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Normas Jurdicas de Nicaragua

Materia: Propiedad Rango: Leyes


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LEY GENERAL DE CATASTRO NACIONAL LEY No. 509. Aprobada el 11 de Noviembre del 2004. Publicada en La Gaceta No. 11 del 17 de Enero del 2005. EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE NICARAGUA Hace saber al pueblo nicaragense que: LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPBLICA DE NICARAGUA CONSIDERANDO l Que es un principio constitucional garantizar la propiedad en cualquiera de sus modalidades, en razn de ello se hace necesario contribuir a garantizar la seguridad jurdica sobre la tenencia de la tierra, la transparencia del trfico inmobiliario y del mercado de bienes races con el fin de promover y estimular la inversin y el desarrollo del pas; ll Que es funcin privativa del Estado establecer, mantener, actualizar y desarrollar el catastro de los bienes inmuebles en el territorio nacional; lll Que es necesario dotar de un instrumento jurdico moderno al Estado nicaragense en materia de catastro, ya que la legislacin vigente presenta vacos para cumplir con la funcin catastral y dificulta el funcionamiento institucional; lV Que los municipios han desarrollado una importante prctica catastral, que no puede obviarse, en la modernizacin de la legislacin catastral; V Que entre otros principios fundamentales establecidos en nuestra Constitucin Poltica acerca del municipio, las nuevas legislaciones debern desarrollar la autonoma municipal, competencias y relaciones con otras instituciones estatales;

en consecuencia, existe una realidad territorial que hay que continuar fortaleciendo; En uso de sus facultades; HA DICTADO La siguiente: LEY GENERAL DE CATASTRO NACIONAL CAPTULO l DISPOSICIONES GENERALES Artculo 1.- La presente Ley tiene por objeto establecer las normas que regulan el establecimiento, mantenimiento, desarrollo y actualizacin del Catastro en el mbito nacional, su estructura y el funcionamiento y coordinacin de la misma. Artculo 2.- Es funcin privativa del Estado el establecimiento, mantenimiento, desarrollo y actualizacin del catastro fsico nacional. CAPTULO ll DE LAS DEFINICIONES Artculo 3.- Para los fines y efectos de la presente Ley y una mejor comprensin de la misma, se establecen las definiciones siguientes. 1. Acta de Conformidad de Linderos: Es un documento tcnico sobre un bien inmueble elaborado por el tcnico catastral, responsable de los trabajos catastrales para el establecimiento del catastro, haciendo constar su conformidad sobre la ubicacin y linderos de la propiedad delineada, sin perjuicio de los que tengan igual o mejor derecho. 2. Actualizacin del Catastro: Es la incorporacin en la Base de Datos Catastrales de los cambios de lmites y linderos de las entidades geogrficas y datos alfanumricos de una parcela. 3. Autoavalo Municipal: Es el procedimiento mediante el cual el contribuyente describe y valora su propiedad inmueble, utilizando los formatos, tablas de valores y costos municipales, y los respectivos instructivos que pondrn a su disposicin las Alcaldas Municipales en cada periodo gravable. 4. Avalo Catastral Municipal: Consiste en la estimacin del valor de mercado del bien inmueble por parte de las municipalidades, mediante la aplicacin del manual, normas y procedimientos de valuacin establecidos a nivel nacional por la Comisin Nacional de Catastro, CNC, y deber ser notificado a los contribuyentes por las autoridades municipales, basndose en lo estipulado en el Reglamento de

la

presente

Ley.

5. Base Nacional de Datos Catastrales (BDC): Conjunto organizado de datos catastrales que se almacenan generalmente en forma digital, junto con ciertos programas y Sistemas de Programacin para acceder a estos datos. 6. Bienes Inmuebles: Para efectos de la presente Ley se entender como Bienes Inmuebles lo preceptuado en el Cdigo Civil de la Repblica de Nicaragua. 7. Datos Catastrales: Cualquier cantidad numrica o geogrfica o serie de tales cantidades referido con la actividad catastral, que puede ser utilizada como referencia o base para otras cantidades. 8. Base Nacional de Datos Espaciales (BNDE): Es la reunin de datos espaciales precisos, actuales y de fcil acceso, que constituyen la base para fomentar el crecimiento econmico, propiciar la sostenibilidad y calidad del medio ambiente y contribuir al progreso social. 9. Catastro Nacional: Es el inventario, representacin y descripcin grfica, alfanumrica y estadstica de todos los bienes inmuebles comprendidos dentro del territorio nacional. Su funcionamiento es de inters pblico y sirve a los fines jurdicos, econmicos, fiscales, administrativos y a todos aquellos que determinen las leyes y reglamentos de la Repblica de Nicaragua. 10. Certificado Catastral: Es el documento tcnico jurdico que se utiliza para tramitar la inscripcin de modificacin del derecho o traspaso de dominio de los bienes inmuebles con el objeto de actualizar y unificar la informacin de la base de datos catastral y registral, emitido por la Direccin General de Catastro Fsico o por sus oficinas delegatarias. 11. Cdigo Catastral: Es la identificacin asignada a cada parcela en el mapa catastral para su identificacin en la base de datos catastral, de conformidad al procedimiento establecido por la Direccin General de Catastro Fsico de INETER. 12. Constancia Catastral Municipal: Es el documento tcnico jurdico que se utiliza para tramitar la inscripcin de modificacin del derecho o traspaso de dominio de los bienes inmuebles con el objeto de actualizar y unificar la informacin de la base de datos catastral y registral, emitido por los catastros municipales en las zonas no catastradas. 13. Entidad Geogrfica: Objetos naturales o artificiales que poseen propiedades de: posicin espacial referida a un sistema de coordenadas; atributos temticos, geomtricos y de temporalidad que describen sus propiedades; relaciones espaciales o interrelaciones geomtricas entre si. 14. Establecimiento del Catastro: Es el conjunto de actividades tcnicas y administrativas orientadas a obtener el inventario, representacin, y descripcin

grfica, alfanumrica y estadstica de todos los bienes inmuebles comprendidos dentro de una parte del territorio nacional. 15. Exposicin Pblica: Consiste en la presentacin, a los propietarios y poseedores de una zona predeterminada, de los mapas catastrales y otros datos sobre la tenencia de la tierra, resultantes del levantamiento catastral a fin de darles la oportunidad de que expresen su acuerdo o desacuerdo con la informacin expuesta. 16. Funcionario Catastral: Es la persona autorizada y sujeta a los lineamientos establecidos por la Direccin General de Catastro Fsico o por la Oficina de Catastro Municipal correspondiente, para realizar actividades en el establecimiento, actualizacin y mantenimiento del catastro. 17. Infraestructura de Datos Espaciales (IDE): Es la acumulacin importante de tecnologas, normas y planes institucionales que facilitan la disponibilidad y el acceso a datos espaciales para usuarios y proveedores a todos los niveles del sector pblico, para el sector comercial, asociaciones y fundaciones, sector acadmico y pblico en general. 18. Levantamiento Topogrfico con Fines Catastrales: Se refiere a las operaciones de campo y/o gabinete destinadas a situar por rumbos y distancias o mediante una descripcin numrica de encadenamiento, cuyos vrtices identifican plenamente en un sistema de coordenadas los linderos o bien edificaciones y mejoras de las propiedades urbanas o rurales. 19. Licencia Catastral: Es el documento otorgado por la Direccin General de Catastro Fsico mediante el cual se autoriza a los tcnicos y profesionales para realizar levantamientos y planos topogrficos con fines catastrales, sujeto a los procedimientos establecidos en la presente Ley y su Reglamento. 20. Licencia de Avalo de Bienes Inmuebles: Es el documento otorgado por la Direccin de Catastro Fiscal de la Direccin General de Ingresos del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, mediante el cual se autoriza a los tcnicos y profesionales para realizar avalos de bienes inmuebles, sujeto a los procedimientos establecidos en la presente Ley y su Reglamento. 21. Mantenimiento del Catastro: Es la modificacin de los datos espaciales contenidos en la Base de Datos Catastrales (BDC) y de los mismos estructurados en las temticas catastrales geogrficas, geomtricas, jurdicas y regstrales. 22. Mapa Catastral: Es la representacin grfica oficial de las entidades geogrficas, necesarios para identificar y definir los linderos de las parcelas de una extensin territorial con vinculacin al Sistema Nacional de Coordenadas. 23. Nmero Catastral: Es el nmero que asigna la Direccin General de Catastro Fsico a cada parcela en el mapa catastral para su identificacin en la base de

datos

catastrales.

24. Parcela: Es la unidad tcnica del catastro que consiste en una extensin territorial definida y delimitada por una lnea o lindero que principia y regresa al mismo punto o identificable y reconocida por su posesin y propiedad. 25. Plano Catastral: Es la representacin grfica de una parcela que permite la ubicacin geogrfica, identificacin, definicin de sus linderos y rea, aprobado por la oficina catastral correspondiente. 26. Prctica Catastral: Es el proceso de establecimiento del catastro en la zona no catastrada. 27. Sistema Nacional de Coordenadas: Es una red de puntos monumentados sobre el territorio nacional, cuya localizacin es medida con gran exactitud y matemticamente descrita y sirve de soporte para los levantamientos topogrficos, catastrales, cartogrficos y obras de ingeniera civil. 28. Topografa: Es una rama de la Geodesia, que se ocupa de la representacin geomtrica de una parte de la superficie terrestre lo suficientemente pequea para ser considerada plana. 29. Zona catastral: Es una parte del territorio donde se estn realizando los procesos para el establecimiento del Catastro Nacional. 30. Zona Catastrada: Es la parte del territorio nacional donde el proceso de establecimiento del Catastro Nacional ha concluido y cuyos datos obtenidos han sido incorporados para la actualizacin y mantenimiento del catastro y que ha sido declarado Zona Catastrada. 31. Zona no Catastrada: Es la parte del territorio nacional que no ha sido declarado Zona Catastrada, en la cual, los municipios pueden ejercer la prctica catastral en su circunscripcin municipal. CAPTULO lll DE LA ORGANIZACIN DEL CATASTRO NACIONAL Estructura del Catastro Nacional Artculo 4.- Para el cumplimiento de sus fines y uso, el Catastro Nacional esta constituido por: 1. El Catastro Nacional con fines legales, administrativos y de ordenamiento de los bienes inmuebles en el territorio nacional, a travs de la Direccin General de Catastro Fsico del Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales. 2. Catastro Fiscal con fines de valoracin fiscal y econmica de los bienes

inmuebles a travs de la Direccin de Catastro Fiscal de la Direccin General de Ingresos del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. 3. Catastro Municipal con fines administrativos, fiscales y de ordenamiento de lo bienes inmuebles en el territorio municipal a travs de las Alcaldas Municipales. Artculo 5.- Para su gestin y funcionamiento el Catastro Nacional est integrado por: 1. La Comisin Nacional de Catastro.

2. La Direccin General de Catastro Fsico del Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales. 3. La Direccin de Catastro Fiscal de la Direccin General de Ingresos del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico. 4. El Departamento de Planificacin y Catastro Municipal del Instituto Nicaragense de Fomento Municipal. 5. Los Catastros de las Alcaldas Municipales.

Artculo 6.- Las instituciones a las que se refiere el artculo 4 de la presente Ley, de acuerdo con sus fines, debern coordinar sus actividades, dentro y en consonancia armnica con los Registros Pblicos. CAPTULO lV DE LA COMISIN NACIONAL DE CATASTRO Artculo 7.- Crase la Comisin Nacional de Catastro, la cual es sucesora sin solucin de continuidad de la Comisin Nacional de Catastro creada por el Decreto 3-95, publicado en La Gaceta No. 21 del 31 de enero de 1995. Artculo 8.- La Comisin Nacional de Catastro adscrita a la Presidencia de la Repblica tendr como objetivos, definir polticas y estrategias para el desarrollo del catastro fsico nacional, organizar, coordinar y armonizar las diferentes actividades catastrales que realizan las entidades integrantes de dicha comisin. La Comisin Nacional de Catastro dictar su propio reglamento de funcionamiento interno a ms tardar treinta das despus de constituida. Artculo 9.- La Comisin Nacional de Catastro sesionar ordinariamente al menos una vez al mes en la fecha que determine su reglamento interno, pudiendo celebrar sesiones extraordinarias cuando, las necesidades lo requieran o lo solicite cualquiera de sus miembros. La convocatoria se har por escrito con ocho das de anticipacin. Habr qurum con la asistencia de tres de sus miembros. Los acuerdos se tomarn por mayora de votos. La Comisin Nacional de Catastro deber presentar en los primeros quince das del mes de Diciembre, un informe

anual a la Presidencia de la Repblica de su funcionamiento y resultados de trabajo. Artculo 10.- Para garantizar el funcionamiento de la Comisin Nacional de Catastro, el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico deber asignar la partida presupuestaria correspondiente al Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales. Artculo 11.La Comisin Nacional de Catastro est integrada por:

1. El Director Ejecutivo del Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales, el que la presidir. 2. El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico.

3. El Presidente Ejecutivo del Instituto Nicaragense de Fomento Municipal. 4. Un representante de los Registros Pblicos de la Propiedad Inmueble y Mercantil designado por la Corte Suprema de Justicia. 5. El Presidente de la Asociacin de Municipios de Nicaragua, AMUNIC. Los integrantes de la Comisin debern acreditar a su respectivo suplente ante la misma. El Instituto Nicaragense de Fomento Municipal ejercer la funcin de Secretaria Ejecutiva de la Comisin Nacional de Catastro, CNC. Artculo 12.- Podrn asistir a las sesiones de trabajo de la Comisin Nacional de Catastro, representantes de otras instituciones que tengan relaciones e intereses legtimos en materia catastral. Artculo 13.- La Comisin Nacional de Catastro tendr las siguientes atribuciones o funciones: 1. Definir polticas y estrategias para el desarrollo y mantenimiento del Catastro. 2. Consolidar el establecimiento, actualizacin y utilizacin del Catastro. 3. Garantizar la coordinacin interinstitucional y municipal para un buen desarrollo y homogeneidad de las actividades catastrales. 4. Promover la modernizacin continua del Catastro Nacional, con el objetivo de contribuir al ordenamiento y regularizacin de la propiedad inmueble, as como garantizar la seguridad jurdica de la misma. 5. Establecer y fortalecer las relaciones de cooperacin con los organismos nacionales e internacionales.

6. Promover la capacitacin en materia catastral para el fortalecimiento de los Municipios y las instituciones del Estado y privadas concernidas con el desarrollo del Catastro Nacional. 7. Contribuir a la equidad y la eficiencia de la tributacin sobre la propiedad inmueble, garantizando y monitoreando la aplicacin de una metodologa adecuada para la valoracin catastral de la propiedad inmueble, en coherencia con la justicia tributaria. 8. Aprobar las tablas de valores y costos municipales, a propuesta de los Concejos municipales, para establecer el avalo catastral municipal elaborado por los equipos tcnicos de las municipalidades, o el autoavalo municipal, en su caso. El procedimiento para la aprobacin de las tablas de valores y costos municipales se debern establecer en el reglamento de la comisin. 9. Coordinar el suministro de informacin para el establecimiento de las polticas y programas tendentes a lograr en forma cada vez ms efectiva el uso adecuado de la tierra. 10. Promover el intercambio permanente de informacin con los Registros Pblicos de la Propiedad Inmueble. 11. Promover la creacin de un Sistema de Informacin Integrada, de acuerdo a programas elaborados segn normas tcnicas modernas, que vincule la informacin del Catastro Nacional y del Registro Pblico de la Propiedad Inmueble. 12. Velar por la adecuada inversin de los fondos, tanto de origen interno como externo, que se asignen al desarrollo del Catastro, sujetndose a la poltica de descentralizacin de recursos que promueva el Estado. 13. Aprobar el establecimiento de un sistema nico de codificacin de las propiedades urbanas y rurales, normando y aprobando la transicin del cdigo municipal al sistema nico de codificacin. 14. Promover, desarrollar, implementar y ejecutar, la Infraestructura de Datos Espaciales Catastrales (IDEC) apropiados para los sistemas de informacin geogrficos de los entes pblicos que generan, usufructan, procesan y/o son usuarios de la informacin catastral, tanto grfica como alfanumrica. 15. Revisar y aprobar peridicamente los costos y precios de los servicios catastrales y proponer modificaciones de estos precios a las instituciones que integran el Catastro Nacional y que ofrecen estos servicios al pblico. 16. Establecer los procedimientos para el otorgamiento de la Licencia Catastral a las personas naturales y, autorizar para ejercer la actividad de levantamiento

topogrfico con fines catastrales, de conformidad a los requisitos tcnicos establecidos en el reglamento de la presente Ley. 17. Aprobar la normativa que rige el sistema de valuacin catastral nacional de los bienes inmuebles, a propuesta de la Direccin de Catastro Fiscal de la Direccin General de Ingresos. 18. Establecer los procedimientos para el otorgamiento de la Licencia de Avalo de Bienes Inmuebles a los peritos valuadores, de conformidad a los requisitos tcnicos establecidos en el Reglamento de la presente Ley. 19. Proponer al Presidente de la Repblica decrete la declaracin de zona catastral y nuevas zonas catastradas. El Reglamento de la presente Ley establecer el modo de proceder en las declaraciones antes descritas. 20. Las dems atribuciones o funciones contenidas en leyes de la materia. Artculo 14.- Los montos por los servicios catastrales sern aprobados por la Comisin Nacional de Catastro y los Ingresos provenientes de los mismos sern depositados en las cuentas del Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales o del Municipio segn corresponda. CAPTULO V DEL FUNCIONAMIENTO COORDINACIN DEL CATASTRO NACIONAL Seccin Primera Direccin General de Catastro Fsico Artculo 15.- Para los fines de esta Ley y su Reglamento, la Direccin General de Catastro Fsico del Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales, es la instancia rectora del desarrollo del Catastro en el mbito nacional, que tiene como objeto normar, regular, supervisar y dar asistencia tcnica en los temas relacionados con el establecimiento, actualizacin y mantenimiento del Catastro Nacional, as como ejecutar las polticas y planes nacionales que se formulen en materia catastral. Artculo 16.- La Direccin General de Catastro Fsico tiene bajo su direccin, supervisin y control, las zonas catastradas en el mbito nacional. Artculo 17.- Son atribuciones y funciones de la Direccin General de Catastro Fsico, las siguientes: 1. Elaborar y proponer a la Comisin Nacional de Catastro las polticas, planes y programas que en materia catastral deben desarrollarse en el pas. 2. Dirigir y coordinar planes nacionales en materia catastral y ejecutar las polticas establecidas para fines catastrales.

3. Dictar las normas y especificaciones tcnicas en las materias reguladas por esta Ley y velar por su cumplimiento. 4. Verificar tcnicamente y validar los proyectos catastrales realizados para los organismos del Estado. 5. Verificar y certificar los planos topogrficos con fines catastrales, de conformidad con las tcnicas establecidas. 6. Acordar con los Registros Pblicos de la Propiedad los procedimientos tcnicos y administrativos para establecer un sistema de informacin catastral y registral integrado. 7. Celebrar convenios con los municipios que soliciten servicios en materia catastral, que no estn incluidos en las tareas bsicas que por su funcin debe apoyar la Direccin General de Catastro Fsico. 8. Brindar apoyo tcnico o informacin a rganos, organismos e instituciones del Estado, municipios, departamentos y gobiernos autnomos regionales, en materia catastral. 9. Ejercer la guarda, custodia y conservacin del acervo de la informacin catastral. 10. Gestionar y administrar la ejecucin de programas y proyectos en materia de su competencia. 11. Establecer y fortalecer las relaciones de cooperacin con los organismos tcnicos nacionales, internacionales y cientficos afines al rea de su competencia. 12. Desarrollar, implementar, ejecutar y administrar la Infraestructura de Datos Espaciales (IDE), de acuerdo con las polticas que establezca la Comisin Nacional de Catastro. 13. Establecer y ejecutar la actualizacin y el mantenimiento del Catastro Nacional. 14. Delegar de forma gradual las competencias para el establecimiento, actualizacin y mantenimiento del Catastro Nacional en aquellas municipalidades que lo soliciten y cumplan con los requisitos, criterios y normas tcnicas establecidos por la Direccin General de Catastro Fsico, en su carcter de entidad rectora del Catastro Nacional. Una vez delegada la competencia, con relacin a la emisin del Certificado Catastral, este podr ser emitido por las alcaldas municipales en las zonas catastradas del pas, bajo la supervisin y la autorizacin de la Direccin General

de Catastro Fsico, de acuerdo a los procedimientos y especificaciones tcnicas establecidos en el Reglamento de la presente Ley. 15. Editar y publicar los mapas oficiales catastrales.

16. Identificar y registrar para fines catastrales y fiscales los bienes inmuebles ubicados en el rgimen de propiedad horizontal. 17. Coordinar con la Direccin General de Geodesia y Cartografa del Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales las actividades propias de esta Direccin, referidas al mbito catastral de conformidad a lo establecido en esta Ley. 18. Recomendar a la Direccin ejecutiva del Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales, la contratacin de los servicios tcnicos de las personas naturales y jurdicas registradas para brindar los servicios tcnicos de levantamientos catastrales cuando no existan las condiciones o est imposibilitada de ser realizadas por la misma Direccin. 19. Cumplir con las atribuciones y deberes establecidos en la Ley No. 311, Ley Orgnica del Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 143 del 28 de julio de 1999 y su Reglamento publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 229 del 30 de noviembre de 1999. 20. Las dems que le atribuyan las leyes y reglamentos en materia catastral. Seccin Segunda Direccin de Catastro Fiscal Artculo 18.- Para los fines de esta Ley y su Reglamento, la Direccin de Catastro Fiscal de la Direccin General de Ingresos del Ministerio de Hacienda y Crdito Publico, tiene las siguientes atribuciones: 1. Apoyar metodolgica y tcnicamente la valuacin catastral de los bienes inmuebles que realicen las Municipalidades para cualquier fin tributario y no tributario, tomando como base los procedimientos y metodologas pertinentes, Manuales de Valuacin, Tablas de Costos y Valores Catastrales Unitarios, levantamientos tcnicos, y levantamientos tcnicos especiales no mencionados en las Tablas de Costos y Valores Catastrales Unitarios. 2. Elaborar las Normas Tcnicas Catastrales para la Aplicacin de Tablas de Costos y Valores Catastrales Unitarios, los que debern ser aplicados para el cobro de los impuestos en el mbito nacional y municipal, de conformidad a las leyes de la materia tributaria; as como para efectos de indemnizacin. La valoracin catastral de todo bien inmueble deber ser nica para cualquier fin. 3. Asegurar la homogeneidad de los criterios tcnicos para la articulacin de las

Tablas de Costos y Valores Catastrales Unitarios a ser aplicados por los Catastros Municipales y, por la Direccin de Catastro Fiscal de la Direccin General de Ingresos. 4. Elaborar la propuesta de los Manuales de Procedimientos de Valuacin Catastral con Metodologas, formatos e instructivos para ser aplicados por la Direccin de Catastro Fiscal y los Catastros Municipales, los cuales deben ser aprobados por la Comisin Nacional de Catastro. 5. Asesorar y asistir tcnicamente, en estrecha coordinacin con el INIFOM, al personal de los Catastros Municipales en la elaboracin, actualizacin y mantenimiento de las Tablas de Costos y Valores Catastrales Unitarios de Bienes Inmuebles. 6. Emitir las normas que rigen el Sistema de Valuacin Catastral Nacional de los Bienes Inmuebles. 7. Las dems atribuciones que se establezcan conforme el ordenamiento jurdico vigente. Seccin Tercera Instituto Nicaragense de Fomento Municipal Artculo 19.- Para apoyar el cumplimiento de las disposiciones adoptadas por la Comisin Nacional de Catastro, el Departamento de Catastro Municipal del Instituto Nicaragense de Fomento Municipal, actuar como Secretara Ejecutiva de la Comisin Nacional de Catastro. Para cumplir su funcin como Secretara Ejecutiva, el Instituto Nicaragense de Fomento Municipal deber destinar la partida presupuestaria anual suficiente. Artculo 20.- Para los fines de esta Ley y su Reglamento, el Departamento de Planificacin y Catastro Municipal del Instituto Nicaragense de Fomento Municipal, tiene las siguientes atribuciones y funciones: 1. Apoyar a las alcaldas en la consecucin de recursos econmicos para el establecimiento y desarrollo del Catastro en el Municipio. 2. Impulsar y desarrollar en conjunto con la Comisin Nacional de Catastro los programas de asistencia tcnica y capacitacin al personal tcnico de las alcaldas. 3. Apoyar a las alcaldas, para el cumplimiento de sus funciones, en la coordinacin con las instancias nacionales y departamentales del Registro Pblico de la Propiedad Inmueble, de la Direccin General del Catastro Fsico y de la Direccin del Catastro Fiscal.

4. Las disposiciones contenidas en el artculo 5, inciso k) de la Ley Orgnica del Instituto Nicaragense de Fomento Municipal. Seccin Cuarta Catastro de las Alcaldas Municipales Artculo 21.- Crase el Catastro Municipal, como una dependencia de las Alcaldas Municipales con el objetivo de establecer, actualizar y dar mantenimiento al Catastro de las propiedades urbanas y rurales de su circunscripcin municipal. Los productos resultantes del Catastro Municipal debern estar en concordancia con las normas, procedimientos y especificaciones tcnicas, emitidas por la Direccin General de Catastro Fsico y de la Comisin Nacional de Catastro. El Catastro Municipal tendr las siguientes atribuciones:

1. Las alcaldas municipales, de acuerdo a sus capacidades, debern conformar las Oficinas de Catastro Municipal encargadas del establecimiento, actualizacin, conservacin y mantenimiento del catastro municipal en el nivel urbano y rural. 2. Asegurar las condiciones tcnicas, administrativas, materiales y logsticas para el establecimiento del Catastro de su circunscripcin municipal. 3. Realizar el establecimiento, desarrollo, levantamiento y actualizacin del Catastro de su circunscripcin municipal de acuerdo a sus propias capacidades. 4. Otorgar en las zonas no catastradas, la Constancia Catastral Municipal de la propiedad respectiva. 5. Verificar la correspondencia entre los datos contenidos en la Constancia Catastral Municipal de la propiedad y la informacin expedida por los Registros Pblicos de la Propiedad Inmueble pertinente. 6. Ejecutar el Catastro Municipal de conformidad con las polticas, planes y programas nacionales, pudiendo para tal efecto establecer las polticas, planes y programas locales. 7. Realizar y ejecutar la valoracin de las propiedades de bienes inmuebles en su territorio, tanto para el cobro del Impuesto de Bienes Inmuebles y cualquier otro tributo que tenga como base el valor catastral en el mbito nacional, as como para efecto de indemnizaciones y cuantificacin de daos por desastres naturales u otras causas, de acuerdo a las normas tcnicas emitidas por la Direccin de Catastro Fiscal y aprobadas por la Comisin Nacional de Catastro. 8. Recomendar a las Autoridades Municipales, la contratacin de los servicios tcnicos, de las personas naturales y jurdicas registradas para brindar los

servicios tcnicos de levantamientos relacionados con los aspectos catastrales, cuando no existan las condiciones o est imposibilitado de hacerlo el Catastro Municipal. 9. Colaborar con la Direccin General de Catastro Fsico para el establecimiento y actualizacin de la informacin de la Base de Datos Catastrales. (BDC). 10. Las dems atribuciones que se establezcan conforme el ordenamiento jurdico vigente. Artculo 22.- La Constancia Catastral Municipal, extendida por las municipalidades en Zonas no Catastradas, ser equivalente al Certificado Catastral de las Zonas Catastradas, cuando se emita de conformidad a lo establecido en el artculo 21 de la presente Ley y su Reglamento mantendr su valor mientras el municipio no se declare Zona Catastrada. CAPTULO Vl DEL ESTABLECIMIENTO DEL CATASTRO FSICO Artculo 23.- El establecimiento del Catastro Fsico inicia con la Declaracin de Zona Catastral emitida por el Presidente de la Repblica. Artculo 24.- En el establecimiento del Catastro, las mediciones catastrales y los levantamientos de entidades geogrficas deben estar referenciadas al Sistema Nacional de Coordenadas (SNC) vigente proporcionados todos sus componentes por INETER, para integrarlas en una Base de datos Catastrales (BDC), organizada en concordancia con el estndar de la Infraestructura de Datos Espaciales (IDE) nacional y vinculada a los Registros Pblicos de la Propiedad Inmueble, en conformidad con lo establecido en el Reglamento de esta Ley. De la Base Nacional de Datos Catastrales (BDC) se generan mapas con informacin sobre: Mojones, linderos, ubicacin, vecindad, reas de los predios o de las fincas o de las parcelas, construcciones permanentes, geologa, sucios, uso actual y potencial de la tierra y cualquier otro aspecto que afecte la utilizacin o el valor de la tierra, en conformidad con lo establecido en el Reglamento de esta Ley. Artculo 25.- En el establecimiento del Catastro, los linderos de las propiedades se identificarn por los funcionarios autorizados de las instancias catastrales competentes de conformidad con esta Ley y por los colindantes, previo aviso a los mismos para su comparecencia y cooperacin personal o por medio de representante, realizado en conformidad con lo establecido en el Reglamento de esta Ley. La representacin para este caso podr acreditarse por medio de carta poder autenticada por Notario Pblico o por los instrumentos pblicos del mandato que lo faculta. En caso de que un lindero o parte del mismo, no pudiera identificarse claramente debido a desacuerdo entre los colindantes, ausencia de uno o ms de ellos, u otra

causa, el funcionario encargado de hacer la identificacin efectuar un trazo provisional del lindero y lo dar a conocer a los interesados presentes. El trazo provisional ser vlido en tanto no se decida otro, por acuerdo entre las partes o por sentencia firme de los tribunales competentes, a los que en todo caso los interesados podrn recurrir para hacer uso de sus derechos. Artculo 26.- De todo lo actuado en la identificacin de un lindero, se dejar constancia en el acta de conformidad de linderos que ser leda por el funcionario de Catastro a los colindantes o sus representantes, la que ser firmada por el mismo funcionario y por los colindantes o sus representantes que lo deseen. Al acta de conformidad de linderos se anexar un croquis o cualquier representacin grfica del lugar, delineando el trazo del lindero en el mismo. Artculo 27.- En el proceso del establecimiento del Catastro y para fines de regularizacin de los derechos de propiedad, cuando hubiere diferencia entre los resultados fsicos del catastro y los datos contenidos en los asientos registrales o ttulos de propiedad que amparan la inscripcin de los bienes inmuebles, tanto lo relativo a su localizacin, como en cuanto las medidas de superficie o lineales se tendrn como ciertos los datos derivados del catastro, salvo desacuerdo entre las partes o resolucin judicial firme en sentido contrario. Los datos catastrales tomados como ciertos con relacin a los contenidos en el asiento de inscripcin registral, debern ser verificados previamente en el campo por el catastro y confrontados con la informacin contenida en los registros del Registro Pblico de la Propiedad Inmueble, ser objeto de rectificacin de los asientos registrales de la propiedad en el registro competente cuando no exista conflicto entre las partes y mediante acta de conformidad de linderos firmada por las partes -propietarios y colindantes-, funcionario autorizado por la Direccin General de Catastro Fsico y autenticada por Notario Pblico. El acta de conformidad de linderos que cumpla con los requisitos del prrafo anterior tendr valor de documento tcnico. Artculo 28.- Los resultados de una nueva medida catastral debern ser puestos a disposicin de los interesados, a travs de una exposicin pblica, para que cada propietario o poseedor se informe de la situacin del inmueble. En caso de reclamos de propietarios o poseedor legtimo (estado adquirido de conformidad a lo establecido en el Cdigo Civil y dems leyes de la materia), no conformes con el resultado del levantamiento catastral de su propiedad, durante la exposicin pblica, podrn hacer uso de los recursos de revisin y apelacin segn corresponda, conforme a los procedimientos establecidos. El recurso de apelacin agota la va administrativa. CAPTULO Vll DE LA ACTUALIZACIN Y MANTENIMIENTO DEL CATASTRO NACIONAL

Artculo 29.- Para los efectos de la actualizacin del Catastro, las autoridades catastrales correspondientes registrarn cartogrficamente los cambios de los linderos de las propiedades cuando tenga lugar o cuando por cualquier otra causa se hiciera necesaria una nueva identificacin, en correspondencia con las leyes de la materia. Artculo 30.- Las propiedades sin linderos fsicamente definidos y ciertamente establecidos segn nuestras leyes, debern amojonarse a cuenta de los propietarios o poseedores legtimos, previa resolucin judicial. En la misma forma actuarn los propietarios o poseedor legtimo, (estado adquirido de conformidad a lo establecido en el Cdigo Civil y dems leyes de la materia), cuando, despus de establecido el Catastro, se modifiquen los linderos de las propiedades, por desmembracin o por cualquier otra causa legal o natural, y queden los nuevos linderos establecidos y fsicamente definidos. Los propietarios o poseedor legtimo (estado adquirido de conformidad a lo establecido en el Cdigo Civil y dems leyes de la materia), debern informar al Catastro, bajo su coste, sobre cualquier modificacin total o parcial en los linderos de la propiedad, en el uso del suelo u otros cambios originados por actos, contratos u otras causas. Artculo 31.- Para otorgar los instrumentos pblicos que se refieran a traspaso total o parcial de bienes inmuebles, los notarios y tribunales competentes en su caso, debern tener a la vista, la Solvencia Municipal, el Certificado Catastral o Constancia Catastral Municipal, segn corresponda. Artculo 32.- Las solicitudes de Certificado Catastral o Constancia Catastral Municipal debern presentarse en dos tantos por el abogado o apoderado del propietario o el mismo propietario. La oficina de Catastro correspondiente, har constar en dicha solicitud, la hora y fecha de la presentacin, devolviendo un ejemplar al solicitante. Artculo 33.- El funcionario de Catastro para admitir las solicitudes de Certificado Catastral o Constancia Catastral Municipal, debe verificar que los documentos presentados sean los establecidos en el ordenamiento jurdico y en el Reglamento de la presente Ley, segn corresponda. Artculo 34.- Admitida la solicitud, el funcionario de Catastro calificar los documentos presentados. Si estos cumplen con los requisitos establecidos en el ordenamiento jurdico y en el Reglamento de la presente Ley, segn corresponda, el funcionario debe emitir en un plazo no mayor de diez das hbiles el Certificado Catastral o Constancia Catastral Municipal y se extender con costo econmico para el solicitante. Artculo 35.- Para otorgar los instrumentos pblicos que se refieren a traspaso

total o parcial de bienes inmuebles el notario o tribunal competente, en su caso, har constar en el protocolo, la relacin de coincidencia de la propiedad transmitida, con el Certificado Catastral o la Constancia Catastral Municipal y el nmero que la propiedad tiene en la oficina de Catastro respectiva, o bien que el inmueble todava no ha sido registrado catastralmente. Artculo 36.- En el caso de urgencia de traspaso de una propiedad, a solicitud de parte, el notario o juez autorizar la escritura, sin tener a la vista el Certificado Catastral o Constancia Catastral Municipal, haciendo constar tal urgencia en el protocolo, pero no podr librar testimonio de la escritura sin insertar el Certificado Catastral o Constancia Catastral Municipal al pie del testimonio de la misma. Artculo 37.- El Registrador Pblico de la Propiedad Inmueble al inscribir la escritura de transmisin, har constar en el respectivo Asiento Registral, el nmero que el inmueble tiene en la oficina de Catastro, utilizando la siguiente expresin: "Corresponde al nmero catastral." Artculo 38.- Las autoridades catastrales competentes, para emitir el Certificado Catastral o Constancia Catastral Municipal, de una propiedad inscrita exigirn: 1. La presentacin del testimonio del ttulo de dominio debidamente inscrito o bien el Certificado Registral a manera de Ttulo emitido por el Registro Pblico de la Propiedad Inmueble respectivo, en el que constar: El nombre del titular del derecho inscrito, los datos de inscripcin de la propiedad, linderos, rea de la misma y el nmero catastral, si lo hubiera, y en caso contrario hacerlo constar. 2. Plano catastral original que deber ser aprobado por las Oficinas de Catastro correspondiente. Artculo 39.- En los casos de fusin o desmembracin de terrenos, rectificacin de linderos o medidas, para los efectos de autorizar una escritura pblica es necesario presentar: 1. Plano catastral anlogo o digital debidamente aprobado por las oficinas de Catastro correspondientes, que claramente muestre el trazado y demarcacin de los cambios de linderos que afectarn las propiedades que van a fusionarse, desmembrarse o rectificarse, incluyendo reas catastrales y medidas del permetro. 2. Certificado Catastral o Constancia Catastral Municipal de conformidad a los requisitos establecidos en esta Ley y su Reglamento. 3. Solvencia Municipal.

En los casos a que se refiere este artculo, el notario o tribunal competente deber insertar ntegramente el rea catastral y las medidas del permetro en la escritura notarial; el Registrador Pblico de la Propiedad Inmueble en todos los casos,

incluir

en

el

asiento

de

inscripcin

dichas

medidas.

Artculo 40.- Los tribunales competentes para poder tramitar solicitudes de ttulos supletorios y rectificaciones de rea debern exigir al interesado que presente un plano catastral debidamente aprobado por la oficina de catastro correspondiente, indicando el rea catastral, el permetro de la propiedad y la descripcin de la misma, debiendo insertarse estos datos en la sentencia. Igual requisito exigir el Notario y tribunal competente para suscribir una escritura de venta forzada, no inscrita. Cuando la propiedad estuviera debidamente inscrita en el Registro Pblico de la Propiedad Inmueble tendr que obtenerse el Certificado Catastral a que se refiere el artculo 34 de esta Ley. Las oficinas de Catastro en su caso, emitirn el Certificado Catastral o Constancia Catastral Municipal correspondiente para los efectos de inscribir dicha ejecutoria en el Registro Pblico de la Propiedad Inmueble, de lo contrario esta autoridad no la registrar. Artculo 41.- Los planos catastrales anlogos o digitales, debern ser realizados por personas debidamente autorizadas por la Direccin General de Catastro Fsico, que deben ajustarse a los requisitos tcnicos establecidos en el Reglamento de la presente Ley. Artculo 42.- El Certificado Catastral o Constancia Catastral Municipal tendr una validez de sesenta das, despus de su emisin y se extender en cinco ejemplares. Los que sern utilizados de la siguiente manera: a. Un ejemplar ser para el notario autorizante;

b. Un ejemplar que la Direccin General de Catastro Fsico remitir a la Direccin de Catastro Fiscal o a los Catastros Municipales correspondientes; c. Dos ejemplares para ser presentados junto con el Testimonio al Registrador Pblico de la Propiedad Inmueble, quien guardar uno en el archivo del Registro, el otro ejemplar lo devolver a la Oficina de Catastro que emiti el Certificado, con una constancia al pie que indique que la transmisin de la propiedad registrada coincide con los datos del Certificado. d. Un ejemplar para el archivo de la Direccin de Catastro Fsico.

La devolucin a que hace referencia el literal c) deber hacerse a ms tardar cuarenta y ocho horas despus de haberse verificado la inscripcin que origin el Certificado Catastral y de tal devolucin el Registrador Pblico de la Propiedad Inmueble obtendr recibo al pie del ejemplar que l guardar en el archivo del Registro. Para las Zonas Catastradas, el Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales, a

travs de la Direccin General de Catastro Fsico, proporcionar informes peridicos de las transmisiones de las propiedades registradas a las Alcaldas que lo soliciten o, a travs de convenios, considerando lo establecido en el artculo 33 del decreto 3-95, Impuesto sobre Bienes Inmuebles, publicado en La Gaceta, Diario Oficial, No 21 del 31 de Enero de 1995. Cuando las condiciones lo permitan podr entregarse por cualquier otro medio o soporte informtico la informacin requerida. Artculo 43.- La Direccin General de Catastro Fiscal Nacional, para tramitar solicitudes de avalo para inscripcin de propiedades inmuebles deber exigir al interesado que presente el Certificado Catastral o, Constancia Catastral Municipal segn corresponda. Artculo 44.- El Registrador Pblico de la Propiedad Inmueble no inscribir escritura de transmisin, fusin, desmembracin, rectificacin de linderos y medidas mencionados en esta Ley, si no cumplen los requisitos en ella establecidos, para ello se debern presentar las dos copias del Certificado Catastral o Constancia Catastral Municipal al igual que la Solvencia Municipal segn corresponda, a que se refiere el artculo 42 de esta Ley. La inscripcin se realizar si el Certificado o Constancia Catastral Municipal, segn corresponda, coincide en cuanto a la propiedad y personas a que se refiere la transmisin. Cuando de acuerdo a lo establecido en la presente Ley, el Notario o Juez autorizante de una escritura de transmisin, librase primer testimonio de la misma sin tener a la vista el Certificado Catastral o Constancia Catastral Municipal, segn corresponda, el Registrador Pblico de la Propiedad Inmueble, no podr proceder a su inscripcin y comunicar de inmediato tal circunstancia a la Oficina de Catastro Competente. CAPTULO Vlll DE LA INTEGRACIN DE LA INFORMACIN CATASTRAL CON LA INFORMACIN REGISTRAL Artculo 45.- El Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales y la Direccin Nacional de Registros, debern promover y establecer un mecanismo permanente de intercambio de informacin que integre la informacin del Catastro Nacional y del Registro Pblico de la Propiedad Inmueble, utilizando normas y tcnicas modernas. Artculo 46.- La integracin de la informacin entre Catastro Nacional y el Registro Pblico de la Propiedad Inmueble, se har de forma gradual segn lo permita la tecnologa y el financiamiento para el levantamiento de la informacin catastral en el campo. Artculo 47.- La integracin de la informacin catastral y registral deber permitir

la concordancia entre los asientos del Registro de la Propiedad Inmueble y el Catastro Nacional, para efecto de la regularizacin de la propiedad. CAPTULO lX OBLIGACIONES DE LOS PROPIETARIOS O POSEEDORES LEGTIMOS Artculo 48.- Para dar cumplimiento a la presente Ley, todo propietario, poseedor legtimo, (estado adquirido de conformidad a lo establecido en el Cdigo Civil y dems leyes de la materia,) o encargado de bienes inmuebles, cuando lo requieran las oficinas de Catastro a travs de sus funcionarios debidamente identificados, debern: 1. Permitir el acceso a sus propiedades siendo notificados previamente con al menos setenta y dos horas de anticipacin. 2. Suministrar la informacin necesaria al funcionario catastral sobre la propiedad o propiedades, que hagan ms expedita la labor catastral. 3. Cooperar con la identificacin de los linderos de la propiedad.

4. Permitir el establecimiento temporal o permanente de marcas de referencias, cuidando no afectar la estructura existente. 5. Colaborar en la conservacin de las marcas de referencias sin que est permitido alterar o destruir dichas marcas. 6. Permitir la realizacin de cualquier otra actividad con fines catastrales. Artculo 49.- Cuando se lleve cabo la ubicacin o identificacin del inmueble, se proceder a levantar un acta en donde se dejar constancia de la verificacin de los linderos, del rea, construcciones, servidumbres y cualquier otra circunstancia de inters, as como del acuerdo de las partes. CAPTULO X DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS Artculo 50.- Se establecen los Recursos de Revisin y Apelacin en la va Administrativa, contra los actos y disposiciones administrativas que dicten los rganos e instituciones administrativas a que se refiere esta Ley y que causen agravios al interesado. Para tal efecto se proceder de conformidad a lo establecido en los artculos comprendidos del 39 al 45 de la Ley No. 290, Ley de Organizacin, Competencia y Procedimientos del Poder Ejecutivo. Artculo 51.- En el caso de los recursos de Revisin y Apelacin Administrativa que tenga parte el municipio, estos se tramitarn de conformidad a lo establecido

en

la

Ley

de

la

materia.

Artculo 52.- Lo no previsto sobre el procedimiento administrativo en la presente Ley, se regular de conformidad con lo establecido en la Ley No. 350, Ley de Regulacin de la Jurisdiccin de lo Contencioso-Administrativo, publicada en La Gaceta, Diario Oficial, nmeros 140 y 141 del 25 y 26 de julio del dos mil respectivamente y el Cdigo de Procedimiento Civil. CAPTULO Xl SANCIONES Artculo 53.- En el caso que los notarios, registradores y jueces que no cumplan con las obligaciones que les impone la presente Ley, la Direccin General de Catastro Fsico y los Alcaldes informarn a la Corte Suprema de Justicia, para que se adopten las medidas correspondientes. Artculo 54.- Las contravenciones a lo dispuesto en esta Ley y su Reglamento, por los portadores de Licencia Catastral y/o Licencia de Avalo, sern sancionados por la Direccin General de Catastro Fsico y/o la Direccin de Catastro Fiscal, en la siguiente forma: 1. Mediante amonestacin por escrito al poseedor de la Licencia Catastral y/o Licencia de Avalo, en la que se le seale con claridad la irregularidad cometida. 2. Mediante la suspensin por seis (6) meses de la Licencia Catastral y/o Licencia de Avalo, cuando el poseedor de la misma haya acumulado tres (3) amonestaciones de las mencionadas en el numeral 1 de este artculo. 3. Mediante la negativa a renovar la Licencia Catastral y/o Licencia de Avalo, cuando el poseedor haya sido objeto de dos suspensiones. 4. Con la cancelacin de uno (1) a cinco (5) aos de la Licencia Catastral y/o Licencia de Avalo, cuando el poseedor haya procedido en su trabajo con manifiesta mala fe. Artculo 55.- Toda persona que sin autorizacin de las autoridades competentes destruya, deteriore, remueva o coloque mojones de propiedad o marcas de referencias catastrales, ser sancionado de conformidad con el Cdigo Penal, sin perjuicio de la responsabilidad civil. CAPTULO Xll DISPOSICIONES FINALES Y DEROGATORIAS Artculo 56.- En las Regiones Autnomas de la Costa Atlntica, las actividades catastrales se desarrollarn adems de lo establecido en esta Ley, en base en lo preceptuado en la Ley No. 445, "Ley de Demarcacin Territorial de las Comunidades y Pueblos Indgenas de la Costa Caribe Nicaragense, Ro Coco,

Bocay

Indio

Maz.

Artculo 57.- El Presidente de la Repblica mediante decreto declarara las nuevas Zonas Catastradas propuestas por la Comisin Nacional de Catastro de conformidad con el procedimiento establecido en el Reglamento de esta Ley. Artculo 58.- El Presidente de la Repblica elaborar el Reglamento correspondiente en el plazo establecido en la Constitucin Poltica. Artculo 59.La presente Ley deroga las siguientes disposiciones:

1. Ley de Actualizacin y Mantenimiento del Catastro Nacional, publicada en La Gaceta, Diario Oficial, No. 17 del 21 de Enero de 1971. 2. Deroga, modifica o reforma tcitamente, segn corresponda a cualquier otra Ley o disposicin que contradiga o se le opongan. Artculo 60.- El numeral 7 del artculo 21 entrar en vigencia a partir del 1 de enero del ao 2006. Artculo 61.- La presente Ley entrar en vigencia seis meses despus de su publicacin en La Gaceta, Diario Oficial. Dada en la ciudad de Managua, en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional, a los once das del mes de noviembre del ao dos mil cuatro. CARLOS NOGUERA PASTORA, Presidente de la Asamblea Nacional. MIGUEL LPEZ BALDIZN, Secretario de la Asamblea Nacional Por tanto: Tngase corno Ley de la Repblica. Publquese y Ejectese. Managua, catorce de enero del ao dos mil cinco. ENRIQUE BOLAOS GEYER, Presidente de la Repblica de Nicaragua.
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