UNIVERSIDADE CATLICA DE PETRPOLIS CENTRO DE ENGENHARIA E COMPUTAO ENGENHARIA ELTRICA

SISTEMAS TELEFNICOS

Luis Roberto Dutra dos Reis RGU: 08200309

Petrpolis 2012

RESOLUO 458 DA ANATEL E DESCRIO DA IMPORTNCIA DO TRFEGO PARA A RECEITA DAS OPERADORAS RESOLUO 458 DA ANATEL DE 08/02/2007 Resoluo n 458 de 08/02/2007 / ANATEL - Agncia Nacional de Telecomunicaes (D.O.U. 13/02/2007) Servio Telefnico Fixo Comutado - STFC. Aprova o Regulamento de Remunerao pelo Uso de Redes de Prestadoras do Servio Telefnico Fixo Comutado - STFC. RESOLUO N 458, DE 8 DE FEVEREIRO DE 2007 O CONSELHO DIRETOR DA AGNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICAES ANATEL, no uso das atribuies que lhe foram conferidas pelo art. 22 da Lei n 9.472, de 16 de julho de 1997, e pelos arts. 17 e 35 do Regulamento da Agncia Nacional de Telecomunicaes, aprovado pelo Decreto n 2.338, de 7 de outubro de 1997, CONSIDERANDO o disposto nos arts. 2 e 127 da Lei n 9.472, de 16 de julho de 1997, e no art. 16 do Regulamento da Agncia Nacional de Telecomunicaes, aprovado pelo Decreto n 2.338, de 7 de outubro de 1997; CONSIDERANDO as contribuies recebidas em decorrncia da Consulta Pblica n 549, de 13 de julho de 2004, publicada no Dirio Oficial da Unio de 14 de julho de 2004; CONSIDERANDO deliberao tomada em sua Reunio n 421, realizada em 30 de janeiro de 2007, resolve: Art. 1 Aprovar o Regulamento de Remunerao pelo Uso de Redes de Prestadoras do Servio Telefnico Fixo Comutado - STFC, na forma do Anexo a esta Resoluo.

Art. 2 Revogar a Resoluo n 33, de 13 de julho de 1998, publicada no Dirio Oficial da Unio de 1 de julho de 1998. Art. 3 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao. PLNIO DE AGUIAR JNIOR Presidente do Conselho ANEXO REGULAMENTO DE REMUNERAO PELO USO DE REDES DE PRESTADORAS DO SERVIO TELEFNICO FIXO COMUTADO - STFC TTULO I DAS DISPOSIES GERAIS CAPTULO I DO OBJETIVO Art. 1 Este Regulamento tem por objetivo definir os critrios aplicveis remunerao de Prestadoras do Servio Telefnico Fixo Comutado destinado ao uso do pblico em geral (STFC) pelo uso de suas redes do STFC, quando interconectadas a redes de outras Prestadoras de Servios de Telecomunicaes de Interesse Coletivo. CAPTULO II DAS DEFINIES Art. 2 Para efeitos deste Regulamento, aplicam-se as seguintes definies, alm daquelas previstas na regulamentao: I - rea Local: rea geogrfica contnua de prestao de servios, definida em regulamentao especfica, onde prestado o STFC na modalidade Local;

II - rea de Numerao: rea geogrfica compreendida pelo conjunto de reas Locais de mesmo Cdigo Nacional de numerao, nos termos da regulamentao; III - Chamada Internacional Fronteiria: chamada entre duas localidades fronteirias situadas em diferentes pases, conforme estabelecido na regulamentao. IV - Chamada Inter-Redes: chamada, de mbito interior ou internacional, envolvendo o uso de redes de mais de uma Prestadora ou redes distintas de uma mesma Prestadora. V - Concessionria: Prestadora que explora o STFC em regime pblico em uma determinada rea de concesso, conforme o Plano Geral de Outorgas. VI - Grupo: Prestadora de Servio de Telecomunicaes individual ou conjunto de Prestadoras de Servios de Telecomunicaes que possuam relao de controle, como controladoras, controladas ou coligadas, aplicando-se os conceitos do Regulamento para Apurao de Controle e de Transferncia de Controle em Empresas Prestadoras de Servios de Telecomunicaes, aprovado pela Resoluo n 101, de 4 de fevereiro de 1999; VII - Horrio de Tarifao Normal: de segunda a sexta-feira das 6h s 24h; nos sbados das 6h s 14h; VIII - Horrio de Tarifao Reduzida: de segunda a sexta-feira das 0h s 6h; nos sbados das 0h s 6h e das 14h s 24h; e nos domingos e feriados nacionais das 0h s 24h. IX - Modelo de Custos Incrementais de Longo Prazo (LRIC: Long Run Incremental Costs): modelo de apurao de custos no qual todos os custos incrementais de longo prazo atualizados a valores correntes relativos a prestao isolada de determinado servio, includo o custo de capital, so distribudos segundo princpios de causalidade a todos os produtos oferecidos, considerando um horizonte de longo prazo que permita considerar os custos fixos como variveis, conforme Regulamento de Separao e Alocao de Contas;

X - Poder de Mercado Significativo (PMS): posio que possibilita influenciar de forma significativa as condies do mercado relevante, assim considerada pela Anatel; XI - Prestadora Credora: Prestadora de STFC qual devido valor pelo uso de sua Rede na realizao de uma Chamada Inter-Redes. XII - Prestadora Devedora: Prestadora de Servios de Telecomunicaes titular da receita de pblico, que deve valor Prestadora Credora pelo uso de rede desta ltima na realizao de uma Chamada Inter-Redes. XIII - Prestadora de Servio de Telecomunicaes: entidade que detm Autorizao, Permisso ou Concesso, para prestar servio de telecomunicaes; XIV - Prestadora de STFC: Prestadora de Servio de Telecomunicaes que detm Concesso, Permisso ou Autorizao para prestar o STFC; XV - Rede de Assinantes: conjunto formado pelos aparelhos telefnicos, linhas de assinante, fonte de alimentao e seus meios de interligao s centrais telefnicas correspondentes, todos pertencentes a uma mesma estao telefnica, incluindo ainda as centrais privadas de comutao telefnica (CPCT), as centrais satlites e os concentradores de linha com seus respectivos troncos; XVI - Rede Interurbana: rede de Prestadora de STFC na modalidade Longa Distncia Nacional, constituda pelo conjunto dos centros de comutao, equipamentos e meios de transmisso, suporte prestao de STFC nas modalidades Longa Distncia Nacional e Internacional. XVII - Rede Local: conjunto dos centros de comutao, equipamentos e meios de transmisso da prestadora localizados na mesma rea Local, utilizados como suporte prestao de STFC na modalidade Local, excluda a Rede de Assinantes a partir do carto de linha; XVIII - Tarifa de Uso (TU): valor que remunera por unidade de tempo uma Prestadora de STFC pelo uso de sua rede ou exclusivamente de sua comutao e compreende a Tarifa de

Uso de Rede Local, a Tarifa de Uso de Rede Interurbana Nvel 1, a Tarifa de Uso de Rede Interurbana Nvel 2 ou a Tarifa de Uso de Comutao; XIX - Tarifa de Uso de Comutao (TU-COM): valor que remunera por unidade de tempo uma Prestadora de STFC exclusivamente pelo uso de sua comutao na realizao de uma chamada; XX - Tarifa de Uso de Rede Interurbana Nvel 1 (TU-RIU1): valor que remunera por unidade de tempo uma Prestadora de STFC pelo uso de sua Rede Interurbana entre reas locais situadas em uma mesma rea de numerao; XXI - Tarifa de Uso de Rede Interurbana Nvel 2 (TURIU2): valor que remunera por unidade de tempo uma Prestadora de STFC pelo uso de sua Rede Interurbana entre reas locais situadas em reas de numerao distintas; XXII - Tarifa de Uso de Rede Local (TU-RL): valor que remunera por unidade de tempo uma Prestadora de STFC pelo uso de sua Rede Local na realizao de uma chamada. TTULO II DA REMUNERAO PELO USO DE REDES CAPTULO I DOS CRITRIOS GERAIS PARA REMUNERAO PELO USO DE REDES Art. 3 A remunerao pelo uso da Rede Local devida Prestadora de STFC sempre que sua Rede Local for utilizada para originar ou terminar chamadas e calculada com base na Tarifa de Uso de Rede Local (TU-RL). Art. 4 A remunerao pelo uso da Rede Interurbana entre reas locais situadas em uma mesma rea de numerao devida Prestadora de STFC sempre que essa sua rede for utilizada e calculada com base na Tarifa de Uso de Rede Interurbana Nvel 1 (TU-RIU1).

Art. 5 A remunerao pelo uso da Rede Interurbana entre reas locais situadas em reas de numerao distintas devida Prestadora de STFC sempre que essa sua rede for utilizada e calculada com base na Tarifa de Uso de Rede Interurbana Nvel 2 (TU-RIU2). Art. 6 A remunerao pelo uso da Comutao devida Prestadora de STFC quando somente sua comutao for utilizada por outra Prestadora de Servio de Telecomunicaes na realizao de uma chamada e calculada com base na Tarifa de Uso de Comutao (TUCOM). Art. 7 Os valores das Tarifas de Uso (TU) a serem praticados pelas Prestadoras de STFC devem ser aplicados de forma isonmica e no discriminatria a todas as Prestadoras Devedoras. Pargrafo nico. Os valores das TUs praticados devem ser informados Anatel e tornados disponveis na pgina da prestadora na Internet. Art. 8 facultada s Prestadoras de STFC, na forma da regulamentao, a concesso de descontos sobre os valores das Tarifas de Uso, que devem ser aplicados de forma isonmica e no discriminatria, sendo vedada a concesso de descontos por critrios subjetivos. 1 Os descontos concedidos e os critrios para sua concesso devem ser informados Anatel e tornados disponveis na pgina da prestadora na Internet com, no mnimo, 10 (dez) dias corridos de antecedncia em relao sua entrada em vigor. 2 No podem ser concedidos descontos: I - em funo do volume de trfego cursado entre as redes; II - em funo do valor total devido em decorrncia da interconexo; III - em funo do prazo do contrato de interconexo.

 3 A Anatel deve coibir de ofcio ou a requerimento de qualquer interessado, o estabelecimento de critrios de descontos que considere abusivo, no isonmico, discriminatrio ou prejudicial competio. Art. 9 Os descontos concedidos pelas Prestadoras de Servios de Telecomunicaes sobre os valores do servio cobrados aos assinantes ou usurios no devem ser deduzidos dos valores devidos s Prestadoras Credoras pelo uso de suas redes, salvo acordo entre as partes. CAPTULO II DOS CRITRIOS PARA ESTABELECIMENTO DOS VALORES DE REMUNERAO PELO USO DE REDES DE CONCESSIONRIAS E PRESTADORAS PERTENCENTES A GRUPO DETENTOR DE PMS Art. 10. Os Grupos detentores de PMS na oferta de interconexo em rede fixa so determinados pela Anatel por regio do PGO do STFC. Pargrafo nico. Justificadamente, a Anatel pode utilizar outro critrio geogrfico para determinar os grupos detentores de PMS na oferta de interconexo em rede fixa. Art. 11. Para determinar quais so os Grupos detentores de PMS na oferta de interconexo em rede fixa, a Anatel pode considerar, entre outros: I - participao no mercado de interconexo em rede fixa; II - participao no mercado de telefonia fixa; III - existncia de economias de escala; IV - existncia de economias de escopo; V - controle sobre infraestrutura cuja duplicao no economicamente vivel; VI - ocorrncia de poder de negociao nas compras de insumos, equipamentos e servios;

VII - ocorrncia de integrao vertical; VIII - existncia de barreiras entrada de competidores; IX - acesso a fontes de financiamento. Art. 12. Os valores mximos das Tarifas de Uso de Rede de Concessionria do STFC e de Prestadora de STFC pertencente a Grupo detentor de PMS na oferta de interconexo em rede fixa so fixados pela Anatel. 1 Os valores mximos referidos no caput devem ser iguais para todas as Prestadoras de STFC pertencentes a um mesmo Grupo detentor de PMS na oferta de interconexo em rede fixa em determinada regio do PGO do STFC. 2 No caso de Grupo que inclua Concessionrias de STFC atuantes em mais de um dentre os setores 3 da Regio I, 22 e 25 da Regio II e 33 da Regio III, os valores mximos das Tarifas de Uso de Rede devem ser os mesmos para esses setores. Art. 13. Os valores mximos das Tarifas de Uso de Rede de Concessionria do STFC e de Prestadora de STFC pertencente a Grupo detentor de PMS no podem ser reajustados em perodos inferiores a doze meses, s podendo ser praticados aps 2 (dois) dias corridos da data de homologao. Art. 14. A partir de data estabelecida em Resoluo, a Anatel deve fixar, com base no modelo LRIC, os valores mximos das Tarifas de Uso de Rede de Concessionria e de Prestadora de STFC pertencente a Grupo detentor de PMS na oferta de interconexo em rede fixa do STFC, considerando: I - Os custos correntes incorridos por uma prestadora hipottica eficiente, consideradas eventuais obrigaes de universalizao, apurados por modelo desenvolvido pela Anatel; II - Os custos correntes informados pelas prestadoras e aceitos pela Anatel, nos termos da regulamentao.

Pargrafo nico: Os valores mximos das Tarifas de Uso referidos no caput devem ser fixados pela Anatel, utilizando metodologia estabelecida em regulamentao especfica, que deve observar os critrios estabelecidos neste Regulamento e no Regulamento de Separao e Alocao de Contas, aprovado pela Resoluo n 396, de 31 de maro de 2005. Art. 15. A partir da data estabelecida na Resoluo mencionada no art. 14, os valores das Tarifas de Uso segundo o modelo LRIC devem ser recalculados a cada 3 (trs) anos. 1 Nos anos em que no forem recalculados os valores das Tarifas de Uso segundo o modelo LRIC, os valores das Tarifas de Uso devem ser reajustados da seguinte forma: TU t = TU t(0) x (1 + VIST) x (1- k) Sendo: VIST: Variao no perodo entre t(0) e t do ndice de Servios de Telecomunicaes (IST) composto a partir de ndices de preos existentes, nos termos da regulamentao. k: fator de correo t: data proposta para o reajuste t(0): data do ltimo reajuste ou, para o primeiro reajuste, a data estabelecida na Resoluo mencionada no art. 14. 2 O fator de correo (k) previsto no pargrafo anterior deve ser calculado da seguinte forma: k = 1. (TU estimada para o incio do trinio subsequente / TU apurada para o incio do trinio atual)^1/3. 3 A Anatel deve dar publicidade metodologia utilizada para calcular a TU estimada para o incio do trinio subsequente, que deve ser compatvel com a metodologia estabelecida no art. 14, bem como s variveis utilizadas no processo. 4 A critrio da Anatel, os valores das Tarifas de Uso segundo o modelo LRIC podem ser recalculados em perodos inferiores a 3 (trs) anos, respeitando o perodo mnimo previsto no artigo 13.

Art. 16. As Concessionrias e os Grupos detentores de PMS na oferta de interconexo em rede fixa devem apresentar anualmente, a partir de data estabelecida em regulamentao especfica, o DSAC e o clculo da TU-RL, TU-RIU1, TU-RIU2 e TU-COM segundo o modelo LRIC. CAPTULO III DOS CRITRIOS PARA ESTABELECIMENTO DOS VALORES DE REMUNERAO PELO USO DE REDES DE PRESTADORA DE STFC PERTENCENTE A GRUPO SEM PMS Art. 17. Os valores mximos das Tarifas de Uso de Prestadora de STFC pertencente a Grupo sem PMS na oferta de interconexo em rede fixa so at 20% (vinte por cento) superiores aos maiores valores das respectivas Tarifas de Uso das Prestadoras de STFC pertencentes a Grupo detentor de PMS na oferta de interconexo em rede fixa, atuante na mesma rea geogrfica do PGO do STFC. Pargrafo nico. A Anatel pode homologar valores mximos superiores aos referidos no caput mediante apresentao do DSAC pela Prestadora de STFC pertencente a Grupo sem PMS na oferta de interconexo em rede fixa, considerando os critrios estabelecidos nos arts. 14 e 15. Art. 18. Caso em determinada rea geogrfica do PGO do STFC no seja identificado Grupo detentor de PMS na oferta de interconexo em rede fixa, os valores mximos das Tarifas de Uso devem ser iguais aos maiores valores das respectivas Tarifas de Uso da Concessionria de STFC atuante na mesma rea geogrfica do PGO do STFC. Art. 19. Os valores mximos das Tarifas de Uso de Rede de Prestadora de STFC pertencente a Grupo sem PMS na oferta de interconexo em rede fixa no podem ser reajustados em perodos inferiores a doze meses, s podendo ser praticados aps 2 (dois) dias corridos da data de homologao. CAPTULO IV

DA APURAO DOS VALORES DE REMUNERAO PELO USO DE REDES Art. 20. Os seguintes critrios so utilizados para apurao dos valores de remunerao pelo uso de rede das Prestadoras de STFC: I - nas situaes em que devida a remunerao pelo uso da Rede Local, a apurao dos valores realizada com base no valor da TU-RL e nos demais critrios de tarifao aplicveis ao Plano Bsico de Servio da Concessionria do STFC na modalidade Local do respectivo setor do PGO, respeitadas as disposies da regulamentao e dos contratos de concesso, quando no conflitarem com este regulamento; II - nas situaes em que devida a remunerao pelo uso da Rede Local, a apurao dos valores, nas chamadas realizadas em Horrio de Tarifao Reduzida, deve considerar um redutor de 30% (trinta por cento) sobre o valor da TU-RL; III - nas situaes em que devida a remunerao pelo uso da Rede Interurbana ou pelo uso da comutao, a apurao dos valores realizada com base nos valores das TU-RIU1, TURIU2 ou TU-COM, e nos demais critrios de tarifao aplicveis ao Plano Bsico de Servio da Concessionria do STFC na modalidade Longa Distncia Nacional, respeitadas as disposies da regulamentao e dos contratos de concesso, quando no conflitarem com este regulamento; IV - nas situaes em que devida a remunerao pelo uso de rede, em chamadas originadas em TUP, a apurao dos valores realizada com base na durao real da chamada. 1 A remunerao pelo uso de redes no exigvel quando, por disposio regulamentar, a chamada no for passvel de faturamento ou de incluso em documento de cobrana. 2 A Prestadora de STFC na modalidade Local pode oferecer interconexo com remunerao baseada na capacidade da interconexo, de forma isonmica e no discriminatria, devendo o valor ser baseado no modelo LRIC e em conformidade com o disposto no art. 14, sem prejuzo da obrigatoriedade da oferta de interconexo com remunerao baseada em trfego em minutos.

 3 As prestadoras do STFC na modalidade Local, com PMS na oferta de interconexo em rede fixa nas suas respectivas reas de prestao, devem oferecer Plano de Servio que inclua a cobrana por chamada na fruio do trfego referente ao inciso II do caput deste artigo. Art. 21. As prestadoras devem, mensalmente, registrar separadamente, por modulao horria, o trfego entrante e sainte e os respectivos valores referentes interconexo de redes, devendo as informaes serem totalizadas por Prestadora Credora ou Devedora, discriminando-se a que tarifa ou valor pelo uso de rede se refere. Pargrafo nico. Estas informaes devem ser enviadas trimestralmente Anatel em at 30 (trinta) dias corridos do encerramento do trimestre em questo. TTULO III DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS Art. 22. Para os fins de remunerao de redes, que trata este Regulamento, os meios de telecomunicaes contratados de terceiros por determinada Prestadora so considerados parte integrante de sua Rede. Art. 23. At a publicao de regulamentao especfica, a Prestadora Credora deve encaminhar Prestadora Devedora, no prazo mximo de 90 (noventa) dias contados da realizao da chamada, relatrio apresentando o detalhamento das chamadas Inter-Redes envolvendo a Prestadora Devedora, por meio do qual possa ser feito encontro de contas. 1 A Prestadora Devedora deve efetuar o pagamento dos valores apurados no relatrio previsto no caput no prazo de at 15 (quinze) dias corridos de sua apresentao, salvo quando houver acordo fixando outro prazo. 2 A Prestadora Devedora pode contestar, justificadamente, os dados constantes do relatrio no prazo previsto no pargrafo 1 3 A apresentao de contestao pela Prestadora Devedora no a exime da obrigao de efetuar o pagamento da parcela incontroversa no prazo previsto no pargrafo 1

 4 A Prestadora Credora pode contratar a Prestadora Devedora ou terceiros para a elaborao do relatrio previsto no caput. 5 A Prestadora Devedora no pode compensar os valores constantes do relatrio previsto no caput com outros valores no relacionados com a remunerao pelo uso de redes. Art. 24. s Prestadoras que prestam o Servio Internacional Fronteirio tambm se aplicam as definies e critrios deste Regulamento, para as correspondentes chamadas de Longa Distncia, no que couber. Art. 25. No perodo que antecede a data estabelecida na Resoluo mencionada no art. 14, as seguintes regras devem ser aplicadas: I - no relacionamento entre Prestadoras de STFC na modalidade Local, quando o trfego sainte, em dada direo, for superior a 55% (cinquenta e cinco por cento) do trfego cursado entre as prestadoras, somente devida a remunerao pelo uso da Rede Local na realizao das chamadas que excedam este limite; II - o valor da TU-RL da Concessionria limitado a 40% (quarenta por cento) da tarifa de utilizao do servio local, por unidade de tempo, prevista em seu Plano Bsico de Servio. III - o valor da TU-RIU1 e o valor da TU-RIU2 devem ser iguais; IV - o valor da TU-RIU1 e o valor da TU-RIU2 devem ser limitados, para a Concessionria do STFC na modalidade Longa Distncia Nacional, a 30% (trinta por cento) da tarifa do Degrau 4 prevista em seu Plano Bsico de Servio, observada a modulao horria e demais condies estabelecidas na regulamentao ou contratos de concesso; V - o valor da TU-COM deve ser igual metade do valor da TU-RIU1.

Pargrafo nico. A apurao do trfego cursado entre Prestadoras, citada no inciso I do caput deste artigo, deve ser realizada em separado para o Horrio de Tarifao Normal e para o Horrio de Tarifao Reduzida. Art. 26. Para efeito deste Regulamento e at que a Anatel determine quais so os Grupos detentores de PMS, todos os Grupos que incluam Concessionrias do STFC na modalidade Local so considerados Grupos detentores de PMS na oferta de interconexo em rede fixa nas suas respectivas reas de prestao. Art. 27. Para efeito deste Regulamento e at que a Anatel determine quais so os Grupos detentores de PMS, as Prestadoras de STFC, que no pertenam a Grupos que incluam Concessionrias de STFC na modalidade Local, so consideradas prestadoras de STFC pertencente a Grupo sem PMS. EXPLICANDO OS BENEFCIOS PARA O CONSUMIDOR Essa Resoluo modifica o sistema de cobrana dos servios de telefonia fixa e permite que o usurio pague apenas pelos servios usufrudos, isto apenas o tempo de durao da chamada. Alm disso, o novo mtodo de cobrana permite ao consumidor solicitar gratuitamente operadora de servios que efetue a discriminao detalhada de sua conta, amplificando, por certo, o direito informao prevista como fundamental no Cdigo de Defesa do Consumidor. O novo sistema de cobrana atende aos interesses dos consumidores, porque adota um critrio mais conhecido e de mais fcil controle, porque o minuto uma medida universal, j que o pulso sempre foi algo de difcil compreenso.1[1] Privilegiam-se, pois os direitos fundamentais do consumidor: Art.4. A Poltica Nacional das Relaes de Consumo tem por objetivo o atendimento das necessidades dos consumidores, (...) a proteo de seus interesses econmicos, (...) bem como a transparncia (...) das relaes de consumo, atendidos os seguintes princpios: 1

IV (...) informao de fornecedores e consumidores, quanto aos seus direitos e deveres, com vistas melhoria do mercado de consumo; Art.6. So direitos bsicos do consumidor: III a informao adequada e clara sobre os diferentes produtos e servios, com especificao correta de (...) preo (...). Como assinala Rizzatto Nunes, o princpio da transparncia se traduz na obrigao do fornecedor de dar ao consumidor a oportunidade de conhecer os produtos e servios que so oferecidos. Quanto ao princpio da informao, Joo Batista de Almeida complementa que, por fora da lei, o fornecedor est obrigado a dar as informaes pertinentes, de forma que cheguem com clareza e preciso ao conhecimento do consumidor, seja por impressos apropriados ou anncios publicitrios (CDC, arts.8, caput, pargrafo nico, 9 e 10, 1 a 3). A ANATEL na Resoluo 458/2007 estipulou a data de 31 de julho de 2007, para as companhias telefnicas converterem a forma de cobrana. o que tem sido feito de forma programada. Apenas, para que se compreenda melhor as vantagens do novo sistema, deve ser dito que minimamente a implantao resolvida pela |ANATEL extingue o pulso aleatrio. Por este, o consumidor era obrigado a pagar desproporcionalmente ao servio utilizado, pois o mecanismo central de cobrana no diferenciava a entrada de ligaes num ciclo de quatro minutos. Portanto, pagava um mesmo pulso quem entrava no primeiro segundo e aquele que ingressava no ltimo instante da volta de quatro minutos do mecanismo de contagem. O sistema de cobrana por pulso implicava em exigncia manifestamente excessiva (CDC. art.39, V).

Ao consumidor ser dada a oportunidade de escolher o plano de servio que mais esteja adequado s suas necessidades. Vejamos: a) plano bsico e b) plano alternativo de servio de oferta obrigatria (PASOO). No se pode confundir esse plano alternativo a ser oferecido obrigatoriamente pelas operadoras, com os planos alternativos oferecidos pelas operadoras como elementos tpicos de concorrncia. A escolha do plano adequado que, de fato, otimizar os custos do servio. Com efeito, para consumidores que fazem poucas ligaes ou ligaes curtas (de at 2 minutos e trinta segundos) o plano mais adequado o plano bsico. J para o consumidor que tem outro perfil, por exemplo, chamadas longas, usurio de Internet discada, o perfil diverso e, por isso, recomendado o plano alternativo (PASOO). Quer-se dizer que, embora a mudana tenha sido aguardada por muitos anos, o consumo consciente do servio necessrio e disso os consumidores precisam ser alertados pelas operadoras. Alm desse dever de informar e esclarecer o consumidor sobre o plano mais adequado ao seu perfil, a ANATEL tambm permitiu que o consumidor possa, sem qualquer nus, migrar de um plano a outro que lhe parea mais conveniente e por quantas vezes se fizerem necessrias. Toda essa reestruturao na forma de cobrana no afeta as ligaes feitas para telefones mveis e ligaes interurbanas, pois continuaro como antes sendo cobradas por minutos. EXPLICANDO A IMPORTNCIA PARA AS OPERADORAS Os dispositivos mveis mudaram a vida de pessoas e empresas, mas a crescente incorporao de novas tecnologias torna rapidamente produtos e equipamentos obsoletos, gerando a constante necessidade de adaptao por parte das operadoras de Telecomunicaes.

A exploso de oferta de mobilidade est abrindo portas para uma nova era, a era do "all mobile", na qual o telefone mvel passa a ter um papel central na vida das pessoas e, principalmente, das corporaes. Esse cenrio reforado, como em um crculo virtuoso, pelo elevado nmero de servios e aplicaes multimdia que esto surgindo no mercado, unindo streaming de udio e vdeo, acesso Internet em banda larga, servios de localizao, jogos 3D multiusurios e mashups das mais diversas aplicaes. A implantao das redes mveis e, de maneira especial, o lanamento das redes 3G produziro um maior crescimento no mercado de Telecomunicaes. Na disputa pelo cliente, as operadoras tm aumentado a oferta de servios e aplicaes. E o perfil de trfego dessas redes se diferencia em muito do servio de voz simples, consumindo mais banda para a descarga de arquivos de vdeo, por exemplo. Isso exigir das operadoras uma maior capacidade volume de trfego em suas redes, alm da alterao do horrio de pico. Outra exigncia a implantao dos requisitos de segurana que devem ser equilibrados com os aspectos de qualidade do servio. Quanto mais fortes so esses requisitos de segurana aplicados, maiores so as tarefas tratadas pela rede, o que pode comprometer as altas exigncias de qualidade. Essas mudanas exigem alteraes em processos e sistemas. Assim, um dos grandes desafios das operadoras manter a qualidade dos seus servios, garantindo a mobilidade, a conformidade nos processos e a segurana da informao nesse cenrio de forte competitividade e de crescimento acelerado do trfego. Na medida em que aumentam a oferta de terminais e servios como os de terceira gerao, a competio de mercado com a introduo da portabilidade numrica e a adoo de celulares desbloqueados, um forte desafio a interoperabilidade dos diversos tipos de aparelhos mveis que precisam funcionar nas redes de diferentes operadoras. Alm disso, as novas aplicaes oferecidas com a banda larga - por exemplo, a videochamada - precisam ser exaustivamente testadas na prpria infraestrutura da operadora, antes do lanamento do aparelho, para garantia do seu funcionamento adequado. Uma equao complexa que exige multidisciplinaridade e amplo conhecimento dos negcios do setor e das tecnologias.

Ampliar a qualidade do servio das infraestruturas depende, basicamente, de alguns fatores: bom dimensionamento da rede, aes de otimizao, configurao adequada para tratar os pacotes e requisitos de segurana corretos. Uma rede bem dimensionada e estruturada vital para suportar todo o trfego de usurios e de controle. Alm disso, ela deve atender a vrios tipos de trfego, inclusive quando houver um congestionamento. Nas redes convergentes de nova gerao, diferentes tipos de trfego (voz, vdeo e dados) so encaminhados atravs de uma mesma infraestrutura. Sem mecanismos de qualidade dos servios, o uso de aplicaes de tempo real seria quase invivel. preciso atender aos diferentes tipos de trfego, priorizando os mais importantes. Com a rede 3G e a convergncia das redes, o cenrio ficar mais complexo. No acesso de comunicao mvel h maior perda de sinal e potncia, mais atraso e maior rudo em comparao ao acesso de comunicao fsica (por fio). Alm disso, h a percepo do cliente: ele espera do servio de banda larga das redes sem fio as mesmas condies de uso das redes fixas. Assim, o grande problema do cenrio 3G seria o dimensionamento de capacidade de rede, ou seja, a vazo do trfego. A segurana tambm est associada ao bom funcionamento da rede: uma falha pode comprometer ou at interromper o desempenho. Assim, a rede de acesso mvel 3G tambm deve atender aos requisitos de segurana, ser bem dimensionada e bem planejada, para atingir os nveis de qualidade de servio fima-fim, isto , tanto no acesso como no restante da rede. Para um correto dimensionamento e planejamento da rede 3G, so necessrios estudos para identificar os perfis e a localizao dos usurios, as demandas e aplicaes envolvidas. O estudo do comportamento de possveis clientes e do mapeamento das aplicaes e servios, bem como a racionalizao dos processos de operao permitem realizar um planejamento mais preciso da rede, de modo a oferecer servios que gerem maior satisfao ao usurio e evitem problemas inesperados de desempenho. O trfego nas redes triplicou, mas a receita no acompanhou essa evoluo. A sada das operadoras otimizar o backhaul 3G, para diminuir a diferena entre trfego e receita. Dessa forma, possvel otimizar o custo de transmisso do bit no backhaul adotando-se medidas

como o seu dimensionamento adequado para suportar o trfego, a avaliao econmica de diferentes cenrios tecnolgicos e a evoluo da rede para uma infraestrutura convergente baseada em IP. Apesar de existir um padro de tecnologia, cada operadora tem implementaes diferentes e peculiaridades em sua infraestrutura. Pequenas diferenas podem ter um impacto muito grande na comunicao entre o terminal mvel e a infraestrutura da operadora. E isso pode afetar a qualidade do servio e a imagem da operadora, que tambm depende do bom funcionamento do terminal em sua rede.

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS http://www.teleco.com.br/ www.anatel.gov.br