A aposta nas cidades Jos Carlos Mota Aveiro 12 de Dezembro de 2011

A complexidade do momento em que vivemos e as dificuldades que temos de enfrentar exigem que nos distanciemos um pouco da agenda actual de discusso (centrada excessivamente na discusso da dvida) e que enquadremos a reflexo numa viso holstica que problematize futuros possveis e caminhos e passos necessrios para os atingir. Nesse particular, a Unio Europeia, no meio da turbulncia conhecida, tem vindo a discutir uma agenda europeia para o crescimento - 'Europa 2020' (http://ec.europa.eu/europe2020/index_pt.htm), documento que tem sido objecto de amplo debate na maior parte dos pases europeus. Estranhamente, esta matria no tem tido qualquer relevncia em Portugal quer na agenda de debate poltico, quer meditico, algo difcil de perceber atendendo importncia das opes que a se discutem para o futuro do pas e para eventuais apoios financeiros europeus para o perodo 2013-2020. Das vrias questes que a agenda Europa 2020 aborda emerge a importncia da aposta em polticas de desenvolvimento de base territorial, com particular enfoque para o papel das cidades, ideia corroborada no evento OpenDays 2011 (http://ec.europa.eu/regional_policy/conferences/od2011/index.cfm) e na recente reunio da Presidncia Polaca da UE (http://www.mrr.gov.pl/english/Presidency/Main/Strony/Future_of_Cohesion_Policy_the_fu ture_of_Europe_conferences_in_Poznan.aspx). Vrios pases europeus esto a preparar este enfoque nas cidades com particular cuidado. Por exemplo, esta semana, o Reino Unido lanou um documento designado Unlocking growth in cities onde se reconhece o papel das cidades como motores de crescimento econmico e, ao mesmo tempo, se exige um novo papel do poder local para uma resposta qualificada aos desafios em presena (http://www.communities.gov.uk/publications/regeneration/growthcities). Em Portugal so contraditrios os sinais sobre o reconhecimento do papel e potencial das cidades (e da governana local) na resposta aos desafios que o pas enfrenta. Por um lado, os poderes pblicos nacionais reconhecem a importncia das cidades, pois tm em execuo um plano de investimento de mil milhes de euros na sua requalificao atravs do instrumento Parcerias para a Regenerao Urbanahttp://politicadecidades.dgotdu.pt/). Por outro, os agentes econmicos alertam para o seu papel fundamental na atraco do investimento directo estrangeiro (ver estudo recente da consultora Ernst & Young Portuguese Attractiveness Survey 2011'http://www.greensavers.pt/2011/12/11/portugal-temde-apostar-nas-cidades-para-atrair-mais-investimento-directo-estrangeiro/). Por ltimo, a sociedade civil tem-se vindo a organizar para reflectir sobre a sua importncia (sendo o movimento informal Cidades pela Retoma um pequeno exemplo http://noeconomicrecoverywithoutcities.blogs.sapo.pt/) Contudo, ao mesmo tempo, existem sinais preocupantes. Por um lado, a orgnica governativa no reconhece a relevncia da matria, tendo deixado de haver uma referncia explcita tutela das cidades, encontrando-se esta diluda num mega ministrio que conta com a agricultura, o mar, o ambiente e o ordenamento do territrio. Por outro, o debate sobre o futuro do poder local, onde se deveria discutir os desafios da governana local e o papel crescente das cidades (http://www.portugal.gov.pt/pt/GC19/Documentos/MAAP/Doc_Verde_Ref_Adm_Local.pdf) ignora a maior parte destas questes centrando a sua energia em propostas de nova geometria e a geografia das freguesias. Por ltimo, e talvez o dado mais relevante, existe o receio do investimento pblico da Poltica de Cidades (mil milhes de euros, insisto) no

estar a ser devidamente aplicado e poder ser, uma vez mais, dirigido para apoiar a construo de infra-estruturas e no para dotar as cidades das qualidades imateriais necessrias aos desafios do futuro. Como se pode constatar Portugal tem neste tema das cidades uma oportunidade relevante para encontrar alguns caminhos para construir uma narrativa diferente para o seu futuro. Como em tantas outras situaes o que ir fazer a diferena entre as boas intenes e a sua concretizao a arte que tivermos para alinhar esforos, dinmicas e vontades. Espera-se dos poderes pblicos (nacionais e locais) que liderem este caminho com uma postura colaborativa, slida e credvel, mobilizado os mltiplos saberes cientficos, empreendedores, produtivos e cvicos em torno deste desgnio nacional a aposta nas cidades como motoras do desenvolvimento e crescimento. * Documento disponvel no blogue do Movimento Cidades pela Retoma http://noeconomicrecoverywithoutcities.blogs.sapo.pt/86389.html https://www.facebook.com/CidadespelaRetoma https://groups.google.com/group/cidadespelaretoma