Actuaciones y proyectos cofinanciados en un 80 % por el Fondo Social Europeo en el marco del Programa Operativo Plurirregional de Adaptabilidad y Empleo 2007ES05UPO001 para el perodo 2007-2013
" Trabajo:
socialmente, frecuentemente bajo una relacin asalariada, en la que se emplean medios materiales para la satisfaccin de las necesidades
" Caractersticas:
Actividad humana Actividad social Actividad organizada Actividad Asalariada Actividad Tecnificada
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" Trabajo:
Actividad humana: es una actividad fundamental del hombre. Actividad social: actividad colectiva interrelacin de varias personas para desarrollarse eficazmente Actividad organizada: la necesidad de interrelacin implica una organizacin del trabajo
" Trabajo:
Actividad asalariada: realizada dentro del mercado de trabajo actividad a cambio de un salario relacin desigual entre las partes: necesidad de una regulacin social del mismo. Actividad tecnificada: Introduccin de nuevos productos, tecnologas y procesos con consecuencias ambivalentes:
Eliminacin o control de riesgos Pueden aportar otros riesgos nuevos
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" Agentes
empresa:
La empresa desarrolla la actividad en una sociedad determinada con valores y pautas de comportamiento Cultura preventiva Las Administraciones Pblicas establecen polticas, obligaciones, vigilan cumplimiento y sancionan
La Salud:
Concepto de Salud es complejo. Influyen factores (econmicos, culturales y polticos). Vara con el tiempo Evolucin social y conocimientos cientficos Perspectiva colectiva: Concepcin sanitaria preservar, mantener o recuperar salud colectiva de una poblacin. Concepcin Social Perspectiva poltico-legal (un Derecho) Perspectiva econmica Perspectiva sociolgica (medida de aptitud funciones sociales)
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La Salud: Definiciones
OMS La salud es un estado de bienestar fsico, mental y social completo y no meramente la ausencia de dao o enfermedad. Criticado por utpico y esttico En el mundo del trabajo: Equilibrio entre el estado de nuestro cuerpo, nuestra mente y nuestra relaciones sociales
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Conceptos Bsicos sobre Seguridad y Salud en el Trabajo. Accidentes y enfermedades debidos al Trabajo
"
derivados del trabajo como "las enfermedades, patologas o lesiones sufridas con motivo u ocasin del trabajo Art.4 LPRL
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Conceptos Bsicos sobre Seguridad y Salud en el Trabajo. Accidentes y enfermedades debidos al Trabajo
IN ITINERE IN MISION
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Conceptos Bsicos sobre Seguridad y Salud en el Trabajo. Accidentes y enfermedades debidos al Trabajo
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contrada a consecuencia del trabajo ejecutado por cuenta ajena, en las actividades que se especifiquen en el cuadro que se aprueba por las disposiciones de aplicacin y desarrollo de la ley, y que est provocada por la accin de los elementos o substancias que en dicho cuadro se indique para toda enfermedad profesional
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" Enfermedad
Conceptos Bsicos sobre Seguridad y Salud en el Trabajo. Accidentes y enfermedades debidos al Trabajo
Profesional: Caractersticas
Progresividad (salvo intoxicaciones agudas) Multifactorial (Agentes vs Exposicin) No es fcil de probar el origen laboral Confusin con enfermedades comunes (aparicin retardada)
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" Enfermedad
Conceptos Bsicos sobre Seguridad y Salud en el Trabajo. Accidentes y enfermedades debidos al Trabajo
26
" Otras
Conceptos Bsicos sobre Seguridad y Salud en el Trabajo. Accidentes y enfermedades debidos al Trabajo
Existen enfermedades relacionadas con el trabajo sin que sean consideradas como tal por la legislacin En el trabajo hay factores de riesgo que se pueden materializar en:
Dolencias tipo somtico o psicosomtico Desequilibrio mental y/o social del empleado
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" Otras
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28
" Otras
Conceptos Bsicos sobre Seguridad y Salud en el Trabajo. Accidentes y enfermedades debidos al Trabajo
Fatiga Mental
la consecuencia de un excesivo grado de mantenimiento de la atencin
Estrs Laboral
desequilibrio importante entre la demanda y la capacidad de respuesta del individuo bajo condiciones fracaso importantes consecuencias
" Dimensin
Conceptos " Bsicos sobre Seguridad y Salud en el Trabajo. Accidentes y enfermedades debidos al Trabajo
del problema
"
"
Identificar la frecuencia de exposicin a diversos riesgos laborales y caracterizar las exposiciones laborales ms frecuentes. Conocer aquellos factores del entorno laboral que influyen en la salud de los trabajadores. Estimar la actividad preventiva realizada en las empresas.
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Conceptos Bsicos sobre Seguridad y Salud en el Trabajo. Condiciones de Trabajo. Factores de Riesgo y Tcnicas preventivas
" Las
Condiciones de Trabajo
" Se entender por condicin de trabajo cualquier caracterstica del mismo que pueda tener una influencia significativa en la generacin de riesgos para la seguridad y salud del trabajador. Art.4,7 LPRL
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Conceptos Bsicos sobre Seguridad y Salud en el Trabajo. Condiciones de Trabajo. Factores de Riesgo y Tcnicas preventivas
"
"
"
Las caractersticas generales de locales, instalaciones, equipos, productos y dems tiles existentes en el centro de trabajo. La naturaleza de los agentes fsicos, qumicos y biolgicos presentes en el ambiente de trabajo y su intensidades, concentraciones o niveles de presencia. Los procedimientos para la utilizacin de los agentes citados anteriormente que influyan en la generacin de los riesgos mencionados. Todas aquellas otras caractersticas del trabajo, incluidas las relativas a su organizacin y ordenacin, que influyan en la magnitud de los riesgos a que est expuesto el trabajador.
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Conceptos Bsicos sobre Seguridad y Salud en el Trabajo. Condiciones de Trabajo. Factores de Riesgo y Tcnicas preventivas
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Conceptos Bsicos sobre Seguridad y Salud en el Trabajo. Condiciones de Trabajo. Factores de Riesgo y Tcnicas preventivas
condiciones de trabajo a las variables que pueden influir en la interrelacin trabajo-salud. que cada una de dichas variables es, en principio, susceptible de producir daos a la salud de los trabajadores, es comn denominarlas tambin factores de riesgo.
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" Puesto
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Condiciones de seguridad
Condiciones materiales: elementos mviles, cortantes, electrificados, combustibles, etc.
"
"
Conceptos Bsicos sobre Seguridad y Salud en el Trabajo. Condiciones de Trabajo. Factores de Riesgo y Tcnicas preventivas
Carga de trabajo
Los factores de riesgo asociados a la carga de trabajo : esfuerzos fsicos, manipulacin de cargas, posturas de trabajo, niveles de atencin, etc.,
"
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Previas
Son tcnicas que nos proporcionan informacin en relacin con un problema preventivo que tenemos que abordar. Objetivo ayudar a situarnos ante el problema adecuadamente y con carcter previo. Se recurre a los archivos internos o a la informacin de las personas que tuvieron relacin con ellos. Conocer esos datos nos ayudar a resolver mejor los problemas existentes.
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Analticas
Conceptos Bsicos sobre Seguridad y Salud en el Trabajo. Condiciones de Trabajo. Factores de Riesgo y Tcnicas preventivas
Operativas
Conceptos Bsicos sobre Seguridad y Salud en el Trabajo. Condiciones de Trabajo. Factores de Riesgo y Tcnicas preventivas
de Control
pretende asegurarnos de su realizacin en la forma prevista y conocer su eficacia, para as descubrir la necesidad de otras complementarias
inspecciones de seguridad auditoras internas auditoras externas
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Conceptos Bsicos sobre Seguridad y Salud en el Trabajo. Condiciones de Trabajo. Factores de Riesgo y Tcnicas preventivas
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Medicina del trabajo es una ciencia que partiendo del conocimiento del funcionamiento del cuerpo humano y del medio en que ste desarrolla su actividad, en este caso el laboral, tiene como objetivos la promocin de la salud (o prevencin de la prdida de la salud), la curacin de las enfermedades y la rehabilitacin.
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Conceptos Bsicos sobre Seguridad y Salud en el Trabajo. Condiciones de Trabajo. Factores de Riesgo y Tcnicas preventivas
Seguridad en el trabajo es el conjunto de tcnicas y procedimientos que tienen por objeto eliminar o disminuir el riesgo de que se produzcan los accidentes de trabajo. " Es la encargada especficamente de los accidentes de trabajo.
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Conceptos Bsicos sobre Seguridad y Salud en el Trabajo. Condiciones de Trabajo. Factores de Riesgo y Tcnicas preventivas
Higiene Industrial es la tcnica que previene la aparicin de enfermedades profesionales, estudiando, valorando y modificando el medio ambiente fsico, qumico o biolgico del trabajo. " Su campo de actuacin agentes contaminantes fsicos, qumicos y biolgicos su objetivo es evitar que lleguen a producir un dao a la salud de los trabajadores.
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Conceptos Bsicos sobre Seguridad y Salud en el Trabajo. Condiciones de Trabajo. Factores de Riesgo y Tcnicas preventivas
Ergonoma es una disciplina preventiva cuyo objetivo es la adecuacin entre el trabajo y la persona. " La Psicosociologa aplicada se dedica al estudio y tratamiento de los factores de naturaleza psicosocial y organizativa existentes en el trabajo, que pueden repercutir en la salud del trabajador.
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Conceptos Bsicos sobre Seguridad y Salud en el Trabajo. Condiciones de Trabajo. Factores de Riesgo y Tcnicas preventivas
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Actuaciones y proyectos cofinanciados en un 80 % por el Fondo Social Europeo en el marco del Programa Operativo Plurirregional de Adaptabilidad y Empleo 2007ES05UPO001 para el perodo 2007-2013
http://www.insht.es/portal/site/Insht/
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La Constitucin Espaola
! art.
40.2 mandato dirigido a los poderes pblicos de velar por la seguridad e higiene en el trabajo. 43 reconoce el derecho a la proteccin de la salud y seala que compete a los poderes pblicos organizar y tutelar la salud pblica a travs de medidas preventivas (...)
! art.
! Los tres tratados constitutivos de la U.E. tratan sobre PRL. ! El tratado constitutivo insta a los Estados miembros a proteger la seguridad y salud de los trabajadores y establece como objetivo la armonizacin dentro del progreso de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo.
! La Unin Europea ha aprobado numerosas directivas sobre seguridad y salud en el trabajo que han sido incorporadas al conjunto normativo espaol, de tal forma que puede decirse que la mayor parte de las normas de seguridad y salud proceden de la Unin Europea.
! Aprueba convenios y recomendaciones sobre seguridad y salud en el trabajo, entre otras materias, de las que una buena parte se han incorporado a la normativa espaola de prevencin de riesgos laborales.
bsica Se deriva e interpreta toda normativa preventiva. ! La finalidad de esta Ley es evitar los riesgos laborales, es decir, anticiparse a los mismos para anularlos y, si no es posible, evaluarlos y combatirlos adoptando las medidas necesarias para que no se produzcan daos como consecuencia del desempeo de la actividad laboral.
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Plan de Prevencin: art. 16 LPRL Equipos Trabajo y medios proteccin art. 17 LPRL Obligaciones especficas en materia de PRL De los Trabajadores Vigilancia de la salud: art. 22 LPRL Obligaciones de los trabajadores: art. 29 LPRL Proteccin de trabajadores especialmente sensibles: arts. 26, 27 y 28 LPRL Empresario Informacin y Formacin: arts. 18 y 19 LRPL Adopcin de medidas de emergencia: art. 20 LPRL
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! Nuevo
elemento integrador (tras Ley 54/2002) ! "la PRL deber integrarse en el sistema general de la empresa, .. a travs de la implantacin aplicacin de un Plan de prevencin de riesgos laborales.
! Elementos
del Plan de prevencin la estructura organizativa, las responsabilidades y las funciones, las prcticas, los procedimientos, los procesos y los recursos necesarios para realizar la accin de prevencin de riesgos
! Los
instrumentos esenciales para la gestin y aplicacin del plan de prevencin de riesgos.son: la evaluacin de riesgos laborales y la planificacin de la actividad preventiva
La evaluacin de riesgos laborales ! Concepto (art 3.1 RD 39/1997): el proceso dirigido a estimar la magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido evitarse, obteniendo la informacin necesaria para que el empresario ..... adopte medidas preventivas y, determine el tipo de medidas que debe adoptar..
Vigilancia de la salud
! Vigilancia peridica de estado de salud en funcin de los riesgos ! Voluntario salvo peligro para s mismo o los dems ! Derecho a la intimidad y dignidad. Confidencialidad de la informacin. ! Resultados comunicados a los trabajadores ! Datos s/vigilancia salud no se podrn usar en contra del trabajador ! Informacin a la empresa sobre la aptitud del trabajador ! Personal sanitario con competencia tcnica, formacin y capacidad acreditada.
Reglamento de los Servicios de Prevencin Objeto de la norma Regular los aspectos que hacen posible la prevencin de riesgos laborales como actividad integrada ! A partir de una planificacin que incluya la tcnica, organizacin y condiciones de trabajo ! Presidido por los mismos ppios de eficacia, coordinacin y participacin de la LPRL
!
Reglamento de los Servicios de Prevencin Desarrolla en detalle los siguientes aspectos de la LPRL
! El Plan de Prevencin
Reglamento de los Servicios de Prevencin Y adems quines se encargan de las tareas de prevencin?
! Empresario.
! Delegados de prevencin. ! Comit de Seguridad y Salud. ! Trabajadores. ! Servicios de prevencin (propios y/o ajenos).
! El empresario organiza los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades preventivas:
Asumiendo personalmente tal actividad. Designando uno o varios trabajadores para llevarla a cabo. Constituyendo un servicio de prevencin propio. Recurriendo a un servicio de prevencin ajeno.
Reglamento de los Servicios de Prevencin quines se encargan de las tareas de prevencin? ! Delegados de prevencin (art. 35 y ss. LPRL): Son los representantes de los trabajadores con funciones especficas en materia de prevencin de riesgos en el trabajo (art. 35.1 LPRL). ! Designados por y entre los representantes del personal. ! Su nmero depende de los trabajadores que tenga la empresa.
!
Reglamento de los Servicios de Prevencin quines se encargan de las tareas de prevencin? ! Comit de Seguridad y Salud (arts. 38 y 39 LPRL)
! rgano
colegiado de participacin destinado a la consulta regular y peridica de las actuaciones de la empresa en materia de prevencin de riesgos. ! En empresas con 50 o ms trabajadores. ! Formado por Delegados de Prevencin ms empresario y/o sus representantes. ! Pueden participar pero sin voto representantes sindicales y responsables tcnicos de prevencin.
Reglamento de los Servicios de Prevencin quines se encargan de las tareas de prevencin? ! Servicios de prevencin (arts. 14 y ss. RSP)
!
Servicio de prevencin propio: conjunto de medios humanos y materiales de la empresa necesarios para la realizacin de las actividades de prevencin. Servicio de prevencin ajeno: el prestado por una entidad especializada que concierte con la empresa la realizacin de las actividades de prevencin, el asesoramiento y apoyo que precise en funcin de los tipos de riesgos o ambas situaciones a la vez.
Reglamento de los Servicios de Prevencin quines se encargan de las tareas de prevencin? ! Servicios de prevencin propios
! Unidad !
organizativa especfica.
Sus miembros, trabajadores de la empresa, se dedican exclusivamente a tareas de prevencin. Debern contar con los debidos recursos (instalaciones, personal...).
Reglamento de los Servicios de Prevencin quines se encargan de las tareas de prevencin? ! Servicios de prevencin propios
! Requisitos:
Que se trate de empresas que cuenten con ms de 500 trabajadores. Que, teniendo entre 250-500 trabajadores realice alguna de las actividades del anexo I (inmersin bajo el agua, exposicin a radiaciones...) Que as lo decida la autoridad laboral, salvo concierto con entidad ajena.
Reglamento de los Servicios de Prevencin quines se encargan de las tareas de prevencin? ! Servicios de prevencin ajenos
! Cuando
Que la designacin de uno o varios trabajadores sea insuficiente para la realizacin de las actividades de prevencin y no concurran las circunstancias para constituir un servicio propio. Que no se haya optado por uno propio en el supuesto del art. 14 c) RSP. Que no todas las actividades hayan sido asumidas por un servicio propio o por el empresario.
Reglamento de los Servicios de Prevencin quines se encargan de las tareas de prevencin? ! Servicios de prevencin ajenos
! Requisitos
servicio:
Disponer de medios adecuados. Constituir una garanta que cubra una eventual responsabilidad. No mantener con las empresas concertadas vinculaciones de ningn tipo, salvo las propias de su actuacin. Obtener la aprobacin de la Administracin sanitaria. Tener acreditacin de la autoridad laboral
Reglamento de los Servicios de Prevencin Otras cuestiones ! Existen auditoras externas para controlar el sistema de prevencin de las empresas (arts. 29 y ss. RSP). ! Se regula tambin en el Reglamento la forma de obtener la acreditacin de las entidades que quieren actuar como servicios de prevencin ajenos (arts. 23 y ss. RSP).
La Evaluacin de Riesgos Otras cuestiones ! Auditorias externas para controlar el S.P. de las empresas (Captulo V). ! El Reglamento regula forma de obtener la acreditacin de las entidades para ser S.P. ajenos (Captulo IV). ! Colaboracin de los S.P. Con Sistema nacional de Salud: campaas, informacin, coordinacin... ( Captulo VII)
NORMATIVA BASICA
Lugares De trabajo
! R.D. 486/1997 Disposiciones mnimas de s y s en los lugares de trabajo
Definiciones
! Lugar de trabajo: reas del centro de trabajo, edificadas o no, en la que los trabajadores deban permanecer o a las que deban acceder en razn de su trabajo.Incluyen:
! ! ! !
Objeto de la norma
Disposiciones mnimas
GENERAL: Medidas necesarias para que la utilizacin lugares de trabajo no origine riesgos para s y s de trabajadores.
Condiciones constructivas
!
! !
Condiciones ambientales
Iluminacin
- Tabla de iluminacin mnima (lux) en funcin de exigencia visual de la tarea - Caractersticas iluminacin - Alumbrado de emergencia - Iluminacin no riesgo elctrico aadido
Ms Reglamentos importantes
! R.D. 488/97 Disposiciones mnimas de s y s relativas al trabajo con equipos con PVD ! R.D. 1215/1997 Disposiciones mnimas para la utilizacin por los trabajadores de los equipos de trabajo ! R.D. 487/97 Disposic. Mnimas de s y s relat a manipulac. manual de cargas que entraen riesgos dorso lumbares ! R.D. 664/97 sobre la proteccin de trabajadores contra riesgos relacionados con la exposicin a agentes biolgicos
Parte prctica. Por su enlace conceptual pasamos directamente a uno de los puntos del SGSST.Requisitos legales y otros requisitos
dnde est..?
PLANIFICACIN
OBJETIVOS Y PROGRAMAS
Qu requisitos legales y otros requisitos se ha de identificar? ! Directivas, Leyes, Reglamentos, rdenes ministeriales, Permisos, Licencias, Autorizaciones, Legislacin local.. ! Dentro de otros requisitos
! Contratos,
Prcticas del sector, Compromisos con los trabajadores, Acuerdos con las partes interesadas, Requisitos corporativos..
Quin identifica los requisitos legales y otros requisitos? ! Persona/s designadas con autoridad y competencias ! P.ejemplo: ! Representante de la direccin en SST ! Tcnico de prevencin
! Trabajador
designado
Cmo y cuando identificar los requisitos legales y otros requisitos? ! Cada organizacin respuesta diferente ! En el procedimiento se debe identificar en que momento se han de identificar. Ejemplo:
!
Inicial: en el momento que se realiza la identificacin de peligros y evaluacin de riesgos Peridicamente: Espacios de tiempo preestablecidos o cada aparicin de nueva legislacin.
Dnde identificar los requisitos legales y otros requisitos? ! En funcin de peligros SST, ER, equipos.. ! Ejemplos:
! ! ! ! !
BOE Diario Oficial de la UE INSHT OIT Organizaciones que prestan estos servicios http://www.infosald.com/
legislacin no obliga a establecer procedimientos para su identificacin ya que es de obligado cumplimiento, la identifiquemos o no. la legislacin obliga a disponer de procedimientos para este concepto
! Otros requisitos
! Tampoco
FINALIDAD
Establecer y mantener un procedimiento para la identificacin y el acceso a los requisitos legales y otros requisitos de SST que sean aplicables, para mantener actualizada esta informacin as como para comunicar la informacin pertinente sobre requisitos legales y otros requisitos a sus empleados y a otras partes interesadas que corresponda.
DEPARTAMENTOS IMPLICADOS DELEGADOS DE PREVENCIN SERVICIO DE PREV. AJENO REPRESENTANTE DIRECCIN PARTES INTERESADAS
DOCUMENTACION DE REFERENCIA
1Impreso N 1 Listado de requisitos legales
y otros requisitos
SI
Afectan a la empresa
SI
NO
FIN Actualiza listado de requisitos legales y otros requisitos1
NO
Actualizar la EIR
SI
Procedimiento SST4.3.1-1
Observaciones: Para actualizar la evaluacin de riesgos se deber seguir el procedimiento SST 4.3.1-1 El captulo 6 del Plan de prevencin describe las vas de la organizacin para identificar los requisitos de aplicacin. El captulo 6 del Plan de prevencin describe las vas de la organizacin para evaluar el cumplimiento legal. Procedimiento SST4.3.1-1
Parte prctica. A por el ejercicio, en el primero haremos la integracin de la PRL en la Poltica de la Organizacin y adems la recopilacin de los requisitos legales de aplicacin a nuestra organizacin..