Ao del Centenario de Machu Picchu para el Mundo

UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO

FACULTAD DE ARQUITECTURA, URBANISMO Y ARTE

TEMA:

OCUPACION DE AREAS INTANGIBLES EN ZONAS DE RIESGO.

AUTORES:

JOSE CLAUDIO RUIZ CRESPIN GUZMAN MOSTACERO LUIS ASESORES: ARQ. SANDRA POEMAPE A. ARQ. HILDA TURONI SISTI

TRUJILLO - PERU

2011

ESTRUCTURA DE INVESTIGACION

1. Titulo de la Investigacion 2. Introduccion 3. Antecedentes 4. Planteamiento del Problema ( Pregunta de Investigacion) a. Problemtica b. Enunciado del Problema 5. Hipotesis 6. Objetivos Generales y Especificos 7. Marco Teorico 8. Metodologia 9. Cronograma de actividades 10. Presupuesto 11. Bibliografia 12. Anexos

1. Generalidades 1.1 rea de investigacin: Urbanismo 1.2 Personal investigador: Ruiz Crespn, Jos C. Guzmn Mostacero, Luis. 1.3mbito de trabajo: Quebrada de Len sector Km 570 de la va panamericana norte lado oeste - Distrito de la esperanza - Trujillo - La Libertad - Per. 2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA: 1. Tema de investigacin: Ocupacin de reas Intangibles en Zonas de Riesgo. 2. Titulo de la Investigacin: Factores que Influyen en la Ocupacin del rea Intangible de la Quebrada de Len sector Km 570 de la va Panamericana Norte lado oeste Distrito de la Esperanza Trujillo. 3. Objeto de estudio: Quebrada de Len, Sector, Km 570 de la va panamericana norte lado oeste Distrito de la Esperanza. 4. Inters del Tema: Como se muestra en la actualidad la falta de rea de expansin urbana en el distrito, generada las ocupaciones de reas intangibles en zonas de riesgo como La Quebrada. 5. Antecedentes: A) Nivel Nacional: Cuenca del Chilln: En este territorio, la Cuenca Baja, encontramos ciertas reas donde se focalizan actividades no compatibles, ambientalmente crticos, que han sido calificados como reas mixtas de densidad medio baja, tal es el caso de las zonas de la

Cucaracha, Pampa de los Perros y otras reas de Puente Piedra donde se desarrollan actividades econmicas de crianza clandestina de porcinos y animales menores, conjuntamente con las actividades residenciales mostrndose un ambiente de intensa precariedad. Otras reas muestran actividades de alta informalidad en la forma y organizacin de los asentamientos presentado, como es el caso de los anexos 11 de la Comunidad de Jicamarca del Distrito de Carabayllo. Muchas quebradas han sido urbanizadas indiscriminadamente sin servicios bsicos, pero incorporando, a las actividades residenciales, la crianza de Cabras Ovejas y Porcinos. Los Distritos del Callao, San Martn de Porres, Los Olivos, Comas, Puente Piedra y Carabayllo son territorios cuyo desarrollo urbanstico, residencial, hbitat y actividades productivas los califican de calidad moderada con tendencia y/o existencia de grandes reas deprimidas o precarias, en permanente expansin, sean en riberas peligrosas al ri, como en pendientes pronunciadas de quebradas y cerros aledaos. Sin embargo existe en estos distritos alta presencia de zonas urbanas, de borde de ro y/o ubicadas en laderas de los cerros, con urbanizaciones e inmuebles incompletos, falta de servicios y alta precariedad socio econmica que colocan a la poblacin en grave riesgo ambiental y social. Sus potencialidades son dbiles, al desarrollo en trminos territoriales. Si bien existen zonas bien ubicadas en suelo plano urbanizable, cuya tendencia es a mejorar su posicionamiento y nivel de consolidacin urbana lograda; se hace necesario rehabilitar, revitalizar e introducir mejorar en el territorio urbano precario para permitir el acceso a los servicios bsicos y reducir los riesgos ambientales y sanitarios etc. y con ello califican a estos territorios para la introduccin de

actividades productiva, recreativas y sociales. Teniendo en cuenta esto hemos considerado algunos criterios como los problemas que se viven cotidianamente nivel nacional y local, basndonos en las invasiones existentes en la Quebrada de Len Distrito de La Esperanza; problemtica de ocupacin informal en zonas de riesgo.

B) Nivel Provincial de Trujillo.Las corrientes migratorias a partir de la dcada de los 50 dieron lugar al inicio de la expansin territorial irregular en los sectores limtrofes de la ciudad de Trujillo, estructurndose nuevos distritos donde predomina la poblacin de bajos recursos econmicos, para cubrir y satisfacer sus necesidades, como es el caso de La Esperanza. El actual distrito de La Esperanza deviene histricamente de la antigua barriada constituida por el asentamiento de poblacin emigrante del medio andino y de la ciudad de Trujillo pertenecientes a grupos sociales ms pobres. Bsicamente se fue generando por efectos migratorios de las provincias andinas del departamento de La Libertad as como de Cajamarca, quien incentivados por las posibilidades de empleo y desarrollo personal y las actividades que se ofrecan en Trujillo, estas corrientes migratorias se fueron intensificando, hasta constituir un importante asentamiento humano. A esto tambin se sumaron los pobladores de las reas ms pobres de la ciudad de Trujillo quienes ante la imposibilidad de responder a las exigencias del pago elevado de los alquileres de las viviendas, se vieron forzados a abandonar la ciudad y a ocupar terrenos de este distrito. El ao 1950 se seala como fecha referencial de formacin de la barriada La Esperanza originada, como se ha sealado anteriormente por las invasiones generadas por gente humilde de los suburbios de Trujillo, quienes establecen en la margen derecha de carretera Panamericana Norte, dando origen a la parte alta del distrito y en la margen izquierda la parte baja. El distrito de La Esperanza fue creado por la ley Nro. 15418 del 15 de Enero 1965.

6. Realidad de la problemtica: En los ltimos aos han ido proliferando las invasiones en distintas zonas del territorio a nivel nacional, originando ocupaciones informales en reas intangibles como es el caso: Zonas arqueolgicas, propiedades privadas, zonas de riesgo de distinto ndole. El Per esta propenso a la manifestacin de diversos fenmenos naturales como terremotos, fenmeno del nio, inundaciones, lluvias que constituyen amenazas y/o peligros. Las consecuencias de estos eventos, en tanto desastres, se encuentran asociadas al patrn de ocupacin del territorio. Al existir una relacin directa entre las condiciones de riesgo y la inadecuada ocupacin del territorio, no solo se incrementa la condicin de vulnerabilidad sino tambin se generan conflictos y nuevos peligros. Para esto, nuestro tema analiza la ocupacin informal en la Quebrada de Len de esta poblacin. En la que podemos encontrar:

Construccin de casas en el mismo cauce de la quebrada. Nivelacin de cauce con desmonte y basura. Hay tramos donde no hay ni un metro de ancho de la quebrada, el canal que cruza por debajo de la Panamericana y que debera tener 15 metros de ancho, no tiene ni tres metros. Estas familias se exponen a muchos riesgos porque esta rea no soporta
un sismo.

Las viviendas predominantes del sector en anlisis, se encuentran sin un adecuado sistema de distribucin ni lotizacin, se caracterizan por usar dentro de su construccin los siguientes materiales: - Muros de adobe o quincha, Vigas de madera. - Pisos de tierra compactada o falso piso. - Cobertura de techo con calamina. - Acabados puertas de madera o calamina, muros con revestimiento pintado.

- Sin instalaciones sanitarias solo usan silos, no cuentan con instalaciones elctricas.

Adems, en un nuevo fenmeno de El Nio, toda esa rea va a desaparecer y nos va a dejar aislados del norte porque va a bloquear la carretera. Las aguas van a buscar su cauce y como todo est bloqueado va a invadir todo lo que encuentra. Se est ocupando el espacio de la naturaleza y eso es peligroso y

van a originar perdidas vidas humanas.

La seccin del cauce de la quebrada es la ms pequea a lo largo de toda la Quebrada, canalizada con 2 m de ancho por 1.5 m de alto. Al reducirse el cauce, el agua aumenta su velocidad, incrementando la energa del flujo y su potencial destructivo, a la vez que tambin causa una sobre elevacin del nivel aguas arriba, aumentndola inundabilidad del los tramos inmediatamente ms cercanos (aguas arriba).

Trfico ilcito de terrenos sin medir el problema por querer ganar ms terreno se ha Rellenado el Cauce de la Quebrada para fines Residenciales ocasionando a futuro un mayor riesgo. As mismo se ha ocasionado una disminucin del cauce y as poder venderlos a personas que lo necesitan estos terrenos en su mayora estn cercados con material de adobe sin respetar la frontera mnima muchos de los cuales no estn habitados pero si bien resguardados por personas armadas con rdenes de disparar si alguien est cerca.

Como el Gobierno local puede hacer valer el estudio hecho por INDECI y hacerlo valer en estas zonas de Riesgo Viviendas estructuralmente Inestables por ser construidas en rellenos y con adobe y a la vez no cuentan con asesora profesional, y esto mayormente se debe a que al saber que estn en una zona no apta para la construccin y que no les pertenece en un posible desalojo ellos no pierdan mucho.

7. Justificacin del tema: Por el crecimiento de la poblacin en la zona ms pobres del distrito de La Esperanza, y la necesidad de la falta de una vivienda que estos tienen ha generado las continuas invasiones en terrenos eriazos, reas intangibles, terrenos de propiedad del estado (chavimochic) y terrenos de propiedad privada, en estos dos ltimos por falta de ocupacin, y falta de una planificacin urbana. Es un tema muy importante que debera ser analizado e investigado con ms detenimiento para poder generar soluciones y de esta manera evitar las ocupaciones informales en zonas de riesgo. 8. Planteamiento del problema: Qu factores Socio Urbanos han incidido en la ocupacin del rea intangible de la quebrada de Len Sector Km 570 de la va Panamericana Norte lado oeste Distrito de la Esperanza - Trujillo - La Libertad, y en qu medida impactan en el crecimiento territorial urbano del Distrito de la Esperanza? 9. Interrogantes de investigacin: Cmo se manifiesta la ocupacin informal en reas intangibles como zonas de riesgo y reas arqueolgicas en la quebrada de Len Sector Km 570 de la va Panamericana Norte lado oeste - Distrito de la Esperanza Trujillo - La Libertad? Qu normas existen para erradicar el tipo de ocupacin informal y que sirvan de ayuda para la gestin local? Cules son las caractersticas de la poblacin asentada en reas intangibles y cules son sus gastos frente al dficit de servicios de infraestructura?

10. Objetivos: A. Objetivo general:

Identificar qu factores Socio Urbanos han incidido en la ocupacin del rea intangible de la quebrada de Len Sector Km 570 de la va Panamericana Norte lado oeste - Distrito de la Esperanza - Trujillo - La Libertad, y en qu medida impactan en el crecimiento territorial urbano del Distrito de la Esperanza. B. Objetivos especficos:

Identificar cmo se manifiesta la ocupacin informal en reas intangibles como zonas de riesgo y reas arqueolgicas en la quebrada de Len Sector Km 570 de la va Panamericana Norte lado oeste - Distrito de la Esperanza Trujillo - La Libertad.

Identificar qu normas existen para erradicar el tipo de ocupacin informal y que sirvan de ayuda para la gestin local. Identificar cules son las caractersticas de la poblacin asentada en reas intangibles y cules son sus gastos frente al dficit de servicios de infraestructura.

11. Hiptesis: Si el Gobierno local de la Esperanza no hace valer las normas tcnico legales, vigentes sobre ocupacin de reas intangibles como zonas de riesgo, y arqueolgicas entonces la poblacin con necesidad de vivienda seguirn invadiendo la quebrada de El Len (sector Km 570 de la va Panamericana Norte lado oeste), Distrito de la esperanza - Trujillo - La Libertad.

12. Marco Terico: Las corrientes migratorias sufren a travs del centralismo, porque las ciudades cuentan con mejor equipamiento que funcionan como factores de atraccin, por la necesidad de tener un nuevo estatus; la migracin que prepara las bases para el surgimiento de nuevos asentamientos alrededor de la urbe y a lo largo de los ejes principales de articulacin (Vas), con una lotizacin espontneo sin ningn criterio de organizacin ni diseo de planificacin, y sin respuesta a criterios urbanoarquitectnicos, como en el caso de la ocupacin de La Quebrada de Len. Los bordes son lo que delimitan un territorio, siendo la quebrada un borde de lmite del Distrito de la Esperanza, dentro de estos se forman espacios comunes donde las personas conviven y tiene trazadas sus pertenencias, esto quiere decir que ayudan a organizar regiones para una adecuada satisfaccin de las necesidades. Kevin Lynch dice:
Los bordes son los elementos lineales que el observador lo considera sendas. Son los lmites entre zona de dos clases diferentes, ruptura lineales de la continuidad, como hacer playas, cruces de ferrocarril, bordes de desarrollo, muros. Estos bordes pueden ser vallas ms o menos penetrables, que separa una regin de otra o bien ser suturas, lneas segn las cuales se relacionan y unen dos regiones. Estos elementos fronterizos si bien posiblemente rasgos organizadores, en especial en la funcin de mantener juntas zonas generalizadas, como ocurre en el caso del contorno de una ciudad trazado por el agua o por una muralla.

El autor nos da de entender que los bordes son lmites entre dos sectores que demarca un territorio, este concepto es muy usado en nuestra regin, siendo elementos compositivos para la organizacin. En cuanto a la zona encontramos invasiones en todo el cauce de la quebrada de len, saliendo fuera del lmite de la zona urbana. ESTIMACIN DEL RIESGO: La Estimacin del Riesgo en Defensa Civil, es el conjunto de acciones y procedimientos que se realizan en un determinado centro poblado o rea geogrfica, a fin de levantar informacin sobre la identificacin de los peligros naturales y/o

tecnolgicos y el anlisis de las condiciones de vulnerabilidad, para determinar o calcular el riesgo esperado (probabilidades de daos: prdidas de vida e infraestructura). Complementariamente, como producto de dicho proceso, recomendar las medidas de prevencin (de carcter estructural y no estructural) adecuadas, con la finalidad de mitigar o reducir los efectos de los desastres, ante la ocurrencia de un peligro o peligros previamente identificados. Se estima el riesgo antes de que ocurra el desastre. En este caso se plantea un peligro hipottico basado principalmente, en su periodo de recurrencia. En tal sentido, slo se puede hablar de riesgo (R) cuando el correspondiente escenario se ha evaluado en funcin del peligro (P) y la vulnerabilidad (V), que puede expresarse en forma probabilstica, a travs de la frmula siguiente: R = (P x V) Se considera la estimacin del riesgo en aquellos casos relacionados con la elaboracin de un proyecto de desarrollo y de esa manera se proporciona un factor de seguridad a la inversin de un proyecto. Tambin se evala el riesgo, despus de ocurrido un desastre. La evaluacin de daos, prdidas y vctimas, se realiza en forma directa sin emplear la ecuacin indicada. Para cuantificar la gravedad y probabilidad del riesgo, es necesario realizar diversas pruebas, investigaciones y clculos, alguna de las cuales se detallarn en los captulos siguientes: El INDECI, promueve la adopcin de un conjunto de trminos bsicos , con un orden lgico, para la gestin de desastres, que est basada en los trminos que contiene la Publicacin N 5 de UNESCO, con el ttulo Notas Breves sobre Ambiente y Desarrollo - Reduccin de Desastres 1993 (Enviroment and Development Briefs Disaster Reduccin 1993) donde se establece un lenguaje especfico y sistematizado

con el uso de seis (06)trminos bsicos; los mismos que estn definidos con mayor amplitud y precisin en el Glosario Multilinge, de trminos conocidos internacionalmente y relativos a la Gestin del Riesgo de Desastres (Departamento de Asuntos Humanitarios de NN.UU., Dic. 1992). Los trminos bsicos a los que se hace referencia son los siguientes: EVALUACIN (ESTIMACIN) DEL RIESGO - Identificacin del Peligro - Anlisis de la Vulnerabilidad - Estimacin (Clculo) del Riesgo REDUCCIN DEL RIESGO - Prevencin Especfica - Preparacin/Educacin - Respuesta ante una Emergencia
3. DEFINICIN DE LOS PRINCIPALES PELIGROS

3.1. PELIGROS DE ORIGEN NATURAL

A. HIDROLGICO, METEOROLGICO Y OCEANOGRFICO

a.- Lluvia Es la precipitacin de partculas de agua, en forma lquida, que cae de la nube. Para una determinada regin existe una precipitacin promedio, cuando supera dicho promedio y genera daos, se tipifica como una lluvia intensa.

VULNERABILIDAD

1. CONCEPTO

La vulnerabilidad, es el grado de debilidad o exposicin de un elemento o conjunto de elementos frente a la ocurrencia de un peligro natural o atpico de una magnitud dada. Es la facilidad como un elemento (infraestructura, vivienda, actividades productivas, grado de organizacin, sistemas de alerta y desarrollo poltico institucional, entre otros), pueda sufrir daos humanos y materiales. Se expresa en trminos de probabilidad, en porcentaje de 0 a 100. La vulnerabilidad, es entonces una condicin previa que se manifiesta durante el desastre, cuando no se ha invertido lo suficiente en obras o acciones de prevencin y mitigacin y se ha aceptado un nivel de riesgo demasiado alto.

Para su anlisis, la vulnerabilidad debe promover la identificacin y caracterizacin de los elementos que se encuentran expuestos, en una determinada rea geogrfica, a los efectos desfavorables de un peligro adverso. La vulnerabilidad de un centro poblado, es el reflejo del estado individual y colectivo de sus elementos o tipos de orden ambiental y ecolgico, fsico, econmico, social, y cientfico y tecnolgico, entre otros; los mismos que son dinmicos, es decir cambian continuamente con el tiempo, segn su nivel de preparacin, actitud,

ANEXO

VARIABLES
AMENAZA GESTION

INDICADORES
Nro. De viviendas en Riesgo. Cantidad de Poblacin en riesgo. Plan de desarrollo. Sistema de control. Hectreas de Suelo de una residencia en Zonas de riesgo. Normatividad: Plan de Zonificacin Plan de riesgo. Normas. Uso de Suelo. Trama. Forma de ocupacin. Cauce natural de la quebrada.
AMBIENTAL Y ECOLGICA. FSICA.
ECONMICA. SOCIAL. CULTURAL E IDEOLGICA. POLTICA E INSTITUCIONAL. CIENTFICA Y TECNOLGICA.

URBANA

VULNERABILIDAD

AMBIENTAL Social

Numero de Vivienda-Industria. Ingreso econmico del poblador. Centro de trabajo.

En la zona central de Per (costa) se han registrado sismos superiores a los siete grados en la escala de Ritcher en 1940, 1942, 1966, 1970,1974, 1996, 2007. Actividad de energa en el Subsuelo - Posibilidad de de Sismo. Por ejemplo, en el caso de sismos, la construccin de viviendas en una zona de relleno y/o de suelos inestables no solo convierten vulnerables a las familias que las habitan, ante la posible ocurrencia de un sismo, sino tambin, al mobiliario urbano, equipamiento y otros servicios instalados. El Per es uno de los pases de la regin que resulta muy afectado por los efectos del Fenmeno El Nio. FENOMENOS EL NIO MODERADOS: 1911,1918, 1921, 1939, 1964, 1965, 1977, 1987, 1992, 1994, 2002-03,2009-10 FENOMENOS EL NIO INTENSOS: 1828, 1845, 1856, 1871, 1940-41, 1953, 1957-58 FENOMENOS EL NIO MUY INTENSOS: 1891, 1925-26 FENOMENOS EL NIO EXTREMADAMENTE INTENSOS: 1982-83, 1997-98 De forma similar, en caso de precipitaciones, la construccin de viviendas en un curso de escurrimiento o ladera de montaa no slo convierte en vulnerables a las familias que las habitan, antela posible presencia de lluvias que pudieran afectar la quebrada, sino que tambin constituyen un peligro para otras viviendas que probablemente se ubican en zonas seguras, pero debido a la obstruccin del curso natural de las aguas, es posible que en algn momento resulten afectadas.

 Bajo estas condiciones, se han constituido ncleos urbanos a los que se les dota de equipamiento urbano y servicios, con la implicancias de deforestar, debilitar laderas o taludes, pasando por alto normatividad vinculada a la generacin y aplicacin de instrumentos de gestin, tales como los planes de acondicionamiento, planes de desarrollo urbano, reglamentos de habilitacin urbana, edificaciones y construcciones, entre otros.