EIA ULTIMA VERSIÓN - Octubre 2010

CONSTRUCCIN DE LA CARRETERA GUALACEOPLAN DE MILAGRO-LIMN, INCLUYE LA CONSTRUCCIN DE 15 PUENTES Y MANTENIMIENTO, UBICADOS EN LAS PROVINCIAS DE AZUAY Y MORONA SANTIAGO
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Dr. Jos Calvopia, M.Sc.
CONSULTOR AMBIENTAL
OCTUBRE DEL 2010
GUALACEO
PROFESIONALES PARTICIPANTES EN EL ESTUDIO

Dr. Jos Calvopia, M.Sc. Especialista Ambiental, coordinador y director del proyecto. Lcda. Karla Villavicencio, Biloga, Apoyo tcnico en aspectos socioeconmicos. Bilogo Jos Aguirre, especialista en Ornitologa Mara Fernanda Solrzano, Investigadores de reas de Mastozoologa y Ornitologa. Dr. Fernando Rodrguez, especialista en SIG y elaboracin de la cartografa temtica. Ingeniero Luis Ortz, especialista Forestal, elaboracin del Plan de Aprovechamiento Forestal.
Apoyo tcnico profesional y fuentes de consulta

Ministerio de Transporte y Obras Pblicas Ilustre Municipio de Gualaceo. Ilustre Municipio de Limn Indanza Unidad de Gestin Ambiental del Municipio de Gualaceo. Unidad de Manejo y Desarrollo Sustentable del Municipio de Limn Indanza.
ii
EIA - CONSTRUCCIN DE LA CARRETERA GUALACEO PLAN DE MILAGRO LIMN
PARTE I
DESCRIPCIN GENERAL, LEGAL Y TCNICA DEL PROYECTO
1.
Antecedentes
El Ministerio de Transporte y Obras Pblicas (MTOP), con el propsito de mejorar las redes viales en el pas, identifica como de importancia la construccin y mantenimiento de la va Gualaceo-Plan de Milagro-Limn, que va a completar el anillo vial de esta parte de la regin amaznica centro-sur. El tramo vial objeto del presente estudio, atraviesa los Bosques Protectores de la Cuenca del Ro Paute (Subcuenca del ro Collay), que son declarados mediante acuerdo Ministerial No. 292 del 30 de julio de 1985 y publicado en el Registro Oficial No. 255 del 22 de agosto de 1985, con una extensin de 8861,63 has y el bosque protector TinajillasRo Gualaceo, (ABVT-RG), que fue declarada como tal, mediante Acuerdo Ministerial 58, publicado en el Registro Oficial 597 de 14 de Junio del 2002 y con una superficie de 33.080 has, siendo responsabilidad del Ministerio del Ambiente (MAE), para su administracin y manejo, en el mes de marzo de 2009, se firm un convenio de Cooperacin entre el MAE y el Gobierno Municipal de Limn Indanza. Para este proyecto, se realizaron los estudios de forma general en el ao de 1999 por parte de la consultora PROTECVIA; considerando la realidad actual, es necesario, contar con un estudio de impacto ambiental principalmente por el hecho de que las reas por donde atraviesa la va son ahora parte del Patrimonio Forestal del Estado as como tambin la actual injerencia poltica y administrativa de los Gobiernos Seccionales de los Cantones Gualaceo y Limn Indanza. 2. Introduccin
El proyecto vial se halla contemplado dentro de las polticas que viene impulsando el Gobierno Nacional, buscando mejorar la vialidad y promover la integracin regional facilitando la comercializacin, la comunicacin y la movilizacin. Por esto, y a pesar de el indudable riesgo de causar impactos ambientales a diferentes niveles en las zonas involucradas, se constituye un proyecto que debe ser asimilado en beneficio de la regin y del pas, pues es una de las principales redes viales de conexin entre la regin sierra centro con la regin amaznica. Por lo sealado, el presente estudio de impacto ambiental determina la interrelacin Proyecto - Ambiente, tomando en cuenta la capacidad de afectacin del proyecto hacia los elementos ambientales y a su vez, el potencial de respuesta del medio hacia el mismo. Se pretende que el estudio y la aplicacin de sus directrices, consiga que la ejecucin del
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proyecto cause el menor impacto negativo, el menor deterioro sobre cada uno de los elementos ambientales involucrados. Al evaluar ambientalmente el proyecto, se considerarn tambin los efectos positivos que pueda aportar ste hacia el medio. El balance de los efectos negativos irreversibles, de los efectos negativos con probabilidades de ser mitigados y corregidos al frente de los efectos positivos, darn las pautas de idoneidad del proyecto.
3.
Objetivos 3.1 General
Ejecutar los estudios requeridos para identificar, valorar y mitigar los potenciales impactos ambientales a resultar con la implementacin del proyecto: Rehabilitacin y Mantenimiento de la carretera Gualaceo-Plan de Milagro-Limn de 70.77 Km. 3.2. Especficos
Formular la lnea base socio-ambiental de la zona definida para el proyecto y sus zonas de influencia. Realizar el anlisis ambiental que permita identificar y cuantificar los impactos negativos y positivos que puedan ocurrir en el medio, como consecuencia de la implementacin del proyecto. Definir las medidas para prevenir, controlar o mitigar los impactos negativos que causar el proyecto en las fases de rehabilitacin y operacin. Formular el plan de aprovechamiento forestal de las zonas a intervenir Formular el plan de mitigacin ambiental y determinar las instituciones responsables para su ejecucin en las etapas de rehabilitacin y operacin de la va. Desarrollar la fase de consulta pblica en el entorno socioeconmico del proyecto y elaborar el plan de afectaciones e indemnizaciones. Marco Legal, administrativo e institucional
3.
En este numeral se analizan los mbitos legales y administrativos-institucionales que rigen o norman las actividades del sector vial y del proyecto motivo del estudio, a fin de evitar que las mismas afecten la preservacin del medio ambiente y que por otro lado, permitan aplicar las medidas de mitigacin ambiental frente a los potenciales impactos. El Manual de especificaciones del Ministerio de Transporte y Obras Pblicas (MTOP-001F-2002) menciona que las leyes y normativas que rigen las actividades ambientales para obras de infraestructura en el mbito vial son las siguientes: La Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador, (CPE) 2008, en su Art. 14 reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir.
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Este mismo artculo declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la conservacin de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico del pas, la prevencin del dao ambiental y la recuperacin de los espacios degradados. Ley de Caminos y sus reglamentos (Ley 1351, R.O. 285 del 7 de julio de 1964). Regula los aspectos relativos a facilidades de comunicacin terrestre a nivel nacional. En ella se establecen las atribuciones del MTOP para la aplicacin de procedimientos para estudios, diseos, construccin, operacin y mantenimiento vial. Esta Ley, se apoya en las Especificaciones generales para Construccin de Caminos y Puentes (MTOP -1 F, 2002), en donde se contemplan disposiciones generales para la proteccin ambiental, determinadas en las Secciones 205, 206 211, principalmente. Ley de Trnsito y Transporte Terrestre (Ley s/n, R.O. 1002 del 2 de agosto de 1996 y sus reformas). Permite al MTOP, contar con el apoyo de una organizacin, planificacin, reglamentacin y control del trnsito y transporte terrestre; as como de la circulacin peatonal y conduccin de semovientes. Establece aspectos especficos respectos a: Sealizacin vial para el control y prevencin de accidentes; incorpora acciones para la prevencin y control de la contaminacin ambiental generada por el ruido y gases provenientes de la circulacin de vehculos a motor. Tipifica y juzga las infracciones de trnsito y de proteccin ambiental. De manera especfica, las entidades naturales y jurdicas, pblicas y privadas en el sector vial, estn obligadas a observar disposiciones de las Normas, Leyes y Reglamentos ambientales vigentes en el pas y en los convenios internacionales ratificados por el Ecuador. Estas se analizan a continuacin bajo cinco mbitos: a).En relacin al Desarrollo Sustentable y a la proteccin del Ambiente.
Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador. (Asamblea Nacional Constituyente. R.O.1, del 11 de agosto de 1998). Establece que es obligacin del Estado procurar a la poblacin de un ambiente sano y ecolgicamente equilibrado; y por lo tanto, garantice un desarrollo sustentable. Para ello vigilar, a travs de los organismos competentes, el cumplimiento de Leyes, regulaciones y normas relacionadas con este propsito. El derecho ciudadano se ejerce a travs de la comunidad, la misma que deber estar informada de cualquier accin que involucre el aprovechamiento y manejo de los recursos naturales. La poblacin, podr reclamar por los daos ocasionados ante los organismos competentes e instancias administrativas, civiles y penales que corresponda. b).En relacin a la Gestin Ambiental
Ley de Gestin Ambiental (R.O. 245 del 30 de julio de 1999). Establece los principios y directrices de poltica ambiental en la cual se determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participacin de los sectores pblico y privado en la gestin ambiental y seala los lmites permisibles, controles y sanciones en esta materia. Se apoya en el Sistema Descentralizado de Gestin Ambiental, que acta como el mecanismo de coordinacin transectorial, interaccin y cooperacin entre los distintos mbitos, sistemas y subsistemas de manejo ambiental y de gestin de recursos naturales.
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Ser el Ministerio del Ambiente, el que acte como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema, sin perjuicio de las atribuciones que, dentro del mbito de sus competencias y conforme las Leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado, como el caso del MTOP. c).En relacin a la proteccin del Ambiente Natural El principal cuerpo legal est constituido por: Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y Vida Silvestre (R.O. 64 de 24 de agosto de 1981. Reforma a la Ley R.O. 495 de 7 de agosto de 1990. Reformada por le Ley 91 publicada en R.O. 495 de 7 de agosto de 1990). Ejecutada por el Ministerio del Ambiente, regula y arbitra las actividades forestales de las personas naturales y jurdicas; establece criterios especficos con relacin a las caractersticas ecolgicas propias del pas, su alta biodiversidad y su conservacin y manejo, observando sus condiciones de banco gentico, alta calidad econmica, complejidad socio-econmica e importancia ambiental en el conjunto del planeta. Los aspectos mas importantes incorporados en las reformas a la Ley se refiere a la regulacin de la intervencin en reas de Patrimonio de reas Naturales, contempladas en el Decreto Ejecutivo 1529 (R.O. 436 del 22 de febrero de 1983, Reforma en R.O. 73 de 9 de mayo de 2000, cuyo Art. Indica: En el Patrimonio de reas Naturales, el Ministerio del Ambiente autorizar la ejecucin de obras de infraestructura nicamente cuando sean de inters nacional, no afecten de manera significativa al ambiente, a las poblaciones locales y cumplan los dems requisitos establecidos por la Ley, previo el informe tcnico del jefe de rea. Como aspecto relevante para el presente estudio vale mencionar las reformas a la Ley (R.O. 254 de 30 de julio de 1999) en la cual se incorpora el Art. 256, que: todos los ecosistemas nativos, en especial pramos, manglares, humedales y bosques nativos, en cualquier grado de intervencin, por cuanto brindan importante servicios ecolgicos y ambientales, constituyen ecosistemas altamente lesionables, lo cual supone que de considerarse una posible intervencin, por parte del proyecto de reas que tengan esta condicin podran ser propuestas para proteccin. Por otra parte en la Ley Forestal Codificada 2004-017, CAPITULO II, en lo que se refiere a las Atribuciones y Funciones del Ministerio del Ambiente, en el Art. 5.- seala que El Ministerio del Ambiente tendr los siguientes objetivos y funciones: a) Delimitar y administrar el rea forestal y las reas naturales y de vida silvestre pertenecientes al Estado; b) Velar por la conservacin y el aprovechamiento racional de los recursos forestales y naturales existentes; c) Promover y coordinar la investigacin cientfica dentro del campo de su competencia; d) Fomentar y ejecutar las polticas relativas a la conservacin, fomento, proteccin, investigacin, manejo, industrializacin y comercializacin del recurso forestal, as como de las reas naturales y de vida silvestre; e) Elaborar y ejecutar los planes, programas y proyectos para el desarrollo del subsector, en los campos de forestacin, investigacin, explotacin, manejo y proteccin de bosques naturales y plantados, cuencas hidrogrficas, reas naturales y vida silvestre; f) Administrar, conservar y fomentar los siguientes recursos naturales renovables: bosques de proteccin y de produccin, tierras de aptitud forestal, fauna y flora silvestre, parques nacionales y unidades equivalentes y reas de reserva para los fines antedichos; g)
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Promover la accin coordinada con entidades, para el ordenamiento y manejo de las cuencas hidrogrficas, as como, en la administracin de las reas naturales del Estado, y los bosques localizados en tierras de dominio pblico; h) Estudiar, investigar y dar asistencia tcnica relativa al fomento, manejo y aprovechamiento de los recursos forestales, reas naturales y de vida silvestre; i) Promover la constitucin de empresas y organismos de forestacin, aprovechamiento, y en general de desarrollo del recurso forestal y de vida silvestre, en las cuales podr ser accionista; y, j) Cumplir y hacer cumplir la Ley y reglamentos con el recurso forestal, reas naturales y de vida silvestre. En el Libro III del Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria del Ministerio del Ambiente, del Rgimen Forestal, en el Art. 6 seala el Ministerio del Ambiente en calidad de Autoridad Nacional Forestal, ostenta la competencia privativa para determinar la conservacin y aprovechamiento de tierras con bosque nativo, sean stas de propiedad del Estado o de particulares, el Art. 7.- indica que el Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, en coordinacin con los organismos pertinentes, efectuar la zonificacin de las tierras forestales del pas, con el objeto de asegurar su racional utilizacin, el Art. 15.- seala que corresponde al Ministerio del Ambiente o la dependencia correspondiente de ste, mantener la integridad del Patrimonio Forestal del Estado y administrarlo de acuerdo con la Ley, las normas de este Reglamento y las tcnicas de manejo. d).En relacin a la proteccin de los recursos naturales y control de contaminantes
La proteccin de los recursos naturales y el control de la contaminacin ambiental data de 1975, ao en el cual se pone vigencia la Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental (R.O. 974, de 31 de mayo de 1972, Decreto Supremo No. 374 de 21 de mayo de 1975), cuyo fundamento es precisamente el de lograr un control sobre la fuente de contaminacin, debido a emisiones atmosfricas y afluentes lquidos y slidos sobre los recursos agua, aire y suelo. Desde ese entonces se han incorporado otras Leyes y Reglamentos que le permiten al Estado, a travs del Ministerio de Salud Pblica, organismos nacionales como la Direccin Nacional de Transito; y seccionales como los Municipios, hagan efectiva su aplicacin. Los reglamentos son: Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental en lo relativo al recurso Agua. R.O. No. 204, del 5 de junio de 1989 y reformado en 1992. Reglamento sobre Normas de Calidad del Aire y sus Mtodos de Medicin. R.O. No. 726, del 17 de julio de 1991. Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental por Ruidos. R.O. No. 560, del 12 de noviembre de 1990. Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental del Suelo. R.O. No. 989. Vigente desde el 30 de julio de 1992. Reglamento sobre la Contaminacin de Desechos Slidos. R.O. No. 991, del 3 de agosto de 1992. Reglamento de la Ley de Trnsito y Transporte Terrestre. R.O. No. 118, de 18 de enero de 1997.
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e).-
Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental del Suelo. R.O. No. 989. Vigente desde el 30 de julio de 1992. Ley de Aguas (Decreto Supremo No. 369, de 18 de marzo de 1972 y publicada en le. R.O. No. 69, de 30 de mayo del mismo ao. En relacin a la proteccin del Ambiente Humano
Considerando que el receptor final de las acciones sobre el ambiente es el hombre y para proteger su calidad de vida, rigen a nivel nacional los siguientes cuerpos legales: f).Cdigo de la Salud. Promulgado en el R.O. 158, de 8 de febrero de 1971. Decreto supremo No. 188. Cdigo de Trabajo. R.O. 650, de 16 de agosto de 1978. Reglamento de Seales, luces y signos convencionales de trnsito (Ley de Trnsito y Transporte Terrestre. Acuerdo Ministerial 118 R.O. 362, de 28 de octubre de 1964. Ley de Conservacin de Patrimonio Histrico y Cultural, (R.O. 865, 2 de julio 1979). Ley de Rgimen Municipal Codificada y publicada en el suplemento del R.O. 331, de 15 de octubre de 1971. Ley de Rgimen Provincial En relacin a la explotacin de fuentes de materiales
Considerando que la obra requiere de fuentes de materiales para su construccin, cuya explotacin debe estar debidamente autorizada (concesin) y vigilada por partes de los organismos competentes, seguidamente se detalla el cuerpo legal que rige para ellas: Ley de Minera (Sup, Registro Oficial N 517 de 29 de Enero del 2009). La Ley de Minera norma el ejercicio de los derechos soberanos del Estado Ecuatoriano, para administrar, regular, controlar y gestionar el sector estratgico minero, de conformidad con los principios de sostenibilidad, precaucin, prevencin y eficiencia. En el Captulo II de los materiales de Construccin seala el, Art. 142.- Concesiones para materiales de construccin.- El Estado, por intermedio del Ministerio Sectorial, podr otorgar concesiones para el aprovechamiento de arcillas superficiales, arenas, rocas y dems materiales de empleo directo en la industria de la construccin, con excepcin de los lechos de los ros, lagos, playas de mar y canteras que se regirn a las limitaciones establecidas en el reglamento general de esta Ley, que tambin definir cuales son los materiales de construccin y sus volmenes de explotacin. En el marco del artculo 264 de la Constitucin vigente, cada Gobierno Municipal, asumir las competencias para regular, autorizar y controlar la explotacin de materiales ridos y ptreos, que se encuentren en los lechos de los ros, lagos, lagunas, playas de mar y canteras, de acuerdo al Reglamento Especial que establecer los requisitos, limitaciones y procedimientos para el efecto. El ejercicio de la competencia deber ceirse a los principios, derechos y obligaciones contempladas en las ordenanzas municipales que se emitan al respecto. Art. 144.- Libre aprovechamiento de materiales de construccin para obras pblicas.- El Estado directamente o a travs de sus contratistas podr aprovechar libremente los
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materiales de construccin para obras pblicas en reas no concesionadas o concesionadas. Considerando la finalidad social o pblica del libre aprovechamiento, estos sern autorizados por el Ministerio Sectorial. La vigencia y los volmenes de explotacin se regirn y se extendern nica y exclusivamente por los requerimientos tcnicos de produccin y el tiempo que dure la ejecucin de la obra pblica. Dicho material podr emplearse, nica y exclusivamente, en beneficio de la obra pblica para la que se requiri el libre aprovechamiento. Las autorizaciones de libre aprovechamiento, estn sujetas al cumplimiento de todas las disposiciones de la presente Ley, especialmente las de carcter ambiental. Los contratistas que explotaren los libres aprovechamientos, estn obligados al cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental. La Ley Minera basar su aplicacin en el Reglamento Ambiental para las actividades Mineras en la repblica del Ecuador, formulado mediante decreto Ejecutivo N 121, del 4 de noviembre del 2009. 5. Descripciones tcnicas del proyecto 5.1. Ubicacin
El proyecto se ubica en las provincias de Azuay y Morona Santiago, en las jurisdicciones cantonales de Gualaceo en Azuay y Limn Indanza en Morona Santiago. Une los siguientes centros poblados: San Francisco Bajo, San Francisco Alto, Chaucan, Uchucay, Ingamullo, Maylas, La Virgen, San Vicente, Zapote, Chacras, Lomipuerco, Tinajillas, Cerro Bosco y Plan de Milagro (Anexo 1, Mapa Ubicacin). Las coordenadas UTM del proyecto del inicio y el final se sealan en el Cuadro 1. Cuadro 1. Coordenadas de referencia en UTM, del proyecto
Latitud N 9 681 538 9 671 764 Longitud E 748 753 785 484 Altitud m.s.n.m 2118 1054
SITIOS Y ABSCISAS DE REFERENCIA
Inicio del proyecto, Gualaceo, barrio Guazhalan (Km. 0+000). Final del proyecto, Limn (Km 70+770).
Elaboracin: Equipo Consultor Ambiental, 2010.
5.2.
De la limitacin de los estudios y diseos disponibles.
El estudio elaborado en el ao de 1999, tiene los siguientes aspectos limitantes que son inaplicables en la actualidad. La primera tiene relacin con la existencia actual de reas protegidas del Patrimonio Forestal del Estado; por donde atraviesa la va. Esto amerita desarrollar una gestin compartida con las autoridades correspondientes para enfrentar los posibles impactos negativos y desarrollar adecuadas medidas de mitigacin. La segunda, tiene que ver con la inaplicabilidad de realizar el desalojo de los materiales excavados y otros como depsito lateral de acuerdo a lo que se sealan los estudios originales.
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La tercera tiene que ver con el Ro San Francisco, ya que la va se construye paralelamente a este Ro (20 Km), cuya morfologa presenta pendientes pronunciadas y escarpadas razn por la que se prohbe la explotacin de materiales y el deposito lateral de sedimentos, escombros entre otros, ya que se provocara alteraciones irreversibles en la calidad del agua para el consumo humano que en la actualidad es usada como fuente hdrica del Cantn Gualaceo y el arrastre de sedimentos hacia las represas de Mazar y Paute. Actualmente, la proteccin de los cuerpos hdricos es una poltica y un mandato previstos en diferentes Leyes y reglamentos ambientales y an en la Constitucin Poltica del Estado, y hay que respetarlo y cumplirlo. En el caso que nos ocupa, el proyecto vial atraviesa zonas frgiles que involucra a los recursos hdricos, por esta razn, el estudio define alternativas viables que al mismo tiempo permitan cumplir con el compromiso de la construccin vial, van a evitar comprometer de manera irresponsable, estos elementos ambientales que caracterizan al proyecto. La topografa y el relieve muy particular obligan a que no sea posible realizar tangentes intermedias largas, ajustndose en lo posible a las curvas y retornos existentes. Por lo sealado, el estudio ambiental propone las siguientes recomendaciones: a).- Mantener en la medida de las posibilidades el trazado actual, efectuando nicamente la seccin tpica requerida para la va. b).- Evitar en lo posible cortar taludes a lo largo de la va. En su defecto, considerar la construccin de viaductos y tneles ya que ambientalmente esta sera la opcin adecuada a seguir, para evitar los grandes e irrecuperables efectos ambientales negativos dentro de las reas protegidas. c).- Todo tipo de material ptreo de corte as como la vegetacin removida, deber evacuarse de sitios frgiles y trasladarse a sitios de escombrera. Otro aspecto importante relacionado con el proyecto de construccin y mantenimiento de la va, es el posible proyecto de construccin de una represa (Embalse) en el sector de Maylas, con el propsito de usarlo para riego y generacin de energa hidroelctrica. Dicho proyecto se halla promovido por el Municipio de Gualaceo, en coordinacin con el Instituto Nacional de Agua de Riego (INAR) y el SENPLADES. Actualmente y segn las ltimas reuniones interinstitucionales de coordinacin, realizadas el mes de agosto del 2010, se ha mencionado que se iniciaran los estudios estructurales del embalse y que tendrn una duracin aproximada de 1 ao. De acuerdo a los estudios preliminares de este proyecto de riego, se considera realizar el cierre de la presa en el km 17, hasta la cota de inundacin (3186.50 m.s.n.m.) se embalsaran 10000.000 de m3. El proyecto de la va esta junto al posible embalse, adems en el estudio vial est previsto la construccin de un puente en el Km 17+540 de 30 m. de longitud (Puente San Francisco 2), en donde la va cruza desde el margen derecho hacia el margen izquierdo, por lo que ocasionara la va quede sumergida hasta el Km 19 aproximadamente.
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Si el proyecto del embalse es una realidad, los responsables del mismo debern proponer oportunamente las alternativas constructivas y ambientales para la va existente, e intervenir con los trmites pertinentes y oportunos a fin de no obstaculizar la obligacin contractual. Mientras no sucede esto, el proyecto contina con su planificacin inicial. 5.3. Especificaciones de diseo definidas para la rehabilitacin de la Va* : Clase IV : 70.77 Km. : 9,75 m, 2 carriles (seccin tpica) : 0.60 m : 1.00 m en corte, 0.60 m en relleno : Carpeta asfltica, 5 cm. (1999) : Hormign asfaltico : Hormign Simple, F, c = 180 Kg/cm2 : Metlicas y hormign armado.
Clase de Carretera Longitud Ancho de Calzada Ancho de Espaldones Ancho de Cunetas Tipo de Pavimento Material de Espaldones Tipo de Cuneta Tipo de Alcantarillas
* = Especificaciones del estudio original (1999).
5.4. Infraestructura a construirse sobre los principales cuerpos hdricos del proyecto. En la va se tiene previsto construir 15 puentes y que se detallan en el Cuadro 2. Cuadro 2. Principales estructuras a construirse en cuerpos hdricos.
PUENTE Quebrada Cancay Quebrada Ishcaypun Ro San Francisco 1 Quebrada Sin Nombre Ro San Francisco 2 Ro Maylas Quebrada Sin Nombre Quebrada Sin Nombre Quebrada Sin Nombre Ro Gualaceo Ro Tinajillas Quebrada Arenillas Quebrada Sin Nombre Quebrada Cruzado Quebrada Sin Nombre
.
ABSCISA 2+650 2+937 6+240 14+940 17+540 18+659 28+100 30+170 31+880 42+030 43+340 44+665 45+065 49+980 50+744
LONGITUD (m) 22.00 22.53 40.00 30.00 30.00 26.00 22.00 24.38 22.38 29.00 23.00 20.00 17.00 25.53 25.29
Fuente: Especificaciones del estudio original (1999).
6.
Definicin de las reas de Influencia del Proyecto 6.1.

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rea de Influencia Directa (AID)

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Est rea se define tomando en consideracin la intervencin directa que tendrn las diferentes acciones previstas en el proyecto, tanto de construccin y mantenimiento, sobre los elementos del ambiente, la infraestructura y desarrollo social. En virtud de esto y considerando que la carretera Gualaceo-Plan de Milagro-Limn de 70.77 Km de longitud, de clase IV, y con base a las recomendaciones contempladas en las normas constructivas del Ministerio de Transporte y Obras Pblicas, se fija como rea de Influencia Directa (AID) la faja contemplada como derecho de va. Se incluyen tambin como reas de influencia directa, los centros poblados existentes: San Francisco Bajo, San Francisco Alto, Chaucan, Uchucay, Ingamullo, Maylas, La Virgen, San Vicente, Zapote, Chacras, Lomipuerco, Tinajillas, Cerro Bosco y Plan de Milagro, las reas de escombreras, fuentes de materiales, campamentos, patios de maquinarias (Anexo 1. Mapa de rea de influencia directa). 6.2. rea de Influencia Indirecta (AII)
El rea de Influencia Indirecta (AII) vienen a constituirse principalmente los centros poblados aledaos del (AID) como (parroquias, recintos y barrios), los cuales por encontrarse conectados mediante caminos vecinales a la carretera, obtendrn indirectamente mayores beneficios socio-econmicos, a travs del mejoramiento de sus condiciones de comercio de mercancas, mayor productividad de las zonas cercanas, menor tiempo de viaje a las parroquias rurales y recintos, resultando en motivos de desarrollo para estos centros poblados (Anexo 1. Mapa de rea de influencia indirecta). Sin embargo, el mejoramiento vial tiene connotaciones regionales importantes, la va va a formar parte de un importante eje de conexin entre las regiones amaznica y de la sierra central, va unir directamente dos provincias que son Azuay y de Morona Santiago. Por esto, la integracin regional que fundamentalmente acerca a los cantones de Gualaceo y Limn Indanza, va a repercutir indudablemente en el impulso al desarrollo y la comercializacin regional.
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PARTE II DIAGNSTICOS DEL PROYECTO

1. Metodologas
En los aspectos fsicos, para la caracterizacin climtica se utiliz la informacin existente en los anuarios meteorolgicos del INAMHI, correspondiente a la Estacin de Gualaceo Cdigo (M139), la informacin sobre suelos y geologa fue tomada de aquella producida en los estudios especficos desarrollados para el Plan de Manejo del Bosque Protector Tinajillas (BPT) (2007); la informacin hidrolgica se utiliza la informacin del Plan de Manejo de la Microcuenca del Ro Gualaceo (PMCRG) 2007. Para los aspectos biolgicos y ecolgicos, se acudi a la recoleccin de informacin secundaria en el Centro de Datos para la Conservacin (CDC), el Centro de Informacin sobre la Biodiversidad del Ecuador (CIBE, 2000). Se complement la informacin tambin, con aquella existente en el Plan de Manejo del BPT y PMMCR, 2007. Se completaron los diagnsticos de la fauna silvestre, tanto mamferos, aves, anfibios y reptiles con investigacin de campo. Se aplicaron metodologas basadas en Evaluaciones Ecolgicas rpidas, a travs de recorridos en los diferentes tramos de la va abarcndose las zonas ms representativas de todo el proyecto y por trochas existentes. Para el caso de mamferos se efectuaron observaciones directas de especmenes y registros indirectos como huellas, comederos, bebederos, dormideros, excrementos y frutos parcialmente comidos. Adicionalmente se efectuaron entrevistas no estructuradas a moradores y guas del lugar, con el fin de complementar los listados obtenidos. Para las aves se realizaron observaciones directas con la ayuda de binoculares (Nikon 10 x 40X) y grabaciones. En el caso de especies poco comunes, fueron comparadas con las lminas grficas presentes en las siguientes publicaciones: Ridgely et. al (2006), Hilty et. al. (1986) y Restall et. al (2006), con el fin confirmar su identificacin. Para el diagnstico de flora y cobertura vegetal se efectu la caracterizacin de los hbitats existentes as se identific los usos del suelo. Se efectu un inventario de la vegetacin y se realiz un plan de aprovechamiento forestal obteniendo un listado de las especies de flora y maderables, que se encuentran presentes en la zona relacionada con el proyecto. Los criterios para priorizar los puntos de estudio fue la formacin vegetal, los usos actuales del suelo y cobertura vegetal y la importancia e incidencia de la va en aspectos ambientales, sociales y econmicos, puntos crticos en la reconstruccin de la va. Para los aspectos socio-econmicos se trabaj sobre dos niveles bsicos: a).- Revisin bibliogrfica, estadstica y cartogrfica de la zona, para obtener conocimientos generales del rea y el establecimiento preliminar de posibles factores desencadenantes de conflictos sociales por efectos de la construccin de la va. b).- Trabajo de campo, cuya finalidad es registrar informacin especfica y directa sobre: situacin econmica, social, cultural de la poblacin, problemas, necesidades, aspiraciones, actitudes y comportamientos respecto a las actividades que se realizaran por la rehabilitacin de la va.
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En la investigacin de campo se efectuaron entrevistas con informantes calificados: funcionarios de instituciones pblicas y comunidades, de acuerdo a guas previamente elaboradas y dilogos directos con la poblacin (Diagnstico rpido y participativo), con lo que se logr nueva informacin para ajustar datos pre-establecidos. Para el diagnstico de aspectos socio-ambientales, se obtuvo informacin sobre la calidad de agua en sitios relacionados con el proyecto, muestras de ruido as como el manejo de desechos slidos. Para ello, se desarrollaron los siguientes procedimientos: Se efectu el reconocimiento de los sitios donde se efectuaron toma de muestras de agua para anlisis de calidad, dentro del BPT en el proceso de elaboracin del Plan de Manejo del Bosque. Conjuntamente con el personal de la Unidad de Gestin Ambiental (UMDS) del Municipio de Limn Indanza, se realizaron los reconocimientos e identificacin de los sitios de recoleccin de muestras de agua, definiendo a la vez que esta informacin se constituye en la lnea de base para futuros muestreos, tiles para el monitoreo. Como procedimiento se seala que las muestras deben ser tomadas 30 metros aguas abajo de cada sitio identificado. Para obtener los puntos de muestreo de ruido se establecieron dos tramos: En el tramo 1 comprendido entre Gualaceo - La Virgen se tom muestras cada kilmetro y, en el tramo 2 entre La Virgen Plan de Milagro, las muestras fueron cada 500 metros. Cada muestra se obtuvo sobre el eje de la va y durante 60 segundos de duracin en un rango mximo de 100 dBL. En el tramo 2 se tom la decisin de hacerlo cada 500 m, debido a que se considera un rea sensible, especialmente por la presencia de fauna silvestre dentro del BPT. Las muestras obtenidas servirn para efectos de monitoreo en la intensidad de ruido durante y despus en la construccin de la va. Para la caracterizacin del paisaje en el rea de estudio y su zona de influencia, se utiliz los sistemas de evaluacin de la calidad visual del Forest Service y del Bureau of Land Management (BLM) de Estados Unidos (Canter, Larry, 1998), a partir de las caractersticas visuales bsicas, forma, lnea, color, textura, de los componentes del paisaje (fisiografa, vegetacin, agua, etc.). En cuanto al manejo de desechos slidos, se obtuvo informacin en el Municipio de Gualaceo y de Limn Indanza, sobre el sistema de recoleccin que se desarrolla a nivel de parroquias rurales. Complementariamente se consult y se evidenci diferentes formas de manejo de escombros y desechos slidos en los diferentes sectores y puntos de trazado de la va existente. 2. Resultados 2.1. Medio Fsico
2.1.1. Climatologa Temperatura La zona del proyecto presenta una amplia gradiente altitudinal, la misma que va desde los 2118 msnm en el sector de Gualaceo, llegando hasta 3456 sector La Virgen y 1741
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msnm en el sector de Plan de Milagro. Esta caracterstica altitudinal, es uno de los principales agentes para que existan diferentes formaciones vegetales, zonas de vida, hbitats, temperaturas, precipitaciones y biodiversidad, entre otras. Las parroquias y recintos pertenecientes al cantn Gualaceo que se hallan vinculados con el proyecto, se ubican en la zona interandina, entre los 2.000 a 3.000 msnm. La regin en general posee un clima templado, con temperaturas en rangos entre 16 - 18 C. De acuerdo con la informacin analizada, el promedio de la temperatura normal durante el ao 2006, fluctu en rangos entre 16 - 18 C. (Cuadro 3). Sin embargo, cuando se analizan los datos registrados durante el mismo ao y en lo que se refiere a la temperatura mxima absoluta, stos valores estuvieron en los rangos entre 25 29 C. De igual manera, los datos referidos a las temperatura mnimas absolutas promedio durante el ao 2006, sealan que stas variaron en rangos entre 1.4 9.2 C. En definitiva, de acuerdo a la informacin analizada, se evidencia que en Gualaceo as como en las diferentes zonas y que corresponden a la parroquias rurales del cantn, las fluctuaciones de temperatura dependen de la temporada. Es fcilmente observable que pueden haber fluctuaciones entre los 26 3.4 C en el transcurso de un ao (Cuadro 3).
Cuadro 3. Temperaturas promedio del ao 2.006 de la Estacin Meteorolgica Gualaceo, Cdigo M139
TEMPERATURAS C MES NORMAL
MXIMA ABSOLUTA MNIMA ABSOLUTA
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
18.6 18.6 18.2 17.7 17.7 16.8 16.7 17.5 18.6 18.3 18.3
29.0/10 29.0/13 28.5/24 27.5/03 28.0/20 26.5/11 25.5/09 28.5/23 29.5/11 27.5/13
9.2/09 7.2/16 8.2/03 7.4/14 5.4/19 5.2/24 7.6/27 4.2/29 1.4/19 7.4/22 9.2/14
Fuente: INAMHI, Anuarios Meteorolgicos 2006 Elaboracin: Equipo Consultor Ambiental, 2010
Las parroquias y recintos pertenecientes al cantn Limn Indanza que se hallan vinculados con el proyecto, segn la informacin descrita en el PM-BPT, muestra los rango de temperatura o Isotermas en el orden de: 6 8 C; 8 10 C; 10 12 C; 12 14 C; 14 16 C; 16 18 C (Anexo 1, Mapa de Isotermas e Isoyetas). Este amplio rango de temperatura radica en su amplia gradiente altitudinal, puesto que la carretera atraviesa desde 3880 msnm (ecosistema pramo) hasta los 2000 m.s.n.m (Bosque de Neblina Montano). Se obtiene un promedio de temperaturas entre las isotermas de 10.5 C.
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Precipitacin De acuerdo a los datos registrados en la Estacin Meteorolgica Gualaceo, la precipitacin media anual durante el ao 2006, estuvo en los rangos entre 500 y 1000 milmetros, la estacin lluviosa es de tipo zenital o equinoccial, con una estacin seca muy heterognea. En general comprende los meses de julio, agosto y septiembre. Algunas estaciones meteorolgicas tienen un clima mediterrneo, llueve tambin en la poca de verano. Por otra parte, al analizar los datos de precipitacin mes a mes, se observa que febrero fue el ms lluvioso, pues se registr un total de 152.4 mm, mientras que el mes de julio fue el de menos precipitacin, pues registr nicamente 10.0 mm (Cuadro 4). Cuadro 4. Promedio de precipitaciones 2006, Estacin Meteorolgica Gualaceo, Cdigo M139.
MES Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Precipitacin mm Mes Max. 24h/ fecha 100.0 27.1/10 152.4 87.2/08 81.7 11.1/10 119.7 21.8/06 26.6 7.7/07 44.2 12.8/05 10.0 23.6 98.6 116.3 117.8 14.1/18 35.4/12 21.5/5 21.4/07
Fuente: INAMHI, Anuarios Meteorolgicos 2006 Elaboracin: Grupo Consultor Ambiental, 2010
Segn el PM BPT-RG, en el cantn de Limn Indanza se presenta un rgimen de precipitaciones homogneas en intensidad, teniendo promedios mximos anuales de 2500 3000 mm, hasta mnimas de 1750 2000 mm. Se obtiene un promedio de precipitaciones de 2291.67 mm de lluvia al ao. Humedad Relativa En lo que respecta a la humedad relativa, y de acuerdo a los registros del INAMHI hasta el ao 2.006 de la Estacin Gualaceo, sta se registra mximas de 100 con una media de 82 (Cuadro 5).
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Cuadro 5.
Humedad Relativa promedio, 2006. Estacin Meteorolgica Gualaceo, Cdigo M139

MESES MAXIMA 98 100 98 98 98 98 98 99 100 98 985 82
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre Suma Media
Fuente: INAMHI, Anuarios Meteorolgicos Elaboracin: Grupo Consultor Ambiental, 2010
En relacin a todo el proyecto se registra una humedad promedio anual de 87%, los registros oscilan entre los valores mnimos de 84% hasta valores mximos de 90%.
2.1.2. Descripcin geolgico-geotcnica del Proyecto. El rea del proyecto presenta un relieve montaoso, formado por materiales que pertenecen a los siguientes tiempos geolgicos: Jurasico, Paleoceno-Cretcico, Paleozoico-Devonico y Eoceno. Las formaciones geolgicas registradas a lo largo del eje del proyecto son las siguientes: Tramo Gualaceo La Virgen La zona est constituida por rocas antiguas meteorizadas, compuestas por esquistos verdes, filitas negras y meta volcnicos. Formacin Tarqui. Las rocas constituyentes son piroclsticas cidas aunque ocasionalmente se observan lavas. Debido a una alteracin hidrotermal se ha alterado completamente la roca original a caoln. Dos dataciones sorprendentemente jvenes de radio carbn con ms de 24.900 +2.000 a.p. se obtuvieron de esta formacin.
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Volcnicos de Llacao y Capas de Gualaceo Alrededor de Gualaceo se encuentra una secuencia sedimentaria tobcea bien estratificada, con ocasionales horadamientos orgnicos rellenados. Son vistos como depsitos en agua equivalentes a los volcnicos Llacao y aqu se llaman Capas Gualaceo. Tramo: La Virgen - Plan de Milagro Jursico. Era Mesozoica Secundaria que va desde los 225 65 millones de aos; en esta era se encuentra el periodo Jursico (190 135 millones de aos), en donde esta caracterizado por regresiones y transgresiones marinas, predominan las tierras emergidas, adems se originan pequeas orognesis locales. Unidad Upano La unidad Upano presenta en esta zona filitas negras y metavolcnicos verdes muy silicificados, las filitas presentan vetas de cuarzo de espesores hasta centimtricos (EIA Hidroabanico, 2005). Cretcico Jurasico. Era Mesozoica Secundaria que va desde los 225 65 millones de aos; en esta era se localiza el periodo Cretcico Jursico (190 65 millones de aos), este periodo se caracteriza por oscilaciones verticales de las tierras emergidas. Formacin Napo La Formacin Napo fue depositada en ambiente marino, sobreyace en contacto concordante y gradacional a la formacin Holln a lo largo de toda la Cuenca Oriental, y est cubierta por los red-beds de la Formacin Tena, con la presencia de una discordancia erosional. (EIA Hidroabanico, 2005). Jursico. Era Mesozoica Secundaria que va desde los 225 65 millones de aos; en esta era se encuentra el periodo Jursico (190 135 millones de aos), en donde esta caracterizado por regresiones y transgresiones marinas, predominan las tierras emergidas, adems se originan pequeas orognesis locales. Formacin Alao Paute.- Constituidos principalmente por metalavas baslticas y andesticas con esquistos. Formacin Maguazo.- Se caracteriza por estar compuesto por metalavas y metagrauwacas en las inmediaciones.
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Formacin el Pan.- Se caracteriza por presentar esquistos verdes y negros en terrenos Alao. Devnico. La Era Paleozoica que va desde los 570 225 millones de aos, abarca el periodo. Devnico (400 350 millones de aos). Se caracteriza por amplios continentes, clima seco y muy caluroso, se forma la atmsfera moderna; se verifican las ltimas clases de la orognesis caledoniana. Unidad Chiginda.- Caracterizado por la presencia de pizarras y cuarcitas. Paleoceno Cretaceo. En geologa, primera y ms corta de las cinco divisiones del periodo terciario dentro del cenozoico en la escala de tiempos geolgicos; abarca el intervalo transcurrido entre 65 y 56,5 millones de aos atrs, y es definida, como las pocas posteriores, segn la proporcin de especies modernas de moluscos encontradas en los registros fsiles. Formacin Tena. Esta formacin se encuentra sobre la Formacin Napo, marcada por un contacto que evidencia un cambio brusco de facies (margas gris oscuras de ambiente marino de la Napo Superior a las capas rojas de ambiente continental de la formacin Tena). La Formacin Tena, litolgicamente est constituida por lutitas y limolitas, con numerosas intercalaciones de areniscas y pocos conglomerados en los 200 metros inferiores y los 150 metros superiores por margas y calizas arenceas que aparecen en menor cantidad. El color predominante de sus unidades es el rojochocolat a ladrillo rojizo. 2.1.3. Tipos de Suelos Tramo Gualaceo-La Virgen Los suelos del rea relacionada con el proyecto tienen una coloracin en seco rojo dbil 10R 4/3 y en estado hmedo color rojo dbil 10R 4/2. Los contenidos de materia orgnica, nitrgeno, P205 son muy bajos, el contenido de K20 es bajo y el pH es ligeramente cido. La textura de los suelos son franco en sitios con pendientes o concavidades, tienen caractersticas verticales por acumulacin de material mezclado; los suelos de igual textura pero en pendientes se caracterizan por ser superficiales, tienen una capa arable no mayor a los 20 centmetros, mientras que en sitios ligeramente planos este horizonte en el mejor de los casos puede llegar a los 40 centmetros, estos suelos son considerados: TROPUSTALF TROPUDAL.- sobre estos suelos en la actualidad se cultiva maz, asociado a frjol, habas, avena y trigo y pasto; su limitacin mayor es la gran sensibilidad a los procesos erosivos provocados por el agua, aire y el hombre EUTRANDEPT.- presenta una saturacin de bases cercana al 50 %, densidad aparente menor a 1, por el uso intensivo en actividades de ganadera, estos suelos son considerarlos pobres. Se caracterizan por ser arenosos, de color negro, con un drenaje rpido y superficial,
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no ha sido posible cultivarlos debido a los factores climticos existentes en el sector. Tramo La Virgen-Plan de Milagro Segn el Almanaque Electrnico Ecuatoriano (AEE) y el proyecto de Fertilidad de suelos de Morona Santiago, 2007, y de acuerdo a la clasificacin de la SOIL TAXONOMY, en el rea relacionada con el proyecto se encuentran presentes dos rdenes de suelos Inceptisol con el 69.17% e Histosol con el 30.83% y seis grandes grupos, existe predominancia de los suelos Dystrandepts en un 40,4 % del total de la superficie de la microcuenca, luego estn los suelos Tropohemist (Cryandepts) con un 30,8 % y los suelos Dystropepts con un 19,3 %. ORDEN INCEPTISOLES Definidos como suelos que presentan baja (o incluso media) evolucin, clase muy heterognea, de difcil definicin, poco evolucionados, ms que los Entisoles, pero menos que la mayora de los otros rdenes. Gnesis.- son suelos de definicin muy compleja, representan un orden muy heterogneo, son fundamentalmente eluviales. Se podran definir como suelos de las regiones hmedas y subhmedas con horizontes de alteracin y con prdida de bases, Fe y Al, presentan minerales inestables, pero la alteracin producida por estos no puede ser tan intensa como para destruirlos totalmente. Equiparacin.- En la clasificacin de la FAO este orden de suelos entra tpicamente en el Grupo de Cambisoles, pero tambin estn incluidos en otros Grupos como los Gleysoles, Calcisoles, Gypsisoles, Solonchaks, Umbrisoles y Leptosoles.
ORDEN HISTOSOLES Suelos con grandes acumulaciones de materia orgnica sin evolucionar. Equiparacin: Suelos de la Soil Taxonomy semejantes a los Histosoles de la FAO. Dystrandepts: Son del suborden de los Andepts, poseen una retencin de humedad inferior al 100%, gran cantidad de carbn orgnico y materiales amorfos, y un bajo contenido de bases. Se han desarrollado en climas hmedos pero con estaciones secas. Los minerales normalmente han sido alterados, existiendo gran cantidad de vidrio volcnico dentro del primer metro de profundidad. Poseen un alto poder de fijacin de fsforo, lo cual limita su capacidad de uso, son profundos de color muy negro en las zonas fras y amarillentos en las zonas clidas y templadas. En la zona del proyecto se encuentran en las estribaciones de la cordillera, bajo una vegetacin natural muy densa y gran humedad ambiental, donde existe bosque natural y vegetacin arbustiva; los factores limitantes para su uso agropecuario son las fuertes pendientes, la baja fertilidad y las bajas temperaturas.
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2.1.4. Procesos Geo-dinmicos Riesgos de Estabilidad (Erosin / Deslizamientos) y Saturacin Tramo Gualaceo-La Virgen.- Todos los terrenos que se encuentran dentro del Cantn Gualaceo, sufren alteraciones y procesos erosivos que van desde muy severos hasta moderados; estas caractersticas se han determinado en funcin a la de tasas de erosin (toneladas por ao) a nivel de las subcuencas, valorados especialmente de cada una de las micro-cuencas que forman parte de las sub-cuencas. Basndose en la informacin superficial de planimetra a nivel de microcuencas y procesos erosivos, se determinaron los valores porcentuales comparativos entre ellos (Cuadro 6). Cuadro 6.- Tasas de erosin
Muy alta Alta Moderada Baja Muy bajo Tasas de erosin > a 150 T/Ha/ao Tasas de erosin > a 100-150 T/Ha/ao Tasas de erosin > a 50-100 T/Ha/ao Tasas de erosin > a 10-50 T/Ha/ao Tasas de erosin > a 0-10 T/Ha/ao
Fuente: Plan de desarrollo cantonal de Gualaceo Elaboracin: Grupo Consultor Ambiental, 2010
Con base a la jerarquizacin sealada en el cuadro anterior y tomando en conservacin que la micro-cuenca del ro san Francisco es aquella que se relaciona directamente con el proyecto vial, se determina que la tasa de erosin de dicha micro-cuenca se halla en un nivel Bajo (42,13%) Cuadro 7. Cuadro 7.- Tasas de erosin de las microcuencas relacionas con el proyecto
Ro Santa Brbara Guallmincay San Francisco Superficie de la microcuenca (Ha) 14.954 3141 8.230 Tasa de la erosin (T/Ha/ao) 40.76 56.10 42.13
Fuente: Plan de desarrollo cantonal de Gualaceo. Elaboracin: Grupo Consultor Ambiental, 2010
Tramo La Virgen-Plan de Milagro.- Segn informacin del PM-BPT, en las zonas de bosque donde se incluye la va, por ser un bosque protector los procesos de erosin son mnimos, sin embargo, se demuestra que el 58,38%, presenta un rango de Inestabilidad Potencial debido a sus pendientes pronunciadas y su geomorfologa, de estos valores, el 9,10 % (2.792,54 ha) es totalmente inestable, y su nico uso es proteccin de la cubierta vegetal natural con la imposibilidad total de realizar otra accin (Cuadro 8). El rango Moderadamente Inestable contiene una superficie de 15.120,59 ha (49,28%), las cuales continan en las inmediaciones del Inestable; en esta segunda categora su uso sigue catalogando como restringido y se recomienda que se mantenga la cobertura vegetal natural, limitndose adems la construccin de obras civiles que desestabilicen los taludes. El rango o categora Moderadamente Estable, contiene una superficie de 2.707,08 ha, esto significa que el territorio no presenta mayor inestabilidad, que las dos categoras anteriores,2010 tampoco es considerado territorio estable, por lo que las acciones humanas pero Octubre
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transformadoras deben ser cuidadosamente ejecutadas, con la finalidad de no causar daos a futuro. En el rango Casi Estable que ocupa el 16,96% (5.205,04 ha) las actividades tienen un grado menor de restriccin ya sea para los usos agropecuarios o construccin de infraestructura, teniendo en cuenta siempre medidas de mitigacin para estabilizacin de taludes y conservacin de suelos. El 15,84% del territorio resulta ser el ms estable del bosque protector, comprende 4.859,22 ha, con las zonas relativamente planas sin accidentes geogrficos significativos. Como conclusin se puede resumir que el territorio del bosque protector es altamente inestable, con riesgos potenciales muy altos de presentar deslizamientos y erosin se suelo, si es que su uso de suelo actual (cobertura vegetal natural), es cambiado a un uso productivo o de infraestructura. Cuadro 8: ndice de Estabilidad Territorial Potencial del Bosque Protector Tinajillas Ro Gualaceo
ndice de Estabilidad o Deslizamientos Estable Casi Estable Moderadamente Estable Moderadamente Inestable Inestable
Fuente: PM-BPT. Elaboracin: Grupo Consultor Ambiental, 2010
Superficie (Ha) 4.859,22 5.205,04 2.707,08 15.120,59 2.792,54
Porcentaje (%) 15,84 16,96 8,82 49,28 9,10
Rangos de Saturacin. Segn el PM-BPT-RG 2007, el rango ms alto del ndice de Saturacin potencial, cubre una superficie de 4.128,18 ha (13,45%), que se localiza principalmente en reas planas o cercanas a las reas de acumulacin de los cursos hdricos, el Umbral de Saturacin cubre el 2,85 % (873,78 ha) de la superficie total y el 83,70 % del BP, no presenta problemas de saturacin o posibles inundaciones debido a que manifiesta un buen drenaje natural por la superficie irregular que lo conforma (Cuadro 9). Cuadro 9: ndice de Saturacin Territorial Potencial del Bosque Protector Tinajillas Ro Gualaceo.
Superficie (ha) 6.793,37 18.889,10 873,78 4.128,18 Porcentaje (%) 22,14 61,56 2,85 13,45
ndice de Saturacin o Inundacin Baja Humedad Parcialmente Hmedo Umbral de Saturacin Zona de Saturacin
Fuente: PM-BPT-RG Elaboracin: Grupo Consultor Socio-Ambiental, 2010
2.1.5. Caractersticas Hidrogeolgicas Redes de drenaje El sistema hdrico por donde atraviesa la va corresponde a la vertiente del Amazonas,
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que est conformado como una red de drenaje completa, se localiza casi en su totalidad en la sub-cuenca del ro Paute (Cuadro 10, Anexo 1, Mapa de Sub-Cuencas). Cuadro 10.- Sistema Hdrico en el rea del proyecto
Subcuenca Microcuenca ro Collay ro San Francisco ro Zho ro Buena Esperanza ro Aquerones ro Arenillas Drenajes menores Superficie (ha) 1.2 27.4 0.7 9.061,8 2.709,1 758.9 2.590,8
Ro Paute
Fuente: PM-BPT-RG Elaboracin: Grupo Consultor Ambiental, 2010
Segn la informacin del Cuadro 10, las micro-cuencas completas de Buena Esperanza, Arquerones y Gualaceo, tienen un total de 25.058,6 ha; a ms de las reas importantes de las microcuencas de Yungantza, Arenillas y Triunfo suman un total de 2.962,6 ha; y reas nfimas de microcuencas como: Collay, San Francisco, Zho, Aguacate, que juntas suman 72,7ha. Los drenajes menores corresponden a lneas hdricas que desembocan directamente en el ro Gualaceo / Ishpingo, que por su mnima extensin territorial no son consideradas microcuencas, a esta clasificacin corresponden 2.590,1 ha.
2.1.6. Fuente de Materiales La explotacin de materiales ptreos para la construccin de la va, se ubica en la parroquia Remigio Crespo, cantn Gualaceo, se halla a una distancia aproximada de 3.00 km del proyecto vial. Se trata de la cantera denominada Huamincay, y actualmente el MTOP se halla desarrollando el proceso de obtencin de la licencia ambiental para legalizar su aprovechamiento. De todas formas, en el presente estudio en el Captulo IV, se describen los principales lineamientos y directrices de carcter socio-ambiental que deben ser observados y cumplidos para la fase de explotacin.
2.2.
Medio Bitico
2.2.1. reas Protegidas La carretera Gualaceo Plan de Milagro a lo largo de 40 Km atraviesa el Bosque Protector Tinajillas Ro Gualaceo que corresponde a la provincia de Morona Santiago y 20 Km del Bosque protector Collay en la provincia del Azuay. En la provincia del Azuay, el trazado vial existente y sujeto a rehabilitacin, pasa por sitios cercanos a los bosques protectores Collay y Santa Brbara, sin ninguna interferencia o relacin directa con los mismos (Anexo 1, Mapa de reas Protegidas). El bosque natural en Tinajillas se ha conservado en buenas condiciones, ha soportado cierto grado de intervencin anterior, especialmente extraccin de madera y establecimiento de pastizales en las reas menos escarpadas, muchas de ellas ahora abandonadas.
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2.2.2. Zona de Vida o Formaciones Vegetales Para la descripcin de las zonas de vida, se utiliza la clasificacin de Sierra y se compara con la clasificacin bioclimtica de Holdridge (Caadas, 1986) (Anexo 1, Mapa de Zonas de Vida). Los tipos de zonas de vida que incluye el proyecto son los siguientes: Bosque de Neblina Montano de los Andes Orientales (Sierra); Bosque nublado (Hildridge). Pramo Herbceo (Sierra); Pramo Herbceo (Holdrige). Bosque Siempre-verde Montano Alto de los Andes Orientales (Sierra)
Bosque de Neblina Montano de los Andes Orientales (Sierra). Bosque nublado

(Hildridge).
Este tipo de formacin se ubica en dos sectores que se incluyen en el proyecto vial: Primero desde Gualaceo hasta Zumblit (cerca de las lagunas Warmi y Kari Maylas), donde la vegetacin natural est en pequeos parches de bosque. Segundo, desde la Virgen hasta el Ro Ishpingo, donde la vegetacin est menos alterada y forma un manto continuo en buen estado. Se distribuye desde los 1800 hasta los 2800 msnm. Tpicamente es un bosque cuyos rboles estn cargados de abundante musgo. En esta franja las epfitas, especialmente las orqudeas, helechos y bromelias, son numerosos en especies e individuos registrando probablemente su ms alta diversidad. Pramo Herbceo (Sierra). Pramo Herbceo (Holdrige).- Corresponde al sector que va desde Zumblit (proyecto de represa para agua de riego) hasta La Virgen, lo que incluye las lagunas Warmi y Kari Maylas. Los pramos herbceos (pajonales) en esta parte se extienden solamente entre los 2800 2900 m.n.s.m. hasta algo ms de 3000 msnm y raramente cerca de los 4000 msnm. Estos pramos estn dominados por hierbas en penacho de los gneros Calamagrostis, Festuca y varias especies de Stipa. Los manojos de estas hierbas estn generalmente entremezclados con otras hierbas y pequeos arbustos (Sierra, 1999). Bosque Siempreverde Montano Alto de los Andes Orientales (Sierra).- Se extiende desde los 2800 hasta los 2300 msnm en la cordillera oriental. El bosque siempre verde montano es similar al bosque nublado en cuanto a la cantidad de musgos y plantas epfitas. Se diferencia por un suelo generalmente cubierto por una densa capa de musgo y rboles que tienden a crecer irregularmente, con troncos ramificados desde la base y algunos desde muy inclinados a casi horizontales. 2.2.3. Uso Actual del Suelo Sector Gualaceo Zumblit.- Hay remanentes de bosque natural, formando pequeos parches aislados en reas con pendientes de hasta 60% y a lo largo de los causes de agua, estos remanentes del bosque son menores a un 40% del rea total (Anexo 1, Mapa de Cobertura Vegetal y uso del Suelo).
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Fotografa 1.- Remanentes de bosque natural y pastos, sector Gualaceo-Zumblit.
Sector Lagunas Warmy y Kari Maylas.- Este sector tiene mxima importancia por las dos lagunas existentes Warmi Maylas y Kari Maylas, que actan como recolectoras del agua importantes para la micro-cuenca del ro San Francisco. Estn ubicadas entre 3.100 a 3300 msnm la vegetacin predominante es principalmente herbcea con pocos arbustos ubicados en las depresiones de esteros o quebradas.
Foto 2.- Vista del sector de lagunas Warmi y Kari Maylas
Sector La Virgen - Ro Ishpingo.- En este sector est la divisin provincial Azuay Morona Santiago. Toda el rea est cubierta por vegetacin, actualmente no hay disturbios graves, las partes bajas, a lo largo de las quebradas predominan rboles y helecho arbreo, mientras que en el resto del rea predominan hierbas, arbustos, lianas, epfitas.
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Foto 3.- Vegetacin representativa del Sector La Virgen Ro Ishpingo
Sector Tinajillas Plan de Milagro.- Referente al uso del suelo, este sector se puede clasificar en dos aspectos: Primero, las reas ubicadas en las categoras, VII y VIII, es decir con inclinacin mayor al 50 %. Constituyen los suelos con mayores restricciones, debido a la pendiente. Actualmente sirven como proveedoras de postes para alambradas, tienen poca tala raza y estn cubiertas de vegetacin en buen estado. Segundo, las reas con pendiente moderada de entre 20 a 50%, constituyen las mayores superficies de suelos que estn siendo utilizadas, generalmente en la parte media o baja de la pendiente, se han establecido pastos como Axonopus spp (gramalote), Setaria spp (pasto miel), Pennisetum spp. La produccin forrajera de estos pastizales es baja y por tanto insuficiente para sostener el nmero de cabezas que aspira tener cada productor. Este sector tiene la mxima importancia, el bosque tiene su mayor representacin, los rboles en este sector alcanzan la mayor produccin forestal, alcanzan alturas mayores a los 10 m. El establecimiento de pastizales, ocasiona una constante disminucin del bosque, ya que el aumento de animales obliga a aumentar las superficie de pastos y por consiguiente la disminucin de reas de bosque. 2.2.4. Plan de Aprovechamiento Forestal 2.2.4.1. Procedimiento metodolgico rea Muestreada.- Se realizaron mediciones en 5 parcelas rectangulares (20 m x 50 m) de 1.000 m2 de superficie cada una. Por la dificultad de encontrar superficies uniformes, las parcelas se orientaron en contra de la pendiente, distribuidas a lo largo de la gradiente altitudinal, desde los 2150 msnm hasta 2700 msnm. 2.2.4.2. Nmero de Especies
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En el inventario se registraron y lograron identificar 11 familias de rboles, conteniendo 34 especies. Las familias que ms aportes en el nmero de especies hacen son: Clusiaceae, Melastomaceae, Lauraceae y Cunnoniaceae. Las especies ms representativas y que hacen el mayor aporte por el nmero de rboles son: Miconia caseariata (Palo de Agua), Clusia magnifolia (Duku), Vismia spp. (Achotillo o sangre) y Nectandra sp ((Jigua de Oso) (Descripciones detalladas del Plan de Aprovechamiento Forestal, ver informe completo, adjunto como anexo al presente)..
Foto 4.- Medicin del rea de Parcela
2.2.4.3. Nivel de Ecosistemas Pramo.- Tiene importancia fundamental, de esta rea emergen diferentes vertientes de agua que luego van formando pequeas quebradas o esteros, que al irse juntando con otras crecen y se convierten en las dos lagunas llamadas Warmi Maylas y Kari Maylas, que son los alimentadores del sistema hdrico del ro San Francisco, de tanta importancia para el cantn Gualaceo. Pastizales.- Las reas con pasto se encuentran en las partes bajas del recorrido, desde Gualaceo hasta Zumblit y desde Tinajillas hasta Plan de Milagro. Aunque est restringida a zonas de pendiente moderada, se debe tener presente el enorme poder destructivo a los suelos. La superficie est ocupada mayoritariamente por Paspalun conyugatun (kikuyo), Axonopus spp (gramalote), Setaria spp (pasto miel), Pennisetum spp. Bosque. El bosque mejor conservado, se encuentra en la parte oriental desde el sector de La Virgen hasta Plan de Milagro, contiene rboles que alcanzan hasta 12 m de altura, crecen en forma enmaraada, sobre pendientes que pueden llegar hasta el 60 %. Las especies sobresalientes y que caracterizan este sector son: Clusia magnifolia Cuatrec. (Duku), Nectandra spp (Jigua de Oso), Myrica pubescens (Laurel de Cera), Miconia caseariata (Palo de Agua), Oreopanax ecuadorensis Seem (Pumamaky), Polylepis spp (Sacha Kinua), Weinmannia sorbifolia (sarar), Chusquea scandens (chincha).
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Los datos presentados permiten percibir que pocas especies estn altamente representadas dentro del bosque, mientras que un elevado nmero de especies, tienen baja representacin, situacin que debe tenerse presente al momento de tomar decisiones de manejo. Hbitats Especiales.- No se ha determinado un sitio o ecosistema con caractersticas especiales. 2.2.4.4. Aspecto maderable
En las 5 parcelas inventariadas, se encontraron 34 especies arbreas. La tabulacin y anlisis de los datos obtenidos nos llevan a concluir que nos encontramos ante un bosque con un total de 80 m3 / Ha, lo que implica una baja produccin de madera (Cuadro 11) (Detalles de todos los resultados de estudio Forestal, ver documento Anexo). Cuadro 11. Produccin de madera en el rea adyacente al margen de la va
N ARBOLES PARCELAS 136 132 27 TOTAL =
Fuente: Informe Forestal, 2010. Elaboracin: Grupo Consultor Ambiental, 2010.
PRODUCCION FORESTAL Madera Fina Lea y Ambientales Medicinal
VOLUMEN m3 Ha 272 264 54 590 PARCELAS 3,9 3,6 0,4 8,0 % 49 46 5 100 Ha 39,1 36,4 4,0 80
% 46 45 9 100
295
2.2.4.5.
Categora Diamtrica
Nmero de rboles.- La categora diamtrica que tiene el rango de 5 a 10 cm DAP, est bien representada con 208 rboles que equivalen al 71% (Cuadro 12). Volumen.- La categora diametrica que tiene el rango de 5 a 10 cm DAP, est bien representada con 2 m3 de madera que son iguales al 26% del volumen de madera, la categora diamtrica que tiene el rango de 10,1 a 15 cm DAP, est en 2do lugar con 1,4 m3 que representan el 18% . Lneas de Aprovechamiento.- Desde el punto de vista forestal maderable, el bosque es poco atractivo. Cuadro 12. Categora diamtrica
CATEGORIA DIAMETRICA (cm) 5 a 10 10,1 a 15 N ARBOLES PARCELAS 208 51 % 71 17 Ha 416 102 VOLUMEN m3 PARCELAS 2 1,4 % 26 18 Ha 20 14
Fuente: Informe Forestal 2010. Elaboracin: Grupo Consultor Ambiental, 2010
2.2.4.6.
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Aspecto fito-sociolgico
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Los resultados que se aprecian en el Cuadro 13 muestran que la mayora de rboles forman parte del estrato Codominante, tienen copas pequeas (menos de 5 m de dimetro) y tienen copas ralas. 2.2.4.7. Estructura Horizontal. ndice de Valor de Importancia.El ndice de Valor de Importancia (IVI), que rene las condiciones de la estructura horizontal y que refleja de una manera ms completa la situacin ecolgica de las especies, se presenta de manera muy heterognea, 8 especies: Achotillo, Clusia magnifolia Cuatrec (Duku), Nectandra spp (Jigua de Oso), Myrica pubescens (Laurel de Cera), Miconia caseariata (Palo de Agua), Purur, Sarar y Wiln representan el 58%, mientras que 26 especies tienen el 42%. Los datos presentados permiten percibir que pocas especies estn altamente representadas dentro del bosque, mientras que un elevado nmero de especies, tienen baja representacin (Cuadro 13). Cuadro 13. Estructura Vertical del bosque
ESTRUCTURA VERTICAL DIAMETRO DENSIDAD DE ESTRATO COPA COPA PARCELA TOTAL DO CO SU CM CR CG CM CP CD N ARBOL % 84 28 113 38 98 33 1,0 0,3 19,0 275 6,4 93 81 27 92 31 122 41 295 100
Fuente: Informe Forestal 2010. Elaboracin: Grupo Consultor Ambiental, 2010
2.2.4.8.
Estado de conservacin
Salud de la Biodiversidad.- Las condiciones actuales permiten al bosque desempearse sin mayor inconveniente. Estructura del Bosque.- La estructura horizontal indica que este bosque tiene una composicin muy heterognea, as: 8 de las 34 especies equivalen al 58%, mientras que 26 especies, solamente representan el 42%. La estructura vertical es normal, la mayora de los rboles se encuentran en el estrato codominante. Adems predominan las copas pequeas y las copas ralas son la mayora. Manejo.- En las reas protegidas, que tienen la condicin de Bosque Protector, las autoridades responsables estn vigilando, capacitando y educando para que se cumplan las estipulaciones legales. En las reas privadas, no fue evidente que se estn aplicando normas, ni tcnicas de manejo del bosque. Intensidad de uso.- Este diagnstico est orientado a evaluar la parte de intervencin directa de las actividades de ampliacin de la va Gualaceo Plan de Milagro, esta rea de intervencin directa, se estima en un promedio de 6 metros a lo largo de los 60 Km del carretero, lo que implica una superficie de 36 Ha de bosque que va a desaparecer por efecto de la ampliacin del carretero.
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2.2.4.9.
Conclusiones
En la actualidad, el bosque protector Tinajillas est relativamente protegido, esta proteccin ser efectiva mientras no cambien las condiciones actuales, pero si se da el regreso de muchos propietarios a las fincas actualmente abandonadas, atrados por el mejoramiento de la va, puede iniciar nuevos conflictos de uso de esta tierra. Para el sector de Gualaceo, los remanentes de bosque nativo existente especialmente en la micro-cuenca del ro San Francisco, pueden cambiar drsticamente con el posible proyecto de construccin de una represa con fines de riego. El bosque es de produccin baja desde el punto de vista maderable, sin embargo alberga una gran biodiversidad que representa un gran potencial para otras actividades como la investigacin, recreacin y ecoturismo. En pequeas reas relativamente planas se estn realizando actividades productivas como ganadera, esta actividad de alto impacto es una seria amenaza para la estabilidad del bosque y del suelo. 2.2.4.10. Recomendaciones
Coordinacin Interinstitucional.- Seguir fortaleciendo el proceso de integracin de varios actores como municipios, consejos provinciales, ministerio de ambiente, etc. con el fin de crear un amplio frente de trabajo coordinado, y buscar proteger y conservar eficientemente las reas boscosas tanto del Tinajillas as como del Collay y otras reas circundantes. Vivero Forestal.- Implementar un programa ambiental, que puede tener como centro inicial de actividad un vivero agroforestal, ubicado en la zona para que las plantas a producir puedan ser utilizadas en un amplio rango ecolgico.
Este vivero permitir hacer tangible las medidas de remediacin, lo que facilitar la participacin de la poblacin local, mediante actividades de reforestacin con fines de proteccin, que inclusive si cuentan con apoyo tcnico pueden convertirse en una alternativa productiva amigable con los intereses del Bosque Protector que atraviesa la va. Las caractersticas del vivero son: Vivero permanente, con una infraestructura bsica, con una capacidad inicial de producir hasta un mximo de entre 25.000 a 50.000 plantas. Las especies a producir inicialmente seran forestales, agrcolas, ornamentales, medicinales, etc. que sean de uso mltiple y haya requerimiento de los productores. Algunas especies recomendadas ser: Ladenbergia oblongifolia Nectandra reticulata Nectandra spp Miconia caseariata Oreopanax ecuadorensis Cinchona spp Cascarilln Ishpingo Jigua de Oso Palo de Agua Pumamaky Cascarilla** Persea ferruginea Aguacatillo Nectandra spp Jigua Amarilla Myrica pubescens Laurel de Cera Polylepis spp Sacha Kinua Alnus acuminata Aliso*
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Ha sido introducido a la zona, caractersticas deseables como rpido crecimiento, buena forma del fuste, madera apreciada, forrajera, fija nitrgeno. ** No se encontr en las parcelas, especie importante como medicinal, buena madera, al ser escasa merece reforestar con esta especie
2.2.5.
Fauna Silvestre
2.2.5.1. Zonas de muestreo Los sitios de muestreo se dividieron en 6 tramos sobre la va: Tramo 1: Guazaln: (17M 0748548 9681046).- Sitio destinado como botadero de material, presenta una alta modificacin debido a los trabajos que se realizan en el lugar. En sus alrededores son ciudadelas pobladas por lo que la vegetacin en la zona es escasa. Tramo 2: Inicio de la va, Gualaceo - Maylas. (Desde 17M 0748288, 9679468. 2268 msnm. Hasta 17M 0750956, 9679048. 2482 msnm).- Zona poblada donde el paisaje est dominado por eucaliptos y escasos cultivos y pastizales, en su mayor parte este tramo se conforma por zonas con una pendiente que alcanza hasta los 40-45 grados de inclinacin. Tramo 3: Zona alta de la va (Desde: 17M 0757836, 9669516. 3216 msnm. Hasta: 17M 0760260, 9667710. 3342 msnm.).- Este tramo comprende la parte ms alta del trazado de la va, aqu se encuentra una vegetacin caracterstica de zonas Alto Andinas como es el pajonal y las almohadillas. Tramo 4: Quebrada Ishpingo (Desde: 17 M 0762635, 9667340. 2836 msnm. Hasta: 17M 0768679, 9666150. 2775 msnm).- En este tramo se observa un cambio considerable de la vegetacin, respecto a los anteriores, ya que la cobertura vegetal aumenta, as como el tamao de los rboles. Lastimosamente en un gran tramo se observ que la zona ha sufrido una alta intervencin. Presenta una pendiente pronunciada. Tramo 5: Ro Ishpingo, Lomipuerco hasta Tinajillas. (Desde: 17M 0767743, 9666504. 2353. Hasta: 17M 0768922, 9666272. 2215).- En este tramo encontramos remanentes boscosos muy espesos, dentro de los que se encuentran senderos utilizados principalmente por el ganado presente en el lugar. El trazado de la va en ciertos puntos pasa cerca del ro Ishpingo y a la confluuencia de los ros Ishpingo y Gualaceo. Tramo 6: Cerro Bosco (17 M 0775580, 9667366. 2264. hasta 17 M 0779735, 9666650. 1723.).- En esta parte del trazado de la va la vegetacin presente se encuentra en su mayor parte formada por surales, la pendiente en este lugar no es tan pronunciada como en el resto del trazado. 2.2.5.2. Aves Dentro del trazado de la va y su rea de influencia se registraron 97 especies de aves, las que se congregan en 29 familias y 14 rdenes. Dentro de este grupo las familias ms
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Resultados.
representativas fueron: Thraupidae con 17 especies, seguida por trochilidae con 12, tyrannidae con 11 y furnaridae con 7 especies (Cuadro 14). Con relacin a los rdenes, tenemos que el de los Passeriformes fue el que ms especies reuni, seguido por el de los Apodiformes. En la Figura 1 se muestran los rdenes registrados y el nmero de especies de cada uno. (Detalles ampliados de la fauna silvestre, ver informe completo de Fauna, como anexo al presente). Cuadro 14.- Familias de aves registradas en la zona de estudio
FAMILIA Tinamidae Anatidae Cracidae Cathartidae Accipitridae Falconidae Scolopacidae Colombidae Psittacidae Cuculidae Steatornithidae Caprimulgidae Apodidae Trochilidae Ramphastidae Picidae Furnaridae Grallariidae Tyrannidae Cotingidae Corvidae Turdidae Hirundinidae Troglodytidae Parulidae Thraupdae Cardinalidae Emberizidae Fringillidae # ESPECIES 1 2 1 2 3 2 1 4 2 1 1 1 1 12 1 2 7 3 11 1 1 4 2 5 3 17 1 4 1 97 PORCENTAJE 1,03 2,06 1,03 2,06 3,09 2,06 1,03 4,12 2,06 1,03 1,03 1,03 1,03 12,37 1,03 2,06 7,22 3,09 11,34 1,03 1,03 4,12 2,06 5,15 3,09 17,53 1,03 4,12 1,03 100
Fuente: Estudio de Mastozoologa y Ornitologa, 2010. Elaboracin: Grupo Consultor Ambiental, 2010
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Figura 1. rdenes registrados y nmero de especies de aves
Fuente: Estudio de Mastozologa y Ornitologa, 2010. Elaboracin: Grupo Consultor Ambiental, 2010.
Tomando en cuenta la distribucin de las aves por Pisos Zoogeogrficos, tenemos que 16 especies se encuentran anotadas en el piso Alto Andino, 83 en el piso Templado y 42 en el Subtropical Oriental. Se debe anotar que el bajo nmero de especies registradas en el piso Subtropical se debe a la poca extensin por la que atraviesa la va en este piso. Si comparamos el resultado obtenido con las aves citadas para el Ecuador tenemos que en la zona se anotaron el 5,99% (Figura 2). Figura 2. Especies de aves registradas por Piso Zoogeogrfico
Las 97 especies de aves registradas en la zona de estudio se las observaron en 6 estratos: acutico, areo, dosel, subdosel, sotobosque y terrestre. De estos estratos, se tiene que el de las aves que se encuentran en el subdosel son las ms numerosas con 61 especies, seguidamente se ubican las aves areas con 12 especies.
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Respecto a las preferencias alimenticias las aves registradas, se renen en 8 gremios alimenticios, de los que, el de los insectvoros y frugvoros fueron los que ms especies congregaron (Figura 3). Figura 3. Gremios alimenticios y nmero de especies de aves.
Para determinar las especies bioindicadoras de la calidad ambiental, se tom en cuenta las especies sensibles, es decir aquellas especies que necesitan de lugares sin intervencin o que alteracin que haya sufrido el ecosistema sea baja. Del total de aves registradas se tiene que 12 especies presentan una sensibilidad alta a los cambios producidos en el medio, estas especies se sealan en el Cuadro 15 Cuadro 15. Especies de aves recomendadas para posteriores estudios
Nombre Cientfico Leptosittaca branickii Hapalopsittaca pyrrhops Veniliornis nigriceps Margarornis squamiger Cranioleuca antisiensis Schizoeaca griseomurina Grallaria rufula Phyllomyias nigrocapillus Cinnycerthia unirufa Iridosornis rufivertex Buthraupis wetmorei Dubusia taeniata
Nombre en Espaol Perico Cachetidorado Loro Carirrojo Carpintero Ventribarrado Subepalo Perlado Colespina Cachetilineada Colicardo Murino Gralaria Rufa Tiranolete Gorrinegro Sotorrey Rufo Tangara Coronidorada Tangara Montana Enmascarada Tangara-Montana Pechianteada
Para la ejecucin de posteriores estudios se recomienda tomar en cuenta a estas especies de aves, ya que la disminucin de sus poblaciones o la desaparicin de alguna de ellas, sera un indicador de la afectacin que se est causando al medio. Dentro de las aves que se anotaron en la zona dos especies: Phalcoboenus carunculatus (Carara Curiquingue) y Cinclodes excelsior (Cinclodes Piquigrueso), se encuentran en el
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rea endmica conocida como Laderas y Valles Interandinos. Adicionalmente esta ave se encuentra restringida al Bioma Pramo en los Andes Centrales. Referente a las especies singulares se tiene que dos aves se encuentran en la categora En Peligro (EN), es decir que estas especies estn enfrentando un riesgo muy alto de extincin en estado silvestre siendo estas: Leptosittaca branickii (Perico Cachetidorado) y Hapalopsittaca pyrrhops (Loro Carirrojo). Adicionalmente el Jilguero Azafranado (Carduelis siemiradzkii), se encuentra dentro de la categora Vulnerable es decir, se considera que se est enfrentando a un riesgo alto de extincin en estado silvestre. Del total de aves anotadas, diecinueve se encuentran dentro del Apndice II de la CITES el cual incluye a especies que no se encuentran necesariamente en peligro de extincin, pero cuyo comercio debe controlarse a fin de evitar una utilizacin incompatible con su supervivencia. En el Cuadro 16 se muestran las especies que se encuentran en el Apndice 2. Cuadro 16. Especies de aves registradas que se encuentran dentro del Apndice II de la CITES
NOMBRE EN ESPAOL guila Pechinegra Gaviln Campestre Gaviln Variable Cerncalo Americano Caracara Curiquingue Perico Cachetidorado Loro Carirrojo Colacintilo Coliverde Orejivioleta Ventriazul Zamarrito Colilargo Colibr Terciopelo Colibr Jaspeado Rayito Brillante Alazafiro Grande Mosquerito Pechigrs Zamarrito Luciente Metalura Verde Metalura Tiria Picoespina Arcoiris
NOMBRE CIENTFICO Geranoaetus melanoleucus Buteo magnirostris Butoeo polysoma Falco sparverius Phalcoboenus carunculatus Leptosittaca branickii Hapalopsittaca pyrrhops Lesbia victoriae Colibri coruscans Eriocnemis luciani Lafresnaya lefresnayi Adelomyia melanogenys Aglaeactis cupripennis Pterophanes cyanopterus Lathrotriccus griseipectus Eriocnemis vestitus Metallura williami Metallura tyrianthina Chalcostigma herrani
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Fotos 5 y 6.-
Especies de aves registradas en el rea de estudio
Margarornis squamiger
Myiotheretes striaticollis
Mamferos Durante el estudio se registraron 19 especies de mamferos, pertenecientes a 16 familias, incluidas dentro de 8 rdenes. Las familias ms representativas fueron: Cervidae, Felidae y Vespertilionidae con 3 especies cada una (Cuadro 17). Del nmero de individuos registrados en el estudio, 18 especies fueron registradas para el piso Zoogeogrfico Templado, lo que representa el 27,27% ,frente a los 66 mamferos que se incluyen en este piso, y ante los valores establecidos a nivel nacional representan el 4,72% de las especies. Cuadro 17. rdenes, familias y especies de mamferos registrados en la zona de estudio.
ORDEN DIDELPHIMORPHIA CHIROPTERA CINGULATA LAGOMORPHA RODENTIA FAMILIA Didelphidae Vespertilionidae Dasypodidae Leporidae Sciuridae Erethizontidae Dasyproctidae Cuniculidae Canidae Ursidae Procyonidae Mephitidae Mustelidae Felidae PERISSODACTYLA ARTIODACTILA Tapiridae Cervidae NOMBRE CIENTFICO Didelphis pernigra Myotis oxyotus Histiotus montanus Dasypus novemcinctus Sylvilagus brasiliensis Sciurus granatensis Coendou bicolor Dasyprocta fuliginosa Cuniculus taczanowskii Lycalopex culpaeus Tremarctos ornatus Nasulella olivcea Conepatus semistriatus Mustela frenata Leopardus pajerus Puma con color Tapirus pinchaque Mazama rufina Odocoileus virginianus TIPO DE REGISTRO En/B Ca/B Ca/B B/En Fe/En/B En/B B/En B/En B/En B/En B/En B/En EN/B B/En B B En/B En/B En/B
CARNIVORA
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En el caso del piso Zoogeogrfico Altoandino, se obtuvieron 15 especies, que representa el 25,42% de las anotadas para este piso. A nivel del Ecuador estos valores representan el 3,93%. Para el piso Zoogeogrfico Subtropical Oriental, se registraron 13 que representa el 10,83% del total de especies citadas para este piso. En comparacin con los valores a nivel nacional constituyen un 3,41% de las especies. (Albuja y Arcos, 2007). En la siguiente figura podemos ver los resultados citados (Figura 4). Figura 4. Especies de mamferos registrados en el estudio, versus los anotados en bibliografa, para cada piso Zoogeogrfico
El estrato ms utilizado por las especies de mamferos registrados en el rea de estudio fue el terrestre con 15. Para los mamferos registrados para el estudio se identificaron cinco dietas bsicas: Herbvora, Carnvora, Frugvora, Insectvora y Omnvora, de las que, la dieta carnvora fue la que ms especies congreg 7 (Cuadro 18). De las 19 especies registradas, 8 especies presentan una sensibilidad alta, es decir aquellas especies que son indicadoras de buena calidad de hbitat, siendo estas Cuniculus taczanowskii, Lycalopex culpaeus, Tremarctos ornatus, Nasulella olivcea, Leopardus pajerus, Puma concolor, Tapirus pinchaque y Mazama Rufina. Cuadro 18. Estrato utilizado por las especies de mamferos.
Estrato Terrestre Areo Subdosel N. Especies 15 2 2 Porcentaje 78,94 10,52 10,52
De las especies registradas, 10 (52, 63%) se encuentran incluidas en alguna categora de amenaza o peligro dentro de las categoras de la UICN, siendo estas: Dasyprocta fuliginosa, Cuniculus taczanowskii, Lycalopex culpaeus, Tremarctos ornatus, Conepatus semistriatus, Leopardus pajerus, Puma concolor, Tapirus pinchaque, Mazama Rufina. Dentro de las listas de CITES tenemos 9 especies catalogadas dentro de algn apndice. Esta clasificacin comprende tres apndices (Cuadro 19).
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Cuadro 19. Especies de aves registradas que se encuentran dentro alguna categora UICN o Apndice CITES
ESPECIE Dasyprocta fuliginosa Cuniculus taczanowskii Lycalopex culpaeus Tremarctos ornatus Conepatus semistriatus Leopardus pajerus Puma concolor Tapirus pinchaque Mazama rufina Odocoileus virginianus
IUCN LC NT I VU LR LC EN EN NT -
CITES III NT I II II II I II III
Fotos 7 y 8.- Especies de mamferos registrados en el rea de estudio.
Myotis oxyotus
Histiotus montanus
Anfibios y Reptiles Este grupo de vertebrados son escasamente estudiados a nivel nacional, a pesar de la enorme importancia y diversidad de especies que se registran a nivel de pas. Estos animales al presentar caractersticas fisiolgicas y etolgicas complejas, son muy sensibles a los cambios ambientales (Ergueta y Harvey, 1996; en Maldonado, 2004), se constituyen en un grupo de gran importancia como indicadores de contaminacin atmosfrica y de aguas. Estos cambios ambientales podran ocasionar la alteracin de las poblaciones naturales, disminuyendo o incrementando la presencia de algunas especies; por lo tanto pueden ser considerados como bioindicadores efectivos por su vulnerabilidad al ambiente (Pfaur, 1993; en Maldonado, 2004). Los factores mencionados anteriormente apoyan la importancia de esta clase zoolgica en aspectos relevantes a nivel taxonmico, ecolgico y aplicado, que justifica ampliamente un estudio especial de ellos. Durante los muestreos realizados previo a la formulacin del Plan de Manejo del Bosque Protector Tinajillas, se registraron tres especies de Reptiles y una especie de Anfibio (Cuadro 20). Un solo registro que pertenece a la lagartija, tiene una categora de Casi Amenazada (NT), y tres se desconocen los datos precisos de sus estatus. La principal
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amenaza para las especies encontradas en los Pramos herbceos es la quema de pajonales y destruccin de su microhbitat. Los registros son Eutherodactylus sp., perteneciente al gnero de ranitas de especie fras, Typhlos sp. que pertenece al grupo de serpientes ciegas que se encuentran dispersas en varios ecosistemas hmedos de las estribaciones, se alimentan principalmente de termitas y hormigas y, una especie no identificada del grupo de colbridos minadores que prefiere vivir en suelos mucho ms hmedos y ricos en minerales. Estos dos ltimos especmenes de reptiles fueron colectados muertos en la carretera Gualaceo-Limn. Cuadro 20. Especies de anfibios y reptiles registradas para el BPT.
N 1 2 3 4 ANURA NOMBRE CIENTFICO Pholidobolus SQUAMATA Gymnophthalmidae macbrydei ORDEN FAMILIA Typhlopidae Colubridae Leptodactylidae Typhlops sp NOMBRE ESTATUS HBITAT ESPAOL CITES Cuilan-palo PH C.L-G C.L-G PH DD DD DD DD
Serpiente ciega Colubrdo Sp1. minador Eleutherodactylus Rana de zonas fras sp.
PH: Pramo Herbceo. NT: Casi Amenazado. DD: Datos Insuficientes. C.L-G: Carretero Gualaceo-Limn Fuente: Plan de Manejo Bosque Protector Tinajillas Elaboracin: Grupo Consultor Ambiental, 2010.
2.2.5.3. Impactos sobre la fauna silvestre La zona de de estudio y sus alrededores, al igual que la mayor parte de estos tipos de ecosistemas presentes en nuestro pas, presentan diversas amenazas, dentro de estas se pueden nombrar: la deforestacin, la alteracin del hbitat, la quema, la extraccin de madera con fines comerciales, el pastoreo, la cacera furtiva, la implementacin de nuevas vas, la siembra de pastos y la contaminacin por fumigaciones en los cultivos. Los impactos negativos han generado una desaparicin de algunas de especies sensibles a la alteracin del ecosistema o un alejamiento de las mismas, hacia remanentes de bosques lejanos e inaccesibles, ya que se estn produciendo diversos cambios en el hbitat de las especies, lo que incide directamente en su riqueza y diversidad. Diversas actividades realizadas durante la ejecucin de la obra causarn un impacto negativo sobre las diversas poblaciones faunsticas presentes en la zona, entre estas actividades se pueden nombrar: la remocin de la vegetacin y el movimiento de tierra. Se producir una prdida de hbitats y la posible muerte de algunas especies de fauna. En el caso de mamferos pequeos (roedores, marsupiales) la apertura de nuevas vas y el ensanchamiento de las mismas se convierten en verdaderas barreras, ya que algunas especies dependen de la presencia de cobertura vegetal para poder movilizarse y sobre todo, tienen el riesgo de ser atropellados en el momento de cruzar la va. Otro impacto que sufrir la fauna del lugar es el incremento de la contaminacin por ruido, polvo y combustibles. El ruido ocasionado por los trabajos realizados en el momento de la construccin de la obra afectar directamente a las poblaciones de fauna presente en la zona, ocasionando un alejamiento de la misma hacia otros lugares.
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Las emisiones de material particulado tienen sus efectos sobre la vegetacin y particularmente sobre los cursos de agua. El polvo se deposita en las hojas y frutos que constituyen el alimento de muchas especies de animales. En el agua los efectos son directos sobre los anfibios, reptiles, macroienvertebrados y peces, las partculas incrementan la turbidez de las aguas e impiden la entrada de luz con la consiguiente disminucin de la produccin primaria y afectan a la respiracin de los organismos acuticos.
2.2.5.4. Conclusiones En gran parte de la zona, se observa alteraciones en el medio, debido a diversas actividades humanas, resultado de esto, los bosques de la zona han sido reemplazados, por zonas de pastos y cultivos, lo que ha influido directamente en la disminucin de la riqueza ornitofaunstica de la zona. En su mayor parte los relictos boscosos existentes en la zona de estudio se encuentran ubicados en zonas con pendientes muy pronunciadas, sitios que se han convertido en refugio para diversas especies de fauna, sobre todo especies con sensibilidad alta a los cambios producidos en su medio. Si bien los valores obtenidos de riqueza, tanto en aves como mamferos son bajos en comparacin a los presentados para los respectivos pisos zoogeogrficos, se debe recordar, que el estudio hizo nfasis en el centro de la va y su rea de influencia, la cual en su mayor parte se encuentra en lugares con pendientes sumamente inclinadas. Dentro de la fauna registrada en la zona de estudio y su rea de influencia, se encuentran especies que se encuentran dentro de las categoras de la UICN y/o en los Apndices de CITES, lo que muestra la importancia de mantener esta zona bajo un nivel de proteccin, sobre todo los sectores que presentan reductos boscosos. 2.3. Aspectos Socioeconmicos
2.3.1. Aspectos jurisdiccionales y organizativos de la zona que atraviesa el proyecto vial. El estudio socioeconmico tiene como objeto definir las caractersticas socioeconmicas y culturales del rea, como lnea base para determinar los potenciales cambios que por efectos de la rehabilitacin de la va pueden suscitarse e identificar las actitudes y comportamientos de la poblacin respecto a la intervencin, con el propsito de tomar las medidas pertinentes para superar las potenciales dificultades que se provoquen por la reconstruccin de la va. El proyecto vial Gualaceo Plan de Milagro Limn de 70.77 Km de longitud une las provincias de Azuay y Morona Santiago, su trazado en direccin oeste, crea un nuevo corredor de integracin Sierra-Oriente. El trazado vial atraviesa el territorio de dos cantones, como se seala en el Cuadro 21 (Anexo 1, Mapa Poltico).
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En la gestin del desarrollo local intervienen y participan varias instituciones de nivel local, regional y nacional, las cuales orientan sus acciones para satisfacer la demanda de soluciones a las necesidades insatisfechas de una poblacin urbana en crecimiento y de los asentamientos de poblacin dispersos en el extenso territorio rural de la zona de influencia del proyecto vial. Cuadro 21. Cantones que involucra directamente el proyecto.
PROVINCIA Azuay CANTN Gualaceo PARROQUIA Gualaceo Luis Cordero Vega Remigio Crespo Toral Indanza General Plaza JERARQUA Cabecera Cantonal rea rural rea rural rea rural Cabecera Cantonal
Morona Santiago
Limn Indanza
Elaboracin: Grupo Consultor Ambiental, 2010.
2.3.2. Cantn Gualaceo Sociedad civil organizada Comits de agua para el consumo humano y uso agrcola Clubes deportivos a nivel barrial Gremios artesanales Asociaciones profesionales y de trabajadores. Fundaciones (ONGs) Comits pastorales Comits de padres de familias Comits barriales Juntas parroquiales Asociaciones estudiantiles
Estructura institucional del sector pblico Gobierno local Representacin del MAG, BNF, MAE Instancias locales de la Funcin Judicial (Juzgados de lo civil y penal y notaras) Instituciones educativas (escuelas y colegios) Integracin familiar alrededor de las actividades familiares Fiestas patronales y religiosas Mingas y formas de cooperacin grupal Iglesia con proyeccin social Plan Estratgico Participativo Una de las caractersticas del cantn Gualaceo, es que cuenta con un tejido social constituido por formas asociativas desde la sociedad civil para encarar los procesos productivos de tipo artesanal, de prestacin de servicios bsicos; y, para asumir formas recreativas y deportivas. Estas formas organizativas actan generalmente con un sentido germanista o de grupo y de forma aislada, sin coordinar esfuerzos que alimenten un desarrollo integral del cantn. Desde el lado de las organizaciones estatales, las de mayor
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presencia e impacto corresponden al ministerio de educacin, seguidas por las del ministerio de gobierno y de la funcin judicial. Una de las organizaciones funcionales que estn presentes en el conjunto del tejido social y que tienen un impacto importante en la ciudadana, son las comunidades eclesiales de base. Uno de los lmites de la organizacin social es la falta de coordinacin de las organizaciones de un mismo sector; y de estas, con las dems instancias organizativas de la sociedad civil y del gobierno local, situacin que enreda y bloquea el desarrollo local. 2.3.2.1. Sistemas de produccin, rendimiento agropecuario y uso del suelo
El rea de estudio presenta los mismos problemas estructurales del conjunto de la regin andina del pas, esto es, presin demogrfica, concentracin de la propiedad, migracin campo-ciudad, bajos rendimientos (productividad) de la produccin agropecuaria, pobreza rural generalizada. Referente al rea de Influencia Indirecta del proyecto el cantn Gualaceo, se encuentra muy disperso tanto en las relaciones interinstitucionales, como en sus diversas actividades en cada una de sus parroquias, es uno de los cantones de mayor importancia en la produccin de frutas, produccin de granos, hortalizas y produccin pecuaria. En relacin a la calidad de sus productos frutales y hortalizas, son de baja calidad, debido al desconocimiento y desinters en la ejecucin de acciones y obtencin de resultados, incluso en los cultivos tradicionales (maz, frjol, habas), por lo tanto muestran una productividad deficiente, logrando simplemente satisfacer sus demandas y un margen mnimo son llevados al mercado local. En cuanto a la produccin pecuaria, es similar a la agrcola, porque cada propietario dispone pequeas extensiones de terreno que no superan las 2 hectreas aproximadamente, pastos malos y riego no permanente, lleva a una baja calidad en los animales, una de las razones es por la falta de productos bsicos en la dieta alimenticia, lo que da como resultado producciones mnimas, que sirve para el auto consumo familiar. En la crianza de animales menores (porcinos, ovinos, cuyes), es el mismo caso, desconocimiento tcnico, sus productos son consumidos por sus dueos con un pequeo excedente trasladado al mercado. 2.3.2.2. Uso del Suelo.- en el cantn Gualaceo el suelo se utiliza de la siguiente manera:
Bosques naturales, que se encuentran ubicados en la parte oriental del cantn y que corresponden a las cabeceras de los ros San Jos y San Francisco. Bosques artificiales, que se encuentran a lo largo y ancho de todo el cantn formando manchas de cobertura vegetal de las especies de eucalipto y pino. Matorral degradado, una gran parte de rea que anteriormente era boscosas en la actualidad estn cubiertas de chaparro debido a la agresividad de la vegetacin o a que sus propietarios abandonaron las actividades agrcolas o ganaderas que se ejecutaban en el sector.
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reas Protegidas, en el cantn legalmente declaradas se encuentran las reas de Bosque y Vegetacin Protectoras, denominadas: Santa Brbara Ro Sho, Collay y Aguarongo, una parte significativa de la extensin total de estas reas se encuentra dentro del cantn Gulaceo, a excepcin del Bosque Aguarongo que en su totalidad pertenece al cantn Gulaceo. Pastizales, reas que se han destinado al establecimiento de pastos, especialmente son reas que se encuentran cubiertas por kikuyo o pastos azul, zonas destinadas a la ganadera. Zonas de cultivos, reas que se destinan al establecimiento de cultivos anuales, generalmente son sitios en los cuales se cultiva los productos tradicionales; maz, frejol, haba y alverja. reas de fruticultura, es un sector que ha disminuido su superficie, pues el mantenimiento y establecimiento de nuevas reas para el cultivo de frutales ha disminuido en los ltimos aos. Establecimiento de ciudades y poblaciones, dentro del cantn y las cabeceras cantonales un espacio de territorio es utilizado para el establecimiento de centros poblados, los mismos que se caracterizan por tener un ordenamiento territorial aceptable (Ver Anexo 1, Mapa de Cobertura Vegetal y Uso del Suelo)..
2.3.2.3.
El rea de influencia socio-econmica.
El rea de influencia social del proyecto se inserta en la Vertiente Andina Oriental, se evidencian paisajes caractersticos, los mismos que condicionan a los agricultores a mantener un uso del suelo compatible con dichos paisajes1; Pequeas parcelas con productos de subsistencia, donde predomina el cultivo de maz, frjol, hortalizas, pastizales, rboles frutales. En otros terrenos planos y de mayor superficie, existe el cultivo de flores. En este paisaje influyen factores culturales, por ejemplo: la preferencia diettica, la tenencia de la tierra, del agua y la tecnologa usada. Sin embargo las UPAs no pueden reproducirse slo por la actividad agrcola, lo que ha llevado a los campesinos a buscar actividades extra agrcolas como: el comercio, la artesana, el turismo. Adems, la falta de tierra o la degradacin del suelo por la erosin, lleva a extender la frontera agrcola, por lo tanto, se ha modificado el paisaje natural, creando uno nuevo. El cantn Gualaceo, al ser un rea habitada tiene su propio paisaje cultural, reflejado en los patrones de asentamiento, de divisin y tenencia de la tierra, en la arquitectura popular y en las actividades econmicas de la poblacin. Segn el censo el censo 2001, existen 38.587 habitantes. El 52.47% vive en las parroquias rurales. Por lo tanto, la poblacin es eminentemente rural, no slo porque en el rea urbana se concentra el 28% sino tambin porque las caractersticas bsicas de las estructuras
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Plan de Desarrollo Estratgico del Cantn Gualaceo, 1997. Octubre 2010
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productivas son eminentemente rurales. En las comunidades, caseros o sectores, en donde est el pueblo formado por: escuela, capilla, casa comunal, cancha y otro tipo de equipamiento y servicios bsicos, es en donde se concentra la poblacin rural. La inequitativa distribucin de los recursos del Estado y una generacin exigua de recursos propios que impiden la dotacin de infraestructura sanitaria, vial, de equipamiento, de apoyo a la produccin y a la integracin econmica, son causas que han acelerado el proceso migratorio, as en Gualaceo, el 19% de hogares tienen familiares en el exterior, generando cambios en el paisaje cultural.
2.3.2.4.
Demografa
Poblacin De acuerdo a los datos del ltimo censo del INEC (2001), 38.587 habitantes viven en el cantn Gualaceo. En la cabecera cantonal de Gualaceo habitan 10.682 (27.68%), en la parroquia Luis cordero Vega viven 2.037 (5.28%) habitantes y en la parroquia Remigio Crespo Toral viven 1.397 (3,62%) habitantes (Cuadro 22). En forma general, la distribucin de la poblacin permite deducir que la mitad de los habitantes de estas zonas, son pobladores rurales que muestran funciones especficas y especializadas en centros locales de produccin agrcola, otras de produccin artesanal, pecuaria, turstica, comercial y ganadera, como forma de vida y de subsistencia. Cuadro 22. Poblacin del cantn Gualaceo, por sexo en la cabecera cantonal y parroquias rurales relacionados con el proyecto.
PARROQUIAS Cantn Gualaceo Gualaceo P. Luis Cordero Vega P. Remigio Crespo Toral TOTAL DE LA POBLACIN TOTAL HOMBRES MUJERES 38.587(100%) 17.158(44.46%) 21.429(55.54%) 10.682(27.68%) 4.752(12.32%) 5.930(15.36%) 904(2.34%) 2.037(5.28%) 1.133(2.94%) 630(1.63%) 1.397(3.62%) 767(1.99%)
Fuente: INEC, VI Censo Nacional de Poblacin y V de Vivienda, 2001. Elaboracin: Consultor Socio-Ambiental, 2010
2.3.2.5. Vivienda
Infraestructura Social
Para el anlisis de las viviendas del cantn Gualaceo en el territorio del rea de Influencia Ambiental se considera las edificaciones ya sean viviendas, corrales, iglesias, casas comunales, graneros, canchas, etc., son producto de la tradicin arquitectnica popular. Los constructores son generalmente los propios campesinos, basados en su propia cultura y situacin econmica, por ello su arquitectura suele ser funcional y est en armona con el medio. La migracin ha generado cambios en el paisaje rural. As, la construccin de
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viviendas, se caracteriza hoy por la utilizacin de materiales no tradicionales y diseos poco funcionales. En el rea rural, predomina la vivienda de un piso, construida de adobe y bahareque, techo de paja, teja y pisos de tierra o madera. En el caso de las iglesias y casas comunales, se adoptan una serie de elementos coloniales como portales, doble piso, escaleras; as como tcnicas y materiales nuevos como: ladrillo, teja, zinc, cemento, hierro. Educacin Analizando los niveles de educacin y escolaridad, los datos nos demuestran que, en los pobladores del cantn Gualaceo, mayor de 10 aos el 87% son alfabetos, mientras que el 13% son analfabetos (Cuadro 23). En Gualaceo, el 94% son alfabetos mientras que el 6% son analfabetos. Las proporciones de alfabetos y analfabetos en la relacin hombres y mujeres mantienen una relacin porcentual cercano al 60% desfavorable para las mujeres. En la parroquia Luis Cordero Vega, el 87% son alfabetos mientras que el 13% son analfabetos y en la parroquia Remigio Crespo Toral, el 91% son alfabetos y el 9% son analfabetos. En forma general el incide de calidad de la educacin en el cantn es no es tan eficiente, por la prctica de educacin unidocente, dbil involucramiento de profesores y padres de familia en la educacin de los nios, y el grado de confort de los locales, no es el ideal, por ser sus diseos, ajenos a la tipologa, por lo que tambin constituye un factor importante para tener bajos niveles de estimulacin al estudio. Cuadro 23. Poblacin de 10 aos y ms por condicin de alfabetismo y sexo.
ALFABETA TOTAL 28.236 8.289 1.453 1.039 Total 24.529(87%) 7.785 (94%) 1.263(87%) 948(91%) hombres 11.034 3.416 567 418 mujeres 13.495 4.369 696 530 Total 3.690 (13%) 497 (6%) 189 (13%) 91(9%) ANALFABETA hombres 979 147 47 33 mujeres 2.711 350 142 58
CABECERA CANTONAL Y PARROQUIAL C. Gualaceo Gualaceo P. Luis Cordero Vega P.Remigio Crespo Toral
Fuente: INEC, VI Censo Nacional de Poblacin y V de Vivienda, 2001. Elaboracin: Equipo Consultor Ambiental, 2010
En el cantn Gualaceo, en el sector urbano presenta una infraestructura adecuada y completa a nivel de pre-primaria, primaria y secundaria, de tipo fiscal y particular, mientras que en las parroquias rurales se identifica la usencia de uno de los nivele y escaso nmeros de profesores convirtindose as en una educacin unidocente. Por otro lado cabe indicar que el nivel de educacin en el cantn esta fusionada con la desintegracin de sus hogares por la migracin (Cuadro 24)
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Cuadro 24.
Establecimientos Educativos existentes en las reas relacionadas con el proyecto

NIVEL PP 10 0 1 P 18 1 4 S 6 0 0 TIPO DE ESTABLECIMIENTO FISCAL PARTICULAR 25 9 1 0 3 2
PARROQUIA Gualaceo Luis Cordero Vega Remigio Crespo Toral
Fuente: Plan de Desarrollo Estratgico del cantn Gualaceo. Elaboracin: Equipo Consultor Ambiental, 2010
2.3.2.6.
Salud
Los servicios bsicos de salud estn a cargo del Ministerio de Salud Pblica que asiste con el personal mdico y para-mdico para la salud curativa como preventiva. Se cuenta con un rea de salud descentralizada, 1 Hospital, Subcentros, IESS y Dispensarios del Seguro Social Campesino, servicios del Municipio, clnicas privadas, consultorios mdicos como se seala en el Cuadro 25, sin embargo existe la atencin tradicional popular con curanderos y comadronas, en especial en las parroquias rurales. Cuadro 25.
Servicios de salud MSP IESS Municipio Privados Medicina informal Total No.
Recursos Humanos en Salud en el cantn Gualaceo

Mdicos 7 3 1 20 Odontlogo 2 Enfermera 2 Personal Adminis- Agentes tcnico trativo empricos 0 0 0 1 0 26 31 2 2 1 26 Total 11 3 1 21 26 62
Fuente: Plan de Desarrollo Estratgico del cantn Gualaceo. Elaboracin: Equipo Consultor Ambiental, 2010
La atencin primaria de salud que prestan las unidades mdicas es buena, cuenta con un personal especializado y capacitado, con un servicio integrado a la comunidad. Presenta una infraestructura fsica adecuada y en buen estado. De acuerdo a los reportes de atencin primaria de la salud, las enfermedades de mayor incidencia en la zona son las de tipo gastrointestinal y parasitaria debido fundamentalmente a las condiciones sanitarias y la calidad de agua para consumo humano, especialmente en la zona rural. Por otro lado est relacionado con las condiciones socioeconmicas del lugar, como la baja calidad de vida, baja productividad y falta de trabajo.
.
Sin embrago las condiciones de consumo, bienes y servicios est relacionada directamente con la salud de la poblacin del cantn Gualaceo, tanto en la zona urbana como rural. Entre los principales bienes se determina que la alimentacin es de mala calidad en un 82%, concuerda con los altos ndices de desnutricin, un 14 % tiene regular alimentacin y solo el 4% presenta una alimentan buena; la vivienda especialmente en las zonas rurales se encuentran en condiciones inadecuadas, el 64% de familias tienen vivienda propia, el 20 % arrendada y 16 % es prestada: en la poblacin del cantn predomina la
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instruccin primaria en un72 %, con la analfabeta alcanza a un 87 % y es preocupante que solo un 1 % tiene instruccin superior; la recreacin , es ocasional y es caracterizada por reuniones sociales o deportivas ligadas a alcoholismo. 2.3.2.7. Servicios Bsicos
Abastecimiento de agua En el cantn Gualaceo, estn registradas un total de 9 097 viviendas, de stas, 2 566 (28.2%) en Gualaceo, 1 754 (19.3%) en las periferias del cantn y 4 777 (53%) en las parroquias rurales (Cuadro 26). En el total de viviendas de cabecera cantonal de Gualaceo, el 94% se halla con el servicio de agua potable dependiente de la red pblica y a su vez, el 89% de este servicio, est conectado dentro de las viviendas. Al respecto, un porcentaje (aproximadamente el 10%), recibe el agua potable pero su instalacin est fuera de las viviendas. En forma general, la informacin disponible del censo muestra que el sector urbano, y especialmente en la parroquia de Gualaceo se halla regularmente atendido con el servicio de red pblica de agua, en un 94%. Esto evidencia que menos del 10% de las viviendas an no disponen de agua potable. Es decir estas viviendas y sus pobladores, todava tienen otros sistemas de abastecimientos como pozos, acequias, ros y otros, en todo el cantn alrededor del 64% consumen agua tratada y el 36% agua no tratada. El centro cantonal dispone del servicio de agua potable de buena calidad en forma regular durante la poca de verano y con racionamientos en el invierno por los problemas de deslizamientos en la zona de captacin y conduccin. En las parroquias rurales de Luis Cordero Vega, el 54.3% se halla con el servicio de agua potable dependiente de la red pblica y en Remigio Crespo Toral, el 57% se halla con el servicio de agua potable dependiente de la red pblica, cabe recalcar que sus pobladores, de esta parroquia disponen de agua entubada y tratada un una planta de tratamiento de agua para consumo humano, con una excelente capacidad de produccin buena. Cuadro 26. Sistemas de abastecimiento de agua para el consumo, en poblaciones de influencia directa e indirecta del proyecto.
Total Casas Tubo dentro vivienda 9.097 4.115 2.566 2.276 478 197 338 100 Abastecimiento de Agua Obtencin de agua Medio donde proviene el agua que recibe Tubo fuera Tubo No recibe Red De De ro, Carro vivienda, fuera de por tubo pblica pozo acequia, reparti dentro lote vivienda canal dor 3.123 648 1.211 5.516 448 2.838 26 237 28 25 2.402 29 129 4 173 13 95 260 21 186 2 179 9 50 192 14 126 -
LUGAR
C. Gualaceo Gualaceo. P. Luis Cordero Vega P. Remigio Crespo Toral
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Otros servicios En todo el cantn Gualaceo, en lo que respecta a los principales servicios bsicos, nicamente el 27% tiene alcantarillado, mientras que el 91% accede a la luz elctrica (Cuadro 27). nicamente en las reas urbanas de Gualaceo, que comprende la cabecera cantonal los porcentajes varan, pues aqu el 88% tiene alcantarillado, dispone de un sistema pluvial y combinado con una cobertura del 80 % de la poblacin, mientras que el 98% tiene luz elctrica En las parroquias rurales de Luis Cordero Vega, nicamente el 9.6% accede al alcantarillado mientras que el 90% dispone de servicio elctrico, y en Remigio Crespo Toral el 3% accede al alcantarillado mientras que el 90% dispone de servicio elctrico. Si se analiza estos datos, la eliminacin de aguas servidas en las parroquias rurales es un problema, el alcantarillado es muy restringido. En general, ms del 50% de las viviendas usan pozos spticos o pozos ciegos para las aguas servidas. Cuadro 27.
Lugar C. Gualaceo Gualaceo. P. Luis Cordero Vega P. Remigio Crespo Toral
Eliminacin de aguas servidas y servicio elctrico en poblaciones de influencia del proyecto

Total de viviendas Eliminacin de aguas servidas Servicio Elctrico Conectado a Pozo Pozo Otra Si dispone No Alcantarillado Ciego Sptico forma dispone 9.097 2.461(27%) 1.402 1.789 3.445 8.296(91%) 801 2.566 2.251(88%) 105 150 60 2.527(98%) 39 478 46(9.6%) 135 77 220 430(90%) 48 338 10(3%) 79 119 130 305(90%) 33
En lo que respecta a servicios de eliminacin de basuras, en todo el cantn Gualaceo, nicamente el 23% es atendido con recoleccin domiciliaria. La recoleccin en las zonas urbanas que comprende la cabecera cantonal el porcentaje se eleva al 82% y la recoleccin de la basura y la limpieza de las calles se realiza con personal mnimo y equipo caminero, pero disminuye drsticamente en las parroquias rurales no existe ninguna forma de recoleccin y tratamiento de las basuras y desechos slidos que se generan (Cuadro 28). En general para el manejo de los desechos el cantn cuenta con un relleno sanitario, ubicado en el sector de Cancay, con capacidad para abastecer la demanda local y con una vida til de unos 10 aos. La direccin de Vigilancia y Polica es la encargada del manejo y control de las basuras y limpieza de las calles, cuentan con ordenanzas que datan desde el ao de 1995. En las parroquias Luis Cordero Vega nicamente el 3.76% es atendido con recoleccin domiciliaria, los das jueves y sbados pasa el carro recolector del Municipio, en Remigio Crespo Toral la junta parroquial es la responsable de la recoleccin de desechos, dos das a la semana por lo tanto nicamente el 0.88% es atendido. En cuanto a la disponibilidad de servicio telefnico, en el cantn Gualaceo, solo el 24% dispone de este servicio; si nos referimos nicamente de la cabecera cantonal, el 24% est atendido mientras que la mayora de la poblacin, tanto perifrica y parroquias rurales,
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acceden en bajo porcentaje a este servicio como es el caso de Luis Cordero Vega con el 17% y Remigio Crespo con el 20%. Cuadro 28. Servicio telefnico y sistemas de eliminacin de basuras en poblaciones de influencia del proyecto
Parroquias Total de Sistema de eliminacin de basuras Servicio Telefnico viviendas Carro En terreno Incineraci Otra Si dispone No dispone recolector baldo o n o entierro Forma quebrada 9.097 2.135 (23%) 3.519 2.917 526 2.186 (24%) 6.911 (76%) 2.566 2.096 (82%) 194 242 34 1.344 (52%) 1.344 (40%) 478 18(3.76%) 263 171 26 81(17%) 397(83%) 338 3(0.88%) 203 82 50 68(20%) 270(30%)
C. Gualaceo Gualaceo. P. Luis Cordero Vega P. Remigio Crespo Toral
2.3.2.8.
Actividades Socioeconmicas
Las actividades productivas de los pobladores que viven en esta zona, dependen de varias actividades, sin embargo, la agricultura, ganadera, caza y silvicultura es la ms alta 49.31% en la poblacin rural mientras que el 21.8% se registra en industrias manufactureras en la zona urbana y el 19.57% en la zona rural. Por otra parte la actividad de administracin pblica y defensa acrecienta en un 20.58% en la zona urbana, actividades como el comercio al por mayor y menor, construccin, enseanza, y menor as como el transporte y comunicaciones, tanto de la zona rural como de la urbana (Cuadro 29). La actividad econmica donde predomina el empleo de la mano de obra es en las industrias manufactureras, en Gualaceo, pueden ser: artesanas de produccin y artesanas de servicios. Cumplen distintas funciones: son un recurso suplementario de ingresos en el agro, renuevan el consumo y diversifican la produccin industrial en serie, apuntalan los circuitos tursticos, y, sirven a los objetivos de cohesin ideolgica del Estado. Como fenmeno social, la artesana se diferencia por un lado del trabajo domstico (considerado como produccin de objetos de uso exclusivamente familiar), y por otro de la produccin industrial. Cuadro 29. Poblacin econmicamente activa por ramas de actividad, relacionadas con las reas del proyecto. Cantn Gualaceo Poblacin Urbana Poblacin Rural Rama de actividad econmica
Total: 3.646 300 6 3 795 3 262 895 79 227 % Total: 9.701 8.22 4.784 0.16 3 0.08 45 21.8 1.899 0.08 15 7.18 1.140 0.24 612 2.16 6.22 49 209 % 49.31 0.03 0.46 19.57 0.15 11.75 6.30 0.50 2.15 47
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura. Pesca Explotacin de minas y canteras Industrias manufactureras Suministros de electricidad, gas y agua. Construccin Comercio al por mayor y menor, reparacin de vehculos, autos. Hoteles y restaurantes Transporte, almacenamiento y comunicaciones. Octubre 2010
Intermediacin financiera Actividades inmobiliarias y empresariales Administracin pblica y defensa, planes de seguridad. Enseanza Servicios sociales y de salud Actividades comunitarias Servicio domestico Organizaciones extraterritoriales No declarado
22 56 107 242 56 87 178 2 311
0.60 1.53 2.93 6.63 1.53 2.38 4.88 0.05 8.52
3 27 93 62 55 101 377 2 185
0.03 0.27 0.95 0.63 0.56 1.04 3.88 0.02 1.90
En la parroquia Remigio Crespo Toral, las actividades artesanales estn ntimamente ligadas con la agricultura y no se pueden considerar de manera aislada, porque la poblacin est trabajando simultneamente en ambas actividades como mecanismo de sobrevivencia, mientras que en Luis Cordero Vega, presenta una baja produccin agropecuaria y bajos ingresos en la produccin artesanal. 2.3.2.9. Poblacin Econmicamente Activa
El 54,23% de la poblacin de 8 aos y ms, es econmicamente activa. De sta, el 97,83% est ocupada por tanto, se registra un 2,17% de personas que estn desempleadas. Dentro de la rama de comercio se encuentran: hoteles, bares y restaurantes; y, dentro de la rama de servicios se encuentran: agencias de viajes, guas de turismo y centros de diversin y esparcimiento. En trminos absolutos, para 1998, se registr 121 personas cuya actividad se ubica en estas ramas relacionadas directamente con el sector turstico. La poblacin principalmente es artesana, agricultora, floricultura, comercio, construccin, servicios, economa informal, la desocupacin genera alta migracin. La mayor parte (82%) es obrera, artesana, trabaja por cuenta propia, sub-ocupada y desocupada, los profesionales, empleados pblicos o privados y comerciantes menores son el 14% y hacendados, industriales, comerciantes mayores y financistas el 4%. Similar distribucin tiene la tenencia de los medios de produccin, los grupos de menores recursos son propietarios de su fuerza fsica o producen con herramientas elementales (82%), el menor porcentaje de la poblacin concentra los medios de produccin y son dueos de tierra, maquinaria, mercancas o capital financiero. Los dos hechos anteriores explican que en la distribucin de la riqueza generada, la plusvala sea para el 4% de la poblacin, el 50% recibe salario y un 46% se mantiene con bajos ingresos que le sirven para el sustento en condiciones de pobreza.
2.3.3. Cantn Limn Indanza La jurisdiccin del cantn Limn Indanza, en reas de influencia directa de la rehabilitacin de la carretera, incluye geogrficamente la injerencia de 2 parroquias: Indanza y General Plaza, esta ltima como cabecera cantonal.
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En la carretera que atraviesa el BPT, en los flancos del ro Gualaceo desde los 2052 hasta los 3348 msnm, se ubican grupos de fincas que han tomado poco a poco identidad geogrfica, as, existen los sectores de Zapote, Chacras, Lomipuerco, Tinajillas y Cerro Bosco. Entre los sectores mencionados, Tinajillas fue considerado como centro de coordinacin de acciones organizativas, localizado a 2113 msnm. Las fincas de la zona de influencia indirecta que pertenecen al sector de Plan de Milagro, se ubican desde los 1160 hasta los 2000 msnm. El centro poblado Plan de Milagro est a 1740 msnm, a 10 Km de la ciudad de Limn. Para el ingreso a muchas de las fincas se han realizado caminos de herradura, los cuales se conectan al eje vial existente de tercer orden. 2.3.3.1. Tenencia de la tierra
En las reas que la carretera atraviesa el Bosque Protector, de acuerdo a la informacin existente en el PM-BPT (2007) se identificaron 33 personas y/o familias, con algn tipo de dominio directo sobre unas 619.71 ha, equivalentes al 2,02% de la superficie total Bosque Protector (Cuadro 30). Cuadro 30. Propietarios de tierra con ttulo dentro del BPT.
N 1 2 Propietario ECUAGENERA Jos Portilla y Guido Portilla (ECUAGENERA)1 Segundo Garzn1 Manuel Quizhpilema Mesas Benavides 2,3 Guillermo lvarez 2 Hctor lvarez 2 Jhon Gordillo2 Coordenadas (UTM) 760400 9667833 760861 9667606 767447 9696638 767818 9666178 768997 9666352 769495 9666791 770986 9667758 770880 9667741 771817 9668181 771681 9668246 771986 9668231 776332 9667869 Superficie (ha) 50.00 50.00 Fecha de Registro de Propiedad 4 de Julio de 2003 7 de Julio de 2003 Uso actual (Cobertura vegetal) Chaparral y bosque no intervenido Chaparral y bosque no intervenido 5 ha pasto en transicin a regeneracin de vegetacin natural 20 ha de pasto en transicin a regeneracin natural y 20 ha bosque primario 5 ha pasto en uso, 1 ha de piscicultura, 5 ha regeneracin natural y 2,56 ha bosque primario 2 ha pasto, 5 en transicin a regeneracin natural y 1,65 ha bosque primario Pasto en transicin a regeneracin natural, bosque primario 5 de pasto en uso, 1ha con piscicultura, 2 en regeneracin natural, y 4,85 ha bosque primario 2 ha chaparral en regeneracin natural y 4,69 de bosque primario 8 ha chaparral en regeneracin natural y 117 de bosque primario Bosque primario Posee 6 ha de pasto en uso, 5 ha en regeneracin natural y 44,40 de bosque primario
3 4
35 40
18 de Octubre de 2001 30 de Mayo de 2002
13.56
7 de Octubre de 2003 7 de Octubre de 2003 1 de Agosto de 2000 20 de Octubre de 2003 23 de Mayo de 2002 2 de Marzo de 1999 1 de Octubre de 1997 21 de Marzo de 2000
8.65
7 8
50 12.85
9 1 0 1 1 1 2
Kaicer Garca2 Joaqun Borja2 Hermanos Flores Gonzles 2 Edgar Quinde 2
6.69 125 60 55.40
Fuente: Plan de Manejo BPT, 2007. Elaboracin: Consultor Socio-Ambiental, 2010.
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Se comprueba la existencia de 12 propietarios con ttulos legales, quienes adquirieron la tierra individualmente mediante escritura pblica, segn consta en los certificados emitidos por el Registro de la Propiedad del cantn Limn Indanza, sin embargo 6 propietarios residen en el rea y el resto realizan visitas de espordicas a sus propiedades. El rea que engloba estas titulaciones privadas es de 500,46 ha; es decir el 1,63% del rea. Sin embargo se identifican 21 personas que mantienen dominio de ciertos predios como posesionarios, sin tener ttulo de propiedad, con uso de la tierra a manera de lotes que van de 1 a 20 ha, los mismos que se encuentran en proceso de regeneracin natural. Estos usuarios engloban un total de 119,25 ha, es decir el 0,39% del rea en estudio. Esta informacin no incluye los archivos de los aos 50 por cuanto no se encuentran disponibles en la notara de Limn (Cuadro 31). Cuadro 31. Posesionarios de tierras en el tramo del BPT-RG
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 POSESIONARIO Mesas lvarez Manuel Guerrero Lus Pacheco Lus Cando Elas Reinoso Juan Lpez Zoila Lpez Bolvar Benavides Tobas Armijos Vctor Benavides Elas Reinoso Eloy Eras Ramn Guichay Francisco Barros ngel Barros Ernesto Guichay Guillermo Alvarz1 Gonzalo Gutirrez Servio Alvarz1 Cesreo Brito1 Manuel Lpez UBICACIN REFERENCIAL (UTM) 761820 / 9666944 7626618 / 9667596 764175 / 9666928 767446 / 666431 768012 / 9665727 767724 / 9665118 767724 / 9665118 767112 / 9663932 767120 / 9664195 767213 / 9664414 767864 / 9665365 767343 / 9666465 769923 / 9666930 770378 / 9667664 770747 / 9667664 770788 / 9667873 770692 / 966808 771038 / 9668121 777684 / 9668259 774720 / 9668051 774844 / 9667921 SUPERFICIE (HA) 10 6 8 3 5 3 2 5 20 15 7 2 3 1 2 2 11.25 2 2 1 9
Fuente: Plan de Manejo BPT, 2007. Elaboracin: Consultor Socio-Ambiental, 2010
2.3.3.2.
Historial de uso del suelo de las fincas.
El historial sobre el uso de los suelos intervenidos dentro del Bosque Protector, se remonta hace 38 aos con la apertura de la va Gualaceo - Limn, y han sido administradas de la siguiente manera: 5 aos de cultivos transitorios como calabazas, papas, habas, maz y 33 aos de pastos, actualmente existen lotes de pastos y cultivos en estado de transicin a chaparrales, adems se encuentran pequeas unidades de produccin implementadas bajo un modelo agroforestal aprendido de sus antepasados, al cual han adaptado algunas
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tcnicas de manejo desarrolladas de su propia iniciativa y en algunos casos han copiado de experiencias externas. En la zona de influencia directa del proyecto, el historial sobre el uso del suelo se remonta hace ms de 80 aos con la llegada de los primeros colonizadores y se ha manejado de la siguiente manera: 3 aos de cultivos transitorios como: frjol (Phaseolus vulgaris), yuca (Manihot sculenta), papa china (Colocasia sculenta), pelma (Malangus sp), maz (Zea mays), pia (Ananas sativus) y en las huertas o chacras 25 aos con especies de ciclo perenne como la caa de azcar (Sacharum officinarum), caf (Coffea arbiga), ctricos (Ctrus cinensis), pltano (Musa paradisiaca), guaba (Inga sp.), entre otras; y 52 aos con pastizales que han sido utilizados para el pastoreo amarrado. Actualmente existen pequeos huertos familiares menores a 0,25 ha, implementados bajo un modelo agroforestal tradicional y su produccin es destinada a complementar la dieta alimenticia de las familias. 2.3.3.3. Sistemas de produccin.
En el caso de manejo de animales menores se caracterizan como sistemas tradicionales, de inversiones mnimas y orientadas a satisfacer la seguridad alimentaria de las familias y generar ingresos por la venta local de pequeos excedentes. La mujer es quien comnmente se encarga de esta actividad pero los escasos ingresos que se generan los maneja generalmente el hombre. La ganadera bovina se maneja tradicionalmente y realizan mnimos tratamientos de desparasitacin y suministro de vitaminas. Se destina para la generacin de ingresos econmicos mediante la comercializacin local en pie y la produccin de leche para autoconsumo familiar. Las pequeas unidades de produccin agrcola de 0,20 a 0,25 ha (huertos o chacras) son sistemas intensivos en los cuales se han establecido especies de corto, mediano y largo plazo. Los lotes o unidades de produccin agrcola en el caso de cultivos de ciclo corto o transitorios que ms se destacan son: calabaza (Cucurbita pepo), papas (Solanum tuberosum), habas (Phaba vulgaris), frjol (Phaseolus vulgaris), maz (Zea mayz) y su rea promedio es de 0,25 a 1 ha; mientras que los huertos familiares son menores a 400 m2 y su nivel de manejo es tradicional, aplicando algunas prcticas como prevencin de ataque de plagas con ceniza, abonaduras con estircol de cuyes, manejo de distancias de acuerdo al follaje de cada especie y cultivos en mezcla. Para el caso de animales menores se caracterizan como sistemas de crianza tradicionales, no obstante en comparacin a las familias del bosque, se observa mayor inversin en sus unidades de produccin; poseen comederos y bebederos de plstico y cemento, tienen acometidas de luz, agua, drenajes de desfogue, no tienen caja de tratamiento de orinas y heces fecales ni estanque de oxidacin para disposicin final de aguas servidas. La misma situacin se observa en la ganadera bovina, realizan la vacunacin, desparasitacin, suministro de vitaminas, bioestimulantes y sales minerales. Su explotacin es para producir carne que se comercializa localmente en pie y la produccin de leche se hace quesillos y se venden en la feria de la parroquia Indanza, tiendas y mercado locales de la ciudad de Limn. Las pequeas unidades de produccin agrcola (huertos o chacras) son sistemas intensivos y su nivel de manejo es tradicional; cultivan especies de ciclo corto, mediano y largo plazo, caracterizndose las prcticas de diversificacin y la existencia de un mayor nmero de especies frutales.
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2.3.3.4.
Infraestructura disponible en las fincas.
En la zona de influencia directa del proyecto, la infraestructura de las unidades de produccin de especies menores, son tradicionales de construccin mixta, dedicada a la crianza de animales menores. La infraestructura de las unidades de produccin de ganadera bovina es tradicional, poseen rodales ntegros con pastos naturales y aplican mtodos de pastoreo al sogueo. Las unidades de produccin agrcola poseen divisiones con alambre de pa y postes vivos de prieto o porotillo (Eritrina poepygiana) y porotn (Eritrina edulys), estas huertas abarcan una superficie de hasta 500 m2. 2.3.3.5. Agro diversidad de las parcelas
La agrodiversidad existente en las parcelas de las fincas ubicadas en los sectores de Tinajillas, Lomipuerco, Chacras, es considerablemente amplia, se observa una clara representacin de especies comunes de la sierra y Amazona propia de una zona intermedia de ambas regiones. En su mayora son especies varietales de fcil reproduccin, muy bien adaptadas al medio y con un buen grado de tolerancia al ataque de plagas y enfermedades, las especies ms comunes encontradas en esta rea: pasto miel, cetaria, aliso, porotn, pino, capul, nogal, tomate de rbol, aguacate, manzana, durazno, mora de castilla, granadilla, zanahoria blanca, achocha, fresa, naranjilla, ajo, cebolla, arveja, frjol, papas, habas, calabaza, cabuya, en hierbas medicinales, hierba luisa, cedrn, albahaca, diente de len, menta, manzanilla, cedrn, toronjil, ans. 2.3.3.6. Economa de las fincas
Las familias asentadas dentro del BPT, en el tramo La Virgen-Plan de Milagro, sustentan su economa con la venta de mano de obra ofertada por los jefes de familia, la venta de ganado bovino, venta de animales menores como cerdos, gallinas, cuyes y trucha, comercializados en pie a los intermediarios y estos a su vez revenden en la ciudad de Cuenca. En el Cuadro 32 se observa que el mayor ingreso est representado por la venta de mano de obra, lo cual se debe a que realizan labores de jornaleros en las fincas de los vecinos o en sectores aledaos a esta zona, la crianza de truchas ocupa un segundo e importante rengln generado en finca, seguido de la crianza de bovinos y los animales menores constituye un rubro complementario. Cuadro 32. Economa de las familias-Ingreso total por finca por ao
Detalle TOTAL Produccin Cuyes Pollos Cerdos Bovinos Truchas Mano de obra Ingreso total por ao Ingreso mensual Costos de Prod. 1251.038 71.9 299.8 123.348 459.59 296.4 Ventas 1820 80 380 160 600 600 1320 1888.962 Ingresos neto 568.962 8.1 80.2 36.652 140.41 303.6 1320 B/C 1.11 1.27 1.30 1.31 2.02
3140 157.41
Fuente: Plan de Manejo BPT, 2007. Elaboracin: Consultor Socio-Ambiental, 2010
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2.3.3.7.
Factores agroecolgicos en fincas del adyacente a la carretera
Recurso suelo.- Todas las fincas que se encuentran ubicadas en el BPT, poseen suelos con buen potencial de campo (vida microbiana y disponibilidad de nutrientes) por estar ubicados en los flancos bajos de las riveras del ro; sin embargo, en reas de pastizales existen factores que causan fuertes impactos como la erosin (aguas de escorrenta superficial) y la compactacin del suelo (causada por el pastoreo intensivo) que ocasionan un alto grado de degradacin de los suelos. Tanto en la zona de amortiguamiento como dentro del bosque protector, segn informacin de las familias de la localidad, en los ltimos 5 aos se ha venido experimentando notables cambios en los niveles de produccin debido a la incidencia de algunos factores como el uso de prcticas inadecuadas, topografa irregular, acelerado proceso de erosin, fragilidad de los suelos, lo que conlleva a la posibilidad de iniciar un proceso de transicin del modelo actual (orgnico), a un proceso de produccin con el uso de productos qumicos, cambio de mtodos de labranza y la introduccin de especies exticas, que transformaran el entorno agroecolgico de la zona con cambios significativos sobre el suelo, que alterara el equilibrio del entorno ecolgico, lo que caracteriza a esta zona como un rea sensible y de especial atencin. Recurso bosque.- La cobertura vegetal del rea en la zona alta de estudio no ha sido afectada de manera significativa por los propietarios de los predios, la topografa ha incidido positivamente para la conservacin de este recurso. No obstante, en la actualidad se observa la apertura de en una zona de bosque como parte de un proceso de transformacin a pastizales; un potencial e ilegal ingreso de ms gente a la zona, incrementara el nivel de amenaza hacia este recurso. Recurso agua.- El recurso hdrico en toda el rea de estudio est bien distribuido en todos los predios, se evidencia la existencia de gran cantidad de vertientes, con flujos de caudal estable, poco contaminados y con bajo nivel de turbiedad. Pies de cra de animales menores y ganado bovino.- Tanto las familias del bosque protector como las del rea de influencia indirecta del proyecto, poseen pies de cra de razas criollas y en algunos casos cruces mejorados de tercera y cuarta lnea. Con mnimas excepciones en el caso de pollos parrilleros y cerdos; constituyen un importante rubro dentro de la economa familiar y su seguridad alimentaria. 2.3.3.8. Factores socioculturales
Los rasgos y manifestaciones culturales que identifican a la poblacin asentada en el rea del proyecto y en el interior del Bosque Protector y su zona de amortiguamiento, son propias de la sierra sur. El origen y vnculo de casi la totalidad de las familias esta en relacin a la Provincia del Azuay, con la cual en la actualidad se mantienen fuertes vnculos familiares, comerciales y de estudios. El ancestro andino se deja observar en la disposicin, composicin y manejo de sus fincas; esta situacin se repite en sus modelos de representacin social y organizativa, en los patrones de uso de la tierra y en el manejo de sus recursos naturales. En este ltimo caso, hasta hace poco ms de 7 aos se produca carbn en la zona de Tinajillas, actividad que se termin en el momento que la familia sali de la zona; no obstante la demanda de carbn est presente.
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La base de la relacin de este grupo social radica en sus necesidades comunes sobre tenencia de la tierra, educacin, salud, sistema de comercializacin, servicios bsicos y cuidado de su entorno natural. En este contexto, las unidades familiares que habitan en esta rea tienen definido sus roles y funciones en cuanto a maternidad, manutencin, generacin de recursos y representacin social; el enfoque de gnero interacta parcialmente en la toma de decisiones por hombre y mujeres, tanto en los procesos de produccin como en el acceso a recursos provenientes de actividades de ganadera, agricultura de subsistencia, y venta de mano de obra. Este grupo social interacta dinmicamente con algunas similitudes: Lugar de origen Una misma rea geogrfica en la que habitan Visin de desarrollo social y econmico Identidad colectiva (Colonos) Identidad espiritual (No de credos) Una misma rea donde se reproducen y se realizan Valores y cualidades como respeto, solidaridad, reciprocidad y complementariedad. Visin de uso y conservacin de sus recursos naturales Adems tienen expresiones caractersticas que les identifica como un conglomerado socialmente tpico y definido tales como su dialecto, costumbres alimenticias, conmemoraciones cvicas y costumbres religiosas. 2.3.3.9. Aspectos histricos de las comunidades
Los habitantes dentro del Bosque Protector y su zona de amortiguamiento son colonizadores que llegaron con la apertura de la carretera Limn - Gualaceo en el ao 1968. Son originarios de la provincia del Azuay, y del cantn Indanza que se ubicaron gradualmente en lugares estratgicos. Segn versiones de los pobladores, Tinajillas antiguamente era considerado como un tambo (lugar para alimentarse y descansar), las quebradas y el ro estaban frecuentados por personas que se dedicaban a lavar oro y a su retorno a sus lugares de origen dejaban encargando sus utensilios (tinajillas de lavar oro), dando origen a su nombre actual. El nombre Plan de Milagro obedece a que a lo largo del camino desde la parroquia Indanza hacia Tinajillas, era el nico lugar plano para descansar las personas y reatar a las mulas de carga. En la comunidad de Plan de Milagro, su poblacin anteriormente era dispersa, a medida que se construyeron las vas hacia San Juan Bosco y Limn Indanza, se fue concentrando hasta conformarse en un centro poblado y en los ltimos tiempos el nmero de familias creci con la llegada de personas que fueron a trabajar en la explotacin de las minas de arcilla a cargo de diferentes empresas privadas de la ciudad de Cuenca. 2.3.3.10. Aspectos Sociales
Los grupos sociales asentados dentro del Bosque Protector y que forma parte del rea de influencia indirecta del proyecto, son colonos blanco-mestizos originarios de la provincia del Azuay. Anteriormente se dedicaban a talar el bosque y elaborar carbn, luego esta
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actividad fue remplazada por la ganadera bovina a baja escala y agricultura para autoconsumo. Los roles y funciones de los miembros de la familia estn claramente definidas, en el proceso de produccin agropecuario por lo general participa toda la familia. Su organizacin se caracteriza como un grupo de hecho y no cuenta con personera jurdica, estn representados por una directiva, tomando como centro de coordinacin de sus acciones el sector de Tinajillas. La poblacin asentada en la zona de amortiguamiento del Bosque Protector son nativos del cantn Limn y otros son originarios de la provincia del Azuay, est bajo la administracin de las parroquias General Plaza e Indanza. La comunidad de Plan de Milagro en su marco organizativo, tiene una junta administradora de aguas que actualmente se encuentra funcionando y operando el sistema, adems tienen la Junta pro mejoras que los representa legalmente. Sus principales actividades productivas son la crianza y manejo de ganado bovino, animales menores y en menor escala la agricultura para autoconsumo familiar. En esta comunidad, hasta diciembre del 2006, han venido operando compaas mineras como GRAIMAN, EDESA y ELJURI, en la explotacin de slice y arcilla para la elaboracin de cermica; material que es transportado a Cuenca para la transformacin. Parte de la poblacin econmicamente activa y por ende su fuerza de trabajo a las empresas para cubrir los gastos de alimentacin, salud y educacin. 2.3.3.11. Servicios bsicos generales
Vivienda. Para ilustrar los aspectos de vivienda que predominan en el cantn Limn Indanza y en especial en la parroquia a las que pertenecen las comunidades de la zona del proyecto y que ejercen derecho administrativo y jurdico sobre el BPT, se describe en el Cuadro 33 Cuadro 33. Servicios bsicos en la zona relacionada con el proyecto
Parroquia General Plaza Indanza N Viviendas 969 209 Sistema de eliminacin de aguas servidas 80.5 66.5 Energa Elctrica 98.2 83.3 Servicio de telfono 45.1 13.5 Recoleccin de basura 73.9 23
Fuente: Censo de Poblacin y Vivienda, 2001. Elaboracin: Equipo Consultor Ambiental, 2010
La poblacin asentada en la zona del proyecto, habitan en casas de construccin mixta (madera y bloque, techo de zinc o teja); en cuanto a las viviendas de la poblacin de la zona de influencia indirecta, son de madera, bloque y techo de teja o zinc, en algunos casos son de hormign con techo de teja o zinc; se pudo constatar que existen viviendas de dos plantas y la mayora son de una sola planta. 2.3.3.12. Educacin
Para visualizar el nivel de educacin de la poblacin del cantn Limn Indanza, como un ndice referencial, se presenta la informacin en el Cuadro 34
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Cuadro 34. Niveles de instruccin educativa en la zona relacionada con el proyecto

Parroquia General Plaza Indanza Primaria % 61.1 49.9 Secundaria % 15.1 6 Instruccin superior % 13.8 5.7
2.3.3.13.
Salud
Con el propsito de dar un enfoque del contexto de salud que dispone el cantn Limn y la parroquia a la que pertenecen las comunidades ubicadas dentro del rea de estudio, se presenta los datos en el Cuadro 35 Cuadro 35.
Parroquia General Plaza Indanza
Establecimientos de Salud en la parroquia del rea de Influencia del proyecto

Dispensarios Mdicos 1 Subcentros de Salud 1 Con internacin Pblica 1 Sin internacin Pblica 3 2
Fuente: Jefatura Provincial del rea del Ministerio de Salud. Elaboracin: Equipo Consultor Ambiental, 2010
Principales enfermedades De acuerdo a la informacin facilitada por el Departamento de Estadstica de la Direccin Provincial del Ministerio de Salud en Morona Santiago, seala que las enfermedades ms incidentes en el rea de salud del cantn Limn Indanza son del siguiente: tuberculosis respiratorias agudas, gastroentricas, de transmisin sexual, crnicas, prevenibles y tropicales; en el Cuadro 36 se detalla los casos confirmados por grupos de edad. Cuadro 36. Principales enfermedades en el rea 3 de Salud-Limn
Enfermedades I.R.A. E.D.A. Venreas Hiper Arterial Varicela Hepatitis vrica Mordedura de serpiente <-1 429 190 0 0 2 0 0 Grupos de Edad 1-4 5-14 15-44 826 567 641 386 87 97 2 5 77 0 1 34 17 13 12 4 9 0 0 1 8 45 334 37 44 41 2 0 4 Total 2.797 798 128 76 46 13 13
Fuente: Jefatura Provincial del rea del Ministerio de Salud. Elaboracin: Equipo Consultor Ambiental, 2010
2.3.3.14.
Servicios bsicos dentro del BPT.
Segn informacin descrita en el PM-BPT, se seala que una de las formas de conseguir y mantener los actuales servicios ha sido a travs de mingas entre moradores, una de las
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principales necesidades es la no disponibilidad de energa elctrica en los pobladores de Tinajillas (Cuadro 37). Cuadro 37. Servicios bsicos en las comunidades del rea del proyecto
Servicios bsicos Infraestructura vial Alcantarillado Letrinizacin Agua para consumo Energa elctrica Servicio telefnico Escuela Casa comunal Multicancha Caracterstica Tercer orden Pluvial y sanitario Bacinete o batera Sanitaria Entubada Domiciliaria Pblico Tinajillas X X X Plan de Milagro X X X X X X X X X
2.3.3.15.
Poblacin
La cifra de poblacin total del cantn Limn Indanza, segn el (INEC) 2001, en edades comprendidas entre 0 a 80 aos es de 10.192 habitantes, de los cuales 5.028 son hombres y 5.164 son mujeres (Cuadro 38). Cuadro 38. Poblacin del cantn Limn Indanza
Cantn Limn Indanza Parroquia General Plaza Indanza Hombres Mujeres Total 5 028 5 164 10 192 1 638 1 805 3 443 425 463 888
Actualmente la comunidad de Tinajillas tiene 6 familias dispersas que habitan de forma permanente un nmero de 6 miembros por familia. La comunidad de Plan de Milagro est conformada por 36 familias, con un promedio de 5 miembros por ncleo familiar (proyecto de alcantarillado pluvial y sanitario del gobierno municipal de Limn Indanza, marzo de 2006). (Cuadro 39) Cuadro 39. Comunidades relacionadas con el proyecto.
Comunidades Tinajillas Plan de Milagro N de Familias 6 36 Promedio de miembros 6 5 Poblacin aprox. 36 180
Fuente: Datos de campo Elaboracin: Equipo Consultor Ambiental
Tasa de crecimiento anual El porcentaje de la tasa de crecimiento poblacional anual del cantn Limn Indanza es de 1,3%. Consideracin los 10.192 habitantes segn el censo de INEC 2001, se estima que en el 2007 existen 10.972 habitantes.
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2.3.3.16.
Niveles de pobreza
En la zona, una gran parte de la poblacin vive en condiciones de pobreza. En la parroquia de General Plaza, los niveles de pobreza se expresan en trminos de necesidades bsicas insatisfechas (NBI). Cuadro 40. Niveles de pobreza en las comunidades relacionadas con el proyecto.
Sector / Indicador Pobreza por necesidades bsicas insatisfechas (NBI) Extrema pobreza por necesidades bsicas insatisfechas (NBI) Personas que habitan viviendas con servicios inadecuados Poblacin en edad de trabajar (PET) Poblacin econmicamente activa (PEA) Nios/as que trabajan y no estudian Nios/as que no trabajan ni estudian Nios/as que no trabajan y s Estudian Nios/as que trabajan y estudian Analfabetismo Medida Porcentaje Porcentaje Indanza 69.1 15.7 G. Plaza 52.5 33.2 Regin 77.6 42.3 Pas 61.3 31.9
Porcentaje Nmero Nmero Porcentaje Porcentaje Porcentaje Porcentaje %(15 aos y ms)
52.3 553 316 19.7 9.2 67.1 3.9 9.1
28.3
68.3
46.1 8917,360 4553,746 9.3 14.0 73.9 2.8 9.0
2,781 365,555 1,383 201,275 5.8 11.0 78.3 4.9 9.4 13.0 13.5 67.6 5.9 9.3
En el caso de pobreza extrema, los valores del indicador en General Plaza son superiores a los del pas. En este contexto, es alarmante indicar que el porcentaje de nios y nias que trabajan y no estudian. Se puede apreciar algunos indicadores relacionados con el tema, tanto a nivel parroquial, regional y nacional (Cuadro 40). 2.3.3.17. Escenario de conservacin
El BPT consiste de una topografa muy accidentada, densa vegetacin y condiciones edficas y climticas poco favorables para el desarrollo de actividades productivas. Estos factores han limitado la realizacin de actividades agrcolas y pecuarias a una escala que ponga en riesgo la conservacin del bosque protector; lo que nos permite concluir que esta no es un rea apta para las escombreras. Actualmente en algunas fincas existen potreros abandonados con presencia de especies arbreas y arbustivas de regeneracin natural, el escaso desarrollo de los pastos y la poca fertilidad de los suelos, ha limitado el crecimiento de la frontera agropecuaria hacia el Octubre 2010
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bosque protector. Hace varios aos atrs, tambin se practicaba el aprovechamiento forestal con la finalidad de hacer carbn vegetal que luego era comercializado en Cuenca; en la actualidad, tal actividad no se practica y el recurso forestal del bosque se mantiene protegido. Las familias que se ubican dentro del bosque protector, aprovechan algunos rboles para utilizarlos como lea, infraestructura para las casas y actividades pecuarias; sin embargo el consumo no es significativo porque utilizan gas domstico que sustituye a la lea y las actividades pecuarias no son de gran magnitud.
2.4.
Aspectos Arqueolgicos en las zonas del proyecto.
A lo largo del trazado de la va Gualaceo-Plan de Milagro-Limn, la literatura arqueolgica no seala ningn tipo de vestigio ni zona con restos arqueolgicos, a pesar de que En la provincia de Morona Santiago se han localizado en los cantones de Morona, Suca, Logroo y Gualaquiza en menor nmero en General Plaza, diferentes manifestaciones arqueolgicas y uno de ellos con importante riqueza simblica ubicado en el complejo Arqueolgico de petroglifos del Catazho. Este complejo se ubican a 5.4 Km. de la parroquia Indanza en el sector San Jos y parte de San Miguel de Conchay pero no tiene ninguna relacin con las zonas de influencia directa de la carretera. Los petroglifos de Catazho se encuentran en un rea aproximada de 500 hectreas, en medio de una gran vegetacin donde predomina el pasto Gramalote; entre los ros Indanza, Catazho y Chinampis se halla un conjunto de piedras de diversa forma y tamao.
Foto 9.- Muestra de un petroglifo en Catazho, cantn Indanza.
Los estudios realizados en los ltimos aos hacen referencia que en aproximadamente 500 hectreas se han registrado 190 piedras que contienen 635 figuras relacionadas con el sol, la luna, las serpientes, monos, ranas y figuras humanas, grabaciones impregnadas en piedra cuyos motivos se relacionan con las ms diversas figuras antropomorfas, zoomorfas, fitomorfas y geomtricas. En algunas zonas se puede observar variedad de petroglifos, que tienen antigedades de miles de aos, los petroglifos generalmente no son un lenguaje, sino imgenes que cuentan una historia. Algunos marcan hechos histricos, otros hechos geolgicos y algunos fueron realizados con propsitos rituales. Son considerados formaciones naturales compuestas por grandes bloques de piedra, que ha sido sin embargo manejada artificialmente, acaso como un sitio ritual. Algunas piedras
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parecen mostrar el intento de alineacin. Con respecto a los petroglifos en s, se han registrado varios dibujos que muestran una tendencia al manejo de la lnea recta. 2.5. Consulta Pblica
2.5.1. Antecedentes La Consulta Pblica es un instrumento fundamental para determinar las actitudes y potenciales comportamientos de los distintos actores sociales frente a la accin de intervencin, en este caso la rehabilitacin de la va Gualaceo-Plan de Milagro-Limn. Bajo este criterio, la Consulta Pblica, tiene como propsito el de informar a la poblacin sobre el proyecto y conocer las expectativas (aspiraciones y problemas) de los distintos actores sociales respecto a la obra, e incorporar propuestas viables al diseo final del proyecto; proceso que intenta convertir a la sociedad civil en actor de su propio desarrollo. El trabajo realizado para la Consulta Pblica para el presente proyecto tiene un carcter general y se refiere a la consulta a travs de encuestas directas a diferentes actores sociales localizados en sectores a lo largo de la va motivo de rehabilitacin. De particular importancia y por considerase un sitio crtico, se efectuaron el mayor nmero de encuestas en los primeros 2 km de inicio de la va, en las reas urbanas de Gualaceo, especficamente en el barrio Gualazhan, donde no existe la va construida y necesariamente loa construccin va afectar propiedades privadas.
2.5.2. Posicin de los actores locales Los principales actores sociales del proyecto son el Ministerio de Transporte y Obras Pblicas (MTOP), Regional Azuay y el gobierno seccional del cantn Gualaceo consideran que la construccin de aproximadamente 2 km de va, contribuir a la solucin de los problemas de congestin de trnsito del Cantn Gualaceo. En base a un estudio realizado por el Municipio de Gualaceo, considera construir este paso lateral que atravesar reas urbanas con viviendas y terrenos de usos agropecuarios, es lgico que existe la preocupacin de algunas personas por las potenciales afectaciones que se pudieran producir, considerando que el trazado del proyecto vial en construccin desde la abscisa 0+000 hasta la abscisa 1+700 pasa por estos sectores, debiendo el MTOP realizar las indemnizaciones respectivas de acuerdo a la clusula dcima quinta del contrato vigente. Por lo sealado, en el proceso de elaboracin del estudio de impacto ambiental, se realiz la fase de consulta pblica dirigida hacia la gente local. Mediante encuestas preparadas se pregunt a pobladores especialmente del sector afectado, sus opiniones y criterios respecto a la ejecucin del proyecto, complementariamente y utilizando el trabajo que el Municipio de Gualaceo tienen adelantado, se formul el Plan de Afectaciones e Indemnizaciones, que se describe en el captulo VI.
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Cuadro 41.
Sistematizacin de manifestaciones de la gente, a travs de la Consulta Pblica

Opinin sobre el proyecto (%) + Comentarios y Opiniones principales El mejoramiento de la va Plan de Milagro Gualaceo es de inters de toda la gente. Que el proyecto se cumpla, de manera eficiente. Que le paguen los precios que son justos por sus propiedades. Que es una obra buena Que les asignen o les reubiquen en sitios adecuados y les construyan nuevas casas. Que no cree en los pagos por sus casas y que no saldrn de ellas. Que se determinen las indemnizaciones a los costos comerciales de sus casas y terrenos. Que los volquetes circulen por otro lado ya que los impactos del ruido, vibraciones y polvo, no dejan tranquilidad a la gente. Que se hagan asambleas con la gente para conocer realmente por donde va ir la va. Que los vehculos y maquinarias de la Constructora respeten las normas de trnsito, especialmente la velocidad que es un peligro permanente para la seguridad de la gente. Que se contrate a la gente local para la construccin.
N Muestra
35
80%
20%
Las diferentes personas consultadas, manifestaron variedad de respuestas, muchas de ellas positivas con la reflexin de que es una obra que se necesita y que se ha venido reclamando por mucho tiempo, sin embargo tambin hay manifestaciones de preocupacin y a la vez negativas por personas quienes tienen el temor de que se les despoje de sus viviendas y terrenos. Las principales manifestaciones y criterios de los encuestados, se sealan en el Cuadro 41. En forma general, la visin social de la mayora de los actores es positiva, excepto de los propietarios de terrenos y viviendas que posiblemente seran afectados. Segn nuestro sentir, esta gente requiere ms espacios para conversaciones y analizar ms ampliamente la situacin del proyecto con sus autoridades.
2.6.
Aspectos socio-ambientales relacionados con el proyecto
2.6.1. Calidad del Agua En el proceso de elaboracin del Plan de Manejo de BPT, y con el propsito de tener una idea de la situacin actual de la calidad de los recursos hdricos, se efectuaron muestreos y anlisis fsico qumico de muestras de agua de 4 sitios estratgicos. Dichos sitios y a la vez los resultados obtenidos, se toman en el presente estudio como lnea de base para continuar efectuando muestreos y monitoreo a medida que el proyecto de construccin vial se implementa Cuadro 42.
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En los resultados se aprecia una buena calidad del recurso agua, con caractersticas fras, con altas concentraciones de oxgeno disuelto, una conductividad baja reflejado por procesos estables de escorrenta y poco aporte de sedimentos; y, una alcalinidad dureza baja, calificando al recurso, de agua blanda, lo cual a su vez la vuelve frgil a transformaciones de uso del suelo como erosin y fuentes contaminantes. Cuadro 42. Resultados del anlisis fsico - qumico del agua del BPT.
VARIABLE Lecho Color pH T 02% saturacin (02) concentracin Cond. Alcalinidad Dureza Uso UNIDADES Q. ISHPINGO Canto rodado Ausencia 7.50 10.90 100.00 7.90 30.60 Q. SIN NOMBRE Pizarras Ausencia 7.50 10.90 92.00 7.08 30.50 RO Q. GUALACEO TINAJILLAS Canto rodado Canto rodado Muy levemente Ausencia amarillento rojizo 6.9 6.43 13.3 13.60 100 8.15 22.4 68 24 pesca pesca 100.00 8.11 16.80 44.00 7.00
C % mg/l um Mg/l CaCO3 Mg/l CaCO3
*pesca
ninguno
* Se refiere a pesca eventual y de subsistencia de trucha Onkorhinkus miksis Fuente: Plan de Manejo del BPT, 2007 Elaboracin: Equipo Consultor Ambiental, 2010.
2.6.2.
Ruido
En diferentes puntos del eje vial, se tomaron muestras de ruido con el propsito de definir una lnea base que permita efectuar a futuro actividades de monitoreo sobre este factor ambiental.
Foto 10.- Toma de muestras de ruido a lo largo de la va.
Cada una de las muestras de ruido fueron tomadas sobre el eje de la va existente, considerando diferentes distancias en los 2 tramos: Tramo Gualaceo-La Virgen, cada kilmetro de distancia
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Tramo La Virgen Plan de Milagro, cada 500m, se consider esta distancia por atravesar el Bosque Protector Tinajillas-Ro Gualaceo Los resultados de los muestreos, que se constituyen en la lnea de base, se describen en el Cuadro 43. Dichos valores debern ser considerados para a futuro efectuar el monitoreo de este parmetro ambiental, a medida que las actividades constructivas avancen a lo largo de la va. Cuadro 43.
# 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 ABSCISA 00+000* 1+000 2+000 3+000 4+000 5+000 6+000 7+000 8+000 9+000 10+000 11+000 12+000 13+000 14+000 15+000 16+000 17+000 18+400** 18+900 19+400 19+900 20+400 20+900 21+400 21+900 22+400 22+900 23+400 23+900 24+900 25+400 25+900 26+400
Sitios y valores de ruido registrados en reas relacionadas con el proyecto

# 35 36 37 38 39 40 41 42 43 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 ABSCISA 26+900 27+400 27+900 28+400 28+900 29+400 29+900 30+400 30+900 31+400 31+900 32+400 32+900 33+400 33+900 34+400 34+900 35+400 35+900 36+400 36+900 37+400 37+900 38+400 38+900 39+400 39+900 40+400 40+900 41+400 41+900 42+400 42+900 43+400 DISTANCIA/VALOR Decibelios (Dcbl). Sobre el eje de la va 47.0 46.8 52.0 49.7 45.7 48.5 46.8 50.2 65.3 53.0 65.1 49.9 48.2 51.6 45.5 45.7 44.5 48.9 48.5 46.2 48.9 44.8 45.5 48.0 45.7 46.8 44.3 44.7 46.6 58.1 52.0 66.6 60.7 58.3 # 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 ABSCISA 43+900 44+400 44+900 45+400 45+900 46+400 46+900 47+400 47+900 48+400 48+900 49+400 49+900 50+400 50+900 51+400 51+900 52+400 52+900 53+400 53+900 54+400 54+900 55+400 55+900 56+400 56+900 57+400 57+900 58+400 58+900 59+400 60+000*** DISTANCIA/VALOR Decibelios (Dcbl). Sobre el eje de la va 48.1 56.2 48.6 58.7 59.2 64.2 52.7 50.7 44.7 60.8 47.0 58.3 57.7 59.5 48.2 47.2 47.7 48.3 46.7 45.3 45.1 44.8 46.8 66.7 46.7 45.2 59.6 47.3 62.0 58.0 45.3 51.9 68.8
DISTANCIA/VALOR Decibelios (Dcbl). Sobre el eje de la va 70-0 48.9 58.3 64.7 55.2 69.0 68.0 58.9 54.8 52.0 57.8 53.7 47.7 51.9 58.5 49.1 56.1 68.2 55.9 50.7 48.1 69.7 56.0 50.5 50.5 57.0 59.0 72.2 62.5 61.0 55.7 46.5 52.6 55.8
Fuente: Trabajo de campo. Elaboracin: Equipo Consultor Ambiental, 2010
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2.6.3.
Caracterizacin del Paisaje
Para la caracterizacin del paisaje se usaron los sistemas de evaluacin de la calidad visual del U.S.D.A. Forest Service y el Bureau of Land Management (BLM) de Estados Unidos. Ambos organismos coinciden en valorar la calidad visual a partir de las caractersticas visuales bsicas: forma, lnea, color, textura, de los componentes del paisaje (fisiografa, vegetacin agua, etc.). 2.6.3.1. Calidad Escnica (Cualitativa).
La metodologa empleada evala las clases de calidad escnica segn los rangos biofsicos de un territorio (fisiogrfica, afloramientos rocosos, vegetacin, agua). De acuerdo con esto, la metodologa define tres clases de calidad escnica: Clase A: de calidad alta, rea con rangos singulares y sobresalientes. Clase B: de calidad media, rea cuyos rangos poseen variedad en la forma, color, lneas y textura, pero que resultan comunes en la regin estudiada, y no excepcionales. Clase C: de calidad baja, rea con muy poca variedad en la forma, color, lneas y texturas. Los resultados de la evaluacin efectuada por el equipo tcnico socio-ambiental, al rea en estudio se lo ubica en la Clase A: que implica que en las zonas del proyecto, la calidad escnica es de calidad alta, rea con rangos singulares y sobresalientes. (Cuadro 44). Clasificacin de la calidad escnica del sitio donde se rehabilitar la va Gualaceo-Plan de Milagro.
Clase A (Alta) Pendientes de ms de 60%; laderas muy moderadas, erosionadas y abarrancadas con rasgos muy dominantes. Formas rocosas sobresalientes. Pedrizas, afloramientos y taludes inusuales en tamao, forma y localizacin. Alto grado de variedad. Grandes masas boscosas. Gran diversidad de especies. Cursos de agua con numerosos e inusuales cambios en el cauce, cascadas, rpidos, pozas, meandros o gran caudal. Clase B (Media) Pendientes entre 30 y 50%. Vertientes con moderado suave u ondulado. Rasgos obvios, pero que no resaltan. Similares a los de la Clase A, sin destacar especialmente. Cubierta vegetal casi continua, con poca variedad en la distribucin. Diversidad de especies media. Cursos de agua con caractersticas bastante comunes en su recorrido y caudal. Clase C (Baja) Pendientes entre 0 y 30%. Vertientes con poca variacin, sin modelado y sin rasgos dominantes. Apenas existen rasgos apreciables.
Cuadro 44.
VARIEDAD PAISAJSTICA MORFOLOGIA O TOPOGRAFIA
FORMA DE LAS ROCAS
VEGETACIN
Cubierta vegetal continua, sin variacin en su distribucin.
FORMA DE AGUA, ARROYOS Y ROS
Torrentes y arroyos intermitentes con poca variacin en caudal, saltos rpidos y meandros.
Fuente: Canter, L. 1998. Manual de Evaluacin de Impacto Ambiental. Tcnicas para la elaboracin de los estudios de impacto. Elaboracin: Equipo Consultor Ambiental, 2010
2.6.3.2.
Valoracin escnica (Cuantitativa).
Para la valoracin de la calidad escnica se aplic el sistema de Evaluacin de la Calidad Visual del U.S.D.A. Forest Service y el Bureau of Lland management (BLM) de Estados
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Unidos, que es aplicado a unidades homogneas, segn su fisiogrfica y vegetacin. En cada unidad se valoran la morfologa, vegetacin, agua, color, vistas escnicas, rarezas, modificaciones y actuaciones humanas. Segn la suma total de punto, el BLM determina tres clases de reas segn su calidad visual: Clase A: rea que renen caractersticas excepcionales, para cada aspecto considerado (de 19 a 33 puntos) Clase B: rea que renen una mezcla de caractersticas excepcionales, para algunos aspectos y comunes para otros (de 12 a 18 puntos) Clase C: rea con caractersticas y rangos comunes en la regin fisiogrfica considerada (de 0 a 11 puntos)
En el Cuadro 45 se describen los parmetros y los resultados de la evaluacin de la calidad escnica del paisaje. De acuerdo con dichos resultados, el rea de estudio se ubica en la Clase A: rea que renen caractersticas excepcionales, para cada aspecto considerado Cuadro 45. Evaluacin de la calidad escnica del sitio donde se rehabilitar la va Gualaceo-Plan de Milagro
CALIFICACIN
5
Relieve muy montaoso, marcado y prominente (acantilado), agujas, grandes formaciones rocosas) o bien, relieve de gran variedad superficial o muy erosionado, o sistema de dunas, o bien con presencia de algn rasgo muy singular o dominante. Gran cantidad de tipos de vegetacin, con formas, texturas y distribuciones interesantes. Factor dominante en el paisaje, apariencia limpia y clara, aguas blancas (rpidos y cascadas) o lminas de agua en reposo. Combinaciones de color intensas y variadas, o contrastes agradables entre suelo, vegetacin rocas, agua y/o nieve. MORFOLOGA
3
Formas erosivas interesantes o relieves con variedad en tamao o forma. Presencia de formas y detalles interesantes, pero no dominantes o excepcionales.
PUNTAJE
Colinas suaves, fondos de valles planos, poco o ningn detalle singular.
VEGETACIN
Alguna variedad de la vegetacin, pero slo uno o dos tipos
Poca o ninguna variedad o contraste en la vegetacin.
AGUA
Agua en movimiento o en reposo, pero dominante en el paisaje. Alguna variedad e intensidad en los colores y contraste en el suelo, roca y vegetacin pero no acta como elemento dominante.
Ausente e inapreciable.
COLOR
Muy poco variacin de color o contraste. Colores apagados.
5 20
TOTAL
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Fuente: Canter, L. 1998. Manual de Evaluacin de Impacto Ambiental. Tcnicas para la elaboracin de los estudios de impacto. Elaboracin: Equipo Consultor Socio-ambiental,2010
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2.6.4. Manejo de desechos slidos A lo largo de los diferentes sectores relacionados con el proyecto, se efectu observaciones y consultas respecto del estado actual de manejo de los desechos slidos, especialmente basura. Complementariamente se efectu consultas sobre el programa de recoleccin de basura que maneja el Municipio de Gualaceo y de Limn Indanza. La informacin obtenida seala que el proyecto de reconstruccin vial est relacionado con el sistema de manejo y recoleccin de desechos slidos y por los usuarios que transitan por la va existente. Parroquias del cantn Gualaceo 1. Luis Cordero Vega 2. Remigio Crespo Toral Parroquias del cantn Limn Indanza 1. General Plaza 2. Indanza La recoleccin de basura en la parroquia Luis Cordero se lo realiza 2 das a la semana (jueves y sabado); en la parroquia Remigio Crespo Toral, la recoleccion se la hace 2 das a la semana promovida por la Junta Parroquial en horario matutino de 08:00 16:00 Hrs. En la mayora de los sitios relacionados con el proyecto vial por tratarse de zonas rurales, como es el caso de las reas del Bosque Protector Tinajillas, en los sitios poblados, la nica manera de tratar todo tipo de desechos es la quema. Sin embargo y de mucha preocupacin son las prcticas que actualmente la gente que circula por esta carretera, tienen de arrojar fundas de basura hacia el bosque nativo. Este problema que se evidencia ya es preocupante, se da especialmente en la zona de la virgen, precisamente en las inmediaciones de los lmites provinciales entre Azuay y Morona Santiago.
Fotos 11 y 12.- Formas de tratar los desechos slidos (basura) dentro del Bosque Protector Tinajillas.
En consultas y conversaciones abiertas con moradores de las diferentes parroquias y barrios as como de pobladores dentro del Bosque Tinajillas, por una parte la gente acepta no tener el cuidado necesario para evitar que basuras, escombros y otros desperdicios, sean arrojados indiscriminadamente en sitos no debidos. Pero tambin se evidencia que no hay muchas oportunidades de recoleccin y traslado a sitios de acopio. La gente necesita ms bien aprender modos alternativos de clasificacin especialmente los desechos orgnicos.
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PARTE III
EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
1. Introduccin
La Evaluacin de Impactos Ambientales parte de los resultados y conocimiento de la situacin actual de las condiciones biofsicas y socioeconmicas del rea en estudio, descritas en el diagnstico. Vale la pena sealar que el proyecto de construccin y mantenimiento de la va deber ejecutarse respetando en la medida de las posibilidades el trazado existente en la va, la cual cuenta con material que ha sido colocado aos atrs para realizar el mantenimiento rutinario encontrndose en la actualidad degradado. 2. Objetivo Identificar y Evaluar los impactos positivos y negativos, biofsicos y socioeconmicos que resultarn de la ejecucin de las obras previstas en el proyecto de rehabilitacin y mejoramiento vial. Procedimientos metodolgicos 3.1. Evaluacin de Impactos Ambientales
3.
Para el procedimiento sistemtico y simplificado de la evaluacin de los impactos ambientales (EIA) de mayor significancia, el grupo consultor utiliz una "Matriz Multidimensional" (Ver Anexo 2), la misma que fue construida tomando como referencia las matrices desarrolladas por Pillip y Defillini (1976), Leopold (1970) y otras referencias. En esencia, esta matriz presenta en las filas los impactos ambientales esperados y en las columnas las actividades de la rehabilitacin (construccin) y operacin de la va, permitiendo adems, la entrada en sub - filas y sub - columnas, las categoras de calificacin y evaluacin en un arreglo multi-dimensional. La Calificacin de los impactos se realiz a travs de parmetros Cualitativos y Cuantitativos, que permiten luego calcular la Magnitud e Importancia de cada uno de ellos, tanto a nivel del elemento afectado, como de la actividad que genera la afectacin. Esos parmetros o variables son de dos tipos: Cualitativos y Cuantitativos. 3.1.1. Parmetros Cualitativos Los Impactos Ambientales identificados fueron calificados cualitativamente considerando los parmetros siguientes y sealados en el Cuadro 46. Genrico Se presenta como un juicio de valor para definir si el impacto es positivo o benfico (+) y negativo o daino (-).
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Intensidad Es el grado con el que un impacto altera a un determinado elemento del ambiente, por lo tanto est en relacin con la fragilidad y sensibilidad de dicho elemento. Puede ser: Alto, Medio y Bajo. Extensin Determina el rea geogrfica de influencia que ser afectada por un impacto; en el presente caso se consideran: Es la incidencia a nivel regional o provincial. Es la incidencia a nivel local, recinto y/o parroquia. Es la incidencia especfica en un punto del trazado de la va.
Regional: Local: Puntual:
Duracin.- Es la caracterstica del efecto en funcin del tiempo: Si se presenta en forma intermitente mientras dure la actividad que los provoca. Si se presenta mientras se ejecuta la actividad y finaliza al terminar la misma. Si la permanencia del efecto contina, an cuando se haya finalizado la actividad.
Peridico: Temporal: Permanente:
Recuperabilidad Si el elemento ambiental afectado puede volver a su estado inicial. Seala un estado intermedio Si el elemento ambiental afectado no puede ser recuperado.
Reversible: Poco reversible: Irreversible: Riesgo
Alto: Medio: Bajo:
Si existe la certeza de que un impacto se produzca y es real. La condicin intermedia de duda de que se produzca o no un impacto. Si no existe la certeza de que un impacto se produzca y por lo tanto es potencial. Cuadro 46. Valor Cualitativo de los Parmetros Ambientales
CARACTER GENRICO: Positivo o benfico Negativo o daino EXTENSIN: Regional Local Puntual RECUPERABILIDAD: Irreversible Poco reversible Reversible
Elaboracin: Consultora Ambiental, 2010
INTENSIDAD: Alta Moderada Baja DURACIN: Permanente Temporal Peridica RIESGO: Alto Medio Bajo
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3.1.2. Parmetros Cuantitativos Para valorar los impactos, los parmetros base son la Magnitud y la Importancia: La Magnitud del impacto, segn Leopold, hace referencia a su cantidad fsica; es decir al tamao del impacto. En consecuencia, se considera que la Magnitud est relacionada directamente con las variables: INTENSIDAD (i), EXTENSION (e) y DURACION (d). La Importancia, se refiere a la calidad del impacto y por lo tanto se relaciona con las variables, RECUPERABILIDAD (r), RIESGO (g) y EXTENSION (e), notndose que la variable extensin se repite, dada su afinidad con ambos parmetros. Entonces, la Magnitud y la Importancia son parmetros calculados con base a los valores de escala dados a las respectivas variables. En este estudio, los valores asignados se sealan en el Cuadro 47. Cuadro 47.
VARIABLE Intensidad
Valor Cualitativo y Cuantitativo de los Parmetros Ambientales

SIMBOLO CARCTER MAGNITUD Alta I Moderada Baja No aplica Regional E Local Puntual No aplica Permanente D Temporal Peridica No aplica IMPORTANCIA Irrecuperable R Poco Recuperable Recuperable No aplica Alto G Medio Bajo No aplica Regional E Local Puntual No aplica VALOR 3 2 1 0 3 2 1 0 3 2 1 0 3 2 1 0 3 2 1 0 3 2 1 0
Extensin
Duracin
Recuperabilidad
Riesgo
Extensin
Elaboracin: Consultora Ambiental, 2010
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3.2.
Procedimiento de Anlisis
El procedimiento de anlisis desarrollado para este estudio consiste en una matriz que contiene: (1) la calificacin de impactos; (2) clculo de Magnitud e Importancia; y, (3) la evaluacin de los impactos. La calificacin comprende la asignacin de valores a cada impacto que realiza el grupo de trabajo con base a la escala de valores preconcebidos para cada variable. La eleccin de cada valor es subjetiva, depende del conocimiento y experiencia de los tcnicos participantes y es finalmente consignada por consenso. El clculo de los parmetros, Magnitud e Importancia para cada impacto y por distintas causas, se basa en una sumatoria acumulada de los valores de calificacin y se realiza aplicando las siguientes frmulas: Magnitud: M = X1 (i + e + d) + X2 (i + e + d) +...+ Xn (i + e + d) n o tambin: M = Xj (i + e + d) j=1 I = X1 (e + r + g) + X2 (e + r + g) +...+ Xn (e + r + g) n o tambin: M = Xj (e + r + g) j=1 Dnde: X = causas del impacto Para evaluar un impacto se establece la relacin entre los valores calculados de Magnitud e Importancia que pueden denominarse como: "Magnitud Calculada (MC) e Importancia Calculada (IC)", y sus correspondientes valores tericos posibles esperados que pueden denominarse como: "Magnitud Mxima de Impacto Esperado (ME) e Importancia Mxima de Impacto Esperado (IE). Se definen como valores tericos a los segundos, porque se generan al crear la escala valorativa de calificacin, en este caso de 1, 2 y 3; son esperados por cuanto son posibles de ocurrir y, mximos, porque slo se referir al valor de sumatoria constante que tiene que resultar si se asignar el valor mximo de 3 en la escala. Entonces, el marco tope de comparacin es el Valor Esperado Mximo, es decir aquel que resulta cuando la variable en uso toma el valor 3 de forma constante y por lo tanto marca el lmite de mayor impacto negativo que se podra esperar. El clculo de la ME y la IE tiene el mismo proceso que el de los valores calculados, excepto que, los valores de las variables i, e, d, r, g, no varan de 1 hasta 3 sino que siempre toman el valor mximo de 3. La evaluacin final de cada impacto negativo responde, en consecuencia,
Importancia:
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a la relacin resultante entre Magnitud e Importancia Calculadas con las Esperadas. Proceso que se resuelve mediante la aplicacin del siguiente "Coeficiente de Variacin" 2
Magnitud: MC CV =--------- 100 ME
Importancia: IC CV = -------- 100 IE
Para completar el anlisis y adems facilitar la interpretacin, los resultados as obtenidos pueden ser jerarquizados en las categoras de: Altos, Medios y Bajos. Para esto, adoptamos tanto para la Magnitud como para la Importancia la siguiente escala porcentual: De De De De 00.00 33.34 55.44 77.77 33.33 % 55.43 % 77.76 % 100% No hay Impacto Impacto BAJO Impacto MEDIO Impacto ALTO
Para la definicin de esta escala tomamos como criterio el hecho de que todos los valores que intervienen en los clculos realizados, se derivan de la escala construida con los valores de 1 a 3 para la valoracin de los impactos. Si transformamos a esta escala ordinal en escala porcentual, al valor ms alto de 3 le corresponde el 100 %; al 2, medio o moderado el 77.76 % y al 1, bajo, el 55.43 %. Establecindose los rangos respectivos, se construye la escala indicada.
4. 4.1.
Resultados de la evaluacin de impactos ambientales Descripcin de las actividades a desarrollarse con la ejecucin del proyecto y los impactos previstos. Fase de construccin y mantenimiento
4.1.1.
Desbroce, Desbosque y Limpieza de Vegetacin.- Estas actividades implicarn el corte y limpieza lateral de vegetacin herbcea, arbustiva y arbrea a lo largo de todo el trazado existente en la va. Se prev la apertura y limpieza de la vegetacin de aproximadamente una franja de 70.77 km de largo por 5 m al costado derecho de la calzada existente. Por otra parte, se incluir tambin las limpiezas laterales para la construccin de puentes requeridos. De acuerdo al anlisis del mapa de uso del suelo, el trazado de la va atravesar los siguientes tipos de vegetacin: Bosque natural, pramo arbustivo, vegetacin arbustiva y zonas de pastizales.
Adaptado de los Coeficientes de Variacin estadsticos, en Paton, R. S. et al. 1994. Introduccin a la Bioestadstica de Campo. FCHD. Octubre 2010 71
Las superficies estimadas sujetas a desbroce, desbosque y limpieza de vegetacin son de aproximadamente de 60 has. Movimiento de Tierras, Excavacin y Cortes en taludes.- Las actividades de cortes y movimientos de tierras para dar el ancho necesario a la calzada existente, rellenos y otras obras necesarias incluyendo el alineamiento y preparacin del terreno para cunetas, alcantarillas, muros y puentes, requerirn de cortes, la remocin y movimiento de tierra y materiales ptreos as como materiales de desecho y escombros. Estas actividades a ms de causar afectaciones al suelo por los cortes en taludes, de acuerdo con los estudios, causarn desestabilizaciones en los terrenos circundantes. Paralelo a estos impactos, por el necesario uso de todo tipo de maquinarias y vehculos, y an en ciertos lugares el requerimiento de explosivos para remover taludes en roca, producirn emanaciones de ruido, vibraciones, polvo y riesgo de accidentes. Complementariamente, el movimiento de tierras en sitios puntuales, requerir necesariamente la remocin de infraestructura social como cerramientos y viviendas. Establecimiento y Funcionamiento de Campamento para personal de la obra.- Son adecuaciones necesarias que requerirn facilidades para las diferentes actividades de trabajo, principalmente demandarn de servicios bsicos como agua, luz, servicios higinicos, reas de descanso, oficinas bsicas, reas de recreacin, entre otros. Las construcciones y adecuaciones nuevas para el campamento principal y que se ubicar en la abscisa 8+000, requerir de movimientos de tierras y rellenos, igualmente ser necesario un campamento de avance en el sector Tinajillas en el cual se implementaran los servicios bsicos necesarios Construccin y/o adecuacin de patio para mantenimiento de maquinarias, reas para funcionamiento de la trituradora y planta de asfalto. Patio de maquinarias.- Son reas necesarias para el parqueo y mantenimiento de todo tipo de maquinarias, vehculos y otros a utilizarse en la construccin. Aqu se producen una serie de impactos ambientales y sociales, especialmente por la alta emisin de gases, ruidos y vibraciones, desechos slidos y lquidos, especialmente desechos de grasas, aceites, combustibles y otros que deben ser adecuadamente manejados. De igual forma se requerir de amplios espacios fsicos que en muchas ocasiones requieren de movimientos de tierra, desbroce y desbosque de vegetacin, para parqueos y maniobras de vehculos pesados y maquinaria. reas de procesamiento de ridos y planta de asfalto.- Para la instalacin de sitios para procesamiento de ridos y mezclas asflticas, la compaa constructora deber tener muy en cuenta la necesidad de elegir adecuadamente el sitio donde funcionar dichas reas de trabajo. Esto debido a que estas instalaciones son fuentes de alta generacin de impactos negativos al ambiente: polvo, ruido, emisin de gases as como riesgo de accidentes tanto por el funcionamiento de la maquinaria as como por el permanente e intenso trfico de
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vehculos y maquinaria pesada. De igual manera, existe gran produccin de desechos lquidos a altas temperaturas y con altos contenidos de sedimentos. Por todo lo anotado, la ubicacin y el establecimiento de estas instalaciones se sugiere sean alejados de cualquier centro poblado. Construccin de obras complementarias a la va: La construccin obras de arte menor (cunetas, alcantarillas, muros, bordillos), puentes y otros implicar el corte de vegetacin y movimiento de tierras, pero tambin una frecuente afluencia de personal obrero, adems de una permanente movilizacin de maquinaria y vehculos para el traslado de materiales, equipos y otros. Complementariamente, aqu se producirn escombros, desechos slidos y lquidos que debern ser manejados en forma adecuada. Esto aumentar el riesgo de accidentes en la obra en los sitios y momentos de interseccin de dichas obras con el trnsito vehicular. Colocacin de Mejoramiento, Sub-Base, Base granular y capa de rodadura.- Se dar un permanente trfico de vehculos pesados transportando material ptreo. De igual manera, la presencia de maquinaria pesada ser permanente durante el tiempo que dure esta actividad. Los riesgos de accidentes de vehculos aumentarn sobre los sitios de construccin, as como la produccin de gases y humo, polvo, ruido y vibraciones que afectarn a los diferentes sitios frgiles, Bosques Protectores y asentamientos de poblacin. Movimiento de vehculos y maquinaria.- Esta actividad tiene relacin directa con la movilidad de los obreros y otros usuarios de la va, debido al incremento del riesgo de accidentes y de congestionamiento de la va. No deja de ser importante, el aumento en la generacin de gases y ruido en estos sectores. Movimiento y permanencia de alto nmero de personal obrero.- Esta concentracin personal en sitios frgiles (Especialmente dentro de reas de los Bosques Protectores Collay y Tinajillas), implica el incremento de desechos slidos y lquidos que van afectar directamente al suelo, los cuerpos de agua y la vegetacin circundante. De igual manera, la presencia del personal pueden causar alteraciones a la tranquilidad de la zona, vindose afectadas las diferentes especies de fauna silvestre, especialmente de aves y mamferos. Aumento de trfico.- Durante la fase de construccin, se incrementara el trfico vehicular, especialmente de volquetas y maquinaria pesada de la Constructora y en confluencia con el trfico existente; necesariamente se convertir por lo menos durante el tiempo de construccin; motivo de riesgo y peligro para conductores y la poblacin. Transporte de materiales ptreos y ridos.- Las obras de construccin de la va, especialmente en las fases de movimiento de tierras, as como en la afirmacin y colocacin de la capa de rodadura, implicar que exista un permanente traslado de materiales ptreos, ridos y materiales de construccin. Estas actividades generalmente son generadoras de diversos tipos de impactos ambientales (generacin de gases, emanaciones de polvo, de ruido, de vibraciones, ms el aumento de riesgo de accidentes, entre otros), que directa o indirectamente y en diferentes niveles, ponen en riesgo tanto a los pobladores locales, usuarios de la va as como al personal involucrado en la obra.
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Explotacin de fuentes de materiales.- Los sitios definidos para explotacin de materiales siempre resultan ser reas de alta generacin de impactos, tanto para el ambiente as como para la poblacin, debido a las alteraciones en la cobertura vegetal, en la topografa del terreno, a la composicin y erosin del suelo, por consiguiente en el presente proyecto no se contempla la explotacin cercana a fuentes hdricas, humedales y las redes de drenaje natural, con el objetivo de no alterar el curso de las mismas as como el arrastre de sedimentos a los cauces. Tambin implican riesgos hacia la poblacin local y a obreros del proyecto, los probables accidentes por la permanente operacin de maquinaria pesada y el constante trfico de volquetas. De acuerdo con la ubicacin de la va, atraviesa la cuenca del rio San francisco de la cual se abastece de agua potable la cuidad de Gualaceo y todas parroquias rurales, debido a lo cual las captaciones de estas se encuentran a lo largo del ro por lo que la utilizacin de fuentes de materiales en este sector no es viable.
De acuerdo a las especificaciones Tcnicas del MOP 001 F 2002 (SECCIN 313) vigentes para el presente contrato se indica que el Contratista evitar la extraccin de ridos y suelos provenientes de canteras o fuentes de materiales que se encuentren dentro de reas protegidas por Ley, o zonas con presencia de especies vegetales y animales protegidas o en peligro de extincin, hbitats preferenciales de reproduccin, alimentacin o descanso de fauna; poblaciones humanas que se encuentren a menos de 500 m de distancia; tomas de abastecimiento de agua situadas a menos de 2 Km. de distancia; lugares con un alto nivel fretico y susceptibles de erosin o sujetos a inestabilidades fsicas que presenten peligro potencial. Se preferir la extraccin de materiales de fuentes que ya hayan sido explotadas para el abastecimiento de alguna obra anterior o cuyo entorno ecolgico no comprometa los criterios indicados anteriormente, como es el caso de los sectores de San Francisco e Ingamullo, en este ltimo se recomienda la utilizacin de viaductos para evitar que exista arrastre de materiales a la fuente hdrica ya que en la zona no existe el espacio para la logstica y maniobrabilidad de equipos, por tratarse de una zona muy sensible y de pendientes muy pronunciadas.
4.1.2. Fase de Operacin (Que se incluye la fase de Mantenimiento). Limpieza lateral de la va.- Se tiene previsto efectuar un mantenimiento permanente de la nueva va, especialmente en lo que se refiere a limpieza lateral que implicar corte y desbroce de vegetacin al borde de la va as como posibles derrumbes, deslaves y otros obstculos que pueden presentarse, especialmente acumulacin de sedimentos en la calzada. Estas actividades implican riesgos de contaminacin del suelo y especialmente de cuerpos hdricos. Inicio de intenso trfico vehicular en la va.- Con la va construida, estar sujeta a un intenso trfico y con ello el aumento de ruido, vibraciones, gases contaminantes productos de la combustin de los vehculos, impacto que actualmente es menor en los sectores por donde atravesar la va. De igual manera, el intenso trfico durante el da y la noche implicar aumentar los riesgos de accidentes especialmente en las intersecciones con las zonas pobladas.
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Mantenimiento de sealizacin.- La sealizacin tanto vertical como horizontal sufre deterioros permanentes por diferentes causas: trfico intenso, clima, lluvias, entre otros; por estos motivos, se requiere de fases de mantenimiento en las diferentes estructuras. El uso de pinturas, diluyentes y otros productos qumicos si no existe el suficiente cuidado, puede comprometer aunque localmente la calidad de agua o del suelo. Mantenimiento de sistemas de drenaje.- Con la nueva va operando y por la mala costumbre de los usuarios, la acumulacin de desechos slidos generalmente obstruyen los sistemas de drenaje tan necesarios para el mantenimiento de la va. Ante esto, de manera regular es necesario efectuar tareas de limpieza y mantenimiento de estos sistemas. Dichas tareas implican la presencia de cuadrillas en forma peridica y la construccin de obras complementarias de control de detritos. Mantenimiento de capa de rodadura.- Esta actividad se realizar de manera rutinaria, que implica el desarrollo de trabajos sobre la va (bacheos, colocacin de sellos al pavimento, entre otros), ser realizado por equipos de mantenimiento con la sealizacin adecuada con el objetivo de evitar los riesgos de accidentes.
4.2.
Resultados de evaluacin y valoracin de impactos negativos sobre elementos del ambiente.
La calificacin y evaluacin de los impactos negativos a generarse como resultado de las actividades de rehabilitacin y mejoramiento de la va, toma en cuenta el principio precautelatorio, contemplado en la Constitucin Poltica del Estado. Hay dos tramos que caracterizan al proyecto y que son relativamente diferentes, el primero que va desde la salida del cantn Gualaceo hasta el Km 24 (Sector de la Virgen) caracterizado por un uso antrpico, al inicio con asentamientos humanos concentrados y dispersos, con una vegetacin arbustiva y arbrea que sido transformada en potreros para el desarrollo ganadero; el segundo tramo, que va desde el Km 24 hasta el poblado Plan de Milagro (Km 60) que en un 95% atraviesa el Bosque Protector Tinajillas Ro Gualaceo.
4.2.1. Factor Biolgico: Flora y Fauna Factor Componente Impactos Ambientales : Biolgico : Sistema Natural : Afectacin a especies de vertebrados silvestres (Aves y Mamferos). Afectacin a la cobertura vegetal.
Afectacin a especies de vertebrados silvestres (Aves y Mamferos). Durante la fase de Construccin, los impactos previstos sobre las especies de vertebrados, principalmente aves y mamferos, tendrn una magnitud del 78% y una Importancia del 84%. (Figura 5, Anexo 2). Los dos casos se ubican en Niveles de Impactos Altos como respuesta a las intervenciones previstas, especialmente en lo que se refiere al movimiento
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de tierras y desbroce y desbosque de vegetacin, especialmente en sectores frgiles y de alta diversidad biolgica como son los 40 km que atraviesan el Bosque Protector Tinajillas Ro Gualaceo. Ante lo sealado, se deben disear medidas de prevencin y mitigacin, para disminuir los riesgos de afectaciones ambientales. Por otra parte, en la Fase de Operacin y Mantenimiento de la va, los impactos sobre mamferos y aves silvestres, tanto de Magnitud como de Importancia, muestran niveles de impacto Medios (56 y 60%, respectivamente). Estos resultados porque, una vez asfaltada la va, el trfico vehicular se incrementar y consecuentemente el ruido, gases y humo, as como las velocidades de los automotores, en conjunto van a afectar a diferentes especies silvestres dentro del rea protegida. Figura 5.- Resultados de evaluacin de impactos sobre vertebrados silvestres.
ImpactosNegativos FactorBiolgico:EspeciesdeVertebrados
100 80 60 40 20 0 Magnitud Importancia Construccin Operacin 78 56 84 60
0033,33%=NohayImpacto;33,3455,43%=ImpactoBajo 55,4477,76%=Impacto Medio;77,78100%=Impacto Alto

Elaboracin: Equipo consultor ambiental, 2010.
Afectacin a la cobertura vegetal. La remocin de vegetacin nativa, aunque con diferencias en los dos tramos, es real en el proyecto vial. En la fase de construccin, el impacto tiene una Magnitud del 78% y una importancia del 81% (Figura 6, Anexo 2). En los dos casos corresponden a un Nivel de Impacto Alto. En la fase de operacin y mantenimiento de la va, tanto la Magnitud como la Importancia registran Niveles de Impacto Bajos. Estos resultados revelan lo que va a suceder en la realidad, por efectos de ampliacin de la va, a lo largo del todo tramo vial y especialmente dentro del Bosque Protector Tinajillas, va a ser necesario remover alrededor de 30 has de vegetacin, entre arbustiva, arbrea y herbceas. En la formulacin del Plan de Manejo Ambiental, se deben proponer medidas preventivas y de mitigacin que busquen disminuir al mximo posible la afectacin a este componente del ambiente.
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Figura 6.- Resultados de evaluacin de impactos sobre la cobertura vegetal.
ImpactosNegativos FactorBiolgico:Coberturavegetal
100 80 60 40 20 0 Magnitud Importancia 44 53 Construccin Operacin 78 81
0033,33%=No hayImpacto; 33,3455,43%=Impacto Bajo 55,4477,76%=Impacto Medio;77,78100%=Impacto Alto
4.2.2. Factor Atmosfrico Factor Componente Impactos Ambientales : Atmosfrico : Aire : Aumento en la emanacin de polvo y material particulado. Aumento en la generacin de ruido y vibraciones Aumento en la generacin de gases y humo
Aumento en la emanacin de polvo y material particulado. Durante la fase de Construccin, el impacto negativo al ambiente por la generacin de polvo y material particulado, se ubicar en una Magnitud del 78% y una Importancia del 85%, que en forma conjunta se ubican en Niveles de Impacto Alto (Figura 7, Anexo 2). En la fase de operacin y mantenimiento de la va, este impacto desaparece. Figura 7.Resultados de evaluacin sobre generacin de polvo y material particulado.
ImpactosNegativos FactorAtmosfrico:Generacindepolvo
100 80 60 33 40 20 0 Magnitud Importancia 33 Construccin Operacin 78 85
0033,33%=No hayImpacto; 33,3455,43%=Impacto Bajo 55,4477,76%=Impacto Medio;77,78100%=Impacto Alto
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Durante la construccin, las fuentes generadoras de este impacto son el desbroce de vegetacin, movimiento y transporte de tierras, la extraccin y la trituracin de materiales ptreos; disminuyendo considerablemente en la fase de operacin. Aumento en la generacin de ruido y vibraciones En la fase de Construccin, los impactos de generacin de ruido y vibraciones se manifestarn en una Magnitud del 74% y una Importancia del 78%. En los dos casos, se ubican en un Nivel de Impacto Alto (Figura 8, Anexo 2). En la Fase de Operacin y Mantenimiento de la va, la Magnitud tendrn niveles Bajos de Impacto (49%), mientras que en Importancia, se ubica en el Nivel de impacto medio (62%). La constante movilizacin y operacin de maquinarias, vehculos, plantas de asfaltos, trituradora y otros equipos de construccin se constituyen en zonas de influencia directa del proyecto y generadoras de este impacto. Figura 8.Resultados de evaluacin sobre generacin de ruido y vibraciones.
ImpactosNegativos FactorAtmosfrico:Ruidoyvibraciones
80 70 60 50 40 30 20 10 0 74 49 78 62
Construccin Operacin
Magnitud
Importancia

Aumento en la generacin de gases y humo El proyecto demandar la constante movilizacin de maquinarias, vehculos, as como el funcionamiento de plantas de asfaltos, trituradora y otros equipos de construccin en zonas de influencia directa e indirecta del proyecto; las valoraciones que se refieren a la generacin de gases y humo tuvieron los siguientes resultados: En la fase de Construccin, la Magnitud es de 72% (Nivel de Impacto Medio) y la Importancia, 79% (Nivel de Impacto Alto) (Figura 9, Anexo 2).
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Figura 9.-
Resultados de evaluacin sobre generacin de gases y humo.
ImpactosNegativos FactorAtmosfrico:Gasesyhumo
80 70 60 50 40 30 20 10 0 72 51 79
51
Magnitud
Importancia

En la fase de operacin y mantenimiento de la va, tanto la Magnitud como la Importancia fueron calificadas con valores del 51%, que se ubica en un Nivel de Impacto Bajo. Sin embargo, este resultado se ubica con una tendencia hacia un impacto Medio, debido a que la alta circulacin vehicular por la nueva va asfaltada; puede constituirse en una fuente permanente de emisiones excesivas de gases y humo que afectara el ambiente natural, especialmente dentro del Bosque Protector Tinajillas. 4.2.3. Factor Hdrico Factor Componente Impactos Ambientales : Hdrico : Agua : Cambios en la calidad del agua Alteracin de causes y caudales
Cambios en la Calidad del Agua Los movimientos de tierra as como el corte de vegetacin, sumado a la permanente movilizacin de maquinarias y vehculos en la carretera a construir, ponen en gran riesgo por la contaminacin de las diferentes fuentes hdricas por donde atraviesa el proyecto, debiendo ser precauteladas ya que son utilizadas para el consumo humano, por las poblaciones de Gualaceo, Plan de Milagro, Limn y poblaciones aledaas en constante crecimiento. En este panorama, las evaluaciones de este componente, nos sealan que en la fase de Construccin, se prev impactos en Magnitud equivalente al 81%, y una importancia del 88%. En los dos casos, el nivel de impacto previsto se ubica en la escala ms Alta (Figura 10, Anexo 2). En esta fase es precisamente donde se deben agotar todas las medidas preventivas que sean posibles para disminuir los riesgos de contaminacin del agua. En el Plan de Manejo se describen aquellas acciones que de manera ineludible deben ser aplicadas por los constructores. Por otra parte, en la fase de Operacin y Mantenimiento
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de la va, este impacto tendr una Magnitud del 58% y una importancia del 60%, en los dos casos equivalen a un Nivel de Impacto Medio. Figura 10.Resultados de evaluacin sobre generacin de gases y humo.
ImpactosNegativos FactorHdrico:Cambios enlacalidad deagua

100 80 60 40 20 0 Magnitud Importancia Construccin Operacin 81 58 88 60

Alteracin de causes y caudales En la fase de construccin del proyecto, este impacto tendr una Magnitud igual al 57% y una Importancia del 63%. En los dos casos se ubica en el Nivel de Impacto Medio (Figura 11, Anexo 2). En la fase de Operacin y Mantenimiento, este impacto desaparece. En la fase constructiva y debido a que se va a implementar un adecuado sistema de drenaje, mediante la construccin de cunetas, alcantarillas, puentes y otros, esto hace prever que algunos cuerpos de agua sufran modificaciones, sin embargo, las acciones van a mejorar el actual sistema de drenaje existente en la va, pudindose presentar inconvenientes en el cauce de ser utilizadas como fuentes de materiales sectores cercanos a las fuentes hdricas. Figura 11.- Resultados de evaluacin sobre alteracin de causes y caudales.
ImpactosNegativos FactorHdrico:Alteracindecauses ycaudales

70 60 50 40 30 20 10 0 Magnitud Importancia 33 33 Construccin Operacin 57 63
Elaboracin: Equipo consultor ambiental, 2010
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4.2.4. Factor Geolgico Factor Componente Impactos Ambientales : Geolgico : Suelo : Alteraciones en la estabilidad del suelo (Erosin). Alteraciones en la compactacin natural del suelo.
Alteraciones en la estabilidad del suelo (Erosin). El relieve y topografa caractersticos de estas regiones y en particular por donde atraviesa la carretera existente entre Gualaceo y Limn, va a requerir intervenciones sobre el suelo para delinear la va que es el objetivo del proyecto. Por esto, las afectaciones a este elemento del ambiente van a ser notables, presentndose a lo largo de la construccin inestabilidad y derrumbes en algunos sectores. En el proceso de evaluacin del impacto sobre este elemento, se tiene que la Magnitud ser de 78% y la Importancia de 79%. En los dos casos se observa un Impacto de Nivel Alto (Figura 12, Anexo 2). En la fase de Operacin y Mantenimiento de la va, como es obvio los efectos de remocin de tierra cesan, por lo que la evaluacin muestra que este impacto ser de nivel Bajo: Magnitud 42% e Importancia 44%. Se prev que en el mantenimiento por las necesarias tareas de limpieza lateral de vegetacin, se producirn ciertos niveles de erosin y prdida de estabilidad del suelo en sitios especficos. Figura 12.Resultados de evaluacin sobre alteracin en la estabilidad del suelo.
ImpactosNegativos FactorGeolgico: Alteracionesenlaestabilidad delsuelo

78 80 60 40 20 0 Magnitud Importancia 42 44 Construccin Operacin 79

Alteraciones en la compactacin natural del suelo. El proceso de desbroce y desbosque de vegetacin, movimiento de tierras, explotacin de materiales ptreos as como el movimiento de maquinarias, vehculos y otras acciones
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afectan las condiciones naturales, produciendo inestabilidad y derrumbes como consecuencia de pendiente y diseo de los taludes contemplados en el estudio original. La evaluacin efectuada muestra que en la Fase de Construccin, este impacto tendr una Magnitud de 77% y una Importancia del 80%. En los dos casos son Niveles de Impacto Altos (Figura 13, Anexo 2). En la fase de Operacin y Mantenimiento de la va, este no se manifiesta, pues se asume que la capa de rodadura, obras complementarias como cunetas, alcantarillas, viaductos, puentes y otros, contribuirn a mantener los niveles de compactacin sin descartar que eventualmente se produzcan derrumbes. Figura 13.Resultados de evaluacin sobre alteracin en la compactacin del suelo.
ImpactosNegativos FactorGeolgico: Alteracionesenla compactacin naturaldelsuelo

77 80 60 40 20 0 Magnitud Importancia 33 33 Construccin Operacin 80

4.2.5. Factor Socioeconmico
Factor Componente Impactos Ambientales
: Socioeconmico : Poblacin humana : Afectacin a plantaciones y/o cultivos agrcolas Afectacin a construcciones y otra infraestructura social. Aumento en riesgos de enfermedades Incremento del riesgo de accidentes
Afectacin a plantaciones y/o cultivos agrcolas A lo largo del trazado vial sujeto a construccin, los primeros 20 Km y los ltimos 8 Km cerca a Plan de Milagro, el uso actual de la tierra se caracterizan por un desarrollo
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extensivo de ganadera y su cubierta vegetal representada por pastizales. Es en estos sitios donde existirn intervenciones para mejorar el ancho de la va, dichas intervenciones no se manifiestan de manera intensa o alta. En los resultados de la evaluacin de estos impactos, se observa que tendr una Magnitud del 48% (Intensidad de impacto Baja) y una Importancia del 57% (Intensidad de Impacto Medio) (Figura 14, Anexo 2). En la fase de Operacin y Mantenimiento, este impacto no se presenta. Figura 14.Resultados de evaluacin sobre afectacin a plantaciones y/o cultivos agrcolas.
ImpactosNegativos FactorSocioeconmico: Afectacina plantaciones y/ocultivos agrcolas

57 60 50 40 30 20 10 0 Magnitud Importancia 48 33 33 Construccin Operacin

Afectacin a construcciones y otra infraestructura social Las afectaciones especialmente a viviendas se presentan en el sector urbano de la ciudad de Gualaceo, desde el inicio del proyecto hasta el kilmetro 1+700 y desde este hasta el km 8+000 donde existen viviendas dispersas, corren el riesgo de ser afectadas; por lo cual se contempla un Plan especfico de afectaciones e indemnizaciones que ha permitido evaluar y cuantificar este impacto. Este impacto en la fase de construccin tendr una Magnitud del 57% y una importancia del 67%. En los dos casos corresponden a un Nivel de Impacto Medio (Figura 15, Anexo 2). En la fase de Operacin este impacto no se manifiesta.
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Figura 15.-
Resultados de evaluacin sobre afectacin a construcciones y otra infraestructura social.
ImpactosNegativos FactorSocioeconmico: Afectacina construcciones yotrainfraestructura

67 70 60 50 40 30 20 10 0 57 33 33 Construccin Operacin
Magnitud
Importancia

No se descarta las afectaciones a los sistemas de agua, cuyas captaciones se encuentran al cercanas a la va (km 6) y su conduccin se encuentra a poca profundidad y dentro de la calzada, lo que conlleva a estar expuesto a riesgos permanentes y por consiguiente molestias a la poblacin de Gualaceo, adems existen provisiones de agua mediante el sistema agua entubada, las mismas que por sus caractersticas constructivas estn sujetas a daos frecuentes; los cuales deberan integrarse al sistema que maneja la I. Municipalidad de Gualaceo. A la altura del Km 6 se inicia el proyecto Canal de Riego San Francisco, el cual capta y conduce agua para riego de 412.27 hectreas de cultivos, correspondientes a 34 comunidades; que por las caractersticas constructivas que se evidencia que no garantiza el uso eficiente del recurso agua y cuyo manejo inadecuado puede ser constado a lo largo del mismo, evidencindose afloramiento de agua al borde de la va, situacin que contribuye en gran medida a la inestabilidad de taludes. En lo referente a la infraestructura sanitaria existen serias limitaciones especialmente en las viviendas aledaas a la va, las mismas que de acuerdo a la informacin proporcionada por Tcnicos de la Ilustre Municipio de Gualaceo, manifiestan que ciertas viviendas carecen de letrinas y las que las que disponen de estas, han sido construidas sin previsiones de orden tcnico, provocando la constante saturacin de los mismos y consecuentemente infiltraciones de aguas que ocasionan inestabilidad en los taludes y afectando a las viviendas. Aumento en riesgos de enfermedades Los riesgos de enfermedades se presentarn tanto a nivel de los pobladores locales as como el personal obrero que labora en la Constructora y esto propiciado por las diferentes acciones y derivaciones de los procesos constructivos. Por ejemplo generacin de polvo y material particulado por movimiento de vehculos y maquinarias, plantas de asfaltos,
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trituradora de materiales as como por la misma dinmica de la construccin al operar maquinaria pesada, efectuar movimientos de tierras, remocin de vegetacin entre otros. Por lo sealado, las evaluaciones muestran que este impacto durante la fase de Construccin se presentar con una Magnitud del 56% y una Importancia del 67%. En los dos casos se ubican como Impactos de Nivel Medio (Figura 16, Anexo 2). En la fase de Operacin y Mantenimiento, este impacto se mantiene en un Nivel Bajo (44% tanto en Magnitud como en importancia). Esto debido a que una vez concluida la va, especialmente en zonas pobladas, el aumento en emisiones de gases y humo as como ruido y vibraciones, pueden ocasionar afectaciones a la salud de los pobladores locales. Figura 16.Resultados de evaluacin sobre aumento en el riesgo de accidentes.
ImpactosNegativos FactorSocioeconmico: Aumento enelriesgo deenfermedades

67 70 60 50 40 30 20 10 0 56 44 44
Magnitud
Importancia

Incremento del riesgo de accidentes Tanto durante el proceso constructivo as como en la operacin de la va, se avizora un aumento en el riesgo de accidentes para la gente. En la fase de Construccin, los resultados de evaluacin muestran una Magnitud del 70% (Impacto de Nivel Medio y una Importancia del 78% (Impacto de Nivel Alto) (Figura 17, Anexo 2). Esto debido a la constante movilizacin de vehculos, especialmente de volquetas transportando materiales as como la operacin de maquinaria pesada en las tareas de movimiento de tierras as como de desbroce y desbosque, ponen en riesgo la seguridad de trabajadores y de la gente local. En la fase de Operacin y Mantenimiento de la va, se incrementa el riesgo de accidentes debido al aumento del trfico de vehculos y altas velocidades por una nueva va pavimentada. Por esta razn, los resultados de la evaluacin nos muestran que este impacto se presentar en una Magnitud del 56% y una Importancia del 64%. En los dos casos, este impacto se halla en un Nivel Medio.
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Figura 17.-
Resultados de evaluacin sobre aumento en el riesgo de accidentes.
ImpactosNegativos FactorSocioeconmico: Aumento enelriesgo deaccidentes

80 60 40 20 0 Magnitud Importancia Construccin Operacin 70 56 78 64

4.3. Factor Componentes Elementos
Identificacin de Impactos Positivos : Socioeconmico : Productivo, Salud y Bienestar Social : Aumento de opciones de empleo Eliminacin de polvo en todo el trayecto del proyecto. Facilidades de Transporte y Comercializacin de productos de la zona. Aumento de la vida til de vehculos.
Opciones de empleo Durante la fase de construccin del proyecto, se producirn demandas de mano de obra para vincularse como trabajadores temporales de la obra; esto definitivamente repercutir en las plazas de trabajo local, resultando beneficio para el sector social. En la fase de operacin tambin se producirn fuentes de trabajo en diferentes direcciones, por una parte los encargados del mantenimiento, limpieza y operacin de la va, adicionalmente la oportunidad para aumentar las fuentes de trabajo para camionetas de alquiler y otros de carcter indirecto. Eliminacin de polvo en todo el trayecto del proyecto La presencia de vehculos y el viento levantan el polvo en diversas pocas del ao durante la ejecucin del proyecto. Con la ejecucin del proyecto se procurar disminuir el polvo que atenta la salud y la vitalidad de las personas, animales domsticos, silvestres y vegetacin en general. Facilitacin del Transporte y Comercializacin de productos de la zona
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La construccin de la va, beneficiar a los pobladores locales y de los alrededores, que muchas veces no disponen de medios para transporte y comercializacin de sus productos a mercados locales y regionales. Definitivamente la comunicacin comercial entre las regiones del Austro y aquellas de la Amazona central, se vern definitivamente consolidada su integracin. Aumento de la vida til de vehculos.Con la ejecucin del proyecto cuyas caractersticas de circulacin mejoran ostensiblemente, contribuyen a prolongar la vida til de los automotores, disminuir los costos de operacin y mantenimiento, optimizar el tiempo destinado a la movilizacin de un lugar a otro.
4.4. Anlisis y Conclusiones 4.4.1. 4.4.1.1. Anlisis de Impactos Negativos y Positivos Impactos Negativos
En forma general se evaluaron 13 elementos ambientales a ser afectados negativamente por las actividades previstas en el desarrollo del proyecto vial. Los mismos fueron valorados y calificados tanto para la Fase de Construccin as como de Operacin y Mantenimiento de la Va. De igual forma fueron analizados de acuerdo a la metodologa adoptada, en su Magnitud e Importancia (Cuadro 48). Cuadro 48.
N 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Resumen de Impactos Negativos.

DESCRIPCION IMPACTOS AMBIENTALES Fase de Construccin Fase de Operacin Magnitud Importancia Magnitud Importancia Alto Alto Alto Medio Medio Alto Medio Alto Medio Bajo Medio Medio Medio Alto Alto Alto Alto Alto Alto Medio Alto Alto Medio Medio Medio Alto Medio Bajo No Impacto Bajo Bajo Medio No Impacto Bajo No Impacto No Impacto No Impacto Bajo Bajo Medio Bajo No Impacto Medio Bajo Medio No Impacto Bajo No Impacto No Impacto No Impacto Bajo Medio
Afectacin a Especies de vertebrados (aves y mamferos) Afectacin a la Cobertura Vegetal Aumento en emisiones de Polvo y material granulado Aumento de Ruido y Vibraciones Aumento de emisiones de Gases y humo Cambios en la calidad del agua Alteraciones de cauces y caudales de agua Afectaciones en la estabilidad (erosin) Alteraciones en la compactacin natural del suelo Afectaciones a plantaciones y cultivos agrcolas Afectacin a construcciones y otra infraestructura social. Aumento en riesgos de enfermedades Incremento del riegos de accidentes
Fuente: Matriz 1. Evaluacin de los Impactos Ambientales Negativos del Proyecto. Elaboracin: Equipo Consultor Socio-ambiental
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Interpretacin de los Impactos Impactos de Nivel Bajo, que implican impactos muy temporales, puntuales, poco probable de que realmente sucedan, totalmente reversibles por lo que son completamente manejables. Los Impactos de Nivel Medio son aquellos calificados como de afectacin a nivel local (recinto, parroquia), son temporales, es decir cesa su impacto una vez que desparece la accin generadora, tienen posibilidades de ser reversibles y existe una certeza intermedia de que efectivamente se de el impacto. Por otra parte, los Impactos de Nivel Alto, se caracterizan por su afectacin amplia (a veces regional), son permanentes, el impacto no desaparece una vez que cesa la accin que lo provoca, no tiene posibilidades de revertirse o recuperarse y existe la certeza de que efectivamente se dar el impacto. Impactos en la Fase de Construccin Se producirn 4 impactos de Nivel Medio: Alteracin en cauces y caudales en el agua, Afectaciones a construcciones y otra infraestructura social, Aumento del riesgo de enfermedades y Afectacin a plantaciones y cultivos agrcolas. Tambin se producirn 9 Impactos de Nivel Alto: Afectacin a especies de vertebrados (Aves y mamferos), Afectacin a la cobertura vegetal, Aumento de emisiones de polvo y material granulado, Aumento de ruido y vibraciones, Aumento en emisiones de gases y humo, Cambio en la calidad del agua, Afectaciones a la estabilidad del suelo, Alteraciones en la compactacin natural del suelo e Incremento de riesgos de accidentes.
Impactos en la Fase de Operacin (Incluye mantenimiento) Se producirn 4 Impactos de Nivel Bajo: Afectacin a la cobertura vegetal, aumento en emisiones de gases y humo, afectaciones a la estabilidad del suelo y aumento de riesgo de enfermedades. Tambin se producir 3 Impactos de Nivel Medio: Aumento en la emisin de ruido y vibraciones, Cambios en la calidad del agua y Aumento en el riesgo de accidentes.
El Plan de Manejo fundamentalmente se orientar a proponer acciones encaminadas a enfrentar los impactos Medios y Altos, tanto para la Fase de Construccin como de Operacin. Sin embargo, algunos de ellos, por su misma naturaleza principalmente aquellos de Nivel Alto, su mitigacin no ser completa.
4.4.1.2. Impactos Positivos La evaluacin y calificacin de los diferentes parmetros y elementos que implica la ejecucin del proyecto, permiti identificar los siguientes impactos positivos a derivarse del proyecto vial: Aumento de Opciones de Empleo
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Posibilidades de contratacin de servicios (transporte, otros). Aumento de vida til del parque automotor Eliminacin de la generacin de polvo y material granulado a lo largo de la va. Facilidades de Transporte y Comercializacin de Productos de la Zona
4.4.2. De la Factibilidad del Proyecto La factibilidad del proyecto es analizado desde dos enfoques fundamentales:
4.4.2.1. Desde el punto de vista ambiental Se evidenci que si existirn algunos impactos ambientales negativos que afectarn a los componentes ambientales analizados: Fsico y Bitico, especialmente debido a la intervencin en el suelo por los necesarios cortes, el desbroce y desbosque de vegetacin que habrn que realizar, as como tambin los altos riesgos de aumentar la contaminacin de los diferentes cuerpos de agua en la zona y la alta emisin de partculas granuladas y polvo por las diferentes actividades de la construccin. Vale la pena sealar que el tramo entre Gualaceo y la Virgen (24 Km) tiene en menor o mayor grado, niveles de alteracin ambiental y ecolgica; el uso del suelo ha sufrido una gran transformacin en sus hbitats naturales, el desarrollo es el factor preponderante de la regin, manifestndose ste por asentamientos humanos, construcciones, cultivos, pastos y otros. Sin embargo, el tramo entre la virgen hasta el Plan de milagro de 36 Km, atraviesa el Bosque protector Tinajillas Ro Gualaceo, reas con altos niveles de conservacin ecolgica. La premisa con este anlisis ambiental, es de buscar que el proyecto de construccin y mejoramiento vial, afecte en lo mnimo posible las condiciones actuales de aquellos elementos como el agua, el suelo, la cobertura vegetal y la diversidad de fauna tpica de estas zonas. Por lo manifestado, aquellos impactos identificados como de Alta Magnitud e Importancia, en el Plan de Manejo sern tratados adecuadamente y se buscarn diferentes medidas de prevencin y mitigacin para buscar disminuir su impacto, a pesar de que, como se seal anteriormente, este tipo de impactos son muchas veces irrecuperables. A este tipo de impactos se suman aquellos tambin de Nivel Medio, que se incluirn dentro de la estructuracin de programas y acciones de manejo ambiental. Estas reflexiones nos conducen a concretar el diseo de las medidas preventivas, correctivas y compensatorias a contemplarse en el Plan de Manejo Ambiental y de all a buscar el compromiso formal para su cumplimiento adems poder sealar que el proyecto, desde el punto de vista ambiental, es VIABLE.
4.4.2.2. Desde el Punto de Vista Socioeconmico El funcionamiento del proyecto necesariamente va a significar un cambio en el uso actual del espacio. Esto va a resultar, como se evidenci en la evaluacin respectiva,
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principalmente en afectaciones a los pobladores locales causadas por los diferentes impactos. Muchos de ellos van a tratar de ser mitigados con la aplicacin del Plan de Afectaciones e Indemnizaciones, sin embargo, algunos de ellos que afectan directamente en la susceptibilidad de la gente, como es el caso de la intranquilidad ciudadana, riesgos de accidentes y otros, no van a ser posibles evitarlos completamente. Esto implica que los ciudadanos tendrn que convivir con este tipo de afectacin al menos de manera temporal. Por otra parte, tambin los impactos a causar directamente sobre casas, terrenos y otras propiedades privadas, significarn afectaciones a la economa de la poblacin. Para el caso de afectaciones a propietarios, se describe en el captulo de Plan de Indemnizaciones, las evaluaciones respectivas y los procedimientos a seguir. Sin embargo y de acuerdo a las diferentes consultas y encuestas realizadas en la zona, existe la predisposicin de la gente local para asimilar y negociar estas afectaciones y prdidas a cambio de disponer de una va til para su bienestar. En este sentido, el presente estudio califica al proyecto tambin como VIABLE.
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PARTE IV
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
1. Introduccin.
Los estudios de diagnstico y evaluacin de impactos ambientales potencialmente imputables a las obras de construccin y mejoramiento de la va existente que une las poblaciones de Gualaceo y Limn, ha permitido definir la importancia y el alcance (Magnitud) de las principales afectaciones. Los impactos identificados van a resultar de las intervenciones que se deben efectuar para la construccin de la va. El presente Plan de Manejo Ambiental se formula para buscar disminuir el nivel de impacto esperado por la ejecucin del proyecto y procurar mantener la calidad ambiental y un equilibrio ecolgico compatible con los estndares vigentes. El Plan de Manejo, por estar sustentado en previsiones y no en hechos, contempla lineamientos y acciones especficas que de todas maneras deben ser revisadas y/o replanteadas de ser el caso, al momento de la ejecucin de la obra y bajo la disposicin y supervisin de un Fiscalizador Ambiental. Al respecto, el proyecto de construccin de la nueva va debe contar necesariamente con una Fiscalizacin contratada durante todo el proceso constructivo, donde se incluya un profesional en el rea ambiental, quien ser el principal supervisor para el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental. 2. Objetivos. Evitar en lo posible que se generen impactos ambientales negativos durante la construccin, operacin y mantenimiento de la va entre Gualaceo - Plan de Milagro y Limn. Mitigar los impactos ambientales negativos que se produzcan de manera inevitable, durante la ejecucin del proyecto. Programas incluidos en el Plan de Manejo.
3.
El presente Plan de Manejo se incluye 2 programas que son: Programa de Prevencin y Mitigacin Ambiental Programa de Seguimiento, Monitoreo y Evaluacin
3.1.
Programa de Prevencin y Mitigacin Ambiental
El programa Prevencin y Mitigacin Ambiental plantea el cumplimiento de tres tipos de actividades: a).- De Prevencin; b).- de Mitigacin y, c).- Complementarias (Cuadro 49).
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Las medidas de Prevencin como su nombre lo indica, tienen por objeto orientar al Constructor a tomar las respectivas precauciones para impulsar la proteccin y conservacin del ambiente donde se desarrollar el proyecto, toda vez que el mismo requiere de la intervencin de numerosos personal obrero, instalacin y funcionamiento de maquinarias industriales (Plantas de asfalto, de trituracin), extraccin de materiales ptreos, entre otros. Las mencionadas medidas se describen en estricto apego a las disposiciones legales dispuestas en la Legislacin Ambiental as como en el Manual de Especificaciones para la Construccin de Caminos y Puentes (MOP, 2002). Por otra parte, las medidas de Mitigacin Ambiental, son las que deben implementarse como respuesta a intervenciones o afectaciones que de manera inevitable van a resultar de los procesos de la construccin de la va. Finalmente las medidas complementarias son aquellas orientadas hacia la gente, buscando lograr el conocimiento integral del proyecto, sus riesgos, ventajas y desventajas as como difundir los derechos y obligaciones mutuas entre la Constructora y los pobladores locales relacionados directamente con el proyecto. Por otra parte estas medidas buscan el entendimiento y concientizacin sobre la verdadera importancia de proteger y conservar el ambiente natural, a medida que se implementa el proyecto. Cuadro 49.- Medidas contempladas en el Programa de Prevencin y Mitigacin Ambiental.
MEDIDAS PREVENTIVAS Disposiciones ambientales para la instalacin y funcionamiento de campamentos, bodegas y talleres. Disposiciones ambientales para el funcionamiento de patios de mantenimiento de maquinaria. Disposiciones ambientales para el funcionamiento de plantas de asfalto y tratamiento de materiales ptreos. Disposiciones ambientales para la explotacin de ptreos en fuentes de materiales. Disposiciones ambientales para el manejo y disposicin final de desechos slidos Cumplimiento de las medidas de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial en el personal de la Constructora. Disposiciones para la implementacin de sealizacin informativa/preventiva fija y mvil en los frentes de trabajo. MEDIDAS DE MITIGACIN Medidas para la proteccin y conservacin de la cobertura vegetal en zonas frgiles. Medidas para la proteccin y conservacin de la fauna silvestre en zonas frgiles. Medidas para la proteccin y conservacin del suelo (Cortes en taludes, escombreras, otros). Medidas para la proteccin y conservacin del agua. Medidas para la proteccin y conservacin del aire. MEDIDAS COMPLEMENTARIAS Fase de informacin pblica sobre iniciacin de trabajos (Mensajes radiales, comunicados de prensa, otros). Difusin de medidas de concientizacin y educacin ambiental para pobladores y personal contratado por la constructora. Disposiciones para la implementacin de sealizacin ambiental definitiva en la va.
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3.1.1. 3.1.1.1.
Actividades Preventivas Medidas ambientales para la construccin y funcionamiento de campamentos para personal.
Descripcin.- De acuerdo con las Especificaciones tcnicas del MTOP3, este rubro comprende las construcciones provisionales y/o adecuaciones constructivas que el Contratista debe realizar con el fin de proporcionar alojamiento y facilidades para el desempeo del trabajo del personal que ejecute la obra. Incluir la construccin y/o adecuacin, equipamiento y amueblamiento de oficinas, talleres, bodegas, puestos de primeros auxilios, comedores, sitios de esparcimiento y vivienda para todo el personal. Ubicacin.- La decisin de ubicar uno o ms campamentos base para la ejecucin del proyecto, depende principalmente de los intereses de la compaa Constructora contratada para la ejecucin de la obra. Sin embargo, una vez realizados los trabajos de reconocimiento y entendimiento de las necesidades operativas y logsticas del proyecto, se sealan los sitios para la construccin y/o adecuacin y equipamiento de estas instalaciones: Campamento 1: Sector de Chaucn ubicado en la abscisas 8+000 de la va, donde se constituir el campamento Base (Principal). Campamento 2: Sector de Tinajillas, en la abscisa Km 42, donde ser necesario adecuar las antiguas instalaciones del MTOP. Son tierras de propiedad del seor Mesas Benavidez. Procedimiento de trabajo.- El campamento principal y el secundario debern estar provistos de las instalaciones bsicas como son agua potable, servicios sanitarios, duchas, energa elctrica, lavanderas, secaderos de ropa y otros. Adems contarn con las adecuadas instalaciones para eliminacin de aguas servidas, de recoleccin y tratamiento de desechos slidos, reas para acopio y manejo de combustibles, chatarra y otros. El nmero de servicios de letrinas y duchas (Batera Sanitaria), as como las dimensiones del pozo sptico, se ha calculado en funcin de un nmero aproximado de 150 personas que estarn en cada campamento, y tomando en consideracin que se estima la produccin de alrededor de 200 litros/persona/da, de aguas residuales domsticas (Tecno Oriente 2004). De igual manera es necesaria la dotacin de recipientes para la coleccin de basura y otros desechos slidos. Disponer de reas para la recreacin de trabajadores. El diseo sugerido para la construccin de las bateras sanitarias y pozos spticos se presenta en la parte VII, correspondiente a Especificaciones Tcnicas para el proyecto.
MOP. 2002. Especificaciones Generales para la Construccin de Caminos y Puentes. Quito Octubre 2010
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Desmantelamiento y recuperacin ambiental.- Cuando los campamentos sean levantados, las reas ocupadas sern recuperadas de acuerdo a las condiciones del lugar. El Constructor, bajo la supervisin del Fiscalizador, tiene la obligacin de retirar todo vestigio de ocupacin del lugar, tal como chatarra, escombros, cercados, instalaciones elctricas y sanitarias no tiles, caminos de acceso vehiculares, peatonales y estacionamientos. Debe realizarse el relleno de pozos y sitios excavados as como la recuperacin de los suelos, cobertura vegetal en las reas que tenga que efectuarse esta obra. Todas estas actividades deben desarrollarse en coordinacin y acuerdo con propietarios de los predios. Medicin y Pago.- Los trabajos descritos en esta seccin se medirn y pagarn de acuerdo a los presupuestos a prever en diferentes items. Para el caso de construccin y/o adecuacin de casas, oficinas, bodegas y otras adecuaciones necesarias, los costos estarn previstos en el Item de cargos administrativos y logsticos de campo, COSTOS EN OBRA, en el presupuesto general definido en el clculo de costos indirectos del proyecto. Para el caso de las bateras sanitarias y pozos spticos, los presupuestos se detallan en los rubros correspondientes al presupuesto ambiental, de la siguiente manera: N de Rubro de Pago y Designacin 201-(1) j E Batera sanitaria (Letrina-duchas) 201-(1) i E Pozo Sptico para Batera sanitaria Unidad de Medicin Unidad Unidad 2 campamentos
3.1.1.2.
Medidas ambientales para los patios de mantenimiento de equipos, maquinaria y acopio de combustibles.
Descripcin.- En estas reas el Constructor est obligado, bajo la supervisin del Fiscalizador a disponer de condiciones bsicas de prevencin y control de contaminantes, pues en estas reas se trabaja con aceites, grasas, combustibles y otros qumicos, que afectan a la salud, el suelo, las aguas superficiales y subterrneas. Ubicacin.- Estos patios deben ser instalados en los dos campamentos principales, uno en el sector de Chaucn y el segundo en Tinajillas, en acuerdo con el Fiscalizador Ambiental. Procedimiento de trabajo.- En los patios de mantenimiento el Constructor est obligado, bajo la aprobacin y supervisin del Fiscalizador Ambiental, a prevenir la contaminacin evitando o manejando todo escape o derrame de esos contaminantes. Para esto, debe disponer al menos de cerramiento, piso impermeable y zanjas perimetrales a la plataforma de concreto para retener y recuperar los eventuales derrames de aceites, combustibles y otras substancias. Para la recuperacin de estos efluentes que son arrastrados por agua, el Contratista construir trampas de grasas. Constructivamente las trampas de grasa son cmaras de confinamiento de grasas, aceites, lubricantes y todo derivado de hidrocarburos, que deben ser construidas en hormign simple (fc=180 Kg/cm2), que facilitan la separacin del agua y los efluentes mencionados. No se
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permitirn bajo ningn motivo que estos efluentes sean vertidos en ros, quebradas, esteros o directamente en el suelo. Los residuos de grasas, aceites y otros restos de combustibles, deben ser recuperados en recipientes hermticos y seguros, tales como tambores metlicos de lubricantes una vez desocupado el contenido o si se prefiere, recipientes de plstico de capacidades entre 50 y 100 galones y almacenados hasta llevarlos a los sitios de reutilizacin. Se sugiere contactar con el sistema de recoleccin que mantienen los gobiernos locales. Por otra parte, se deben construir las adecuaciones bsicas para los trabajadores que van a vivir y/o trabajar en el sitio. Para esto, se prev la construccin principalmente de una letrina, pozo sptico y lavabo. Los diseos sugerido de trampas de grasas, pozo sptico y letrina, as como adecuacin de reas de acopio de combustibles, se presenta en la parte VII, correspondiente a Especificaciones Tcnicas para el proyecto. Medicin y Pago.- El costo de los trabajos de instalacin de patios de mantenimiento de maquinarias debe estar previsto en los clculos de costos en obra, construcciones provisionales, costos indirectos del proyecto. Para el presupuesto ambiental, se reconocer los valores correspondientes a la instalacin de las trampas de grasas, letrina y pozo sptico, mismas que se medirn por cada unidad construida y se pagar al precio de acuerdo al rubro abajo indicado, adems en caso de ser necesario se crearn nuevos rubros que permitan cumplir con las disposiciones de ley. N de Rubro de Pago y Designacin 201-(1) a E Letrinas sanitarias 201-(1) b E Pozo sptico para letrina sanitaria 201-(1) c E Trampas de grasas Unidad de Medicin Unidad 3 sitios Unidad Unidad
3.1.1.3.
Medidas ambientales para instalacin y operacin de Planta de Trituracin y de Mezclas Asflticas.
Descripcin.- La instalacin y funcionamiento de las plantas de trituracin y asfalto generan afectaciones a la salud y al ambiente que la rodea, principalmente a causa de las emisiones de partculas, ruidos, vibraciones y gases. Tambin producen afectaciones al componente agua por el aporte de sedimentos derivados del lavado y humedecimiento del material durante el proceso de trituracin, por lo tanto los procedimientos de prevencin ambiental deben orientarse a preservar la calidad del aire y a evitar el aporte de sedimentos a los cursos de agua. Ubicacin.- La ubicacin y funcionamiento de la planta de trituracin de materiales ptreos, se recomienda ubicarla en el sector de Huamincay, sitio donde se halla la mina de extraccin de materiales ptreos. La planta de mezclas asflticas por los requerimientos del proyecto, se sugiere ubicarla en el campamento base en el sector de Chaucn. Procedimiento de Trabajo.- De acuerdo con las Especificaciones Ambientales del MTOP (2002), con 15 das de anticipacin a la instalacin de la planta, el Constructor deber notificar al Fiscalizador, por escrito, los detalles de las implantaciones a construir
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para la ubicacin y funcionamiento de las plantas (Estudios Ambientales, planos, diseos, esquemas y otros), que entre otras deber: Cumplir con las disposiciones legales previstas en el libro amarillo de las Especificaciones para la construccin de caminos y puentes, MOP 2002, y especficamente lo relacionado con la instalacin y funcionamiento de plantas de trituracin y de asfalto o dosificadoras de hormign. Observar las recomendaciones y procedimientos de prevencin ambiental establecidos para la instalacin de las plantas, sobre todo en lo referente a la remocin de vegetacin, disposicin de residuos lquidos y slidos contaminantes e impermeabilizacin de suelos de las plataformas de emplazamiento de maquinaria y equipos. Establecer y aplicar un calendario de mantenimiento de los equipos y maquinarias en funcionamiento: control de emisin de gases, revisin de filtros, de mangas, vigilancia del sistema de combustin entre otros. Para las plantas que funcionan con lavadores hmedos como sistemas de control, el Constructor incorporar sedimentadores y trampas de grasas para la retencin de residuos de hidrocarburos. Previo el abandono del sitio de instalacin de la planta, el Constructor debe retirar todo vestigio de ocupacin del rea de la fuente, tales como construcciones, estructuras, plataformas para acopios, caminos de acceso, estacionamientos, escombros, chatarra, etc. Medicin y Pago.- Los trabajos realizados para el manejo ambiental de la instalacin y operacin de las plantas de trituracin y de asfalto, dada su naturaleza no se medirn ni pagarn en forma directa, sino que se considerarn en los rubros generales del contrato, excepto las necesarias trampas de grasa, letrina sanitaria y pozo sptico, por unidad construida y se pagarn al precio que conste en el contrato, de acuerdo al rubro abajo indicado. N de Rubro de Pago y Designacin 201 - (1) c E Trampas de grasas 201- (1) a E Letrinas sanitarias 201- (1) b E Pozo sptico para letrina sanitaria 3.1.1.4. Unidad de Medicin Unidad Unidad Unidad 2 2 2
Medidas Ambientales para la Explotacin de Fuentes de Materiales
Descripcin.- El proyecto demandar de materiales ptreos para la construccin de la va, que sern obtenidos de las minas definidas para el mismo; la explotacin de ptreos implicar la instalacin y desarrollo de diferentes estructuras y equipamiento que derivarn en diferentes niveles de impactos ambientales. En el presente documento, se seala de manera sinttica las principales directrices que debern ser consideradas y aplicadas por parte del Constructor durante el perodo de explotacin de la mina, las cuales debern cumplir con los procedimientos formales que exige tanto el Ministerio de Minas como el de Ambiente, en lo referido principalmente a la formulacin de estudio de Impacto Ambiental as como la obtencin de las licencias de explotacin y operacin.
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Cabe destacar que existen limitantes en la obtencin de fuentes de materiales, debido las deficientes caractersticas fsicas, potencia agotada, dificultad de explotacin entre otros factores que imposibilitan el uso de materiales a lo largo de proyecto. Procedimiento de trabajo.- Para la explotacin se tomar en cuenta las siguientes medidas:
Las trituradoras y cribas deben estar adyacentes al frente de explotacin. Desmontar y recuperar la capa vegetal. Debe utilizarse el mtodo de bancos con dimensiones que se ajusten a la maquinaria a
utilizarse; la altura de los bancos no debe ser mayor a 10 m, mantenindose taludes tipo 0,75:1 mientras se realiza la extraccin del material, para cuando ya se termine la explotacin los bancos deben dejarse con taludes tipo 0,5.1 y ms tendido en sectores de suelo superficial. El material extrado debe ser procesado de acuerdo a los requerimientos constructivos. Es necesario utilizar la maquinaria adecuada para el lavado de materiales. Asegurarse que los sitios sealados, cuenten con el permiso de explotacin conferido por el organismo oficial competente; de no ser este el caso, el contratista debe obtener esa autorizacin y cumplir con los requisitos tcnicos para la extraccin de materiales en cauces naturales. El Constructor debe presentar a las autoridades ambientales competentes (Ministerio del Ambiente), el diseo de un plan de extraccin. Este estudio demostrar mediante procedimientos aceptados, que los procesos de explotacin y el volumen a extraer son compatibles con la proteccin y seguridad del entorno. El Constructor deber implementar en el sector de la mina, entre otros aspectos: sealizacin informativa y preventiva, caseta y letrina para guardiana y personal, rea de maniobras, sitios de acopio de materiales, rea de acopio de combustibles, construir trampas de grasas de ser necesario.
Concluida la fase de explotacin, previo al abandono de la fuente, el Constructor, bajo la supervisin de la Fiscalizacin, debe retirar todo vestigio de ocupacin del rea de la fuente, tales como construcciones, estructuras, plataformas para acopios, caminos de acceso, estacionamientos, escombros, chatarra, etc. Medicin y Pago.- Los trabajos que deban realizarse con los propsitos de esta seccin, dada su naturaleza, no se pagarn en forma directa sino que se considerarn en los rubros generales del contrato. De todos modos se considerar en los rubros ambientales, la construccin de trampas de grasas y letrina. 3.1.1.5. Medidas para control ambiental de desechos slidos
Descripcin.- Son desechos slidos los residuos orgnicos e inorgnicos domsticos e industriales generados principalmente en los campamentos, patios de mantenimiento de maquinarias, minas, trituradora, planta de asfalto y las frentes de obra. Son producto de residuos de alimentos, servilletas, fundas de papel, plsticos, desechos de herramientas, filtros usados, y otra chatarra en general, que dispersos y no confinados, contaminan el entorno ambiental, suelo, agua, flora y fauna silvestre.
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Procedimiento de trabajo.- Como norma ambiental del proyecto, el Fiscalizador dispondr que los residuos slidos no sean arrojados bajo ningn motivo a cualquier cuerpo de agua, cauces, cunetas, alcantarillas o cualquier elemento hdrico o el entorno compuesto por bosques naturales o cultivos. Los desechos slidos previamente clasificados deben ser recolectados en cada uno de los sitios inmediatamente a su generacin, dispuestos en recipientes apropiados, clasificados selectivamente en orgnicos y no orgnicos para ser dispuestos de acuerdo con esta naturaleza. Los desechos inorgnicos: Envases plsticos, cartn, papel y aluminio (envases) deben ser recogidos, almacenados adecuadamente con fines de reciclaje. Los desechos metlicos grandes, generalmente chatarra, latas, empaques metlicos, filtros usados y otros, en coordinacin y acuerdo entre el Constructor y el Fiscalizador, deber ser acopiada y enviada a sitios de reutilizacin u otros. Los desechos orgnicos e inorgnicos no reciclables generados en el campamento y los dems frentes de trabajo, sern colocados en fosas de confinamiento que se construirn en sitios estratgicos en las zonas de construccin vial. Procedimientos para construccin y funcionamiento de las fosas de confinamiento de desechos biodegradables.- Excavar una fosa de 1.8 metros de profundidad, colocando la tierra excavada a un costado para luego utilizarlo como material de cobertura. La dimensin de la fosa est de acuerdo a la cantidad de desechos presentes, pero se estima que no ser mayor de 1.8 de profundidad por 1.0 metros de ancho, con una tapa de 1.1 m. El diseo se presenta en la parte VII correspondiente a Especificaciones Tcnicas para el proyecto. En la fosa se colocan los residuos para ser acumulados en capas de 15 a 20 centmetros, sobre la cual se agregar una capa de suelo de 15 cm de espesor. Este proceso ser sucesivo (basura y suelo), hasta un nivel libre para cubrir con suelo frtil para llegar al nivel natural del suelo y finalmente propender a la revegetacin. Medicin y Pago.- Las fosas de confinamiento de desechos biodegradables sern pagadas por unidades al precio que consta en el presupuesto ambiental. Para el tratamiento y disposicin de otros desechos slidos especialmente chatarra, se utilizarn montos previstos en los rubros de: excavacin sin clasificar, limpieza de escombros, transporte de escombros y residuos slidos, rellenos y compactacin. La dotacin de tachos para residuos en los diferentes frentes de trabajo (de varios colores sealados), se contemplarn en los costos generales del proyecto. N de Rubro de Pago y Designacin 212 -01 Fosa de desechos biodegradables (1.80x1.0 m) Unidad de Medicin Unidad 2
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3.1.1.6.
Cumplimiento de Medidas de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional
Objetivos.- Velar por la seguridad y proteccin de los trabajadores involucrados en el proyecto, en la fase de construccin y operacin. Alcance del programa.- La seguridad industrial es el conjunto de normas de prevencin y control que los constructores y operadores del proyecto deben implementar en cada una de sus reas de trabajo. La salud ocupacional, previene la generacin de enfermedades consideradas graves y que son resultado de efectuar labores en un ambiente de trabajo inadecuado (MOP- 001- F 2002). Los dos componentes deben ser considerados y aplicados especialmente en la fase de construccin, debido a que en esta etapa cuando se dar el concurso de un alto nmero de empleados y trabajadores de la obra, por un tiempo prudencial por lo menos de dos aos. Actividades y operaciones de riesgo para los trabajadores.- La caracterstica del proyecto de construccin, obliga a todos los vinculados al mismo, a cambiar temporalmente de sitio de residencia y por perodos prolongados. Esto implica que todos y cada uno de los trabajadores mantienen el riesgo de enfermedades, problemas con su salud personal y otros, durante el perodo de trabajo. Por otra parte, las actividades tcnicas y operativas en la fase de construccin que implica el manejo de maquinarias, equipos, materiales, y principalmente el manipuleo de material ptreo y explosivos, aumentan siempre los de accidentes en las reas de trabajo. Medidas para prevenir y mitigar los riesgos.- Los constructores y operadores del proyecto, tienen la obligacin de adoptar e implementar las medidas de seguridad industrial necesarias en los sitios de trabajo y de mantener programas que tiendan a lograr una adecuada salud fsica y mental de todo el personal que labore en la obra, de acuerdo a la normativa vigente del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS). Como requerimientos mnimos para alcanzar los propsitos descritos, debern ejecutarse las siguientes medidas: 1. Se implementar una campaa educativa por parte de la Constructora hacia el personal obrero, previo el inicio de la construccin del proyecto, a travs de charlas e instructivos educativos sobre las normas elementales de higiene y comportamiento ocupacional. Entre otros, los temas a tratarse en las charlas incluirn: Importancia de la salud, seguridad y calidad en la actividad de la construccin. Importancia de informar y analizar los accidentes Qu es el equipo de proteccin personal? Cundo debe usarse, cmo se usa correctamente, y para qu sirve? Factores de riesgo de accidentes implicados en las actividades que desarrollar el proyecto
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Higiene personal y colectiva Conciencia ambiental Prevencin de incendios y los fundamentos y tcnicas contra incendios
2. El personal tcnico y operario deber estar provisto con indumentaria y proteccin para el trabajo. El equipo mnimo obligatorio, comprender: Cascos, chalecos, impermeables, botas con punta de acero, mascarillas, guantes, protectores de odos, de ojos, uniformes, entre otros.
3. La Constructora contratar un especialista en seguridad industrial y tambin cuidar de llevar peridicamente brigadas de salud ocupacional a los trabajadores que se involucren en la construccin vial. 4. La Constructora, para la ejecucin de los trabajos debe disponer de personal experimentado en construccin de carreteras, puentes, y otros. 5. Debe disponer de personal idneo para la supervisin sobre el uso y aplicacin correcta de los equipos de seguridad. 6. Que disponga de la inspeccin diaria de todos los equipos de seguridad, antes y despus de la jornada diaria de trabajo. 7. Debe contar en los campamentos con el equipamiento obligatorio de primeros auxilios e implementos bsicos para cubrir atenciones emergentes, as como servicios bsicos: agua, luz, telfono, servicio higinico, amueblamiento, botiquines, centro de atencin mdica emergente, etc. Medicin y Pago.- El Fiscalizador verificar la ejecucin en cantidad y tiempos de las actividades antes indicadas, estableciendo de forma cierta su cumplimiento. Las cantidades medidas se pagarn a los precios contractuales para los rubros designados a continuacin y que constan en el contrato: N de Rubro de pago y designacin 220-(2) Charlas de adiestramiento (Salud ocupacional y seguridad industrial). 3.1.1.7. Unidad de medicin Cada uno 10
Sealizacin informativa y preventiva mvil
Descripcin.- Antes del inicio de los trabajos, el Constructor implementar una adecuada rotulacin de carcter i) informativo, ii) preventivo, y iii) restrictivo. Esta medida consiste en la colocacin de seales verticales temporales (seales mviles) o seales fijas (permanentes) en los diferentes frentes de trabajo de las obras de construccin vial, intersecciones viales, as como en los sitios de acceso a las minas, a los campamentos de trabajadores y al emplazamiento de las plantas de trituracin y mezclas asflticas. El conjunto de seales verticales mviles o fijas tienen como funcin alertar a los conductores o poblacin en general sobre riesgos, peligro u otros.
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Procedimiento de trabajo.- El constructor deber tomar las siguientes precauciones: Colocar rtulos visibles en todos los frentes de trabajo Debe sealar con cintas de marcar u otro material, aquellos sitios o lugares restringidos. Debe colocar rtulos con nombres de las minas, distancia en km de un lugar a otro, etc. Debe ubicar rtulos informativos sobre tipos de conducta ambiental en campamentos: Use basureros, no arrojar basura, otros. Restriccin de velocidad
Sugerencias sobre diseo y contenido de rotulacin preventiva, se presenta en la parte VII, correspondiente a Especificaciones Tcnicas para el proyecto. Medicin y Pago.- Los trabajos que deban realizarse dentro de esta medida, por su naturaleza, no se pagarn en forma directa, sino que se considerarn en los rubros generales del contrato.
3.1.2. 3.1.2.1.
Actividades de Mitigacin Ambiental Medidas de prevencin para la conservacin de la cobertura vegetal y la fauna silvestre asociada.
Descripcin.- La zona de intervencin presenta una variedad de usos del suelo a lo largo de la va y que se detallan a continuacin: reas con pastos para ganadera.- Las reas se encuentran distribuidas principalmente desde Gualaceo hasta Zumblit y desde en las cercanas a Plan de Milagro, ubicadas en zonas de pendientes moderadas, en las que se ha sustituido la vegetacin nativa; en la cual predominan especies como Paspalun conyugatun (kikuyo), Axonopus spp (gramalote), Setaria spp (pasto miel), Pennisetum spp. Bosque Nativo.- El bosque mejor conservado, se encuentra en la parte oriental desde el sector de La Virgen hasta Plan de Milagro, toda el rea que atraviesa el Bosque Protector Tinajillas y contiene rboles que alcanzan hasta 12 m de altura, crecen en forma enmaraada, sobre pendientes que pueden llegar hasta el 60 %. Las especies sobresalientes y que caracterizan este sector son entre otras: Clusia magnifolia Cuatrec. (Duku), Nectandra spp (Jigua de Oso), Myrica pubescens (Laurel de Cera), Miconia caseariata (Palo de Agua), Oreopanax ecuadorensis Seem (Pumamaky), Polylepis spp (Sacha Kinua), Weinmannia sorbifolia (sarar), Chusquea scandens (chincha). La cobertura vegetal, especialmente en el bosque nativo con su fauna silvestre asociada especialmente de aves, depende del mantenimiento, proteccin y conservacin de la cobertura vegetal para su sobrevivencia, se deben implementar medidas y precauciones para causar los mnimos impactos negativos.
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El contribuir con la proteccin de la biodiversidad, especialmente de la cobertura vegetal nativa existente en zonas del proyecto, en general demostrar el nivel de responsabilidad ambiental del Contratista y de todos los actores involucrados en el proyecto. Procedimiento de trabajo.- De acuerdo con el estado actual de conservacin de la flora y fauna silvestre de la zona, es preciso que el Fiscalizador disponga que el Contratista cumpla con las siguientes medidas mnimas de conservacin y proteccin: Remover la vegetacin de acuerdo a los requerimientos tcnicos del proyecto. Por ningn concepto se depositarn materiales estriles en zonas boscosas, o que formen parte de ecosistemas frgiles como humedales, pantanos o quebradas. Para efectos de cumplir con la seccin tpica de la va y en caso de que las condiciones topogrficas no permitan realizar cortes pronunciados se sugiere la construccin de viaductos o tneles con la finalidad de disminuir los impactos al ambiente. No utilizar la quema y herbicidas para limpieza de la vegetacin. Evitar el desbroce innecesario de la cubierta vegetal, especialmente en cauces y fuentes hdricas. El corte de la vegetacin que se necesite retirar debe hacerse con herramientas silvcolas manuales. Dada la fragilidad de hbitats silvestres en la zona, cualquier dao en el ecosistema debe ser considerado importante. En estos casos, el Constructor, a travs de la Fiscalizacin debe notificar a las autoridades ambientales ms cercanas, detener de inmediato y temporalmente la construccin en el sitio y tomar las previsiones necesarias para la restauracin de la zona afectada. Al atravesar las zonas de los Bosques Protectores, toda la vegetacin, especialmente la arbrea debe ser preparada (hacer trozas), acopiada y posteriormente trasladada hasta los sectores de Lomipuerco, Tinajillas y Plan de Milagro para ser utilizada por la gente local, en obras de beneficio comunitario. La vegetacin arbustiva y rastrera, ser acomodada al pie de los taludes con la finalidad de retener sedimentos y su posterior descomposicin. Se deben realizar labores preforestales y de repoblacin con especies nativas en la zona del bosque protector y con especies naturalizadas en el tramo del inicio del proyecto hasta el sector la virgen; sugeridas se presenta en la parte VII, correspondiente a Especificaciones Tcnicas para el proyecto. Est terminantemente prohibida la caza, el asedio o perturbacin en reas aledaas a la zona de construccin, as como la compra de animales silvestres (vivos, embalsamados, pieles u otras partes).
Medicin y Pago.- Los trabajos de prevencin no sern medidos ni pagados, dado que es responsabilidad del Constructor el mantener lo menos alterado posible el entorno ambiental al proyecto, sin embargo los aspectos de siembra de rboles se apega a los rubros de rea plantada y rea sembrada y debern ser pagados de acuerdo con el siguiente detalle. N de Rubro de pago y designacin 206 (1) rea Sembrada 206 (2) rea Plantada
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Unidad de medicin m2 Unidad 26 000 22 150

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3.1.2.2.
Medidas de prevencin para la Proteccin y Conservacin del Suelo Medidas para evitar la contaminacin del suelo y su desestabilizacin en cortes.
3.1.2.2.1.
Descripcin.- Al ocupar reas en las que el suelo se encuentra en estado inalterado, es importante que se tomen medidas de prevencin y control a fin de evitar su deterioro y contaminacin. La construccin de vas, carreteras, caminos vecinales y puentes, uno de los elementos naturales que mayor impacto sufre es el recurso suelo. De acuerdo a las caractersticas ambientales de los sitios intervenidos puede o no ser recuperado, razn por la que la Constructora debe realizar las siguientes medidas de aplicacin que son: Procedimiento de recomendaciones: trabajo.El Constructor deber observar las siguientes
Evitar el corte y desalojo de material, especialmente en el tramo que atraviesa el Bosque Protector. En taludes altos de tipo rocoso, en los que se necesita cumplir con la seccin tpica de la va se podr analizar la alternativa de construccin de viaductos o tneles. Esta prctica a ms de evitar la intervencin en el suelo y disminuir el corte de cobertura vegetal, a la larga va a resultar en inversiones ms econmicas en el mediano plazo y con alto nivel de responsabilidad ambiental. En la etapa de construccin el material que sea extrado en la apertura de la va no deber ser ubicado en lugares que contengan capa vegetal o reas de produccin agrcola o ganadera. Todo material deber ser transportado a sitios especficos sugeridos en este estudio. Por ningn concepto se depositarn materiales estriles en zonas boscosas, o que formen parte de ecosistemas frgiles como humedales, pantanos o quebradas. Los cortes e inclinacin de taludes, tomando en consideracin los tipos de suelo, debern considerarse con inclinaciones que contribuyan con la estabilizacin de los mismos, as como la realizacin de terrazas, y obras de drenaje que evitaran los deslizamientos y derrumbes y la consiguiente revegetacin espontanea de estos. El corte de taludes debe contemplar la construccin de bermas o terrazas cada 3 a 4 metros de altura, para facilitar la estabilizacin de los mismos as como permitir regeneracin vegetal o siembra.
Medicin y pago.- Todos los trabajos que deban realizarse con los propsitos de esta seccin, dada su naturaleza no se pagarn en forma directa, sino que se consideran en rubros especficos del contrato y de ser necesario en la creacin de nuevos rubros.
3.1.2.2.2.
Medidas ambientales para el tratamiento escombreras
Descripcin.- Comprende la ubicacin y tratamiento de materiales de corte excedente de la va y materiales ptreos desechados. De acuerdo con las caractersticas del proyecto, se
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generarn alrededor de dos millones de metros cbicos de materiales de corte, para lo cual es necesaria la construccin de escombreras en sitios especficos. Ubicacin.- Los volmenes de corte y excedentes as como los sitios de bote (escombreras) que se definen para el proyecto, se presenta en la parte VII, correspondiente a Especificaciones Tcnicas para el proyecto. Procedimiento de trabajo Previo al inicio de los botes y adecuacin de material a las escombreras, el Contratista en coordinacin con el Fiscalizador revisar y confirmarn los sitios propuestos, mismos que no debern afectar sitios frgiles, cuerpos de agua y Bosques protectores principalmente. Una vez revisados y aprobados los sitios de las escombreras por parte del Fiscalizador, el Contratista deber proceder a:
Vigilar que la construccin de los taludes del depsito del material de excavacin,
tengan la pendiente proyectada a fin de evitar deslizamientos. Una vez adecuado y tendido el material en los sitios de las escombreras hay que colocar una capa de 25 a 30 cm de tierra vegetal, que permita la restitucin natural de la cobertura vegetal. Revisar y aplicar todos los procesos constructivos previstos en el Manual de Especificaciones para la construccin de caminos y puentes (MOP 2002). Para la implementacin de las diferentes escombreras, el Constructor en coordinacin con el Fiscalizador deber definir la adecuacin y construccin de todo tipo de estructuras logsticas y operativas necesarias, como ejemplo, caminos de acceso, rellenos, afirmacin de calzadas, etc.
Medicin y Pago
Para el caso de escombreras se pagar de acuerdo a las siguientes especificaciones: N de Rubro de Pago y Designacin 310- (1) E Escombrera 3.1.2.2.3. Unidad de Medicin m 2000 000.00
Prevencin para el mantenimiento de la integracin paisajstica
Descripcin.- Las medidas propuestas tienen por objeto atenuar las alteraciones en el entorno paisajstico, tratando de mantener en lo posible, la calidad paisajstica del entorno. Procedimiento de trabajo.- El Contratista, con la aprobacin del Fiscalizador desarrollar las siguientes medidas, buscando minimizar cualquier desarmona con el paisaje local y la nueva carretera:
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En la ejecucin de las obras previstas de mejoramiento de la estabilidad de taludes, el Constructor mantendr en pendientes y en la forma, los rasgos naturales del entorno existente. En los rellenos y terraplenes que tenga que hacerse, se respetar las formas naturales del terreno. Se mantendr inalterado el sistema natural de drenaje, evitando desalojar escombros o desechos en los cursos naturales de agua. Se cuidar la limpieza constante en las reas de produccin de escombros y residuos de la construccin de las obras de mejoramiento previstas. Se evitar la degradacin de paisaje y del entorno mediantes los trabajos de regeneracin.
Medicin y Pago.- Estos trabajos que tenga que realizarse para cumplir con esta medida, dada su naturaleza, no se pagarn en forma directa, sino que se considerarn en los rubros generales del contrato.
3.1.2.2.4.
Medidas de proteccin y embellecimiento de la va.
Descripcin.- Esta medida consiste en implementar labores de regeneracin en el rea de influencia directa del proyecto y en sitios especficos y sealados en la parte VII, correspondiente a Especificaciones Tcnicas para el proyecto. El proceso implicar las siguientes actividades: a) preparacin del suelo de las superficies expuestas a la erosin, tales como taludes, reas de escombreras, reas desnudas luego de la explotacin produccin de materiales y reas de campamentos, talleres y bodegas luego del desmontaje; b) incorporacin de tierra vegetal, sustratos orgnicos; y c) siembra o plantacin. Para el presente proyecto, se propone la siembra de rboles nativos, poniendo nfasis en terrenos de cultivo y en los bordes de la va para que sean tiles a los pobladores. Con esta prctica se va a compensar en alguna medida la vegetacin a ser removida por el proyecto. Los taludes que quedan expuestos por efectos de cortes, se recomienda dejarlos estabilizar de manera natural y con enriquecimiento con la finalidad de lograr una regeneracin de la cubierta vegetal. rea sembrada.- Consiste en la siembra, mediante semilla y material vegetativo u otra forma propagativa de especies de plantas, generalmente herbceas y arbustivas, en las reas previstas en el presente estudio. Procedimiento de trabajo Preparacin de terreno.- Previo a la siembra o plantaciones, el Contratista deber realizar los siguientes trabajos de preparacin: i) eliminacin de materiales extraos, elementos txicos, ii) restituir el drenaje natural, iii) preparacin del suelo, iv) proporcionar nutrientes al suelo mediante abonos orgnicos y fertilizantes, y v) integrar la morfologa del terreno en el paisaje circundante. Para la siembra y luego de la preparacin, el suelo debe presentar un lecho suelto de una profundidad mnima de 15 cm en terreno plano y 10 cm en ladera.
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Fertilizacin.- Debido a las caractersticas fsico-qumicas del suelo, es necesario restituir los elementos nutritivos para estimular el crecimiento de las plantas, mediante la incorporacin de tierra vegetal, abonos orgnicos y fertilizantes completos, los mismos se distribuirn sobre el rea a tratarse, en cantidades adecuadas que permitan una rpida y vigorosa cubierta vegetal de tal manera que permita alcanzar el propsito ambiental. Siembra.- Para ayudar a una rpida cobertura con especies herbceas se sembraran especies herbceas de la zona tales como Kikuyo, Gramalote, Sigxal entre otras, para lo que se utilizaran semillas, estolones, sepas, etc., mediante siembra al boleo y formando fajas biolgicas. rea Plantada.- Este trabajo consiste en la plantacin de rboles y arbustos necesarios para reforestar o forestar reas afectadas por las obras del proyecto, mediante cortinas rompe vientos, barreras vivas, plantaciones lineales, bosquetes, pequeos huertos frutales y ornamentales, entre otros. Procedimiento de trabajo.- Este trabajo lo realizar el Constructor, con la participacin de un experto forestal. El Constructor deber disponer de las cantidades de semillas, plantas, tierra vegetal, abono orgnico y fertilizante necesario para los trabajos, adems de ser necesario la construccin de viveros mviles que permitan la aclimatacin y cuidado de las plantas, sitios desde los que se realizar el transporte a los lugares de plantacin. El inicio de estos trabajos se notificar por escrito al fiscalizador con no menos de 15 das de anticipacin. Las plantas o plantones aptos para la plantacin debern tener una altura que fluctu entre 20 a 30 cm, con una madurez fisiolgica acorde a la especie y estar exentas de problemas fitosanitarios. Sealamiento y hoyado.- Si el terreno es plano, la plantacin puede realizarse en cuadros, a una distancia de 3 x 3 metros; si el terreno es en pendiente hay que utilizar el sistema "tres bolillo" es decir, en forma de tringulo de 3 x 3 metros. Si la plantacin es en parcelas de cultivos o las especies a plantar son de frutales u otra forma cultivable, es preferible plantar en hileras, a una distancia de ms o menos 3 metros entre planta y planta; para cercas vivas y barreras rompe-vientos, esta distancia puede ser menor, entre 1.5 y 2 metros. Las distancias de plantacin estn sujetas a: i) el objetivo de la plantacin, ii) especies a utilizarse, iii) caractersticas de la zona, iv) disponibilidad de agua, entre otros, as como en las zonas pobladas de la aceptacin de los propietarios de la tierra, y el rea a recuperarse. En general para la plantacin de cualquier especie, se abren hoyos de 30 a 35 cm de profundidad y 30 cm de cada lado. En el fondo del hoyo se colocar una capa de tierra vegetal de aproximadamente 15 cm de espesor, se completar con el sustrato orgnico y el fertilizante completo (2 oz/planta).
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Plantacin.- La planta hay que colocar en el hoyo preparado de forma vertical, no inclinada; luego rellenar con tierra, sin tapar el cuello del plantn; las plantas que han muerto o resultan insatisfactorias debern ser quitadas de la obra y sustituidas por otras de buena calidad, sanidad y tamao, calificadas por el Fiscalizador. Riego.- El Constructor proteger y cuidar las reas sembradas y plantadas; las mantendr con la humedad requerida; reemplazando por su cuenta las siembras y plantaciones que no presenten un crecimiento satisfactorio, hasta la recepcin definitiva de la obra Medicin y Pago.- Los trabajos realizados se medirn de la siguiente forma: Para el rea plantada, la medicin ser por el nmero de rboles y arbustos, plantados y entregados de conformidad con el informe del Fiscalizador. nicamente sern aceptables plantas vivas y saludables calificadas al momento de la inspeccin final. La tierra vegetal y abonos orgnicos que se utilicen, se pagar en metros cbicos. Los fertilizantes qumicos y semillas empleadas, se pararn en kilogramos. Las cantidades y unidades determinadas en el numeral anterior se pagarn a los precios contractuales para los rubros abajo designados por el MTOP. Estos precios y pago constituirn la compensacin total por los trabajos de prevencin de la erosin incluyendo el suministro de materiales, la mano de obra, herramientas, equipo y operaciones conexas, necesarias para la ejecucin de los trabajos descritos as como de su proteccin y mantenimiento hasta su recepcin definitiva. El detalle de superficies de rea sembrada y el nmero de rboles y arbustos estimados para la siembra en diferentes sitios definidos, se presenta en la parte VII, correspondiente a Especificaciones Tcnicas para el proyecto. Pago.- El pago se har de acuerdo a los rubros contemplados en el Manual de Construccin de Caminos y Puentes del MOP, 2002 y previsto en el presupuesto ambiental Perodo de ejecucin.- Los trabajos de siembra y plantaciones debern realizarse en pocas de lluvia y en ciertos lugares en los que se exista de hmeda, y una vez realizados los trabajos que no afecten a las plantaciones. N de Rubro de pago y designacin 206-(1) rea sembrada 206-(2) rea plantada (rboles) Unidad de medida m2 Unidad 26 000 1 600
3.1.2.3.
Prevencin de la contaminacin del agua.
Descripcin.- Estas medidas sirven para prevenir y proteger de la contaminacin a los cuerpos de aguas superficiales y subterrneas, debido a derramamientos accidentales de efluentes, desalojo de desechos slidos y lquidos, que generalmente se producen con la ejecucin del proyecto.
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Procedimiento de trabajo.- El Constructor debe prever que todo tipo de escombros, desechos slidos o lquidos u otros desechos de las actividades de construccin, sean adecuadamente dispuestos en sitios especficos definidos en el presente plan. El Fiscalizador Ambiental deber asegurar que las siguientes prcticas se cumplan para salvaguardar los cursos de agua, la preservacin de la calidad y la riqueza biolgica: Todo material ptreo resultante cortes de taludes y ensanchamiento de la va, debe ser trasladado hasta los sitios de escombreras, sealados en este estudio. Eliminar la prctica de arrojar materiales de bote y otros escombros a los cuerpos de agua: ros, quebradas, canales de riego y reservorios localizados en el rea de influencia directa del proyecto. Todo escombro y bote debe realizarse en los sitios determinados en este plan para ese propsito. Mantener limpio de escombros y materiales de deslizamiento de taludes y rellenos, las cunetas y alcantarillas. Recuperar y tratar todo efluente compuesto por lubricantes, combustibles y otros qumicos, a travs de trampas de grasa para evitar la contaminacin del agua y tambin del suelo (Ver detalle de trampas de grasas, en medidas para patios de mantenimiento de maquinarias, numeral 3.1.1.2.). Recolectar y tratar los desechos lquidos generados en los campamentos, patios de operacin de maquinaria, talleres, frentes de obra y cualquier sitio de intervencin o jurisdiccin de la constructora, para evitar la contaminacin de la aguas de la zona (Ver detalles de pozos spticos, en la seccin de campamentos, numeral 3.1.1.1.).
Perodo de ejecucin.- Trampas de grasas y letrinas con pozos spticos deben ser instalados antes del inicio de los trabajos y previa la ubicacin de personal y tcnicos en los campamentos. Las acciones y actividades indicadas para prevenir y remediar la contaminacin de los cuerpos de agua, debe ser permanente desde el inicio de los trabajos hasta la recepcin definitiva, bajo la vigilancia y aprobacin del Fiscalizador. Medicin y Pago.- Implicar el pago de la construccin de letrinas, pozos spticos, trampas de grasas y otras estructuras previstas en los numerales 3.1.1.1 y 3.1.1.2, de adecuacin de campamentos y patio de maquinarias.
3.1.2.4. 3.1.2.4.1.
Medidas para controlar la contaminacin del aire. Medidas de prevencin para el control del polvo
Descripcin.- Esta medida consiste en la aplicacin, segn las rdenes del Fiscalizador de agua como paliativo para controlar el polvo que se producir por la construccin de la obra o el trfico pblico que transite por sitios de confluencia con el proyecto. Ubicacin.- Por considerar una zona, en su mayora de baja circulacin humana, este requerimiento deber ser atendido a criterio del Fiscalizador, sin embargo se deber poner atencin en los sitios de mayor concentracin poblacional o sectores sensibles como reas del Bosque Protector, al igual que los sitios de explotacin de materiales, as como en donde funcionarn las plantas de trituracin de materiales y de produccin de asfaltos.
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Procedimiento de trabajo.- El agua ser distribuida de modo uniforme por un carro cisterna, con velocidad mxima de 5 Km/h, equipado con sistema de rociador a presin. La tasa de aplicacin ser entre los 0.90 y los 3.5 Litros/m2, conforme indique el Fiscalizador. Por otro lado, para evitar la generacin de polvo, se cubrir con lona el material transportado por los volquetes. Perodo de ejecucin.- El Fiscalizador indicar la necesidad y la frecuencia de aplicacin del agua. Medicin y Pago.- Las cantidades a pagarse por estos trabajos sern los miles de litros de agua de aplicacin, verificada por el Fiscalizador y se pagarn a los precios que consten en el contrato, de acuerdo a los rubros abajo designados N de Rubro de pago y designacin 205-(1) Agua para el control de polvo Unidad de medicin Miles de litros. 30 000 000.00
3.1.2.4.2.
Medidas para la prevencin y control de ruidos y vibraciones
Descripcin.- El ruido es todo sonido indeseable percibido por el receptor y que al igual que las vibraciones puede generar repercusiones en la salud humana y tambin en la fauna silvestre y animales domsticos. Procedimiento de trabajo.- Por orden del Fiscalizador, la maquinaria, equipos y vehculos de transporte que genere ruidos superiores a 75-80 dB, deben ser movilizados desde los sitios de obra a los talleres para ser reparados y slo retornar una vez que cumplan con la norma. Para el control y correccin del ruido y vibraciones, el Fiscalizador podr disponer que el Contratista ejecute algunas de las siguientes acciones: Reducir la causa generadora, mediante la utilizacin de silenciadores de escape en todo vehculo, maquinaria y equipos. Aislamiento de la fuente emisora mediante la instalacin de locales cerrados para los talleres de mantenimiento de maquinaria, generadores y otro equipo estacionario de funcionamiento prolongado. Control y/o eliminacin de seales audibles innecesarias tales como bocinas y pitos. Absorcin o atenuacin del ruido mediante barreras o pantallas.
Medicin y pago.- Estos trabajos no sern medidos ni pagados, dado que es responsabilidad del Constructor el mantenimiento en perfecto estado de funcionamiento de sus equipos y maquinaria.
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3.1.2.4.3. Medidas para la prevencin y control de la emisin de gases y humo. Descripcin.- Esta medida establece pautas para prevenir y controlar los efectos ambientales negativos que se generan por efecto de las emisiones de gases contaminantes producidos por la maquinaria, equipos a combustin y vehculos de transporte pesado, que son utilizados para la ejecucin de la obra. Procedimiento de trabajo.- El Contratista est obligado a controlar las emisiones de humos y gases mediante un adecuado mantenimiento de sus equipos y maquinaria, especialmente de la planta de Trituracin y la de Asfaltos, que son propulsadas por motores de combustin interna. El Fiscalizador har que se cumpla con esta medida. No est permitido que durante la ejecucin de las obras del proyecto, el Constructor queme a cielo abierto desperdicios, llantas, plsticos, vegetacin u otros materiales. En casos de incumplimiento de esta medida, el Fiscalizador sancionar con multas, por atentar contra el ambiente. Medicin y pago.- Los trabajos que deban realizarse dentro de esta medida, por su naturaleza, no se pagarn en forma directa, sino que se considerarn en los rubros generales del contrato. 3.1.3. Medidas de Mitigacin Ambiental Complementarias. 3.1.3.1. Informacin pblica de iniciacin de trabajos.
Descripcin.- Est medida deber implementarse previo al inicio de la fase de construccin y estar dirigido a pobladores locales relacionados ms directamente con el proyecto. Es importante difundir los detalles para la ejecucin de las medidas ambientales y de seguridad, previstos en los estudios. Esto permitir ir involucrando paulatinamente a los pobladores en las diferentes actividades contempladas y que garanticen a futuro, su ejecucin adecuada. Procedimiento del trabajo.- Una vez que el Constructor convenga el inicio de la construccin del proyecto, el (los) Constructor (res), estarn en la obligacin de efectuar previamente las siguientes actividades dirigidas a pobladores: Presentaciones pblicas de todo el proyecto, enfatizando las actividades previstas en el Plan de Manejo Ambiental. Efectuar anuncios formales por radio y prensa sobre el inicio de los trabajos de construccin de la va. Firmar y convenir acuerdos de participacin y responsabilidades mutuas, para asegurar la ejecucin del proyecto en general, pero particularmente acuerdos que permitan cumplir exitosamente con las medidas ambientales previstas. Por ejemplo: sitios o recintos donde es ms necesario efectuar charlas ambientales, sealizacin, otros. Explicar detalladamente los riesgos y/o contratiempos que pueden presentarse, principalmente en contra de los servicios bsicos: agua, luz, telfonos y otros durante la fase de construccin, en las zonas urbanas.
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Se debe utilizar de preferencia las radios locales para anunciar reuniones, as como avisos sobre cortes de energa y otros inconvenientes causados por la construccin del proyecto.
Actores claves.- Las reuniones, charlas, presentaciones pblicas, debern ser coordinadas con autoridades barriales, locales y seccionales, para participarles de los detalles del proyecto y las medidas ambientales y de prevencin a implementarse. Personal tcnico de los Municipios de Gualaceo y de Limn Indanza, que fueron partcipes de las fases dentro del presente estudio, esperan ser convocados para participar del proceso de rehabilitacin vial. Medicin y pago.- La mayora de las gestiones de difusin de las obras viales y su relacin socio-ambiental estar a responsabilidad del especialista ambiental que la Constructora debe contratar. Los dems trabajos que deban realizarse dentro de esta medida, como por ejemplo comunicados radiales y de prensa, se pagarn de acuerdo a los siguientes rubros: N de Rubro de pago y designacin 220-(5) Comunicados radiales 220-(6) E Comunicados de prensa escrita 3.1.3.2. Unidad de medicin Cada una Cada una 500 5
Educacin y Concientizacin Ambiental
Descripcin.- Este programa conlleva la ejecucin por parte del Constructor una serie de actividades cuya finalidad es la de fortalecer el conocimiento y puesta en prctica de principios de convivencia en armona con el entorno ambiental. Estas actividades estn dirigidas a dos grupos focales de la obra: a) la poblacin directamente involucrada en la obra y dems actores sociales que se localizan en el rea de influencia y, b) el personal tcnico y obrero que ejecuta, que est en contacto permanente con la obra y el entorno ambiental. Ubicacin.- Las actividades de concientizacin y educacin ambiental para el personal vinculado a la obra, se efectuarn a nivel de los campamentos que disponga la compaa Constructora. Para el pblico en general, las actividades de difusin y educacin ambiental se desarrollarn progresivamente y en base a un cronograma a definir entre la Constructora y la Fiscalizacin, en los siguientes sitios poblados: Gualaceo, parroquia Luis Cordero, sector Tinajillas, recinto Plan de Milagro. Procedimiento de trabajo.- El Fiscalizador exigir al Constructor el cumplimiento de esta medida. Participaran conjuntamente en la elaboracin de los contenidos, cronograma y metodologa de ejecucin. En esta programacin, se tendr en cuenta las recomendaciones dadas para el efecto, en el presente plan. Entre las principales actividades a desarrollar, se incluir:
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Charlas Ambientales.- Estas charlas estn dirigidas a los pobladores que estn relacionados directamente con el desarrollo de la obra vial. Los temas a desarrollarse en estas charlas incluirn: El entorno socio - ambiental que rodea a la obra vial. Los principales impactos ambientales de la obra y el Plan de Manejo Ambiental diseado para evitar, mitigar y compensar esos daos. Los beneficios socioeconmicos que traer la construccin de la carretera al ser ejecutada la obra con estudios y planes de manejo socio - ambientales. Cmo ser partcipes activos del cuidado y mantenimiento de la va una vez que ha terminado los trabajos.
Para el diseo final y ejecucin de este programa, el Constructor contar con profesionales con suficiente experiencia en manejo ambiental, desarrollo comunitario y comunicacin social. La duracin de las charlas ser de 60 minutos. Como soporte de estas charlas el Constructor implementar mecanismos de reforzamiento a travs de comunicados radiales, afiches e instructivos. Comunicados Radiales. Los mensajes radiales son instructivos que se imparten por los medios de comunicacin locales sobre aspectos relevantes de la construccin de la Va. Se sugiere tengan una duracin de 0.5 a 1 minutos. El contenido sugerido es el siguiente: A partir de .(fecha), el Ministerio de Transporte y Obras Pblicas (MTOP) iniciar la construccin de la va Gualaceo-Plan de Milagro-Limn. Pedimos a los vecinos de la zona, prestar la colaboracin necesaria. Estar atentos a los pedidos de retirar cercas, encerrar a los animales domsticos y poner atencin a la sealizacin que se ubicar en los tramos de la construccin. El MTOP y la Constructora tienen a bien invitar a todos los pobladores del (nombre del recinto), a la charla ambiental que se ofrecer para informar las medidas ambientales que se aplicarn en la construccin de la carretera. El evento tendr lugar el da . , a las .. y en el local. Comunicados de prensa La comunicacin por medios de prensa son necesarios y estratgicos, pues stos llegan a la poblacin de manera masiva. Se sugiere que un boletn de prensa tenga un tamao de un cuarto de pgina y el mismo sea elaborado por parte del Constructor con la aprobacin del Fiscalizador. El texto que ser variable a medida que avance la obra, sin embargo debe basarse en las siguientes lneas principales alrededor de las cuales se debe formular los comunicados: Informacin de los responsables del proyecto
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Alcance del proyecto vial, de donde y hasta donde. Qu poblaciones o barrios urbanos y rurales estarn ms directamente involucrados. Dificultades, problemas, afectaciones y otras que necesariamente se darn con el proyecto. Las obligaciones, responsabilidades y beneficios de la gente en relacin con el proyecto.
Charlas sobre educacin ambiental. Estas charlas tienen por objeto capacitar al personal de la Constructora y al de la Fiscalizacin para la ejecucin de los trabajos considerando los aspectos de conservacin, seguridad y ambiente. Estas charlas sern dictadas por profesionales con experiencia que proveer el Constructor. Tendrn una duracin de 45 minutos y los temas a tratar debern ser muy concretos, prcticos y de fcil comprensin, los cuales debern ser puestos a consideracin del Fiscalizador para su conocimiento y aprobacin. Estas charlas debern tambin ser sustentados de forma escrita, a travs de instructivos ambientales. Instructivos Ambientales Los instructivos ambientales sern elaborados en papel bond de buena calidad (90 gr), de 20cm x 32cm cuya presentacin ser de un trptico a colores. La primera cara puede llevar el ttulo del proyecto, costos, duracin, etc. Adems los nombres, siglas y logotipos de las entidades como el Municipio y otras involucradas en la obra. En la contraportada puede incluirse un mapa sealando la ubicacin y el trazado de la va. El siguiente es el contenido sugerido: Indicaciones para el manejo y disposicin de combustibles, lubricantes y otros contaminantes ambientales, Indicaciones para la eliminacin o tratamiento de desechos slidos, plsticos, aluminio, papel, vidrio, desechos orgnicos y otros, evitando contaminar el ambiente. Informacin e indicaciones del buen uso del agua, cuidado y proteccin de las fuentes naturales (ros, arroyos, lagunas, vertientes) Comportamiento frente a los recursos naturales de flora y fauna silvestre. Regulaciones para la caza y pesca; mtodos autorizados y prohibidos. Otros, de acuerdo a los requerimientos especficos una vez iniciada y en el avance de la obra y a criterio del Fiscalizador Ambiental.
Este instructivo tiene la finalidad de difundir por escrito las instrucciones de carcter ambiental a todo el personal involucrado en la obra y a todo nivel. Debe distribuirse tambin a las autoridades locales y lderes comunitarios. Perfil profesional del especialista ambiental Para el desarrollo de las actividades indicadas, el Constructor deber contar mnimo con un especialista ambiental, cuyo perfil sugerido es el siguiente:
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Especialista Ambiental, Bilogo o Socilogo con experiencia en estudios y Fiscalizaciones de Impactos Ambientales para la construccin de carreteras. Debe conocer la zona del proyecto y la forma de vida de la poblacin residente. Tener habilidad en el manejo de equipo audiovisual y manejo adecuado de audiencias rurales. Medicin y Pago.- El Fiscalizador verificar la ejecucin en cantidad y tiempos de las actividades antes indicadas, estableciendo de forma cierta su cumplimiento. Las cantidades medidas se pagarn a los precios contractuales para los rubros designados a continuacin y que constan en el contrato: Estos pagos constituirn la compensacin total por la planificacin, colaboracin, transporte y realizacin de las actividades descritas, as como por toda la mano de obra, equipo, herramientas, materiales y operaciones conexas para la ejecucin de los trabajos. N de rubro de pago y designacin 220-(1) Charlas Ambientales al personal de constructora 220-(2) Charlas de educacin ambiental a la poblacin 220-(4) Instructivos ambientales 220-(5) Comunicados radiales 220-(6) E Comunicados de prensa escrita 3.1.3.3. Sealizacin vial definitiva. Descripcin.- Esta medida es para implementar una adecuada sealizacin vial con temas alusivos a la prevencin y control de las actividades humanas a fin de evitar deterioros ambientales una vez culminada la construccin de la va as como el control del trnsito y circulacin por la va con una sealizacin horizontal y vertical adecuadas. Ubicacin.- La ubicacin de las seales se realizar a lo largo de la va de acuerdo a las normas INEN y los rtulos ambientales debern colocarse cada 5 kilmetros, en ambos lados de la carretera y en las entradas de los principales centros poblados, esto en el tramo entre Gualaceo y la Virgen de 20 Km. Para el Bosque Protector Tinajillas se define una rotulacin especfica cuyos detalles y sugerencias sobre diseo y contenido, se presenta en la parte VII, correspondiente a Especificaciones Tcnicas para el proyecto. Procedimiento de trabajo.- El programa prev la construccin de rtulos con sealizacin ambiental permanente para la fase de operacin de la va y de carcter principalmente informativo. A continuacin y a manera de sugerencia, se describe el siguiente detalle: Especificaciones: Las siguientes especificaciones corresponden a aquellas propuestas por el Instituto Ecuatoriano de Normalizacin (INEN) en el Reglamento Tcnico Ecuatoriano RTE-INEN 4:2003. Forma: Las seales ambientales deben ser rectangulares. Para terrenos de topografa plana y ondulada se colocarn de manera horizontal y en terrenos montaosos en forma vertical
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Unidad de medida Cada una Cada uno Cada uno Cada uno Cada una 10 16 4000 1000 15
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Materiales*:
Lminas de tol de 3mm y hierro forjado cubierto de tol y tubos galvanizados de 3 pulgadas x 6m de alto. Dimensiones*: 2.40m x 1.20m Color: El color a usarse en las seales reglamentarias ser como sigue: Fondo: Se utilizar el color caf de acuerdo con la Norma Sudafricana SABS 1519-2 Texto: Se utilizar el color blanco para las leyendas Paisajes y pictogramas:Se usar para los paisajes que se requieran.
*= No constan en especificaciones del INEN.
Medicin y Pago.- La medicin de los rtulos ser unitaria y se pagarn a los precios contractuales que consten en el contrato y para el rubro abajo designado. Estos precios constituirn la compensacin total por la fabricacin y colocacin de los rtulos: en los pagos se incluir mano de obra, materiales, herramientas, equipos y operaciones conexas para la instalacin en el sitio.
N de rubro de pago y designacin 711- (1)b Sealizacin Ambiental
Unidad de medicin Cada una 18
3.1.3.4. Prevencin en el trfico vehicular Descripcin.- Las medidas propuestas en este programa tienen por objeto definir procedimientos necesarios en lo que respecta a un adecuado control del trfico vehicular, especialmente en sectores que la construccin de la va, intercepte con caminos y carreteras existentes, precautelando la seguridad especialmente por la permanente accionar de los equipos y maquinaria de la constructora, con los vehculos particulares. Procedimiento de trabajo.- El Constructor, con la aprobacin del Fiscalizador desarrollar las siguientes medidas, buscando disminuir al mximo los riesgos que implican el desarrollo de un trfico, al confluir con aquellas actividades a desarrollarse en la fase de construccin vial. Al inicio de la construccin vial, apoyado por las actividades complementarias de difusin del proyecto, el contratista, con la aprobacin del Fiscalizador Ambiental, difundirn a diferentes niveles de usuarios, las necesarias fases de intervencin que la compaa constructora deber hacer sobre las diferentes intersecciones en caminos principales y secundarios. En todos y cada uno de los casos mencionados, el constructor con la permanente supervisin del fiscalizador, deber implementar suficiente sealizacin preventiva mvil, respaldada sta de ser el caso, con la ayuda y participacin permanente de la Polica Nacional.
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Para la fase de operacin de la va, como medidas de seguridad para los usuarios de la va, se debe desarrollar un plan de sealizacin tanto vertical como horizontal, a presentar en el informe final de Ingeniera, sin embargo, en el Plan de Manejo Ambiental se incluye adicionalmente rotulacin ambiental en el rubro 711-(1) b, que indudablemente va a apoyar en esta tarea de prevencin. Medicin y Pago.- Estos trabajos que tenga que realizarse para cumplir con esta medida, dada su naturaleza, no se pagarn en forma directa, sino que se considerarn en los rubros generales del contrato, excepto aquellos presupuestos contemplados en el rubro 711 (1) b y que corresponde a la sealizacin ambiental. N de rubro de pago y designacin 711- (1)b Sealizacin Ambiental Unidad de medicin Cada una 10
3.2. Programa de Seguimiento y Monitoreo Este programa define directrices para asegurar por una parte que, todas las actividades y acciones contempladas en el programa de Prevencin y Mitigacin Ambiental, sean cumplidas a cabalidad y de manera oportuna, por parte de la Constructora contratada para la ejecucin del proyecto. Por otra parte, tambin incluye una serie de actividades para monitorear algunos parmetros del ambiente que directa o indirectamente van a ser alterados como resultado de las intervenciones de la construccin.
3.2.1. Seguimiento y Monitoreo del Programa de Prevencin y Mitigacin Ambiental. En el Cuadro 50 se describe y seala personas, instituciones y otros actores de la zona del proyecto, con capacidad o responsabilidad para ejecutar el seguimiento y monitoreo de la aplicacin de las medidas de Prevencin y Mitigacin Ambiental. Durante la fase de construccin vial, la responsabilidad deber estar dirigida por el Fiscalizador Ambiental de la obra, quien con base a lo descrito en el Plan de Manejo Ambiental as como en las especificaciones respectivas, deber de acuerdo al cronograma previsto, supervisar el cumplimiento de las diferentes acciones ambientales previstas. Dichas gestiones el Fiscalizador las deber ejecutar estrechamente con el tcnico ambientalista de la Constructora y en estrecha coordinacin con el supervisor del MTOP. Por otra parte, en la etapa de operacin de la va, esperando que el contrato inicial de construccin contemple por lo menos dos aos de mantenimiento vial, las responsabilidades debern ser compartidas entre el MTOP y la compaa Constructora.
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Cuadro 50.
Responsables de las medidas y/o acciones ambientales en la rehabilitacin y operacin de la va Gualaceo Plan de Milagro.
ACCIONES A DESARROLLAR Y RESPONSABLES EN LA ETAPA DE CONSTRUCCIN DEL PROYECTO Revisar y aprobar especificaciones tcnicas previas a la construccin y funcionamiento de campamento, bodegas, oficinas y otros para el personal. Fiscalizador Ambiental, Supervisor MTOP y Constructor.
MEDIDAS AMBIENTALES / ACCIONES O ACTIVIDADES MEDIDAS PREVENTIVAS Disposiciones ambientales para la instalacin y funcionamiento de campamentos, bodegas y talleres.
Disposiciones ambientales para el Revisar y aprobar especificaciones tcnicas previas a la construccin y funcionamiento de patios de mantenimiento funcionamiento del patio de mantenimiento de maquinarias y otros. de maquinaria. Fiscalizador Ambiental, Supervisor MTOP y Constructor. Disposiciones ambientales para el funcionamiento de plantas de asfalto y tratamiento de materiales ptreos. Disposiciones ambientales para la explotacin de ptreos en fuentes de materiales. Disposiciones ambientales para el manejo y disposicin final de desechos slidos Revisar y aprobar especificaciones tcnicas previas a la instalacin y funcionamiento de plantas de asfalto y trituracin. Fiscalizador Ambiental, Supervisor MTOP y Constructor. Revisar y aprobar estudios ambientales y especificaciones tcnicas previas a la explotacin de las minas o canteras. Fiscalizador Ambiental, Supervisor MTOP y Constructor. Supervisar regularmente los mtodos de acopio, tratamiento y disposicin final de desechos slidos en todos los frentes de trabajo. Fiscalizador Ambiental, Supervisor MTOP y Constructor. Cumplimiento de las medidas de Salud Supervisar regularmente el cumplimiento de las actividades de salud Ocupacional y Seguridad Industrial en el ocupacional y seguridad industrial por parte de la Constructora. Fiscalizador personal de la Constructora. Ambiental, Supervisor MTOP y Constructor. Disposiciones para la implementacin de Efectuar seguimiento de cumplimiento de sealizacin informativa y sealizacin informativa/preventiva fija y preventiva en los frentes de trabajo. Fiscalizador Ambiental, Supervisor del mvil en los frentes de trabajo. MTOP y Constructor. MEDIDAS DE MITIGACIN AMBIENTAL Supervisar que los movimientos de tierra y cortes de vegetacin sean los Proteccin y Conservacin de la Cobertura estrictamente necesarios, de acuerdo a los requerimientos. Controlar que no Vegetal y la Fauna Silvestre Asociada. existan atentados contra la fauna silvestre. Fiscalizador Ambiental, Supervisor del MTOP y Constructor. Proteccin y Conservacin del Suelo Hacer cumplir las especificaciones tcnicas referido a inclinacin en cortes (Cortes en taludes, escombreras, de taludes, adecuada disposicin de materiales de bote as como cumplir con embellecimiento va, otros). la ejecucin de rubros de siembra y re-vegetacin. Fiscalizador Ambiental, Supervisor del MTOP y Constructor. Asegurar que botes de material, escombros y otros desechos de la construccin as como desechos slidos y aguas servidas, no sean arrojados Proteccin y Conservacin del Agua. a los diferentes cuerpos de agua existentes en el proyecto. Fiscalizador Ambiental, Supervisor del MTOP y Constructor. Hacer cumplir disposiciones ambientales previstas para paliar o eliminar todo exceso en la produccin de polvo, ruido o vibraciones durante la Proteccin y Conservacin del Aire. construccin de la va. Fiscalizador Ambiental, Supervisor del MTOP y Constructor. MEDIDAS COMPLEMENTARIAS Fase de informacin pblica sobre Hacer cumplir disposiciones de difusin del proyecto a la poblacin por iniciacin de trabajos (Mensajes radiales, medio de radio, prensa y otros. Fiscalizador Ambiental, Supervisor del peridico, otros). MTOP y Constructor. Difusin de medidas de concientizacin y Hacer cumplir las actividades previstas dirigidas a la poblacin y al personal educacin ambiental para pobladores y de la Constructora. Fiscalizador Ambiental, Supervisor del MTOP y personal contratado por la constructora: Constructor. (Charlas educativas, afiches, trpticos). Disposiciones para la implementacin de Disponer la colocacin de rotulacin ambiental en la va. Fiscalizador sealizacin ambiental definitiva en la va. Ambiental, Supervisor del MTOP y Constructor.
Elaboracin: Grupo Consultor Socio-ambiental
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3.2.2.
Monitoreo de Parmetros Ambientales 3.2.2.1. Fase de Construccin
El monitoreo ambiental durante esta fase es muy importante debido que es en esta instancia de intervencin del proyecto, donde se producirn la mayora de los impactos negativos hacia elementos del ambiente. Por esto, se efectuarn mediciones de los impactos enviados al ambiente por las actividades de construccin. Los niveles de las emisiones gaseosas, efluentes lquidos y residuos slidos debern estar en relacin de armona conforme lo indican las Leyes, reglamentos y normas de prevencin y control de la contaminacin ambiental y verificar si el impacto ambiental causado por las actividades, se mantienen dentro de los parmetros permisibles. Estos registros, permitirn corregir y optimizar la eficiencia de la aplicacin de las medidas de mitigacin que estn siendo implementadas. 3.2.2.1.1. Monitoreo de la Calidad del Aire
Esta medida consiste en monitorear y controlar la calibracin y mantenimiento de todo tipo de maquinarias y vehculos utilizados en los sitios de la construccin, de manera que se cumpla con los estndares ambientales referidos principalmente a los niveles en las emisiones de humos y gases de los diferentes equipos y maquinaria propulsados por motores de combustin interna. Para el caso de los motores, cribas, planta de asfalto, se controlar la disposicin y uso de todos los elementos de seguridad y proteccin necesarios, con lo cual se atenuar los impactos externos (sobre la poblacin vecina) debido a gases, humos y vapores y se asegurar una adecuada dispersin de los contaminantes, evitando efectos nocivos sobre la poblacin y la vegetacin circundantes; tanto la altura de la chimenea cuanto la emisin de los gases estarn controlados de acuerdo a los lmites permisibles indicados en las Normas de calidad Ambiental, previsto en el Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente (TULAS), 2003, cuyas principales especificaciones son las sealadas en el cuadro 51. Descripcin.- Esta medida consiste en efectuar mediciones peridicas sobre la emisin de gases y humo a las diferentes maquinarias y vehculos utilizados en la construccin de la va. Ubicacin.- Se deber monitorear la emisin de gases y humo en 3 estaciones definidas: a).- Zona urbana de Gualaceo, en el barrio donde se inicia el proyecto b).- Zona de la virgen, a la altura de la abscisa 20, sector del pramo c).- Zona del Tinajillas, en la abscisas 42. Procedimiento de trabajo.- Utilizando el equipo tcnico adecuado, se deber tomar muestras de emisin de gases en los sitios previstos, sin prejuicio de que el fiscalizador ambiental deber regularmente solicitar a la Constructora, evidencias escritas sobre la
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calibracin y mantenimiento de motores de vehculos y maquinarias utilizadas en la construccin. Las muestras de emisin de gases y humo debern ser analizadas y comprobada de que cumplan con los estndares permisibles, caso contrario se deber notificar al Constructor para la suspensin inmediata de todo tipo de maquinaria defectuosa, hasta su reparacin. Las mediciones sobre la emisin de gases, debern ser efectuadas por personal capacitado y experto en la materia y deber tener en consideracin los siguientes parmetros de referencia: Cuadro 51. Parmetros a considerarse para el monitoreo de la calidad el aire
CONTAMINANTE Y PERODO DE TIEMPO Monxido de Carbono (Concentracin promedio 8 horas). Oxidantes Fotoqumicos expresados como Ozono (Concentracin promedio 1 hora). xidos de Nitrgeno, como N02 (Concentrassem promedio 1 hora). Dixido de Azufre (Concentracin promedio 24 horas). Material Particulado PM10 (Concentracin 24 horas). ALERTA 15.000 300 1.200 800 250 ALARMA 30.000 600 2.300 1.600 400 EMERGENCIA 40.000 800 3.000 2.100 500
Fuente: Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio del Ambiente, Tomo I, 2003.
Perodo de ejecucin.- El Fiscalizador indicar la necesidad y la frecuencia de monitorear las emisiones de gases y humo, sin embargo desde el punto de vista de los especialistas ambientales autores de este estudio se sugiere hacer una muestra inicial como lnea de base y a futuro efectuar mediciones cada 15 das, nicamente e los sitios donde se desarrollan los frentes de trabajo. Esto permitir ir paulatinamente identificando si las acciones de construccin y el equipo de la Constructora influencia en el cambio de composicin del are. . Medicin y Pago.- Las cantidades a pagarse por estos trabajos sern por unidad de muestreo, verificada por el Fiscalizador y se pagarn a los precios que consten en el contrato, de acuerdo a los rubros abajo designados N de Rubro de pago y designacin 217 - (1)b E Muestra de emisin de gases y humo Unidad de medicin Unidad
3.2.2.1.2. Monitoreo de emisiones de ruido Descripcin.- Esta medida consiste en medir la presin sonora de los diferentes sitios y frentes de trabajo, esto como resultado de la generacin de ruido causado por las diferentes actividades y acciones tanto del personal as como de maquinaria y automotores que intervienen en la construccin. Ubicacin.- Se deber monitorear los sitios definidos en la lnea de base (Ver diagnstico) adems se deber poner atencin adems a los sitios de explotacin de materiales, sitios de funcionamiento de las plantas de trituracin de materiales y de produccin de asfaltos, as como en sitios de tendido de la carpeta asfltica.
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Procedimiento de trabajo.- Utilizando el equipo tcnico adecuado, se deber tomar muestras de emisin de ruidos provenientes de las diferentes maquinarias y vehculos a criterio del Fiscalizador. Cada muestra deber ser analizada y comprobada de que cumplan con los estndares permisibles, caso contrario se deber notificar al Constructor para la suspensin inmediata de todo tipo de maquinaria defectuosa, hasta su reparacin. De igual manera y de manera peridica se tomarn las muestras a medida que los frentes de trabajo avancen en la va. Se debe poner especial atencin dentro del Bosque protector Tinajillas. Las mediciones sobre la emisin de ruidos, debern ser efectuadas por personal capacitado y experto en la materia y deber partir de la lnea de base levantada en el presente estudio. Los parmetros de referencia para efectuar el control y monitoreo, son los sealados en el Cuadro 52. Perodo de ejecucin.- Con la lnea de base de ruido disponible, se deber implementar un seguimiento semanal de todos los frentes de trabajo. Cuadro 52. Lmites permisibles y tiempo de exposicin bajo el criterio de dao auditivo
NIVEL DE PRESION SONORA dB (A) 75 80 85 90 95 100 105 110 115 TIEMPO MAXIMO DE EXPOSICION - horas continuas 22 16 8 4 2 1 0.5 0.25 0.125
Fuente: Reglamento para la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental originada por la emisin de ruidos. RO N 560, 12-11-90.
Medicin y Pago.- Las cantidades a pagarse por estos trabajos sern por unidad de muestreo, verificada por el Fiscalizador y se pagarn a los precios que consten en el contrato, de acuerdo a los rubros abajo designados N de Rubro de pago y designacin 217 - (1)a E Muestra de ruido Unidad de medicin Unidad 100
3.2.2.1.3.
Monitoreo de la Calidad del Agua
Descripcin.- Para determinar la evolucin de la calidad del agua durante las fases de construccin vial, se debern tomarn muestras en los mismos sitios donde se efectuaron en la fase de diagnstico (lnea base), que implica una muestra de los diferentes cuerpos hdricos que se relacionan con el proyecto.
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El monitoreo sobre la calidad del agua es una obligacin ineludible del Constructor. Este seguimiento permitir disponer de evidencias sobre los niveles de contaminacin o no, que sufren los diferentes cuerpos hdricos como resultado de las actividades de la construccin vial. Ubicacin.- Para la toma de muestras de agua el Constructor en coordinacin con el Fiscalizador Ambiental, debern efectuar toma de muestras de agua en los siguientes sitios que se sealan en el Cuadro 53. Procedimiento de trabajo.- Para la toma de muestras, se debern ubicar los sitios sealados en el Cuadro 53. El procedimiento ser la toma de muestras: aguas abajo de los sitios de intervencin de la construccin. En cada uno de estos sitos se debern de manera regular y peridica tomar las muestras y analizarlas de acuerdo a los parmetros y resultados descritos en el diagnstico inicial (Lnea de base). Es imprescindible que las primeras muestras de agua se lo efecten antes de que se inicien las actividades de la construccin para disponer de parmetros de lnea de base ms actualizados y que servirn de registros comparativos a futuro. Los resultados analizados comparativamente de las diferentes monitoreo, debern ser entregados a la Fiscalizacin as como a los Supervisores del MTOP y a cualquier otra entidad o persona que lo requiera. Cuadro 53.
N 1 2 3 4 Altura 2920 2761 2198 2113
Sitios de muestreo de agua para monitoreo.

Nombre Quebrada Ishpingo Quebrada S/N Ro Gualaceo Quebrada Tinajillas Coordenadas 0762870 0764889 0768902 0769348 9667764 9667345 9666414 9666652 Observaciones Muestra tomada en el margen derecho del ro, 30 m aguas abajo. Muestra tomada en el margen izquierdo del ro, 30 m aguas abajo Muestra tomada en el margen derecho del ro 30 m aguas abajo. Muestra tomada en el margen izquierdo del ro, 30m aguas abajo.
Fuente: Trabajo de campo e informacin del Plan de Manejo BPT, 2007. Elaboracin: Equipo Consultor Ambiental, 2010.
Perodo de ejecucin.- Con la disponibilidad de la lnea base, se deben hacer muestras semanales toda vez que los frentes de trabajo se hallen en las inmediaciones de cada sitio de muestreo. Medicin y Pago.- Las cantidades a pagarse por estos trabajos sern por unidad de muestreo, verificada por el Fiscalizador y se pagarn a los precios que consten en el contrato, de acuerdo a los rubros abajo designados
N de Rubro de pago y designacin 215 - (1) E Muestra de agua
Unidad de medicin Unidad 80.00
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3.2.2.1.4.
Monitoreo del manejo de desechos slidos
El monitoreo de la disposicin de los desechos slidos en los diferentes frentes de trabajos, campamentos, trituradora, planta de asfalto y otros, ser una tarea regular y permanente del Fiscalizador Ambiental. En el Cuadro 54 se describe una gua bastante general que va a orientar tanto al Constructor as como al Fiscalizador de la obra, para que exista un adecuado procedimiento en los que se refiere a la compilacin y/o tratamiento y disposicin final de desechos slidos. Cuadro 54. Alternativas de manejo de los desechos slidos y jerarqua para su tratamiento
ALTERNATIVAS DE MANEJO Almacenamiento Temporal Bio Remediacin Relleno Sanitario 2 4 2 3 3 4 3 4 1 1 4 5 5 3 4 5 3 2 3 3 2 2 1 2 2 2 1 1 1 3 3 3 4 3 3 2 3 4 4 3 3 4 4 5 5 3 5 2 4 Incineracin Disposicin 6 122 Reciclado
CATEGORA DEL DESECHO
Suelo con hidrocarburos Desechos de cemento Ropa usada Filtros usados Tambores con lubricantes, combustibles, etc. Ceniza de incineradores Desechos mdicos Resto de cocina y comida Latas de conservas Lodos de plantas de tratamiento de aguas negras Lodos de planta de tratamiento, efluentes de procesos industriales Resto de madera Chatarra y piezas desgastadas Bateras y pilas Envases plsticos Papel y fundas usadas Trapos aceitados Mangueras, fajas, sellos, etc. Grasas no usadas Cortes de perforacin
3 1 3 1 2 2 4 2
Rehso 4 2 1 2
Nota: 1,2,3,4,5,6. Nivel de Prioridad (1 = Prioridad Baja; 6= Muy Alta Prioridad). Fuente: Manual de Evaluacin del Impacto Ambiental. MAGHILL, 2003.
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3.2.2.2.
Monitoreo y vigilancia ambiental durante la fase de operacin y mantenimiento de la va
a.
Aplicacin de la Ley de Caminos y su Reglamento
El MTOP en coordinacin con los Municipios de Gualaceo y de Limn Indanza, a travs del Juzgado de Caminos, deber entregar y difundir ante la poblacin local y otras organizaciones locales lo siguiente: Aplicacin de sanciones y multas de acuerdo a Ley de Caminos. Intervencin de los Juzgados de Caminos para hacer respetar el derecho de va. Intervenir directamente como institucin, para evitar asentamientos humanos, de cualquier naturaleza, dentro del derecho de va. Invalidar o retirar los permisos de ocupacin del derecho de va a viviendas, negocios u otro tipo de infraestructura que est obstaculizando el trfico o constituya inminente peligro para la circulacin peatonal y vehicular. Los Municipios de Gualaceo y de Limn Indanza, a travs del Juzgado de Caminos deber por Ordenanza Municipal delimitar reas de mxima expansin urbana o no urbanizable, las mismas que estarn dentro del Plan Estratgico de cada provincia, y en vigencia de acuerdo al Plan de Ordenamiento Territorial de los Consejos Provinciales o la jurisdiccin municipal respectiva. El MTOP en coordinacin con los Municipios, deber cuidar su infraestructura para que no cause daos a la va, taponen alcantarillas cunetas, drenes y subdrenes. En el caso de que se compruebe daos sobre la infraestructura vial y cualquiera de sus componentes por parte de terceros, se obligar a repararlos inmediatamente y a su costo.
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4.
Cuadro 55. Cronograma de ejecucin de obras ambientales

RUBROS AMBIENTALES
MESES
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
Agua para control de polvo rea sembrada rea plantada (rboles) Charlas de concientizacin Comunidad Charlas de adiestramiento seguridad laboral, salud ocupacional) Trpticos ambientales Comunicados radiales Comunicados de prensa escrita Letrina sanitaria Trampa de grasas y aceites Bateras sanitarias Pozo sptico para batera
x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
x x x
x x x x x
x x x x x x x x x x x x
Fosa de confinamiento x x x de desechos slidos Muestras de agua Muestras de Ruido Muestras de emisin de gases Licencia Ambiental Adecuacin de botes (Escombreras) Indemnizacin de terrenos Indemnizacin de viviendas Sealizacin Ambiental x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x
x x x x x x x x x x
x x x x
x x x
x x x
x x x
x x x x x x x x x x x x x x x x x x
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PARTE V PLAN DE CONTINGENCIAS

1. Objetivo general
Los objetivos del Plan de Contingencia son de planificar y describir la capacidad de respuesta rpida y con un formato nico requerida para controlar adecuadamente una contingencia generada por la presencia de un riesgo sea este de carcter operacional o ambiental. 2. Objetivo especfico.
Responder a una contingencia mediante procedimientos establecidos como una herramienta que integre los elementos constitutivos del Plan de Contingencia (Organizacin, Operacin e Implementacin) para dar respuesta inmediata y optimizar la velocidad y eficacia de las acciones de control de la emergencia. 3. Anlisis de riesgos
Los riesgos de accidentes ms predecibles en respuesta a las actividades previstas en el proyecto son los siguientes: 4. Riesgo de enfermedades graves de uno o varios trabajadores Accidentes del personal por actividades de desbroce y/o corte de rboles Accidentes del personal por movilizacin de maquinarias Accidentes del personal por operacin de maquinarias o vehculos Surgimiento de epidemias u otras enfermedades. Deslaves, derrumbes que involucra a la gente local y vehculos u otros. Riesgo de desastres naturales. Organizacin del personal de respuesta
El personal interno del proyecto ser seleccionado para integrar el equipo de respuesta, ests personas sern capacitadas y equipadas para manejar las contingencias, las mismas que constituirn el Equipo de Respuesta Inmediata (ERI). Con la capacitacin y equipos apropiados, el ERI tomar las acciones inmediatas en respuesta a una contingencia suscitada en el proyecto, los miembros de ERI estarn disponibles a tiempo completo durante el horario de funcionamiento del proyecto preestablecido. La organizacin del ERI se muestra en la figura 1. 5. Deteccin y notificacin de contingencias
Todas las contingencias deben ser reportadas inmediatamente y al mismo tiempo se debe informar los datos del incidente.
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Procedimientos para respuesta inmediata y mitigacin de la contingencia en el sitio donde ocurri.- Las siguientes respuestas inmediatas asignadas al Equipo de Respuesta Inmediata (ERI) incluyen, pero no estn limitadas a: Verificar que existe una contingencia. Identificar su ubicacin exacta. Controlar la contingencia. Realizar las acciones para garantizar la seguridad del personal, contener la contingencia y proteger las reas sensibles o grupos humanos en riesgo. Diagnosticar la situacin y proporcionar los criterios iniciales al Superintendente de la Constructora.
Si el ERI se viera totalmente imposibilitado para controlar la contingencia, tomar las acciones de respuesta previamente planificadas y notificar al coordinador de respuestas. El coordinador entonces activar a los recursos de la empresa y entidades vinculadas a la operacin, segn sea necesario. Figura 1. Diagrama de flujo para la respuesta a una contingencia controlable.
Observador de la contingencia
No Notificar Contingencia controlable
Si Responder
Verificar y/o Notificar Supervisor inmediato, Superintendente Constructora Centro de atencin mdica
Autoridades locales
Contratante-Municipio
El equipo para controlar las contingencias se conformar en base a la siguiente lista. I) II) III) IV) Coordinador de respuesta a la contingencia (Superintendente de la Constructora). Guardias de los campamentos. Coordinador administrativo de la Constructora (administrador). Tcnico Ambientalista de la Constructora.
Los individuos que ocupan los cargos en el Equipo de Respuesta Inmediata se deben enumerar por nombre y mtodo de notificacin (telfono, beeper, radio, etc.).
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6.
Equipos mnimos de control
Se asegurar que los equipos de emergencia para enfrentar una posible contingencia producida estn fcilmente disponibles, que el personal conozca bien cmo utilizarlos, y que est familiarizados con lo previsto en el Plan de Contingencia. Los equipos que deben estar presentes en los sitios dispuestos para su almacenamiento en caso de contingencia son en general: Palas, rastrillos, mascarillas, guantes, bolsas desechables, costales, mascarillas, vehculos para movilizacin, equipos de primeros auxilios, extinguidor de incendios, etc.
7.
Acciones y cooperacin para respuesta operativa
Acciones de respuesta operativa Cuando ocurre una contingencia dentro del rea del proyecto, debe detectarse y deben tomarse los pasos para limitar su riesgo antes de poderlo detener. Estas acciones iniciales se llaman operativas porque entraan acciones relativas a las operaciones normales. Las acciones operativas se describen a continuacin como la deteccin, el cierre de operaciones y la activacin del plan de respuesta (ver figura2). Figura 2.
Deteccin
Acciones operativas del Plan de Contingencia

Cierre de operaciones Plan de respuesta
Deteccin: Las contingencias suscitadas en las operaciones del proyecto, transporte, u otras actividades afines usualmente sern visibles, por lo tanto el personal deber estar especialmente alerta durante las operaciones que podran manifestarse como contingencias: heridos por accidentes con maquinaria, con postes, rboles, electrocucin, u otros (Cuadro 56). Cuando esto suceda las operaciones debern concentrarse para detener la contingencia hasta que la situacin sea adecuadamente manejada y vuelva a condiciones seguras. Cierre de operaciones: Si la situacin de contingencia esta fuera de control, debe detenerse inmediatamente las actividades que generan las contingencias, por ejemplo una enfermedad contagiosa del personal obrero. Activacin del plan de respuesta: Cualquier persona o personas que detecten alguna falla en la operacin normal del proyecto, luego de intentar responder y a controlar el mismo, notificarn al supervisor inmediato u otro dirigente de cuadrilla, que es el encargado de estas operaciones. Estos activarn la respuesta apropiada para la contingencia, utilizando la informacin que se deber presentar en lo correspondiente al personal de respuesta, valindose de los datos proporcionados aqu como telfono, beeper, radio u otro medio disponible.
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8.
Capacitacin y entrenamiento de brigadas
Suministrar al personal que tiene la responsabilidad de intervenir en las operaciones de control de las contingencias que puedan resultar en la operacin normal del proyecto, herramientas de formacin terico-prctica adecuadas para que ste pueda adelantarlas en forma eficiente, rpida y segura. 9. Actualizacin permanente del plan de contingencias
Todo plan de contingencias est sujeto a todo tipo de cambios y requiere de revisiones y actualizaciones continuas, mismas que son funcin de las modificaciones de la estructura organizacional o a la rotacin de personal en la Compaa, cambio de procesos en las operaciones. 10. Costos
Son costos que deben ser asumidos por la compaa constructora y contemplada dentro de los costos generales en el contrato. Cuadro 56.
Riesgo Deteccin de una epidemia de enfermedades en el campamento de la Constructora
Medidas de Contingencia.
Solucin
Aislar a los pacientes infectados, solicitar a las autoridades de

salud la intervencin y desinfeccin del campamento.
Prevenir y/o controlar posibilidades de incendios que pudiese

Cortos circuitos con afectacin a propiedades privadas. producirse. Desconectar el fluido de luz elctrica Identificar el sitio o sitios causantes del circuito y repararlos.
Accidentes masivos en reas de trabajo (heridos por maquinarias, corte de rboles, derrumbes de taludes, otros). Incremento de plagas (ratas, mosquitos, cucarachas, otros en el campamento) Derrumbes o deslaves en taludes que comprometan cuerpos hdricos en zonas frgiles.
Rescatar al personal afectado de los sitios de trabajo. Trasladar inmediatamente a centros de atencin mdica. Identificar los motivos y/o razones del accidente. Proponer un plan para disminuir riesgos de accidentes similares.
Implementar campaas de desratizacin, fumigacin de los

vectores.
Detener todo tipo de actividad constructiva. Detener el trnsito

vehicular con apoyo de la polica. Buscar alternativas para efectuar limpiezas inmediatas de material de derrumbes y evitar sea arrastrados por el agua.
Elaboracin: Grupo Consultor Socio-ambiental, 2010
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PARTE VI
PLAN DE AFECTACIONES E INDEMNIZACIONES
1. Antecedentes La Ciudad de Gualaceo, histricamente se ha constituido en uno de los puntos de convergencia o enlace entre las regiones de la sierra centro con la regin amaznica. El eje vial que confluye en esta ciudad proveniente de la Amazona, no ha recibido ningn tipo de atencin en cuanto a mejoramiento definitivo de la va, existiendo actualmente en una va de tercer orden, de difcil circulacin y por ende, con poca utilizacin. Con el proyecto de construccin y mantenimiento que implica el pavimentado de dicha va, es indudable que el trnsito vehicular se ver favorecido y su incremento es una realidad, siendo la ciudad de Gualaceo el punto poblado ms directamente involucrado con este proyectado incremento y desarrollo de la comunicacin vial. Este escenario de demanda, obliga a las autoridades locales, a tomar las medidas adecuadas para solucionar problemas y distorsiones que el desarrollo urbano crea y recrea, mediante inversiones con alto grado de calidad y de significativo impacto social y a la vez tomando las medidas pertinentes para evitar o mitigar impactos negativos. En zonas urbanas como es la ciudad de Gualaceo, la alta concentracin poblacional implica: establecimiento de sistemas de transportacin altamente complejos, que tiende a ser solucionado a partir de la iniciativa privada, que generalmente se orienta a la adquisicin del automvil; y de la pblica, que plantea infraestructura vial, ordenamiento vial y transportacin pblica; en todo caso la solucin institucional, generalmente se encuentra retrasada respecto a los problemas que surgen con la modernizacin. Esta situacin, comn en las ciudades en el mundo, determina la necesidad de establecer alternativas viales para mitigar impactos nocivos sobre la poblacin, a travs de la construccin de pasos de laterales que eviten, en un importante porcentaje, la transportacin vehicular por la zona urbana, con lo que se lograra: Eliminacin del paso de un significativo nmero de vehculos por el rea urbana, especialmente de vehculos pesados. Disminucin de la ocupacin de espacios del rea urbana por el estacionamiento de vehculos en trnsito. Descongestin del trfico urbano que afecta a la ciudad de Gualaceo, que es causa de contaminacin ambiental y desorden urbano. Prevencin y mejoramiento de la movilizacin interregional de vehculos, especialmente de carga y de pasajeros, evitando el ingreso a la ciudad de Gualaceo. Mayores seguridades a la poblacin radicada en Gualaceo y en las zonas perifricas, en tanto que la disminucin del trfico, conjuntamente con mejor control y orden, disminuye el nivel de accidentalidad, especialmente peatonal. Promocin de procesos de integracin de reas de alta potencialidad agrcola y ganadera al mercado nacional, mediante el establecimiento de vas de rpida movilizacin.
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La construccin de la va, como todo proceso de intervencin, determina cambios que afectan directamente a la poblacin, por lo que es importante determinar su magnitud y a la vez prever los comportamientos de la poblacin sobre las potenciales afectaciones, que puedan suscitarse. La Municipalidad de Gualaceo con el afn de mejorar el ordenamiento urbano y de trnsito dentro y en los alrededores de la ciudad, ha elaborado el proyecto de paso lateral, con los respectivos planos de afectacin en base a los catastros urbanos y rurales existentes. El trazado de la va ha sido modificado en diseo respecto a los estudios viales efectuados en 1998 y que forman parte contractual de la Constructora Hidalgo&Hidalgo actualmente. Este cambio de trazado obedece simplemente a que la ruta definida en 1998, actualmente se halla densamente poblada, imposible de tratar de construir la va por estos sitios. Por esta razn, la nueva propuesta de ruta desarrollado por el Municipio se lo ha diseado en base a la situacin actual existente en stas reas urbanas y rurales, cuidando de que las afectaciones tanto a viviendas como a terrenos privados sean las mnimas posibles.
2. Objetivo Determinar la magnitud de las afectaciones como consecuencia de la construccin de la va respecto a: infraestructura y terrenos; definir costos y receptar las propuestas de los actores potencialmente afectados para superar los posibles conflictos.
3. Metodologa El plan de compensaciones implica: entender los aspectos socioeconmicos de la zona, que contemple informacin sobre la estructura y tenencia de la tierra, informar a la poblacin, a organizaciones y autoridades locales sobre el proceso de intervencin, sus posibles impactos (negativos y positivos) y receptar criterios sobre la construccin de la va y los potenciales compromisos de la poblacin para superar los problemas que puedan suscitarse por la intervencin. Las consultas a la poblacin directamente afectada, sobre el criterio que tiene de la obra y los problemas generados, se realiz mediante entrevistas .Es importante resaltar que uno de los principios bsicos en este tipo de actividad, es el respeto irrestricto al criterio de la poblacin en general y del entrevistado, adems, los dilogos se realizaron desde la neutralidad, tratando de no inducir a los entrevistados a respuestas preestablecidas. La metodologa utilizada para determinar los costos de la infraestructura y terrenos, y en consecuencia la magnitud de las indemnizaciones, se sustentaron en la propuesta elaborada por la Ilustre Municipalidad de Gualaceo, (Avalos y Catastros), referidos tanto a lotes como viviendas urbanas y rurales.
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4. Afectaciones Con el trazado definitivo de la va se establecen 110 puntos de afectacin en el rea urbana y 25 en el rea rural, y que se ubican en el sector Guazhalan. La va de acceso y paso lateral atraviesa por lotes de terreno y casas de habitacin privados. Las construcciones se relacionan con viviendas de bloque, ladrillo, madera, con cubiertas de teja, zinc, ms galpones, cerramientos y otros. 5. Precios Los precios vigentes de los terrenos y construcciones se relacionan directamente con el avalo catastral. Tomando en consideracin que la mayora de las afectaciones son viviendas en zonas urbanas, las construcciones generalmente tienen terminados de alta calidad y con servicios bsicos completos. En el cuadro 57 consta la informacin emitida por el Municipio del cantn Gualaceo sobre reas y precios, los cuales determinan que las potenciales indemnizaciones por afectacin a terrenos y construcciones en el rea urbana ascienden a un total de USD 1`099.328,46 dlares americanos, mientras que en el rea rural alcanza los USD 206.539,10; arrojando un total de USD 1305867,56. Las indemnizaciones por afectacin a terrenos alcanzan a USD 602.638,69 dlares; mientras que el costo por las indemnizaciones de infraestructura de vivienda, asciende a un total de USD 703.228,87 de dlares. En el cuadro 58 as como en los Planos 1-2 y el anexo 5, se presenta los nombres de los propietarios de las reas afectadas, la ubicacin de acuerdo con el trazado de la va, y las afectaciones a terrenos y construcciones. Cuadro 57.- Resumen general de afectaciones
AFECTACIONES GENERALES Tipo de afectacin TERRENOS INFRAESTRUCTURA Costo total de afectaciones-expropiaciones
Fuente: Informacin Catastral del Municipio de Gualaceo Elaboracin: Equipo Consultor Ambiental, 2010.
Costo de afectacin USD

602.638,69 703.228,87
1`305.867,56
6. Posicin de propietarios de reas afectadas La construccin de la va como paso lateral, provoca invariablemente impactos sustantivos sobre reas urbanas, por lo que los impactos son de consideracin y perjudican a la poblacin, fundamentalmente a propietarios residentes en la urbanizacin Guazhalan, situacin que determina que existan criterios diversos que en algunos casos expresan conflictos.
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Un segmento importante de poblacin afectada manifiesta que: la afectacin implica daos, sin embargo, los efectos positivos son mucho mayores, por lo que, es sumamente importante que se construya el paso lateral, pero tambin es importante que se reconozca el precio justo del rea afectada, si hay acuerdos no tendramos ningn inconveniente en permitir que los trabajos se realicen, aproximadamente el 90 % de los afectados mantiene esta posicin, que evidencia la importante incidencia de las gestiones que la Alcalda de Gualaceo en forma conjunta con la Sub-Secretara Regional del MTOPAzuay, han venido desarrollando. Los propietarios de tierras en la zona de intervencin, evidencian su respaldo a la obra, en tanto que, desde ya existe un proceso de valorizacin y de mercantilizacin de la tierra, operndose adems dinmicas especulativas, que se fundamentan bsicamente en el temor de la gente a ser afectados y que los precios de tierras y construcciones no sean reconocidos a su justo precio, y por la desconfianza que existe sobre el cumplimiento de las ofertas de pago. La poblacin manifiesta que la obra es de significativa importancia en tanto ayudara a la ciudad de Gualaceo, sin embargo, se expresan que los estudios en muchas ocasiones se hacen y las obras no, por lo que la credibilidad que la obra se realice es relativamente baja. 7. Posicin de las autoridades locales Funcionarios entrevistados de la Ilustre Municipalidad de Gualaceo, expresan la necesidad de contar con obras de infraestructura, que solucionen problemas de circulacin vehicular, en tal virtud la construccin del acceso y paso lateral de la va Cuenca-Gualaceo-Plan de Milagro-Limn, es de vital importancia, con lo que adems, la Municipalidad podra mejorar la organizacin urbana, evitar accidentes, contaminacin ambiental, disminuir la congestin vehicular e impulsar el desarrollo econmico y social. Es importante resaltar que existe preocupacin por la magnitud de las afectaciones y el monto de las indemnizaciones, que adems de generar impactos sociales negativos sobre la poblacin directamente afectada, encarecen el proyecto, sin embargo, declaran que los beneficios sociales son mayores y ataen a toda la poblacin tanto local, como regional e incluso nacional. 8. Recomendaciones 1. Establecer los pagos a las afectaciones considerando los precios vigentes, con el fin de evitar conflictos e incluso potenciales paralizaciones de la obra. 2. La negociacin con los afectados debe ser directa, sin intermediacin pblica y transparente. 3. Es de fundamental importancia determinar con exactitud fechas de pago de indemnizacin y cumplirlas, no dilatar el proceso, los retrasos puede deslegitimar los procesos y engendrar desconfianza y conflictos. 4. Tratar en lo posible de elaborar un plan de pago de las indemnizaciones, que en lo posible se inicie antes de las primeras actividades de construccin de la obra en estos sitios.
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Cuadro 58.- Lista de afectados.

N PREDIO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 PROPIETARIO ZUMBA JUELA GUILLERMO SUMBA JUELA SARA DE JESUS BUENO JADAN ELICEO DE JESUS BUENO ZUMBA BLANCA FLOR SUMBA JUELA LUIS OLMEDO SUMBA CORTE JOSE CORNELIO ZUMBA JUELA ROBERTO DE JESUS DUCHIMAZA CANDO ELVIA MARIA GONZALES ERNESTINA GONZALES ERNESTINA MARCA BORJA FROILAN ALFONSO MARCA MIGUEL BONILLA MANUEL CRUZ MARCA BORJA FROILAN ALFONSO ZUMBA ROSARIO ORELLANA VICTOR COELLAR PAREDES HERNAN CONVENTO MISIONERAS MARIA CORREDENTORAS PEA REBECA CONVENTO MISIONERAS MARIA CORREDENTORAS MATUTE SERRANO SARA LEONOR CARDENAS CARDENAS ROSA ELOISA Y OTROS MATUTE SERRANO SARA LEONOR Y OTROS SERRANO RIOS ENRIQUE Y OTROS SERRANO CARDENAS RAUL TARQUINO Y OTROS CHAFLA CRIOLLO LUIS ANTONIO Y OTROS SERRANO CORONEL GIL BAUTISTA Y OTROS CUESTA LITUMA ROSARIO Y OTROS SERRANO MANUEL Y OTROS CARDENAS ULLOA MARIA OLIMPIA Y OTROS ULLOA RODAS HUGO MARCELO Y OTROS SERRANO ORELLANA MAGNO LEONARDO Y OTROS AREA TOTAL m2 3407,99 2715,5 287,54 296,8 3725,04 2044,18 1052,64 2527,3 6146,24 955,83 821,28 4513,55 3416,46 3969,9803 1095,6856 2828,9673 13076,551 56345,903 8327,1784 80633,1343 11533,4748 367,2096 15685,3064 9081,0621 28098,2734 6298,7027 3402,8796 6266,34 6854,01 4112,29 3835,86 1292,0417 AREA AVALUO AVALUO AFECTADA EDIFICACION TERRENO 324,00 1407,72 287,54 296,80 2145,54 272,36 32,58 260,10 1952,78 96,64 78,80 288,48 215,49 341,56 182,62 688,14 999,16 3593,20 348,13 988,10 21,82 63,92 398,15 229,86 675,74 71,38 65,60 151,97 344,08 198,72 185,45 48,84 0 8035,82 13664,83 19865,37 0 11904 0 16948,78 0 0 0 0 0 62246,19 34751,07 4340,36 0 0 51999,48 0 66681,22 0 0 0 23543,34 0 0 0 0 12002,25 0 0 89016,6988 70928,86 7510,5448 7752,416 97298,0448 53393,9816 27494,9568 65531,26 22656,61 3523,45 3027,46 17147,38 12593,95 16701,35 4480,39 12019,05 50519 216462,61 6211,46 66611,68 9755,06 303,58 145420,05 80726,72 254958,2 54889,81 28755,65 73268,84 19597,2 35237,06 50332,74 10373,42 VALOR VALOR VALOR TERRENO AFECTACION SUELO/M2 AFECTADO TOTAL 26,12 8462,88 8462,88 26,12 36769,65 44805,47 26,12 7510,54 21175,37 26,12 7752,42 27617,79 26,12 56041,5048 56041,50 26,12 7114,0432 19018,04 26,12 850,9896 850,99 25,93 6744,22535 23693,01 3,69 7198,45 7198,45 3,69 356,24 356,24 3,69 290,48 290,48 3,80 1095,96 1095,96 3,69 794,35 794,35 4,21 1436,91 63683,10 4,09 746,76 35497,83 4,25 2923,61 7263,97 3,86 3860,08 3860,08 3,84 0,75 0,83 0,85 0,83 9,27 8,89 9,07 8,71 8,45 11,69 2,86 8,57 13,12 8,03 13803,90 259,68 816,28 18,46 52,84 3691,29 2043,36 6131,53 622,04 554,35 1776,90 983,80 1702,78 2433,41 392,12 13803,90 52259,16 816,28 66699,68 52,84 3691,29 2043,36 29674,87 622,04 554,35 1776,90 983,80 13705,03 2433,41 392,12
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ULLOA DOMINGUEZ JULIA MERCEDES Y OTROS SANISACA AUCAPIA JOSE TARQUINO Y OTROS CASTRO ANGEL Y OTROS LUZURIAGA SAQUICELA JOSE ROLANDO Y OTROS ARELLANO POZO FLAVIO RODRIGO Y OTROS ARIZAGA ULLOA NORA MELIDA GUILLEN ENCALADA MANUEL Y OTROS SERRANO ORELLANA ZOILA ESTHER Y OTROS DUCHIMAZA BORJA LUIS EFRAIN Y OTROS LOPEZ GALARZA RAFAEL MARIA Y OTROS LOPEZ GALARZA RAFAEL MARIA Y OTROS SERRANO ORELLANA MAGNO LEONARDO Y OTROS ULLOA DOMINGUEZ JULIA MERCEDES Y OTROS ORELLANA CURAY MANUEL JESUS Y OTROS ORELLANA CURAY MANUEL JESUS Y OTROS ORELLANA CURAY MANUEL JESUS Y OTROS CABRERA BUENO MARIA ANGELICA Y OTROS BERREZUETA SEGARRA SILVIO BOLIVAR BERREZUETA ORELLANA VICENTE BERREZUETA ROSA ELVIRA BERREZUETA MANUEL Y OTROS SARMIENTO SEMINARIO MANUEL AMADO SARMIENTO SEMINARIO LUZ IMELDA CABRERA BERREZUETA JORGE GUILLERMO LUCERO LUCERO MARIA GUILLERMINA LOPEZ CORDOVA JOSE LUIS MATUTE SERRANO ISABEL CRISTINA DUCHIMAZA BORJA LUZ ISABEL ULLOA DELGADO ALFONSO CABRERA DELGADO RAFAEL MANUEL CABRERA DELGADO RAFAEL MANUEL CABRERA DELGADO RAFAEL MANUEL CRIOLLO MUY MARIA TERESA MUNICIPALIDAD DE GUALACEO GUNCAY NIVELO LUIS JOAQUIN PELAEZ SAQUICELA MIGUEL ANGEL Y OTROS SAQUICELA ATIENCIA MARIA ELOISA PELAEZ CARREO FLAVIA SUSANA SARMIENTO SEMINARIO TERESA DE JESUS Y
2419,0141 124,4029 1670,8148 2547,027 6481,3109 6519,1177 9513,054 1921,8094 1503,5925 850,978 223,0733 5058,0184 2334,3662 797,8607 1059,1838 1335,5147 570,6772 1165,2915 2567,0177 3677,394 589,8027 376 149,5107 2746,3871 1190,15 1418,79 275,23 325,83 316,55 205,81 219,05 262,34 1197,61 4772,44 144,618 317,2818 102,9196 893,2431 588,2585
176,08 70,28 98,29 152,94 357,27 486,71 618,27 469,68 458,47 120,87 223,07 558,70 295,71 102,62 161,46 202,27 208,48 254,14 252,55 38,00 118,47 234,58 125,58 754,30 26,91 15,39 20,39 43,83 58,74 86,10 86,10 137,91 226,65 336,17 144,62 154,00 102,92 262,71 141,27
2289,38 9130,61 0 2104,16 25317,88 15043,21 0 0 18524,94 0 13677,16 15613,95 0 0 0 0 0 27614,39 0 0 0 40223,64 33235,88 31165,05 0 0 0 0 0 0 0 0 9358,67 0 8233,56 0 19889,57 4923,61 5466,2
21945,13 1116,94 14560,25 22875,39 58191,85 59267,86 81540,56 17511,08 13505,49 7753,14 2094,81 44504,69 21482,91 7342,62 9747,55 11518,31 5284,43 11010,73 23047,73 35080,71 16707,37 10624,4 4280,51 77324,44 33044,97 39795,2 7566,24 8957,41 8702,2 5657,85 6021,94 7356,08 33560,55 133847,29 5117,57 9451,15 3463,76 29761,48 20622,75
9,07 8,98 8,71 8,98 8,98 9,09 8,57 9,11 8,98 9,11 9,39 8,80 9,20 9,20 9,20 8,62 9,26 9,45 8,98 9,54 28,33 28,26 28,63 28,15 27,77 28,05 27,49 27,49 27,49 27,49 27,49 28,04 28,02 28,05 35,39 29,79 33,66 33,32 35,06
1597,39 631,00 856,54 1373,59 3207,72 4424,87 5299,46 4279,61 4118,05 1101,23 2094,78 4915,91 2721,39 944,40 1485,90 1744,50 1930,51 2401,35 2267,50 362,50 3355,91 6628,38 3595,37 21237,29 747,17 431,67 560,53 1204,93 1614,81 2366,94 2366,99 3867,03 6351,40 9428,18 5117,57 4587,33 3463,76 8753,09 4952,54
3886,77 9761,61 856,54 3477,75 28525,60 19468,08 5299,46 4279,61 22642,99 1101,23 15771,94 20529,86 2721,39 944,40 1485,90 1744,50 1930,51 30015,74 2267,50 362,50 3355,91 46852,02 36831,25 52402,34 747,17 431,67 560,53 1204,93 1614,81 2366,94 2366,99 3867,03 15710,07 9428,18 13351,13 4587,33 23353,33 13676,70 10418,74
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OTROS BARRERA VALVERDE LUIS ALEJANDRO MUY MARIA DOLORES ORTEGA MUICELA ROSA FLORENCIA MUY LLIVICURA EFRAIN JESUS Y OTROS MUY LLIVICURA EFRAIN JESUS Y OTROS MUY LLIVICURA EFRAIN JESUS Y OTROS MUY LLIVICURA EFRAIN JESUS Y OTROS MUY LLIVICURA EFRAIN JESUS Y OTROS MUY LLIVICURA EFRAIN JESUS Y OTROS MUY LLIVICURA EFRAIN JESUS Y OTROS GUNCAY ZHINGRI GONZALO ENRIQUE Y OTROS ANDRADE RODAS JORGE EDUARDO ANDRADE RODAS GALO RODRIGO ANDRADE RODAS NILA MARIA ANDRADE RODAS NILA MARIA ZHICAY CENTENO JOSE ANTONIO Y OTROS ZHICAY CENTENO JOSE ANTONIO Y OTROS GOMEZ LUCERO ALFONSO CECILIO LOPEZ GUILLEN MARCO ABDON ZHICAY QUILLAY MANUEL JESUS CARDENAS PELAEZ ISAAC AURELIO CARDENAS PELAEZ ISAAC AURELIO RODRIGUEZ GUZMAN MERENCIANA DE JESUS CARDENAS CARDENAS MILTON DE JESUS NIVELO GOMEZ LUIS CORNELIO BORJA SIGUENZA MACARIO SALOMON ANDRADE RODAS ANGEL BOLIVAR CARDENAS CARDENAS GALO MARCELO VAZQUEZ CARDENAS VERONICA ANDREA MUNICIPALIDAD DE GUALACEO VERA ORELLANA CARLOS ALBINO ANDRADE CABRERA MARIA TERESA ANDRADE CABRERA MARIA TERESA MADRES DEL BUEN PASTOR LARREA PALACIOS LEON ARCADIO SACOTO LOPEZ CAMILO ARTURO COELLO ANDRADE LUCIA MARIANA DE JESUS GARCIA VAZQUEZ JUAN TEODORO GARZN OCHOA ALFONSO CESAREO
446,4082 485,9456 942,7306 428,7351 550,4094 466,9178 375,2839 365,5742 615,5516 330,4178 3652,6397 509,4248 609,7256 665,4295 605,0301 598,8057 361,3576 360,89 938,38 1019,1164 411,3296 471,3871 967,4364 426,9956 399,3481 410,9096 1740,1212 464,4199 336,7763 8814,7144 622,25 805,2219 830,3011 6802,3655 2679,9641 2807,69 2861,71 10641,68 2040,5442
97,25 127,76 365,13 131,71 346,55 306,93 207,57 187,50 153,64 192,22 252,15 143,83 139,05 114,76 162,27 135,71 28,42 27,09 26,97 42,03 22,69 7,52 22,19 41,23 32,17 31,52 15,45 152,83 96,83 383,84 38,21 33,97 11,37 41,25 63,99 56,01 45,78 426,21 440,46
4821,59 0 0 0 0 0 0 7982,44 3817,99 0 0 0 0 28240,99 0 0 0 15083,29 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
10783,38 12227,55 22784,3 10258,23 13568,57 8157,33 7340,27 7150,35 11919,32 6462,72 124235,99 9764,68 11687,25 13145,42 11829,19 10388,2 5961,6 6581,27 15188,16 16667,32 7355,71 8429,7 23252,07 10164,16 9316,87 9781,25 41405,11 13399,41 5431,89 162473,65 9690,59 12854,97 13255,35 113076,54 47835,54 81001,86 82560,33 181334,7 36434,01
24,16 25,16 24,17 23,93 24,65 17,47 19,56 19,56 19,36 19,56 34,01 19,17 19,17 19,75 19,55 17,35 16,50 18,24 16,19 16,35 17,88 17,88 24,03 23,80 23,33 23,80 23,79 28,85 16,13 18,43 15,57 15,96 15,96 16,62 17,85 28,85 28,85 17,04 17,86
2349,16 3214,75 8824,61 3151,39 8543,07 5362,25 4059,91 3667,36 2975,03 3759,68 8576,29 2756,94 2665,32 2267,06 3172,61 2354,32 468,87 494,02 436,52 687,39 405,76 134,48 533,33 981,43 750,53 750,30 367,62 4409,44 1561,78 7074,98 595,06 542,31 181,52 685,70 1142,18 1615,89 1320,75 7262,64 7864,43
7170,75 3214,75 8824,61 3151,39 8543,07 5362,25 4059,91 11649,80 6793,02 3759,68 8576,29 2756,94 2665,32 30508,05 3172,61 2354,32 468,87 15577,31 436,52 687,39 405,76 134,48 533,33 981,43 750,53 750,30 367,62 4409,44 1561,78 7074,98 595,06 542,31 181,52 685,70 1142,18 1615,89 1320,75 7262,64 7864,43
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667740,87 431587,59 30789,83 AVALUO AREA URBANA TOTAL AFECTACIONES 1099328,46 4149,90 111 BERREZUETA ROSA ELVIRA 1608 435,00 0 1058,94 9,54 4149,90 8923,95 112 BERREZUETA MANUEL Y OTROS 545 315,00 0 3172,96 28,33 8923,95 15371,95 113 CABRERA GUILLERMO 985 253,00 8250,00 3180,95 28,15 7121,95 14432,25 114 CABRERA DELGADO RAFAEL MANUEL 994 525,00 0 3133,86 27,49 14432,25 17538,90 115 ZHICAY CENTENO JOSE ANTONIO Y OTROS 1805 374,00 11050,00 1995,25 17,35 6488,90 27326,70 116 MORENO ENRIQUE 1505 642,00 16188,00 2012,6 17,35 11138,70 2723,95 117 BALBUCA JORGE 5300 157,00 0 2029,95 17,35 2723,95 17315,30 118 ZHICAY JESUS 5465 998,00 0 2047,3 17,35 17315,30 468,45 119 ZHICAY LAURO 332 27,00 0 2064,65 17,35 468,45 4268,10 120 GOMEZ DOLORES 3685 246,00 0 2082 17,35 4268,10 1613,55 121 GOMEZ BLANCA 448 93,00 0 2099,35 17,35 1613,55 22398,85 122 LLACCHO CLEOTILDE 3576 1291,00 0 2116,7 17,35 22398,85 18044,00 123 HDROS DE MERCEDES GUAILLAZACA 4378 1040,00 0 2134,05 17,35 18044,00 27586,50 124 BERSOZA VIRGINIA 3595 1590,00 0 2151,4 17,35 27586,50 24376,75 125 CABRERA AUGUSTO 4940 1405,00 0 2168,75 17,35 24376,75 35488 171051,10 703228,87 602638,69 AVALUO AREA RURAL: SUBTOTAL AFECTACIONES 206539,10 TOTAL AFECTACIONES 1305867,56 AVALUO VALOR VALOR AVALUO VALOR AREA AREA EDIFICACION TERRENO AFECTACION TERRENO SUELO/M2 TOTAL m2 AFECTADA AFECTADA AFECTADO TOTAL PROPIETARIO ZUMBA JUELA GUILLERMO 3407,99 324,00 0 89016,6988 26,12 8462,88 8462,88 SUMBA JUELA SARA DE JESUS 2715,5 1407,72 8035,82 70928,86 26,12 36769,65 44805,47 BUENO JADAN ELICEO DE JESUS 287,54 287,54 13664,83 7510,5448 26,12 7510,54 21175,37 BUENO ZUMBA BLANCA FLOR 296,8 296,80 19865,37 7752,416 26,12 7752,42 27617,79 SUMBA JUELA LUIS OLMEDO 3725,04 2145,54 0 97298,0448 26,12 56041,5048 56041,50 SUMBA CORTE JOSE CORNELIO 2044,18 272,36 11904 53393,9816 26,12 7114,0432 19018,04 ZUMBA JUELA ROBERTO DE JESUS 1052,64 32,58 0 27494,9568 26,12 850,9896 850,99 DUCHIMAZA CANDO ELVIA MARIA 2527,3 260,10 16948,78 65531,26 25,93 6744,22535 23693,01 GONZALES ERNESTINA 6146,24 1952,78 0 22656,61 3,69 7198,45 7198,45 GONZALES ERNESTINA 955,83 96,64 0 3523,45 3,69 356,24 356,24 MARCA BORJA FROILAN ALFONSO 821,28 78,80 0 3027,46 3,69 290,48 290,48 MARCA MIGUEL 4513,55 288,48 0 17147,38 3,80 1095,96 1095,96 BONILLA MANUEL CRUZ 3416,46 215,49 0 12593,95 3,69 794,35 794,35 MARCA BORJA FROILAN ALFONSO 3969,9803 341,56 62246,19 16701,35 4,21 1436,91 63683,10 ZUMBA ROSARIO 1095,6856 182,62 34751,07 4480,39 4,09 746,76 35497,83
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ORELLANA VICTOR COELLAR PAREDES HERNAN CONVENTO MISIONERAS MARIA CORREDENTORAS PEA REBECA CONVENTO MISIONERAS MARIA CORREDENTORAS MATUTE SERRANO SARA LEONOR CARDENAS CARDENAS ROSA ELOISA Y OTROS MATUTE SERRANO SARA LEONOR Y OTROS SERRANO RIOS ENRIQUE Y OTROS SERRANO CARDENAS RAUL TARQUINO Y OTROS CHAFLA CRIOLLO LUIS ANTONIO Y OTROS SERRANO CORONEL GIL BAUTISTA Y OTROS CUESTA LITUMA ROSARIO Y OTROS SERRANO MANUEL Y OTROS CARDENAS ULLOA MARIA OLIMPIA Y OTROS ULLOA RODAS HUGO MARCELO Y OTROS SERRANO ORELLANA MAGNO LEONARDO Y OTROS ULLOA DOMINGUEZ JULIA MERCEDES Y OTROS SANISACA AUCAPIA JOSE TARQUINO Y OTROS CASTRO ANGEL Y OTROS LUZURIAGA SAQUICELA JOSE ROLANDO Y OTROS ARELLANO POZO FLAVIO RODRIGO Y OTROS ARIZAGA ULLOA NORA MELIDA GUILLEN ENCALADA MANUEL Y OTROS SERRANO ORELLANA ZOILA ESTHER Y OTROS DUCHIMAZA BORJA LUIS EFRAIN Y OTROS LOPEZ GALARZA RAFAEL MARIA Y OTROS LOPEZ GALARZA RAFAEL MARIA Y OTROS SERRANO ORELLANA MAGNO LEONARDO Y OTROS ULLOA DOMINGUEZ JULIA MERCEDES Y OTROS ORELLANA CURAY MANUEL JESUS Y OTROS ORELLANA CURAY MANUEL JESUS Y OTROS ORELLANA CURAY MANUEL JESUS Y OTROS CABRERA BUENO MARIA ANGELICA Y OTROS BERREZUETA SEGARRA SILVIO BOLIVAR BERREZUETA ORELLANA VICENTE BERREZUETA ROSA ELVIRA BERREZUETA MANUEL Y OTROS
2828,9673 13076,551 56345,903 8327,1784 80633,1343 11533,4748 367,2096 15685,3064 9081,0621 28098,2734 6298,7027 3402,8796 6266,34 6854,01 4112,29 3835,86 1292,0417 2419,0141 124,4029 1670,8148 2547,027 6481,3109 6519,1177 9513,054 1921,8094 1503,5925 850,978 223,0733 5058,0184 2334,3662 797,8607 1059,1838 1335,5147 570,6772 1165,2915 2567,0177 3677,394 589,8027
688,14 999,16 3593,20 348,13 988,10 21,82 63,92 398,15 229,86 675,74 71,38 65,60 151,97 344,08 198,72 185,45 48,84 176,08 70,28 98,29 152,94 357,27 486,71 618,27 469,68 458,47 120,87 223,07 558,70 295,71 102,62 161,46 202,27 208,48 254,14 252,55 38,00 118,47
4340,36 0 0 51999,48 0 66681,22 0 0 0 23543,34 0 0 0 0 12002,25 0 0 2289,38 9130,61 0 2104,16 25317,88 15043,21 0 0 18524,94 0 13677,16 15613,95 0 0 0 0 0 27614,39 0 0 0
12019,05 50519 216462,61 6211,46 66611,68 9755,06 303,58 145420,05 80726,72 254958,2 54889,81 28755,65 73268,84 19597,2 35237,06 50332,74 10373,42 21945,13 1116,94 14560,25 22875,39 58191,85 59267,86 81540,56 17511,08 13505,49 7753,14 2094,81 44504,69 21482,91 7342,62 9747,55 11518,31 5284,43 11010,73 23047,73 35080,71 16707,37
4,25 3,86 3,84 0,75 0,83 0,85 0,83 9,27 8,89 9,07 8,71 8,45 11,69 2,86 8,57 13,12 8,03 9,07 8,98 8,71 8,98 8,98 9,09 8,57 9,11 8,98 9,11 9,39 8,80 9,20 9,20 9,20 8,62 9,26 9,45 8,98 9,54 28,33
2923,61 3860,08 13803,90 259,68 816,28 18,46 52,84 3691,29 2043,36 6131,53 622,04 554,35 1776,90 983,80 1702,78 2433,41 392,12 1597,39 631,00 856,54 1373,59 3207,72 4424,87 5299,46 4279,61 4118,05 1101,23 2094,78 4915,91 2721,39 944,40 1485,90 1744,50 1930,51 2401,35 2267,50 362,50 3355,91
7263,97 3860,08 13803,90 52259,16 816,28 66699,68 52,84 3691,29 2043,36 29674,87 622,04 554,35 1776,90 983,80 13705,03 2433,41 392,12 3886,77 9761,61 856,54 3477,75 28525,60 19468,08 5299,46 4279,61 22642,99 1101,23 15771,94 20529,86 2721,39 944,40 1485,90 1744,50 1930,51 30015,74 2267,50 362,50 3355,91
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SARMIENTO SEMINARIO MANUEL AMADO SARMIENTO SEMINARIO LUZ IMELDA CABRERA BERREZUETA JORGE GUILLERMO LUCERO LUCERO MARIA GUILLERMINA LOPEZ CORDOVA JOSE LUIS MATUTE SERRANO ISABEL CRISTINA DUCHIMAZA BORJA LUZ ISABEL ULLOA DELGADO ALFONSO CABRERA DELGADO RAFAEL MANUEL CABRERA DELGADO RAFAEL MANUEL CABRERA DELGADO RAFAEL MANUEL CRIOLLO MUY MARIA TERESA MUNICIPALIDAD DE GUALACEO GUNCAY NIVELO LUIS JOAQUIN PELAEZ SAQUICELA MIGUEL ANGEL Y OTROS SAQUICELA ATIENCIA MARIA ELOISA PELAEZ CARREO FLAVIA SUSANA SARMIENTO SEMINARIO TERESA DE JESUS Y OTROS BARRERA VALVERDE LUIS ALEJANDRO MUY MARIA DOLORES ORTEGA MUICELA ROSA FLORENCIA MUY LLIVICURA EFRAIN JESUS Y OTROS MUY LLIVICURA EFRAIN JESUS Y OTROS MUY LLIVICURA EFRAIN JESUS Y OTROS MUY LLIVICURA EFRAIN JESUS Y OTROS MUY LLIVICURA EFRAIN JESUS Y OTROS MUY LLIVICURA EFRAIN JESUS Y OTROS MUY LLIVICURA EFRAIN JESUS Y OTROS GUNCAY ZHINGRI GONZALO ENRIQUE Y OTROS ANDRADE RODAS JORGE EDUARDO ANDRADE RODAS GALO RODRIGO ANDRADE RODAS NILA MARIA ANDRADE RODAS NILA MARIA ZHICAY CENTENO JOSE ANTONIO Y OTROS ZHICAY CENTENO JOSE ANTONIO Y OTROS GOMEZ LUCERO ALFONSO CECILIO LOPEZ GUILLEN MARCO ABDON ZHICAY QUILLAY MANUEL JESUS CARDENAS PELAEZ ISAAC AURELIO
376 149,5107 2746,3871 1190,15 1418,79 275,23 325,83 316,55 205,81 219,05 262,34 1197,61 4772,44 144,618 317,2818 102,9196 893,2431 588,2585 446,4082 485,9456 942,7306 428,7351 550,4094 466,9178 375,2839 365,5742 615,5516 330,4178 3652,6397 509,4248 609,7256 665,4295 605,0301 598,8057 361,3576 360,89 938,38 1019,1164 411,3296
234,58 125,58 754,30 26,91 15,39 20,39 43,83 58,74 86,10 86,10 137,91 226,65 336,17 144,62 154,00 102,92 262,71 141,27 97,25 127,76 365,13 131,71 346,55 306,93 207,57 187,50 153,64 192,22 252,15 143,83 139,05 114,76 162,27 135,71 28,42 27,09 26,97 42,03 22,69
40223,64 33235,88 31165,05 0 0 0 0 0 0 0 0 9358,67 0 8233,56 0 19889,57 4923,61 5466,2 4821,59 0 0 0 0 0 0 7982,44 3817,99 0 0 0 0 28240,99 0 0 0 15083,29 0 0 0
10624,4 4280,51 77324,44 33044,97 39795,2 7566,24 8957,41 8702,2 5657,85 6021,94 7356,08 33560,55 133847,29 5117,57 9451,15 3463,76 29761,48 20622,75 10783,38 12227,55 22784,3 10258,23 13568,57 8157,33 7340,27 7150,35 11919,32 6462,72 124235,99 9764,68 11687,25 13145,42 11829,19 10388,2 5961,6 6581,27 15188,16 16667,32 7355,71
28,26 28,63 28,15 27,77 28,05 27,49 27,49 27,49 27,49 27,49 28,04 28,02 28,05 35,39 29,79 33,66 33,32 35,06 24,16 25,16 24,17 23,93 24,65 17,47 19,56 19,56 19,36 19,56 34,01 19,17 19,17 19,75 19,55 17,35 16,50 18,24 16,19 16,35 17,88
6628,38 3595,37 21237,29 747,17 431,67 560,53 1204,93 1614,81 2366,94 2366,99 3867,03 6351,40 9428,18 5117,57 4587,33 3463,76 8753,09 4952,54 2349,16 3214,75 8824,61 3151,39 8543,07 5362,25 4059,91 3667,36 2975,03 3759,68 8576,29 2756,94 2665,32 2267,06 3172,61 2354,32 468,87 494,02 436,52 687,39 405,76
46852,02 36831,25 52402,34 747,17 431,67 560,53 1204,93 1614,81 2366,94 2366,99 3867,03 15710,07 9428,18 13351,13 4587,33 23353,33 13676,70 10418,74 7170,75 3214,75 8824,61 3151,39 8543,07 5362,25 4059,91 11649,80 6793,02 3759,68 8576,29 2756,94 2665,32 30508,05 3172,61 2354,32 468,87 15577,31 436,52 687,39 405,76
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CARDENAS PELAEZ ISAAC AURELIO RODRIGUEZ GUZMAN MERENCIANA DE JESUS CARDENAS CARDENAS MILTON DE JESUS NIVELO GOMEZ LUIS CORNELIO BORJA SIGUENZA MACARIO SALOMON ANDRADE RODAS ANGEL BOLIVAR CARDENAS CARDENAS GALO MARCELO VAZQUEZ CARDENAS VERONICA ANDREA MUNICIPALIDAD DE GUALACEO VERA ORELLANA CARLOS ALBINO ANDRADE CABRERA MARIA TERESA ANDRADE CABRERA MARIA TERESA MADRES DEL BUEN PASTOR LARREA PALACIOS LEON ARCADIO SACOTO LOPEZ CAMILO ARTURO COELLO ANDRADE LUCIA MARIANA DE JESUS GARCIA VAZQUEZ JUAN TEODORO GARZN OCHOA ALFONSO CESAREO
471,3871 967,4364 426,9956 399,3481 410,9096 1740,1212 464,4199 336,7763 8814,7144 622,25 805,2219 830,3011 6802,3655 2679,9641 2807,69 2861,71 10641,68 2040,5442
7,52 22,19 41,23 32,17 31,52 15,45 152,83 96,83 383,84 38,21 33,97 11,37 41,25 63,99 56,01 45,78 426,21 440,46
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
8429,7 23252,07 10164,16 9316,87 9781,25 41405,11 13399,41 5431,89 162473,65 9690,59 12854,97 13255,35 113076,54 47835,54 81001,86 82560,33 181334,7 36434,01
17,88 24,03 23,80 23,33 23,80 23,79 28,85 16,13 18,43 15,57 15,96 15,96 16,62 17,85 28,85 28,85 17,04 17,86
134,48 533,33 981,43 750,53 750,30 367,62 4409,44 1561,78 7074,98 595,06 542,31 181,52 685,70 1142,18 1615,89 1320,75 7262,64 7864,43
134,48 533,33 981,43 750,53 750,30 367,62 4409,44 1561,78 7074,98 595,06 542,31 181,52 685,70 1142,18 1615,89 1320,75 7262,64 7864,43 1099328,46
AVALUO TOTAL AFECTACIONES
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PARTE VII
ESPECIFICACIONES TECNICAS PARA CUMPLIMIENTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
1. Introduccin
El presente captulo es la parte complementaria e interpretativa del Plan de Manejo Ambiental. Aqu se detallan todas las especificaciones tcnicas a travs de croquis, mapas as como los anlisis de costos unitarios de todas y cada una de las medidas ambientales previstas para el proyecto. La Fiscalizacin Ambiental, previo al inicio del proyecto debe efectuar una validacin y aprobacin total de todas y cada una de las actividades de acuerdo a los rubros ambientales previstos. Con base a esto se debe convenir las estrategias y acuerdos para su futura implementacin. 2. Objetivo Disponer de una gua tcnica para la implementacin de las diferentes medidas ambientales previstas en el Plan de Manejo Ambiental, para la Construccin de la va Gualaceo Plan de Milagro-Limn. Resultados
3.
Una vez definido la estructura del Plan de Manejo Ambiental para la Construccin de la Nueva Va, se definieron las siguientes especificaciones ambientales distribuidas en 12 items: Presupuesto para el Plan de Manejo Ambiental e indemnizaciones. Sitios, superficies y cantidades para re-vegetacin en sitios del proyecto. Rotulacin ambiental definitiva. Lista de especies vegetales sugeridas para re-vegetacin en sitios del proyecto. Diseo de fosas para confinamiento de desechos biodegradables. Diseo para la construccin de batera sanitaria y pozo sptico. Diseo para construccin de letrina y pozo sptico. Diseo para construccin de rtulos ambientales. Leyendas sugeridas para rotulacin preventiva/informativa, temporales mviles Diseos para trampas de grasas y aceites Sitio para Escombrera.
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3.1.
Presupuesto para el plan de manejo.
Cuadro 59.- Presupuesto general para el Plan de Manejo y de Indemnizaciones

PRECIO UNITARIO
2,76 2,51 1,91 310,00 0,55 3,97 128,00 362,16 440,49 148,60 1.378,01 529,48 112,20 110,00 79,50 105,00 0,54
RUBRO
DESCRIPCION
UNID. CANTIDAD
PRECIO TOTAL 82.800,00 65.260,00 42.306,50 3.100,00 2.200,00 5.955,00 2.560,00 10.140,48 2.642,94 1.188,80 5.512,04 2.117,92 2.805,00 8.800,00 7.950,00 8.400,00 1.080.000,00 1.333.738,68
1 205- (1) 2 206 (1) 3 206 (2) 4 220-(1) 5 220-(4) 6 220-(5) 7 220-(6) E 8 711- (1) b
Agua para control de polvo rea sembrada rea plantada (rboles) Charlas de concientizacin Comunidad Instructivos o trpticos (ambientales) Comunicados radiales Comunicados de prensa escrita Sealizacin ambiental (2.40*1.20)
ml/lt m U Cada una U Cada una Cada una U U U U U U U U U m
30.000,00 26.000,00 22.150,00 10,00 4.000,00 1.500,00 20,00 28,00 6,00 8,00 4,00 4,00 25,00 80,00 100,00 80,00 2.000.000,00
9 201- (1) a E Letrina sanitaria 10 201- (1) c E Trampa de grasas y aceites

Batera sanitaria para campamentos principales
11 201- (1) h E (Letrinas-duchas) 12 201- (1) i E 13 212-01

Pozo sptico para bateria sanitaria (2.50 * 1.50 * 1.85) Fosa de confinamiento de desechos biodegradables (1,8m*1,1m*0.90 cm).
14 217 - (1)b E Muestras de emisin de gases 15 217 - (1)a E Muestras de ruido 16 215 - (1) E 17 310- (1) E
Muestras de calidad de agua. Escombreras (no incluye transporte)
TOTAL PLAN DE MANEJO PRESUPUESTO DE INDEMNIZACIONES 229-(1)a E 229-(1)b E Indemnizacin de Edificaciones Indemnizacin de terrenos m2 m2 Variable* Variable*
703228,87 602638,69 1.305.867,56
TOTAL DE INDEMNIZACIONES
TOTAL 2.639.606,24 * Los costos de Indemnizacin de terrenos y de edificaciones son variables de acuerdo a los catastros del Municipio de Gualaceo. Ver detalle en Cuadro 57.
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3.2. Superficies y cantidades para re-vegetacin. Cuadro 60.

ABSCISAS
Superficies y cantidades para re-vegetacin en sitios del proyecto.

COSTADO D I X X X X X X X X
DISTANCIA DE SIEMBRA AREA PLANTADA (No) AREA SEMBRADA M2
00+000 - 3+500 3+500 - 18+500 29+200-30+000 37+400-38+400 39+600-40+600 42+900-43+900 45+640-46+640 54+100-60+000 Total
X X X X X X X X
2 m de ancho a cada costado 4 metros 4 metros 4 metros 4 metros 4 metros 4 metros 4 metros
1.750 (1 rbol cada 4 m, a los dos costados). 15.000 (rboles nativos en costados de la va). 400 (rboles nativos en fincas). 500 (rboles nativos en fincas). 500 (rboles nativos en fincas). 500 (rboles nativos en fincas). 500 (rboles nativos en fincas). 3.000 (rboles nativos en fincas y costados de la va) 22.150 rboles
14.000 (2 costados de la va).
12.000 (Costado derecho de la va) 26.000
I= Costado izquierdo; D= Costado derecho Elaboracin: Grupo Consultor Ambiental, 2010.
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3. 3. Rotulacin ambiental definitiva. Cuadro 61.

ABSCISAS 0+300 Cascadas San Francisco Maylas LA VIRGEN 29+200 37+400 39+600 42+900 45+640 52+500 54+600 56+400 58+100 60 + 000 TOTAL
Ubicacin y mensajes ambientales sugeridos para la rotulacin ambiental definitiva.

LADO DERECHO 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 14 LADO IZQUIERDO 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 14 MENSAJE DEL RTULO LOS ROS NO SON BASUREROS, HAY QUE CUIDARLOS. CUIDEMOS LA NATURALEZA Y SUS PAISAJES, NO ARROJAR BASURA. EL AGUA ES NUESTRA VIDA, NO LA CONTAMINES BOSQUE PROTECTOR TINAJILLAS, AREA PROTEGIDA POR LA LEY. PROTEJAMOS LAS AVES SILVESTRES, SON PARTE DEL BOSQUE NO CONTAMINAR EL AGUA, NO ARROJE BASURA. PROHIBIDO POR LA LEY, COMERCIALIZAR ANIMALES SILVESTRES EL AGUA ES VIDA, NO ARROJAR BASURA PROTEJAMOS EL BOSQUE, NO ARROJAR BASURA. CUIDE LOS RBOLES, SON EL PULMN DE LA TIERRA CUIDEMOS EL AGUA, NO ARROJAR BASURA NO CORTE LOS RBOLES, SON EL PULMN DE LA TIERRA BOSQUE PROTECTOR TINAJILLAS, AREA PROTEGIDA POR LA LEY. CUIDEMOS LAS PLANTAS Y ANIMALES DE NUESTRO BOSQUE 28
Elaboracin: Equipo Consultor Ambiental, 2010, por la naturaleza y caractersticas propias del proyecto se ser necesario se implementara sealizacin adicional.
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3.4. Especies de rboles para re-vegetacin Cuadro 62. Lista de especies vegetales sugeridas para re-vegetacin
NOMBRE CIENTFICO Oreopanax ecuadorensis Polylepis spp Cordia alliodora Alnus acuminata Prunus serotinna Eugenia uniflora Ladenbergia oblongifolia Persea ferruginea Nectandra reticulata Nectandra spp Myrica pubescens Miconia caseariata Cinchona spp Fuchsia hybrida Fuchsia loxensis Prunus serotina, Eritrina edulis Podocarpus Polilepys especie Buddleja incana Hibiscus especie Calistemu sp Tilia sp Proteus sp Acacias sp Fraxinus sp Cortaderia selloana Panicum maximum Yucca schidigera UTILIDAD/USOS Reforestacin Reforestacin Maderable Maderable Frutales Reforestacin Maderable Maderable Reforestacin Reforestacin Maderable Reforestacin Maderable Ornamental Ornamental Frutal Frutal-ornamental Reforestacin Reforestacin Reforestacin Ornamental Ornamental Ornamental Ornamental Ornamental Ornamental Reforestacin Pastos Ornamental
NOMBRE COMN Pumamaqui Sacha Quinua Laurel Aliso* Capuli Arrayn Cascarilln Aguacatillo Ishpingo Jigua Amarilla Laurel de cera Palo de agua Cascarilla** Zarcillo rojo Arete Silvestre Capul Caaro Guavisay Quinua Quishuar Cucardas Cepillos Tilo Gaal Acacias Fresno Sixal Gramalote Espada
Elaboracin: Grupo Consultor Socio-ambiental
*Ha sido introducido a la zona, caractersticas deseables como rpido crecimiento, buena forma del fuste, madera apreciada, forrajera, fija nitrgeno. ** No se encontr en las parcelas, especie importante como medicinal, buena madera, al ser escasa merece reforestar con esta especie
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3.5.
Diseo para construccin de fosa para confinacin de desechos biodegradables.
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3.6.
Diseo para construccin de batera sanitaria y pozo sptico.
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3.7.
Diseo para construccin de letrina unitaria y pozo sptico.
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3.8.
Diseo para construccin de rtulos ambientales.
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3.9.
Leyendas para rtulos preventivos, informativos y ambientales.
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3.10. Diseos para construccin de trampas de grasas.
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3.11. Sitios para escombreras.

ABSCISA AREA ESTIMADA 1800 m de largo por 200 m de ancho y un alto de 6 m. (2`160.000 m3) 250 m de largo por 250 m de ancho y un alto de 8 m. (500.000 m3) 200 m de largo por 100 m de ancho y un alto de 15 m. (300.000 m3) SECTOR/COMENTARIOS Escombrera autorizada por el UCGA del Municipio de Gualaceo. Se encuentra ubicada en el kilmetro 2.5 va Sertag. Cuenta con estudios ambientales aprobados. Propietarios de terrenos colindantes han solicitado se les realice el relleno en sus propiedades. Escombrera sector Maylas. Se encuentra ubicada en el kilmetro 24 va a Limn.
Escombrera sector Plan de Milagro. Se encuentra ubicada en el kilmetro 56 va a Limn.
Esquema de ubicacin de escombrera en Gualaceo
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Esquema de ubicacin de escombrera de Maylas.
Esquema de ubicacin de escombrera Plan de Milagro
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Bibliografa Aguirre, Jos y Mara Fernanda Solrzano, 2010. Informe tcnico-cientfico sobre la Maztofauna y Ornitofauna en las zonas de influencia de la carretera Gualaceo-Plan de Milagro. Investigacin efectuada para el estudio ambiental de la carretera en mencin. Albuja, L. 1991. Estudio Preliminar de los Vertebrados del Ecuador, Escuela Politcnica Nacional, Departamento de Biologa. Quito Ecuador. Canter, L. 1998. Manual de Evaluacin de Impacto Ambiental. Tcnicas para la elaboracin de los estudios de impacto.McGRAW-HILL/INTERAMENRICANA DE ESPAA, S.A.U. Caadas, L. 1983. Mapa Bioclimtico y Ecolgico del Ecuador MAG-PRONAREG, Quito. Cern, C. E.; W. Palacios; R. Sierra, y R. Valencia, 1997. Propuesta preliminar de un Sistema de Clasificacin de Vegetacin para el Ecuador Continental. Informe del proyecto INEFAN/GEF. Quito. EcoCiencia. 2001. Un recorrido por la mega diversidad del Ecuador. US Department of Africulture, US Forest Service: Landscape Management Visual Display Techniques, FSH6/77, US Department of Agriculture, Washington, DC,1977 US Forest Service: National Forest Landscape Management, Vol. 2, Chap. 1, The Visual Management System, Handbook 462, US Department of Agriculture, Washington, DC, abril 1974 Granizo, T., M. Guerrero, C. Pacheco, R. Philips, M.B. Ribadeneira. Y L. Surez 1997. Lista de Aves Amenazadas de Extincin en el Ecuador. UICN-Sur, CECIA, INEFAN, EcoCiencia y BirdLife International. Quito. Granizo. T., Pacheco, C., Ribadeneira, M. B., Guerrero, M., Suarez, L. (Eds.). 2002. libro Rojo de las aves del Ecuador. SIMBIOE/Conservacin Internacional/EcoCiencia/Ministerio del Ambiente/UICN. Serie Libros Rojos del Ecuador, tomo 2. Quito, Ecuador. Hilty, S. y W. Brown. 1986. A Guide to the Birds of Colombia University Press. USA. Lojan L. (Ed.). 2003. El verdor de los Andes Ecuatorianos. Realidades y promesas. Quito. Ministerio de Obras Pblicas MOP, 2002. Manual de especificaciones tcnicas para la construccin de caminos y puentes. Ministerio de Obras Pblicas. Municipio del Cantn Gualaceo, 1998. Plan de Desarrollo Cantonal. Municipio de Gualaceo, 2010. Catastros y lista de afectados por la construccin del paso lateral de Gualaceo. Estimacin de costos por indemnizaciones de terrenos y viviendas. Ortz, Luis, 2010. Diagnstico Forestal y Plan de Aprovechamiento Forestal en la zona de intervencin de la carretera Gualaceo-Plan de Milagro, de 60 Km. Palacios W. A.2002.Gua para estudios de flora y vegetacin. Fundacin Jatun Sacha/ Programa SUR. Quito. Plan de Manejo del rea de Bosque y vegetacin Protectora Tinajillas-Ro Gualaceo, 2007. Municipio deLimn Indanza, con el apoyo tcnico de la Cooperacin alemana GTZ y elaboracin de la Fundacin Arco Iris. Ridgely, S. Robert & Greefield, Paul. 2001. Birds of Ecuador.
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Sierra, R. (Ed.). 1999. Propuesta Preliminar de un sistema de Clasificacin de Vegetacin para el Ecuador Continental. Proyecto INEFAN/GEF-BIRF y EcoCiencia. Quito, Ecuador. Spier H. y Biederbick C. 1980. rboles y leosas para reforestar las tierras altas de la regin Interandina del Ecuador. Quito. Tirira. D. (Ed.). 2001. libro Rojo de mamferos del Ecuador. SIMBIOE/Conservacin Internacional/EcoCiencia/Ministerio del Ambiente/UICN. Serie Libros Rojos del Ecuador, tomo 1. Publicaciones Especial sobre los mamferos del Ecuador 4. Quito. Valarezo, S. 1981. Aves del Ecuador y sus Nombres Vulgares, Museo de Ciencias Naturales, Serie Monografa. Tomo I. Valarezo, S. 1984a. Aves del Ecuador y sus Nombres Vulgares, Museo de Ciencias Naturales, Serie Monografa. Tomo II. Valarezo, S. 1984b. Aves del Ecuador y sus Nombres Vulgares, Museo de Ciencias Naturales, Serie Monografa. Tomo III.
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ANEXOS
Anexo 1.Mapas del Proyecto:
Mapa Poltico Mapa de Isoyetas Mapa de Isotermas Mapa de reas Protegidas Mapa de Zonas de Vida Mapa de Cobertura vegetal Mapa de Sub-cuencas Mapa Base
Anexo 2.- Matrices de evaluacin de impactos negativos Anexo 3.- Planos de afectaciones en zonas urbanas de Gualaceo. Anexo 4.- Anlisis de precios unitarios Anexo 5.- Matriz de afectaciones e indemnizaciones. Anexo 6.- Registro fotogrfico.
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REGISTRO FOTOGRFICO
Fotos 1 y 2.- Agua y vegetacin caractersticas del Bosque Protector Tinajillas.
Fotos 3 y 4.- Viviendas y pobladores del sector de Tinajillas.
Fotos 5 y 6.- Carretera existente en el sector de la virgen, inmediaciones del BPT.
Fotos 7 y 8.- Sector de Maylas
Fotos 9 y 10.- Arriba, entrada a Gualaceo, abajo vista de la va en la Virgen.
Fotos 11 y 12.- Arriba, rancho dentro del BPT. Abajo, vista de zona del sector de Maylas
Fotos 13.- Personal de los Municipios de Limn Indanza, de Gualaceo y el equipo Consultor en trabajos de campo.

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CONSTRUCCIN DE LA CARRETERA GUALACEOPLAN DE MILAGRO-LIMN, INCLUYE LA CONSTRUCCIN DE 15 PUENTES Y MANTENIMIENTO, UBICADOS EN LAS PROVINCIAS DE AZUAY Y MORONA SANTIAGO

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PROFESIONALES PARTICIPANTES EN EL ESTUDIO

Apoyo tcnico profesional y fuentes de consulta

EIA - CONSTRUCCIN DE LA CARRETERA GUALACEO PLAN DE MILAGRO LIMN

EIA - CONSTRUCCIN DE LA CARRETERA GUALACEO PLAN DE MILAGRO LIMN

Objetivos 3.1 General

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EIA - CONSTRUCCIN DE LA CARRETERA GUALACEO PLAN DE MILAGRO LIMN

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SITIOS Y ABSCISAS DE REFERENCIA

De la limitacin de los estudios y diseos disponibles.

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* = Especificaciones del estudio original (1999).

Fuente: Especificaciones del estudio original (1999).

Definicin de las reas de Influencia del Proyecto 6.1.

rea de Influencia Directa (AID)

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PARTE II DIAGNSTICOS DEL PROYECTO

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Humedad Relativa promedio, 2006. Estacin Meteorolgica Gualaceo, Cdigo M139

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Superficie (Ha) 4.859,22 5.205,04 2.707,08 15.120,59 2.792,54

Porcentaje (%) 15,84 16,96 8,82 49,28 9,10

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Fuente: PM-BPT-RG Elaboracin: Grupo Consultor Ambiental, 2010

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Bosque de Neblina Montano de los Andes Orientales (Sierra). Bosque nublado

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Fotografa 1.- Remanentes de bosque natural y pastos, sector Gualaceo-Zumblit.

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Foto 3.- Vegetacin representativa del Sector La Virgen Ro Ishpingo

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PRODUCCION FORESTAL Madera Fina Lea y Ambientales Medicinal

Fuente: Informe Forestal 2010. Elaboracin: Grupo Consultor Ambiental, 2010

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Fuente: Informe Forestal 2010. Elaboracin: Grupo Consultor Ambiental, 2010

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Figura 1. rdenes registrados y nmero de especies de aves

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Especies de aves registradas en el rea de estudio

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CITES III NT I II II II I II III

Fotos 7 y 8.- Especies de mamferos registrados en el rea de estudio.

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