MUNICPIO DE CONCRDIA

LEI COMPLEMENTAR N 614, DE 16 DE DEZEMBRO DE 2011.

Institui a reviso do Plano Diretor Municipal de Concrdia.

O Prefeito do Municpio de Concrdia. Fao saber que a Cmara Municipal de Vereadores aprovou e eu sanciono a seguinte Lei. TTULO I DA FINALIDADE, ABRANGNCIA E OBJETIVOS GERAIS DO PLANO DIRETOR MUNICIPAL CAPTULO I DA FINALIDADE E ABRANGNCIA Art. 1 Esta Lei, com fundamento na Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988, em especial no que estabelecem os artigos 30 e 182, na Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 e alteraes Estatuto da Cidade, na Constituio do Estado de Santa Catarina e na Lei Orgnica do Municpio, dispe sobre a reviso do Plano Diretor Municipal PDM de Concrdia e estabelece as normas, os princpios bsicos e as diretrizes para sua implementao. Art. 2 O PDM aplica-se sede municipal de Concrdia, bem como, ao Distrito Urbano de Santo Antnio e Fragosos, e aos Ncleos Urbanos de Linha So Paulo, Cachimbo, Vila Jacob Biezus e Linha So Jos. Art. 3 O PDM parte integrante do processo de planejamento municipal e o instrumento bsico da poltica de desenvolvimento urbano, devendo o Plano Plurianual, as Diretrizes Oramentrias, o Oramento Anual e os planos, programas e projetos setoriais incorporarem as diretrizes e as prioridades nele contidas. Art. 4 Integram o PDM, institudo por esta Lei, as seguintes leis complementares existentes, com suas alteraes: I de Uso e Ocupao do Solo Urbano; II do Parcelamento do Solo Urbano; III do Permetro Urbano; IV do Sistema Virio Urbano; V do Cdigo de Obras e Edificaes; VI do Cdigo de Posturas.

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Art. 5 Outras leis podero vir a integrar o PDM, desde que cumulativamente: I mencionem expressamente em seu texto a condio de integrantes do conjunto de leis componentes do PDM; II tratem de matria pertinente ao desenvolvimento urbano e s aes de planejamento municipal; III definam as ligaes existentes e a compatibilidade entre seus dispositivos e o das outras leis j componentes do PDM, fazendo remisso, quando for o caso, aos artigos das demais leis. CAPTULO II DOS PRINCPIOS E OBJETIVOS GERAIS DA POLTICA DO DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL Art. 6 A poltica de desenvolvimento municipal deve se pautar pelos seguintes princpios: I a funo social da cidade e da propriedade; II justia social e reduo das desigualdades sociais; III preservao e recuperao do ambiente natural; IV sustentabilidade; V gesto democrtica e participativa. Art. 7 O Municpio de Concrdia adota um modelo de poltica e desenvolvimento territorial, incorporando como princpio a promoo e a exigncia do cumprimento das funes sociais da cidade e da propriedade com o objetivo de assegurar: I a melhoria da qualidade de vida da populao de forma a promover a incluso social e a solidariedade humana, reduzindo as desigualdades que atingem diferentes camadas da populao e regies do Municpio; II o desenvolvimento territorial, a justa distribuio das riquezas e a equidade social; III o equilbrio e a qualidade do ambiente natural, por meio da preservao dos recursos naturais e da proteo do patrimnio histrico, artstico, cultural, urbanstico, arqueolgico e paisagstico; IV a otimizao do uso da infraestrutura instalada evitando sua sobrecarga ou ociosidade; V a reduo dos deslocamentos entre a habitao e o trabalho, o abastecimento, a educao e o lazer;

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VI a democratizao do acesso terra e moradia digna, possibilitando a acessibilidade ao mercado habitacional para a populao de baixa renda e coibindo o uso especulativo da terra como reserva de valor, de modo a assegurar o cumprimento da funo social da propriedade; VII a regularizao fundiria e a urbanizao de reas ocupadas por populao de baixa renda; VIII a participao da iniciativa privada no financiamento dos custos de urbanizao, mediante o uso de instrumentos urbansticos compatveis com o interesse pblico e com as funes sociais da cidade; IX a implantao da regulao urbanstica fundada no interesse pblico; X o estabelecimento de critrios de ocupao e utilizao do solo urbano, tendo em vista o cumprimento da funo social da propriedade; XI orientao do crescimento da cidade visando minimizar os impactos das cheias; XII a definio de zonas, adotando-se como critrio bsico seu grau de urbanizao atual, com a finalidade de reduzir as disparidades entre os diversos setores da cidade; XIII a preveno e o controle de densidades demogrficas e de ocupao do solo urbano, como medida de gesto do bem pblico, da oferta de servios e infraestrutura e conservao do meio ambiente; XIV a compatibilizao de usos e atividades diferentes. Art. 8 Sustentabilidade o desenvolvimento local socialmente justo, ambientalmente equilibrado e economicamente vivel, visando garantir a qualidade de vida para as presentes e futuras geraes. Art. 9 O Municpio utilizar os instrumentos previstos nesta Lei e demais legislaes para assegurar o cumprimento da funo social da propriedade. CAPTULO III DA FUNO SOCIAL DA PROPRIEDADE Art. 10. A propriedade cumpre sua funo social quando atende, simultaneamente, aos seguintes requisitos: I suprimento das necessidades dos cidados quanto qualidade de vida, justia social, o acesso universal aos direitos sociais e ao desenvolvimento econmico; II compatibilidade do uso da propriedade com a infraestrutura, com os equipamentos e os servios pblicos disponveis;

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III compatibilidade do uso da propriedade com a conservao dos recursos naturais, assegurando o desenvolvimento econmico e social sustentvel do Municpio; IV compatibilidade do uso da propriedade com a segurana, o bem-estar e a sade de seus usurios e da vizinhana. Art. 11. A funo social da propriedade dever atender aos princpios do ordenamento territorial do Municpio, expressos neste PDM e no Estatuto da Cidade, com o objetivo de assegurar: I o acesso terra urbanizada e moradia adequada a todos; II a justa distribuio dos benefcios e nus decorrentes do processo de urbanizao e de transformao do territrio; III a regularizao fundiria e urbanizao de reas ocupadas por populao de baixa renda; IV a proteo, preservao e recuperao do ambiente natural e construdo; V a adequada distribuio de atividades, proporcionando melhor densificao urbana da ocupao da cidade, de forma equilibrada em relao ao meio ambiente, infraestrutura disponvel e ao sistema de circulao, de modo a evitar a ociosidade ou a sobrecarga dos investimentos aplicados na urbanizao; VI a qualificao da paisagem urbana e natural e a preservao do patrimnio ambiental; VII a conservao e a recuperao dos potenciais hdricos do Municpio, em especial os mananciais de abastecimento de gua potvel, superficiais e subterrneos; VIII a descentralizao das atividades econmicas, proporcionando melhor adensamento populacional e a reestruturao de bairros, periferias e agrupamentos urbanos; IX a recuperao de reas degradadas ou deterioradas, visando melhor qualidade de vida para a populao, pela qualificao e melhoria das condies ambientais e de habitabilidade. TTULO II DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL Art. 12. So diretrizes gerais que norteiam a Poltica de Desenvolvimento Municipal: I minimizar os custos da urbanizao; II assegurar a preservao dos valores ambientais e culturais; III assegurar a participao do cidado na gesto do desenvolvimento;

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IV assegurar o cumprimento da funo social da propriedade urbana e rural; V melhorar a qualidade de vida da populao; VI criar mecanismos que possibilitem a incluso social. Art. 13. A Poltica de Desenvolvimento Municipal ser composta pelas seguintes vertentes: I proteo e preservao ambiental; II servios pblicos, infraestrutura e saneamento ambiental; III desenvolvimento socioeconmico e sustentvel; IV desenvolvimento institucional e gesto democrtica; V desenvolvimento e ordenamento fsico-territorial. CAPTULO I DA POLTICA DE PROTEO E PRESERVAO AMBIENTAL Art. 14. A poltica de proteo e preservao ambiental dever garantir o direito de cidades sustentveis fazendo referncia formulao e implementao de polticas pblicas compatveis com os princpios de desenvolvimento sustentvel, definidos na agenda 21, respeitando a legislao e a competncia federal e estadual pertinente. Art. 15. A poltica de proteo e preservao ambiental ser pautada pelas seguintes diretrizes: I compatibilizar usos resolvendo conflitos de interesse entre reas agrcolas e de preservao ambiental; II incentivar o uso adequado de fontes naturais e a utilizao de fontes alternativas de energia; III recuperar as reas degradadas e garantir a preservao dos recursos hdricos e dos mananciais de abastecimento; IV compatibilizar as polticas de meio ambiente e de saneamento; V preservar os reservatrios de gua, naturais e artificiais, destinados garantia da funcionalidade das estruturas drenantes, mantendo a vazo adequada pela manuteno peridica; VI desenvolver programa que enfoque o atendimento de 12,00m2 (doze metros quadrados) de reas verdes por habitante, propostas pela Organizao Mundial de Sade OMS;

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VII criar os instrumentos necessrios ao exerccio das funes de planejamento e fiscalizao de todas as atividades que tenham interferncia no meio ambiente do Municpio; VIII criar poltica de controle da explorao prejudicial pela sensibilizao e educao ambiental; IX monitorar o uso dos solos urbano e rural, a poluio do ar, do solo e da gua, principalmente dos mananciais de abastecimento; X criar e implantar reas de Valor Ambiental. CAPTULO II DA POLTICA DE SERVIOS PBLICOS, INFRAESTRUTURA E SANEAMENTO AMBIENTAL Art. 16. A poltica de servios pblicos, infraestrutura e saneamento ambiental dever garantir o direito de acesso, das comunidades urbanas e rurais, infraestrutura mnima, aos servios pblicos e aos sistemas de saneamento ambiental, como meio de promover o bem-estar da populao, assim como a qualidade de vida e a sade pblica. Seo I Das Polticas dos Servios Pblicos Art. 17. Constituem-se elementos bsicos das polticas sociais dos servios pblicos: I sade; II educao; III cultura; IV esporte, lazer e recreao; V assistncia social; VI segurana pblica; VII defesa civil. Art. 18. A poltica municipal de sade ser pautada nas seguintes diretrizes: I implementar medidas de planejamento e oramento de interesse do setor de sade; II adequar as unidades pblicas do setor de sade s suas variadas necessidades;

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III reforar as aes de vigilncia epidemiolgica e sanitria; IV direcionar a oferta de servios e equipamentos problemtica e s necessidades especficas dos setores do Municpio. Art. 19. A poltica municipal de educao ser pautada nas seguintes diretrizes: I estimular e garantir a permanncia do aluno na escola, oferecendo-lhe infraestrutura fsica, equipamentos, recursos materiais bsicos necessrios ao desenvolvimento das atividades de ensino e ao pleno atendimento da populao; II intensificar no Municpio a poltica de melhoria de recursos humanos em educao; III proporcionar estrutura fsica e equipamentos ao setor de educao, objetivando garantir a excelncia do processo de aprendizagem. Art. 20. A poltica municipal de cultura ser pautada nas seguintes diretrizes: I promover poltica adequada e assegurar instalaes fsicas apropriadas para o exerccio das atividades do setor da cultura; II estabelecer meios para a preservao e conservao do patrimnio histrico, cultural e arquitetnico. Art. 21. A poltica municipal de esporte, lazer e recreao ser pautada na seguinte diretriz: promover a poltica adequada, ampliar e diversificar a oferta de espaos pblicos para o esporte, lazer e recreao pelo planejamento global que contemple o levantamento de todos os espaos possveis para utilizao nas atividades pertinentes, a fim de dimensionar e orientar a instalao dos estabelecimentos e equipamentos necessrios para atender demanda existente no Municpio. Art. 22. A poltica municipal de assistncia social ser pautada nas seguintes diretrizes: I assegurar instalaes fsicas e equipamentos apropriados e necessrios para o exerccio das atividades da assistncia social; II aprimorar gesto e planejamento, garantindo as polticas pblicas de assistncia social e envolver a populao atravs de organizaes; III atender a populao em situao de vulnerabilidade e risco. Art. 23. A poltica municipal de segurana pblica ser pautada nas seguintes diretrizes: I desenvolver aes visando alterao dos fatores geradores de insegurana e violncia; II garantir condies adequadas de segurana e proteo ao cidado e ao patrimnio pblico e privado.

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Art. 24. A poltica municipal de defesa civil ser pautada nas seguintes diretrizes: I promover a defesa permanente contra desastres naturais ou provocados pelo homem, de maneira funcional, eficiente e integrada entre os rgos agentes; II implementar plano de ao de carter defensivo, contemplando medidas preventivas e recuperativas; III incentivar o engajamento da comunidade estimulando-a a ser participativa, informada, preparada e consciente de seus direitos e deveres relativos segurana comunitria contra desastres. Seo II Das Polticas de Infraestrutura e Saneamento Ambiental Art. 25. Constituem-se elementos bsicos das polticas de infraestrutura e saneamento ambiental: I saneamento bsico; II acessibilidade e mobilidade; III energia eltrica e iluminao pblica; IV comunicao; V habitao de interesse social; VI servios funerrios e cemitrios. Art. 26. A poltica municipal de saneamento bsico (abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, limpeza urbana e manejo dos resduos slidos e drenagem e manejo das guas pluviais) ser pautada pelas seguintes diretrizes: I aprimorar a gesto e o planejamento, garantindo o bom funcionamento e atendimento do saneamento bsico, por uma poltica sustentvel; II garantir o abastecimento de gua tratada a toda populao do Municpio de Concrdia; III garantir o uso adequado de sistemas de coleta e tratamento do esgoto sanitrio, de modo a monitorar os servios e impedir impactos ambientais; IV reestruturar o sistema de coleta e disposio final dos resduos slidos;

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V ampliar e manter os sistemas de drenagem superficial, as capacidades de escoamento e regularizao de vazes dos rios, crregos e estruturas hidrulicas que compem o sistema de drenagem. Art. 27. A poltica municipal de acessibilidade e mobilidade ser pautada pelas seguintes diretrizes: I garantir acessibilidade e mobilidade nas reas urbanas e rurais, promovendo a abertura, pavimentao, readequao e manuteno apropriada das vias urbanas e estradas rurais, instituindo novas reas para estacionamento de veculos e reestruturando o transporte pblico; II promover a reestruturao do sistema virio urbano. Art. 28. A poltica municipal de fornecimento de energia eltrica e iluminao pblica ser pautada pela seguinte diretriz: assegurar a gerao e distribuio de energia, bem como a adequada iluminao das vias e logradouros pblicos. Art. 29. A poltica municipal de comunicao ser pautada pela seguinte diretriz: assegurar o acesso aos empreendedores locais e populao aos sistemas de comunicao, pelos seus mais variados veculos. Art. 30. A poltica municipal de habitao de interesse social ser pautada nas seguintes diretrizes: I promover poltica municipal adequada habitao de interesse social; II criar/reservar estoques de reas urbanas para implantao de programas habitacionais de interesse social respeitando as Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS demarcadas na Lei Municipal de Uso e Ocupao do Solo Urbano; III proporcionar populao, acesso moradia digna, com qualidade construtiva, custo justo, provida de infraestrutura, com acesso a fonte de trabalho e aos servios pblicos bsicos de educao, sade, cultura, assistncia social e segurana. Art. 31. A poltica municipal de servios funerrios e cemitrios ser pautada nas seguintes diretrizes: I promover melhorias e fiscalizao nos equipamentos de servios funerrios municipais; II intensificar e aperfeioar o programa de sepultamento de interesse de famlias necessitadas; III reavaliar e aperfeioar os instrumentos legais referentes aos procedimentos de gesto do Poder Pblico Municipal, relativos s funes de contratao, concesso, acompanhamento, fiscalizao e controle das empresas prestadoras de servios funerrios e sepultamentos que atuam no Municpio.

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CAPTULO III DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO SOCIOECONMICO Art. 32. A poltica de desenvolvimento socioeconmico de Concrdia ser articulada proteo do meio ambiente, reduo das desigualdades sociais e melhoria da qualidade de vida da populao. Seo nica Da Diversificao da Matriz Econmica Local (Agropecuria, Agroindstria, Indstria, Comrcio, Prestao De Servios, Turismo) Da Gerao de Empregos e Incremento da Renda Art. 33. A poltica municipal de desenvolvimento econmico atrelada diversificao da matriz econmica, gerao de empregos e ao incremento da renda ser pautada nas seguintes diretrizes: I diversificar a matriz produtiva como meio de incrementar a gerao de postos de trabalho e a renda dos trabalhadores; II incrementar o uso da informao e do conhecimento, incentivando e possibilitando a inovao tecnolgica; III ampliar a atuao do governo local na rea de atrao de empreendimentos e captao de novos investimentos; IV ampliar a frota da patrulha mecanizada municipal para promover assistncia aos produtores rurais; V compatibilizar o desenvolvimento econmico com a preservao ambiental; VI apoiar e incentivar os pequenos ou mdios produtores rurais e empreendedores; VII orientar e capacitar os envolvidos no sistema produtivo local a atender as demandas por bens e servios e introduzir atividades de maior potencial e dinamismo econmicos e sustentveis; VIII levantar e recolher informaes sobre os aspectos tursticos e culturais do Municpio e fazlas circular entre todos os segmentos culturais e educacionais locais e regionais, com o objetivo de estimular novas propostas e projetos para o turismo; IX fomentar o setor turstico, compatibilizando os eventos e iniciativas tursticas com as potencialidades culturais, educacionais e naturais/ambientais do Municpio. CAPTULO IV DA POLTICA DE DESENVOLVIMENTO INSTITUCIONAL E GESTO DEMOCRTICA

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Art. 34. O desenvolvimento institucional e a gesto democrtica tm como objetivo acompanhar e implementar as diretrizes, proposies e aes elencadas no PDM, de melhorar os servios pblicos e o atendimento populao e de fomentar os instrumentos de democratizao da gesto urbana, baseados nos princpios fundamentais da Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 e do Estatuto da Cidade, tendo como princpios: I incentivar e fortalecer a gesto democrtica pela constante participao da populao nas decises administrativas; II implantar o Sistema de Planejamento Integrado; III promover a modernizao administrativa e institucional; IV melhorar a arrecadao fiscal e consequentemente os servios pblicos pela modernizao tributria; V garantir o treinamento, reciclagem e a melhoria da qualidade e da produtividade dos servidores do quadro tcnico do Municpio; VI adequar a estrutura fsica do Municpio, visando suprir ou minimizar as necessidades tecnolgicas e estruturais do Poder Pblico Municipal; VII incrementar o sistema de fiscalizao municipal. CAPTULO V DO DESENVOLVIMENTO E ORDENAMENTO FSICO-TERRITORIAL Art. 35. A poltica municipal de desenvolvimento e ordenamento fsico-territorial envolve as regies do Municpio como um todo e suas caractersticas particulares para o processo de planejamento territorial, considerando a distribuio atual dos usos do solo, as densidades demogrficas, as infraestruturas, os equipamentos urbanos e os equipamentos comunitrios e os de controle do meio ambiente. Art. 36. A poltica municipal de desenvolvimento e ordenamento fsico-territorial ser pautada nos seguintes objetivos: I implantar sistema de planejamento municipal que promova o desenvolvimento territorial de forma organizada e equilibrada; II estabelecer critrios de uso e ocupao do solo que garantam a ocupao adequada com relao aos recursos ambientais, principalmente em reas de Preservao Permanente APPs inseridas nos permetros urbanos; III induzir o desenvolvimento pleno das reas urbanas do Municpio, pela compatibilizao coerente entre circulao e zoneamento, uso e ocupao do solo, face forte relao existente entre

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o ordenamento do sistema virio e o estabelecimento das condies adequadas ao desenvolvimento das diversas atividades no meio urbano; IV manter e preservar as reas verdes e as reas de proteo dos mananciais, visando ao equilbrio ambiental; V aplicar instrumentos previstos no Estatuto da Cidade; VI controlar a expanso e a ocupao urbana, buscando equilibrar a distribuio das atividades e aperfeioar o aproveitamento das potencialidades territoriais e da infraestrutura instalada; VII adequar a rede viria s proposies do sistema virio, determinando categorias de uso predominantemente produtivas nos eixos principais da malha urbana, respeitadas as diretrizes gerais do estudo sobre o trnsito desenvolvido para a sede municipal de Concrdia; VIII hierarquizar as vias urbanas, bem como programar solues visando maior fluidez no trfego de modo a promover segurana e conforto, respeitando as diretrizes gerais do estudo sobre o trnsito desenvolvido para a sede municipal de Concrdia; IX adequar os locais de concentrao, acesso e circulao pblica a todas as pessoas, independente de suas capacidades e limitaes. 1 O desenvolvimento e ordenamento fsico-territorial levaro em conta as seguintes diretrizes gerais: I identificar diferentes realidades das regies do Municpio, orientar o planejamento e a definio de polticas pblicas, especialmente aquelas definidoras e/ou indutoras do processo de ocupao e/ou urbanizao; II delimitar reas urbanas garantindo o cumprimento da funo social da propriedade e da cidade; III ordenar o sistema virio urbano e o trnsito; IV promover a regularizao fundiria. 2 As reas destinadas a sistemas de circulao, a implantao de equipamento urbano e comunitrio, bem como a espaos livres de uso pblico, sero proporcionais densidade de ocupao do solo, que incluiro, obrigatoriamente, as reas mnimas e mximas de lotes e os coeficientes mximos de aproveitamento. Art. 37. Constituem-se elementos bsicos da poltica municipal de desenvolvimento e ordenamento fsico-territorial: I Macrozoneamento Urbano; II Ordenamento do Sistema Virio Urbano.

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Seo I Do Macrozoneamento Urbano Art. 38. O Macrozoneamento Urbano apresentado nesta Lei ser restrito s regies contidas no permetro urbano da sede de Concrdia, assim como nos permetros urbanos do Distrito de Santo Antnio e Fragosos, e dos Ncleos Urbanos de Linha So Paulo, Cachimbo, Vila Jacob Biezus e Linha So Jos. As macrozonas definidas sero determinadas por uma linha (permetros) que dever percorrer as vias de circulao, acidentes geogrficos naturais, curvas de nvel, divisas de lotes e definio de quadras e buscaro compor um conjunto de orientaes, normas e instrumentos para o desenvolvimento territorial das localidades acima mencionadas, bem como, resolver questes especficas de cada regio. Art. 39. O Macrozoneamento Urbano o estudo base para a definio do Zoneamento Urbano e composto das seguintes Zonas: I Zona Central ZC; II Zona de Baixa Densidade ZBD; III Zona de Mdia Densidade ZMD; IV Zona Especial de Interesse Social ZEIS; V Zona Industrial ZI; VI Zona de Restries Fsico-naturais ZRFN; VII Zona Especial de Interesse Institucional ZEII; VIII Zona de Controle Ambiental ZCA; IX Eixos de Comrcio e Servios ECS; X Zona de Expanso Urbana ZEU. Art. 40. A ZC compreende rea de ocupao bastante consolidada da malha urbana e abriga a maior parte das atividades de comrcio e prestao de servios de mdio e pequeno porte. Contudo, est permitida nesta Zona a ocupao residencial controlada e atividades produtivas voltadas s atividades de lazer, cultura e esporte que no sejam incmodas a vizinhana. Pargrafo nico. A ZC est subdividida em 5 (cinco), de acordo com a ocupao do solo urbano: ZC1, ZC2, ZC3, ZC4 e ZC5. Para este zoneamento, ficam estabelecidos os seguintes objetivos e instrumentos:

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I aperfeioar o uso e controlar a ocupao da rea, pela aplicao de ndices urbansticos como a taxa de ocupao, o coeficiente de aproveitamento e a taxa de permeabilidade, equilibrando o adensamento mediante verticalizao controlada e maior aproveitamento construtivo, compatveis com a paisagem desejada e com a infraestrutura e saneamento bsico ofertados; II minimizar os custos de urbanizao a serem absorvidos pelo Poder Pblico, pela distribuio de encargos com os proprietrios de imveis localizados nesta zona, mediante aplicao de contribuio de melhoria e majorao de alquota do Imposto Predial e Territorial Urbano IPTU e IPTU Progressivo. III controlar a instalao de atividades geradoras de trfego; IV estimular e orientar a populao e os profissionais para a utilizao de materiais que favoream a permeabilidade do solo nos passeios pblicos, pistas de rolamento e reas verdes e/ou praas; V melhorar a acessibilidade e mobilidade urbana. Art. 41. A ZBD est destinada ao uso residencial e ao comrcio e servios locais de pequeno e mdio porte. Pargrafo nico. Para a ZBD, subdividida em 4 (quatro), ZBD1, ZBD2, ZBD3 e ZBD4, ficam determinados os seguintes objetivos e instrumentos: I desestimular o adensamento com baixas taxas de ocupao e altas taxas de permeabilidade do solo para que se garanta a reduo dos problemas decorrentes das enchentes; II proporcionar a reduo no tempo do valor do IPTU, para os imveis no parcelados; III desestimular os investimentos pblicos em infraestrutura. Art. 42. A ZMD permite um adensamento considervel e destina-se localizao de atividades de atendimento s necessidades bsicas e cotidianas da populao, as quais iro coexistir com a habitao horizontal e/ou vertical. Pargrafo nico. Para a ZMD, subdividida em 3 (trs), ZMD1, ZMD2 e ZMD3, ficam determinados os seguintes objetivos e instrumentos: I promover investimentos pblicos em infraestrutura e equipamentos pblicos, a fim de estimular o adensamento populacional; II promover a desapropriao de reas para estruturar um Banco de Terras Pblicas, a fim de que se faa a realocao da populao que vive em reas inadequadas para ocupao e moradias precrias. Art. 43. A ZEIS compreende as reas de ocupao irregular que necessitam de regularizao fundiria e/ou de se adequarem ao cumprimento da funo social da propriedade, bem como de

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novas reas previstas pelo Poder Executivo Municipal para a implantao de loteamentos habitacionais de interesse social. Pargrafo nico. Ficam determinados, para a ZEIS, os seguintes objetivos e instrumentos: I induzir a ocupao do solo urbano em reas inclusas no permetro urbano, contudo, ainda no edificadas, controlando o uso pelos seus ndices urbansticos; II elevar o grau de urbanizao das reas j ocupadas, dando-lhes prioridade enquanto reas de interesse social, dotando-as de infraestrutura, equipamentos, servios urbanos e tratamento paisagstico; III proteger o interesse da populao de baixa renda no que se refere moradia, infraestrutura e oferta de servios pblicos, de forma a garantir a permanncia da populao moradora no local; IV promover a regularizao fundiria de reas pblicas por contrato de concesso de direito real de uso. Art. 44. A ZI compreende as reas onde j existem instalaes industriais, bem como, locais propcios expanso industrial e implantao de novas empresas comerciais e de servios de grande porte, desde que contidas no permetro urbano. Pargrafo nico. A ZI est subdividida em 4 (quatro): ZI1, ZI2, ZI3 e Zona Industrial Fechada ZIF. Para este zoneamento, ficam estabelecidos os seguintes objetivos e instrumentos: I assegurar a viabilidade do desenvolvimento industrial dentro de padres ambientais sustentveis e estruturais e urbansticos desejveis; II controlar conflitos de uso do solo no entorno industrial, definindo parmetros urbansticos de compatibilizao de usos; III realizar estudos e levantamentos das condies ambientais das empresas e capacitar o Poder Pblico Municipal para o controle e fiscalizao do funcionamento das indstrias quanto a processos poluidores. Art. 45. A ZRFN compreende as reas com topografia acidentada que, mediante alterao do solo por ocupao inadequada, podem sofrer desequilbrio em sua capacidade natural de suporte e apresentar riscos populao; bem como as reas com declividades superiores a 30% (trita por cento) e as suscetveis eroso, e as localizadas ao longo dos crregos urbanos no canalizados (fundos de vale, nascentes/APPs Cdigo Florestal Nacional), que necessitam ser conservadas ou destinadas a reas de recreao e lazer (reas verdes, parques urbanos lineares, centros de pesquisa e de educao ambiental), desde que pblicas e preferencialmente sem edificao. Pargrafo nico. Para esta zona, ficam estabelecidos os seguintes objetivos e instrumentos:

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I controlar a ocupao urbana, possibilitando apenas a implantao de atividades voltadas ao lazer e recreao, desde que em declividades permitidas e respeitando as APPs; II recuperar e conservar o patrimnio natural, de modo a proporcionar maior qualidade de vida aos moradores das reas urbanas, pelo desenvolvimento e implantao de plano de adequao e gesto ambiental; III salvaguardar a integridade destas reas e garantir a sua preservao permanente, mediante seu cadastramento, delimitao precisa e estmulos para a sua preservao; IV promover a fiscalizao rigorosa das propriedades dispostas nos arredores das APPs; V desenvolver programas visando educao ambiental; VI estimular a criao de Reservas Particulares do Patrimnio Natural RPPN, que so reas conservadas voluntariamente e averbadas em cartrio. Art. 46. A ZEII compreende reas de interesse pblico, identificadas no mapa de macrozoneamento, com a finalidade de prover populao reas verdes, de esportes, de lazer, de recreao, de educao e outros estabelecimentos de utilidade pblica. Art. 47. A ZCA destina-se preservao e ao controle da qualidade ambiental de reas que apresentam risco potencial, tais como depsitos de lixo, cemitrios, locais de extrao de barro para olarias, cascalheiras, granjas (avicultura e suinocultura), emissrios finais de sistemas de drenagem e de reas adjacentes, tendo como diretrizes: I estabelecer normas de controle ambiental; II definir aes de recuperao imediata, em casos de conflitos ambientais; III garantir qualificao da rea para outra utilizao aps vida til definida. Art. 48. Os ECS atendem s atividades de produo econmica de impacto ambiental e antrpico controlados, que impliquem em concentrao de pessoas ou veculos respeitando a qualidade de vida da populao. Formada pelas vias que, naturalmente, apresentam uma vocao para a atividade de comrcio e prestao de servios. Neste zoneamento ser admitida a implantao de edificaes habitacionais, desde que respeitadas s normas legais e os ndices urbansticos adotados. 1 Para estes eixos ficam estabelecidos os seguintes objetivos e instrumentos: I orientar a ocupao urbana, conforme eixos de expanso; II concentrar os investimentos em infraestrutura, consolidando algumas vias como centralizadoras do comrcio e dos servios;

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III oferecer oportunidades de incremento do comrcio e dos servios de pequeno porte, favorecendo a melhoria do padro urbanstico dos bairros. 2 No caso de lotes ao longo de vias definidas como ECS, a delimitao das zonas ser definida por uma linha seca imaginria, correspondente a 2,5 (duas vrgula cinco) vezes a testada do lote escriturado, at a data da sano da Lei de Uso e Ocupao do Solo, observados os seguintes critrios: I caso a aplicao do fator citado resulte numa profundidade superior a 50% (cinquenta por cento) da profundidade do lote, aplicar-se- a sua totalidade ao regime urbanstico da zona para a qual fizer frente; II caso a aplicao do fator citado seja igual ou menor que 50% (cinquenta por cento) da profundidade do lote, ser aplicada somente a primeira frao do mesmo ao regime da zona para a qual fizer frente; III rea remanescente do lote resultado da aplicao do inciso II, no atingida pelo zoneamento, ser aplicado o regime urbanstico previsto para a zona adjacente. 3 Quando os zoneamentos de ECS ao longo de vias do sistema virio, atravessarem: I zonas de maior potencial construtivo, ser aplicado o regime urbanstico previsto para estas zonas; II ZRFN ser aplicado o regime urbanstico previsto para esta zona. Art. 49. A ZEU composta por reas prximas ao permetro urbano, definida na lei que fixa o permetro urbano e o de expanso urbana, onde ser admitido o parcelamento do solo para fins urbanos, aps o parecer favorvel dos Conselhos Municipais de Desenvolvimento Urbano CMDU e de Desenvolvimento Sustentvel CMDS, que devero analisar, entre outros fatores, a convenincia e a oportunidade do empreendimento. Art. 50. O parcelamento do solo para urbanizao especfica de rea, conforme previsto no art. 3 da Lei Federal n 6.766, de 19 de dezembro de 1979 e alteraes ser aprovado em lei municipal especfica para cada empreendimento. Art. 51. No sero admitidos parcelamentos do solo nas zonas de expanso urbana ou de urbanizao especfica em: I terrenos alagadios e sujeitos a inundao, antes de tomadas as providncias para assegurar o escoamento das guas; II terrenos que tenham sido aterrados com material nocivo sade pblica, sem que sejam previamente saneados;

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III terrenos com declividade igual ou superior a 30% (trinta por cento), salvo se atendidas as exigncias especficas das autoridades competentes; IV terrenos onde as condies geolgicas no aconselham a edificao, reas de preservao ecolgica ou naquelas onde a poluio impea condies sanitrias suportveis, at a sua correo. Pargrafo nico. Para as zonas de expanso urbana e de urbanizao especfica ficam estabelecidos os seguintes objetivos e diretrizes: I garantir a continuidade das vias nos prximos loteamentos, principalmente s vias arteriais e coletoras; II garantir a reserva de rea pblica para a instalao de equipamentos pblicos e reas verdes; III garantir a justa distribuio dos equipamentos pblicos; IV observar a infraestrutura exigida na Lei Municipal de Parcelamento do Solo. Seo II Do Ordenamento do Sistema Virio Bsico Art. 52. Para fins deste PDM, o sistema virio o conjunto de vias e logradouros pblicos e de rodovias que integram o Sistema Virio Urbano, tendo como diretrizes para seu ordenamento: I induzir o desenvolvimento pleno do Municpio, por uma compatibilizao coerente entre circulao e zoneamento, uso e ocupao do solo, face forte relao existente entre o ordenamento do sistema virio e o estabelecimento das condies adequadas ao desenvolvimento das diversas atividades no meio urbano; II adaptar a malha viria existente s melhorias das condies de circulao; III hierarquizar as vias urbanas e rurais, bem como programar solues visando maior fluidez no trfego de modo a assegurar conforto e segurana; IV eliminar pontos crticos de circulao, principalmente em locais de maiores ocorrncias de acidentes; V adequar os locais de concentrao, acesso e circulao pblica s pessoas portadoras de deficincias; VI garantir acessibilidade universal nas vias e nos espaos pblicos; VII assegurar a faixa non aedificandi ao longo das estradas municipais e rodovias;

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VIII garantir a continuidade das vias existentes, no momento de implantao de novos loteamentos. TTULO III DOS INSTRUMENTOS DO DESENVOLVIMENTO CAPTULO I DOS INSTRUMENTOS DO DESENVOLVIMENTO TERRITORIAL Art. 53. O Municpio adotar, para o desenvolvimento e a gesto do planejamento territorial, os instrumentos de poltica urbana, abaixo transcritos, que se fizerem necessrios, especialmente os previstos no Estatuto da Cidade, em consonncia com as diretrizes da poltica nacional, estadual e regional de desenvolvimento: I Instrumentos de Planejamento: a) Plano Plurianual Anual PPA; b) Lei de Diretrizes Oramentrias LDO; c) Lei Oramentria Anual LOA; d) Lei do Plano Diretor Municipal PDM; e) planos, programas e projetos elaborados em nvel local; II Instrumentos Jurdicos e Urbansticos: a) disciplina do parcelamento, do uso e da ocupao do solo; b) desapropriao; c) servido e limitaes administrativas; d) tombamento e inventrios de imveis, conjuntos e stios urbanos ou rurais; e) concesso de direito real de uso; f) concesso de uso especial para fim de moradia; g) parcelamento, edificao ou utilizao compulsrios; h) usucapio especial de imvel urbano, coletivo ou individual;

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i) direito de preempo; j) operaes urbanas consorciadas; k) outorga onerosa do direito de construir; l) transferncia do direito de construir; m) direito de superfcie; n) outorga onerosa de alterao de uso; o) regularizao fundiria; p) assistncia tcnica e jurdica para as comunidades e grupos sociais menos favorecidos; q) relatrios de impacto ambiental e de impacto de vizinhana; r) termo de ajustamento e conduta; s) fundo de desenvolvimento territorial; t) sistema municipal de informaes; III Instrumentos Tributrios e Financeiros: a) IPTU progressivo; b) contribuio de melhoria; c) incentivos e benefcios fiscais e financeiros; d) tributos municipais diversos; e) taxas e tarifas pblicas especficas; IV Instrumentos de Democratizao da Gesto: a) conselhos municipais; b) fundos municipais; c) audincias e consultas pblicas; d) gesto oramentria participativa;

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e) conferncias municipais. CAPTULO II DOS INSTRUMENTOS DE INDUO DO DESENVOLVIMENTO MUNICIPAL Seo I Da Outorga Onerosa do Direito de Construir Art. 54. O Poder Executivo Municipal poder outorgar onerosamente o exerccio do direito de construir, para fins de edificao em reas delimitadas, onde o coeficiente bsico possa ser ultrapassado, conforme disposies dos arts. 28 a 31 do Estatuto da Cidade, e de acordo com os critrios e procedimentos definidos no PDM ou lei especial para tal fim. Pargrafo nico. O exerccio do direito de construir adicional, adquirido pela outorga onerosa do direito de construir, estabelecido a partir do coeficiente de aproveitamento de cada macrorea ou unidade territorial onde ser utilizado. Art. 55. O direito de construir adicional passvel de ser obtido mediante outorga onerosa ser limitado: I nos lotes, pelo coeficiente de aproveitamento mximo definido para as respectivas zonas, unidades, rea de operao urbana consorciada ou rea de projeto especial; II nas macroreas, parte delas ou unidades territoriais destas, nas reas de operao urbana consorciada e nas reas de projetos especiais, pelo estoque de direito de construir adicional. Pargrafo nico. Lei especfica de iniciativa do Poder Executivo Municipal poder autorizar o proprietrio de imvel urbano, privado ou pblico, a exercer seu direito de construir em outro local passvel de receber o potencial construtivo, ou alien-lo, parcial ou totalmente. Seo II Da Transferncia do Direito de Construir Art. 56. O proprietrio de um imvel impedido de utilizar plenamente o potencial construtivo definido na Lei Municipal de Uso e Ocupao do Solo, por limitaes urbansticas relativas proteo e preservao do definidas pelo Poder Pblico, inclusive tombamento, poder transferir parcial ou totalmente o potencial no utilizvel desse imvel, mediante prvia autorizao do Poder Pblico Municipal, obedecidas as disposies institudas em legislao especfica. Art. 57. A transferncia total ou parcial de potencial construtivo tambm poder ser autorizada pelo Poder Pblico Municipal, como forma de indenizao, mediante acordo com o proprietrio, nas desapropriaes destinadas a melhoramentos virios, equipamentos pblicos, programas habitacionais de interesse social e programas de recuperao ambiental.

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Art. 58. O potencial construtivo transfervel de um terreno determinado em metros quadrados de rea computvel, e equivale ao resultado obtido pela multiplicao do coeficiente de aproveitamento bsico da zona ou setor onde est localizado o imvel pela rea do terreno atingida por limitaes urbansticas ou a ser indenizada. Pargrafo nico. O Poder Executivo regulamentar os critrios e condies de transferncia de potencial construtivo. Seo III Do Direito de Preempo Art. 59. O Poder Executivo Municipal poder exercer o direito de preempo ou preferncia para aquisio de imvel objeto de alienao onerosa entre particulares, conforme disposto nos arts. 25 a 27 do Estatuto da Cidade. Pargrafo nico. O direito de preempo ser exercido sempre que o Municpio necessitar de reas para: I regularizao fundiria; II execuo de programas e projetos habitacionais de interesse social; III constituio de reserva fundiria; IV ordenamento e direcionamento do desenvolvimento urbano; V implantao de equipamentos pblicos urbanos e comunitrios; VI criao de espaos pblicos de lazer e reas verdes; VII criao de unidades de conservao ou proteo de reas de interesse ambiental; VIII proteo de reas de interesse histrico, cultural, turstico ou paisagstico. Art. 60. As reas, onde incidir o direito de preferncia, sero delimitadas por lei de iniciativa do Poder Executivo Municipal sempre que houver necessidade do Municpio utilizar o direito de preferncia para a consecuo dos objetivos da poltica urbana e para as finalidades previstas no art. 59 desta Lei. Pargrafo nico. Os imveis colocados venda, nas reas de incidncia do direito de preempo, devero ser necessariamente, oferecidos ao Municpio, que ter preferncia para aquisio, pelo prazo de 5 (cinco) anos, independentemente do nmero de alienaes referentes ao mesmo imvel.

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Art. 61. O Poder Executivo Municipal dever notificar o proprietrio do imvel, localizado em rea delimitada, para o exerccio do direito de preempo dentro do prazo de 30 (trinta) dias, a partir da homologao da lei que o delimitou. 1 Havendo terceiros interessados na compra de imvel integrante da rea referida no caput deste artigo, o proprietrio dever comunicar imediatamente, no prazo de 30 (trinta) dias, ao Poder Executivo Municipal sua inteno de alienar onerosamente o imvel. 2 A declarao de inteno de alienar onerosamente o imvel deve ser apresentada com os seguintes documentos: I proposta de compra, apresentada pelo terceiro interessado na aquisio do imvel, da qual constar preo, condies de pagamento e prazo de validade; II endereo do proprietrio, para recebimento de notificao e de outras comunicaes; III certido atualizada de inteiro teor da matrcula do imvel, expedida pelo cartrio de Registro de Imveis da circunscrio imobiliria competente; IV declarao assinada pelo proprietrio, sob as penas da lei, de que no incidem quaisquer encargos e nus sobre o imvel, inclusive os de natureza real, tributria ou executria. Art. 62. Recebida a notificao a que se refere o art. 61 desta Lei, o Poder Executivo Municipal poder manifestar, por escrito, dentro do prazo legal, o interesse em exercer a preferncia para aquisio do imvel. Seo IV Do Parcelamento, Edificao ou Utilizao Compulsrios Art. 63. Lei municipal especfica definir os imveis em que incidir a obrigao de parcelamento, edificao ou utilizao compulsria do solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado, devendo fixar as condies e os prazos para a implementao da referida obrigao. Art. 64. Considera-se subutilizado o imvel cujo aproveitamento seja inferior ao mnimo definido na Lei de Uso de Ocupao do Solo. 1 Ficam excludos da obrigao estabelecida no caput deste artigo os imveis: I utilizados para instalao de atividades econmicas que no necessitem de edificaes para exercer suas finalidades; II que exercem funo ambiental essencial, tecnicamente comprovada pelo rgo municipal competente; III de interesse do patrimnio cultural ou ambiental;

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IV ocupados por clubes ou associaes de classe; V de propriedade de cooperativas habitacionais. 2 Considera-se solo urbano no utilizado todo tipo de edificao que esteja comprovadamente desocupada h mais de 5 (cinco) anos, ressalvados os casos dos imveis integrantes de massa falida ou em processo judicial. Art. 65. O proprietrio ser notificado pelo Poder Executivo Municipal para o cumprimento da obrigao, devendo a notificao ser averbada no cartrio de registro de imveis. Pargrafo nico. A notificao far-se-: I por servidor da Municipalidade ao proprietrio do imvel ou, no caso de pessoa jurdica, a quem tenham poderes de gerncia geral ou administrao; II por edital quando frustrada, por 3 (trs) vezes, a tentativa na forma prevista no inciso I. Art. 66. Os prazos a que se refere o art. 67 desta Lei no podero ser inferiores a: I 1 (um) ano, a partir da notificao, para que seja protocolizado o projeto na Prefeitura; II 2 (dois) anos, a partir da aprovao do projeto, para iniciar as obras do empreendimento. 1 Em empreendimentos de grande porte, em carter excepcional, a lei municipal especfica a que se refere o art. 67 desta Lei poder prever a concluso em etapas, assegurando-se que o projeto aprovado compreenda o projeto como um todo. 2 A transmisso do imvel, por ato inter vivos ou causa mortis, posterior data da notificao, transfere as obrigaes de parcelamento, edificao ou utilizao, sem interrupo de quaisquer prazos. Seo V Do IPTU Progressivo Art. 67. Em caso de descumprimento das condies e dos prazos previstos na Seo IV, o Municpio aplicar alquotas progressivas do IPTU, conforme previsto no art. 182, 4, II, da Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988, majoradas anualmente durante 5 (cinco) anos consecutivos at que o proprietrio cumpra com a obrigao de parcelar, edificar ou utilizar, conforme o caso. 1 O valor da alquota a ser aplicado, a cada ano, fixado no Cdigo Tributrio Municipal ou em lei especfica, e no exceder a 2 (duas) vezes o valor referente ao ano anterior, respeitada a alquota mxima de 15% (quinze por cento), conforme prev o art. 7, 1, do Estatuto da Cidade.

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2 Caso a obrigao de parcelar, edificar ou utilizar no esteja atendida em 5 (cinco) anos, o Municpio manter a cobrana pela alquota mxima, at que se cumpra a referida obrigao. Art. 68. vedada a concesso de isenes ou de anistias relativas tributao progressiva de que trata o art. 67 desta Lei. Seo VI Da Desapropriao com Pagamento em Ttulos da Dvida Pblica Art. 69. Decorridos 5 (cinco) anos de cobrana do IPTU progressivo sem que o proprietrio tenha cumprido a obrigao de parcelamento, edificao ou utilizao, poder ser procedida desapropriao do imvel, com pagamento em ttulos da dvida pblica, nos termos do art. 8 do Estatuto da Cidade. 1 Os ttulos da dvida pblica tero prvia aprovao pelo Senado Federal e sero resgatados no prazo de at 10 (dez) anos, em prestaes anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros legais de 6 (seis) por cento ao ano. 2 O valor real da indenizao: I refletir o valor da base de clculo do IPTU, descontado o montante incorporado em funo de obras realizadas pelo Poder Pblico na rea onde o mesmo se localiza aps a notificao prevista no art. 67 desta Lei; II no computar expectativas de ganhos, lucros cessantes e juros compensatrios. 3 Os ttulos de que trata este artigo no tero poder liberatrio para pagamento de tributos. 4 O Municpio proceder ao adequado aproveitamento do imvel no prazo mximo de 5 (cinco) anos, contado a partir da sua incorporao ao patrimnio pblico. 5 O aproveitamento do imvel poder ser efetivado diretamente pelo Poder Pblico ou por meio de alienao ou concesso a terceiros, observando-se, nestes casos, o devido procedimento licitatrio. 6 Ficam mantidas para o adquirente de imvel nos termos do 5 deste artigo as mesmas obrigaes de parcelamento, edificao ou utilizao previstas nesta Lei. Seo VII Das Operaes Urbanas Consorciadas Art. 70. Operaes Urbanas Consorciadas so o conjunto de intervenes e medidas coordenadas pelo Poder Pblico Municipal, com a participao dos proprietrios, moradores, usurios

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permanentes e investidores privados, com o objetivo de alcanar em uma rea transformaes urbansticas estruturais, melhorias sociais, valorizao do ambiente, melhorias de infraestrutura e virio e a ampliao dos espaos pblicos, em determinada rea. Art. 71. As Operaes Urbanas Consorciadas tm como finalidades: I implantao de equipamentos estratgicos para o desenvolvimento urbano; II otimizao de reas envolvidas em intervenes urbansticas de porte e reciclagem de reas consideradas subtilizadas; III implantao de programas de Habitao de Interesse Social; IV ampliao e melhoria da rede de transporte pblico coletivo; V implantao de espaos pblicos; VI valorizao e criao de patrimnio ambiental, histrico, arquitetnico, cultural e paisagstico; VII melhoria e ampliao da infraestrutura e da rede viria. Art. 72. Cada Operao Urbana Consorciada ser autorizada por lei especfica que, de acordo com os arts. 32 a 34 do Estatuto da Cidade, dever conter, no mnimo: I definio da rea a ser atingida; II programa bsico da ocupao da rea; III programa de atendimento econmico e social para a populao diretamente afetada pela operao; IV finalidade da operao; V Estudo de Impacto de Vizinhana EIV; VI contrapartida a ser exigida dos proprietrios, usurios permanentes e investidores privados em funo da utilizao dos benefcios; VII forma de controle da operao, obrigatoriamente compartilhado com representao da sociedade civil; VIII soluo habitacional dentro de seu permetro ou vizinhana prxima, no caso da necessidade de remover os moradores de favelas e cortios; IX garantia de preservao dos imveis e espaos urbanos de especial valor cultural e ambiental, protegidos por tombamento ou lei;

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X contrapartida a ser exigida dos proprietrios, usurios permanentes e investidores privados em funo dos benefcios recebidos; XI forma de controle e monitoramento da operao, obrigatoriamente compartilhado com representao da sociedade civil; XII conta ou fundo especfico que dever receber os recursos de contrapartidas financeiras decorrentes dos benefcios urbansticos concedidos. 1 Todas as Operaes Urbanas Consorciadas devero ser previamente aprovadas pelo CMDU e pelo CMDS. 2 Os recursos obtidos pelo Poder Pblico na forma do inciso VI deste artigo sero aplicados exclusivamente no programa de intervenes, definido na lei de criao da Operao Urbana Consorciada. Seo VIII Do Direito de Superfcie Art. 73. O Direito de Superfcie poder ser exercido em todo o territrio municipal, nos termos da legislao federal pertinente. Pargrafo nico. Fica o Executivo Municipal autorizado a: I exercer o Direito de Superfcie em reas particulares onde haja carncia de equipamentos pblicos e comunitrios; II exercer o Direito de Superfcie em carter transitrio para remoo temporria de moradores de ncleos habitacionais de baixa renda, pelo tempo que durar as obras de urbanizao. Art. 74. O Poder Pblico poder conceder onerosamente o Direito de Superfcie do solo, subsolo ou espao areo nas reas pblicas integrantes do seu patrimnio, para explorao por parte das concessionrias de servios pblicos. Art. 75. O proprietrio de terreno poder conceder ao Municpio, por meio de sua Administrao Direta ou Indireta, o direito de superfcie, nos termos da legislao em vigor, objetivando a implementao de diretrizes constantes nesta Lei. Seo IX Do Consrcio Imobilirio

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Art. 76. O Poder Pblico Municipal poder aplicar o instrumento do Consrcio Imobilirio alm das situaes previstas no art. 46 do Estatuto da Cidade para viabilizar empreendimentos de Habitao de Interesse Social nas ZEIS. 1 Considera-se Consrcio Imobilirio a forma de viabilizao de planos de urbanizao ou edificao por meio do qual o proprietrio transfere ao Poder Pblico Municipal o seu imvel e, aps a realizao das obras, recebe como pagamento unidades imobilirias devidamente urbanizadas ou edificadas. 2 O Municpio poder promover o aproveitamento do imvel que receber por transferncia nos termos deste artigo, direta ou indiretamente, mediante concesso urbanstica ou outra forma de contratao. 3 O proprietrio que transferir seu imvel para o Municpio nos termos deste artigo receber, como pagamento, unidades imobilirias devidamente urbanizadas ou edificadas. Art. 77. O valor das unidades imobilirias a serem entregues ao proprietrio ser correspondente ao valor do imvel antes da execuo das obras, observado o disposto no 2 do art. 8 do Estatuto da Cidade. Art. 78. O Consrcio Imobilirio aplica-se tanto aos imveis sujeitos obrigao legal de parcelar, edificar ou utilizar nos termos desta Lei, quanto queles por ela no abrangidos, mas necessrios realizao de intervenes urbansticas previstas nesta Lei. Art. 79. Os Consrcios Imobilirios devero ser formalizados por termo de responsabilidade e participao pactuadas entre o proprietrio urbano e a Municipalidade, visando garantia da execuo das obras do empreendimento, bem como das obras de uso pblico. Seo X Da Regularizao Fundiria Art. 80. A promoo da regularizao urbanstica e fundiria nos assentamentos e construes precrias no Municpio ser apoiada em aes de qualificao ambiental e urbana e de promoo social, podendo para tanto o Executivo Municipal aplicar os seguintes instrumentos: I concesso do direito real de uso; II concesso de uso especial para fins de moradia; III assistncia tcnica urbanstica, jurdica e social, em carter gratuito para a hiptese de usucapio especial de imvel urbano; IV desapropriao.

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Art. 81. O Poder Executivo Municipal, visando equacionar e agilizar a regularizao fundiria dever articular os diversos agentes envolvidos nesse processo, tais como os representantes do: I Ministrio Pblico; II Poder Judicirio; III Cartrios de Registro; IV Governo Estadual; V grupos sociais envolvidos. Pargrafo nico. O Municpio poder celebrar convnios com a Ordem dos Advogados do Brasil OAB ou com entidades sem fins lucrativos que possam coordenar proposies das aes de regularizao fundiria para populao de baixa renda. Seo XI Da Concesso de Uso Especial para Fins de Moradia Art. 82. O Municpio outorgar o ttulo de concesso de uso especial para fins de moradia quele que possuir como seu, por 5 (cinco) anos, ininterruptamente e sem oposio, imvel pblico municipal, e com rea inferior ou igual a 250,00m2 (duzentos e cinquenta metros quadrados), desde que utilizado para moradia do possuidor ou de sua famlia. 1 vedada a concesso de que trata o caput deste artigo caso o possuidor: I seja proprietrio ou possuidor de outro imvel urbano ou rural em qualquer localidade; II tenha sido beneficiado pelo mesmo direito em qualquer tempo, mesmo que em relao a imvel pblico de qualquer entidade administrativa. 2 Para efeitos deste artigo, o herdeiro legtimo continua de pleno direito, na posse de seu antecessor, desde que j resida no imvel por ocasio da abertura da sucesso. 3 O Municpio promover o desmembramento ou desdobramento da rea ocupada, de modo a formar um lote com, no mximo, rea de 250,00m2 (duzentos e cinquenta metros quadrados), caso a ocupao preencher as demais condies para a concesso prevista no caput deste artigo. Art. 83. A concesso de uso especial para fins de moradia aos possuidores ser conferida de forma coletiva em relao aos imveis pblicos municipais situados no Municpio, previstas nesta Lei, com mais de 250,00m2 (duzentos e cinquenta metros quadrados) que sejam ocupados por populao de baixa renda e utilizados para fins de moradia, por 5 (cinco) anos, ininterruptamente e sem oposio, quando no for possvel identificar os terrenos ocupados por cada possuidor.

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1 A concesso de uso especial para fins de moradia poder ser solicitada de forma individual ou coletiva. 2 Na concesso de uso especial de que trata este artigo, ser atribuda igual frao ideal de terreno a cada possuidor, independentemente da dimenso do terreno que cada um ocupe, salvo hiptese de acordo estrito entre os ocupantes, estabelecendo fraes diferenciadas. 3 A frao ideal atribuda a cada possuidor no poder ser superior a 250,00m2 (duzentos e cinquenta metros quadrados). 4 Buscar-se- respeitar, quando de interesse da populao residente, as atividades econmicas locais promovidas pelo prprio morador, vinculadas moradia, tais como, entre outros: I pequenas atividades comerciais; II indstria domstica; III artesanato; IV oficinas de servios; V agricultura familiar. 5 O Municpio continuar com a posse e o domnio sobre as reas destinadas a uso comum do povo. 6 No sero reconhecidos como possuidores, nos termos tratados neste artigo, aqueles que forem proprietrios ou concessionrios, a qualquer ttulo, de outro imvel urbano ou rural em qualquer localidade. Art. 84. O Municpio assegurar o exerccio do direito de concesso de uso especial para fins de moradia, individual ou coletivamente, em local diferente daquele que gerou esse direito, nas hipteses da moradia estar localizada em rea de risco cuja condio no possa ser equacionada e resolvida por obras e outras intervenes. Seo XII Do Estudo de Impacto de Vizinhana Art. 85. Lei municipal definir os empreendimentos e atividades privadas ou pblicas, que dependero de prvia elaborao de EIV para obter as licenas ou autorizaes de construo, ampliao ou funcionamento a cargo do Poder Executivo Municipal. Art. 86. O EIV ser executado de forma a contemplar os efeitos positivos e negativos do empreendimento ou atividade quanto qualidade de vida da populao residente na rea em questo e suas proximidades, incluindo na anlise, no mnimo, as seguintes questes:

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I adensamento populacional; II equipamentos urbanos e comunitrios; III uso e ocupao do solo; IV valorizao imobiliria; V gerao de trfego e demanda por transporte pblico; VI ventilao, iluminao e poluio sonora, atmosfrica e hdrica; VII paisagem urbana e patrimnio natural e cultural; VIII periculosidade, gerao de resduos e riscos ambientais; IX impacto socioeconmico na populao residente ou do entorno. Pargrafo nico. Dar-se- publicidade aos documentos integrantes do EIV, que ficaro disponveis, para consultas no rgo competente do Poder Pblico Municipal e no stio do Municpio, para qualquer interessado. Art. 87. Para eliminar ou minimizar impactos negativos a serem gerados pelo empreendimento, o Poder Pblico Municipal dever solicitar, como condio para a aprovao do projeto alteraes ou complementaes do mesmo, bem como a execuo de melhorias na infraestrutura urbana existente e de equipamentos urbanos, tais como: I ampliao das redes de infraestrutura urbana; II rea de terreno ou rea edificada para instalao de equipamentos comunitrios em percentual compatvel com o necessrio para o atendimento da demanda a ser gerada pelo empreendimento; III ampliao e adequao do sistema virio, faixas de desacelerao, ponto de nibus, faixa de pedestres, semaforizao; IV proteo acstica, uso de filtros e outros procedimentos que minimizem incmodos da atividade; V manuteno de imveis, fachadas ou outros elementos arquitetnicos ou naturais considerados de interesse paisagstico, histrico, artstico ou cultural, bem como recuperao ambiental da rea; VI cotas de emprego e cursos de capacitao profissional, entre outros; VII percentual de habitao de interesse social no empreendimento;

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VIII possibilidade de construo de equipamentos sociais em outras reas da cidade; IX manuteno de reas verdes. 1 As exigncias previstas nos incisos anteriores devero ser proporcionais ao porte e ao impacto do empreendimento. 2 A aprovao do empreendimento ficar condicionada assinatura de Termo de Compromisso pelo interessado, em que este se compromete com as despesas decorrentes das obras e servios necessrios minimizao dos impactos decorrentes da implantao do empreendimento e demais exigncias apontadas pelo Poder Executivo Municipal, antes da finalizao do empreendimento. 3 O Alvar de Habite-se ou o Alvar de Funcionamento s sero emitidos mediante comprovao da concluso das obras previstas no . Art. 88. A elaborao do EIV no substitui a elaborao e aprovao de Estudo de Impacto Ambiental EIA, requeridas nos termos da legislao ambiental. TTULO IV DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO, GESTO DEMOCRTICA E PARTICIPAO POPULAR CAPTULO I DO SISTEMA DE PLANEJAMENTO Art. 89. O CMDU e o CMDS so os rgos responsveis pelo acompanhamento, controle da implantao e gesto do PDM. Art. 90. O CMDU e o CMDS tero como atribuies, entre outras definidas em lei, a de: I propor prioridades na aplicao dos recursos do FMDU; II acompanhar a aplicao da legislao municipal relativa ao planejamento e desenvolvimento territorial, propor e opinar sobre a atualizao, complementao, ajustes e alteraes do PDM ou opinar sobre projetos de leis urbansticas; III organizar e promover a conferncia da cidade; IV orientar e acompanhar o desenvolvimento do sistema de informaes municipal; V analisar e aprovar projetos de empreendimentos de impactos significativos, bem como indicar medidas compensatrias, mitigadoras e alteraes que entender necessrio, sem prejuzo das demais aprovaes previstas na legislao;

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VI promover o acompanhamento de polticas setoriais integradas que tenham relao com o desenvolvimento territorial do Municpio; VII deliberar sobre casos omissos da legislao pertinente gesto territorial. Art. 91. Fica facultado aos CMDU e CMDS promover a realizao de seminrios ou encontros regionais sobre temas de sua agenda, bem como estudos sobre a definio de convnios na rea de desenvolvimento urbano sustentvel e da propriedade urbana. Art. 92. O Sistema Municipal de Informaes SMI tem como objetivo assegurar a produo, o acesso, a distribuio e o compartilhamento das informaes indispensveis ao funcionamento e as transformaes administrativas do Municpio. Art. 93. So princpios do SMI: I o direito informao como um bem pblico fundamental; II o uso e compartilhamento de informaes como condio essencial para a eficcia da gesto municipal; III a valorizao das formas descentralizadas e participativas de gesto. Art. 94. Dever ser implantado no Municpio o Sistema de Informaes Geogrficas SIG como forma de organizar, aprimorar e disponibilizar as informaes municipais. CAPTULO II DA GESTO DEMOCRTICA Art. 95. A Gesto Democrtica tem por objetivo orientar a atuao do Poder Pblico, dotando-o de capacidade gerencial, tcnica e financeira para o cumprimento de sua misso. Art. 96. So diretrizes da Gesto Democrtica: I implementar o sistema municipal de gesto e planejamento; II descentralizar os processos decisrios; III dotar as unidades operacionais do governo de competncia tcnica e capacidade financeira para o exerccio de suas funes; IV aperfeioar os sistemas de arrecadao, cobrana e fiscalizao tributrias; V prover condies efetivas para garantir a participao popular nos processos de deciso;

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VI atuar de forma articulada com outros agentes sociais, parceiros ou rgos governamentais, sobretudo nas aes de maior impacto social e econmico; VII assegurar transparncia nas aes administrativas e financeiras, inclusive mediante divulgao regular de indicadores de desempenho. CAPTULO III DA PARTICIPAO POPULAR Art. 97. A participao popular visa valorizar e garantir o envolvimento da populao, de forma organizada, na gesto pblica e usufruir dos servios e atividades ofertadas pelo poder pblico. Art. 98. A garantia da participao popular um direito do cidado, dever e responsabilidade do governo municipal, tendo como objetivos: I o desenvolvimento integral do cidado como membro da coletividade; II o atendimento das aspiraes coletivas e sua colaborao e participao na gesto pblica; III a valorizao permanente e o aperfeioamento do poder pblico como instrumento a servio da coletividade. Art. 99. So diretrizes para a participao popular: I valorizar as entidades organizadas e representativas como legtimas interlocutoras da comunidade; II fortalecer os conselhos municipais como instncias de assessoramento, consulta, fiscalizao e deliberao da populao sobre decises e aes do governo municipal; III apoiar e promover instncias de debates abertos e democrticos sobre temas de interesse da comunidade; IV consultar a populao sobre as prioridades quanto destinao dos recursos pblicos; V elaborar e apresentar os oramentos pblicos de forma a facilitar o entendimento e o acompanhamento pelos muncipes; VI assegurar acessibilidade ao SMI; VII apoiar e participar de iniciativas que promovam a integrao social e o aprimoramento da vida comunitria.

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TTULO V DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. 100. Os projetos regularmente protocolizados para registro ou para parecer tcnico anteriormente data de publicao desta Lei e das demais leis de alterao da legislao urbanstica sero analisados de acordo com o vigente poca do seu protocolo. Pargrafo nico. Os projetos de que trata este artigo podero, a pedido do interessado, ser examinados conforme os novos dispositivos. Art. 101. Fazem parte integrante desta Lei os mapas constantes do Anexo I Mapa do Macrozoneamento Urbano da Sede Municipal e do Anexo II Mapa do Sistema Virio Urbano da Sede Municipal. Art. 102. O prazo de validade do PDM estabelecido em 30 (trinta) anos, devendo ser revisado a cada 10 (dez) anos ou sempre que o Municpio julgar necessrio, quanto aos resultados da aplicao de suas diretrizes, instrumentos, aes e das modificaes ocorridas no espao fsico, social e econmico do Municpio, procedendo-se as atualizaes e adequaes que se fizerem necessrias. Art. 103. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao. Art. 104. Ficam revogadas as Leis Complementares ns. 457, de 7 de julho de 2006; 458, de 7 de julho de 2006; 483, de 25 de abril de 2007 e 503, de 26 de novembro de 2007 e os arts. 1 a 16 da Lei Complementar n 185, de 11 de maio de 2001.

Centro Administrativo Municipal de Concrdia.

JOO GIRARDI Prefeito Municipal

BEATRIZ FTIMA C. DA SILVA ROSA Secretria Municipal de Administrao

MAUR MARAN Secretrio Municipal de Urbanismo e Obras

Publicada nesta SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRAO (Diretoria Administrativa), em 16 de dezembro de 2011. MARIA SUELI S. BIGATON Diretora Administrativa

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ANEXO I MAPA DO MACROZONEAMENTO URBANO DA SEDE MUNICIPAL

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ANEXO II MAPA DO SISTEMA VIRIO URBANO DA SEDE MUNICIPAL