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Agricultura familiar e desenvolvimento sustent vel

AGRICULTURA FAMILIAR E DESENVOLVIMENTO SUSTENT

Como expressa a Profa. Nazareth Wanderley A agricultura familiar no categoria social recente, nem a ela corresponde uma categoria analtica sociologia rural. No entanto, sua utilizao, com o significado e abrangncia tem sido atribudo nos ltimos anos, no Brasil, assume ares de novidade e ren (WANDERLEY, 2001: 21).

Muitas terminologias foram empregadas historicamente para se referir ao sujeito: campons, pequeno produtor, lavrador, agricultor de subsistncia, a familiar. A substituio de termos obedece, em parte, prpria evoluo do c social e s transformaes sofridas por esta categoria, mas resultado tam novas percepes sobre o mesmo sujeito social.

A partir dos anos 90 vem se observando um crescente interesse pela familiar no Brasil. Este interesse se materializou em polticas pblicas, como o (Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar) e na criao (Ministrio do Desenvolvimento Agrrio), alm do revigoramento da Reforma A formulao das polticas favorveis agricultura familiar e Reforma obedeceu, em boa medida, s reivindicaes das organizaes de trabalhadore e presso dos movimentos sociais organizados, mas est fundamentada tam formulaes conceituais desenvolvidas pela comunidade acadmica nacional e em modelos de interpretao de agncias multilaterais, como a FAO, o IICA e Mundial.

Contudo, no se pode afirmar que este segmento tenha sido reconhecid prioridade pelos governos, haja vista que a agricultura patronal tem concentr ltimos anos, mais de 70% do crdito disponibilizado para financiar a ag nacional. Assim, h hoje dois projetos em pugna os para o campo no B primeiro um enfoque setorial, cuja preocupao central est na expa produo e da produtividade agropecuria, na incorporao de tecnolog competitividade do chamado agribusiness. Este enfoque se articula em interesses empresariais dos diversos segmentos que compem o agronegci

claramente representado no Ministrio da Agricultura. Em contraposio, o enfoque enfatiza os aspectos sociais e ambientais do processo de desenvolvim acordo com o que vem se denominando a sustentabilidade do desenvolvimen que procura equilibrar a dimenso econmica, social e ambiental do desenvolv

Este segundo enfoque tem escolhido a agricultura familiar como um dos seu chaves. Uma pesquisa realizada pela FAO (Organizao das Naes Agricultura e Alimentao) e pelo INCRA (Instituto Nacional de Colonizao e Agrria), cujo objetivo principal era estabelecer as diretrizes para um mo desenvolvimento sustentvel , escolheu-se como forma de classif
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Agricultura familiar desenvolvimento sustentvele desenvolvimento sustent vel , escolheu-se como forma de classif estabelecimentos agropecurios brasileiros a separao entre dois m patronal e familiar . Os primeiros teriam como caracterstica a completa se entre gesto e trabalho, a organizao descentralizada e nfase na especializa

O modelo familiar teria como caracterstica a relao ntima entre trabalho e g direo do processo produtivo conduzido pelos proprietrios, a nf diversificao produtiva e na durabilidade dos recursos e na qualidade de utilizao do trabalho assalariado em carter complementar e a tomada de imediatas, ligadas ao alto grau de imprevisibilidade do processo p (FAO/INCRA, 1994).

A escolha da agricultura familiar est relacionada com multifuncionalid agricultura familiar, que alm de produzir alimentos e matrias-primas, gera 80% da ocupao no setor rural e favorece o emprego de prticas pr ecologicamente mais equilibradas, como a diversificao de cultivos, o meno insumos industriais e a preservao do patrimnio gentico.

Assim, o meio rural, sempre visto como fonte de problemas, hoje aparece como portador de solues, vinculadas melhoria do emprego e da qualidade (WANDERLEY, 2002). Este enfoque representado tambm pelo Prof. Jos Veiga e colaboradores no documento O Brasil Rural precisa de uma Estra Desenvolvimento , onde os autores sugerem que o projeto de desenvolvime o Brasil rural deve visar a maximizao das oportunidades de desenvo humano em todas as regies do pas diversificando as economias locais a pela prpria agropecuria. Em reportagem publicada pela Revista Rum novembro-dezembro de 2003, o mesmo Prof. Jos Eli da Veiga observa o devorador de postos de trabalho da atual modernizao das grandes la exemplificado no caso da cana-de-acar, onde a demanda de fora de trab cortada pela metade nos anos 90, apesar da expanso de 10% da rea cultiva

O modelo produtivista , de necessrio aumento da produo e da produ orientado para as funes da agricultura como fornecedora de alimentos matrias-primas e divisas, tem cedido lugar tica da multifuncionalidade, que esse termo seja muito polmico por ter sido utilizado pela Unio Europ justificar a manuteno dos subsdios agrcolas. Nesses pases, a agricu apresenta no apenas como fornecedora de bens, seno tambm de tangveis e intangveis, como os servios ambientais e procura responder ta certas aspiraes simblicas da sociedade, como a preservao da paisage cultura local.

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Alm disso, a agricultura familiar est associada dimenso espa desenvolvimento, por permitir uma distribuio populacional mais equilib territrio, em relao agricultura patronal, normalmente associada mono Estas idias devem ser contextualizadas no debate sobre os caminhos construo do desenvolvimento sustentvel.
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construo do desenvolvimento sustentvel.

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Recentemente, vem sendo defendida uma perspectiva que refora as idia apresentadas a dimenso territorial do desenvolvimento rural, onde as at agrcolas e no-agrcolas devem ser integradas no espao local, perdendo s tradicional diviso urbana/rural e ultrapassando o enfoque predominan setorial (agrcola) do espao rural. No mbito das polticas pblicas, isto se tra criao da SDT (Secretaria do Desenvolvimento Territorial), subordinada ao MD

Todavia, mesmo havendo consenso entre vrios autores sobre a import agricultura familiar, as vises em relao ao modelo que essa agricultura deveria adotar divergem em certos aspectos.

Abramovay diferencia a agricultura familiar no interior das sociedades mais desenvolvidas como uma forma completamente diferente do cam clssico. Enquanto que os camponeses podiam ser entendidos como so parciais com uma cultura parcial, integrados de modo incompleto a m imperfeitos , representando um modo de vida caracterizado pela personaliza vnculos sociais e pela ausncia de uma contabilidade nas operaes produtiv agricultura familiar, segundo o mesmo autor, [...] altamente integrada ao m capaz de incorporar os principais avanos tcnicos e de responder as governamentais [...] Aquilo que era antes de tudo um modo de vida conv numa profisso, numa forma de trabalho (ABRAMOVAY, 1992, p.22-127).

Para esse autor, em lhe sendo favorvel esse ambiente e com apoio do E agricultura familiar preencher uma srie de requisitos, dentre os quais alimentos baratos e de boa qualidade para a sociedade e reproduzir-se co forma social engajada nos mecanismos de desenvolvimento rural. O pensam Abramovay fica claramente evidenciado quando expressa que Se qu combater a pobreza, precisamos, em primeiro lugar, permitir a eleva capacidade de investimento dos mais pobres. Alm disso, necessrio melh insero em mercados que sejam cada vez mais dinmicos e competitivos .

Assim, existe uma viso onde o agricultor familiar est fortemente inser mercados e procura sempre adotar novas tecnologias. Em contraposio, corrente que tem sido caracterizada como neo-populismo ecolgico , por alguns conceitos do pensamento de Alexander Chayanov, que destaca a au relativa do pequeno produtor, enfatizando a utilizao de recursos lo diversificao da produo e outros atributos que apontam para a sustetabilid sistemas de produo tradicionais. Nessa viso, a sobrevivncia do agricultor teria muito mais de resistncia do que de funcionalidade lgica da e capitalista.

Este segundo enfoque est associado ao que se conhece como agroecolo agroecologia (ALTIERI, 2002), os objetivos de um programa de desenvolvimen seriam: www.ceplac.gov.br/radar/Artigos/artigo3.htm 3/5

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seriam:

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1) Segurana alimentar com valorizao de produtos tradicionais e conserv germoplasma de variedades cultivadas locais; 2) Resgatar e reavaliar o conhecimento das tecnologias camponesas; 3) Promover o uso eficiente dos recursos locais; 4) Aumentar a diversidade vegetal e animal de modo a diminuir os riscos; 5) Reduzir o uso de insumos externos; 6) Busca de novas relaes de mercado e organizao social.

O pensamento agroecolgico resgata a figura do campons e valoriz conhecimentos, sobretudo em relao ao convvio com o meio ambiente, atravs de geraes de interao do homem com os recursos naturais.

O desenvolvimento rural, sob essa tica, representa uma tentativa de ir modernizao tcnico-produtiva, apresentando-se como uma estrat sobrevivncia das unidades familiares que buscam sua reproduo. O mode mais o do agricultor-empresrio, mas o do agricultor-campons que tecnologias, toma decises sobre o modo de produzir e trabalhar (SCHNEIDER

Contudo, a agroecologia no est pensando numa agricultura apenas de subs mas a integrao ao mercado de produtos e insumos deve ser olhada com para no aumentar a dependncia do produtor. Por outro lado, tem que rec que os autores que enfatizam a necessidade de modernizar a agricultura tambm no deixam de reconhecer os impactos ambientais e sociais que mu chamadas tcnicas modernas tem provocado ou podero vir a provocar.

Em sntese, h consenso sobre a necessidade de construir uma agricultu sustentvel que considere os aspectos sociais e ambientais, alm dos a econmicos, e sobre a importncia dos agricultores familiares na constru novo modelo, mas ainda h divergncias sobre os modelos mais apropriados p a agricultura familiar atinja esses objetivos. H uma linha que defend competitividade e integrao nos mercados e o enfoque agroecolgico fundamenta numa profunda mudana no modelo tecnolgico, na organiz produo e at mesmo numa mudana de valores e na prpria organiz sociedade. BIBLIOGRAFIA ABRAMOVAY, R. Paradigmas do HUCITEC/UNICAMP, 1992, 275 p. capitalismo agrrio

em questo. So

ALTIERI, M. Agroecologia: bases cientficas para uma agricultura sustentvel. RS: Agropecuria, 2002, 592 p.
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FAO/INCRA Diretrizes de Poltica Agrria e Desenvolvimento Sustentvel. 4/5

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FAO/INCRA Diretrizes de Poltica Agrria e Desenvolvimento Sustentvel. Verso resumida do Relatrio Final do Projeto UTF/BRA/036, maro, 1994.

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SCHNEIDER, S. Desenvolvimento Rural Regional e articulaes extra-region Anais do I Frum Internacional: Territrio, Desenvolvimento Rural e Dem Fortaleza-CE, 16 a 19 de novembro 2003.

VEIGA, J. O Brasil precisa de um Projeto. In: Anais do 36 Encontro da So brasileira de Economia e Sociologia Rural. Poos de Caldas, Minas Gerais, 10 agosto de 1998.

WANDERLEY, N. Razes histricas do campesinato brasileiro. In: TEDESCO Agricultura familiar: realidades e perspectivas. Passo Fundo- RS: UPF, 2001, 4

_____________ Territorialidade e ruralidade no Nordeste: por um pacto desenvolvimento rural. In: SABOURIN, E.; TEXEIRA, O. (orgs.) Planejam desenvolvimento dos territrios rurais: conceitos, controvrsias e expe Braslia: EMBRAPA Informao Tecnolgica, 2002, p. 41-52. Alicia Rui

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