BOLETN NARANJA

de la Agrupacin Nacional Naranja de Docentes Universitarios en la UNS y las EMUNS

N1 Abril 2012
SUMARIO
El 18 de mayo marchamos en defensa de la educacin pblica. Por la continuidad del plan de lucha, 28/04/2012 24 de abril: paro y clases pblicas en la UNS, 26/04/2012 Precariedad laboral de docentes universitarios (I): en la UNS ms del 15% de los cargos en situacin irregular, 10/04/2012 Precariedad laboral de docentes universitarios (II): la UPSO y la Provincia promueven el fraude laboral, 09/04/2012 Los ayudantes B reciben la cesanta como adicional por ttulo, 10/04/2012

El 18 de mayo marchamos en defensa de la educacin pblica. Por la continuidad del plan de lucha
28 de abril de 2012

En el 2012, las negociaciones con los docentes de los restantes niveles y el discurso presidencial del 1 de marzo han marcado el tono de las pretensiones del Gobierno sobre el nivel que deben tener nuestros salarios y condiciones de trabajo: la paritaria con CTERA fue cerrada unilateralmente por el Ministerio de Educacin con un decretazo, y no por acuerdo de los gremios. Con el paro y solicitada del 6 de marzo hemos dado una primera respuesta: un salario inicial de $3000, la aplicacin del nomenclador y la estabilidad laboral de todos los docentes. Frente a la no convocatoria por parte del gobierno a mesa de negociacin salarial, 22 asociaciones de la Conadu Histrica y 4 de la otra Conadu realizamos un segundo paro nacional el 22 de marzo, el cual tuvo una adhesin de ms del 90% en los colegios preuniversitarios y de un 70% en las facultades, y deriv, el 29 de marzo, en una propuesta inaceptable del gobierno de un 18.5% a cobrar en tres cuotas. La respuesta de los docentes universitarios y preuniversitarios de todo el pas fueron dos jornadas de paro nacional convocada por la Conadu Histrica y sus 22 gremios de base, llevada a cabo el 11 y 12 de abril, con un nivel de acatamiento cercano al 100% en las Escuelas Preuniversitarias y al 80% en las Facultades e Institutos Universitarios.

Luego de una nueva propuesta inaceptable del Ministerio de Educacin y el CIN de un 20.5% en cuotas, entre el 17 y 18 de abril la CONADU, FEDUN, CTERA, UDA y FAGDUT firmaron un acta aceptando el ofrecimiento, lo que signific la entrega de nuestro salario y de la posibilidad de un CCT nico y nacional de los docentes universitarios y preuniversitarios. El acta suscripta consiste en un 12% a cobrar en abril (ya como retroactivo), 6% en julio y 2.5% en octubre, lo que est lejos no slo del reclamo inicial de todas las representaciones sino de una autntica recomposicin salarial frente a cuadro de la inflacin que en 2011 no fue inferior al 25% y que en este ao ronda el 2% mensual, y a la que habr que agregarle los aumentos de tarifas, impuestos y transporte. No contempla la situacin de los trabajadores ad honorem. Pretende ocultar el reclamo de la media canasta para el cargo testigo, con $2800 de garanta, salario por debajo de la lnea de pobreza. Adems, a las categoras ms elevadas se les confiscan abultadas sumas por el impuesto a las ganancias. Mientras a los docentes nos aplican el techo salarial del 18%, la dieta de los legisladores aumenta el 100%. Ms an, las representaciones que entregaron la paritaria acordaron que NO HAYA UN CONVENIO NICO QUE CONTEMPLE A LOS DOCENTES

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DE TODAS LAS UUNN, bajo la forma de que el eventual CCT que se suscriba slo se aplicar si las autoridades de cada universidad consideran que no est reido con sus estatutos. Esta disposicin viola las leyes de convenciones colectivas que rigen en el pas y los convenios internacionales de la OIT. Las autoridades universitarias necesitaban la firma de estos representantes gremiales para que el Convenio nico no exista. Frente a ello, la Conadu H ratific el plan de lucha resuelto el 13 de abril por su Plenario de Secretarios Generales. De esta forma, el martes 24 y mircoles 25 de abril, los docentes universitarios y preuniversitarios paramos por nuestro salario, la estabilidad y la carrera docente. 29 sindicatos docentes de todo el pas, 27 universidades y 50 colegios preuniversitarios demostraron un repudio masivo a la propuesta salarial y al acta de la vergenza. A las cosas por su nombre: el acta es una vergenza y la firma de estas representaciones es una entrega completa de la paritaria y compromete severamente la suscripcin de un CCT nico a nivel nacional. La no firma del acta por parte de la Conadu H est apoyada por el masivo rechazo de la docencia universitaria de todo el pas a esta entrega, y no da por cerrado el proceso de negociacin salarial y menos an el de las paritarias docentes. El Congreso de la Conadu H debatir cmo continuamos el plan de lucha para superar los topes del 20% y conquistar la carrera docente, el convenio nico, y todas nuestras reivindicaciones. En este marco, el prximo 18 de mayo nos movilizamos a la Marcha Nacional de Estudiantes y Trabajadores en defensa de la educacin pblica en las principales ciudades del pas, bajo las consignas de mayor presupuesto para educacin que garantice infraestructura, insumos de ctedras y laboratorios, cargos docentes, salarios y condiciones dignas de trabajo, paritarias sin tope salarial, derogacin de la LES y rechazo a los fondos de la megaminera transnacional en las UUNN.

Por un sueldo bsico para el cargo testigo de $3000. Vigencia del nomenclador histrico. Derogacin del impuesto a las ganancias sobre el salario y de los topes a las asignaciones

familiares.
Por un Convenio Colectivo de Trabajo nico y de aplicacin obligatoria en las UUNN que

incorpore la Estabilidad Laboral y Carrera Docente para todos los niveles.

24 de abril: paro y clases pblicas en la UNS

26 de abril de 2012 En la UNS, el acatamiento a las jornadas de paro del 24 y 25 de abril fue masivo en las escuelas medias, y en la universidad fue el mayor desde el inicio del plan de lucha, abarcando a todas las unidades acadmicas. En el marco del plan de lucha se realiz una jornada de clases pblicas frente a la sede de la universidad de Alem, cortando la calle San Juan por ms de una hora y media y con la asistencia de unos 50 estudiantes y docentes.

Sergio Zalba y Gustavo Burachik, durante la jornada de clases pblicas, 24/04/2012

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N1 Abril 2012

Precariedad laboral de docentes universitarios (I): en la UNS ms del 15% de los cargos en situacin irregular
9 de abril de 2012

La ausencia de un Convenio Colectivo de Trabajo se traduce entre otras cosas en la continuidad de la precarizacin de las condiciones laborales. En el conjunto de UUNN ms del 75% de la planta docente es interina, contratada, monotributista, adhonorem, no concursada, etc. Ello la excluye de las garantas mnimas de estabilidad laboral y posibilidad de ascender en una carrera docente. Este dato coloca a los docentes universitarios como el sector ms precario de la economa nacional. En particular, en la UNS cerca de 500

cargos (de una planta de ms de 3000) funcionan en situacin irregular. El 40% de ellos corresponde a cargos de planta transitoria, el 25% son contratos y pasantas, y finalmente otros clasificados como asignaciones complementarias. Estas cifras fueron extradas del Anuario de la UNS de 2010. Los departamentos que muestran las proporciones ms abultadas de este tipo de cargos "basura" o inestables son Medicina (con carreras que se asientan adems enteramente en una planta de baja dedicacin), geografa, ingeniera qumica, qumica, fsica, computacin e ingeniera elctrica, donde los guarismos de cargos en planta transitoria, contratados y pasantas superan el 10%. Si a ello se le agregan la "caja negra" de asignaciones complementarias, esta cifra tiene un piso del 7% y alcanza casi a la mitad de los cargos en Medicina.

Basta de precariedad laboral. Pase a planta

de los contratados e interinos

Precariedad laboral de docentes universitarios (II): la UPSO y la Provincia promueven el fraude laboral
10 de abril de 2012

Los trabajadores docentes de la Universidad Provincial del Sudoeste se desempean en condiciones de precariedad laboral, expresamente reconocida y establecida por el gobierno provincial, el cual ha decretado que la mayora de los cargos docentes sean ocupados por trabajadores empleados mediante contratos temporales. En efecto, el Rgimen del Docente de la UPSO (anexo 1c del decreto 1139/04) establece que para el dictado de las materias que componen el ncleo bsico o tcnico de las Carreras, en sus respectivas reas, se propone recurrir mayoritariamente a un sistema de docentes temporarios, que resulta de contratar a

profesores de otras universidades de la regin. Esta metodologa () resulta en una significativa economa de recursos para la Provincia. En efecto, por el sistema semestral adoptado, slo se contratara a cada docente temporario durante los cinco meses del ao en los cuales se dicta la materia que tendr a su cargo y se toman los exmenes correspondientes. La conformacin de un plantel docente ordinario est prevista nicamente para el dictado de las asignaturas especficas, definidas como aquellas relacionadas con los temas relevantes para el emprendedor. Las designaciones se concretan mediante contratos de locacin de obra, con el consiguiente deber del docente de inscribirse, en

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la mayora de los casos, como monotributista y empadronarse en organismos previsionales, asumiendo la responsabilidad de los aportes y contribuciones. Adems, impone la contratacin un seguro de accidentes, liberando a la Provincia de responsabilidad por accidentes incluso laborales-, gastos mdicos y de cobertura de Obra Social, as como por los daos derivados del uso del automotor para las prestaciones contractuales. La utilizacin de figuras contractuales temporarias como poltica para la conformacin de la planta docente significa un fraude flagrante a la normativa administrativa-laboral vigente, y un grave desconocimiento del derecho a la estabilidad y la carrera profesional, y del acceso a los derechos y la proteccin del empleado pblico. La utilizacin sistemtica de contratos temporarios es una poltica de precarizacin vigente y en ascenso ejecutada por los gobiernos provinciales, municipales y por la administracin nacional, que respalda y promueve la precarizacin laboral en el mbito privado. La respuesta es el ascenso de las luchas de los trabajadores en el ltimo perodo: los docentes y petroleros en Santa Cruz, los obreros de la alimentacin (Kraft), los ferroviarios del Roca, en Baha la toma de los trabajadores del frigorfico Villa Olga y la lucha de los municipales precarizados, por nombrar unos pocos. Precariedad laboral en el PEUZO En igual situacin se encuentran los docentes de la UNS que se desempean en el marco del Programa de Estudios Universitarios en la Zona de Influencia de la UNS creado a partir de un convenio celebrado por la UPSO y la UNS- a quienes se les desconoce el derecho a la continuidad en el cargo para el dictado de las materias correspondientes a ese programa. La designacin de los profesores se encuentra a cargo de los Departamentos Acadmicos de la UNS, los cuales realizan llamados a inscripcin peridicos, y seleccionan a los docentes encargados de dictar las materias, mediante un procedimiento que se limita a la evaluacin de antecedentes y la fijacin de un orden de mrito sobre la nmina inscripta, es decir que prescinde del concurso pblico de oposicin y antecedentes. Como los cargos revisten la misma modalidad de contratacin (temporaria y equivalente al tiempo de dictado de la asignatura) los profesores pierden todo derecho sobre el cargo que han ocupado una vez finalizado el contrato. Otras irregularidades en la UPSO Adems de la inestabilidad en el cargo, existe en la UPSO una serie de irregularidades que redundan en perjuicio de sus docentes:
Las designaciones suelen producirse de manera arbitraria, sin llamado a concurso de oposicin y antecedentes. Los salarios que varan segn la sede y la asignatura- se colocan sensiblemente por debajo del que perciben los docentes de las UUNN, frente a la realizacin de las mismas tareas. Los viticos derivados del desplazamiento del docente en la zona, son reintegrados con demoras. La precariedad laboral que padece la mayora de los docentes redunda tambin en la prdida del derecho de elegir (y ser elegido) en los rganos de gobierno de la UPSO. La democracia universitaria es una completa farsa.

Pase automtico a planta permanente de todos los precarizados. Reconocimiento pleno de los derechos y beneficios laborales, gremiales y previsionales del docente. Equiparacin del salario de los docentes de la UPSO al percibido por los docentes de las UUNN. Igual salario por igual tarea. Anticipo de los viticos por traslado. Apertura de concursos pblicos de oposicin y antecedentes sin excepcin como requisito para ingresar a la docencia. Mantenimiento, como mnimo, de todos los cargos de las materias que venan siendo dictadas regularmente para que no haya despidos o vaciamientos disfrazados de modalidad de cambio de plan de estudios. Democratizacin de la UPSO. Derechos polticos para todos los docentes y estudiantes. Basta de contratos de locacin de obra y precariedad laboral en la UPSO y el PEUZO.

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Los ayudantes B reciben la cesanta como adicional por ttulo

10 de abril de 2012

En la UNS, un estudiante que ingresa a la docencia mediante un concurso pblico de oposicin y antecedentes, al culminar su formacin acadmica de grado y luego de una experiencia docente adquirida, es premiado con la cesanta. De acuerdo al anuario 2010 de la UNS, aproximadamente 11% de la planta docente est cubierta por ayudantes B. En Economa representan 20% de la planta, en Matemtica 26% y en Fsica la proporcin asciende a 32%. No se trata simplemente de un porcentaje mnimo de alumnos que complementan su formacin y se inician en la docencia; la figura de Ayudante B constituye un pilar fundamental de la docencia (precarizada) en las ctedras. Lo que no figura en el anuario de la UNS es la cantidad de estudiantes que trabajan en las ctedras sin nombramiento alguno, en algunos casos sosteniendo las ctedras con trabajo no remunerado. Como si lo anterior no fuese suficiente, con frecuencia se les asigna tareas que corresponden a categoras docentes superiores (dictado de clases tericas, toma de exmenes). La Universidad llama a estos cargos de planta permanente bajo el argumento de que son concursados pero en la prctica son cargos de rotacin permanente: el cargo de ayudante B liberado por un reciente graduado se concursa

nuevamente para incorporar a un nuevo estudiante sin formacin ni experiencia. Este despropsito incentiva incluso a los estudiantes que tienen ayudantas B a no finalizar sus estudios de grado a fin de evitar el despido forzado. La asfixia presupuestaria, adems, estanca la promocin de los Ayudantes B graduados para continuar su carrera docente. El CSU, en su resolucin CU457/95, al tiempo que reconoce a la ayudanta B como la base y el estmulo para el inicio en la carrera docente de los futuros egresados, dispone a rengln seguido la prohibicin de reestructurar los cargos de ayudante B, con la consecuencia de excluir a los ayudantes B que se gradan de la posibilidad de continuar su carrera docente. Como toda poltica de precarizacin laboral, su foco apunta al segmento ms dbil, a los jvenes que se inician en la actividad docente. La precarizacin de los ayudantes B hace uso del entusiasmo y la voluntad de trabajo de los jvenes para extraer de ellos horas de esfuerzo sin remuneracin ni derechos firmemente establecidos. El verdadero estmulo al alumno se cumple en la medida en que se respete un derecho fundamental de todo trabajador como es la estabilidad laboral, que exige la garanta de acceso a la carrera docente y no un truncamiento preestablecido.

Por la continuidad laboral de los docentes que se gradan. No a la superexplotacin de los estudiantes. Basta de trabajo no remunerado. Regularizacin de todos los docentes que trabajan sin nombramiento. Pase automtico de los ayudantes B a la categora de ayudante A, efectiva al da de aprobacin de la ltima materia de grado. La creacin de nuevos cargos B en la medida en que su proporcin disminuya significativamente y supeditado a que la ctedra tenga la estructura jerrquica superior completa.

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Sueldo bsico para el cargo testigo de $3000. Vigencia del nomenclador histrico. Derogacin del impuesto a las ganancias sobre el salario y de los topes a las asignaciones familiares.

Convenio Colectivo de Trabajo nico y de aplicacin obligatoria en las UUNN que incorpore la Estabilidad Laboral y Carrera Docente para todos los niveles.

Basta de precariedad laboral en la UNS, en la UPSO y en el PEUZO. Pase a planta de los contratados e interinos. Reconocimiento pleno de los derechos y beneficios laborales, gremiales y previsionales del docente.

Por la continuidad laboral de los docentes que se gradan. No a la superexplotacin de los estudiantes. Basta de trabajo no remunerado. Regularizacin de todos los docentes que trabajan sin nombramiento. Pase automtico de los ayudantes B a la categora de ayudante A, efectiva al da de aprobacin de la ltima materia de grado.

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Juan Cappa (UNS, Matemtica) juancappa2010@gmail.com Gustavo Burachik (UNS, Economa) burachik@criba.edu.ar Eugenia Fermento (UNS, Biologa) eugefermento@yahoo.com.ar Franco Baier (UNS, Humanidades) feb103@hotmail.com Pablo Fermento (UNS, Derecho) pablomendo@hotmail.com

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