Extreme Droite

LES PARTIS DEXTREME DROITE ET LEUR DISCOURS En EUROPE:
Un dfi de notre temps
Rseau europen contre le racisme
Auteurs: Robin Wilson et Paul Hainsworth
Publi par le Rseau europen contre le racisme (ENAR) Bruxelles en mars 2012, avec le soutien du Programme communautaire pour lemploi et la solidarit sociale - PROGRESS (2007-2013) et de Open Society Foundations. PROGRESS est gr par la Direction gnrale de lemploi, des affaires sociales et de lgalit des chances de la Commission europenne. Il a t tabli pour appuyer financirement la poursuite des objectifs de lUnion europenne dans les domaines de lemploi et des affaires sociales, tels quils sont noncs dans lagenda social, et contribuer ainsi la ralisation des objectifs de la stratgie de Lisbonne dans ces domaines. Le programme, qui stale sur sept ans, sadresse toutes les parties prenantes susceptibles de contribuer faonner lvolution dune lgislation et de politiques sociales et de lemploi appropries et efficaces dans lensemble de lUE-27, des pays de lAELE-EEE ainsi que des pays candidats et pr-candidats ladhsion lUE. PROGRESS a pour mission de renforcer la contribution de lUE et daider ainsi les tats membres respecter leurs engagements et mener bien leur action. Ds lors, il contribuera fournir: 1. une analyse et des conseils dans les domaines dactivit qui lui sont propres; 2. assurer le suivi et faire rapport sur lapplication de la lgislation et des politiques communautaires dans ces mmes domaines; 3. promouvoir le transfert de politiques, lchange de connaissances et le soutien entre les tats membres concernant les objectifs et priorits de lUnion; 4. relayer les avis des parties prenantes et de la socit au sens large. Pour plus dinformations: http://ec.europa.eu/progress
ENAR se rserve le droit de ne pas tre tenu responsable de la qualit, de la pertinence et de lexactitude des informations fournies dans ce rapport. En consquence de quoi, toute rclamation qui porterait sur la responsabilit dENAR vis--vis de dommages ventuels provoqus par lutilisation de toute information fournie, y compris toute information qui serait incomplte ou incorrecte, sera rejete. Mise en page et impression par Crossmark. Traduction par Azita Rahimpoor.
Ce rapport est soutenu par la Fondation ENAR. Vous pouvez soutenir son travail pour une Europe sans racisme en faisant un don en ligne: www.enarfoundation.eu
Table des maTires
Table des matires
Avant-propos.................................................................................................................. 2
Rsum ......................................................................................................................... 3
Introduction ................................................................................................................... 5
Remerciements............................................................................................................... 5
Glossaire des partis ........................................................................................................ 5
Chapitre 1: Victoires et revers de lextrme droite ........................................................... 6 Introduction ..................................................................................................................................................................... 6 Elections et lecteurs ................................................................................................................................................. 7 Dfinitions ........................................................................................................................................................................ 9
Chapitre 2: Le discours de lextrme droite ................................................................... 11 Contexte et raisons des victoires de lextrme droite ..................................................................................14
Chapitre 3: Explications de lmergence et du succs de lextrme droite .......................15 Le rle des mdias.......................................................................................................................................................16
Chapitre 4: Contester lextrme droite........................................................................... 19
Chapitre 5: Quelques remarques de conclusion ............................................................. 22
Bibliographie ................................................................................................................ 24
avanT-propos
Avant-propos
Lextrme droite gagne en popularit partout en Europe et influence tant les conservateurs que les partis politiques au pouvoir. Plusieurs exemples en tmoignent: la popularit croissante des Vrais Finlandais en Finlande et du Parti de la Libert de Geert Wilders aux Pays-Bas, ainsi que linstitutionnalisation des partis dextrme droite parmi les partis politiques europens dans des pays comme lAutriche, le Danemark et la France. Plutt que de dvelopper des ides novatrices et montrer un certain courage politique, nombreux sont ceux qui prfrent pouser les thmes de lextrme droite sous prtexte que lextrme droite pose les bonnes questions mais y apporte les mauvaises rponses . Plusieurs dirigeants politiques ont tendance rpondre aux problmatiques auxquelles sont confrontes lUnion europenne et ses Etats membres dune faon ractionnaire au lieu dtre innovants. Ces problmatiques, qui requirent non seulement une rflexion novatrice mais aussi la reconnaissance de la richesse des talents dans une Europe de la diversit, incluent une population vieillissante, limmigration, les ingalits croissantes entre les revenus des riches et des pauvres, la crise conomique et financire, le chmage, pour nen nommer que quelques uns. Lorsque les dirigeants politiques empruntent les discours de lextrme droite afin de gagner certaines parties de llectorat de celui-ci, cela banalise lhritage de la dmocratie et contribue indirectement la violence extrmiste en Europe. Les victimes des mouvements dextrme droite proviennent souvent de communauts de minorits: les Roms, les noirs, les musulmans, les juifs, les gays et lesbiennes, entre autres. Mais les massacres rcents Oslo et Utya dmontrent que les idologies dextrme droite constituent un danger pour la socit toute entire, et pas seulement pour les minorits. Nimporte qui peut devenir victime de la violence des fanatiques dextrme droite qui veulent radiquer la diversit de nos socits. Etant donn que le discours dextrme droite est construit au travers des expriences quotidiennes et des attitudes de ses membres et, dans une certaine mesure, par la socit dans son ensemble, une analyse des diffrents aspects de ce mouvement dextrme droite grandissant est plus que ncessaire. Cette publication vise ds lors offrir une analyse des partis politiques dextrme droite au sein de lUnion europenne en examinant la situation politique actuelle ainsi que le discours et le contexte de ces partis. Elle tudie les diffrents arguments utiliss dans le discours de lextrme droite et les raisons de son succs grandissant partout en Europe, et value en outre les diffrences entres les Etats membres de lUE. Elle explore galement la manire dont les autres partis politiques, organisations et socits ont rpondu aux dfis de cette prsence de lextrme droite, et propose des alternatives au succs de lextrme droite visant accrotre sa popularit au travers de messages simples. La publication fait partie intgrante de la conceptualisation du grand rcit progressiste dENAR sur lgalit et la diversit pour tous, qui vise faonner une nouvelle vision de la socit qui reconnaisse les bienfaits et la ncessit de lgalit et de la diversit pour crer une socit et une conomie europennes dynamiques. Lide est de contrer la tendance des systmes politiques consistant construire des identits nationales homognes, en adoptant et promouvant la notion dune socit htrogne et inclusive, qui reconnat et valorise les diffrentes cultures, ethnicits, religions, genres et de nombreuses autres caractristiques de la diffrence . ENAR vise ainsi changer les attitudes, les politiques et les pratiques afin que tous les membres de la socit, quels que soient la couleur de peau, le genre, la religion, le handicap, lorientation sexuelle, etc. puissent jouir dune participation et dune galit totale au sein de la socit europenne.
Chibo Onyeji Prsident dENAR
rsum
Rsum
Victoires et revers de lextrme droite
Aperu Lextrme droite semble gagner en popularit partout en Europe. Alors quelle stend travers lUnion europenne, elle a influenc tant les conservateurs que les partis politiques au pouvoir. Lextrme droite a connu des succs varis et mitigs au cours de ces dernires dcennies en Europe. Diffrents partis dans diffrents pays et parfois les mmes partis dans les mmes pays ont connu des hauts et des bas dans les urnes au fil du temps. Dans certains pays, les victoires lectorales des partis dextrme droite indiquent quil ne sagit pas uniquement dun vote de protestation, dun vnement ponctuel ou dun phnomne passager, mais que ces partis jouissent dune institutionnalisation de facto parmi les partis politiques europens (par exemple, en Autriche, en Italie, au Danemark, en Suisse et en France). Dautre part, un certain nombre dEtats membres de lUE ont connu rcemment des perces assez soudaines et inattendues des partis dextrme droite, communiquant ainsi limage paneuropenne dun lectorat de plus en plus nombreux et rceptif cette famille politique (par exemple, en Sude, en Finlande, aux Pays-Bas et en Hongrie). Par ailleurs, dans certains pays (Allemagne et GrandeBretagne), les partis dextrme droite nont grappill que de faibles pourcentages des suffrages et sont considrs comme totalement inacceptables par la plupart des lecteurs et par la socit civile. Il convient nanmoins de noter que, mme dans ces pays, ces partis ont enregistr des avances significatives au cours de la dcennie coule et ont connu des succs limits au niveau supranational, local et rgional. Pour ce qui est des pays mditerranens, les partis dextrme droite y sont apparus mais ne sont pas parvenus reproduire les rsultats de leurs homologues et de leurs prdcesseurs en termes de succs lectoral et de stature. Le parti dextrme droite Alerte orthodoxe populaire (LAOS) a toutefois augment son score en 2007, faisant ainsi son entre au Parlement national grec. Elections et lecteurs Les lections ont servi de moyen dexpression de la russite tout autant que de lchec de lextrme droite. Souvent les perces historiques des partis dextrme droite les ont mis en vidence auprs dun lectorat plus vaste. Par ailleurs, les lections directes au Parlement europen ont galement fourni des occasions rves aux partis dextrme droite pour imprimer leur marque. Par ailleurs, leur participation un gouvernement leur confre une certaine lgitimit, mais ils doivent galement faire face des problmes en lien avec le mandat mme dun parti populiste et contestataire. Les lections ont permis aux partis dextrme droite de sattirer divers degrs de soutien, mettant souvent mal les strotypes attachs llectorat dextrme droite . L o les partis
dextrme droite ont t capables de marquer leur distance par rapport au fascisme, de se moderniser et de convaincre les lecteurs, ils ont t mme den tirer profit. A cet gard, ces partis sont alls la pche, tout comme la gauche, dans le rservoir des perdants indcis et inquiets de la globalisation . De fait, les partis politiques dextrme droite vainqueurs ont remplac les anciens partis communistes en tant que partis des travailleurs dans certains pays. Le discours de lextrme droite Les partis dextrme droite on trois caractristiques principales: 1) le populisme, caractris par un franc-parler et un discours antilite et contestataire, 2) lautoritarisme, et 3) le nativisme , cest--dire la combinaison du nationalisme et de la xnophobie. Lhostilit limmigration a clairement t lun des leitmotif du discours de lextrme droite pendant de nombreuses annes. Nanmoins il ne sagit plus tant de maintenir les immigrs hors des frontires que davoir un dbat public sur la signification de lintgration. En effet, les populistes prtendent que certains groupes ont une identit culturelle qui ne peut pas tre intgre, vu quelle est soi-disant incompatible avec les valeurs librales. Lhostilit lIslam est une autre des composantes principales du discours de lextrme droite de ces dernires annes. Les partis dextrme droite qui ont remport les scores les plus importants en Europe en sont arrivs externaliser leur xnophobie intrinsque: ce nest pas nous qui sommes racistes, ce sont eux , les musulmans qui sont la source de lintolrance. Mme si de nombreux partis dextrme droite en Europe occidentale reconnaissent que lantismitisme ne peut pas sexprimer dans la sphre publique, il est significatif en Hongrie, en Pologne, dans les Etats baltes, en Bulgarie et en Roumanie. En outre, les attitudes anti-Roms ont t significatives dans la rhtorique et le militantisme de lextrme droite, et pas seulement en Hongrie avec Jobbik, mais galement en Bulgarie, en Rpublique tchque, en Italie, en France et ailleurs. Leuroscepticisme revt une importance croissante dans le discours de lextrme droite et pourrait constituer un facteur de russite future pour cette famille politique. La crise de la zone euro a aiguill les positions anti-UE de lextrme droite, faisant le lien comme elle le fait entre les ides de souverainet nationale et la destitution des Etats plus faibles comme la Grce. La crise offre lextrme droite une structure et une opportunit politique exploiter. Un autre aspect socioconomique est lide de la prfrence nationale qui est associe au chauvinisme social , refusant le droit la protection sociale aux trangers reprsents comme des parasites sy accrochant.
rsum
Explications de lmergence et du succs de lextrme droite

Contexte et raisons des victoires de lextrme droite Les premires descriptions relatives aux victoires et aux perces de lextrme droite dans les pays de lUE avaient plutt tendance mettre laccent sur le changement socital gnral. Les partis politiques traditionnels ne sont pas parvenus satisfaire leurs lectorats et ds lors, des espaces se sont ouverts o de nouveaux mouvements sociaux et les reprsentants de leurs partis se sont empars des lecteurs des partis traditionnels dune part, et les partis dextrme droite en ont fait de mme dautre part. Nanmoins, la prise dinitiative a aussi son importance et les attributs mmes des partis constituent un facteur essentiel sur le chemin de la victoire. Les partis dextrme droite qui ont russi sont ceux qui ont t capables de sorganiser et de saisir les opportunits et dexploiter les niches existant dans le systme politique et de parti de leur propre pays. Les partis dextrme droite prosprent lorsque les partis traditionnels sont arrivs une convergence en termes de politiques et de pratiques. La convergence permet aux partis dextrme droite de dpeindre les gouvernements de gauche et de droite traditionnels comme tant fondamentalement les mmes et ils insistent par consquent sur la ncessit de les confronter des perspectives alternatives sur des questions telles que limmigration et lintgration europenne. En outre, ladoption par les partis de centre gauche des notions dune troisime voie entre la gauche et la droite a prsag de lacceptation de la mondialisation no-librale, ce qui a permis aux partis dextrme droite de se prsenter comme les seules forces anti-establishment dfendant la volont du peuple. Les partis dextrme droite partagent des lments discursifs communs sur lensemble du continent europen. Nanmoins, l o ils sont parvenus influencer la politique traditionnelle, ils y sont arrivs en partie en faisant clairement le lien entre ces lments et dautres thmes porte nettement plus nationale. Ainsi par exemple, le PVV aux Pays-Bas a vit les cueils de la moindre association avec lHolocauste en adoptant une position forte en faveur dIsral et des Etats-Unis. Le rle des mdias Quelle que soit la porte du discours de lextrme droite, sa rsonance dpend du rle dinterface jou par les mdias (y compris les rseaux sociaux). Les partis dextrme droite et leurs porte-parole exercent un attrait particulier sur les mdias, parce quils parviennent se poser en petits nouveaux du monde politique et sont capables dinsister sur les questions qui leur tiennent cur, savoir limmigration et lIslam, qui sont trop facilement prsents d trangers la socit daccueil et font lobjet de sensationalisme. En outre, les mdias populaires braquent les projecteurs mdiatiques sur le chef de file charismatique dun parti ayant un message populiste plutt que sur des figures plus modestes et collgiales, et encore moins sur les vritables propositions politiques en jeu. Lextrme droite a galement tent de contourner les mdias traditionnels en utilisant linternet cet effet.
Recommandations pour contester lextrme droite

Pour contester lextrme droite, il faut prendre en compte et exploiter les deux talons dAchille de lextrme droite. En effet, alors quelle se prsente comme lincarnation dopinions politiques dmocratiques venant de la base, lextrme droite est en fait profondment ancre dans des ides fixes concernant lordre , qui sont directives et ne tolrent aucune divergence dopinion. En outre, les partis dextrme droite ne possdent pas dalternative positive proposer par rapport lconomie dflationniste du centre droit, dominant dsormais une UE intergouvernementale. Ainsi donc, alors que lextrme droite pourrait chuchoter loreille du travailleur (darchtype blanc et de sexe masculin) qui a perdu son emploi quun immigr a vol son travail, elle na rien proposer sur la faon dont il pourrait obtenir un autre emploi. Par consquent, les progressistes partout en Europe doivent: Proposer une alternative cosmopolite au nationalisme et une alternative galitaire la hirarchie. Concrtement, les progressistes doivent dvelopper un projet commun fdrateur plutt que sparateur. Ce projet inclurait les partis politiques et les rseaux vritablement europens ainsi quun New Deal moderne permettant doffrir espoir et scurit tous. Se focaliser sur le niveau local et faire un travail de proximit avec les rsidents locaux et leurs proccupations. Cela est li la ncessit de sinspirer des ressources de la socit civile et dencourager une implication accrue de la population dans la vie politique et citoyenne. Faire usage du dialogue interculturel, qui reconnat la ralit empirique de la diversit culturelle et le besoin concomitant dgalit des citoyens et dimpartialit des pouvoirs publics pour prvenir la discrimination et lalination. Le but devrait tre de transformer les questions symboliques potentiellement explosives dans le domaine de la politique identitaire en problmes concrets rsoudre.
inTroducTion
Introduction
Le but de cette publication est dexaminer le discours et le contexte des partis politiques dextrme droite existant sur le territoire de lUnion europenne. Lon ne peut pas simplement faire limpasse sur les partis dextrme droite contemporains ou ignorer les problmes qui alimentent leur fonds de commerce et les arguments quils avancent. Les partis de cette famille politique ont eu un impact, des degrs divers, sur la politique et la socit europennes ces dernires annes. Ainsi donc, cette publication, en plus dexaminer le discours de lextrme droite et le contexte dans lequel celle-ci sest dveloppe, se focalise aussi sur dautres aspects cls des partis politiques contemporains dextrme droite en Europe, notamment leur succs actuel et le dfi consistant contester ces partis. En guise dintroduction, le chapitre 1 examine les principales volutions des partis politiques dextrme droite, mettant surtout en exergue leur succs lectoral ou dautres russites quils ont obtenues dans les pays de lUE. Il souligne notamment que les lections constituent un moment important permettant de mesurer la position de ces partis et il se penche par ailleurs sur quelques questions de dfinition. Le chapitre 2 sappuie sur des entretiens avec des experts, des analyses secondaires et des publications des partis dextrme droite, permettant dapprofondir la comprhension de leur discours. Le chapitre 3 tente dexpliquer lmergence et le succs de lextrme droite. Le chapitre 4 explore les ractions des autres partis politiques et organisations ainsi que celles de la socit face au dfi que constitue la prsence de lextrme droite, son succs et son discours. Une chose est claire: les partis dextrme droite ne vont pas sen aller ou imploser en tant que phnomne car les circonstances et le contexte dans lesquels ils ont merg et prospr ne vont probablement pas se dissiper dans un avenir immdiat. Le chapitre 5 formule quelques remarques de conclusion sur lextrme droite dans lUE et propose un discours alternatif progressiste permettant de faire face au discours de lextrme droite en ces temps difficiles.
Remerciements
Nous sommes surtout reconnaissants aux experts, aux militants des ONG et aux spcialistes des mdias qui nous ont gnreusement accord leur temps et offert leur expertise afin de renforcer notre comprhension de lunivers de lextrme droite. Il est vident quils nont aucune responsabilit par rapport aux points de vue que nous exprimons dans la prsente publication. Nous aimerions exprimer nos remerciements envers : Peter Barabas, Rdacteur en Chef, Euronews, Lyon Prof. (merite) Hans-Georg Betz Prof. Kristina Borus, Universit de Stockholm Glyn Ford, ex-eurodput, Parti travailliste, Grande-Bretagne, Comit excutif de Unite Against Fascism Dr Marc Helbling, Centre de recherche en sciences sociales, Berlin Prof. Piero Ignazi, Universit de Bologne Prof. Bert Klandermans, Universit VU, Amsterdam John MacLeod, Rdacteur en chef, Institut dtude sur la guerre et la paix, Londres Prof. Nonna Mayer, CNRS et Centre dtudes europennes, Sciences Po, Paris Prof. Cas Mudde, Universit De Pauw Greencastle, Indiana Valeriu Nicolae, Centre de politique pour les Roms et les minorits, Bucarest Hans Rauscher, Chroniqueur, Der Standard, Vienne Prof. Marc Swyngedouw, Universit de Louvain Kurt Wachter, Institut viennois pour le dialogue et la coopration internationale Prof. Ruth Wodak, Universit de Lancaster
Glossaire des partis

AN Ataka BNP DF DPP DUP FN FP Jobbik LAOS LN LPF MS-FT NDP NPP NVA PS PVV SD SVP VB Alliance nationale (Italie) Attaque (Bulgarie) Parti national britannique Parti du peuple danois Parti du progrs danois Parti unioniste dmocrate (Irlande du Nord) Front National (France) Parti autrichien de la libert Mouvement pour une meilleure Hongrie Alerte orthodoxe populaire (Grce) Ligue du Nord (Italie) Liste de Pim Fortuyn (Pays-Bas) Mouvement social Flamme tricolore (Italie) Parti national-dmocrate (Allemagne) Parti du progrs norvgien Nouvelle alliance flamande (Belgique) Vrais Finlandais Parti pour la libert (Pays-Bas) Dmocrates de Sude Parti du peuple suisse Vlaams Belang (Intrt flamand) (Belgique)
chapiTre 1: vicToires eT revers de lexTrme droiTe
Chapitre 1: Victoires et revers de lextrme droite

Introduction
En Europe occidentale, lextrme droite a connu des succs varis et mitigs au cours de ces dernires dcennies. Diffrents partis dans diffrents pays et parfois les mmes partis dans les mmes pays ont connu des hauts et des bas dans les urnes au fil du temps. Dans un ou deux pays, notamment en Autriche et en Italie, les partis dextrme droite le Parti autrichien de la libert (FP) (26,9 pour cent et 52 siges aux lections parlementaires de 1999) et la Ligue du Nord (LN) (doublant ses suffrages et passant 8,3 pour cent et 60 siges aux lections parlementaires de 2008) sont parvenus intgrer les gouvernements en place, mme sils ne sont jamais devenus des acteurs majeurs sur lchiquier politique de leur pays. Le FP est devenu le deuxime plus grand parti au Parlement autrichien et son Prsident, feu Jrg Haider, a t le ngociateur lors de la formation du gouvernement de coalition entrant. Il convient de noter que les lections de 1999 en Autriche ont t qualifies par certains observateurs de succs le plus retentissant dun parti dextrme droite en Europe depuis cinquante ans (Pedazhur et Brichta 2002: 31). Par ailleurs, il faut se pencher sur lvolution de lAlliance Nationale (AN) en Italie, dirige par Gianfranco Fini. En effet, en dpit de ses origines no-fascistes en tant que Mouvement social italien (MSI), lAN a tempr son image publique, sest officiellement dissoute et a intgr le gouvernement dirig par Silvio Berlusconi (Tarchi, 2003; 2005). Dans lintervalle, la LN a particip plusieurs gouvernements Berlusconi au cours de ces vingt dernires annes, bien quelle ait prcipit la chute de lun de ses gouvernements et ait finalement rclam la dmission du Cavalieri en 2011 (voir Albertazzi et McDonnell, 2005; Wilson, 2009). Dans dautres pays tels que le Danemark et la Suisse, les partis dextrme droite (le parti du peuple danois DF et le Parti du peuple suisse SVP) ont soit appuy, soit obtenu une place la table du gouvernement au cours de ces dernires annes. En effet, depuis 1999, le SVP sest de plus en plus concentr sur des questions telles que lEurope, limmigration, les demandeurs dasile et lIslam et a merg comme le parti politique le plus important de Suisse, atteignant son plus haut score lors des lections parlementaires fdrales de 2007 o il a remport 29 pour cent des suffrages et 62 siges sur 200. Ailleurs, en France et en Belgique notamment, les partis dextrme droite le Front National (FN) et le Vlaams Belang (Intrt flamand VB) (appel Vlaams Blok avant 2004) ont obtenu des rsultats lectoraux impressionnants plusieurs reprises, mme sils ont t en grande partie mis lcart, soumis au cordon sanitaire et marginaliss par les partis politiques dominants et les coalitions en place. Cela ne veut pas dire pour autant quils nont pas eu dimpact mais plutt que leurs victoires lectorales et le succs de leurs discours ont t obtenus en tant qu outsiders par rapport aux grands courants politiques traditionnels. A ce titre, ces partis ont obtenu comme score maximum 16,9 pour cent des voix en ce qui concerne le FN (pour le leader Jean-Marie Le Pen lors
des lections prsidentielles franaises en 2002) et 12 pour cent pour ce qui est du Vlaams Belang (en 2007). En 2004, le Vlaams Belang a t galement le principal parti au Parlement flamand, disposant de 32 siges (sur 124) et ayant remport 24,2 pour cent des voix. Les partis mentionns dans les paragraphes prcdents constituent des exemples de partis dextrme droite qui ont gagn un soutien significatif de faon assez constante tout au long des dernires dcennies, depuis le dbut de leur perce. Le fait que ces partis aient pu obtenir de telles victoires lectorales loccasion de plusieurs scrutins semble indiquer quil ne sagit pas uniquement dun vote de protestation, dun vnement ponctuel ou dun phnomne passager, mais que ces partis jouissent dune institutionnalisation de facto parmi les partis politiques europens (Pedahzur and Brichta, 2002). Mudde met galement en garde contre le fait dinvoquer htivement le rle de la crise pour expliquer le succs des partis populistes radicaux de droite, tant donn notamment que bien quintuitivement cela puisse paratre ais apprhender, il savre assez difficile den prciser les contours (Mudde 2007: 205). Contrairement aux exemples mentionns plus haut, un certain nombre dEtats membres de lUE ont connu rcemment des perces assez soudaines et inattendues des partis dextrme droite, communiquant ainsi limage paneuropenne dun lectorat de plus en plus nombreux et rceptif cette famille politique. En Sude, par exemple, outre le succs furtif de la Nouvelle dmocratie (6,7 pour cent des suffrages et 25 siges au Riksdag en 1991), lextrme droite navait gure enregistr de russite significative depuis la guerre jusqu ce que les Dmocrates sudois (SD) obtiennent un score de 5,7 pour cent aux lections parlementaires de 2010 et entrent au Riksdag pour la premire fois. Le secrtaire international de ce parti a affirm: Nous avons chang le dbat. Ils ne peuvent plus nous ignorer comme ils avaient lhabitude de le faire auparavant (Biswas, 2011: 15). Dautres pays galement, tels que la Finlande, la Hongrie et les Pays-Bas, ont rcemment fait preuve de schmas non dissemblables de comportement et de rsultats lectoraux. Lors des lections gnrales de 2011 en Finlande, par exemple, le parti Vrais Finlandais (PS) anti-immigrs et eurosceptique est remont dun niveau nettement plus bas (4,1 pour cent des suffrages et cinq siges en 2007) pour arriver un score de 19 pour cent des voix et 39 siges (sur 200), ce qui en a fait le troisime plus grand parti au parlement national finlandais (Arter, 2011). Les lections en Finlande ont concid avec la crise persistante de la zone euro et les Vrais Finlandais ont transform en fonds de commerce la possibilit pour la Finlande de devoir payer une partie des fonds ncessaires au plan de sauvetage des pays de lUE la drive. Ainsi quun observateur la rsum, le soutien croissant aux Vrais Finlandais reflte lhumeur de notre poque et contribue ce que le pays saligne profondment sur les fondamentaux de la scne politique europenne de lanne coule, savoir
lmergence dune extrme droite populiste conjuguant la nostalgie des valeurs et des traditions en perte de vitesse un appel antiimmigrs et anti-UE .1 Par ailleurs, en Hongrie, lors des lections parlementaires de 2010, le Mouvement dextrme droite pour une Hongrie Meilleure (Jobbik) a recueilli, pour la premire fois, 16,7 pour cent des suffrages et 47 siges, et est ainsi devenu le troisime plus grand parti de ce pays. Le Jobbik avait gagn trois siges aux lections europennes de 2009 et tait en pleine ascension, en dpit de sa rputation dantismite, ses sentiments anti-Roms et ses liens paramilitaires (Orszg-Land, 2010). Aux Pays-Bas galement, avec le Parti de la libert (PVV) en 2007 et plus fortement encore en 2010, Geert Wilders a repris le flambeau anti-islamique de Pim Fortuyn, assassin, dont la liste (LPF) avait opr une perce spectaculaire lors des lections gnrales de 2002 (Belanger and Aarts, 2006). Fortuyn avait bas sa campagne victorieuse sur le besoin de contenir linfluence de lIslam aux Pays-Bas. Le PVV a accru sa part des suffrages, passant de 5,9 pour cent des voix en 2007 15,5 pour cent en 2010 et occupant 15 siges au lieu de neuf auparavant. Il est ainsi apparu aux yeux de nombreuses personnes comme tant le vritable vainqueur des lections. Il est galement noter que le PVV a soutenu la coalition chrtiens-dmocrates/travaillistes qui a finalement vu le jour suite aux ngociations post-lectorales (Van Kessel, 2011b). Dans les pays nordiques, le Parti du progrs norvgien (NPP) et le Parti du progrs danois (DPP) sont passs du statut de parti de protestation populiste, militant contre le fisc et la bureaucratie, celui de parti de droite populiste, radical, protestataire et anti-lite, faisant du contrle de limmigration lun de leurs fers de lance. Le NPP a recueilli 22 pour cent des suffrages et 38 siges en 2005, ce qui en a fait le premier parti de droite et le deuxime parti sur lchiquier politique norvgien. Quant au DPP, il a enregistr des rsultats dignes dintrt dans les annes 70 et 80, mais il a t devanc la fin des annes 80 par le Parti du peuple danois (DF) qui a obtenu de 12 13 pour cent des suffrages lors des lections (2001, 2005) et a jou un rle de soutien dans les annes 2000 auprs de la coalition gouvernementale libraux/conservateurs, obtenant en contrepartie une certaine influence sur les dcisions politiques et quelques postes au sein des commissions parlementaires. A la mme poque, dans les pays de lEurope centrale et orientale, on note dores et dj la perce de Jobbik, mais dans dautres pays on assiste galement au succs des partis dextrme droite populistes divers degrs, par exemple Ataka en Bulgarie, les Rpublicains tchques, les Partis nationaux en Slovnie et en Slovaquie, ainsi que le Parti de la grande Roumanie. On pourrait penser que ces partis sont moins organiss que leurs homologues en Europe occidentale et quils sont davantage anti-dmocratiques et activistes (Goodwin, 2011:3; Haughton et al, 2011; Minkenberg, 2011; Mudde 2005; 2007). Nanmoins, lune des victimes de lextrme droite en Europe centrale et orientale est incontestablement la population rom, bien que les pays de lEurope occidentale ne soient en aucun cas labri de la discrimination lgard des Roms. Par ailleurs, dans certains pays (Allemagne, Grande-Bretagne), les partis dextrme droite nont grappill que de faibles pourcentages
des suffrages et sont considrs comme totalement inacceptables par la plupart des lecteurs et par la socit civile. Il convient nanmoins de noter que, mme dans ces pays, des partis tels que le Parti national britannique (BNP) et le Parti national dmocrate allemand (NPD) ont enregistr des avances significatives au cours de la dcennie coule et ont connu des succs limits au niveau supranational, local et rgional. En outre, lattention que les mdias ont accorde ces partis a t considrable et a sans doute t bien au-del de ce quoi un petit parti aurait pu raisonnement sattendre (Ellinas, 2010). Pour ce qui est des pays mditerranens qui ont vcu de longues priodes de dictature (Espagne, Portugal) ou qui ont t soumis des rgimes autoritaires de plus courte dure (Grce), les partis dextrme droite y sont apparus dans laprs-guerre mais ne sont pas parvenus reproduire les rsultats de leurs homologues et de leurs prdcesseurs en termes de succs lectoral et de stature. Certaines volutions relativement mineures ont pu tre constates, mais dans lensemble, comme la rsum un observateur avis, il est trop tard pour la nostalgie, trop tt pour la protestation post-matrielle (Ignazi, 2003: 11). Le parti dextrme droite Alerte orthodoxe populaire (LAOS) a toutefois augment son score, passant de 2,2 pour cent des voix en 2004 3,8 pour cent en 2007, faisant ainsi son entre au Parlement national grec en remportant 10 siges (sur les 300). Plus rcemment, la crise de leurozone a ouvert une nouvelle brche pour le LAOS et lui a permis de sintgrer la coalition gouvernementale non lue en novembre 2011, ce qui est une premire depuis la fin de la dictature militaire de 1974. Il est incontestable que la dbcle conomique a offert lextrme droite en Grce une structure et une opportunit politique exploiter, grce la pression de lUE. Aprs une prsentation sommaire des diffrents partis dextrme droite et leur volution sur le territoire de lUnion europenne, il convient de noter galement que leur mergence, leur consolidation et leurs rcents succs nont pas toujours eu un caractre constant. Par exemple, lors des dernires lections parlementaires et des lections au Parlement europen en 2009, le Vlaams Belang a perdu des voix et des siges et le score du FN lors des lections de 2007 a fortement dgringol compar la dferlante Le Pen de 2002. Quant au BNP, bien quil ait gagn deux siges au Parlement europen en 2009, il a perdu de nombreux siges quil avait remports au sein des Conseils municipaux en Angleterre dans les annes 2000. Pour ce qui est du Danemark, lors des lections parlementaires de 2011, le DF a perdu du terrain (trois siges) et son pouvoir de ngociation sest affaibli tant donn que la coalition gouvernementale a bascul du centre droit vers le centre gauche. Quant lItalie, la LN na pas tout fait reproduit ses succs lectoraux des annes 90. En Suisse galement, les lections parlementaires fdrales de 2011 ont ralenti la progression du SVP (huit siges) vu le basculement vers le centre, bien que ce parti ait obtenu le score important de 26,6 pour cent des suffrages. Le NPP en Norvge a souffert dune plus grande perte encore lors des lections locales de septembre 2011 et le score du parti est pass de 17,5 pour cent (en 2007) 11,4 pour cent, ce qui est bien loin du chiffre record de 22,9 pour cent des suffrages et 41 siges aux lections parlementaires nationales de 2009 en Norvge.
Elections et lecteurs
1 Ian Traynor, Eurosceptic True Finns party surprise contender in Finnish election (Le parti eurosceptique Vrais Finlandais: candidat surprise aux lections en Finlande), Guardian, 15 avril 2011 (www.guardian.co.uk/world/2011/apr/15/eurosceptic-truefinns-contender-finnish-election)
Il devient ds lors clair que les lections ont servi de moyen dexpression de la russite tout autant que de lchec de lextrme
droite. Souvent les perces historiques des partis dextrme droite les ont mis en vidence auprs dun lectorat plus vaste. Ainsi que nous lavons dj voqu, les lections parlementaires rcentes en Finlande (2011), en Hongrie (2010) et aux Pays-Bas (2010) sont une illustration de ce phnomne. En ce qui concerne les lections franaises, elles ont constitu des moments importants pour que JeanMarie Le Pen puisse se faire une large publicit et obtenir des millions de votes. Dans un tel contexte, le score lectoral assez confortable ralis par Le Pen lors des lections prsidentielles franaises de 2002 a t lun des plus levs parmi les succs obtenus rcemment par lextrme droite en Europe occidentale, permettant au prsident du FN de devancer lors du second tour le principal candidat de la gauche (Lionel Jospin du Parti socialiste) qui se prsentait alors face Jacques Chirac, chef de file de la droite et Prsident de la Rpublique en exercice (Bell et Criddle, 2002). Par ailleurs, les lections directes au Parlement europen ont galement fourni des occasions rves aux partis dextrme droite pour imprimer leur marque, notamment lorsque le FN a remport 11 pour cent des suffrages et obtenu 10 siges au Parlement europen en 1984 avant dobtenir par la suite des rsultats plus remarquables encore. Ou lorsque le BNP, oprant une perce moindre bien que significative, a obtenu ses deux premiers siges europens en 2009, aprs avoir remport plusieurs victoires lectorales locales dans les annes 2000, aprs que Nick Griffin soit devenu chef de file de ce Parti (Goodwin, 2011b). Les scrutins la proportionnelle, bass sur la reprsentation et utiliss pour les lections du Parlement europen en France et en Grande-Bretagne, ont tous deux offert plus de place lextrme droite alors que dans ces deux pays, le scrutin la majorit ( lexception dune courte priode de reprsentation proportionnelle entre 1986 et 1988, sous la Cinquime Rpublique en France) offre trs peu de perspective lextrme droite en termes de russite lectorale et dobtention de siges au Parlement national. Les lections o les partis dextrme droite remportent des victoires importantes au niveau local et rgional, tout en exploitant les rfrendums europens ont permis ces partis de jouir dune couverture mdiatique et dutiliser leur discours pour semparer de facto de certaines thmatiques, notamment de la question de limmigration. Les lections ont permis ces partis de sattirer divers degrs de soutien, mettant souvent mal les strotypes attachs llectorat dextrme droite , et de toucher des lecteurs qui auraient auparavant t considrs comme hors de porte par certains observateurs. Les partis dextrme droite marginaliss en Grande-Bretagne et en Allemagne ont eu quelques difficults se dfaire de limage qui leur collait la peau. Dans dautres pays par contre, l o les partis dextrme droite ont t capables de marquer leur distance par rapport au fascisme, de se moderniser et de convaincre les lecteurs, ils ont t mme den tirer profit. A cet gard, comme le mentionne Bert Klandermans, ces partis sont alls la pche, tout comme la gauche, dans le rservoir des perdants indcis et inquiets de la globalisation .2 Par exemple, lors des lections prsidentielles franaises de 1988, Le Pen a gagn 20 pour cent de llectorat ouvrier. Lors des lections suivantes, en 1995, il a accru sa part de suffrages de la classe ouvrire pour parvenir au chiffre impressionnant de 30 pour cent, avant
2 Entretien, 28 novembre 2011
denregistrer un lger recul auprs de cet lectorat (26 pour cent) lors des lections prsidentielles historiques de 2002, atteignant nanmoins sa plus haute moyenne gnrale (17 pour cent). Mme ainsi, lors de ces lections, le soutien quil a obtenu de la classe ouvrire tait deux fois plus important que celui de ses rivaux Chirac et Jospin (Hainsworth, 2004). Lors du scrutin prsidentiel de 2007, les suffrages obtenus par Le Pen ont diminu et ont atteint les 10 pour cent, mais est nanmoins parvenu engranger 24 pour cent de ladhsion de la classe ouvrire (Shields, 2010). Les succs de Le Pen auprs du proltariat ont t ainsi rsums par un analyste avis (Mayer, 1998: 11): Le prsident du FN semble avoir davantage de succs parmi les ouvriers de sexe masculin qui sont politiquement indcis et vivent et travaillent dans un environnement urbain o les thmes de limmigration et de la criminalit sont plus dactualit . Lorsque Marine Le Pen a t lue prsidente du FN en 2011, des doutes ont forcment vu le jour quant ce nouveau chef de file, femme qui plus est, au sein dun parti et dune famille politique qui staient toujours attirs un soutien majoritairement parmi les lecteurs masculins. On sest notamment demand si elle tait capable dobtenir les mmes rsultats que son pre charismatique auprs de llectorat gnral et plus particulirement de la classe ouvrire. Il est significatif de constater qu moins dun an des lections prsidentielles franaises de 2012, les sondages dopinion montrent dune part que les intentions de vote sont de 20 pour cent de llectorat gnral et atteignent le chiffre stupfiant de 44 pour cent parmi les lecteurs de la classe ouvrire, et que dautre part, Marine Le Pen devance nettement les intentions de vote obtenues par son prdcesseur auprs de llectorat fminin (Goodwin, 2011a: 7). Un schma semblable dattrait de la classe ouvrire pour lextrme droite sest dessin en Autriche lorsque le Parti socialiste (SP) a perdu un nombre important de ses lecteurs, effectifs et potentiels, au profit de son rival, le FP. Alors quen 1979, les socio-dmocrates avaient remport 63 pour cent des suffrages des ouvriers, contre uniquement 45 pour cent pour le FP, vingt ans plus tard ces scores ont t radicalement modifis: le FP a obtenu le chiffre considrable de 47 pour cent de soutien auprs de la classe ouvrire (et 27 pour cent de lensemble des voix) contre 35 pour cent pour le SP. Ces rsultats ont connu des hauts et des bas depuis les lections gnrales de 1999 o le FP a intgr la coalition gouvernementale en partenariat avec le Parti populaire autrichien (VP). En effet, lors des lections de 2002, le FP a enregistr un net recul et na obtenu que 10 pour cent des suffrages dont 16 pour cent des voix des ouvriers, alors que la droite et la gauche faisaient une entre en force dans les rangs des ouvriers qui votaient auparavant pour lextrme droite, ainsi quau niveau de la totalit des voix (Luther, 2003a; 2003b). La leon en a t simple: les suffrages gagns ne sont pas irrversibles et peuvent tre perdus. Par ailleurs, mme en participant un gouvernement, ce qui leur confre une certaine lgitimit, les partis dextrme droite doivent galement faire face des problmes en lien avec le mandat mme dun parti populiste et contestataire. Une tude loquente concernant ce scnario rsume ainsi cette situation vcue par lextrme droite: russite dans lopposition, chec au gouvernement (Heinisch, 2003). Comme Luther (2011: 468) lexplique, les choses dpendent fortement de la faon dont les partis dextrme droite font la transition entre une politique dopposition, lobtention dun maximum de voix avant de passer de hautes charges politiques et dpres prises de dcisions, ce qui signifie que la possibilit pour les ex-partis outsiders de prosprer aprs leur
entre au gouvernement dpendra fortement de leur leadership et de leur capacit identifier et mettre en uvre des stratgies et une conduite correspondant au nouvel objectif des partis briguer le pouvoir et leur aptitude faire face aux tensions inluctables provoques par la transition vers une fonction officielle . Les exemples mentionns plus haut concernant la France et lAutriche montrent des russites relativement importantes pour des partis dextrme droite parvenus gagner les voix de la classe ouvrire. Pour ce qui est du FN, plusieurs raisons laissent galement penser que ce succs sest aussi dvelopp auprs des personnes proches des syndicats. En effet, un tiers des personnes se rclamant proches du parti se dclaraient galement proches dune organisation syndicale, ce qui signifierait que les syndicats nont pas t capables de rsister la pntration et la mobilisation du FN et que les syndiqus nourrissaient, dans une certaine mesure, des points de vue ngatifs lgard des travailleurs immigrs (Schain, 2006: 281-282). Au Royaume-Uni, par contre, le BNP a t moins convaincant, malgr la stratgie de modernisation quil a mise en uvre au cours des dix dernires annes (Goodwin, 2011). Ailleurs, toutefois, on a pu voir lors de certains scrutins que les ouvriers accordaient un soutien significatif aux partis dextrme droite. Le succs clair de la Nouvelle dmocratie lors des lections de 1991 en Sude en est une illustration: ce parti tait alors parvenu attirer un nombre impressionnant dlecteurs ayant dsert les rangs des socio-dmocrates (Widfeldt, 2000: 497). Dailleurs, le DF et le NPP ont accru leurs suffrages auprs des ouvriers, lection aprs lection, ds le dbut des annes 70 jusque dans les annes 90. Il convient galement de noter que ces deux partis ont t les deux premiers partis non-socialistes de leur propre pays ne pas tre sous-reprsents parmi les travailleurs manuels (Andersen et Bjrklund, 2000: 216-218). Pour rsumer, on peut dire que le vote des ouvriers et la proltarisation lectorale des partis dextrme droite victorieux se sont tellement banaliss, quils constituent une pratique tout fait habituelle dans diffrents pays de lUE. On constate dailleurs quil existe de plus en plus de publications consacres ce phnomne indiquant la surreprsentation des ouvriers dans les rangs des lecteurs des partis dextrme droite. De fait, les partis politiques dextrme droite vainqueurs ont remplac les anciens partis communistes en tant que partis des travailleurs dans certains pays. En outre, les partis dextrme droite ont t capables de saccaparer une partie de llectorat gnral des partis socio-dmocrates pour diverses raisons. De lavis de Van der Brug et Spanje (2009), une partie des lecteurs a des sympathies de gauche sur les questions socio-conomiques et de droite au sujet de limmigration. Van Kessel (2010: 13) explique ds lors la faon dont, en suivant la mthode populiste, le PVV de Wilders est parvenu, lors des lections de 2010 aux Pays-Bas, convaincre de nombreux ex-partisans, vraisemblablement de gauche, du Parti travailliste et du Parti socialiste , ainsi que de nombreux libraux, chrtiens dmocrates et abstentionnistes. Le lien traditionnel entre les partis nationaux de gauche et la classe ouvrire a ainsi t rompu aux deux extrmits. En premier lieu, ces partis ont t exposs lrosion plus gnrale du systme politique dans les dmocraties dveloppes dans le cas qui nous proccupe, essentiellement en Europe occidentale tant donn que les partis politiques sont devenus moins reprsentatifs de la voix des diffrentes catgories de citoyens et davantage un moyen permettant aux membres dune classe politique dconnecte de
sintgrer un gouvernement (Mair, 2006). En second lieu, le capitalisme industriel national , dot auparavant de relations de classe et dune protection sociale relativement stables, a laiss la place un capitalisme dinformation mondialisant en cette re no-librale (Castells, 1996): le travailleur industriel classique (celui-ci est en effet principalement cibl par lextrme droite pour attirer son soutien) sest retrouv dans lincapacit de rivaliser avec les analystes symboliques ayant les pleins pouvoirs, luttant pour survivre dans les conomies de service, informelles ou mme criminelles laisses en place (Kaldor, 2004: 166). Cela a permis aux capitaines politiques de lextrme droite de se poser en voix des petites gens , ngliges face lestablishment politique. Conjugu la stigmatisation ethnique, ce phnomne a offert un terrain propice aux prdicateurs de la haine (Roxburgh, 2002) tels que Filip de Winter, Geert Wilders, feu Jrg Haider et Christoph Blocher et leur a permis dmerger et de gagner un soutien important parmi les couches populaires. Ainsi donc, alors que les partis dextrme droite sont parvenus obtenir lappui dun public considrable touchant parfois des segments qui pourraient ne pas tre considrs par certains observateurs comme le vivier vident de ces partis la possibilit de futures victoires persiste bel et bien. Les rsultats dun certain nombre denqutes rcentes dmontrent notamment cette perspective (Bartlett et al, 2011; Goodwin, 2011; John and Margetts, 2009).
Dfinitions
Jusqu prsent, nous avons utilis le terme extrme droite pour dsigner les partis et les mouvements passs sous la loupe. Mais les observateurs ont adopt tout un ventail de concepts pour dpeindre les partis politiques dcrits plus hauts. Comme la soulign lune des personnes faisant autorit dans ce domaine (Mudde, 2007: 11) que ce soit dans les mdias ou dans le monde scientifique et universitaire, une dferlante de termes a vu le jour depuis le dbut des annes 80 . Dans un tel contexte, et comme on pouvait sy attendre, certains auteurs ont remis en question lutilisation mme du terme extrme droite (Bartlett et al, 2011: 25): Mme sils sont qualifis d extrme droite , nombre de ces groupes sont difficiles classer selon les catgories politiques traditionnelles, car non seulement ils combinent des lments philosophiques de la gauche et de la droite, mais ils les associent galement un langage et une rhtorique populistes . A cet gard, les Vrais Finlandais, par exemple, ne sont en gnral pas considrs comme un parti dextrme droite 3 et certains laissent entendre que ce parti, plutt que dtre dot dun noyau dextrme droite, est vraisemblablement compos dune aile droite radicale qui a son franc-parler. Dailleurs, Jean-Yves Camus dcrit le Parti du peuple suisse (SVP) comme emblmatique dun parti gouvernemental qui ne se situait pas lextrme droite, ni idologiquement, ni historiquement, mais qui se trouvait la droite agraire et qui, sous la houlette de Christoph Blocher, a volu vers des positions populistes et xnophobes se refltant dans ses discours sur la ncessit de mettre fin limmigration et de rduire le nombre de demandeurs dasile (Camus, 2005:15; voir aussi Carter, 2005: 9). Pour donner un autre exemple, les observateurs nerlandais signalent que le LPF de Pim Fortuyn a mobilis le soutien des lecteurs en faisant de lamalgame entre limmigration et la criminalit le thme
3 True Finns real winners in Finnish ballot (Les Vrais Finlandais : les vritables gagnants du scrutin en Finlande), magazine Searchlight, juin 2011 (www.searchlightmagazine.com/index.php?link=template&story=350)
essentiel de sa campagne , mais que cela nen fait pas pour autant un parti appartenant la famille politique dextrme droite (Van der Brug, cit dans Carter, 2005: 9). Par souci de cohrence et pour avoir un texte dune longueur acceptable, cette publication ne va pas tudier ce dernier point dans les dtails. Il convient nanmoins de noter que les qualificatifs suivants ont t utiliss par diffrents auteurs divers moments, dans diffrents contextes et pour diffrents partis politiques: extrme droite, droite radicale, parti populiste dextrme droite, parti populiste extrme, no-populiste, populiste dexclusion, droite populiste radicale, parti anti-immigrs, parti populiste radical de droite, nofasciste et nouveau parti populiste (voir Hainsworth, 2008: 5-23; Mudde, 2007: 11-12). Une partie de cette imprcision tient la diversit et la nature mme de lextrme droite, ainsi que le souligne Nonna Mayer.4 En effet, lextrme droite inclut des partis comme le FN et le Vlaams Belang, drivant de lextrme droite traditionnelle, des partis tels que le FP et le SVP o cest le parti parlementaire de droite qui sest radicalis, ou encore des partis nordiques militant contre lEtat et la protection sociale tels que le DF et le NPP, des partis sparatistes comme la LN, des partis dextrme droite postcommunistes comme Ataka en Bulgarie et le Jobbik en Hongrie, et encore dautres partis populistes dextrme droite plus rcents tels que le PVV et les Vrais Finlandais. Etant donn le franc-parler et le discours anti-lite et contestataire des diffrents mouvements dextrme droite, il ny a rien dtonnant ce que le populisme figure en bonne place sur la longue liste des qualificatifs utiliss par les diffrents observateurs. De fait, les caractres de lacronyme grec LAOS correspondent au terme populisme (Wilson, 2009). Kitschelt (2002: 179) a dfini le populisme comme tant lexpression de mcontentement face aux modes existants dintermdiation politique entre les lites et la masse et le dsir dabandonner les intermdiaires qui se trouvent entre les citoyens et les dirigeants . A ce sujet, Betz (2003: 195) pense que les partis radicaux de droite profitent surtout de leur capacit de se vendre en tant que dfenseurs des gens ordinaires . Dans un rcent article paru dans lEconomist, on pouvait lire: LEurope a une nouvelle voix discordante. Les populistes antimusulmans, anti-lites, antimondialisation et de plus en plus antiBruxelles ont aujourdhui un certain poids dans les pays nordiques, au mme titre quaux Pays-Bas et en Flandre, en France, en Italie, en Autriche et dans certaines parties de lEurope de lEst. Ces groupes prennent des formes trs varies, mais ils se rclament tous de Pierre Poujade, le populiste franais daprs-guerre, le premier se proccupant des petites gens arnaques et bernes .5 On constate que les partis dextrme droite, en tant que tels, parviennent mobiliser la population autour de diffrents problmes, notamment le soutien au logement social, la lutte contre la criminalit violente ou la campagne contre la construction de mosques locales ou de centres pour demandeurs dasile. Cest ainsi que dans son numro spcial de juin 2011, le magazine New Internationalist fait valoir que les partis populistes dextrme droite essayent de saffirmer en tant que voix authentique du peuple et reprsentant de la majorit silencieuse. Ils prtendent aborder les thmes qui sont ignors par les lus politiques (Bitwas, 2011: 17). A cet gard, Ruth Wodak donne
4 5 Communication personnelle, 16 novembre 2011 Beyond the fringe (Par-del les lisires), Economist, 12 novembre 2011 (www.economist.com/node/21536873)
comme exemple le FP qui se plaint en Autriche de ce quil appelle la Sprachpolizei, le prtendu refus dcouter la vox populi.6 Comme le faisait remarquer le dfunt philosophe politique italien Norberto Bobbio, (1996a: 90), le mot peuple est un terme ambigu qui attire les dictateurs parce que la dmocratie est fonde sur le rassemblement des voix des citoyens, refltant ce que Bobbio qualifie de concept individualiste de socit dans lequel les droits humains trouvent galement leur source. Selon lui, il faudrait par consquent se mfier des personnes qui prconisent un concept anti-individualiste, y compris pratiquement toutes les doctrines ractionnaires . Dans son autopsie classique du clivage gauche-droite, Bobbio (1996b: 7879) dmontre que ce qui diffrencie la gauche de la droite, cest leur position respective sur la question de lgalit. Il montre par ailleurs quau niveau dun deuxime axe politique, celui de la libert contre lautorit, lquation nest pas aussi tranche. Ds lors, on comprend aisment que les opinions diverses et divergentes concernant les liens entre lautorit et la libert aient donn naissance tout un ensemble de familles politiques et de partis: (a) la gauche jacobine , galitaire mais autoritaire (b) la gauche librale , galitaire et libertaire (c) le centre droit, ingalitaire et libertaire (d) lextrme droite, anti-librale et anti-galitaire En soi, affirme Hans-Georg Betz, le populisme est un signifiant insignifiant .7 Il nen reste pas moins que, dans la ralit des choses, cest le discours et le ressort populiste de nombreux mouvements dextrme droite qui ont contribu leur victoire et qui inspirent la crainte chez les forces politiques rivales et chez leurs adversaires. En effet, leur discours autoritaire et populiste la recherche de boucs missaires sest diffus dans la pense conservatrice plus large, et mme au-del. Un exemple plus extrme est illustr par la Hongrie de Viktor Orban, soumise linfluence de Jobbik, qui a dfi les valeurs universelles des institutions europennes en 2012. Celles-ci nont pas pu rpondre ce dfi jusqu ce que la dpendance conomique accrue de la Hongrie sous le leadership dOrban laffaiblisse. Les communistes ont jou le rle de boucs missaire pour le Viktator , tout comme pour Silvio Berlusconi en Italie. Dans son analyse, Bobbio met en lumire une importante distinction: les partis dextrme droite victorieux ont peut-tre poursuivi une politique populiste plutt que dadopter lattitude pugilistique des skinheads et des squadristi8. Nanmoins, cette politique ne correspond pas aux vritables valeurs et normes dmocratiques. De tels partis conservent une vision fondamentalement autoritaire du monde. Il sagit-l de lun des talons dAchille de lextrme droite: alors quelle se prsente comme lincarnation dopinions politiques dmocratiques venant de la base, lextrme droite est en fait profondment ancre dans des ides fixes concernant lordre , qui sont directives et ne tolrent aucune divergence dopinion. Aprs avoir prsent le cadre de cette publication dans ce premier chapitre, nous allons expliquer dans le chapitre suivant la faon dont le populisme, ce signifiant insignifiant , construit son discours et quelles sont les composantes de sa rhtorique.
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Entretien, 24 novembre 2011 Entretien, 14 novembre 2011 Des groupes paramilitaires fascistes actifs en Italie des annes 20 jusqu la fin de la 2me guerre mondiale
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chapiTre 2: le discours de lexTrme droiTe
Chapitre 2: Le discours de lextrme droite
En ce qui concerne la situation gnrale, Carter a examin les victoires des partis dextrme droite et leurs variantes en Europe occidentale et a tudi plus particulirement les raisons des succs et des checs de cette famille politique. Lidologie ou le discours constitue ici un facteur important, mais il existe dautres variables telles que la prise dinitiative, les liens avec les partis politiques traditionnels et limpact des institutions lectorales des partis dextrme droite et des partis traditionnels. Pour ce qui est de lidologie (ou discours), Carter prsente une typologie subdivisant les partis dextrme droite en cinq catgories: no-nazi (par exemple le NPD en Allemagne), no-fasciste (par exemple le Mouvement social italien La Flamme tricolore en Italie MSFT), xnophobe et autoritaire (par ex. le FN en France et le FP en Autriche), xnophobe nolibral (par exemple le DF au Danemark) et populiste nolibral (par exemple le NPP en Norvge, avant le milieu des annes 1980) (Carter, 2005: 13-63). Alors que les deux premires catgories ont eu des difficults pour remporter des suffrages, les trois derniers groupes ont eu davantage de succs. Bien entendu, ces victoires sont dues au fait que certains partis ont eu un discours moins extrmiste que dautres, mais il convient galement de prendre en compte dautres facteurs: le leadership, lorganisation, les expriences dintgration gouvernementale, la capacit des partis traditionnels sapproprier leurs ides (par exemple sur une question telle que limmigration) ou encore si la convergence des partis traditionnels a ouvert des espaces ou des niches dont pourrait bnficier lextrme droite. En dautres termes, le discours a son importance, mais ce nest pas le seul lment qui compte. Dans son enqute mene sur la droite radicale et populiste en Europe, Mudde (2007) a identifi trois caractristiques principales chez cette famille politique. Ainsi que nous lavions dj dcrit dans le chapitre prcdent, le populisme et lautoritarisme sont deux de ces traits essentiels. Mais lextrme droite est caractrise par un troisime lment cl, savoir le nativisme . Selon Mudde, il sagit de la combinaison du nationalisme et de la xnophobie. Comme lindique Smith (1999), le nationalisme implique la croyance selon laquelle la nationalit dune personne (quelle quelle soit) en fait un membre du peuple lu et lui confre le sens dune mission historique spciale dnie au commun des mortels. Kristina Borus lexplique usant dune autre formulation: le nativisme ajoute cette croyance en la supriorit nationale une dtermination qui exclut les non-ressortissants vivant dans le pays et/ou leurs pratiques culturelles juges menaantes pour lEtat-nation . 9 Demble, il devient clair que lessence de ces revendications de lextrme droite concorde avec le style de sa politique populiste et autoritaire. Pour ce qui est de la politique de prfrence et dexclusion, elle est prsente comme si le parti tait lincarnation du peuple contre les lites qui ont soi-disant trahi la nation .
Et cette nation est idalise avec nostalgie et imagine comme une communaut homogne, ce qui assombrit et renforce en mme temps la hirarchie sociale largie de la caractristique autoritaire des socits capitalistes contemporaines (Wilkinson et Pickett, 2009). Pour lextrme droite, il est essentiel de dpeindre toutes ces thmatiques comme des proccupations de lhomme de la rue contemporain, auxquelles lextrme droite est la seule apporter des rponses honntes et franches, tant donn que les chefs de file de lextrme droite savent pertinemment quil leur serait fatal dtre prsents par les partis situs ailleurs sur lchiquier politique comme irrvocablement arrims lhistoire du fascisme. Marine Le Pen, par exemple, affirme avoir ddiabolis le FN et explique que si ses adversaires se contentent de la prsenter comme un Jean Marie numro deux ils font fausse route.10 Lex-eurodput Glyn Ford, qui a longtemps fait campagne contre lextrme droite, reconnat que le passage des gnrations et la transformation de lextrme droite, en raction aux dfis auxquels elle a t confronte, ont fait en sorte quassocier le terme nazi lextrme droite apporte peu de retour politique aux progressistes. Il affirme que dans ce sens, il est difficile de maintenir un cordon sanitaire ferme autour de cette extrme droite dulcore , plus particulirement lorsque celle-ci se prsente comme dgage de sa position de paria et simplement davantage patriote . Entre-temps, les lignes sont devenues plus floues sur les bords tant donn que la droite traditionnelle est en concurrence avec cette menace lectorale largie pour lobtention dun soutien,11 lors dpisodes tels que le discours tristement clbre Le bruit et lodeur , stigmatisant les immigrs et soutenant le chauvinisme social, prononc par le maire de Paris de lpoque (1991), Jacques Chirac.12 Swyngedouw et Ivaldi ont apport leur contribution la comprhension du discours de lextrme droite en effectuant une analyse comparative (2001) des manifestes des partis cls de cette famille politique en France (FN) et en Belgique (Vlaams Belang). Ces auteurs examinent les croyances idologiques principales de ces deux partis et y peroivent une vue ethnocentrique selon laquelle les peuples sont diffrents sur la base de leur origine culturelle ou ethnique. Les systmes de croyance de ces partis reprsentent les immigrs comme des facteurs de menace sociale, tarissant les ressources de lEtat et constituant un signe de dcadence nationale. Ils les considrent par ailleurs comme prjudiciables limage utopique dune communaut nationale organique, telle quimagine par lextrme droite. Dans cette analyse, les auteurs, tout en signalant lattachement de ces deux partis politiques la
10 Kim Wilsher, Frances National Front enjoys renaissance under Marine Le Pen (Marine Le Pen fait renatre le Front National en France), Guardian, 7 novembre 2011 (www.guardian.co.uk/world/2011/nov/06/france-front-national-le-pen) 11 Entretien, 9 dcembre 2011 12 Le paragraphe principal se trouve sur ce lien: http://fr.wikipedia.org/wiki/Le_bruit_ et_l'odeur_(discours_de_Jacques_Chirac)
Communication personnelle, 23 novembre 2011
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dmocratie reprsentative, mettent en lumire un ensemble de valeurs ethnocentriques, autoritaires et anti-galitaires qui sont la base dune idologie essentiellement non-dmocratique (Swyngedouw et Ivaldi, 2001: 1). Rydgren a galement apport une contribution significative cet gard (2004). Dans son tude sur lmergence du DF au Danemark, lauteur soutient que ce dernier devrait tre considr comme un membre de la nouvelle famille des partis populistes de la droite radicale, tout comme le FN en France et le FP en Autriche. En effet, tous ces partis partagent comme principe fondamental le populisme antiestablishment politique et la xnophobie ethno-nationale. En outre, ces partis ont t capables dexploiter les opportunits politiques qui se sont prsentes, notamment les processus de dsalignement et de ralignement, la dsindustrialisation et la politisation de la question de limmigration. Le chauvinisme social a galement aid ces partis faire appel linquitude et au mcontentement concernant les demandeurs dasile et les travailleurs migrants. linstar dautres observateurs, Rydgren retrace lmergence du FN en France comme le modle des partis dextrme droite contemporains victorieux et reconfigurs, plus particulirement sur la question de limmigration. Lhostilit limmigration a clairement t lun des leitmotif du discours de lextrme droite pendant de nombreuses annes. Betz affirme nanmoins quil ne sagit dsormais plus tant de maintenir les immigrs hors des frontires que davoir un dbat sur la signification de lintgration. En effet, les populistes prtendent que certains groupes ont une identit culturelle qui ne peut pas tre intgre, vu quelle est soi-disant incompatible avec les valeurs librales.13 Selon Piero Ignazi, la reformulation et la refonte de son discours ont permis lextrme droite demprunter et de travestir les composantes de la pense librale et elle est parvenue en instrumentaliser ces valeurs contre les musulmans.14 Selon Kurt Watcher de lInstitut viennois pour le dialogue et la coopration internationale, lextrme droite a en fait dform les valeurs de la pense librale dans le sens o, pour elle, le terme intgration signifie assimilation.15 De mme, Wodak souligne qualors que le FP se prsente comme le dfenseur du fminisme libral (contre lIslam), ce parti politique adhre en mme temps au familialisme conservateur.16 Pour lextrme droite, il y a immigrs et immigrs. Selon Wachter, lextrme droite vise les immigrs contre lesquels la culture perue comme originaire a soi-disant besoin dtre protge. Dans un pays comme lAutriche considr comme appartenant aux catholiques blancs, cette culture de souche doit tre protge contre les musulmans.17 Il faut aussi savoir que les musulmans nont pas toujours t des musulmans ainsi que Cas Mudde le mentionne mais plutt, disons, des Turcs : les vnements du 11 septembre ont ouvert la porte la xnophobie-islamophobie et ont rendu ces concepts acceptables , plus particulirement au Danemark et aux Pays-Bas.18 Il ne faut pas oublier non plus que la discussion na pas toujours port sur les immigrants du monde musulman. Auparavant, lextrme droite prenait pour cible les Europens du sud, ainsi que le fait remarquer Marc Helbling. Certains partis dextrme droite vont
mme jusqu prtendre quils ne sont pas en soi contre les trangers, donnant entendre, comme ils lont fait en Allemagne, quils visent tout simplement les musulmans dlinquants .19 Comme dautres auteurs, Mayer identifie lhostilit lIslam comme lune des composantes principales du discours de lextrme droite de ces dernires annes, tout en attirant lattention sur le fait que Carl Hagen du NPP lanait dj en 1987 une mise en garde, disant que les mosques pourraient bientt faire autant partie du paysage que les glises. Alors que les partis dextrme droite de laprsguerre froide en Europe de lEst peuvent encore adopter un langage ouvertement xnophobe et antismite, comme nous le verrons plus loin, les partis dextrme droite qui ont remport les scores les plus importants en Europe occidentale en sont arrivs externaliser leur xnophobie intrinsque: ce nest pas nous qui sommes racistes, soutiendra Wilders, ce sont eux , les musulmans qui sont la source de lintolrance.20 Dans son Plan en dix points pour sauver lOccident , Wilders fait valoir que les gens devraient arrter de prtendre que lIslam est une religion. LIslam est une idologie totalitaire . Dans son manifeste destin aux dernires lections gnrales, le BNP (2010) promettait galement un contre-jihad: confronter la colonisation islamique de la GrandeBretagne . Ailleurs, le SVP dclare que lIslam ne requiert pas en soi la construction de minarets, se ddouanant ainsi de la responsabilit de la controverse sur la construction des mosques en Suisse, ainsi que lajoute Helbling.21 Il sagit de jongler avec des mcanismes psychosociaux permettant de dshumaniser lAutre (Chryssochoou, 2004: 53), travers la projection daspects non intgrs de lidentit du Soi (Volkan, 1997: 89). Betz, quant lui, affirme que cette attaque est non seulement dordre culturel mais tient aussi du socio-conomique.22 Mayer fait remarquer la faon dont lextrme droite reprend lide de la prfrence nationale qui est associe, plus particulirement dans les cas scandinave et nerlandais, au chauvinisme social , refusant le droit la protection sociale aux trangers reprsents comme des parasites sy accrochant.23 Betz qualifie ce phnomne de virage social de lextrme droite.24 Cette volte-face permet par exemple dexpliquer, selon Watcher, la capacit du FP de sattirer le soutien de la classe moyenne. Etant presque au coude coude avec le Parti socialiste dans les sondages, le FP reoit un soutien qui nest aucunement confin aux perdants de la mondialisation .25 On peut se poser la question de savoir jusqu quel point ces ressorts discursifs trouvent un cho auprs de lopinion publique en Europe. Une enqute mene en 2008 dans huit pays europens a rvl que prs de la moiti des personnes interroges tait daccord avec des assertions soulignant quil y avait trop dimmigrs dans leur pays, que les emplois devraient tre donns en priorit aux locaux lorsquil y avait pnurie de travail et que (assez contradictoirement) les immigrs taient un fardeau pour lEtat providence. Une majorit des personnes sondes saccordaient dire quil fallait protger leur propre culture de linfluence des autres et que lIslam tait une religion dintolrance .
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Entretien, 14 novembre 2011 Entretien, 15 novembre 2011 Entretien, 1er dcembre 2011 Entretien, 24 novembre 2011 Entretien, 1er dcembre 2011 Entretien, 18 novembre 2011
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Entretien, 24 novembre 2011 Communication personnelle, 16 novembre 2011 Entretien, 24 novembre 2011 Entretien, 14 novembre 2011 Communication personnelle, 16 novembre 2011 Entretien, 14 novembre 2011 Entretien, 1er dcembre 2011
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Les auteurs de cette tude affirment que lintolrance est transfrable dun objet un autre, tout en faisant remarquer que le rejet des immigrs et de lIslam ne sexprime pas de faon aussi uniforme par rapport au racisme, lantismitisme, au sexisme et lhomophobie dans les diffrents pays o cette enqute a t ralise (Allemagne, Grande Bretagne, France, Pays-Bas, Italie, Portugal, Pologne et Hongrie) (Zick et al, 2011: 54-66). De mme, un sondage dopinion effectu en France en 2011 a rvl que seule une minorit soutenait la plupart des thses du FN, mais que plus de la moiti des personnes interroges et deux tiers de la classe ouvrire souscrivaient laffirmation selon laquelle il y avait beaucoup trop dimmigrs et que les musulmans jouissaient de beaucoup trop de droits. 26 Cette enqute mene dans huit pays de lUE a rvl que le niveau dintolrance tait nettement suprieur en Hongrie et en Pologne, ce qui nest gure surprenant vu que lpoque stalinienne a empch, jusquen 1989, les ex-membres du bloc sovitique de participer la transformation fondamentale de la culture politique de lEurope dmocratique de laprs-guerre, alors que celle-ci clamait plus jamais lantismitisme et au nationalisme agressif qui avaient donn lieu lholocauste et une guerre civile continentale. Wodak tablit un lien entre lapproche modre et subtile de Le Pen et la reconnaissance du fait que lantismitisme ne peut pas sexprimer dans la sphre publique en Europe occidentale de la faon dont il peut ltre en Hongrie et en Pologne (et galement en Russie). En outre, en Hongrie, tout comme dans une certaine mesure ailleurs en Europe de lEst, un hritage historique de non-correspondance entre les frontires de lEtat et celles imagines de la communaut de la nation a donn lextrme droite une autre altrit culturelle envers laquelle elle peut projeter son hostilit, savoir les minorits nationales, ainsi que le fait remarquer Helbling.27 Selon Wodak, lantismitisme est galement rvlateur et fondamental pour les partis dextrme droite dans les Etats baltes, en Bulgarie et en Roumanie, l o tous les partis appartenant cette famille politique ont un pass fasciste. Et lauteur ajoute: pour ce qui est de lex- Ouest , cela sapplique galement au FP.28 Wachter tablit un lien entre ceci et le fait quaprs 45, lAutriche na pas t mme de confronter son propre pass de guerre. Selon lui, ce pays a t reprsent comme la premire victime du nazisme jusqu ce que la coalition installe en 1987 et dirige par le Chancelier Franz Vranitzky du SP (parti social-dmocrate) affirme que lAutriche avait galement jou un rle actif. Il ne faut pas minimiser lhostilit envers une autre communaut dont les membres peuvent tre erronment prsents comme des parias, plus particulirement, mais pas exclusivement, au-del de lancien rideau de fer. Les attitudes anti-Roms ont t significatives dans la rhtorique et le militantisme de lextrme droite, et pas seulement en Hongrie avec Jobbik, mais galement en Bulgarie, en Rpublique tchque, en Italie, en France et ailleurs. Nanmoins, ce phnomne na pas reu lattention quil mritait, selon Valeriu Nicolae, du Centre de politique pour les Roms et les minorits Bucarest. A ses yeux, ce serait d lacceptation gnralise de ce genre dattitude par le centre droit et le centre gauche. Wodak approuve lopinion de Nicolae et regrette que lUE nentame aucune dmarche pour faire face aux vnements en
26 TNS-Sofres / Le Monde, Canal Plus et France Inter, 3-4 janvier 2011; nos remerciements Nonna Mayer pour cette rfrence 27 Entretien, 24 novembre 2011 28 Entretien, 24 novembre 2011
Hongrie29 alors que des violences, et mme des morts, sont dplorer la suite dattaques contre les membres de la communaut rom. Lhomophobie joue galement un rle central dans le discours de lextrme droite, plus particulirement en Europe de lEst. Elle est fonde sur des valeurs religieuses conservatrices plus gnrales, en Lettonie par exemple, selon Mudde.30 Il sagit galement dun courant fort dans le Parti unioniste dmocrate dIrlande du Nord (DUP), un cas rare o un parti dextrme droite a t au gouvernement en Europe occidentale, avec des membres fortement ancrs dans le protestantisme vanglique (Mudde, 2007: 55). Prsidente lpoque du comit de sant de lAssemble dIrlande du Nord et dpute du DUP, Iris Robinson sest attir lopprobre international en juin 2008 lorsquelle a qualifi lhomosexualit d abomination , lors dun entretien radiodiffus.31 Le nativisme signifie que les partis dextrme droite sopposent tout ce quils peroivent comme une intrusion par rapport leur Gemeinschaft, leur communaut idalise, dit Helbling, et cette crainte d hypothquer les frontires nationales stend leuropanisation et la mondialisation. Selon Mayer, la crise de la zone euro a aiguill les positions anti-UE de lextrme droite, faisant le lien comme elle le fait entre les ides de souverainet nationale et la destitution des Etats plus faibles comme la Grce.32 Exactement comme en Italie o la LN a men une campagne assidue contre le sauvetage du sud soi-disant frapp dincurie, remarque Wachter, cest dsormais au niveau europen que le FP se plaint en disant que le modeste contribuable autrichien se fait flouer.33 Lors des lections gnrales de 2011 en Finlande, le chef de file des Vrais Finlandais a mme qualifi les lections de rfrendum sur leuro, insistant sur le fait que son parti ne soutiendrait pas les oprations de sauvetage en faveur du Portugal (Arter, 2011: 1285). En gnral, on constate que les partisans de lextrme droite sonds sur internet font des rflexions ngatives sur lUE: gaspillage dargent , pas assez de contrle aux frontires externes , perte de notre identit culturelle , davantage de criminalit et bureaucratie (Bartlett et al, 2011: 66-67). Dans son programme/manifeste, le Vlaams Belang lance cet avertissement: nous adoptons une attitude mesure et critique vis--vis de lUnion europenne avec sa bureaucratie et sa tendance singrer l o la souverainet du peuple devrait prvaloir (Vlaams Belang, 2011). Dans une rcente analyse du discours du Vlaams Belang sur lEurope, Adamson et Johns (2008) dmontrent la faon dont le parti nationaliste flamand produit idologiquement une Europe qui est en opposition avec lUnion europenne. En effet, cette dernire est tenue pour responsable de limmigration non-europenne excessive, alors que l Europe est imagine comme une construction positive avec lide dune Flandre comme nation europenne . Les sondages dopinion rvlent que les lecteurs et les lecteurs potentiels du Vlaams Belang admettent cet nonc, considrant de faon positive l Europe tout en restant anti-Union europenne. En Grande-Bretagne, le BNP voudrait faire sortir le Royaume-Uni de lUE. Ce parti dclare adorer lEurope mais
29 Entretien, 24 novembre 2011 30 Entretien, 18 novembre 2011 31 Leslie-Ann Henry, Iris Robinson slammed for offering gay cure (Iris Robinson dans la tourmente aprs avoir offert un remde lhomosexualit), Belfast Telegraph, 7 juin 2008 (www.belfasttelegraph.co.uk/news/local-national/iris-robinson-slammedfor-offering-gay-lsquocurersquo-13507748.html) 32 Communication personnelle, 16 novembre 2011 33 Entretien, 1er dcembre 2011
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dtester lUnion europenne et il exige le retrait immdiat d une organisation consacre lusurpation de la souverainet britannique et la destruction de notre statut de nation et de notre identit nationale (Parti national britannique, 2010). En ce qui concerne le SVP, Betz souligne qutant donn la position gographique de la Suisse, ce parti a eu une position anti-europenne persistante, dfendant la neutralit suisse en temps de guerre face au fascisme et cherchant balayer la politique consensuelle suisse en faveur dune alternative la britannique du genre nous contre eux .34 Rsolument oppos ladhsion lUE, le SVP lance cette interrogation: Qui portera un jour le poids de la dette monstrueuse de lEurope si les lites et la classe politique devaient nous pousser sournoisement dans lUE ? (SVP, 2011: 6). Ignazi est daccord pour dire que leuroscepticisme revt une importance croissante dans le discours de lextrme droite et pourrait constituer un facteur de russite future pour cette famille politique. Lauteur insiste nanmoins sur le fait quon ne peut pas automatiquement tablir une relation entre la crise conomique et la progression de lextrme droite et que cette pousse remonte aux annes 80 et 90, bien avant la crise actuelle.35 Quant Wodak, elle fait remarquer que la force caractristique de lextrme droite dans une Autriche et une Suisse prospres peut difficilement tre attribue la crise.36 Effectivement, ainsi que nous lavons dj soulign, il serait hasardeux dutiliser la crise pour expliquer le succs de lextrme droite. On pourrait par exemple lutiliser de faon tellement gnralise quelle en perdrait tout sens. En outre, comme Mudde (2007: 205) le suggre, si les priodes ou les circonstances de crise sont prdicatives de la russite des acteurs populistes, alors cette relation devient tautologique. Dautres chercheurs ont galement indiqu que les partis extrmistes de droite mobilisent les sentiments didentit nationale contre lintgration europenne (De Vries et Edwards, 2009: 18). La difficult rside ici dans le fait que, comme le soutiennent depuis longtemps les tudes sur lintgration europenne, lUE a t un projet des lites ds sa conception, ne faisant appel qu un consensus permissif des populations europennes pour progresser. Lassentiment populaire par rapport au projet europen a dur tant que les citoyens ont fait preuve de plus de dfrence quaujourdhui. Or depuis une vingtaine dannes, depuis le non danois au trait de Maastricht, il devient de plus en plus clair que ce nest plus le cas, comme lont dmontr galement les rfrendums nerlandais et franais qui ont rejet le projet de constitution. Selon Marine Le Pen, la construction de lEurope sest faite largement sans ou mme contre les peuples europens (Le Pen, 2011). Ford identifie l une rorientation de lextrme droite de ces vingt dernires annes, passant dun mouvement qui lutte pour une Europe diffrente un mouvement anti-europen en tant que tel.37 Le scepticisme lgard de lUE cible dsormais un euro en difficult. Wilders a parl dun retour au florin pour davantage de souverainet et de scurit , une position qui reoit lassentiment de 58 pour cent de la population nerlandaise.38 Marine Le Pen a lanc un appel pour
34 35 36 37 38 Entretien, 14 novembre 2011 Entretien, 15 novembre 2011 Entretien, 24 novembre 2011 Entretien, 9 dcembre 2011 Peter Cluskey, Right-wing party proposes returning to guilder(Le parti dextrme droite propose le retour au florin), Irish Times, 12 novembre 2011 (www.irishtimes. com/newspaper/world/2011/1112/1224307458708.html)
un Plan B en vue de prparer la sortie progressive de leuro, avant dtre frapp par le dsastre et la panique .39 Dans son document de campagne pour les prsidentielles franaises (Projet pour la France, 2011), Le Pen attaque leuro, le qualifiant d aberration conomique , dchec malgr l aveuglement des tenants de lEurope de Bruxelles et de Francfort qui refusent de ladmettre. Nanmoins, la rponse de lUE, se manifestant dsormais de plus en plus dans un partenariat intergouvernemental franco-allemand, a t mise en place, menant au remplacement de gouvernements dmocratiquement lus en Grce et en Italie deux des membres les plus vulnrables de la zone euro par des gouvernements techniques acceptables pour les institutions financires ( les marchs ). Ceci ouvre un espace politique norme pour ce que Heather Grabbe qualifie de politiques de ressentiment lencontre des lites .40 Et il ny a pas de partisan plus rsolu de ce ressentiment anti-lite que lextrme droite. Les points mentionns plus haut ne constituent pas une liste exhaustive de larsenal discursif de lextrme droite. Ainsi que Mudde le fait remarquer, il convient dajouter deux autres thmes ce rpertoire, savoir la criminalit et la corruption.41 Mais ceux-ci ne sont en rien dconnects du discours plus gnral de lextrme droite. Cette focalisation politique sur la criminalit peut se rattacher la stigmatisation des minorits et constitue souvent lexpression claire de la dfense dune autorit traditionnelle. Par contre, la corruption peut tre prsente comme un symptme supplmentaire de la dgnrescence dune lite gouvernante distante et intransigeante. Dans un tel contexte, dans lintroduction de son manifeste, Jobbik lance un appel pour mettre fin la criminalit dans larne politique (Jobbik, 2010: 1). Certains thmes ressortent donc clairement dans le discours de lextrme droite et contribuent dfinir et identifier les partis qui appartiennent cette famille politique: le contrle de limmigration, leuroscepticisme, lidentit nationale, la scurit, lIslam, la spcificit culturelle et la dcadence nationale.
39 Ruadhn MacCormaic et Derek Scally, Sarkozy and Merkel prepare to take all measures necessary (Sarkozy et Merkel se prparent pour discuter de toutes les mesures ncessaires ), Irish Times, 2 novembre 2011, www.irishtimes.com/newspaper/world/2011/1102/1224306912694.html 40 Beyond the fringe (Au-del des lisires), Economist, 12 novembre 2011 (www.economist.com/node/21536873) 41 Entretien, 15 novembre 2011
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chapiTre 3: explicaTions de lmergence eT du succs de lexTrme droiTe
Chapitre 3: Explications de lmergence et du succs de lextrme droite

Contexte et raisons des victoires de lextrme droite
Aprs avoir examin la position et le discours de lextrme droite dans les Etats membres de lUE, ce chapitre se penche plus particulirement sur les raisons permettant dexpliquer la russite de cette famille politique. Diffrents arguments ont t avancs afin dlucider le succs de lextrme droite dans le contexte contemporain daprs-guerre. Effectivement, ainsi que le propose un auteur avis (Mudde, 2007: 201), vu le dferlement de publications sur les partis populistes radicaux au cours de ces vingt dernires annes, il nest gure surprenant de constater quil existe galement une plthore dexplications concernant le succs de ces partis . De la mme faon, Lloyd (2003) suggre que la monte des partis populistes en Europe durant ces dernires dcennies na pas une cause unique. Les premires descriptions relatives aux victoires et aux perces de lextrme droite dans les pays de lUE avaient plutt tendance mettre laccent sur le changement socital gnral. Par exemple, Ignazi dclare que les partis politiques traditionnels ne sont pas parvenus satisfaire leurs lectorats. Ds lors, des espaces se sont ouverts o de nouveaux mouvements sociaux et les reprsentants de leurs partis se sont empars des lecteurs des partis traditionnels dune part, et les partis dextrme droite en ont fait de mme dautre part. Ainsi donc, le dclin de lidentification un parti spcifique a permis aux lecteurs de se sentir plus libres et de choisir une autre formation politique. Dans un tel contexte, les partis qui ont merg taient diffrents des vieux partis nofascistes et en mesure de sassurer un soutien. Dailleurs, Ignazi est davis qu Ils [constituaient] les sous-produits des conflits de la socit postindustrielle o les intrts matriels n[taient] plus au centre des proccupations et o la bourgeoisie et la classe ouvrire n[taient] ni aussi clairement dfinies, ni aussi radicalement en confrontation (Ignazi, 1996: 560). Dans le monde de laprs-guerre, lidentification la classe sociale est devenue moins prononce et la loyaut aux partis traditionnels et aux organisations sest affaiblie, ouvrant la voie de nouvelles volutions. Nanmoins, malgr le scnario prsent plus haut, il convient de souligner que la prise dinitiative a aussi son importance et que du ct de loffre, les attributs mmes des partis constituent un facteur essentiel sur le chemin de la victoire. Par consquent, afin de rsoudre la quadrature du cercle et dexpliquer les prouesses de lextrme droite, les commentateurs se tournent aussi de plus en plus vers des interprtations internalises et axes sur les partis mmes. Ainsi que lexplique dailleurs Williams (2006: 37), ce qui compte, cest aussi la structure du parti et sa capacit dorganisation: plus le groupe se rapprochera dun degr de complexit similaire lorganisation dun parti, plus il sera susceptible davoir un rel impact politique . Dans leur tude de cas comparative, Swyngedouw et Ivaldi (2001: 2) illustrent galement la faon dont le Vlaams Belang et le FN ont t capables dorganiser avec succs des machines de parti trs puissantes et fortement centralises . En outre, dans leur analyse du FP et du FN, Pedazhur et Brichta (2002: 47) soulignent que linstitutionnalisation et la stabilisation de ces deux partis taient dues plusieurs facteurs: un chef de file fort et charismatique, un soutien important de llectorat et une reprsentation continue au niveau des structures nationales, europennes et des gouvernements locaux. Le rsultat en a en effet t que ces deux partis ont t vus comme ayant une influence considrable et un potentiel de chantage . Dailleurs, De Lange et Art (2011) soulignent le contraste entre le caractre phmre du LPF et la prsence plus soutenue du PVV aux Pays-Bas et font remarquer que les partis radicaux de droite ont besoin de construire leur organisation (par ex. leur leadership, le recrutement, la formation et la socialisation des candidats) avant la perce lectorale plutt quaprs, sils esprent survivre et sinstitutionnaliser. En un mot, les partis dextrme droite ne sont pas de simples spectateurs passifs qui captent les opportunits politiques qui se prsentent sur leur chemin. Ce sont des agents dcisifs dans lhistorique de leurs revers et de leurs victoires (Carter, 2005; Goodwin, 2006; Hainsworth, 2008; Mudde, 2007; Norris, 2005; Rydgren, 2004). Au fond, les partis dextrme droite qui ont russi sont ceux qui ont t capables de sorganiser et de saisir les opportunits et dexploiter les niches existant dans le systme politique et de parti de leur propre pays. Ils doivent proposer un attrait appropri qui tire parti du moment et exploite la faiblesse stratgique des partis existants (Kitschelt 2005: 14). Pour ce qui est de tirer parti du moment , le constat est que les partis dextrme droite prosprent, mme si ce nest pas toujours le cas, lorsque les partis traditionnels sont arrivs une convergence en termes de politiques et de pratiques. A cet gard, Kitschelt (2005) attire lattention sur les expriences de lAutriche, des Pays-Bas, de la Suisse et de la Belgique. La convergence permet aux partis dextrme droite (et dautres partis) de dpeindre les gouvernements de gauche et de droite traditionnels comme tant fondamentalement les mmes et ils insistent par consquent sur la ncessit de les confronter des perspectives alternatives, plutt qu une alternance, sur des questions telles que limmigration et lintgration europenne. Ignazi (2003: 217) est davis que les partis dextrme droite post-industriels sont les rsidus de linsatisfaction [concernant] les politiques gouvernementales sur des questions telles que limmigration et la criminalit et, un niveau plus profond, les sous-produits dun malaise croissant dans une socit plurielle, conflictuelle, multiculturelle et mondialise . Dailleurs, les partis dextrme droite peuvent en profiter sils sapproprient la question de limmigration, comme en Sude par exemple (Odmalm, 2011). Lune des explications du succs
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de lextrme droite au cours de ces dernires annes rside effectivement dans lvolution des partis de centre gauche en Europe, dans les annes 1990. Ladoption, sous la direction du Nouveau Parti travailliste en Grande-Bretagne et du Parti social-dmocrate en Allemagne, des notions dune troisime voie entre la gauche et la droite ou dun Neue Mitte centriste a prsag de lacceptation de la mondialisation no-librale. Cela sest avr payant lectoralement parlant, avec les partis socio-dmocrates au pouvoir seuls ou en coalition dans la plupart des Etats membres de lUE au cours des dernires annes de la dcennie. Nanmoins, labandon de lide selon laquelle la gauche affronte le capitalisme et quelle est distincte de la droite en raison de sa poursuite de lgalit a fait en sorte que non seulement de telles victoires se sont avres de courte dure, mais selon Mouffe (2000: 116-17), le champ tait galement libre pour que les partis dextrme droite puissent se prsenter comme les seules forces antiestablishment dfendant la volont du peuple, dans ce que Ford appelle de l anti-politique .42 Mouffe est davis que la tche de la politique dmocratique nest pas dliminer les conflits mais de les transformer en un concours agonistique entre des adversaires, plutt quen simple antagonisme entre ennemis, ce dernier tant une politique amis/ennemis de lidentit, enracine dans les ides de Carl Schmitt, que Mudde (2007: 63) associe la rhtorique actuelle de lextrme droite du nous contre eux . Cet hritage continue faire des mules, tant donn que sur lensemble du continent europen, les socio-dmocrates sont incapables dexprimer clairement une critique forte lgard de la crise du capitalisme depuis 2008, ainsi que laffirme Ford.43 Cest prcisment dans les Etats qui avaient t gouverns par des dictatures fascistes ou militaires pendant des dcennies le Portugal, la Grce, lEspagne et lItalie (et lIrlande en tant que dmocratie autoritaire) et navaient jamais connu de forces sociales stabilisantes travers la protection sociale universelle et lgalit relative prvalant dans les pays nordiques (la Norvge, la Sude, le Danemark), o la crise a t la moins marque, que cette crise sest exprime le plus violemment. En Grce et en Espagne, les partis socio-dmocrates responsables des mesures daustrit drastiques ont t remercis sans crmonie - dans lun des cas, via les urnes. Ceci dit, lexception de sa prsence au gouvernement technocrate grec, lextrme droite na pas fait partie des gagnants dans les Etats de la priphrie europenne o la crise a t la plus intense. Ceci constitue le second talon dAchille de lextrme droite, savoir son Darwinisme social et ses implications conomiques conservatrices, outre son populisme et ses implications autoritaires. Car en fin de compte, les partis dextrme droite ne possdent pas dalternative positive proposer par rapport lconomie dflationniste du centre droit, dominant dsormais une UE intergouvernementale dirige partir de Berlin (et de Paris) plutt que de Bruxelles. En Suisse, par exemple, comme le souligne Helbling, le SVP est assez libral dans le sens conomique du terme.44 Et en Belgique, selon Swyngedouw, Dewinter garde la plupart du temps le silence sur les questions
conomiques, lexception de remarques populistes sur les Grecs o lhabituelle stigmatisation lemporte.45 Ainsi donc, alors que lextrme droite pourrait chuchoter loreille du travailleur (darchtype blanc et de sexe masculin) qui a perdu son emploi quun immigr a vol son travail, elle na rien proposer sur la faon dont il pourrait obtenir un autre emploi. Do la pitre exprience de lextrme droite au gouvernement, ainsi que le souligne Ignazi et comme lont dmontr le FP en Autriche ou lAN et la LN en Italie.46 Les socio-dmocrates demeurent nanmoins exposs, car lextrme droite est capable de faire le lien entre ces deux thmes et son argumentaire populiste en dclarant, ainsi que lexplique Helbling, que llite est compose des partisans du multiculturalisme de la gauche librale qui ne prennent pas au srieux les problmes auxquels sont confronts les citoyens ordinaires.47 Et Mudde affirme que quel que soit le rle jou par les cologistes et les ONG lencontre de lextrme droite, ce sont les socio-dmocrates qui ont la responsabilit premire ce niveau tant donn le profil de leurs partisans. Pourtant, ils ont abandonn dans certains cas les concepts cls de classe et de solidarit au profit dun discours ethnique. Il est davis quaux Pays-Bas en particulier, le Parti travailliste sest emptr dans des relations clientlistes avec des segments de la population immigre.48 Il est incontestable que les partis dextrme droite partagent des lments discursifs communs sur lensemble du continent europen, notamment lhostilit lgard des immigrs et lislamophobie, ainsi que nous lavons dj indiqu. Nanmoins, mme sils sont parvenus influencer la politique traditionnelle quel que soit le contexte national, ils y sont arrivs en partie en faisant clairement le lien entre ces questions et dautres thmes porte nettement plus nationale. Ainsi par exemple, le PVV aux Pays-Bas, personnifie par le leadership de Wilders, a vit les cueils de la moindre association avec lHolocauste en adoptant une position forte en faveur dIsral et des EtatsUnis. De mme, son soutien rhtorique en faveur des droits des femmes et des homosexuels a permis de rassurer et de dmontrer quil ne sagissait pas dune confrontation avec la culture politique nerlandaise librale (Vossen, 2011). La connexion entre les thmes fonctionne dans un contexte o le discours politique isralien et amricain ont sensiblement bascul vers la droite ces dernires annes et o lIslam peut tre prsent comme le principal obstacle lmancipation. Swyngedouw est davis quen Belgique, Dewinter du Vlaams Belang a essay de la mme faon dimpliquer la communaut juive comme un alli contre lIslam.49 Dailleurs, dans sa campagne prsidentielle de 2012, Marine Le Pen a galement fait des avances peu discrtes lopinion juive. Il convient galement de reconnatre que limportance accorde aux questions autour desquelles lextrme droite mobilise nest pas ncessairement identique sur tout le continent europen. Ainsi, selon Klandermans, alors que
45 46 47 48 49 Entretien, 16 novembre 2011 Entretien, 15 novembre 2011 Entretien, 24 novembre 2011 Entretien, 18 novembre 2011 Entretien, 16 novembre 2011
42 Entretien, 9 dcembre 2011 43 Entretien, 9 dcembre 2011 44 Entretien, 24 novembre 2011
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prs de 30 40 pour cent des Nerlandais adhrent des sentiments xnophobes, fournissant un environnement favorable que nimporte quel populiste charismatique pourrait exploiter, lhostilit limmigration/lIslam semble tre en perte de vitesse au Danemark.50 En effet, en septembre 2011, une coalition rouge dirige par les socio-dmocrates, promettant, au lieu de plus daustrit, davantage dimpts pour les riches en vue de protger la protection sociale, a mis fin dix annes de gouvernement de droite, o le DF avait agi comme une petite minorit ayant une influence dmesure au sein de ladministration de centre droit.
et Aarts, 2006). Dailleurs, sans la performance innovante de Jean Marie Le Pen et le temps dantenne dont il a bnfici lors de lmission LHeure de Vrit la tlvision franaise en fvrier 1984, le FN naurait jamais pu remporter daussi bons rsultats aux lections europennes de 1984, lesquelles ont effectivement annonc larrive de ce parti en tant quacteur dun certain calibre sur la scne politique et dans la socit franaise et europenne. Le deuxime facteur, plus spcifique, est laccent mis par les mdias populaires sur l intrt humain , se rfrant lobjet de lintrt tout autant quau fait que le lecteur/spectateur humain soit intress. En politique, cela braque les projecteurs mdiatiques sur le chef de file charismatique dun parti ayant un message populiste plutt que sur des figures plus modestes et collgiales, et encore moins sur les vritables propositions politiques en jeu. Klandermans dcrit Wilders aux Pays-Bas comme tant pass matre dans lart de dcrocher lattention mdiatique .52 De la mme faon, Swyngedouw note que Bart De Wever, le chef de file de la NVA (Nouvelle alliance flamande) qui a clips le Vlaams Belang, russit trs bien la tlvision, avec un mlange dhumour et de populisme.53 De Jrg Haider et Pim Fortuyn Pia Kjaersgaard (Mama Pia) et Marine Le Pen (Marine), et dsormais Timo Soini des Vrais Finlandais, lextrme droite a, dans ce sens, t capable de tirer parti de son caractre autoritaire, avec un culte de la personnalit vou au leader et correspondant lapptit des mdias pour des personnages plus grands que nature. Un article de journal a dcrit ainsi cet homme: Avec sa carrure imposante, ses costumes gris trop amples, son charpe de football et sa voix tonitruante, Soini est trs loin des politiciens consensuels mesurs qui ont construit lEtat providence en Finlande .54 Rcemment, Euronews a produit un programme de qualit sur lextrme droite, comprenant un long entretien avec le directeur dENAR.55 Le rdacteur en chef, responsable des informations sur cette chane, Peter Barabas, veut prendre lextrme droite au srieux et ne dsire pas promouvoir des strotypes : lextrme droite est dsormais plus complexe que dans son pass cocardier, dnote-t-il, et des porte-parole comme Marine Le Pen ou Wilders voire le marginal Griffin en Grande-Bretagne sont trs habiles , ils restent mesurs dans leurs propos et fonctionnent comme des animaux politiques . Mais par ailleurs, Euronews ne dsire pas exagrer le dfi que prsente lextrme droite et contribuer ainsi un cycle dintolrance et des attitudes dfensives o les membres des communauts minoritaires, confronts une citoyennet de seconde zone, se trouvent concentrs dans des ghettos pour sassurer un soutien mutuel. Euronews doit faire face des revendications de libert dexpression de la part des reprsentants dextrme droite, mais cette chane est davis quelle doit diffuser des reportages factuels et responsables et que dans ce contexte,
Le rle des mdias

Quelle que soit la porte du discours de lextrme droite, sa rsonance dpend du rle dinterface jou par les mdias (y compris les rseaux sociaux). Et il existe au moins deux raisons pour lesquelles les porte-parole de lextrme droite pourraient exercer un attrait particulier sur les mdias, ce qui dmontre, selon Wodak, la ncessit de former les journalistes sur la faon de traiter lextrme droite, ainsi que le besoin dune plus grande diversit parmi les personnes qui travaillent dans les cercles mdiatiques.51 La premire de ces raisons est que les mdias reprsentent le monde sur base de sa valeur mdiatique. Ltude classique de la faon dont les mdias ont pu contribuer semer une panique morale autour de la race dans une ville des Midlands alors que lextrme droite tait au summum de sa force dans les annes 70 (Hall et al, 1978: 53-7), a rvl que ces valeurs se focalisent sur ce qui sort de lordinaire enjolivant le caractre anormal de lobjet de lattention, plus particulirement sur un march mdiatique o rgne une concurrence froce avec comme contexte des lecteurs/ spectateurs interpells comme un nous social prsuppos. Ceci donne aux partis dextrme droite daujourdhui un point dappui mdiatique clair. En effet, les partis dextrme droite non seulement parviennent se poser en petits nouveaux du monde politique (et certainement pas en vieux fascistes), mais ils sont aussi capables dinsister sur les questions qui leur tiennent coeur, savoir limmigration et lIslam, qui sont trop facilement prsents d trangers la socit daccueil et font lobjet de sensationalisme. Dans la mme veine, comme la soulign Ellinas (2004: 204), les mdias abaissent les barrires dentre du march lectoral en donnant aux nouveaux partis les moyens de diffuser leur message auprs dun public plus large que ce que ne leur auraient permis leurs propres ressources financires et logistiques . Les partis dextrme droite plus petits peuvent bnficier dune couverture mdiatique et compenser ainsi leurs faiblesses financires ou logistiques. Ce facteur, en plus de la personnalit de Fortuyn, a certainement permis dexpliquer sa victoire capitale lors des lections gnrales de 2002 aux Pays-Bas, o les statistiques ont montr que le chef de file du LPF avait bnfici de 24 pour cent de la couverture mdiatique totale, un chiffre suprieur celui de ses adversaires (Belanger
50 Entretien, 28 novembre 2011 51 Entretien, 24 novembre 2011
52 Entretien, 28 novembre 2011 53 Entretien, 16 novembre 2011 54 Richard Orange, Far-right Finnish politician Timo Soini bids for presidency (La prsidence: lambition du politicien dextrme droite finlandais, Timo Soini), Observer, 13 novembre 2011 (www.guardian.co.uk/world/2011/nov/13/timo-soini-finnish-presidency) 55 LEurope minimise-t-elle la monte de lextrmisme de droite?, 8 dcembre 2011 (http://fr.euronews.com/2011/12/08/l-europe-minimise-t-elle-la-montee-de-lextremisme-de-droite/)
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la libert dexpression nest jamais absolue. Barabas ajoute que cette complexit des communications de lextrme droite contemporaine stend non seulement son approche des mdias traditionnels mais galement son exploitation des rseaux sociaux.56 Bien entendu, lextrme droite a galement tent de contourner les mdias traditionnels en utilisant linternet cet effet (Bartlett et al, 2011; Copsey, 2003; Jackson, 2011). Bien que le Jobbik se soit formellemnt plaint auprs de la Commissaire europenne en charge de la socit numrique, Neelie Kroes, de recevoir trop peu de couverture mdiatique de la part des mdias hongrois, le parti sait quil peut compter sur un rseau de centaines de sites internet sympathisants qui sont relis via des plateformes comme Facebook ou iWiW, un site de rseaux sociaux hongrois. Betz fait remarquer que le site internet anti-islamique Les portes de Vienne comporte de nombreux liens internationaux vers dautres mouvements dextrme droite.57 Et lauteur soutient que cela se rattache la perception dune culture occidentale commune marque par des valeurs judo-chrtiennes que lon juge menaces.58 Der Standard a t fond dans le sillage de l affaire Waldheim qui a vu llection de lex-secrtaire gnral des Nations Unies la prsidence de lAutriche en 1986 malgr les rvlations concernant son rle dans la Wehrmacht pendant la guerre pour contrer les informations nationalistes que cet pisode suscitait en Autriche. Pendant longtemps, selon Hans Rauscher, le chroniqueur de ce journal, Der Standard et le Kurier taient les seuls pingler le langage nazi de ltoile montante Haider dans les mdias autrichiens. Un dbat a vu le jour entre les journalistes pour savoir sils devaient relever chacun des propos de Haider ou crire autant sur lui, et mme certains de ses collgues ont dclar Du calme. Nous devons vivre avec lui . Rauscher, lui, reste toujours davis quil faut appeler un chat un chat et qu long terme, cela inspirera le respect. En revanche, il affirme que lorsque le successeur de Haider en tant que chef de file du FP, Heinz-Christian Strache, dit que lUE nest compose que dune bande de voleurs , le journal Kronen Zeitung, populiste, anti-immigrs et eurosceptique, qui attire 43 pour cent des lecteurs de journaux, mettra cet article en premire page. Il dtecte, toutefois, de lgers progrs dans le sens o mme le Kronen Zeitung a pris ses distances par rapport certaines remarques plus incultes de Haider.59
John McLeod, de lInstitut dtudes sur la guerre et la paix, qui sest spcialis dans la couverture de lancienne sphre du socialisme existant , soutient que la monte rapide de lextrme droite dans certains pays, depuis le changement, conserve une valeur de nouveaut, et quun parti tel que le Jobbik en Hongrie, par exemple, va forcment attirer plus dattention mdiatique que les fastidieuses questions de mauvaise gestion financire dans ce pays. Mais il pense qu long terme, cela va accrotre la menace de lextrme droite en Europe de lEst. John McLeod estime qualors que les partis prnant nouveau lintolrance lencontre des membres dautres nationalits voisines ont t capables de trouver un fort cho, plus particulirement au moment de la chute des anciens rgimes, la tendance au cosmopolitisme dans la vie quotidienne et lattrait pour les institutions europennes menacent de marginaliser des partis tels que le BNP .60 Nanmoins, mme sil nexiste pas de garantie que la couverture mdiatique de lextrme droite changera les attitudes en sa faveur, Helbling laisse entendre que cette couverture pourrait pousser lavant plan les questions que lextrme droite veut rendre plus prominentes auprs du public.61
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Entretien, 12 dcembre 2011 Voir: http://gatesofvienna.blogspot.com/ Entretien, 14 novembre 2011 Entretien, 9 dcembre 2011
60 Entretien, 30 novembre 2011 61 Entretien, 24 novembre 2011
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chapiTre 4: conTesTer lexTrme droiTe
Chapitre 4: Contester lextrme droite
Ce chapitre examine les diffrentes organisations, partis et personnes qui se sont opposs lmergence, au succs et la rhtorique de lextrme droite. Dans un rapport de Chatham House,62 Goodwin identifie six faons possibles de ragir aux partis extrmistes populistes: les exclure, dsamorcer leur message, adopter dans une certaine mesure leur rhtorique et leur politique, les confronter avec des principes, se tourner davantage vers les gens de la base et faire un travail de proximit, et encourager le dialogue parmi les diffrents groupes un niveau interculturel (Goodwin, 2011: 23-28). Il conclut en disant quil nexiste pas de rponse uniforme lextrmisme populiste et que beaucoup dpend de chaque contexte spcifique. Par ailleurs, il suggre (Goodwin 2011: 95): Les ractions les plus efficaces seront celles qui privilgieront le niveau local, o le travail auprs des lecteurs et le dialogue entre les diffrentes communauts constituent une perspective raliste et peuvent se forger autour dexpriences vcues et de circonstances partages . Le besoin dtre proche de la population locale et de ses proccupations avait t reconnu par la travailliste Hazel Blears, lpoque Ministre des communauts et des collectivits locales en Grande-Bretagne, en raction aux rsultats dun rapport command par le Ministre des communauts et des collectivits locales. Ce rapport tait bas sur des entretiens avec des habitants de lotissements sociaux Birmingham, Milton Keynes, Thetford, Runcorn et Widnes. Selon Blears, la classe ouvrire blanche vivant dans des lotissements sociaux a parfois juste limpression quil ny a personne pour lcouter ni pour la dfendre Alors que cette catgorie de population ne vit pas ncessairement limpact direct de la migration, ses membres en prouvent une profonde crainte . Blears en avait ds lors dduit que les mythes de lextrme droite propos de limmigration avaient trouv un terreau fertile au sein de telles communauts, plus particulirement en raison de labsence de discussion franche et honnte ce propos entre les politiciens locaux et nationaux.63 Nanmoins, cette valuation peut tre interprte (mme si a nen est pas lintention) comme une critique interne tout autant quun appel pour un engagement systmatique plus gnral. Et Blears a involontairement mis en lumire une contradiction essentielle ce niveau, savoir que lhostilit lgard de limmigration est en gnral plus faible dans des quartiers multiethniques que dans ceux qui connaissent une prsence immigre plus drisoire. Ces approches concordent partiellement avec lappel de Minkenberg en faveur dune dmocratie militante qui considre que la lutte contre la droite radicale ne doit pas se limiter des approches
62 Chatham House est une association base Londres qui se veut une source danalyse indpendante, de dbats informs et dides influentes sur la construction dun monde prospre et sr pour tous. Voir: www.chathamhouse.org 63 Deborah Summers, White working-class fears on immigration exposed in report (Craintes de la classe travailleuse blanche lgard de limmigration - Prsentation dun rapport), Guardian, 2 janvier 2009 (www.guardian.co.uk/politics/2009/jan/02/ immigration-working-class)
institutionelles officielles mais devrait aussi sinspirer des ressources de la socit civile (Minkenberg, 2006: 44; voir galement Eatwell, 2004: 11 et Hainsworth, 2008: 122-126). Dans un rapport rcent, le groupe de rflexion Demos, tabli Londres, a examin les donnes relatives aux sympathisants des partis populistes sur Facebook (Bartlett et al, 2011: 22) et est arriv cette conclusion: Les lus traditionnels doivent ragir en se saisissant des inquitudes relatives limmigration et lidentit culturelle, sans succomber aux solutions xnophobes . Ce rapport lance galement un appel pour le rtablissement de la confiance dans les institutions civiques, tant donn le peu de crdit qui leur est accord, et en faveur de la promotion dune implication accrue de la population dans la vie politique et citoyenne (Bartlett et al, 2011: 23). Les lus traditionnels ont souvent tent de circonscrire lappel de lextrme droite en incorporant des lments de leur discours dans leur propre rhtorique, le grand risque tant, bien entendu, de tout simplement lgitimer lextrme droite et de permettre lensemble de lchiquier politique de basculer vers une plus grande intolrance. Ainsi, par exemple, aprs les bons rsultats du BNP aux lections gnrales de 2001, le ministre travailliste des affaires intrieures, David Blunkett a suggr, lors de la course aux lections locales suivantes, que des centres dhbergement gigantesques pour demandeurs dasile pourraient empcher ces derniers d envahir les services de proximit. Blunkett faisait donc cho lassertion du chef de file conservateur de lopposition de lpoque, Margaret Thatcher, qui avait dclar en 1978 que les Britanniques avaient peur dtre envahis par les personnes issues dune culture diffrente .64 Le chef de file du BNP, John Tyndall, avait protest en disant: Les conservateurs, sous Thatcher, semblaient adopter beaucoup de nos politiques. Elle parlait de la Grande-Bretagne comme tant envahie et de nombreuses personnes en ont dduit quelle ferait quelque chose ce propos .65 Il est intressant de constater que Blunkett avait prononc cette remarque le jour mme o Jean-Marie Le Pen avait visit le Parlement europen, juste aprs son succs au premier tour des lections prsidentielles franaises. Claude Moraes, leurodput britannique (asiatique) sest plaint du fait que des ides considres une certaine poque comme extrmes et la limite de lacceptable sont dsormais au cur ou toutes proches du gouvernement (Roxburgh, 2002: 240-2). Ainsi que Bale laffirme, plus particulirement en ce qui concerne lAutriche, les politiciens de centre droit ont commenc occuper le mme univers discursif que leurs homologues dextrme droite (Bale 2003: 76-77). Dans ce contexte, Rydgren (2004: 493-495) a observ de prs la faon dont, au Danemark, les partis traditionnels ont particip un discours anti-immigration lorsque lextrme droite a gagn du terrain dans ce pays. Par exemple, entre 1997 et 2001, les libraux ont attaqu le gouvernement socio-dmocrate pour avoir
64 Voir: www.margaretthatcher.org/document/103485 65 Independent, 17 mars 1990
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men une politique soi-disant gnreuse lgard des immigrs et des demandeurs dasile. A son tour, le gouvernement a durci ses politiques et son discours et a, en consquence, souffert de quelques divisions. En outre, les sondages dopinion au Danemark refltaient des sentiments anti-immigrs croissants dans les annes 90 et au-del (Rydgren, 2004; 2005). Selon lune de ces estimations, en Norvge et au Danemark, les partis dextrme droite ont jou un rle trs important dans le durcissement des rgles dimmigration et le traitement des demandeurs dasile (Lloyd, 2003: 89). En France, plus rcemment, aprs que Marine Le Pen se soit appropri le flambeau de leader appartenant son pre, le retour en force et la modernisation du FN ont encourag la droite au pouvoir, sous la houlette de Sarkozy, chasser sur le terrain du FN. En fait, le processus de dpeage des voix potentielles du FN, plus particulirement dans la perspective des lections franaises de 2012, avait t entam bien avant que le FN ne change de chef de file (Mayer, 2007; Hainsworth, 2008: 121). Aprs le choc provoqu par le score ralis par Jean-Marie Le Pen en 2002, la droite traditionnelle stait sentie encourage se dguiser en FN. Ce processus a nanmoins t fortement acclr par Sarkozy, successivement en tant que ministre au sein du gouvernement, candidat aux lections prsidentielles de 2007 et prsident sous le feu des critiques, candidat son propre poste en 2012. Durant son mandat, Sarkozy a poursuivi un certain nombre dinitiatives qui pourraient paratre attrayantes aux yeux des lecteurs existants ou potentiels de lextrme droite: un dbat sur lidentit nationale franaise, lexpulsion des familles roms et linterdiction de la burqa dans les lieux publics. Nanmoins, cest la question de limmigration, entre autres, qui est au centre de la campagne prsidentielle de Le Pen jusquaux lections prsidentielles. Selon le Projet pour la France de Le Pen (Le Pen, 2011), Cest sur le terrain de limmigration que Nicolas Sarkozy a probablement le plus trahi les Franais en gnral et ses lecteurs en particulier, en conduisant, contrairement son discours et ses promesses, la politique la plus laxiste en matire dimmigration de toute lhistoire de la Cinquime Rpublique . La stratgie dimitation-incorporation adopte par le centre droit (et mme le centre gauche) est peu judicieuse. Ainsi que Klandermans lexplique, cette stratgie ne fait que rendre respectable largumentaire de lextrme droite.66 Et comme aimait le rpter Jean-Marie Le Pen: Les lecteurs prfreront loriginal la copie . Ceci a t corrobor, dit Wachter, par les lections de 2009 pour la rgion de Vienne, o le VP de centre droit a fait sienne la question du fort pourcentage dlves dans les coles viennoises dont la langue maternelle ntait pas lallemand: Essayons de parler de lducation, mais en allemand , pour se rendre tout simplement compte que le FP lavait devanc, privant le SP dune majorit.67 Wodak, dautre part, est effectivement davis que les partis de centre droit pourraient dissuader certains lecteurs en flirtant ainsi avec lextrme droite. Cependant, dans les pays o lextrme droite na pas une prsence forte, comme par exemple au Royaume-Uni et en Allemagne, le centre droit pourrait tirer profit de ce virage droite, comme le souligne Helbling.68 Lenqute portant sur huit pays de lUE, mentionne au chapitre prcdent, est inquitante de nombreux gards. Elle dmontre
toutefois que la mobilisation de lopinion publique sur les thmatiques dextrme droite dpend de la faon dont ces questions sont formules et prsentes. Ainsi, une majorit de sonds reconnaissent que les immigrs sont ncessaires pour faire fonctionner lconomie et sept personnes sur dix pensent quils enrichissent notre culture . Une majorit saccorde galement dire que cest mieux pour un pays davoir de nombreuses religions diffrentes (Zick et al, 2011: 54, 76). Si le problme des progressistes a t que lextrme droite sest empare de la question de limmigration, comme le soutient Helbling,69 la solution rside ds lors dans le recadrage de cette mme question, savoir sous le prisme dune gestion dmocratique de la diversit culturelle. Si le projet de lextrme droite, avec toutes ses variantes nationales, est la poursuite autoritaire et populiste dun nationalisme dexclusion, attirant surtout ceux qui sont en bas de la hirarchie sociale (autochtone) tout en maintenant fermement cette hirarchie intacte, alors la stratgie des progressistes est dune logique limpide. A la base, souligne Ignazi, les autres partis ne doivent jamais oublier les principes de la dmocratie (libert, galit, fraternit).70 Ainsi que laffirme Borus, ces autres partis ainsi que les ONG doivent lutter en faveur dune alternative cosmopolite au nationalisme et pour une alternative galitaire la hirarchie.71 Concrtement, Mayer estime que les progressistes doivent dvelopper un projet commun fdrateur plutt que sparateur. Ce projet inclurait les partis politiques et les rseaux vritablement europens ainsi quun New Deal moderne permettant doffrir espoir et scurit tous.72 Mudde lance un appel aux socio-dmocrates en faveur dun retour aux principes de base, plus particulirement pour labandon du terme immigr et ladoption dun discours fond sur la classe teint dune dimension socio-conomique et ax sur la redistribution.73 Une partie de la difficult a rsid dans la faon dont certains progressistes se sont sentis obligs de soutenir le modle de gestion de la diversit culturelle appel multiculturalisme . Cela sexplique en partie par lattachement des conservateurs aux discours qui nient la ralit empirique de la multiethnicit de la socit contemporaine - par exemple le discours qui dominait prcdemment selon lequel lAllemagne ntait pas une nation dimmigrants - et/ ou qui insistent sur lassimilation des membres des communauts minoritaires, comme dans le modle classique franais dfini par des valeurs rpublicaines soi-disant universelles. Nanmoins, lassociation des progressistes au multiculturalisme en a masqu les origines conservatrices, enracines dans une conception essentialiste de lidentit, simple, fige et communautariste. Ce nest pas un hasard si en Europe, ses principaux adeptes ont t le Royaume-Uni et les Pays-Bas, anciens pouvoirs coloniaux pour lesquels, tout comme en Inde britannique, lide que les communauts taient inluctablement spares et mutuellement incompatibles (Khan, 2007: 20) convenait un regard colonial superficiel et elle a t transplante dans le contexte mtropolitain avec limmigration postcoloniale. Dans les annes 2000, au milieu des manifestations croissantes de conflit en Europe sur fond de tensions ethniques, notamment les
69 70 71 72 73 Entretien, 24 novembre 2011 Entretien, 15 novembre 2011 Communication personnelle, 23 novembre 2011 Communication personnelle, 16 novembre 2011 Entretien, 18 novembre 2011
66 Entretien, 28 novembre 2011 67 Entretien, 1er dcembre 2011 68 Entretien, 24 novembre 2011
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attentats Madrid en 2004 et Londres en 2005, lassassinat du ralisateur nerlandais Theo Van Gogh en 2004 et les meutes dans les banlieues franaises en 2005, il est devenu vident aux gouvernements de tous horizons politiques que les deux modles conventionnels de gestion de la diversit, lassimilation et le multiculturalisme, avaient chou.74 En 2005, les Etats membres du Conseil de lEurope ont rclam un document leur offrant des conseils sur les politiques et les bonnes pratiques en la matire et cest ainsi que le Livre blanc sur le dialogue interculturel a vu le jour en 2008, esquissant un nouveau paradigme, interculturel cette fois. A la diffrence de lassimilation, ce dernier reconnat la ralit empirique de la diversit culturelle et le besoin concomitant dgalit des citoyens et dimpartialit des pouvoirs publics pour prvenir la discrimination et lalination. Mais contrairement au multiculturalisme, il met en valeur une reconnaissance mutuelle au-del des lignes de dmarcation culturelles - un dialogue rendu possible par une adhsion des normes universelles et indispensable pour prvenir la ghettosation des communauts minoritaires et le renforcement involontaire au sein de ces communauts du pouvoir des figures masculines marquant la culture traditionnelle . Le Livre blanc expose en consquence un programme visant promouvoir les droits humains et lintgration sociale, assurer lgalit de genre, contester les versions nationalistes de lhistoire, sattaquer aux strotypes dans les reportages prsents dans les mdias, encourager le multilinguisme, promouvoir le dialogue interreligieux, amnager des espaces de dialogue srs, soutenir le travail des ONG en faveur dun dialogue sur le terrain, etc. Le but devrait tre de transformer les questions symboliques potentiellement explosives dans le domaine de la politique identitaire en problmes concrets rsoudre. Par exemple, la Finlande arrive systmatiquement en haut des tableaux PISA et est qualifi de pays ayant le systme ducatif le plus performant en Europe. Elle conserve cette position en partie grce un soutien intensif aux enfants dont la premire langue nest pas le finnois, face certaines pressions menaant de retirer les lves finlandais de diverses coles et prnant un plafonnement du pourcentage dlves non-finlandais.75 Les partis politiques peuvent apporter des changements simples afin de sassurer quils refltent davantage les socits diverses quils reprsentent. Wachter souligne que sur les 183 membres du parlement autrichien, seul un dput (cologiste) appartient la minorit turque,76 alors que Nicolae recommande vivement aux partis de promouvoir la participation des Roms.77 Cela normalise lide selon laquelle les membres des communauts minoritaires sont des citoyens, tout aussi capables de faire avancer lintrt public dans larne politique, plutt que de sintgrer dans une altrit trangre. Un travail prcieux a t effectu rcemment ce sujet par le Bureau europen dinformations sur les Roms (ERIO), en collaboration avec le Rseau europen contre le racisme (ENAR), pour dmonter les mythes concernant les Roms, contestant la romaphobie et soulignant le fait que sur lensemble de lUE, les Roms sont moins libres de leur mouvement que les autres citoyens europens (ENAR/ERIO, 2011).
Sur le plan local, il reste encore beaucoup faire. Le Rseau des villes interculturelles, action conjointe de la Commission europenne et du Conseil de lEurope, a fait suite au Livre blanc sur le dialogue interculturel et inclut les municipalits dsireuses de voir leur dmographie diverse comme un dfi et un avantage comptitif potentiel, plutt que comme une menace, comme le voudrait lextrme droite.78 Cela peut tablir une dynamique diffrente entre le soi et l autre , par exemple, en associant les femmes immigres et non immigres des projets permettant de faire avancer un programme commun. Un guide pratique a t publi par ce Rseau, bas sur lexprience partage de ses 21 membres jusqu ce jour.79 Betz souligne que le dialogue interculturel implique forcment un processus de longue haleine. Il note quil a fallu un sicle pour que les catholiques soient accepts dans certains centres protestants en Suisse et cite comme exemple la cathdrale de Lausanne qui est reste sans clocher jusque dans les annes 1900 et dont les cloches nont pas pu sonner avant les annes 30. Il soutient, de la mme faon, que le catholicisme amricain a d changer afin de ragir aux attaques des populistes au 19me sicle, et il a fallu alors modifier aussi ce qutre amricain voulait dire, ce qui a men en fin de compte un compromis. Il indique aussi que les partis politiques devraient cesser de se tourner vers les riches, incarns par des figures telles que Dominique Strauss-Kahn, et devraient rinvestir dans la protection sociale afin dempcher ceux qui ont le sentiment dtre les perdants de la mondialisation de voter pour des politiciens comme Le Pen.80 La menace de lextrme droite, bien quelle ne soit pas uniforme en Europe, ainsi que nous lavons dj soulign, est un phnomne nanmoins rpandu sur lensemble du continent. Wodak se plaint de labsence de leadership cet gard. Elle rclame une voix plus forte de lUnion europenne, y compris du Parlement europen et de lAgence europenne des droits fondamentaux, plus particulirement en ce qui concerne les volutions en Autriche et en Hongrie. Selon elle, il en va de la crdibilit de lUE en matire des droits humains.81 Dailleurs, Swyngedouw estime que le programme progressiste doit aussi tre de porte continentale. Il lance un appel en faveur de la dmocratisation de lUE et du renforcement de sa dimension sociale. Il reconnat quun rinvestissement dans la protection sociale est incompatible avec lomnipotence actuelle de la politique conomique montariste et dflationniste.82 En effet, lun des plus grands paradoxes est que lorthodoxie conduite par lAllemagne drive dun malentendu selon lequel les origines du nazisme rsideraient dans lhyperinflation de Weimar plutt que dans les deux budgets dflationnistes de Brning et le chmage massif qui sen est suivi, avant larrive au pouvoir dHitler. Socialiser la dette dun nombre croissant dEtats membres de lUE menacs par une grve des cranciers obligataires, en donnant la Banque centrale europenne un rle de prteur de dernier recours et en mettant des euro-obligations, est par consquent non seulement essentiel pour sauver leuro dun effondrement potentiel, mais sans doute galement vital pour rduire la vague montante de linscurit sur le continent europen, ce que lextrme droite cherche traduire en ressentiment nationaliste.
78 79 80 81 82 Voir: www.coe.int/t/dg4/cultureheritage/culture/cities/default_en.asp Disponible ici: www.coe.int/t/dg4/cultureheritage/culture/cities/ICCsteps_en.pdf Entretien, 14 novembre 2011 Entretien, 24 novembre 2011 Entretien, 16 novembre 2011
74 Lun des auteurs avait reu pour mission danalyser les ractions des Etats membres du Conseil de lEurope dans le cadre de sa consultation menant au Livre blanc, avant dcrire le premier projet de ce document. 75 Jessica Shepherd, Immigrant children benefit from Finnish education (Les enfants immigrs bnficient de lducation finlandaise), Guardian, 21 novembre 2011 (www. guardian.co.uk/education/2011/nov/21/finland-education-immigrant-children) 76 Entretien, 1er dcembre 2011 77 Entretien, 28 novembre 2011
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Chapitre 5: Quelques remarques de conclusion
LEurope est hante par un spectre. Mais loin dtre celui du communisme, comme lauraient espr Marx et Engels lors de la publication du Manifeste communiste en 1847, cest une extrme droite renaissante et rorganise qui hante le continent europen, faisant ressurgir le cauchemar des annes 30. Une inquitude gnralise se fait sentir chez les progressistes europens. Ils pensent que tout comme pendant la grande dpression, une crise structurelle du capitalisme, loin de prcipiter automatiquement un virage radical de lopinion publique, risque dtre exploite avec succs par lextrme droite, avec un centre droit lui faisant cho en mode mineur. Cela provoquerait non seulement la destruction de ce qui reste du consensus socio-dmocrate daprs-45, mais redfinirait la politique, en des termes schmittiens polariss, contre l autre immigr/islamiste ennemi, tout en laissant le vritable auteur de la crise, le banquier dans le casino capitaliste de Keynes, sen tirer sans tre inquit. Daucuns craignent que les sociodmocrates, qui il aura fallu des dizaines dannes pour se mettre au diapason des mouvements sociaux mancipatoires des annes 60, ne se retrouvent dsormais fragiliss, tant donn que leur soutien proltaire fondamental se sent en quelque sorte rassur par la propagande scuritaire , mme illusoire, sur un march o les protections gagnes de haute lutte ont t dcapites par la rponse soi-disant invitable la mondialisation. En ce qui concerne les perspectives davenir, ainsi que nous lavons dj fait remarquer plusieurs reprises, les organisations dextrme droite ne se sont pas contentes de fonctionner en simples partis dopposition, tirant boulets rouges sur les gouvernements, tout en restant lextrieur. Certains des partis ayant remport le plus de succs ont particip des gouvernements et llaboration des politiques. Pour les partis politiques traditionnels, ces arrangements en matire de partage du pouvoir avec lextrme droite ont assur la formation de coalitions fonctionnelles, malgr le prix quils ont d payer pour cela, savoir accepter linfluence politique de leurs partenaires. Il est plus que probable que cette pratique persistera dans certains pays, lgitimant par consquent lextrme droite, tout en continuant faire pression sur cette famille politique pour quelle gre sa transition de lopposition vers une fonction gouvernementale un processus ayant des consquences sur le maintien et laugmentation du nombre des lecteurs de lextrme droite. Llectorat des partis dextrme va connatre une augmentation, dans une certaine mesure tout au moins, tant que la crise de leuro persistera et que les Etats membres de lUE auront recours limposition de mesures daustrit pour allger les dficits. Au moment de la rdaction de ce texte, le recours des gouvernements dirigs par des (ex-)technocrates de lUE (comme en Italie) fait bien
laffaire des partis populistes eurosceptiques et anti-lites. Ainsi donc, lors de la campagne prsidentielle franaise, par exemple, Marine Le Pen a fait de leuro lune des principales cibles de ses attaques. Il est indubitable, rappelons-le, que la crise au sein de lUE a fourni lextrme droite une structure et une opportunit politique exploiter. Ceci ne constitue toutefois pas un nouveau dfi: au tout dbut de la mondialisation, avant la premire guerre mondiale, limmigration a transform Vienne en une ville multinationale comme le sont actuellement de nombreuses villes dEurope. Cest dans ce contexte que les Austro-marxistes ont dvelopp lide du principe de personnalit , selon laquelle chaque rsident pourrait dcider de sa nationalit aprs avoir atteint lge de voter et qui reconnaissait le caractre labile de lidentit culturelle (Bauer, 2000). La libralisation de la citoyennet en Allemagne, ralise en 2000 par le gouvernement prcdent, form par le Parti socialiste (SPD) et le Parti cologiste, sest base sur cette philosophie, avec des effets trs apprciables (notamment les trs bons rsultats de lquipe allemande la Coupe du monde en Afrique du Sud dix ans plus tard). La reconnaissance de ce que Bobbio allait appeler le concept individualiste de la socit allait se trouver au cur du consensus anti-fasciste, probablement le mieux incarn en Italie, dans la foule de la Seconde Guerre mondiale. Les normes labores pour former le socle du Conseil de lEurope en 1949, la dmocratie, les droits humains et lEtat de droit, sont inconcevables tant que chaque citoyen nest pas peru en tant quunit politique, titulaire de droits et sujet de justice. Ces normes sont diamtralement opposes la rduction mtaphorique, et relle par la suite, de populations entires de personnes tiquetes et homognises cause de leur appartenance un groupe stigmatis. Ce fil conducteur normatif peut inverser le cours politique sur la question de limmigration, comme cela a t dmontr en 2010 lors de lexpulsion des Roms de la France, forts relents historiques. Tout dabord, la droite a t isole au Parlement europen par la motion de lAlliance progressiste des socialistes et dmocrates condamnant ces expulsions. Ensuite, encore quavec un certain retard, cest la Commissaire europenne la justice, Viviane Reding, qui a dnonc laction de Sarkozy, faisant allusion, avec tmrit, la dportation des juifs vers les camps sous le rgime de Vichy. Comme nous lavons dj fait remarquer, lun des talons dAchille de lextrme droite rside dans la nature autoritaire de son populisme. Par consquent, une partie de la rponse pour les progressistes europens est dtre les plus grands partisans et les dfenseurs les plus engags de ces normes universelles qui, dans ce contexte, se rejoignent et se fondent
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chapiTre 5: QuelQues remarQues de conclusion
dans lide de la lutte contre les discriminations. Mais outre cela, en cette re de mondialisation, ces normes devraient pouser une politique cosmopolite en vue de grer la diversit de faon dmocratique et progressiste. Il ne sagit pas l dune politique de dracinement, dans le sens classique du terme, mais plutt, comme la dfini David Held (2003: 169), dun cosmopolitisme caractris par la triple exigence dune galit des citoyens, dune reconnaissance rciproque de notre humanit commune et dune impartialit des pouvoirs publics pour arbitrer les revendications culturelles concurrentes. Ce qui implique, ainsi que le soutient Ulrich Beck (2005: 92), une philosophie politique de tolrance constitutionnelle qui assure la neutralit de lEtat et fait en sorte quil puisse accueillir des personnes appartenant tout un ventail de nationalits. Rcemment, la tendance a t dopposer le cosmopolitisme la social-dmocratie conventionnelle . Nanmoins, exprim ainsi, ceci rvle deux inquitudes principales des socio-dmocrates: dune part, veiller ce que les travailleurs deviennent des citoyens gaux travers la d-marchandisation du travail, et dautre part, promouvoir la solidarit entre les citoyens grce un sentiment dhumanit commune. Lappel en faveur dun actionnariat des salaris, lanc par Wilkinson et Pickett (2009), est pertinent cet gard car il sattaque linscurit du march de lemploi avec lequel jongle lextrme droite tout en sapant la hirarchie sociale quelle dfend. Lune des faiblesses des mouvements des annes 60 ntait pas leur individualisme, encore moins leur lutte contre lautoritarisme, mais bien le relativisme et le particularisme qui accompagnaient souvent la politique identitaire reprsentant lun des lments mergents de cette poque. En effet, le soutien naf que la gauche a apport au multiculturalisme a souvent associ ce dernier, dans lesprit du public, au mlange incohrent de ghettos culturels minoritaires (Hollinger, 2005). Ceci a facilit, son tour, la rapparition du nationalisme intgral , favoris par les conservateurs lors de la priode prcdant la mondialisation et qui supposait que les personnes issues des communauts minoritaires seraient assimiles par l ethos national prdominant, ou iraient sinstaller ailleurs. Le tristement clbre appel de Gordon Brown, emplois britanniques pour travailleurs britanniques , fait partie de cette catgorie, de mme que le rcent et vain dbat sur l identit nationale de Sarkozy o le prsident franais avait mme organis des consultations avec Jean Marie Le Pen lElyse, dans le but notamment de sattirer des voix et de sapproprier cette question. Cette approche diffrait quelque peu de la pratique des trois prsidents franais antrieurs qui avaient pour habitude de boycotter le chef de file du FN (Ellinas, 2010: 196-7). Au lieu demprunter ces chemins contestables, les progressistes devraient sen tenir la vision dune socit vritablement intgre, qui tire conomiquement profit du dynamisme culturel que des dcennies successives dimmigration ont apport aux Etats-Unis par exemple, tout en bloquant la voie facile sur
laquelle pourrait sengager le patronat dans une course au rabais, exploitant les travailleurs migrants, officiellement ou officieusement. La voie qui simpose est celle o la protection de lemploi et la protection sociale universelle, bases sur une imposition fiscale progressive thmes traditionnels de la sociale dmocratie, plus particulirement dans les pays nordiques permettront aux entreprises de maximiser leurs ressources humaines face la concurrence internationale tout en librant progressivement les travailleurs de linscurit dun statut de simple marchandise. Ce nest gure un hasard si la droite xnophobe est apparue comme une menace lectorale en Sude dans le contexte dun gouvernement de centre droit qui, tout en tant incapable de dmanteler lEtat-providence, a fait crotre les ingalits travers des rductions fiscales favorisant les riches. Sur le continent europen, puisque les progressistes se sont dsormais vus librs du compromis dune troisime voie menant un no-libralisme discrdit, la meilleure rponse quils peuvent apporter la propagande scuritaire est de promettre de remeubler les foyers de la population avec le produit des taxes sur les transactions financires socialement inutiles, sur les revenus suprieurs gaspills sur des produits de luxe et sur les sources des missions de gaz effet de serre. Ce faisant, ils pourront exploiter bon escient lautre talon dAchille de lextrme droite, savoir son absence de recommandations cohrentes dans le domaine conomique.
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LES PARTIS DEXTREME DROITE ET LEUR DISCOURS En EUROPE: Un dfi de notre temps
Lextrme droite semble gagner en popularit partout en Europe. Alors quelle stend travers lUnion europenne, elle a influenc tant les conservateurs que les partis politiques au pouvoir. Lon ne peut pas simplement faire limpasse sur les partis dextrme droite contemporains ou ignorer les problmes qui alimentent leur fonds de commerce et les arguments quils avancent. Les partis de cette famille politique ont eu un impact, des degrs divers, sur la politique et la socit europennes ces dernires annes. Etant donn que le discours dextrme droite est construit au travers des expriences quotidiennes et des attitudes de ses membres et, dans une certaine mesure, par la socit dans son ensemble, une analyse des diffrents aspects de ce mouvement dextrme droite grandissant est plus que ncessaire. Cette publication vise ds lors offrir une analyse des partis politiques dextrme droite au sein de lUnion europenne en examinant la situation politique actuelle ainsi que le discours de lextrme droite et le contexte dans lequel celle-ci sest dveloppe. Elle tudie les diffrents arguments utiliss dans le discours de lextrme droite et les raisons de son succs grandissant partout en Europe, et value en outre les diffrences entres les Etats membres de lUE. Elle explore galement la manire dont les autres partis politiques, organisations et socits ont rpondu aux dfis de cette prsence de lextrme droite, et propose des alternatives au succs de lextrme droite, qui accrot sa popularit au travers de messages simples. Le Rseau europen contre le racisme (ENAR) est un rseau de plus de 700 ONG uvrant pour lutter contre le racisme dans tous les Etats membres de lUnion europenne et la voix du mouvement antiraciste en Europe. ENAR est fermement rsolu lutter contre le racisme, la discrimination raciale, la xnophobie et lintolrance qui y est associe, promouvoir lgalit de traitement entre citoyens de lUE et ressortissants de pays tiers et assurer la liaison entre les initiatives locales/ rgionales/nationales et les initiatives de lUnion europenne.
60 Rue Gallait, 3me tage B-1030 Bruxelles Belgique Tel: +32 (0)2 229 3570 Fax: +32 (0)2 229 3575 E-mail: info@enar-eu.org Web: www.enar-eu.org
#20048
Rseau europen contre le racisme (ENAR) aisbl

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LES PARTIS DEXTREME DROITE ET LEUR DISCOURS En EUROPE:

Un dfi de notre temps

Rseau europen contre le racisme

Auteurs: Robin Wilson et Paul Hainsworth

Table des maTires

Table des matires

Glossaire des partis ........................................................................................................ 5

Chapitre 4: Contester lextrme droite........................................................................... 19

Chapitre 5: Quelques remarques de conclusion ............................................................. 22

Chibo Onyeji Prsident dENAR

Explications de lmergence et du succs de lextrme droite

Recommandations pour contester lextrme droite

Glossaire des partis

chapiTre 1: vicToires eT revers de lexTrme droiTe

Chapitre 1: Victoires et revers de lextrme droite

chapiTre 1: vicToires eT revers de lexTrme droiTe

chapiTre 1: vicToires eT revers de lexTrme droiTe

chapiTre 1: vicToires eT revers de lexTrme droiTe

chapiTre 2: le discours de lexTrme droiTe

Chapitre 2: Le discours de lextrme droite

Communication personnelle, 23 novembre 2011

chapiTre 2: le discours de lexTrme droiTe

chapiTre 2: le discours de lexTrme droiTe

chapiTre 2: le discours de lexTrme droiTe

chapiTre 3: explicaTions de lmergence eT du succs de lexTrme droiTe

Chapitre 3: Explications de lmergence et du succs de lextrme droite

chapiTre 3: explicaTions de lmergence eT du succs de lexTrme droiTe

42 Entretien, 9 dcembre 2011 43 Entretien, 9 dcembre 2011 44 Entretien, 24 novembre 2011

chapiTre 3: explicaTions de lmergence eT du succs de lexTrme droiTe

Le rle des mdias

50 Entretien, 28 novembre 2011 51 Entretien, 24 novembre 2011

chapiTre 3: explicaTions de lmergence eT du succs de lexTrme droiTe

60 Entretien, 30 novembre 2011 61 Entretien, 24 novembre 2011

chapiTre 4: conTesTer lexTrme droiTe

Chapitre 4: Contester lextrme droite

64 Voir: www.margaretthatcher.org/document/103485 65 Independent, 17 mars 1990

chapiTre 4: conTesTer lexTrme droiTe

chapiTre 4: conTesTer lexTrme droiTe

chapiTre 5: QuelQues remarQues de conclusion

Chapitre 5: Quelques remarques de conclusion

chapiTre 5: QuelQues remarQues de conclusion

Rseau europen contre le racisme (ENAR) aisbl

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