A TICA E A POLTICA

Partindo do pressuposto de que a administrao sempre um exerccio de poder, e de que no exerccio de poder que se situa a relao entre tica e poltica, e tambm entre a tica em geral e a tica profissional, no podemos deixar de abordar o que poder. Foulcault, filsofo francs, defende que existem duas formas diferentes de abordar o poder. O que muda em nosso modo de trabalhar e de viver, inclusive na administrao pblica, se temos um ou outro conceito de poder? PODER, POLTICA E TICA O ato de administrar envolve relaes entre seres humanos, seja na poltica, economia, fbrica, escola, em qualquer organizao humana e na sociedade como tal. H o envolvimento com o poder quando falamos de administrao pblica, temos a ver com o poder em todas as nossas relaes sociais. A partir de diversas dvidas, chegamos a concluso de que o poder algo que algum possui e do qual faz uso voluntrio em benefcio prprio e pretensamente em desfavor daquele sobre o qual o poder exercido. O poder visto como algo que se impe aos outros, exigindo destes a obedincia. S seria livre quem tem o poder, e nunca aquele sobre quem ele exercido. Todo poder seria uma espcie de violncia sobre o outro. Poder pode ser tambm a capacidade ou possibilidade de agir, de produzir efeitos. Parece haver um conflito entre poder e liberdade, mesmo que admitamos com certa facilidade que pessoa livre aquela que tem o poder para decidir sobre si mesma. Outra confuso seria sobre "poder" e "poltica", sobretudo quando repetimos que "o poder corrompe". Restringir o poder poltica leva-nos a confundir a poltica com a corrupo, da mesma forma que, identificamos poder com corrupo, mesmo que insistamos na reivindicao de "tica na poltica". O senso comum pode ser incoerente nas suas afirmaes: "o poder (=a poltica) corrompe" e possvel a "tica na poltica". A convico de que falta tica nas vidas prticas individuais e coletivas e falta tica na poltica, revela a insatisfao com o comportamento humano e dos polticos, no sabemos mais o que bom ou mau, e temos dificuldades de saber o que deveria ou no ser valor, duvidando da nossa capacidade de estabelecer ou conhecer princpios morais. Para Kant, falar de "falta de tica" seria indcio, em quem faz a denncia, de uma falta de coragem para ser autnomo, de uma falta de responsabilidade, preferindo-se a comodidade da heteronomia, que sustenta o pretenso esprito crtico de tantos cidados. Para Maquiavel, no possvel a tica na poltica, simplesmente porque, os polticos no podem ser bons moralmente porque os seres humanos como tais, como cidados, ou simplesmente como seres humanos, fora da poltica, no so bons. Os polticos no podem ser bons porque representam os interesses conflituosos dos homens em sociedade. Na Idade Antiga, Plato e Aristteles sustentaram que tica e poltica devem combinar, ou que s possvel agir bem moralmente na poltica, j na Idade Mdia, pensadores e polticos defendiam que impossvel combinar tica e poltica. Na comunidade religiosa, seria possvel fazer o bem moral, o que impossvel na sociedade poltica. A Igreja Catlica possui uma viso de distino entre "duas cidades": a de Deus e a dos homens. Todo exerccio do poder poltico necessariamente traz consigo o mal moral, e que s no exerccio do poder eclesial possvel combinar o exerccio do poder com o moral. O poder poltico, principalmente na modernidade, identificado como o exerccio da fora, e passa a ser definido como o poder que, a fim de obter os efeitos desejados, tem todo o direito e a legitimidade, e at o dever, de recorrer fora e ao mal. Poder poltico em ltima instncia violncia legtima, mesmo no sendo o nico meio de que o Estado se serve. Conforme Max Weber, inspirado em Thomas Hobbes, "o Estado a comunidade humana que, dentro de um determinado territrio (o 'territrio' o elemento definidor), reclama (com xito) para si o monoplio da violncia fsica legtima", fazendo com que o Estado seja "a nica fonte do direito violncia". Isso faz com que a poltica seja "uma relao de domnio de homens sobre homens, suportada por meio da violncia legtima..." (WEBER, 1979, p. 9-10). Embora a poltica nem sempre seja violenta, ela no pode existir sem violncia. DUAS CONCEPES DE PODER Existem duas maneiras de entender o poder: Algo que algum tem; Algo que ningum possui (o poder ser algo que acontece entre pessoas). Foulcault, pensador contemporneo, defende a segunda maneira de entender o poder. Duas experincias histricas de exerccio de poder poltico se tornaram exemplos de confuso entre poltica e violncia: Nazismo e Estalinismo. Ambos levaram ao extremo a ideia de que quem no obedece ao que determinado pelos governantes pode e deve ser eliminado, no tendo direito de viver. O terreno cultural que permitiu tais formas de violncia estatal institucionalizada no est desvinculado das maneiras como se exerce o poder noutras instncias da vida social. O PODER COMO RELAO ENTRE SERES HUMANOS

Para Foulcault a filosofia contribuiu para chegarmos ao nazismo e estalinismo porque foi apresentada como a verdade cientfica, verdade universal e definitiva, que basta ser posta em prtica para que todos os problemas ficassem resolvidos. Foi a filosofia que colaborou com muitos pensadores, junto a cincia, para ser criada a convico de que os seres humanos podem chegar a conhecer a verdade neutra e objetiva na teoria, e que basta, depois, pr esta verdade em prtica para que tudo fique solucionado e o mundo se torne perfeito. H dois modos possveis de reagir contra a perspectiva de que a filosofia apresentou um projeto terico neutro, universal e objetivo: deixar de filosofar, pensar, ou insistir pensando. A filosofia pode e deve ser simplesmente uma espcie de contra-poder permanente, problematizador de qualquer exerccio do poder, assim como fez Scrates, que sempre insistiu, ao procurar a verdade, em dizer que filosofar era aprender a perceber que no sabemos nada. A filosofia e a cincia devem deixar de ser profecia e deixar de ser a base para a ao poltica. Pensador quem sabe ser constantemente autocrtico, capaz de questionar suas prprias certezas, e no s ou principalmente as dos outros. Cabe ao intelectual, ao filsofo, "problematizar", no polemizar, nem apresentar a verdade ou uma doutrina j feita para quem quer que seja. Deve ser um pregador. Nem o cientista deve ser governante como cientista. Ser filsofo procurar entender o que est acontecendo hoje ao nosso redor, indo s razes das coisas, sendo, portanto, radical. Deslocar o foco de fora de ns, para dentro de ns, ao nosso redor. Se no formos capazes de mostrar que possvel mudar a ns mesmos em primeiro lugar, se no conseguirmos mudar o exerccio de poder em que estamos pessoalmente envolvidos, como podemos pretender que os outros venham a mudar a situao em que vivemos? O poder como tal no bom nem mau, mas algo que simplesmente existe em todas as relaes entre pessoas livres. H em toda atividade considerada moral. Somos mais ou menos livres, porm livres sempre. PODER E LIBERDADE O poder uma ao de uma pessoa sobre a conduta de outra pessoa, no sobre a pessoa, mas sobre a conduta da mesma. O poder s existe quando quem manda deixa o outro a possibilidade de dizer sim ou no. S existe poder entre pessoas livres. Poder no violncia. S h seres livres onde h relaes de poder. Poder e liberdade sempre caminham juntos. Poder no sinnimo de corrupo, no se trata de acabar com o poder, mas de mudarmos a maneira como o poder exercido entre as pessoas. No podemos viver sem poder. A democracia sempre um exerccio de poder, e no uma forma de governo em que cada um pode fazer o que bem quiser, sem vinculao com os outros. no modo de exercer o poder que se deve buscar uma relao entre tica e poltica. Fora do exerccio do poder isso no possvel. Sem responsabilidade no h liberdade. Quem manda e quem obedece so livres numa relao de poder. O jeito de exercermos o poder que vai definir se ele bom ou ruim, se as relaes de poder so eticamente corretas ou no. O exerccio do poder no impede, mas, pelo contrrio, possibilita manter ou mudar as relaes humanas nas quais estamos envolvidos tanto na vida privada ou profissional, quanto na vida pblica. Assumir o poder como relao equivaler a mudar a forma de viver, pois deixaremos de considera-lo como coisa boa ou m, e passamos a considerar que de fato, na vida, impossvel viver sem relaes de poder quase permanentes. No o poder que ruim, mas seu exerccio que pode ser ruim. A luta pela tica no ser tanto a luta para que as normas estabelecidas sejam cumpridas, mas ser, e dever ser, a luta para que mantenhamos sempre aberta a possibilidade de sermos mais livres do que j somos. "A tica a prtica refletida da liberdade".