiguo Territorio de Santa Cruz, la provincia del mismo nombre, fijndole como capital a la ciudad de Rio Gallegos. Finalmente, por Decreto Ley 2191 del 28 de febrero de 1957 se establecieron los limites del Territorio Nacional de Tierra del Fuego e Islas del Atlntico Sur.
2- La Primera Constitucin Provincial
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La Ley 14.037 fue sancionada el 20 de julio de 1951 y promulgada el 8 de agosto del mismo ao. Los comicios tuvieron lugar el 11 de noviembre de 1951, oportunidad en que los ciudadanos de los territorios votaron por primera vez para presidente y vicepresidente de la Repblica, se incremento el padrn electoral con la incorporacin de las mujeres y de los suboficiales de las fuerzas armadas. A partir de la sancin de la ley de Asociaciones Profesionales, la actividad gremial cobro un auge extraordinario. La Confederacin General del Trabajo era considerada la columna vertebral del Movimiento justicialista, y su participacin en la gestin oficial se vio concretada en organismos y empresas del Estado. La CGT extenda su accin al mbito continental, liderando una nueva central creada bajo sus auspicios con la denominacin de Asociacin de Trabajadores Latinoamericanos sindicalistas (A. T. L. A. S.). El protagonismo del movimiento obrero se vio reflejado en la composicin de la Convencin Constituyente del Chaco. La Convencin fue convocada por decreto N 25.538 del 14 de diciembre de 1951. Su mesa directiva la integraron
como presidente, el Dr. Julio Franco de Nicola y el dirigente obrero Jose Demetrio Seplveda como vicepresidente. Fueron designados los seores Policarpo Acosta y Pedro Cesar Tavella, el primero de extraccin gremial y el segundo de origen poltico.
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Las deliberaciones giraron en torno a un proyecto de constitucin presentado con la firma de los convencionales, pertenecientes todos a un nico bloque, el justicialista, circunstancia que torno ms gil su tratamiento. La Constitucin de la provincia Presidente Pern incluyo algunas disposiciones novedosas y a la vez polmicas. Dentro de ellas se destaca el articulo 33 referido a la composicin del Poder Legislativo, y que dispone que el mismo se ejercer por una Cmara de representantes, la mitad de los integrantes serian elegidos por el pueblo de la provincia, y la otra mitad por los ciudadanos pertenecientes a las entidades regida por la ley nacional de Asociaciones Profesionales, debiendo integrarse la lista de candidatos con miembros de dicha entidades, y fue llevada a la prctica por primera y nica vez en las elecciones del 12 de abril de 1953, en la que se eligieron las primeras autoridades de la provincia, que asumieron el 4 de junio de 1953 y fueron destituidas por el golpe militar del 16 de septiembre de 1955. La ley 28, orgnica d municipios, estableca que para ser concejal deba pertenecer a una entidad gremial. A su vez, la ley 30 creaba el Tribunal del Trabajo, la cual dispona que uno de los jueces deba ser abogado y los dos restantes deban representar a las Asociaciones Profesionales; el Poder Ejecutivo los designaba a propuestas de la central que reuna a dichas asociaciones, la Convencin acogi el pedido formulado por el vicario particular de la dicesis chaquea, monseor Jos Alumi, en el sentido que se proclamara como Patrona de la nueva Provincia a la Virgen Inmaculada Concepcin , ella se vio concretada con la sancin de la ley 90 del ao 1954.
3- Primer Gobierno Constitucional Chaqueo Puesta en vigencia la Constitucional Justicialista de 195, se convoco a elecciones para el establecimiento de los poderes Ejecutivo y Legislativo de la provincia Presidente Pern. Triunfo por amplio margen el Partido Peronista que llevo como candidato a gobernador y vicegobernador al Sr. Felipe Gallardo y al escribano Deolindo Felipe Bittel. El gobierno de Felipe Gallardo conto con el apoyo del Gobierno Nacional para llevar adelante una obra orgnica destinada a colocar institucionalmente a la nueva provincia en el rango de estado autnomo. La Cmara de Representantes sanciono un conjunto de leyes destinadas a crear los organismos y las normas esenciales para poner en funcionamiento del nuevo gobierno: Ley Orgnica de los Ministerios (N1), Ley de Divisin Poltica de la Provincia (N6), Ley de Municipios (N28), Ley de Registro Civil (N8) y Ley de la Organizacin de la Justicia de Paz (N 10). Por Ley N32 de 1953 se sanciono el Rgimen de Previsin y Asistencia Social y por Ley N30 se cre la Justicia de Trabajo que puso en vigencia los Tribunales de Trabajo con el fin de asegurar los principios de la Declaracin de los Derechos del Trabajador contenidos en la Constitucin de 1949. Otra Ley fue la N 24 sancionada el 30 de noviembre de 1953,establecia la educacin comn gratuita, gradual y obligatoria , estableca la enseanza de la historia regional, la religin catlica, la orientacin agrcola-ganadera para las escuelas rurales, el sindicalismo y el cooperativismo. La Ley N 13 DE Bosques creo el rgimen forestal y la N 16 de Tierras Fiscales fijo las normas para el estudio, mensura, subdivisin y adjudicacin de las tierras del estado provincial. La provincia elaboro un plan de gobierno para el quinquenio 1953-1957 el que fue aprobado por Ley Provincial N33. Por decreto del 5 de marzo de 1954 se cre la Subsecretaria de Educacin y Cultura el 27 de agosto del mimo ao naci la Direccin Agraria y Colonizacin
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para la readaptacin indgena, dependiente del Ministerio de Colonizacin, Tierra y Bosques. Otras creaciones fueron: la Escuela de Polica de la Provincia, el Boletn Oficial y el Banco de Fomento Provincial.
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La poltica de control de precios implantada por el Gobierno Nacional tuvo aplicacin en el Chaco con la Ley N12/53. Uno de los actos del Gobierno Felipe Gallardo fue el proyecto elevado a la Cmara de Representantes para la creacin del Escudo Provincial. Su tratamiento y aprobacin en la Cmara se realizo el 16 de junio de 1953. Este escudo tuvo vigencia hasta la Revolucin de 1955.
4- La Constitucin de 1957
En el Chaco, el Interventor Nacional de 1957.
coronel Pedro Avalia
dispuso la
creacin de una Comisin Provincial de Estudios Constitucionales el 21 de mayo
La comisin redactora estuvo presidida por el Dr. Ulises lvarez Hayes y en ella se debatieron distintos proyectos e iniciativas relacionadas con el texto constitucional. Entre los temas que se trataron estuvo el relativo a la denominacin de la provincia, que dejo fijada definitivamente como Provincia del Chaco. Otro tema que dio lugar a encendido debate fue el de la invocacin a Dios, tal como expresa el prembulo de la Constitucin Nacional, la Convencin no incluyo dicha expresin en el prembulo de la Constitucin Provincial, apartndose as de la orientacin que inspira a nuestra Carta Magna Nacional. Lo que si se incluyo fue objetivo federalista de la carta provincial y el propsito expreso de afianzar la democracia poltica, econmica y social. El texto constitucional de 215 artculos fue sancionado el 7 de diciembre de 1957 y puesto en vigencia el 1 de mayo de 1958.
La Constitucin del Chaco consagrada no solo derechos y libertades del individuo, tambin se extiende a las personas jurdicas y al ejercicio de los derechos polticos, garantizan la libre participacin del ciudadano la formacin de los poderes del Estado, reunirse, opinar, publicar sus ideas sin censura previa y asociarse con fines polticos. En la Constitucin Provincial de 1951 y en el art. 14 bis de la Reforma de 1957. En el cap. III que consagra Derechos Sociales, se establece el derecho al trabajo, al salario mnimo, vital y mvil, a la participacin del obrero en las ganancias de las empresas, a la libre agremiacin, al derecho de huelga, a la concertacin de convenios colectivos de trabajo y al fuero sindical con tribunales especficos entre otros. Un artculo especial consigna la proteccin de los aborgenes y la supresin de todo sistema que entrae su aislamiento social. En cuanto a la explotacin de las riquezas, busca salvaguardar los recursos forestales prescribiendo la explotacin racional de los bosques y otorga al estado provincial el dominio irrenunciable de las fuentes naturales de energa. En el campo de la educacin y la cultura, asegura el libre acceso de estos bienes a todos los ciudadanos sin distincin. Por otra parte la provincia se obliga a asegurar la asistencia educacional a quienes no posean medios suficientes y acrediten meritos, vocacin y capacidad. El Gobierno Provincial, consagra el funcionamiento de un Poder Legislativo unicameral ejercido por la Cmara de Diputados, finalmente establece el rgimen municipal autnomo con autoridades elegidas por voto popular, con facultades de administrar independientemente sus rentas y bienes, con las solas limitaciones que le fija la propia Constitucin y la ley.
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5- Las Intervenciones Militares Entre 1955 a 1958 Producida la cada del gobierno constitucional, la Provincia del Chaco vio desfilar sucesivos interventores militares entre los aos 1955 a 1958. De septiembre a diciembre de 1955 ejercieron ese cargo: el coronel Rafael Claudio Ortega, el teniente coronel Oscar Rodrigo Uncal, el coronel ngel Ernesto Peluffo y el coronel Miguel ngel Mascaro. El coronel Rafael ortega dispuso la supresin del escudo de la provincia cuyos atributos repeta los smbolos del partido peronista y decreto la reorganizacin de distintas dependencias dejando cesantes a numerosos funcionarios del gobierno anterior. El coronel Mascaro ordeno la creacin de la Comisin Provincial Investigadora, dispuso proyectar el nuevo escudo provincial, el cual fue aprobado por Decreto del 20 de diciembre de 1956. De acuerdo con directivas emanadas del Gobierno nacional presidido por el Gral. Pedro Eugenio Aramburu, se centro en el desmantelamiento de aquellos organismos o dependencias claves del rgimen anterior. As fueron disueltas: la Comisin del Plan Regulador de Resistencia, el Instituto Comercializador de Productos Forestales y la Oficina de Estadsticas polticas, fueron intervenidas: la Cmara de Representantes, el diario El Territorio, El Partido Peronista. Otras disposiciones de gobierno fueron: la creacin del Tribunal de Menores de la provincia y de la Direccin General de Proteccin de la Infancia. El coronel Pedro Avalia ejerci la intervencin Federal en la Provincia entre el 23 de enero de 1956 y el 1 de mayo de 1958. En el terreno poltico-administrativo, se cre la Junta Poltica Consultiva integrada por representantes de de los distintos partidos polticos y se prohibi el uso de leyendas que incluyesen el nombre de Juan Domingo Pern o que hiciesen alusin a su gobierno y doctrina poltica. La obra vial se centro en la pavimentacin de la Ruta Nacional N16. El gobierno provincial adelanto parte de los fondos a Vialidad Nacional y as pudieron
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planearse las obras bsicas del tramo Resistencia- Presidencia de la Plaza en una extensin de 100 Km. Se licitaron las obras para la ejecucin del tramo entre Resistencia y Makalle y luego otros tramos hasta Presidencia Roque Senz Pea. Por decreto del 22 de diciembre de 1956 fue creado el Banco de la Provincia del Chaco. Otras entidades fueron: la Direccin del Aborigen creada el 10 de diciembre de 1956 bajo la dependencia del Ministerio de Agricultura y Ganadera; el Hospital de la Madre y el Nio, el 19 de junio del mismo ao y la Direccin de Construccin de Viviendas, el 25 de septiembre. Entre los aos 1956 y 1957 se crearon 44 nuevas escuelas primarias y 6 secundarias. En Diciembre de 1956 el general Aramburu anuncio la creacin de la Universidad Nacional del Nordeste por medio del decreto N 22.299 del 14 de diciembre del mismo ao. 6- El Gobierno de Anselmo Zoilo Duca En 1958 el pas vio restablecerse el rgimen constitucional con la eleccin del Dr. Arturo Frondizi como Presidente de la Nacin, perteneciente a la Unin Cvica Radical Intransigente. En el Chaco triunfo la frmula del mismo partido integrada por D. Anselmo Zoilo Duca y Jos Bandeo. En las elecciones que se realizaron en todo el pas el 23 de febrero de 1958 se presentaron 6 partidos: la Unin Cvica Radical Intransigente, la Unin Cvica Radical del Pueblo, el Partido Socialista, el Partido Demcrata, el Partido Demcrata Cristiano y la Unin Federal. La obra del Gobierno de Anselmo Duca se centro el desarrollo caminero. La infraestructura vial pudo incrementar mediante un crdito otorgado por el gobierno Nacional para inversiones en caminos pavimentados. De esta manera se pudo crear un Fondo de Pavimentacin y se firmo un convenio entre Vialidad
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Provincial y Nacional para posibilitar asistencia tcnica y colaboracin reciproca. As lograron listarse 541,6 Km. De rutas pavimentadas o en procese de pavimentacin que transformaron sustancialmente las comunicaciones viales de la Provincia.
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El gobierno de Duca encaro la poltica agraria desde distintos aspectos, adems se dispuso brindar asesoramiento tcnico a los pobladores diversas zonas agrcolas de la provincia, mediante la creacin de delegaciones agronmicas en Charata, Machagay y Gral. San Martin. El 22 de junio de 1959 fue firmado el convenio entre Aeropuerto Internacional de Resistencia. El triunfo electoral del peronismo desato una nueva crisis institucional en el pas. Por presin de los mandos militares y como un ltimo intento de evitar el golpe de Estado, el presidenta Frondizi dispuso la intervencin en las provincias donde haba triunfado el peronismo entre ellas el Chaco. El gobernador Duca no pudo completar su periodo constitucional de gobierno. Frondizi fue destituido de su cargo por las Fuerzas Armadas el da 29 de marzo y reemplazado por el presidente provincial del Senado Dr. Jos Mara Guido. El 25 de abril de 1962 se hizo cargo del gobierno de la Provincia el jefe de la Guarnicin Militar de Resistencia, coronel Manrique Miguel Mon quien permaneci solo dos meses hasta la designacin de un civil, el Dr. Marcelino Castelon el 30 de junio de 1962. El coronel Mon dispuso la clausura de los locales de los partidos peronistas y comunista prohibiendo adems la realizacin de actos pblicos y gremiales en toda la provincia. El Dr. Marcelino Casteln estuvo al frente de la Provincia como interventor Federal hasta el 4 de octubre de 1963. la Secretaria de
Aeronutica de la Nacin y el Poder Ejecutivo Provincial para la construccin del
La gestin del Dr. Casteln no pudo sustraerse al clima de inestabilidad y enfrentamiento poltico que caracterizo al gobierno del Dr. Jos Mara Guido y que produjo enfrentamientos blicos dentro de las fuerzas armadas.
7- Vuelta al Rgimen Constitucional: Primer Gobierno de Bittel
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En el Chaco el peronismo resolvi concurrir a los comicios unido al Partido Conservador Popular, as el 30 de agosto de 1963 fue elegida la formula Deolindo Felipe Bittel-Nilson Franchisena para gobernador y vice de la provincia del Chaco. Al asumir el mando el 12 de octubre de 1963 debi hacer frente a una aguda crisis econmica por lo cual debi organizar y distribuir los recursos disponibles. Mediante un estudio de las condiciones en que se encontraba la provincia se formulo una poltica global de promocin y desarrollo. El campo educativo se resolvi la creacin de escuelas con albergue para nios de familias obreras rurales y para hijos de aborgenes. Con la colaboracin de los entes nacionales fueron pavimentados numerosos y tramos de rutas que pertenecen a la red troncal del pas. Se prosigui con la construccin de edificios escolares iniciados por las administraciones anteriores, fueron construidas las plazas pblicas. El gobierno impulso el desarrollo de centros madereros y el mercado forestal sin dejar de vigilar la conservacin de los bosques. Para tal fin se propici la provisin de maderas al Estado Nacional y Provincial, a travs de YPF, Ferrocarriles, Vialidad Nacional y el Consejo General de Educacin, ya que las maderas de la regin se revelaron aptas para diversas aplicaciones.
8- Nueva Etapa de Intervenciones Militares
El golpe de Estado que derroco al gobierno radical del Dr. Arturo Humberto Illia el 28 de junio de 1966 adopto la denominacin de Revolucin Argentina y
coloco en la presidencia al general Juan Carlos Ongania, se propuso una transformacin de las estructuras polticas y sociales del pas. A diferencia de la etapa de facto anterior en este periodo el Chaco fue gobernado por militares en ejercicio o retirados. Entre 1966 y 1973 ocuparon el gobierno: el coronel Ricardo Miro (del 28-6-66 al 4-8-66), el general Rafael Torrado ( del 4-8-66 al 23.1.67), el coronel Miguel ngel Basail (del 23-1-67 al 215-71) y el coronel Roberto Oscar Maza con carcter de Interventor (del 24-5-71 al 25-5-73). En el Chaco, el triunfo del justicialismo llevo a la gobernacin al escribano Deolindo F. Bittel. En consecuencia el coronel Roberto Maza hizo entrega del mando el 25 de mayo de 1973, concluyendo as otra etapa de gobiernos militares en el Chaco.
9- La economa provincial ante la crisis del sistema productivo
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El desarrollo de la economa chaquea sufri en la segunda mitad de nuestro siglo, derivada de la caducidad de su sistema mono productor y d las polticas nacionales que no alentaron la inversin en tiempos de bonanza. Precisamente la falta de radiaciones industriales en la regin impidi al sector primario la posibilidad de prolongar sus explotaciones asegurar la rentabilidad con un y dependiendo mercado comprador nacional competitivo a nivel internacional que proyecte la expansin econmica de la regin. El carcter extractivo de la explotacin forestal, el manejo monoplico extranjero de la produccin taninera y la escasa industrializacin local de la madera, coadyuvaron a restringir el desarrollo econmico de la provincia hacindolo vulnerable y dependiente de los centros porteos de decisin. En la campaa algodonera 1967-68 la superficie sembrada se redujo a unas 195.000 Has. Con una produccin de fibra de 38.000 toneladas. Este deterioro de la produccin produjo a su vez otra consecuencia que afecto la ubicacin del Chaco dentro de la economa regional.
Las principales causas determinante de la crisis, la cada de precios frente a los crecientes costos de produccin, situacin que haba comenzado a manifestarse a partir de 1962. Esta situacin llevo a los productores a buscar las posibilidades que brindaban otros cultivos, como trigo, girasol, sorgo y maz. Con respecto a la crisis taninera, continua dependiendo su futuro de posibles nuevos usos del extract del quebracho. Otro factor d la economa chaquea es la fuerte concentracin industrial en el area metropolitana en desmedro de las economas regionales. En el caso del Chaco, las pocas industrias existentes estn orientadas al procesamiento de los insumos agroforestales y por lo tanto dependen estrechamente de la evolucin de la produccin local.
10-La Educacin y la Cultura en este perodo
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La Provincia asumir a partir de ese momento la prestacin de servicios que se consideraban propios del gobierno nacional. Uno de estos servicios fue el de la educacin. A partir de la creacin del sistema educativo provincial coexistieron por muchos aos dos sistemas o jurisdicciones: el nacional y el provincial. El 30 de diciembre de 1958 la Legislatura aprob la Ley N 206 que organizo el c Consejo General de Educacin y que fe reformada parcialmente por las leyes 490 de 1963 y509 de 1964. El Estatuto del Docente (Ley N 382) fue sancionado el 28 de julio de 1961. Diferentes fueron los organismos conductores de la educacin en el Chaco despus de la provincializacion. En la actualidad el Chaco cuenta con 955 escuelas primarias comunes, con 5.993 secciones de grado que albergan un total de 137.521 alumnos atendidos por 7.538 maestros. Ms de 769 establecimientos funcionan en zonas rurales, o sea el 80,2% del total. No obstante lo cual el analfabetismo continua siendo elevado.
TITULO II: LOS AOS RECIENTES 1-El Segundo Gobierno de Bittel El triunfo de Frente Justicialista de Liberacin (Frejuli) en las elecciones del 11 de marzo de 1973, sobre su principal oponente, la U. C.Radical, llevo a la Casa de Gobierno por tercera vez al escribano Deolindo F.Bittel, acompaado de Alberto S Torresagasti como vicegobernador. A fines de marzo de 1973 fueron liberados todos los presos polticos que se encontraban alojados en la crcel de Resistencia. A fin de ordenar la tarea de gobierno, la Provincia lanzo un Plan a fines de 1973, en concordancia con el Plan Trienal Nacional. Durante esta administracin se crearon diversos organismos que jugaran un papel importante en el desarrollo provincial futuro. La situacin agropecuaria al comenzar el periodo gubernativo de Bittel era preocupante en virtud de que las inundaciones haban obligado a declarar en estado de emergencia a varios departamentos del sur provincial, situacin que se prolongo durante una parte de 1974. El gobierno lanzo una campaa de promocin de siembra de sorgo y soja con la participacin del INTA, la Junta Nacional de Granos y varias entidades bancarias. La regularizacin y el reordenamiento de las tierras fiscales fue encarado a travs del Instituto de Colonizacin, que entre 1974 y 1975 adjudico 568 unidades familiares con un total de 32.000 Ha Y entrego 246 arrendamientos con un total de 16.500 Ha, distribuidas en la actividad agrcola, ganadera, tambera y granjera. El 20 de junio de 1973 el general Domingo Pern regresa definidamente al pas para ponerse al frente de su movimiento poltico. El 13 de julio renuncia el presidente Hctor J Cmpora y el vicepresidente Vicente Solano Lima. Asume en forma provisional Ral A Lastiri.
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En esa fecha, la formula Juan D Peron-Maria Estela Martnez de Pern que presenta el Frejuli triunfa por gran mayora. el 12 de octubre Pern asume la presidencia de la Repblica, que retendr hasta su muerte el 1 de julio del siguiente ao.
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En el Chaco tambin se produjeron hechos de violencia en estos aos crticos. El gobernador Bittel es designado vicepresidente 1 del partido, en momentos que se intensifican los rumores del golpe de Estado y el malestar en las Fuerzas Armadas que ya haban asumido el control de la lucha contra la subversin. En previsin al golpe de Estado se realizan en la Capital Federal febriles conversaciones entre dirigentes polticos de distintos partidos. En estas negociaciones se encontraba el gobernador del Chaco, Deolindo F Bittel cuando se produjo el golpe militar del 24 de marzo de 1976 provocando la cada y detencin de la presidente de la Nacin Mara Estela Martnez de Pern. 2- Los Gobernadores del Proceso El da 24 de marzo de 1976 los comandantes de las Fuerzas Armadas, Gral. Jorge Rafael Videla, almirante Emilio Eduardo Masera y el brigadier desalojo del general Orlando R Agosti protagonizaron el golpe de Estado que desalojo del poder al gobierno constitucional de Mara E de Pern e inauguro el periodo autodenominado Proceso de Reorganizacin Nacional. Ese mismo da una Junta Militar constituida por los tres comandantes asumi el poder bajo la presidencia del Gral. Videla. En el Chaco asumi el gobierno con carcter de Interventor el coronel Oscar Jos Zucconi, comandante de la Guarnicin de Resistencia. El coronel Zucconi formo su gabinete con personal militar en actividad.
Numerosos funcionarios y dirigentes polticos y sindicales fueron detenidos y puestos a disposicin del Poder Ejecutivo Nacional. El 23 de abril de 1976 asumi el gobierno del Chaco el Gral.
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Antonio
Facundo Serrano, el cual designo ministro de Gobierno, Justicia y Educacin al coronel Zucconi, de Economa y Obras Publicas al licenciado Pablo Benedit y de Accin Social al Dr. Amlcar Urrutia. El 13 de diciembre de 1976 se produjo en las cercanas de Margarita
Beln, la muerte de un grupo de jvenes que eran conducidos detenidos por fuerzas militares en circunstancias no debidamente aclaradas todava. Las obras pblicas ms destacadas de este periodo deben sealarse la habilitacin del Acueducto Rio Bermejo-Gral. San Martin en 1977 y la inauguracin del Acueducto Barranqueras-Senz Pea y Senz Pea-Villa ngela en 1980. Tambin se incluyo el dique Regulador del Rio Negro. En 1978 la Ley 2352 cre el Ministerio de Educacin al producirse la transferencia de las escuelas primarias nacionales de la Provincia. En cultura, dos hechos sobresalientes fueron la creacin del Centro
Cultural del Chaco en 1979 y el Ballet Oficial de la Provincia en 1981. La sancin de la Ley 250 tuvo la finalidad de modificar las condiciones de la tenencia de la tierra por parte de los agricultores a fin de corregir los minifundios y por medio de venta y arrendamiento se regularizo la situacin de una parte del total de tierras fiscales ocupadas por los e distintas zonas de la Provincia. En 1976 le lanzo la Campaa del Oeste con gran despliegue publicitario, con la finalidad de privatizar y librar unas 1.200.000 Has de tierras fiscales de la zona del Chaco conocida como El Impenetrable. Se realizo la mensura de las tierras y se fund la localidad de Fuerte Esperanza el 29 de septiembre de 1978.
Durante su gobierno ocurri una de las ms graves emergencias que tuvo el Chaco, el colapso del dique regulador sobre el Rio Negro el 28 de julio de 1982 provoc una dramtica situacin en grandes sectores poblados de Resistencia y Barranqueras por la sbita entrada de las aguas del Paran que obligo a la evacuacin de miles de personas en pocas horas. La recesin econmica que afecto al pas en esos aos repercuti seriamente en el Chaco, el agro sufri las consecuencias de las inundaciones, los bajos precios de la produccin, los elevados endeudamientos de los productores y cooperativas. La ganadera disminuyo sensiblemente sus existencias por la mortandad derivada de la inundacin de los campos. La comunidad aborigen por su parte, entregaron al Gobierno Provincial las ruinas histricas de La Cangay y Gucara. Durante la gestin del coronel Ruiz Palacios se produjo en el Chaco, como el resto del pas, la reanudacin de las actividades polticas. En 1981 se constituyo la Asamblea Multipartidaria chaquea, dentro de la cual estaban representadas las principales fuerzas polticas de la Provincia. 3- La Nueva Etapa Constitucional El restablecimiento del orden constitucional que se inicio con las elecciones generales del 30 de octubre de 1983 levo a la Presidencia y Vicepresidencia de la Nacin a los candidatos de la Unin Cvica Radical Dr. Ral Alfonsn y Vctor Martnez respectivamente. En el Chaco triunfo el Partido Justicialista Consagrando como Gobernador al Dr. Florencio Tenev y como vicegobernador al Sr. Alberto S Torresagasti. La presidencia recay en el Sr. Ral Bittel del Partido Justicialista.
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El Dr. Florencio Tenev asumi el mando el 11 de diciembre. Debi adoptar las medidas necesarias para normalizar el funcionamiento de los poderes conforme con las normas institucionales. As, se integr el Superior Tribunal de Justicia, el Consejo de Magistratura, el Tribunal de Cuentas, el Instituto de Previsin Social y otros organismos en los que se incluyeron representantes del oficialismo y de la oposicin. Fue establecido el Consejo General de Educacin que haba sido suprimido por el gobierno militar y se convoc a la docencia para la eleccin de sus representantes en el cuerpo.
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Capitulo V: Periodo Provincial (1951-1986)

Titulo I: El Chaco como Provincia

En el Chaco, el Interventor Nacional de 1957.

coronel Pedro Avalia

creacin de una Comisin Provincial de Estudios Constitucionales el 21 de mayo

Aeronutica de la Nacin y el Poder Ejecutivo Provincial para la construccin del

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