Synthese Rapport 2011

La criminalit en France
Rapport de lObservatoire national de la dlinquance et des rponses pnales 2011

Sous la direction dAlain Bauer
CNRS DITIONS
n sy t e s h
SOMMAIRE dE lA SynthSE
AvAnt-propos
Andr-Michel ventre, Directeur de lInHeSJ
IntroductIon
Alain bAuer, Professeur de criminologie au CnAM Prsident du Conseil dorientation de lOnDrP
5 9 46 50
prIncIpAux rsultAts sommAIre du rApport 2011 les prconIsAtIons notIces des personnels de londrp remercIements
55 57
avant-propos
anticipation des menaces et des risques et la matrise des vulnrabilits, dans un contexte de crise globale et permanente, sont des conditions majeures de la bonne rsilience de nos socits. Lincertitude suscite par la situation conomique et sociale actuelle, alors que la mondialisation avec son cortge davances technologiques se poursuit, exige de la part des acteurs publics une action prospective. LINHESJ, tablissement public dont la vocation est interministrielle et transversale, sefforce dans ce contexte dapporter les lments de connaissance permettant de contribuer llaboration de stratgies efficaces. Terrorisme, cybercriminalit, rseaux criminels de type mafieux ou rompus lhyper violence, catastrophes financires aux origines douteuses, crises sanitaires causes par des agissements criminels ou de simples imprudences, vulnrabilits de nos organisations sont les enjeux principaux que doivent relever les pouvoirs publics dans leur rle de protection des citoyens. Laccentuation des tensions conomiques et sociales augmente les risques de drive criminelle dune partie de la socit : ltat et les citoyens sont davantage exposs aux menaces criminelles de toutes sortes et lventualit de soulvements ou de mouvements incontrls est plus prgnante. Les avances technologiques ont, bien sr, pour finalit de participer au progrs, au bien-tre et la prosprit en fluidifiant les changes et en favorisant la croissance. Mais ces avances augmentent galement les risques et les vulnrabilits de toutes natures, par les facilits, notamment de communication, quelles ont apportes tous, la dispersion des responsabilits quelles ont gnres et la complexit des systmes techniques qui en ont rsult. Au sein du trafic mondial des communications, des groupes isols peuvent dsormais, et trs aisment, correspondre, changer des informations et unir des actions qui peuvent prendre ds lors et rapidement une ampleur nouvelle. Lobservation des capacits extraordinairement tendues offertes tous, et en premier lieu au criminel, par les rseaux numriss et, de manire gnrale, le Web 2.0, dit participatif , a parfois t nglige. Nouveau territoire de contestation et dactivisme dmocratiques, le cyber monde na pas encore modifi nos modles stratgiques : ce retard doit tre imprativement rattrap afin de parvenir une juste valuation des situations de crise, en particulier, sur la scne internationale. Par ailleurs, le volume considrable des profits raliss par les grandes organisations criminelles illustre la taille et lampleur quelles ont acquises aujourdhui. Malgr le renforcement de la coopration internationale en matire de prvention de la criminalit, elles ont profit des innovations technologiques et des progrs en matire de communication et de transport pour agir au-del des frontires et fdrer leurs actions. La lutte contre leurs agissements est rendue plus difficile par la multiplication des changes conomiques et louverture ou labandon des frontires nationales. Lactuel contexte dincertitude favorise les opportunits de ces multinationales du crime. Enfin, la gestion des crises majeures qui ont secou le monde rcemment, quelles soient dorigine terroriste, industrielle, climatique ou financire, peut tre amliore par la mise en place danalyses prospectives des facteurs
dinstabilit, notamment par la systmatisation de la prise en compte des signaux dalerte. Ce contexte, produit dun monde de plus en plus complexe, impose aux acteurs de la scurit danticiper les menaces. Laction publique est, plus que jamais, centrale pour garantir ltat de droit et les principes rpublicains. Une des solutions pour aborder cette difficult rside dans la fcondation des perspectives les unes par les autres, ce qui impose un travail commun des experts aux comptences et aux spcialits les plus diverses. La volont exprime en 2008, en France, dans le Livre blanc de saffranchir des limites anciennes entre le national et linternational, le militaire et le civil, lenquteur ou le diplomate est plus que jamais dactualit. Considrant la transversalit et linterdpendance des composantes de la posture de scurit par homothtie des formes prises par les menaces, les risques et les vulnrabilits qui se recombinent en permanence la manire dun virus mutant, le concept de scurit nationale doit pouvoir voluer dans ses objectifs. Puisque le monde se rorganise au sein de vastes interdpendances, il savre totalement artificiel de vouloir segmenter les problmes, tant dans leur analyse que dans leur rsolution. En effet, les volutions constates partout dans le monde et sur tous les champs, depuis 2008, plaident pour un rexamen permanent des stratgies de protection avec notamment pour objectif de donner ltat la capacit dune part de lire la conjoncture sans se reposer uniquement sur les leons ou les normes du pass, et dautre part dimaginer des outils adapts. Dans le mme temps cette transversalit et cette interdpendance entre menaces, risques et vulnrabilits, interpellent sur la pertinence de stratgies de rponses de plus en plus exhaustives et complexes. LIHESI, devenue INHES puis INHESJ, largit depuis plus de 20 ans son champ de rflexion sur la scurit prise dans son acception la plus large et intgre aujourdhui lensemble de ces nouveaux paramtres. Depuis le 1er janvier 2010 ce champ a t ouvert la Justice. Cette volont de comprhension et de prvention des menaces actuelles et futures ncessite transversalit, innovation et crativit. En ce sens, lINHESJ sefforce dtre un lieu dchange, de partage, de recherche, de formation et dexcellence en matire de scurit et de justice. Les volutions du crime, la ncessaire adaptation des rponses tatiques, mais galement les incertitudes croissantes que connat notre monde face de nouvelles formes de menaces ou de risques, quils soient environnementaux, conomiques et sanitaires par exemple, exigent une rflexion en amont et surtout un lieu dchanges, de partage des cultures, de formation et de connaissance. Cest le corollaire indispensable de laction des services de ltat, des tribunaux et des cours, de tous les acteurs reprsents au sein de linstitut, mais cest galement une ncessit pour ceux qui ont la responsabilit de concevoir et de mettre en uvre les politiques publiques. Les travaux de lINHESJ, en son sein ceux de lONDRP et en particulier le prsent rapport annuel, participent la production dune meilleure connaissance des risques, des menaces et de la ralit criminelle.
Andr-Michel VENTRE
Directeur de lInstitut national des hautes tudes de la scurit et de la justice
INHESJ/ONDRP Rapport 2011
IntroductIon
Introduction
Alain BAuer
Professeur de criminologie au Conservatoire National des Arts et Mtiers Prsident du Conseil dOrientation de lONDrP
Il
y a maintenant huit ans, le Conseil dorientation de lObservatoire national de la dlinquance (OND) tait install par le ministre de lIntrieur. La mise en place de cet outil, issu des rflexions du rapport des parlementaires Robert Pandraud et Christophe Caresche, devait permettre de mieux comprendre lvolution des phnomnes criminels au-del de la simple diffusion des statistiques issues de lactivit de la police et de la gendarmerie nationales.
Depuis, lOND, devenu ONDRP en 2010, sest efforc de proposer de nouvelles mthodes dinterprtation et danalyse des statistiques tout en produisant des tudes de plus en plus dtailles sur certains phnomnes criminels. Surtout, grce la mise en place de lenqute nationale de victimation Cadre de vie et scurit en collaboration avec lINSEE, il dispose de donnes obtenues par linterrogation directe dun chantillon de la population en complment des donnes sur les faits ports la connaissance de la police et de la gendarmerie. LONDRP considre cette enqute comme lun des dispositifs majeurs de connaissance de la criminalit. La France est, avec les tats-Unis et la Grande-Bretagne notamment, lun des seuls pays disposer dun dispositif prenne de victimation. Il est dailleurs prvu, en 2013, une enqute europenne de victimation. Aujourdhui, sur des phnomnes comme les vols, les actes de vandalisme, les violences, y compris celles commises au sein de la famille, la France sest dote dun outil dune trs grande richesse que lONDRP nexploite encore que partiellement dans lattente des moyens adquats. Ainsi, les travaux sur les violences physiques ou sexuelles au sein du mnage apportent une contribution majeure la connaissance de ces phnomnes, leur frquence, le profil des victimes ainsi que les suites et les consquences des actes subis. Mais on peut galement citer les tudes sur le sentiment dinscurit, la perception des problmes de drogue des habitants, lopinion des victimes de violences physiques et sexuelles sur la suite rserve leur plainte ou encore, plus rcemment, la perception des habitants sur lefficacit de la police dans leur quartier. Il est, en effet, indispensable que llaboration dune politique publique puisse reposer sur des constats et des faits permettant de prendre, dtayer et de valider des choix. La statistique publique doit donc aider conduire les politiques publiques en intervenant en appui de leur processus dlaboration des politiques. Elle remplit donc une mission de service public qui a pour but dclairer les dcideurs, mais qui vise aussi nourrir le dbat dmocratique, en fournissant aux citoyens et aux mdias, les lments dinformation leur permettant de se faire leur propre ide sur une situation ou le bien-fond dune dcision. Dans le domaine du crime, et de lvaluation des politiques de prvention ou de rpression, la statistique nest pas toujours un lment mature. Cest dailleurs pourquoi le systme franais, bas sur ltat 4001, reste peu dvelopp et trs limit, malgr les efforts importants de modernisation entams depuis sept ans et qui devraient dboucher dans les mois qui viennent sur de nouveaux systmes dinformation plus performants. La statistique nest pas toujours vue comme un moyen dvaluer prcisment une action ou de connatre les phnomnes, mais comme lopportunit de rpondre une simple question La dlinquance est-elle en baisse ? . Avant la cration de lOND, il existait un rituel qui consistait, dune part pour le ministre de lIntrieur publier les chiffres sur les faits constats, sans rigueur statistique, dans le cadre dune communication aux sources non divulgues et, dautre part, aux spcialistes dexpliquer en quoi les pratiques du ministre seraient peu rigoureuses, sans avoir accs aux sources primaires. Il manquait un acteur, la statistique publique, qui doit assurer la rigueur statistique. Son absence du champ des statistiques de la dlinquance et de la criminalit avait pour chacun de nombreux avantages et, en premier lieu, celui de permettre chaque anne au rituel de se reproduire sans anicroche. LObservatoire pense avoir contribu bouleverser ce paysage. Ce changement seffectue principalement travers des publications statistiques rgulires et dtailles. Il a tout dabord concern les statistiques sur les faits constats dont la prsentation a t profondment modifie par lONDRP. Par exemple, la dcision, prise ds 2004, par le conseil dorientation de lONDRP de ne plus diffuser le total des faits constats a fait lobjet dun consensus europen lors dune runion de juin 2011 Luxembourg. Elle sappliquera dans les prochaines publications de lUnion europenne sur la dlinquance enregistre soit sept ans aprs ce que lObservatoire a initi en France. LONDRP rappelle chacune de ses publications que le chiffre unique sur les crimes et dlits enregistrs nest pas pertinent. Cela avait mme conduit le ministre
INHESJ/ ONDRP Rapport 2011
Introduction
de lIntrieur, en fvrier 2010, diffuser une circulaire mettant fin lutilisation du chiffre unique dans les publications ralises et diffuses par la DGPN et la DGGN. De mme, depuis plusieurs mois, dans chaque bulletin mensuel, en page 3, sont systmatiquement rappel, dans un tableau synthtique, les taux de plainte issus de lenqute Cadre de vie et scurit , mettant ainsi en exergue la relativit des donnes administratives. Cette position ne peut empcher les autorits politiques lgitimes de pratiquer autrement notamment en argumentant sur la continuit historique dun outil remontant 1972. LONDRP ne considre pas quil a des leons donner. Sa mission est dexpliquer et de proposer des modes de comprhension et dinterprtation. De la mme manire, lONDRP nest pas une inspection interne et ne juge pas des processus de comptabilisation dans lenregistrement des faits. Dans le monde entier, les statistiques sur les plaintes sont collectes par les services de police ou les services judiciaires qui les enregistrent, au sens administratif du terme. Elles sont donc, partout, lobjet de critiques quant la fiabilit de ce qui est vritablement enregistr par rapport ce qui aurait d ltre, de ce qui est transmis en procdure ou encore de la qualification des faits par le systme judiciaire. Sauf crer une nouvelle administration dont les agents seraient chargs de la supervision sur le terrain de la collecte des plaintes, ces critiques sont appeles perdurer. En revanche, ne pas avoir comme mission de contrler, ne signifie pas tre aveugle, complaisant ou naf. Ainsi, chaque fois quune anomalie statistique est constate, lONDRP le signale et indique que des changements de mthodologie ne sont pas sans effets sur les statistiques des faits enregistrs par les services. Il en a t ainsi lorsquil a mis en vidence le concept de mois atypique (mois dont le nombre de jours de collecte a t probablement tronqu), li notamment la question de lexhaustivit de la collecte mensuelle, la problmatique des rapports Faits constats / Faits lucids suprieurs 100 % ou, plus rcemment, limpossibilit de pouvoir commenter lindicateur des escroqueries et infractions conomiques et financires suite des modifications dans les pratiques denregistrement des faits descroqueries sur internet sans dpossession de la carte bancaire. La dmarche de lObservatoire est de nature statistique. Lorsque les chiffres quil reoit posent un problme de continuit avec les sries prcdentes, comme ce fut le cas depuis septembre 2007, lONDRP en recherche lorigine. Lensemble de ces remarques, en dehors de leurs mentions dans les publications rgulires de lONDRP, a par ailleurs fait lobjet de plusieurs reprises dans le rcent rapport de la Cour des comptes sur lorganisation et la gestion des forces de scurit publique. LONDRP a ainsi inscrit son action dans le champ de la statistique publique en se plaant sous le contrle des principaux acteurs du domaine, commencer par lINSEE. Linstitut est reprsent au sein de son conseil dorientation par le directeur des statistiques dmographiques et sociales. Linsertion croissante de lONDRP dans le systme statistique public sest traduite en 2011, par une audition en mars devant lautorit de la statistique publique (ASP) et par une participation en juin la runion de la commission Services publics et services aux publics du Conseil national de linformation statistique (CNIS). Lenqute Cadre de vie et scurit a t labellise ds 2007 et lONDRP devrait prochainement demander la labellisation de ses autres tudes auprs de lautorit de la statistique publique. Lindpendance statistique ne se dcrte pas. Elle nimplique pas quune structure soit rgulirement amene mettre en cause le pouvoir en place. Et, linverse, elle ne doit pas tre sous influence de ce mme pouvoir. Lindpendance sacquiert et surtout se juge la seule lumire des productions et des travaux diffuss. LONDRP na jamais reu dinstructions sur son mode de publication ni sur ses indicateurs et remercie dailleurs ltat de sen tre abstenu. Par ailleurs, par sa position administrative originale, lObservatoire est un lieu dchange et de dialogue des reprsentants de nombreux ministres dtenteurs de donnes (Intrieur, Justice, Transports, ducation nationale, Ville, ou encore conomie et Finances), de statisticiens publics issus de lINSEE, de chercheurs, dlus et de reprsentants de la socit civile. Cest justement le fait que lONDRP ne soit pas intgr un ministre qui permet de faire progresser les mthodes de production et danalyse des donnes. Une configuration plus classique comprendrait trois acteurs, deux services statistiques ministriels (SSM), Intrieur et Justice, et lINSEE pour les enqutes. Lavantage de lObservatoire est doffrir un espace dchange entre ces trois institutions qui ne dpend pas directement de lun dentre eux. LAngleterre et le Pays de Galles, sept ans aprs la France, viennent dannoncer que les statistiques de la dlinquance ne seraient plus publies par le ministre de lIntrieur mais par un organisme extrieur : LOffice national des statistiques (ONS) devrait assumer la responsabilit du compte-rendu et de la publication indpendante des statistiques de la criminalit, destination des mdias et du public . Les chiffres de la criminalit au Royaume-Uni proviennent la fois de la police et de la British Crime Survey (tude de victimation). Daprs le projet, lONS sera en charge de la compilation des statistiques des deux sources. Il travaillera aussi sur le traitement des rsultats de la BCS. Le ministre de lIntrieur garde ses prrogatives pour la collecte et la validation des donnes enregistres par la police. Cest exactement le dispositif mis en place par la France en 2004
Introduction
Ladaptation des politiques publiques en matire de scurit publique ncessite des rponses cibles, actualises et ractives. Il est donc indispensable de connatre les volutions tant conjoncturelles que structurelles du crime. Enfin, lefficacit des politiques de lutte contre le crime ne peut tre apprhende qu travers laction des diffrents acteurs du processus pnal. Il est essentiel de prendre galement en compte les indicateurs dactivit de tous les services contribuant prvenir et rprimer le crime. Nous avons donc besoin dun outil statistique apte rendre compte de lvolution relle des diffrents types de dlinquance, de lactivit des services denqute, mais galement des suites donnes par linstitution judiciaire. Les dcideurs prouvent souvent de la mfiance envers les volutions concernant les statistiques. Mme si on leur prsente les effets pervers des donnes en usage et le bnfice en termes de politique publique de leur remplacement par des informations plus adaptes et plus dtailles, il existe toujours une crainte de linconnu. Dune part, ils redoutent de ne plus avoir les cls pour lire les chiffres et de ne plus pouvoir anticiper la faon dont ils seront jugs, dautre part, ils savent que cela suscite toujours des soupons de manipulation. LONDRP souhaite permettre une libre analyse critique par les lecteurs de ses tudes plutt que dassner une autre vrit officielle ... Ceci ncessite de prendre le temps de lire autant les tableaux que les indications mthodologiques qui fixent les limites de lusage de nos travaux. Le travail de lONDRP ne pourrait exister sans ses personnels administratifs qui, malgr les nombreuses sollicitations, sinvestissent pleinement dans leur mission de service public, visant notamment alimenter le dbat public ou clairer le dcideur. De la mme manire, sans donnes, lONDRP ne serait pas capable de produire. Il ne le peut que grce ses trs nombreux partenaires extrieurs, au premier rang desquels figurent les services des directions gnrales de la police et de la gendarmerie nationales ainsi que les services de la prfecture de Police de Paris et, depuis, quelques mois maintenant ceux du ministre de la Justice et des Liberts. Depuis sa cration, lONDRP a cherch tablir des relations dchange avec les administrations centrales qui disposent de donnes sur la dlinquance. Aprs des dbuts tendus , et emprunts dune certaine mfiance, en 2003 et au dbut 2004, les relations de lObservatoire avec les directions gnrales de la police et de la gendarmerie nationales se sont progressivement renforces. Pour lObservatoire, obtenir la confiance des administrations qui lui transmettent des donnes est une condition ncessaire son existence et indispensable au dveloppement de ses travaux. Grce celle-ci, lONDRP peut, aujourdhui, avoir accs de nombreuses donnes mais peut galement changer, dans un cadre constructif, sur la ncessit de faire progresser les dispositifs de mesure et danalyse de la dlinquance et de la criminalit, voire les indicateurs dvaluation de lactivit des services. Une relation de confiance ne signifie pas pour autant quil faille mettre un voile pudique sur des dysfonctionnements, des dsaccords ou, parfois, des stratgies de contournement de la rgle statistique. Cela nimplique pas de faire des concessions sur la dontologie statistique. Au contraire, cela signifie quil faut expliquer en quoi celle-ci ne consiste pas distribuer de bons et de mauvais points, mais aider dterminer les tendances dvolution de la dlinquance. Cette collaboration doit galement progressivement sinstaller avec les directions du ministre de la Justice : Direction des affaires criminelles et des grces, Direction de la ladministration pnitentiaire, Direction de la protection judiciaire de la jeunesse et la Sous-direction de la statistique et des tudes rattache au Secrtariat gnral. Ce processus est engag, lentement. *** En statistique, comme dans tous les domaines, on ne peut pas se poser en juge et partie. Pour lONDRP, cest au lecteur de se faire une opinion sur le caractre rigoureux de sa dmarche statistique. Cest pourquoi lObservatoire pratique la transparence : il explique tous ses choix en dtail, certains diront avec une extrme minutie, et il nhsite pas pointer ceux dont les fondements sont les plus fragiles. Sur la question de lindpendance de ses travaux, lONDRP na pas de meilleures rponses fournir que dinciter lire ses publications. Pour juger de son indpendance, il faut sinterroger sur lintgrit des articles quil diffuse. Cest dans cet tat desprit que lONDRP publie son septime rapport annuel. Il souhaite quil en soit fait une lecture claire et espre quelle savrera clairante. On peut facilement imaginer un univers statistique sans ONDRP. Mais lide de ne le remplacer par rien laisse parfois un peu songeur
Principaux rsultats
PRINCIPAUX RSULTATS
Premiers rsultats de lenqute nationale Cadre de vie et scurit 2011

Lenqute Cadre de vie et scurit 2011 est la cinquime enqute annuelle de victimation lance par lONDRP et lINSEE depuis 2007. Elle a permis dinterroger en France mtropolitaine entre janvier et avril 2011, 16 958 mnages sur les atteintes aux biens dont ils ont pu avoir t victimes en 2010. Au sein de chacun de ces mnages, une personne de 14 ans et plus a rpondu des questions de victimation personnelle ou dopinion sur la scurit. Les personnes ayant entre 18 et 75 ans 1 ont, de plus, t interroges sur les violences sexuelles ou intra-mnage subies sur deux ans. Selon le cas 2, les statistiques de victimation et dopinion extraites de lenqute Cadre de vie et scurit 2011 peuvent tre compares 3 ou 4 valeurs quivalentes collectes lors des enqutes Cadre de vie et scurit prcdentes. LObservatoire national de la dlinquance et des rponses pnales (ONDRP) est ainsi en mesure dtudier les variations de statistiques sur la dlinquance partir dinformations obtenues directement auprs dchantillons de la population. Ces rsultats, comme toutes donnes provenant dune enqute par sondage, sont des estimations auxquelles on peut associer une marge derreur. Lorsquune variation est trop faible au regard de cette marge, on dit quelle nest pas significative au sens statistique. Toute variation dite significative nest pas exempte dun risque derreur. Lorsque ce risque est trs faible, la variation est dite trs significative (voir Dictionnaire mthodologique des enqutes Cadre de vie et scurit ).
1. Hommes et femmes de 14 ans et plus se dclarant victimes de vols personnels ou de violences physiques hors mnage
1.1 On estime que prs de 290 000 personnes de 14 ans et plus ont t victimes de vols ou tentatives de vols personnels avec violences ou menaces en 2010, soit 0,6 % dentre elles. Cette part a connu une baisse significative entre 2006 et 2008, passant de 0,7 % 0,4 %. Depuis, la tendance sest inverse : entre 2008 et 2010, elle saccrot de faon significative (+ 0,2 point). Entre 2006 et 2008, la proportion dhommes se dclarant victimes de vols ou tentatives de vols personnels avec violences ou menaces avait diminu trs significativement (- 0,3 point). Elle est depuis stable 0,6 %. La hausse globale rcente sexplique donc par la victimation dclare par les femmes : on estime que prs de 145 000 femmes de 14 ans et plus ont t victimes de vols ou tentatives de vols personnels avec violences ou menaces en 2010. Le taux de victimation atteint 0,5 %, soit 0,2 point de plus quen 2008. Cela constitue une hausse trs significative. 1.2 Pour les vols ou tentatives de vols personnels sans violence, ni menace, la proportion de femmes qui se dclarent victimes ne suit pas cette volution : elle se situe 1,6 % en 2010, soit la valeur la plus faible observe lors de la priode 2006-2010. Ce taux est en baisse trs significative par rapport celui de 2006 (2,1 %) et surtout par rapport celui de 2009 (2,4 %). La part des hommes se dclarant victimes, soit 2 % en 2010, est, quant elle, stable par rapport aux annes prcdentes.
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(1) 13 202 personnes de 18 75 ans interroges lors de lenqute 2011. (2) Au terme de la premire enqute Cadre de vie et scurit de 2007, le questionnaire et le protocole ont connu des modifications rsultant des enseignements tirs de la collecte. Cela concerne les questions de victimation sur les actes de vandalisme et les violences sexuelles ou intra-mnage. Les modifications ayant eu des consquences sur la continuit des sries de donnes, les statistiques de lenqute 2007 portant soit sur 2006, soit sur 2005/2006, ne sont pas comparables celles collectes depuis pour les types datteintes cites.
Principaux rsultats
Lestimation du nombre de femmes de 14 ans et plus victimes de vols ou tentatives de vols personnels sans violence, ni menace est passe de 491 000 en 2008 plus de 620 000 en 2009, puis moins de 430 000 en 2010. Le nombre dhommes se dclarant victimes, soit 492 000 en 2010, a t proche de ce niveau, en ordre de grandeur, lors des deux annes prcdentes (484 000 en 2008 et 449 000 en 2009). Lorsque des rsultats trs contrasts sont observs entre des enqutes conscutives, on peut manquer de recul pour pouvoir les interprter. Le dispositif Cadre de vie et scurit offre, grce son rythme annuel, la possibilit de mettre en perspective les valeurs mesures en 2010 avec celles dont on disposera ds la prochaine enqute portant sur 2011. 1.3 La proportion de personnes de 14 ans et plus ayant dclar avoir subi au moins un acte de violence physique hors mnage (de la part dune personne ne vivant pas avec elles au moment de lenqute) stablit 1,3 % en 2010, ce qui correspond un nombre estim de victimes de 657 000. Ces valeurs sont significativement plus faibles que celles des annes prcdentes. En 2008, et en 2009, on avait valu le taux de victimation 1,7 % et le nombre de victimes de violences physiques hors mnage plus de 830 000.
2. Sentiment dinscurit exprim par les personnes de 14 ans et plus

2.1 Lorsquelles ont t interroges, dbut 2011, 15,8 % des personnes de 14 ans et plus ont dclar quil leur arrivait de se sentir en inscurit leur domicile. Pour 8,5 % des 14 ans et plus, cela arrive souvent ou de temps en temps . Ces deux proportions, stables par rapport 2010 (respectivement 15,9 % et 8,4 %), sont significativement plus leves que celles mesures en 2008 et 2009. Elles avaient atteint leur niveau le plus faible lors de lenqute Cadre de vie et scurit de 2008 : 13,3 % des personnes de 14 ans et plus dclaraient alors quil leur arrivait de se sentir en inscurit leur domicile, dont 6,8 %, pour lesquelles cela arrivait souvent ou de temps en temps . 2.2 La frquence du sentiment dinscurit dans le quartier ou le village a suivi une volution assez proche depuis trois ans : en 2011, 20 % des personnes de 14 ans et plus ont dclar quil leur arrivait de se sentir en inscurit dans leur quartier ou leur village, sachant que pour 11 % dentre elles cela arrive souvent ou de temps en temps . En 2010, la part des personnes qui dclaraient quil leur arrivait de se sentir en inscurit dans leur quartier ou leur village, soit 20,6 %, avait t suprieure, mais la part des rponses souvent ou de temps en temps se situait dj 11 %. Par rapport 2008, la variation trs significative la hausse quon observe est commune aux deux taux : en 2008, 18,1 % des personnes de 14 ans et plus avait dclar quil leur arrivait de se sentir en inscurit dans leur quartier ou leur village et 9,8 % pour lesquelles cela se produit souvent ou de temps en temps . Ils se sont levs respectivement de + 1,9 point et de + 1,2 point entre 2008 et 2011. 2.3 Le niveau de proccupation des franais pour la dlinquance est apprhende dans lenqute Cadre de vie et scurit travers une liste de huit problmes parmi lesquelles les personnes de 14 ans et plus choisissent les trois les plus proccupants, puis le plus proccupant. En 2011, 36,2 % des personnes de 14 ans et plus ont dclar que le chmage, la prcarit de lemploi tait le problme le plus proccupant dans la socit franaise actuelle. Puis
La tendance la baisse concerne les hommes et les femmes de 14 ans et plus : entre 2009 et 2010, la part des hommes stant dclars victimes est passe de 2 % 1,5 %, ce qui constitue une variation trs significative. Pour les femmes, la diminution de 1,4 % en 2009 1,1 % en 2010 est significative. On estime quen 2010, 363 000 hommes et 295 000 femmes de 14 ans et plus ont t victimes de violences physiques hors mnage. Ces nombres avaient t mesurs respectivement 478 000 et 357 000 en 2009. Les statistiques de victimation sur les violences physiques hors mnage dclares par les 14 ans et plus pour lanne 2010 saffichent en baisse pour les femmes et en forte baisse pour les hommes. Cette tendance tablie partir de lenqute Cadre de vie et scurit la plus rcente demande tre confirme par celle venir. 1.4 Lorsquelles ont dcrit les suites de latteinte la plus rcente, environ 39 % des personnes de 14 ans et plus stant dclares victimes de vol ou tentatives de vol avec violences ou menaces en 2010 ont dit avoir port plainte. Ce taux stablit 30 % pour les vols et tentatives de vol sans violence, ni menace et 25 % pour les violences physiques hors mnage.
Principaux rsultats
les autres problmes cits ont t : la pauvret pour 19 % dentre elles, la dlinquance pour 16,4 % et la sant pour 14,1 %. Entre 2007 et 2009, la part des personnes de 14 ans et plus ayant cit la dlinquance comme le problme le plus proccupant dans la socit franaise actuelle a baiss trs significativement, passant de 15,1 % 10,2 %. Depuis, cette part a connu deux hausses annuelles successives denviron + 3 points : elle se situe ainsi en 2011 plus de 16 %, soit un niveau significativement plus lev que celui mesur lors des quatre enqutes prcdentes. ***
Le taux de victimation des violences physiques ou sexuelles intra-mnage avait t significativement plus lev lors des trois priodes prcdentes, de 2006/2007 2008/2009. Notamment, en 2007/2008, il se situait 2,3 %. On estimait alors plus de 970 000 le nombre de personnes de 18 75 ans ayant dclar avoir subi des violences physiques ou sexuelles intra-mnage sur deux ans. La tendance la baisse ne concerne cependant pas les actes dont lauteur (unique ou principal) est le conjoint : 0,9 % des personnes de 18 75 ans ont dclar avoir t victimes en 2009 ou en 2010 dau moins un acte de violence physique ou sexuelle de la part de leur conjoint actuel (au moment de lenqute), soit 382 000 dentre elles. Lors des trois priodes de deux ans prcdentes, ce nombre a t proche de 400 000 et le taux de victimation a t mesur 1 % ou 0,9 %. 3.3 On estime un peu moins de 270 000, le nombre dhommes de 18 75 ans ayant dclar avoir t victimes de violences physiques ou sexuelles au sein de leur mnage en 2009 ou 2010, soit 1,3 %. Environ 120 000 dentre eux, soit 0,6 %, ont dit avoir subi sur ces deux annes, au moins un acte dont lauteur est leur conjoint. Ces statistiques sont assez stables entre 2006/2007 et 2009/2010. Un peu plus de 2,5 % des femmes de 18 75 ans ont dclar avoir t victimes de violences physiques ou sexuelles au sein de leur mnage en 2009/2010. Ce taux avait t suprieur 3 % pour les priodes 2007/2008 et 2008/2009. Il baisse de faon significative, voire trs significative en 2009/2010. Lestimation du nombre de femmes se dclarant victimes, qui avait dpass 700 000 pour la prcdente priode de deux ans, soit 2008/2009, saffiche environ 560 000 en 2009/2010. Cette volution rcente peut, si elle se confirme lors de la prochaine enqute Cadre de vie et scurit, modifier la perception quon pouvait avoir, au regard des rsultats des enqutes prcdentes, de la frquence des violences physiques ou sexuelles au sein du mnage subies par les femmes. La baisse du nombre de femmes de 18 75 ans se dclarant victimes de violences physiques ou sexuelles intra-mnage concerne de faon trs limite les actes dont lauteur est le conjoint. Entre 2008/2009 et 2009/2010, la proportion de femmes de 18 75 ans qui ont dclar avoir subi des violences physiques ou sexuelles dont lauteur (unique ou principal) est leur conjoint est passe de 1,3 % 1,2 %, ce
3. Les personnes de 18 75 ans se dclarant victimes de violences sexuelles hors mnage ou de violences physiques ou sexuelles intra-mnage en 2009/2010
3.1 On tudie lvolution de la proportion de personnes de 18 75 ans se dclarant victimes de violences sexuelles hors mnage sur 2 ans depuis la priode 2006/2007. Pour 2009/2010, le taux de victimation stablit 0,6 %. On estime quenviron 280 000 personnes de 18 75 ans ont t victimes dau moins un acte de violence sexuelle hors mnage en 2009 ou 2010, dont un peu moins de 220 000 femmes. La tendance la hausse observe entre 2007/2008 et 2008/2009 pour les femmes se dclarant victimes de violences sexuelles hors mnage ne se confirme pas en 2009/2010. Le taux de victimation tait pass de 1 % en 2007/2008 1,3 % en 2008/2009. En 2009/2010, on mesure ainsi que 1 % des femmes de 18 75 ans ont dclar avoir t victimes. Ce taux est de 0,3 % pour les hommes de 18 75 ans, pour un nombre estim de victimes dun peu plus de 60 000. Par rapport la prcdente priode (2008/2009), le taux de victimation des hommes de 18 75 ans est stable tandis que celui des femmes est en baisse significative. Ces taux slevaient respectivement 0,3 % et 1,3 % en 2008/2009. 3.2 En 2009 ou 2010, 1,9 % des personnes de 18 75 ans ont dclar avoir t victimes de violences physiques ou sexuelles intra-mnage, cest--dire de la part dune personne qui vit dans le mme logement quelles (au moment de lenqute). On estime leur nombre un peu plus de 820 000 sur ces deux annes.
Principaux rsultats
qui nest pas significatif. On estime le nombre de femmes de 18 75 ans victimes de violences physiques ou sexuelles de la part du conjoint prs de 260 000 en 2009 ou 2010. 3.4 En cumulant les rponses des personnes de 18 75 ans stant dclares victimes de violences sexuelles hors mnage sur deux ans lors des quatre enqutes Cadre de vie et scurit de 2008 2011, on mesure quun peu plus de 9 % dentre elles ont dit avoir port plainte la suite de latteinte la plus rcente. Ce taux, qui est trs faible pour les hommes (2 %), se situe 11,3 % pour les femmes. Toujours partir des rsultats cumuls des enqutes Cadre de vie et scurit, on mesure que 7 % des victimes de 18 75 ans de violences physiques ou sexuelles intra-mnage ont dclar avoir port plainte la suite de lune au moins des atteintes subies sur deux ans. Cest le cas de 3,2 % des hommes se dclarant victimes et de 8,6 % de femmes. ***
4. Les atteintes aux biens des mnages (rsidences ou vhicules) de 2006 2010
10
4.1 En 2010, 7,6 % des mnages ont dclar avoir t victimes de vols ou tentatives de vols lis leurs rsidences ou leurs vhicules (voiture, deux-roues moteur ou vlo). Ce taux qui a peu vari depuis deux ans, est en baisse trs significative par rapport ceux de 2006 et 2007, soit respectivement 8,9 % et 8,3 %. Le nombre estim de mnages se dclarant victimes de vols ou tentatives de vols est pass de plus de 2 350 000 en 2006 moins de 2 100 000 en 2010. Grce au dnombrement des atteintes subies fourni par les mnages victimes, on value que leurs rsidences et leurs vhicules ont t viss en 2010 par un peu moins de 2,6 millions de vols ou tentatives, soit 9,3 atteintes pour 100 mnages. Ce taux est en baisse significative par rapport 2009. Il slevait alors plus de 10 vols et tentatives pour 100 mnages. En comparaison des nombres estims de vols et tentatives subis par les mnages en 2006, soit plus de 3 millions, et de 2007, soit 2,9 millions, celui de 2010 est en forte baisse. 4.2 Cette tendance est due lvolution des statistiques de victimation sur les vols lis aux vhicules moteur. En 2010, 4,2 % des mnages ont dclar avoir t victimes dun vol ou dune tentative de vol de voiture, dobjets dans ou
sur la voiture ou de deux-roues moteur (moto, scooter, cyclomoteur). Ce taux se situait 5,5 % en 2006. Moins de 1,4 million de vols ou tentatives de vol lis aux vhicules moteur ont t dclars par les mnages en 2010. Ce nombre avait t estim plus de 1,8 million en 2006. Le nombre de vols et tentatives de vol pour 100 mnages est pass de 6,9 en 2006 5,1 en 2010, soit une baisse trs significative. 4.3 Cette forte baisse contraste avec la stabilit observe en matire de vols et tentatives visant les rsidences principales, secondaires et autres lieux possds ou lous par les mnages. En 2010, 2,8 % des mnages ont dit avoir subi au moins un vol ou une tentative de vol visant une rsidence. Ce taux est gal ceux mesurs en 2006, 2007 et 2009 et, non significativement diffrent, de celui de 2008 (2,6 %). En 2008, 1,3 % des mnages staient dclars victimes de cambriolages ou de tentatives de cambriolage de leur rsidence principale. Cette part tait alors en baisse trs significative par rapport 2006 (1,6 %). Depuis, elle est oriente la hausse. On estime quen 2010, plus de 450 000 mnages ont t victimes de cambriolages ou de tentatives de cambriolage de leur rsidence principale, soit 1,7 %. Sur deux ans, laugmentation est trs significative. Le nombre estim de cambriolages ou de tentatives de cambriolage de la rsidence principale stablit en 2010 prs de 475 000, soit un niveau gal celui de 2006. En 2008, il avait t infrieur 410 000. 4.4 En 2010, 8 % des mnages ont dclar avoir t victimes dactes de vandalisme contre le logement ou la voiture, soit prs de 2,2 millions dentre eux. En 2007 ou 2009, 8,5 % des mnages staient dclars victimes. La part des mnages victimes est en baisse significative en 2010 par rapport ces 2 annes. Ce nest cependant pas le cas du nombre datteintes quils ont dclar. On estime quen 2010, les mnages ont subi prs de 3,4 millions dactes de vandalisme contre leur logement ou leur voiture, soit 12,2 pour 100 mnages. Ce taux nest pas significativement diffrent de ceux mesurs lors des annes 2007 2009. 4.5 Pour chaque type de vols, tentatives de vol ou actes de vandalisme visant les biens des mnages, on peut estimer, partir de leur dclaration, le nombre datteintes ayant t suivies dune plainte, ce qui permet de calculer un taux de plainte. On mesure ainsi que 37,7 % des vols et tentatives de vol visant les biens
Principaux rsultats
des mnages ont fait lobjet dune plainte en 2010. Ce taux est assez proche de celui de 2009 (38,3 %). Selon le type datteintes, le taux de plainte varie fortement : il slve plus de 91 % pour les vols de voiture hors tentative en 2010 et 80 % pour les cambriolages de la rsidence principale hors tentative. Il est bien plus faible pour les vols de vlos hors tentative (17,3 %) ou les actes de vandalisme contre le logement (9,5 %). Dans lensemble, on estime que 13,7 % des actes de vandalisme contre les biens des mnages (logement ou voiture) ont t suivis dune plainte en 2010. Cette part a baiss de plus de 4 points depuis 2007. Elle se situait alors 17,8 %. ***
5. Vols et tentatives de vols dclars par les mnages et les personnes de 14 ans et plus
5.1 On estime que les mnages et les personnes de 14 ans et plus ont t victimes dun peu de moins de 4,1 millions de vols et tenta-
tives en 2010, dont environ 1,5 million de vols et tentatives de vols personnels et prs de 2,6 millions par les mnages. En 2006, le nombre estim de vols et tentatives de vols visant les biens des mnages ou les personnes de 14 ans et plus avait t proche de 4,9 millions. Il est en baisse denviron 17 % entre 2006 et 2010. 5.2 Il nexiste pas de statistiques de vols et de tentatives de vols enregistrs par la police et la gendarmerie qui soient strictement quivalentes celles de lenqute Cadre de vie et scurit. Cest pourquoi lONDRP a cr un total de faits constats de vols contre des particuliers et assimils qui peut tre, lui, compar aux donnes de victimation. En 2010, 1 554 067 faits de cette nature ont t constats par la police ou la gendarmerie. Ce nombre est en baisse de 12,7 % par rapport 2006. Cette variation est, en ordre de grandeur, comparable celle estime partir de lenqute. On en dduit que les 2 sources fournissent une tendance convergente entre 2006 et 2010 pour les vols et tentatives de vols considrs.
Les crimes et dlits constats par les services de police et les units de gendarmerie en 2010
En 2010, 2 184 460 atteintes aux biens ont t enregistres en France mtropolitaine par les services de police et les units de gendarmerie. Sont recenss 1 803 993 vols, composs de 1 682 955 vols sans violence et 121 038 vols avec violence. Plus des des atteintes aux biens sont donc des vols sans violence. Par ailleurs, moins de 20 % des atteintes aux biens sont des destructions et dgradations, soit 380 467 faits constats en 2010. En 2010, 34,8 atteintes aux biens pour 1 000 habitants ont t constates. Ce taux est le plus bas enregistr depuis 1996, anne durant laquelle la France mtropolitaine enregistrait 47,7 atteintes pour 1 000 habitants (soit 2 765 191 faits constats). Le nombre datteintes aux biens diminue de 2 % par rapport 2009 : 2 227 649 atteintes aux biens taient constates en 2009 par la police et la gendarmerie. Cette variation est la consquence dune lgre baisse du nombre de vols (- 0,7 % entre 2009 et 2010) et dune diminution plus forte du nombre de destructions et dgradations (- 7,5 %). Si le nombre de vols constats diminue en 2010, le nombre de vols avec violence continue daugmenter. Cette hausse, suprieure 7 % entre 2009 et 2010, est essentiellement lie aux vols violents commis sans arme (+ 9 % entre 2009 et 2010). En 2010, 467 348 atteintes volontaires lintgrit physique sont constates en France mtropolitaine, dont 241 201 faits de violences physiques non crapuleuses, soit 51,6 % du total. Les violences physiques non crapuleuses reprsentent plus de la moiti des violences ou menaces enregistres. Prs dun quart des atteintes volontaires lintgrit physique constates en 2010 sont des violences crapuleuses, avec 121 192 faits enregistrs, soit 25,9 % du total des violences ou menaces. Enfin, 22 963 faits de violences sexuelles ont t enregistrs en 2010 ainsi que 81 992 faits de menaces ou chantages. En 2010, 7,4 atteintes volontaires lintgrit physique pour 1 000 habitants ont t constates. Ce taux augmente pour la deuxime anne conscutive et enregistre sa valeur la plus leve depuis 1996.
11
Principaux rsultats
12
Le nombre datteintes volontaires correspondant des faits constats d escroqueries et abus lintgrit physique augmente de + 2,5 % entre de confiance ou de falsifications et usages de cartes de 2009 et 2010, avec 11 437 faits constats crdit nont pas t enregistres comme auparavant. supplmentaires. Cette hausse, la quatrime au Les faits composant ces deux index reprsentent en cours des cinq dernires annes, est proche de 2010 respectivement 57,2 % (202 774 faits constats celle enregistre en 2009 (+ 2,8 %). Le nombre descroqueries et abus de confiance) et 13,2 % (46 793 datteintes volontaires lintgrit physique falsifications et usages de cartes de crdit). Ainsi, plus des augmente de 14 % en cinq ans. Cette hausse deux tiers des faits composant lindicateur des escroqueries sexplique principalement par une hausse des et infractions conomiques et financires ont subi ce que violences crapuleuses qui augmentent de prs lONDrP considre tre une rupture statistique. de 7 % en 2010. Cette hausse concerne en Les changements des rgles denregistrement particulier les vols avec arme qui augmentent intervenus fin 2009 ne permettent pas de prs de 9 %. Le nombre de plaintes pour de commenter la baisse observe des violences physiques non crapuleuses augmente escroqueries et infractions conomiques et pour la cinquime anne conscutive, mais de financires entre 2009 et 2010. Le nombre faon bien moins prononce que les annes descroqueries et dinfractions conomiques et prcdentes (+ 0,6 % en 2010 contre des hausses financires diminue de 4,3 %. Cette variation comprises entre + 6 et + 10 % entre 2004 et rsulte essentiellement des deux index lis aux 2008). Le nombre de plaintes pour menaces rgles modifies : le nombre descroqueries ou chantages augmente galement pour la et dabus de confiance enregistrs diminue cinquime anne conscutive, de + 2,7 % en de 5,8 % entre 2009 et 2010 (12 479 faits) et les 2010. En revanche, le nombre de violences falsifications et usages de cartes de crdit de sexuelles diminue pour la deuxime anne 7,3 % (- 3 707 faits constats entre 2009 et 2010). conscutive (- 1,2 %). En 2010, 359 292 infractions ont t rvles En 2010, 354 656 escroqueries et infractions conomiques et financires sont enregistres par laction des services. Prs de la moiti sont par les services de police et les units de relatives la lgislation sur les stupfiants (172 gendarmerie. Plus de 9 faits sur 10 sont des 401 faits en 2010). 85 837 infractions la police escroqueries ou abus de confiance ou des des trangers ont t constates, soit un peu infractions de falsification et dusage de cartes moins du quart de lensemble des infractions rvles. de crdit et de chques. Entre 2009 et 2010, le nombre dinfractions Les rgles denregistrement dune partie des infractions composant cet indicateur ont t modifies au cours du rvles par laction des services diminue second semestre 2009. la suite dinitiatives locales, des de 3,5 %. Cette baisse est proche de celle par laction des services ont t enregistres pour 10 policiers ou gendarmes. infractions de type escroqueries la pour 10 policiers ou gendarmesen 2009 rvles, cequi faisait suite carte bancaire enregistre taient (- 3,3 %), taux En 2008, plus de 22 infractions
enregistrant sa valeur la plus importante aprs une hausse continue depuis 2001.
Tableau Tableau 1. Nombre de faits constats par indicateur par indicateur mtropolitaine. 2010 en France mtropolitaine. 1. Nombre de faits constats de 2005 2010 en France de 2005
2005 Atteintes aux biens Vols - Vols sans violence - Vols avec violence Destructions, dgradations Atteintes volontaires l'intgrit physique Violences physiques crapuleuses Violences physiques non crapuleuses Violences sexuelles Menaces ou chantages Escroqueries et infractions conomiques et financires Infractions rvles par l'action des services - dont infractions la lgislation des stupfiants - dont infraction la police des trangers 2 633 571 2 098 055 1 973 455 124 600 535 516 411 350 124 857 188 494 23 868 74 131 318 680 317 422 144 561 76 903 2006 2 534 097 2 040 335 1 913 145 127 190 493 762 434 183 127 400 206 903 22 864 77 016 334 064 335 160 151 487 87 821 2007 2 363 519 1 901 124 1 788 239 112 885 462 395 433 284 113 060 219 455 23 247 77 522 345 416 354 295 157 008 98 332 2008 2 243 498 1 805 876 1 699 243 106 633 437 622 443 671 106 869 233 533 24 031 79 238 381 032 384 784 177 964 100 402 2009 2 227 649 1 816 508 1 703 743 112 765 411 141 455 911 112 909 239 876 23 253 79 873 370 728 372 264 174 870 95 128 2010 2 184 460 1 803 993 1 682 955 121 038 380 467 467 348 121 192 241 201 22 963 81 992 354 656 359 292 172 401 85 837
Source : tat 4001 annuel, DCPJ

Graphique 1. Nombre de faits constats pour 1 000 habitants de France mtropolitaine de 1996 2010.
Principaux rsultats
Graphique 1. Nombre de faits constats pour 1 000 habitants de France mtropolitaine de 1996 2010.
60,0
51,7 50,0 47,7 47,2 46,4 47,9
51,3 48,0 44,8 43,3 41,7
46,2
40,0
38,6
36,1 35,7 34,8
30,0
20,0
10,0 3,9 5,4 4,2 5,1 4,9 4,4 4,85,1
5,46,0
6,1 6,2
6,4 6,0
6,5 5,8
6,5 5,5
6,8 5,2
7,1 5,5
7,0 5,6
7,1 6,1
7,3 5,9
7,4 5,6
0,0
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Atteintes aux biens
Atteintes volontaires l'intgrit physique
Escroqueries et infractions conomiques et financires
nombre Elle sexplique principalement par le nombre de faits constats au nombre de policiers ou gendarmes qui En 2010, 146 315 personnes ont t dinfractions la1 police des trangers, qui mises en cause disposant pas des effectifs pour lanne les constatent. Ne pour un crime ou un dlit par les services de police ou les units de gendarmerie (tableau 1). Le nombre baisse prs de 10 % en cause pour 2009.etLe 2009, routiers diminu de 2008%ont t appliqus global de mis par rapport crimes dlits non les effectifs de lanne 2,4 en 2010. nombre Cette baisse, enregistre au cours de la dernire anne dobservation (soit, rvles par dinfractions la lgislation sur les 2009. En 2010, 21 infractions 28 522 personnes entre 2009 et mais succde stupfiants diminue galement, 2010),dans de une hausse continue. En effet, enregistres pour laction des services ont t le nombre de mis prononce (- 1,4 % continuellement entre 2005 ou gendarmes. hausse de + faon moins en cause a augmententre 2009 et 10 policierset 2009 avec une En 2008, plus de 2010). 10,1 % en 4 ans (soit, + 107 935 personnes). infractions pour 10 policiers ou gendarmes 22 Distinction des par laction des services Les infractions rvles personnes mises en cause par indicateurs taux enregistrant sa valeur taient rvles, ce dpendentLe nombre globalservices de police et pour crimes etimportante constitu dehausse continue de lactivit des de mis en cause de la plus dlits est aprs une cinq types datteintes : leur volution sur une longue depuis 2001. gendarmerie. Ltude deles atteintes aux biens, les atteintes volontaires lintgrit physique (hors
vols), les escroqueries et infractions conomiques et financires (hors droit du travail), les infractions rvles par laction des services et les autres types dinfractions. En 2010, lensemble des indicateurs sont en baisse. En taux, la plus forte baisse concerne le nombre de mis en cause pour escroqueries et infractions conomiques et financire avec une diminution de - 3,9 % la dernire anne, soit 3 390 mis en cause. services. En 2010, le nombre de mis en cause pour ce type dinfraction stablie 360 689, soit 14 176 de moins quen 2009. Cette baisse est lorigine de prs de la En 2010, 1 146 315diminution du nombre de personnes mises personnes mises en infractions personnes ont t mises Distinction des en cause, toutes cause moiti de la en cause pour un crime oude la dlit par les par indicateurs confondues, au cours un dernire anne.
3. LES PERSONNES MISES EN CAUSE POUR CRIMES ET DELITS NON ROUTIERS plusieurs 2010 annes de hausse successives. priode ncessite par consquent de rapporter le EN
13
Les personnes mises en cause pour crimes et dlits non routiers en 2010 En volume, la plus forte baisse concerne les infractions rvles par laction des
Le nombre global de mis en cause pour crimes et dlits est constitu de cinq types datteintes : les atteintes aux biens, les atteintes volontaires lintgrit physique (hors vols), les escroqueries et infractions conomiques et financires (hors droit du travail), les infractions rvles par laction des services et les autres types dinfractions. En 2010, lensemble des indicateurs sont en baisse. En taux, la plus forte baisse concerne le nombre de mis en cause pour escroqueries et
services de police ou les units de gendarmerie (tableau 1). Le nombre global de mis en cause pour crimes et dlits non routiers diminu de 2,4 % en 2010. Cette baisse, enregistre au cours de la dernire anne dobservation (soit, 28 522 personnes entre 2009 et 2010), succde une hausse continue. En effet, le nombre de mis en cause a augment continuellement entre 2005 et 2009 avec une hausse de + 10,1 % en 4 ans (soit, + 107 935 personnes).
Principaux rsultats
infractions conomiques et financire avec une diminution de - 3,9 % la dernire anne, soit 3 390 mis en cause. En volume, la plus forte baisse concerne les infractions rvles par laction des services. En 2010, le nombre de mis en cause pour ce type dinfractions stablit 360 689, soit 14 176 de moins quen 2009. Cette baisse est lorigine de prs de la moiti de la diminution du nombre de personnes mises en cause, toutes infractions confondues, au cours de la dernire anne.
Avec une baisse de 0,3 %, soit 1 079 mis en cause entre 2009 et 2010, le nombre de mis en cause pour atteintes aux biens varie lgrement la baisse. Entre 2005 et 2010, le nombre de personnes mises en cause pour ce type datteintes est de 1,1 % (soit, -3 633 personnes mises en cause). Entre 2009 et 2010, limage des autres atteintes, les atteintes classes dans autres infractions diminuent (- 3 % soit 4 589 mis en cause). En 5 ans, leur nombre diminue de 1,9 % soit 2 838 mis en cause.
14
Malgr la baisse enregistre en 2010, les nombres de mis en cause pour escroqueries par sexe et ge et infractions conomiques et financire ainsi En 2010, parmi les 1 146 315 personnes mises que pour infractions rvles par laction des en cause pour crimes et dlits non routiers, services ont augment sur lensemble de la on dnombre 962 263 hommes soit prs de Malgr la baisse enregistre en nombres mis en cause pour priode 2005 et 2010. En cinq ans, leurs2010, les nombres% de lensemble (tableau 2). Inversement, 84 deinfractions rvles escroqueries et infractions conomiques et financire ainsi des se sont apprcis respectivement de + 8,3 % et que pour mme anne, un par laction de 16 % des services ont augment sur lensemble de la cette priode 2005 et 2010. En peu ans, leurs cinq plus + 11,3 % (soit + 6 421 sont apprcis respectivement depersonnes mises en (soit + 6 421 et + femmes. nombres se et + 36 525 mis en cause). + 8,3 % et + 11,3 % cause sont des 36 525 mis en cause). Entre 2009 et 2010, le nombre de femmes mises Entre 2005 et 2010, le nombre de personnes Entre 2010, le personnes mises en cause pour des atteintes mises en cause 2005 et lintgrit nombre desest galement apprci. En cinq ans, leur nombre + 1 168 pour des atteintes volontaires en cause a augment de 0,6 % (soit volontaires physique femmes) alors que lintgrit augment de prs de 22 %, ce qui quivaut a une variation en celui des hommes a diminu a physique sest galement apprci. volume de + 42 938 individus. Cette a augment de prs de 50 % % (soit 29 690 hommes). En cinq ans, leur nombre hausse correspond plus de de 3, 0de la hausse globale du nombre de mis en cause. Au variation en priode, distingue une volution nettement 22 %, ce qui quivaut a unecours de cettevolume on Parmi lensemble des personneslamises en hausse jusquen 2009 suivie dune diminution de 2,2 % la dernire anne (soit 5 288 de + 42 938 individus. Cettecause). En 2010, 239 948cause pouront t mises en cause routiers, plus de personnes mises en hausse correspond personnes crimes et dlits non pour ce plus de 50 %dinfractions globale du nombre 81 % sont majeurs et moins de 19 % des mineurs type de la hausse de mis en Avec une baisse dede0,3 %, soit 1 079 mis (respectivement 930 2010,et nombre de cause. Au cours cette priode, on en cause entre 2009 et 072 le 216 243 personnes mis volution nettement la hausse distingue une en cause pour atteintes aux biens varie lgrement laEntre 2009 et 2005 et nombre mises en cause). baisse. Entre 2010, le 2010, le nombre diminution mises en cause mineurs mis en cause de 1,1 % jusquen 2009 suivie dunede personnes de 2,2 % depour ce type datteintes estpour lensemble des (soit, -3 633 personnes mises en cause). la dernire anne (soit 5 288 personnes mises crimes et dlits non routiers augmente de 0,8 en cause).Entre2010, 239 948 limage desont tatteintes, les 631 mis en cause supplmentaires. Le En 2009 et 2010, personnes autres % soit 1 atteintes classes dans autres infractions diminuent (- 3 % soit 4 589 mis en cause). En 5 ans, leur nombre mises en cause pour 1,9 % soit 2 838 mis en cause. nombre de majeurs diminue de 3,1 % soit 30 diminue de ce type dinfractions 153 mis en cause. Tableau 1. Evolution du nombre de mis en cause par indicateur de 2005 2010
Tableau 1. Evolution du nombre de mis en cause par indicateur de 2005 2010.

2005 Personnes mises en cause pour crimes et dlits non routiers
Variation annuelles en nombre Variation annuelles en %
2006 1 100 398

+ 33 496 + 3,1
2007 1 128 871

+ 28 473 + 2,6
2008 1 172 393

+ 43 522 + 3,9
2009 1 174 837

+ 2 444 + 0,2
2010 1 146 315

- 28 522 - 2,4
Evolutions 2005/10 (en volume et en %)
1 066 902
-
+ 79 413 + 7,4 - 3 633 - 1,1
Atteintes aux biens

318 203
-
318 765
+ 562 + 0,2
314 653
- 4 112 - 1,3
310 068
- 4 585 - 1,5
315 649
+ 5 581 + 1,8
314 570
- 1 079 - 0,3
Atteintes volontaires l'intgrit physique (hors vols)

197 010
-
213 992
+ 16 982 + 8,6
227 258
+ 13 266 + 6,2
237 156
+ 9 898 + 4,4
245 236
+ 8 080 + 3,4
239 948
- 5 288 - 2,2 + 42 938 + 21,8
Escroqueries et infractions conomiques et financires (hors droit du travail)

77 175
-
78 349
+ 1 174 + 1,5
79 656
+ 1 307 + 1,7
84 463
+ 4 807 + 6,0
86 986
+ 2 523 + 3,0
83 596
- 3 390 - 3,9 + 6 421 + 8,3
Infractions rvles par l'action des services

324 164
-
337 927
+ 13 763 + 4,2
357 238
+ 19 311 + 5,7
386 378
+ 29 140 + 8,2
374 865
- 11 513 - 3,0
360 689
- 14 176 - 3,8 + 36 525 + 11,3 - 2 838 - 1,9
Autres infractions
150 350
-
151 365
+ 1 015 + 0,7
150 066
- 1 299 - 0,9
154 328
+ 4 262 + 2,8
152 101
- 2 227 - 1,4
147 512
- 4 589 - 3,0
Source : Etat 4001 annuel, DCPJ
216 243 personnes mises en cause). Entre 2009 et 2010, le nombre de mineurs mis en cause pour lensemble des crimes et dlits non routiers augmente de 0,8 % soit 1 631 mis en cause supplmentaires. Le nombre de majeurs diminue de 3,1 % soit 30 153 mis en cause.
Principaux rsultats
Tableau 2. Evolution du nombre de mis en cause selon lge et le sexe de 2005 2010. 2010
Tableau 2. Evolution du nombre de mis en cause selon lge et le sexe de 2005

2006
2007
2008
2009
2010
1 066 902
-
1 100 398
+ 33 496 + 3,1
1 128 871
+ 33 496 + 3,1
1 172 393
+ 33 496 + 3,1
1 174 837
+ 33 496 + 3,1
1 146 315
+ 33 496 + 3,1 + 79 413 + 7,4 + 57 411 + 6,3 + 22 002 + 13,6 + 56 833 + 6,5 + 22 580 + 11,7
Hommes mis en cause

904 852
-
934 426
+ 29 574 + 3,3
960 844
+ 26 418 + 2,8
995 177
+ 34 333 + 3,6
991 953
- 3 224 - 0,3
962 263
- 29 690 - 3,0
Femmes mises en cause

162 050
-
165 972
+ 3 922 + 2,4
168 027
+ 2 055 + 1,2
177 216
+ 9 189 + 5,5
182 884
+ 5 668 + 3,2
184 052
+ 1 168 + 0,6
Majeurs mis en cause

873 239
-
898 736
+ 25 497 + 2,9
925 172
+ 26 436 + 2,9
964 572
+ 39 400 + 4,3
960 225
- 4 347 - 0,5
930 072
- 30 153 - 3,1
Mineurs mis en cause

193 663
-
201 662
+ 7 999 + 4,1
203 699
+ 2 037 + 1,0
207 821
+ 4 122 + 2,0
214 612
+ 6 791 + 3,3
216 243
+ 1 631 + 0,8
Le nombre dhommes mineurs mis en Entre 2009 et 2010, le nombre dhommes mis Entre 2009 et 2010, le nombre dhommes cause pour infractions crimes et dlits non mis en cause pour des la police des en cause pour des crimes et dlits non routiers routiers diminue alors que le est en trangers fortement augment en 2010 diminue alors que le nombre de femmes nombre de femmes aest en lgre augmentation. Chacun des indicateurs qui composent les crimes et dlits non routiers sont en baisse lgre augmentation. Chacun des indicateurs de femmes mises en cause est en augmentation Le nombre dhommes mineurs mis en pour les hommes, alors que le nombre qui composent les crimes et aux biens, les atteintes volontaires des infractions la (hors vols) pour les atteintes dlits non routiers cause pour lintgrit physique police des sont en baisse que les les hommes, alors par laction des services.presque doubl entre 2005 ainsi pour infractions rvles que trangers a Pour ces atteintes, la hausse le nombreest de, respectivement + 1,5 %, +est % et +2010.% pour les femmes comparer a de de femmes mises en cause 1,4 et 3,0 En effet, malgr une baisse 0,7 %, - 2,7 % etatteintes pour les hommes. 4,4 % aux biens, en augmentation pour les 34,5 % entre 2006 et 2007 (soit en volume De plus, le nombre de mis en cause les atteintes volontaires lintgrit physique pour - escroqueries et mineurs), la hausse globale 1 478 hommes infractions conomiques et (hors vols)financires dcroit plus vite pour les hommes que pour les femmes : respectivement de ainsi que les infractions rvles enregistre entre 2005 les femmes. 4,7 % et 3,6% pour les hommes comparer 2,0 % et -1,3 % pouret 2010 est par laction des services. Pour ces atteintes, la 93,1 % (soit + 3 230 garons). La hausse Toutes infractions hausse est Selon les indicateurs, 1,5 %, + 1,4 % de, respectivement + la reprsentativitla des femmes diffre. la fois en taux et plus prononce, confondues, la part des femmes mises en cause atteint 16,1 % en 2010. Elles sont et + 3,0 % pour les femmes comparer a - 0,7 %, en volume, est enregistre et financires surreprsentes au sein des escroqueries et des infractions conomiques entre 2009 et - 2,7 % et 4,4 % pour les hommes. 2010, anne au cours de laquelle le nombre dhommes mineurs mis en cause pour ce De plus, le nombre de mis en cause pour type dinfraction augmente de plus de 86 % escroqueries et infractions conomiques et et fait passer leur nombre de 3 600 en 2009, financires dcroit plus vite pour les hommes 6 700 en 2010. que pour les femmes : respectivement 4,7 % et 3,6% pour les hommes comparer 2,0 % Afin dobtenir des lments susceptibles dexpliquer et -1,3 % pour les femmes. cette hausse, lONDrP a sollicit la direction centrale de la police aux frontires (DCPAF). Ces changes Selon les indicateurs, la reprsentativit des ont permis lONDrP dobtenir des lments femmes diffre. Toutes infractions confondues, de contexte utiles la comprhension de cette la part des femmes mises en cause atteint 16,1 % augmentation. en 2010. Elles sont surreprsentes au sein des escroqueries et des infractions conomiques et Il en rsulte que cette augmentation provient financires (hors lgislation du travail) : en 2010 essentiellement dune hausse du nombre de prs de 30 % des mis en cause pour ce type clandestins se dclarant mineurs dge. Leur nombre dinfraction sont des femmes (24 720 femmes). a fortement augment en 2009 et 2010. Selon la Inversement, elles sont sous-reprsentes au DCPAF, cette hausse fait suite au dmantlement sein des infractions rvles par laction des du campement illicite de migrants dit de la Jungle services : 8,9 % des mis en cause sont des Calais, le 22 septembre 2009. Les jeunes hommes femmes en 2010 (31 983 femmes). Au sein dorigine afghane constituaient lessentiel des des mis en cause pour atteintes aux biens, on trangers en situation irrgulire affirmant tre recense 55 645 femmes, soit 17,7 % dentre eux. g de moins de 18 ans, leur nombre se renforant Enfin, parmi les mis en cause pour des violences significativement durant le dernier trimestre de ou menaces, 35 508 sont de sexe fminin, soit lanne 2009. 14 % des mis en cause.
15
Principaux rsultats
de clandestins se dclarant mineurs dge. Leur nombre a fortement augment en 2009 et 2010. Selon la DCPAF, cette hausse fait suite au dmantlement du campement illicite de migrants dit de la Jungle Calais, le 22 septembre 2009. Les jeunes hommes dorigine afghane constituaient lessentiel des trangers en situation irrgulire affirmant tre g de moins de 18 ans, leur nombre se renforant significativement durant le dernier trimestre de lanne 2009.
Tableau 3a. Nombre de femmes mises en cause parpar indicateur de 2005 2010. Tableau 3a. Nombre de femmes mises en cause indicateur de 2005 2010
2006 165 972

+ 3 922 + 2,4
2007 168 027

+ 2 055 + 1,2
2008 177 216

+ 9 189 + 5,5
2009 182 884

+ 5 668 + 3,2
2010 184 052

+ 1 168 + 0,6
162 050
-
+ 22 002 + 13,6 + 7 274 + 15,0
Atteintes aux biens

48 371
-
48 777
+ 406 + 0,8
48 694
- 83 - 0,2
51 040
+ 2 346 + 4,8
54 819
+ 3 779 + 7,4
55 645
+ 826 + 1,5

23 990
-
27 122
+ 3 132 + 13,1
29 078
+ 1 956 + 7,2
31 126
+ 2 048 + 7,0
33 061
+ 1 935 + 6,2
33 508
+ 447 + 1,4 + 9 518 + 39,7

21 513
-
21 823
+ 310 + 1,4
22 433
+ 610 + 2,8
24 278
+ 1 845 + 8,2
25 237
+ 959 + 4,0
24 720
- 517 - 2,0 + 3 207 + 14,9

30 164
-
30 937
+ 773 + 2,6
30 738
- 199 - 0,6
32 289
+ 1 551 + 5,0
31 052
- 1 237 - 3,8
31 983
+ 931 + 3,0 + 1 819 + 6,0 + 184 + 0,5
Autres infractions
38 012
-
37 313
- 699 - 1,8
37 084
- 229 - 0,6
38 483
+ 1 399 + 3,8
38 715
+ 232 + 0,6
38 196
- 519 - 1,3
Tableau Tableau 3b. Nombre dhommesen cause parpar indicateur de 2005 2010. 3b. Nombre dhommes mis mis en cause indicateur de 2005 2010
2006 934 426

+ 29 574 + 3,3
2007 960 844

+ 26 418 + 2,8
2008 995 177

+ 34 333 + 3,6
2009 991 953

- 3 224 - 0,3
2010 962 263

- 29 690 - 3,0
904 852
-
+ 57 411 + 6,3 - 10 907 - 4,0
Atteintes aux biens
269 832
-
269 988
+ 156 + 0,1
265 959
- 4 029 - 1,5
259 028
- 6 931 - 2,6
260 830
+ 1 802 + 0,7
258 925
- 1 905 - 0,7
16

173 020
-
186 870
+ 13 850 + 8,0
198 180
+ 11 310 + 6,1
206 030
+ 7 850 + 4,0
212 175
+ 6 145 + 3,0
206 440
- 5 735 - 2,7 + 33 420 + 19,3

55 662
-
56 526
+ 864 + 1,6
57 223
+ 697 + 1,2
60 185
+ 2 962 + 5,2
61 749
+ 1 564 + 2,6
58 876
- 2 873 - 4,7 + 3 214 + 5,8

294 000
-
306 990
+ 12 990 + 4,4
326 500
+ 19 510 + 6,4
354 089
+ 27 589 + 8,4
343 813
- 10 276 - 2,9
328 706
- 15 107 - 4,4 + 34 706 + 11,8 - 3 022 - 2,7
Autres infractions
112 338
-
114 052
+ 1 714 + 1,5
112 982
- 1 070 - 0,9
115 845
+ 2 863 + 2,5
113 386
- 2 459 - 2,1
109 316
- 4 070 - 3,6
Source : EtatSource : Etat DCPJ annuel, DCPJ 4001 annuel, 4001

En 2010, 18,9 % des personnes mises en cause sont mineurs : on recense 216 243 mineurs et 930 072 majeurs. Depuis 2005, leur part se situe toujours autours des 18 %. En 2010, 18,9 2005 etpersonnes mises en causemiscause), suivie dune baisse de leur nombre entre Entre % des 2010, le nombre de mineurs en cause, toutes infractions confondues, a augment chaque 216 (+ 11,7 %, et sont mineurs : on recenseanne243 mineurs soit + 22 580). Sagissant des majeurs, deuxen cause). 2008 et 2010 (- 3,6 %, soit 34 500 mis priodes se succdent 930 072 majeurs. Depuis 2005,avec 333 augmentation du nombre debaisse de leur entre 2005 et leurune mis en cause), suivie dune mis en cause nombre entre part se situe 2008 (+ 10,5 %, soit + 91 La hausse du nombre de mineurs mis en toujours autours 2010 18 3,6 %, soit 2005 500 2010, cause). 2008 et des (- %. Entre 34 et mis en
cause, entre 2005 et 2010, est gnralise le nombre de mineurs mis de mineurs mis en cause, entre 2005 et 2010, est gnralise La hausse du nombre en cause, toutes lensemble des indicateurs. infractions confondues, a augment chaque lensemble des indicateurs. En 2010, 45 317 mineurs et 315 372 anne (+ En 2010, soit317 22 580). et 315 372 majeurs ont t mis en cause pour des infractions majeurs 11,7 %, 45 + mineurs Sagissant des t en en cause pour Entre majeurs, deux priodes se succdent avec une ontdes mismis cause sont mineurs.des infractions rvles par laction des services : 12,6 % 2009 et nombre de mis en cause mis en rvles par laction des services : 12,6 % des augmentation du 2010, le nombre de majeurs entre cause pour ce type dinfraction diminue de 5 %, soit - 16 589 mis en cause. Cette volution est lorigine de plus de la moiti de la 2005 et 2008 (+ 10,5 %, soit + 91 333 en cause, tous crimes et dlits confondus. Entre 2009 et 2010, mis en mis en cause sont mineurs. baisse du nombre de majeurs mis
Parmi les 56 833 majeurs supplmentaires mis en cause pour tous les crimes et dlits entre 2005 et 2010, 30 659 lont t pour des infractions rvles par laction des INHESJ/ ONDRP Rapport 2011 services, soit plus de la moiti de la hausse. En 2010, 193 727 personnes majeurs et 46 221 mineurs ont t mis en cause pour des atteintes volontaires lintgrit physique (hors vols) : plus de 19 % des mis en
Principaux rsultats
le nombre de majeurs mis en cause pour ce type dinfraction diminue de - 5 %, soit - 16 589 mis en cause. Cette volution est lorigine de plus de la moiti de la baisse du nombre de majeurs mis en cause, tous crimes et dlits confondus. Parmi les 56 833 majeurs supplmentaires mis en cause pour tous les crimes et dlits entre 2005 et 2010, 30 659 lont t pour des infractions rvles par laction des services, soit plus de la moiti de la hausse. En 2010, 193 727 personnes majeurs et 46 221 mineurs ont t mis en cause pour des atteintes volontaires lintgrit physique (hors vols) : plus de 19 % des mis en cause ont alors moins de 18 ans. Le nombre de mineurs et de majeurs mis en cause pour des violences ou menaces a augment continuellement entre 2005 et 2009, puis diminu la dernire anne. La baisse enregistre en 2010, du nombre de personnes mises en cause pour atteintes volontaires lintgrit physique, a diminu pour les mineurs ainsi que pour les majeurs. Entre 2009 et 2010, on enregistre une baisse du nombre de majeur et de mineurs mis de cause pour ces infractions. Le nombre de majeurs mis en cause pour atteintes volontaires lintgrit physique tait de 198 523 en 2009 et stablit 193 727 en 2010, soit une diminution de 2,4 % (- 4 796 mis en cause). Le nombre de mineurs mis en cause a baiss de 1,1 %, soit 492 mis en cause. Globalement, entre 2005 et 2010, le nombre de majeurs mis en cause pour atteintes volontaires lintgrit physique a progress de 18,6 % en 5 ans, soit 30 428 majeurs de plus par rapport 2005, et celui des moins de 18 ans a cr de prs de 37,1 %, soit 12 5106 individus supplmentaires. Les violences ou menaces (hors vols) sont lorigine de plus de la moiti de laugmentation du nombre de mineurs mis en cause entre 2005 et 2010. En 2010, 106 193 mineurs et 208 377 majeurs ont t mis en cause pour des atteintes aux biens. Par consquent, prs de 34 % des mis en cause pour ce type dinfraction ont moins de 18 ans cette anne-l. Ce type datteinte est celui pour lequel la proportion de mineurs au sein des mis en cause est la plus leve. En 2010, le nombre de majeurs mis en cause pour ce type dinfraction diminue (- 0,5 %, soit 1 094 mis en cause), alors quil est stable pour les mineurs (+ 15 mis en cause). En 2010, 3 892 mineurs et 79 704 majeurs ont t mis en cause pour des escroqueries et infractions conomiques et financires (hors
lgislations du travail). Il sagit de linfraction pour laquelle les mineurs sont relativement peu mis en cause : en 2010, moins de 5 % des mis en cause pour des escroqueries et infractions conomiques et financires (hors lgislation du travail) ont moins de 18 ans. Entre 2005 et 2010 la proportion de mineurs pour ces infractions na jamais dpass les 5 %. Hausse du nombre de mineurs hommes et femmes mis en cause pour vols violents En 2010, sur un total de 21 988 mis en causes pour vols avec violences, 11 883 sont majeurs et 10 105 sont mineurs soient des parts respectives de 54 % et 46 %. Au sein des vols violents, on distingue les vols main arme, des vols avec armes blanches ainsi que des vols violents sans armes. Les mis en cause pour vols main arme reprsentent 14 % des mis en cause pour vols avec violences, alors que les vols avec armes blanches en reprsentent 12 % et les vols violents sans armes 74 %. En 2010, les mis en cause pour vols violents sans armes sont majoritairement mineurs avec une part qui atteint 52,7 % alors que celle-ci est de 18,3 % pour vols main arme et de 36,6 % pour vols avec armes blanches. et selon la nationalit. Tous crimes et dlits Ltat 4001, loutil denregistrement commun la police et la gendarmerie, permet de diffrencier les personnes mises en cause selon quelles soient de nationalit franaise ou trangre (sans prcision supplmentaire sur la nationalit des personnes trangres). En 2010, 226 675 personnes de nationalit trangre et 919 641 personnes de nationalit franaise ont t mises en cause pour crimes et dlits non routiers. Ces deux valeurs ne peuvent pas tre compares directement. En effet, il existe un type dinfractions, appel infraction la lgislation sur les trangers ou ILE, qui par dfinition doivent impliquer au moins une personne de nationalit trangre. Il comprend notamment lentre ou le sjour illgal sur le territoire. En 2010, un peu moins de 93 000 personnes ont t mises en cause pour infractions la police des trangers dont plus de 96 % sont de nationalit trangre. Les Franais mis en cause pour ILE, soit environ 3 440 personnes en 2010 ont pu ltre pour complicit dentre ou
17
avec violences, alors que les vols avec armes blanches en reprsentent 12 % et les vols violents sans armes 74 %. En 2010, les mis en cause pour vols violents sans armes sont majoritairement mineurs avec une part qui atteint 52,7 % alors que celle-ci est de 18,3 % pour vols main arme et de 36,6 % pour vols avec armes blanches.
Principaux rsultats
Tableau 4a. Nombre de majeurs mis en cause de 2005 2010 par indicateur
Tableau 4a. Nombre de majeurs mis en cause de 2005 2010 par indicateur.
2006 898 736

+ 25 497 + 2,9
2007 925 172

+ 26 436 + 2,9
2008 964 572

+ 39 400 + 4,3
2009 960 225

- 4 347 - 0,5
2010 930 072

- 30 153 - 3,1
873 239
-
+ 56 833 + 6,5 - 6 602 - 3,1
Atteintes aux biens

214 979
-
212 788
- 2 191 - 1,0
208 058
- 4 730 - 2,2
206 611
- 1 447 - 0,7
209 471
+ 2 860 + 1,4
208 377
- 1 094 - 0,5

Escroqueries et infractions Variation annuelles en % conomiques et financires (hors Escroqueries et droit du travail) infractions conomiques et financires (hors Variation annuelles en nombre droit du travail)
Variation annuelles en % Variation annuelles en nombre
163 299
73 831
174 060
+ 10 761
184 095
+ 10 035
192 315
+ 8 220
198 523
+ 6 208
193 727
- 4 796 - 2,4 79 704 + 30 428 + 18,6
+ 5 873 + 8,0 + 5 873 + 8,0 + 30 659 + 659 + 3010,8 + 10,8 - 3 525 2,6 - 3- 525 - 2,6
Variation annuelles en nombre
74 + 6,6 910 741910 + 079

+ 1,5 + 1 079
75 + 5,8 901 75 901 + 991

+ 1,3 + 991
80 + 4,5 487 804487 + 586

+ 6,0 + 4 586
82 + 3,2 776 822776 + 289

+ 2,8 + 2 289
73 831 -
793704 - 072
3,7 - 3- 072
Infractions rvles par l'action des Variation annuelles en % services Infractions rvles par l'action des Variation annuelles en nombre services
284 713 284 713 136 417

-
300 + 1,5 242

+ 15 529 300 242 + 5,5 + 15 529
321 + 1,3 415

+ 21 173 321 415 + 7,1 + 21 173
345 + 6,0 802

+ 24 387 345 802 + 7,6 + 24 387
331 + 2,8 961

- 13 841 331 961 4,0 - 13-841
315 372 - 3,7

- 16 589 315 372 5,0 - 16- 589
Autres infractions % Variation annuelles en

Autres infractions
Variation annuelles en % Variation annuelles en nombre Variation annuelles en %
136 417 -
136 736 136 736
+ 5,5 + 319 + 0,2 + 319 + 0,2
135 703 135 703
+ 7,1 - 1 033
139 357 139 357
+ 7,6 + 3 654
137 494 137 494
- 4,0 - 1 863
132 892 132 892
- 5,0 - 4 602
0,8 - 1- 033
+ 2,7 + 3 654
1,3 - 1-863
3,3 - 4- 602
Source : 2,7 - 0,8 + Etat
4001 1,3 - annuel, DCPJ - 3,3
Source : Etat 4001 annuel, DCPJ Source : Etat 4001 annuel, DCPJ Tableau 4b. Nombre de mineurs mis en cause de 2005 2010 par indicateur Nombre de mineurs mis Tableau 4b. Tableau 4b. Nombre de mineurs mis en cause en cause de2010 par indicateur. de 2005 2005 2010 par indicateur
2005 Personnes mises en cause pour crimes et dlits non routiers Personnes mises en cause pour Variation annuelles en nombre crimes et dlits non routiers
2006 2006 201 662

+ 999 2017662 + 4,1 + 7 999
2007 2007 203 699

+ 037 2032699 + 1,0 + 2 037
2008 2008 207 821

+ 122 2074821 + 2,0 + 4 122
2009 2009 214 612

+ 791 2146612 + 3,3 + 6 791
2010 2010 216 243

+ 631 2161243 + 0,8 + 1 631
2005 193 663 193 663 103 224 103 224

-
Evolutions 2005/10 Evolutions (en volume 2005/10 et en %) (en volume et en %) + 22 580 + 580 + 2211,7 + 11,7 + 2 969 + 2,9 + 2 969 + 2,9 + 12 510 + 510 + 1237,1 + 37,1 + 548 + 16,4 + 548 + 16,4 + 5 866 ++ 14,9 5 866 + 14,9 + 687 + 4,9 + 687 + 4,9
Atteintes aux biens Variation annuelles en %

105 + 4,1 977 105 977

+ 2,7 + 2 753 + 2 753
106 + 1,0 595 106 595

+ 0,6 + 618 + 618
103 + 2,0 457 103 457

2,9 - 3- 138 - 3 138
106 + 3,3 178 106 178

+ 2,6 + 2 721 + 2 721
106 + 0,8 193 106 193

+ 15 + 0,0 + 15
18
Atteintes aux biens
Atteintes volontaires l'intgrit Variation annuelles en % physique (hors vols) Atteintes volontaires l'intgrit Variation annuelles en nombre physique (hors vols)
33 711 33 711 3 344
39 + 2,7 932
+ 221 396932 ++ 18,5 6 221 + 18,5 3 439
43 + 0,6 163
+ 231 433163 + 8,1 + 3 231
44 841 - 2,9
+ 678 441841 + 3,9 + 1 678
46 + 2,6 713
+ 872 461713 + 4,2 + 1 872
46 + 0,0 221
492 46 -221 1,1 -- 492 - 1,1 3 892
Escroqueries et infractions Variation annuelles en % conomiques et financires (hors Escroqueries et infractions droit du travail) conomiques et financires (hors Variation annuelles en nombre droit du travail)
3+ 8,1 755 3 755 + 316

+ 9,2 + 316
3+ 3,9 976 3 976 + 221

+ 5,9 + 221
4+ 4,2 210 4 210 + 234

+ 5,9 + 234
3 344 -
3 + 95 439
+ 2,8 + 95
3 -892 318
7,6 -- 318
Infractions rvles par l'action des Variation annuelles en % services Infractions rvles par l'action des Variation annuelles en nombre services
39 451 39 451 13 933

-
37 + 2,8 685
- 766 371685
35 + 9,2 823
- 862 351823
40 + 5,9 576
+ 753 404576
42 + 5,9 904
+ 328 422904
45 317 - 7,6
+ 413 452317
Autres infractions % Variation annuelles en Variation annuelles en nombre Autres infractions

14 629
4,5 - 1- 766 - 4,5 + 696
14 363 14 363
4,9 - 1- 862 - 4,9 - 266 1,8 -- 266 - 1,8
14 971 14 971
++ 13,3 4 753 + 13,3 + 608 + 4,2 + 608 + 4,2
14 607 14 607
+ 5,7 + 2 328 + 5,7 - 364 2,4 -- 364 - 2,4
14 620
+ 5,6 + 2 413 + 5,6 + 13 + 0,1 + 13 + 0,1
13 933 -
14 629
14 620
+ 5,0 + 696 + 5,0
Variation Etat 4001 annuel, DCPJ Source : annuelles en % : Etat 4001 annuel, DCPJ Source
de sjour la trangers mis en cause pour ILe circulation et au sjour des trangers . En 2010, sur un total de 226 675 trangers mis et selon les mis en cause selon la Afin de comparer la nationalit. en cause, 89 577 lont t pour infractions la distinction et selon la nationalit.apparait donc lgislation sur les trangers, soit 39,5 % dentre franais/trangers , il ncessaire Tous crimes etinfractions la lgislation eux (tableau 5). Entre 2008 et 2010, ce nombre dexclure les dlits sur les trangers 4001 ,qui est compos descommun la policebaisse de 22,4 % permet (ILE) loutil denregistrement a connu une et la gendarmerie, qui quivaut Tous crimes et dlits L tat index 69, 70 et 71. Par consquent, lanalyse cause selon quelles en cause.nationalit franaise - 25 922 mis soient de Cette baisse observe au de tat 4001 , loutil denregistrement commun la police et la gendarmerie, permet diffrencier les personnes mises en de L lvolution ou diffrencier total dtrangers mis cause selon quelles soient de nationalit franaise du nombre (sans prcision supplmentaire sur deux dernires annes dobservation cours des la nationalit des personnes de trangre les personnes mises en en trangres). ou trangre (sans prcision supplmentaire sur la la tendance observe jusqualors. cause ncessite deffectuer une distinction entre est inverse nationalit des personnes trangres). les ILE et les autres crimes et dlits non routiers. En effet, de 2004 2008, le nombre de mis en cause pour ILE stait accru de 46 635 personnes, soit + 67,5 % en quatre ans.
Source : Etat 4001 annuel, DCPJ illgal ou pour aide lentre,
Tableau 5. Nombre de mis en cause de nationalit trangre entre 2005 et 2010 pour crimes et dlits non routiers
Principaux rsultats
Tableau 5. Nombre de mis en cause de nationalit trangre entre 2005 et 2010 pour crimes et dlits non routiers.
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Variations entre 2005 et 2009 (en nombre et en %)
Tous mis en cause de nationalit trangre

Variations annuelles en nombre Variations annuelles en %
219 789
-
228 120
+ 8 331 + 3,8
235 767
+ 7 647 + 3,4
241 145
+ 5 378 + 2,3
234 235
- 6 910 - 2,9
226 675
- 7 560 - 3,2 + 6 886 + 3,1
Mis en cause de nationalit trangre hors ILE

131 730
-
131 670
- 60 - 0,0
127 092
- 4 578 - 3,5
125 646
- 1 446 - 1,1
133 569
+ 7 923 + 6,3
137 098
+ 3 529 + 2,6 + 5 368 + 4,1
Infraction la lgislation sur les trangers

88 059
-
96 450
+ 8 391 + 9,5
108 675
+ 12 225 + 12,7
115 499
+ 6 824 + 6,3
100 666
- 14 833 - 12,8
89 577
- 11 089 - 11,0 + 1 518 + 1,7

Source : Etat 4001 annuel, particulirement On peut supposer que le nombre de mis en cause sur celles des annes 2008 et 2009 tout DCPJ pour infractions rvles par laction des services varie (voir Zoom sur Les mis en cause pour infractions aux Crimes et dlits hors ILE en premier lieu en fonction de lorientation de lactivit conditions gnrales dentre et de sjour des trangers En 2010, 1 053 329 personnes ont t mises en cause pour crimes et dlits non dinitiativeroutiers hors ILE, dont 137Sur la trangers, soit 13,0 % (TableauGrand Angle 26). de la police et de la gendarmerie. 098 priode entre 2005 et 2010 du 6). La hausse du Tableau 5. Nombre de mis en cause de nationalit trangre entre 2005 et 2010 2005-2008, il semble miset dlits non routiers forte pour crimes en de considrer que la En tout tat de hors ILE entre 2005 nombre de lgitimecause trangers pour crimes et dlits non routiers cause, la consquence du augmentation observe 4,1 %ILe ait eu368 mis en cause) changement de celle des franais mis en en 2008, et 2010 (+ pour soit + 5 pour origine des a t infrieure tendance intervenue cause (+ de % contre limmigration illgale. directives en matire 8,4luttesoit + 70 995 mis en cause). de la baisse importante de nombre de mis Variations entre en cause pour infraction la2010 des De faon symtrique Nombre de des annes 2005de nationalit franaise et trangrelgislation 2005 Tableau 6. la hausse mis en cause entre et 2009 (en 2005 2006 2007 2008 2009 trangers depuis cette la est une rduction 2008, la baisse des 2010 pour crimesinfractions non routiers hors infraction date,lgislation nombre et 2005 et mis en cause pour et dlits la en %) Tous mis en cause de cause lgislation sur les trangers entame 219 2008, pourrait de la proportion de mis en 226 675 pour ILE sur les trangers en 789 228 120 235 767 241 145 234 235 nationalit trangre tre interprte comme le rsultat de la rorientation8 331 parmi les trangers - pour crimes et dlits de Variations annuelles en nombre + + 7 647 + 5 378 6 910 - 7 560 + 6 886 Variations + 3,8 3,4 + 2,3 + 3,1 des infractions laction desannuelles envers llucidation et la mise en cause non +routiers au profit - 2,9 autres3,2 services % Variations Mis en cause de nationalit les dlits non routiers. entre effet, la En 2005 dindividus pour dautres types de crimes et dlits non composant125 646 131 730 131 670 127 092 133 569 137 098 trangre hors ILE et 2010 2005 2006 2007 part4 des 2008 - 1 446cause 7 923 2010 + estnombre(en5 368 mis en 2009+ pour ILE 3 529 de 39,5 % routiers. annuelles en nombre et Variations - 60 578 + en %) Variations annuelles en % - 0,0 - 3,5 - 1,1 + 6,3 + 2,6 + 4,1 en 2010 Lampleur lala baisse a incit lONDrP 1rechercher1 017 029 1 alors quelle tait de 47,9 % en 2008, soit de lgislation sur Tout mis en cause pour crimes Infraction 97688 059 001 96 450 966 712 052 632 1 020 1 108 675 89 et dlits non routiers hors ILE - 8,4 points.115 499 071100 666 053 329 577 desles trangers en nombre lments dinterprtation. La singularit de lvolution + 15 317 Variations annuelles + 24 746 + 35 603 + 18 388 - 17 691 + 76 363 Variations annuelles en nombre + 8 391 + 12 225 + 6 824 - 14 833 - 11 089 + 1 518 Variations annuelles en + 2,5 + 1,5 + 3,5 + 1,7 - 1,7 + 7,8 du Variations annuelles % % cause par procdure conduit 9,5 nombre de mis en en + + 12,7 + 6,3 - 12,8 - 11,0 + 1,7 Mis en cause de nationalit Crimes 926 986 hors ILe et dlits 937 451 916 231 845 ltudier plus en dtail, et notamment 236 870 042 Il 889 937 lchelle locale. franaise hors ILE Variations annuelles en nombre + 24 806 + 19 895 2010, 1 053 329 465 + 37 049 + 10 personnes ont t mises - 21 220 + 70 995 En apparat annuellesquune rgion, le Nord-Pas-de-Calais, se Variations alors en % + 2,9 + 2,3 + 4,2 + 1,1 - 2,3 Source : Etat 4001 annuel, DCPJ + 8,4 Mis en cause de nationalit en cause pour 133 569 dlits distingue du reste du territoire par un nombre 131mis en 127 092 125 646 crimes et 137 098 non routiers de 670 131 730 trangre hors ILE Crimes et dlits hors ILE hors ILE, dont 137+098 trangers, soit 513,0 % Variations annuelles plus lev. - 60 - 4 578 - 1 446 7 923 + 3 529 + 368 cause beaucoup en nombre Variations annuelles en % 0,0 - 3,5 + 6,3 + 2,6 + 4,1 (Tableau 6). La1,1 hausse du nombre de mis en cause En 2010,de 053 329 personnes ont t Part des mis savre que les fortes variations des statistiques mises en cause pour crimes et dlits non en cause 1 en effet, il nationalit trangre parmi les routiers hors ILE, dont 137 098 trangers, soit 13,0 % crimes et 6). La hausse du trangers pour (Tableau dlits non routiers hors dactivit des pour crimes et en cause trangers pour crimes12,5dlits non routiers12,5 ILE entre 2005 frontires (PAF) mis en cause services de la police aux13,5 13,1 11,9 13,0 nombre de mis et ILE entre 2005 et 2010 hors % soit + 5 368 mis en (+ 4,1 dlits non routiers hors ILE (en et 2010 (+ 4,1 % soit 5 eu un en cause) a t infrieure celle des franais mis en dans la rgion Nord-Pas-de-Calais+ont368 mis impact %) cause) a t infrieure celle des franais mis en majeur sur cause (+ 8,4 % soit + 70 995 mis en cause). les variations annuelles des nombres de mis cause (+ 8,4 % soit + 70 995 mis en cause). en cause pour infractions Nombre de mis les trangers, nationalit franaise et trangre entre Tableau 6. la lgislation sur en cause de
2005 et 2010 pour crimes et dlits non routiers hors infraction la lgislation
19
Tableau surNombre de mis en cause de nationalit franaise et trangre entre 2005 et 2010 6. les trangers pour crimes et dlits non routiers hors infraction la lgislation sur les trangers.
2005 Tout mis en cause pour crimes et dlits non routiers hors ILE
2006
2007
2008
2009
2010
Variations entre 2005 et 2010 (en nombre et en %)
976 966
-
1 001 712
+ 24 746 + 2,5
1 017 029
+ 15 317 + 1,5
1 052 632
+ 35 603 + 3,5
1 071 020
+ 18 388 + 1,7
1 053 329
- 17 691 - 1,7 + 76 363 + 7,8
Mis en cause de nationalit franaise hors ILE

845 236
-
870 042
+ 24 806 + 2,9
889 937
+ 19 895 + 2,3
926 986
+ 37 049 + 4,2
937 451
+ 10 465 + 1,1
916 231
- 21 220 - 2,3 + 70 995 + 8,4
Mis en cause de nationalit trangre hors ILE

131 730
-
131 670
- 60 0,0
127 092
- 4 578 - 3,5
125 646
- 1 446 - 1,1
133 569
+ 7 923 + 6,3
137 098
+ 3 529 + 2,6 + 5 368 + 4,1
Part des mis en cause de nationalit trangre parmi les mis en cause pour crimes et dlits non routiers hors ILE (en %)
13,5
13,1
12,5
11,9
12,5
13,0

types dinfraction qui diminue de 14,6 %, chaque type dinfraction est en hausse. Les atteintes aux biens ainsi que les atteintes volontaires lintgrit physique (hors vol) sont en hausse denviron 8 %. Les escroqueries et infractions conomiques et financire (hors droit du travail) et les infractions rvles per laction des services hors ILE augmentent de plus de 5 %. Tableau 6. volution, entre 2005 et 2010, du nombre de mis en cause de Tableau 6. volution, entre 2005 et 2010, du nombre de mis en cause de nationalit nationalit crime et dlit franaise etfranaise et de nationalit trangre les trangers) du et dlit non routier (hors de nationalit trangre selon la selon la nature non routier (hors infractions la lgislation sur nature du crime infractions la lgislation sur les trangers).
Mis en cause de nationalit franaise 2005 Crimes et dlits non routiers hors ILE 845 236 2010 916 231 Variations (en %) + 8,4 Mis en cause de nationalit trangre 2005 131 730 2010 137 098 Variations (en %) + 4,1
Principaux rsultats
Atteintes aux biens Atteintes volontaires l'intgrit physique (hors vol) Escroqueries et infractions conomiques et financires (hors droit du travail) Infractions rvles par l'action des services hors ILE Autres
274 593 168 995 65 923 203 408 132 317
267 384 209 739 71 719 235 285 132 104
- 2,6 + 24,1 + 8,8 + 15,7 - 0,2
43 610 28 015 11 252 30 820 18 033
47 186 30 209 11 877 32 418 15 408
+ 8,2 + 7,8 + 5,6 + 5,2 - 14,6
Source : Etat 4001 annuel, Source : Etat 4001 annuel, DCPJ DCPJ
20
(hors droit cause de nationalit franaise, la hausse la du travail) et les infractions rvles per laction Un dinfraction, lorigine quasi plus typeen volume desles atteintes aux biens, est trangre.de hors ILE augmententla plus de 5 %. leve concerne les atteintes volontaires des services larapport totalit de de hausse mis en cause de nationalit Par 2009, leur lintgrit physiquede plus de 14 % le taux dac- mis En 2010 le alors que de mis en cause trangers (hors vol) dont (soit + 5 823 nombre sest accru en cause) nombre celui des mis en cause franais a diminu (- 2,5 % soit 6). La croissement sur 5 ans atteint 24,1 % (tableau 6 902 mis en cause). hors ILE a augment de 2,6 franais+ 3 529 mis en % (soit Au cours hausse la plus importante a concern taux, deuximede la dernire anne dobservation, lvolution, en sur undu nombre decelui des mis en cause cause) conomiques que an alors et financires et dtrangers mis en cause pour escroqueries et infractions les infractions travail) est quasiment des services franais est en baisse (- 2,3 % soit 21 220 mis en (hors droit du rvles par laction similaire (environ 4 % dans les deux cas). hors ILE dont2010, le nombre de mis en causeen nationalit franaise pour infractions Entre 2009 et le nombre de franais mis de cause) (tableau 7). rvles lev de prs services, variation cause sestpar laction desde 16 %. Laest en baisse de 1,4 % alors quil est quasiment stable pour les mis en cause de nationalit trangre (+ 0,2 %). dinfractions, les atteintes aux biens, Un type atteint 8,8 % pour les infractions conomiques et financires hors droit du travail et elle est nga- est lorigine de la quasi totalit de la hausse en volume des mis en cause de nationalit trantive atteintes aux biens (soit - 2,6 %). gre. Par rapport 2009, leur nombre sest accru Le nombre dtrangers mis en cause pour de plus de 14 % (soit + 5 823 mis en cause) alors crimes et dlits non routiers hors ILE augmente que celui des mis en cause franais a diminu de plus de 4 % entre 2005 et 2010. Sur cette (- 2,5 % soit 6 902 mis en cause). priode, hormis les autres types dinfraction Au cours de la dernire anne dobservation, qui diminue de 14,6 %, chaque type dinfraction lvolution, en taux, du nombre de franais et est en hausse. dtrangers mis en cause pour escroqueries et Les atteintes aux biens ainsi que les atteintes infractions conomiques et financires (hors volontaires lintgrit volontaires (hors vol) sont droit du travail) est quasiment similaire (environ Concernant les atteintes physique lintgrit physique hors vol, la baisse du nombre de mis en cause entre %. a en hausse trangre (- 8 2009Les 2010, les t plus importante pour les personnes%). denviron 3,7 %) et escroqueries et de 4 % dans les deux cas). de nationalit que pour personnes nationalit franaise (- 1,9
Tableau 7. volution, entre 2009 2010, du nombre de mis en en cause Tableau 7. volution, entre 2009 etet 2010, du nombre de mis cause de de nationalit nationalit franaise et de nationalit trangre selon la nature du crime franaise et(horsnationalit la lgislation sur les nature du crime et et dlit de infractions trangre selon la trangers) dlit non routier (hors non routier infractions la lgislation sur les trangers)
Mis en cause de nationalit franaise 2009 Crimes et dlits non routiers hors ILE 937 451 2010 916 231 Variations (en %) - 2,3 Mis en cause de nationalit trangre 2009 133 569 2010 137 098 Variations (en %) + 2,6
En 2010 le nombre de mis en cause trangers hors ILE a augment de 2,6 % (soit + 3 529 mis 2005 et 2010, un an alors que celui des mis en cause conomiques et financire Entre en cause) sur sagissant des mis en infractions franais est en baisse (2,3 % soit 21 220 mis en cause) (tableau 7).
Atteintes aux biens Atteintes volontaires l'intgrit physique (hors vol) Escroqueries et infractions conomiques et financires (hors droit du travail) Infractions rvles par l'action des services hors ILE Autres
274 286 213 865 74 608 238 708 135 984
267 384 209 739 71 719 235 285 132 104
- 2,5 - 1,9 - 3,9 - 1,4 - 2,9
41 363 31 371 12 378 32 340 16 117
47 186 30 209 11 877 32 418 15 408
+ 14,1 - 3,7 - 4,0 + 0,2 - 4,4

5. LEVOLUTION DU NOMBRE DE GARDES A VUE
En un an, INHESJ/ ONDRP Rapport 2011 le nombre de gardes vue pour crimes et dlits non routiers a diminu de
9,8 %, soit - 57 039 mesures. Les quatre indicateurs dfinis par lONDRP en matire dinfractions non routires sont impacts par cette tendance. La baisse la plus forte en
Principaux rsultats
Entre 2009 et 2010, le nombre de mis en cause de nationalit franaise pour infractions rvles par laction des services, est en baisse de 1,4 % alors quil est quasiment stable pour les mis en cause de nationalit trangre (+ 0,2 %).
Concernant les atteintes volontaires lintgrit physique hors vol, la baisse du nombre de mis en cause entre 2009 et 2010, a t plus importante pour les personnes de nationalit trangre (- 3,7 %) que pour les personnes de nationalit franaise (- 1,9 %).
Le rapport lucids / constats de 2005 2010 par indicateur

Les atteintes aux biens
En 2010, 334 975 faits ont t lucids par la police et la gendarmerie. Pour mmoire, un fait est compt comme lucid lorsquune personne est mise en cause pour ce fait. Cela ne signifie pas de facto quelle est coupable. Ce chiffre reste stable depuis 2005 (il oscille entre 334 000 et 342 000 faits). Mais en 2010 le nombre de faits constats diminue de 1,9 % par rapport 2009, faisant passer le rapport lucids / constats de 14,9 % 15,3 %. Depuis 2005, la baisse du nombre de faits constats (de 2,6 millions 2,2 millions) joue pareillement sur le rapport lucids / constats : il sest apprci de 2,5 points sur la priode. Les vols sans violences affichent un rapport lucids / constats de 13,7 % (contre 13,3 % en 2009 et 11,3 % en 2005). Le rapport lucids / constats pour les vols avec violence (14,1 %) est revenu un niveau proche de celui de 2005 (14,3 %). La plus forte hausse des faits constats par rapport aux faits lucids entre 2009 et 2010 donne une dprciation du rapport de 0,5 point. Les faits de destructions et dgradations sont en baisse chaque anne pour les faits constats et lucids (sauf les faits lucids en 2006 o on note une stagnation), mais dans des proportions plus importantes pour les faits constats, do lapprciation du rapport lucids / constats chaque anne depuis 2005. connat sa premire baisse sur la priode pour revenir un niveau proche de celui de 2006 (75,8 %). Le rapport lucids / constats pour les violences physiques non crapuleuses stablit 78,3 %, soit une dprciation de prs de 2 points par rapport 2009. Pour les faits de menaces et chantages, ce rapport vaut 68,4 % (contre 71,1 % en 2009). Ces baisses sexpliquent par la hausse des faits constats de ces deux items et la baisse des faits lucids.
Les escroqueries et infractions conomiques et financires

Avant dvoquer ce type dinfractions, il est ncessaire de rappeler que les faits constats descroqueries et abus de confiance et de falsifications et usages de cartes de crdit, soit prs des 3/4 de faits descroqueries et infractions conomiques et financires (hors droit du travail) en 2010, nont, daprs lONDrP, plus t enregistrs partir de la fin 2009 comme ils lont t lors des annes prcdentes. L o, jusquen septembre 2009, une plainte devait tre dpose par le titulaire du compte sur lequel apparat un retrait frauduleux pour en obtenir le remboursement de sa banque, cette dmarche naurait plus t systmatiquement ncessaire fin 2009 et en 2010 (pour plus de dtails voir le Bulletin mensuel de lOndrp, Septembre 2011). On portera ici notre attention sur les seules escroqueries et abus de confiance, qui reprsentent prs de 60 % des infractions de lindicateur et qui expliquent la majeure partie de ses variations. Depuis 2005, la baisse du rapport lucids / constats est trs forte : de 51,0 % 36,1 %. Ceci est d la trs forte hausse des faits constats, multiplis par 1,5 entre 2005 et 2008. Depuis 2008, le rapport sest stabilis entre 36 % et 37 % cause de la stagnation des faits constats ; lOndrp fait lhypothse que le ralentissement de cette tendance est d au changement dans les pratiques denregistrement. Les revirements rcents dans ces pratiques induisent des ruptures statistiques inexploitables sur le court terme (voir Bulletin mensuel de lOndrp, Septembre 2011).
21
Les atteintes volontaires lintgrit physique (hors vol)

Il y a en 2010 un retournement de la tendance des faits lucids pour violences : aprs une hausse continue de 2005 2009 (de 215 939 267 314 faits lucids), on observe une baisse en 2010 (- 4 912 faits lucids, - 1,8 %). Alors que sur cette priode les faits lucids augmentaient plus fortement que les faits constats, faisant passer le rapport lucids / constats de 75 % 78 % en 2009, les faits constats augmentent en 2010 de 0,9 %. Associ la baisse des faits lucids, le rapport lucids / constats
ralentissement de cette tendance est d au changement dans les pratiques denregistrement. Les revirements rcents dans ces pratiques induisent des ruptures statistiques inexploitables sur le court terme (voir Bulletin mensuel de lOndrp, Septembre 2011).
Principaux rsultats
Tableau 1. 1. Faits constats, faits lucids et rapport par type dindicateur. Tableau Faits constats, faits lucids et rapport lucids / constats lucids / constats par type dindicateur. 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Faits constats Atteintes aux biens faits lucids Rapport lucids / constats (en %) Faits constat Faits lucids Rapport lucids / constats (en %) Faits constats Escroqueries et infractions conomiques et financires Faits lucids Rapport lucids / constats (en %)
2 633 571 338 177 12,8 286 750 215 939 75,3 309 032 206 034 2 534 097 341 946 13,5 306 993 232 008 75,6 323 431 193 616 2 363 519 334 083 14,1 320 399 247 740 77,3 332 285 184 493 2 243 498 334 351 14,9 337 038 258 674 76,7 366 468 188 819 2 227 649 335 512 15,1 343 146 267 314 77,9 357 481 180 930 2 184 460 334 975 15,3 346 310 262 402 75,8 341 806 170 050
Atteintes volontaires l'intgrit physique
66,7
59,9
55,5
51,5
50,6
49,8
Lvolution du nombre de gardes vue

en un an, le nombre de gardes vue pour crimes et dlits non routiers a diminu de 9,8 %, soit - 57 039 mesures. Les quatre indicateurs dfinis par lONDrP en matire dinfractions non routires sont impacts par cette tendance. La baisse la plus forte en volume est enregistre sur les infractions rvles par laction des services, avec - 25 476 gardes vue soit prs de 45 % de la baisse totale. La dcrue la plus significative en proportion, intervient sur les escroqueries et infractions conomiques et financires (hors droit du travail) en volution de 17,1 % par rapport 2009. Aprs une stabilisation en 2009, le nombre de gardes vue baisse en 2010 En 2010, 523 069 mesures de gardes vue ont t enregistres dans les statistiques dactivit de la police et de la gendarmerie en matire de crimes et de dlits non routiers. Ce volume est en forte baisse par rapport 2009 o lon comptabilisait 580 108 placements en garde vue hors dlits routiers, soit - 9,8 % et - 57 039 mesures. Sur une priode longue, la dernire baisse en volume du nombre de gardes vue hors dlits routiers remonte lanne 2001. Ce mouvement, indit sur la priode de rfrence 2005-2010, sinscrit dans la tendance amorce lanne prcdente, puisquen 2009 le volume de gardes vue se stabilise (+ 0,4 %) aprs plusieurs annes de hausse marque. Sur 5 ans, lvolution du nombre de gardes vue est de + 4,9 %. Lanalyse des volutions au niveau annuel, prend encore plus de sens, puisquau sein de la priode de rfrence se dessinent deux mouvements : une forte hausse de 2006 2008 suivie de stagnation en 2009, et une baisse marque en 2010. Trois index concentrent 47 % la baisse du nombre de gardes vue en 2010 : les infractions aux conditions gnrales dentre et de sjour des trangers (- 12 866 mesures), les coups et violences volontaires non mortels sur personnes de 15 ans et plus (- 8 044 mesures) et lusage de stupfiants (- 5 650 mesures). Les variations du volume des gardes vue sont mettre en relation avec celles du nombre de mis en cause sur la mme priode. Ainsi en 2010, 1 146 315 personnes ont t mises en cause pour crimes et dlits non routiers. Le ratio Gardes vue / Mis en cause stablit donc 45,6 %, en diminution sensible par rapport lanne 2009 o il tait de 49,4 %, soit une baisse denviron 4 points. Lessentiel de la baisse de ce ratio repose sur un recours moins frquent la garde vue, - 9,8 % sur un an, tandis que les mises en cause diminuent aussi mais faon moins prononce (- 2,4 %). La baisse du nombre de gardes vue indpendamment des variations du nombre de mis en cause est de 7,4 % en un an. Si la frquence dusage de la garde vue tait reste constante de 2009 2010, cest--dire en appliquant aux mis en cause de 2010, le ratio Gardes vue /Mis en cause de 2009, le nombre de gardes vue aurait t de 566 024 en 2010. Ainsi la baisse de 14 084 mesures serait lie lvolution ngative du nombre de mis en cause. La baisse restante, de 42 955, soit 75 % de la baisse totale, trouverait en consquence, son origine dans une modification des pratiques de la police et de la gendarmerie en matire de garde vue. En calquant ce schma sur les diffrents types dindicateurs, cette proportion nest pas uniforme. Ainsi, sur un an, 94 % de la diminution du nombre de mesures pour atteintes aux biens, rsulte dun recours moins frquent la garde vue, tandis que pour les infractions rvles par laction des services, la proportion est de 69 %. A un niveau de dtail infrieur, les disparits sont encore plus grandes.
22
Principaux rsultats
Les infractions rvles par laction des services contribuent 45 % de la baisse du nombre de gardes vue pour crimes et dlits non routiers en 2010
La baisse du nombre de gardes vue en 2010, observe pour tous les indicateurs, est notamment releve parmi les infractions rvles par laction des services (45 % de la baisse au total). Cette baisse du nombre de mesures ne peut tre interprte globalement pour cet indicateur. En effet, le nombre de mesures comptabilises au sein de chacune ses deux principales composantes, que sont les infractions la lgislation sur les stupfiants (ILS) et les infractions la lgislation sur les trangers (ILE), nvoluent pas selon le mme schma. Le nombre de mesures prises pour ILS est en baisse de 8,2 % sur un an. Cette baisse, moins intense que celle observe pour
lensemble des crimes et dlits non routiers (9,8 %), est explique 95 % par un recours moins frquent la mesure de garde vue, cest--dire par un changement des pratiques des services de police et des units de gendarmerie. Dans le mme temps, le nombre de mis en cause est stable (- 0,4 % sur un an). Sagissant des ILE, la baisse du nombre de mesures, plus marque (- 16,7 %), dcoule en majeure partie (62 %) de la baisse du nombre de mis en cause (- 10,4 %). Si lon exclut du champ dobservation des ILE, la rgion administrative du Nord-Pas-de-Calais, au sein laquelle plus de 9 interpellations sur 10 sont ralises par les services de la police aux frontires, cette proportion est encore plus importante (80 % causs par la baisse du nombre de mis en cause). Cela validerait lhypothse dune rorientation de lactivit des services mobilise par les ILE, vers llucidation dautres atteintes, rorientation moins praticable en prsence dun service plus spcialis . Tous les indicateurs des crimes et dlits non routiers sont touchs en 2010 par la baisse du nombre de mis en cause (- 2,4 % pour
Tableau 1. Les gardes vue pour crimes et dlits non routiers de 2005 2009 en France mtropolitaine.
2005 2006 2007 2008 2009 2010 Variations entre 2005 et 2010 (en nombre et en %)
Gardes vue pour crimes et dlits non routiers

Variations annuelles en nombre Variations en %
23
498 555 163 598 530 994 + 32 439 + 6,5 167 890 + 4 292 + 2,6 562 083 + 31 089 + 5,9 170 400 + 2 510 + 1,5 577 816 + 15 733 + 2,8 168 614 - 1 786 - 1,0 580 108 + 2 292 + 0,4 172 055 + 3 441 + 2,0 523 069 - 57 039 - 9,8 161 790 - 10 265 - 6,0 + 24 514 + 4,9 - 1 808 - 1,1
Atteintes aux biens

Atteintes volontaires lintgrit physique (hors vol)

89 770 -
101 692 + 11 922 + 13,3
112 089 + 10 397 + 10,2
120 716 + 8 627 + 7,7
124 769 + 4 053 + 3,4
113 882 - 10 887 - 8,7
+ 24 112 + 26,9
Escroqueries et infractions conomiques ou financires (hors droit du travail)

Variations en nombre Variations en %
25 369
26 168
26 015
27 208
27 097
22 468
+ 799 + 3,1
- 153 - 0,6
+ 1 193 + 4,6
- 111 - 0,4
- 4 629 - 17,1
- 2 901 - 11,4
Infractions rvles par laction des services

174 125 45 693 -
189 591 + 15 466 + 8,9 45 653 - 40 - 0,1
207 010 + 17 419 + 9,2 46 569 + 916 + 2,0
214 297 + 7 287 + 3,5 46 981 + 412 + 0,9
211 081 - 3 216 - 1,5 45 106 - 1 875 - 4,0
185 605 - 25 476 - 12,1 39 324 - 5 782 - 12,8
+ 11 480 + 6,6 - 6 369 - 13,9
Infractions hors indicateur

C - Les phnomnes criminels traits par la douane en 2010
Principaux rsultats
lensemble). Cette baisse est cependant assez modeste pour les atteintes aux biens (- 0,3 %) et proche de 4 % pour les indicateurs des infractions rvles par laction des services, et des escroqueries et infractions conomiques ou financires (hors droit du travail). La frquence dusage de la garde vue est galement en baisse pour tous les indicateurs en 2010 (- 3,7 points pour lensemble), de 3,1 points pour les atteintes aux biens 4,9 points pour les infractions rvles par laction des services. Au-del de ces tendances gnrales, on peut noter une hausse du nombre de mesures pour certains types dinfractions en 2010. Les gardes vue pour cambriolages de locaux industriels, commerciaux ou financiers, classs parmi les vols sans violences, augmentent de 11,9 %, soit + 1 025 mesures. Sagissant des vols violents sans arme contre des femmes sur voie publique ou autre lieu public, classs parmi les vols avec violence, le nombre de mesures est en hausse de 15,1 % soit + 629 mesures. La hausse du nombre de mesures, pour ces deux items dcoule de lvolution la hausse du nombre
de mis en cause. Pour les vols violents sans arme contre des femmes sur voie publique ou autre lieu public, cette hausse rsulte dune forte hausse du nombre de faits constats en 2010 (+ 13 %). En matire de cambriolages de locaux industriels, commerciaux ou financiers, le nombre de faits constats volue peu (+ 0,7 %), cest lactivit dlucidation qui semble stre renforce (+ 13,7 % pour les faits lucids). Sagissant des atteintes volontaires lintgrit physique (hors vol), la forte hausse du nombre de gardes vue observe de 2005 2009 (+ 39 % soit 34 999 mesures), est due 63 % lvolution du nombre de mis en cause, le reste (soit 37 %) tant imputable la hausse de la frquence de recours la garde vue. Au sein de cet indicateur, les coups et violences volontaires non mortels sur mineurs de 15 ans et plus reprsentent 82 % de la hausse du nombre de gardes vue de 2005 2009. De mme, cet index contribue 74 % de la baisse du nombre de mesures et 79 % de la baisse du nombre de mis en cause en 2010, pour lindicateur (- 8,7 % soit 10 887 mesures).
6
24
Les crimes et dlits enregistrs en le-de-France, Paris et dans le Grand Paris en 2010
ILE DE FRANCE
En 2010, 146 484 faits datteintes volontaires lintgrit physique (AVIP) ont t enregistrs par les services de police et les units de gendarmerie sur le territoire de lle-de-France. Ce nombre est en augmentation de 5,6 % par rapport lanne prcdente. Cette progression correspond + 7 529 faits dont 91,3 % proviennent des 4 dpartements qui constituent le Grand Paris (Paris, Hauts-de-Seine, Seine-Saint-Denis, Val-de-Marne). Le territoire du Grand Paris qui regroupe Paris et les trois dpartements de la petite couronne recense 97 771 faits datteintes volontaires lintgrit physique ce qui reprsente 66,7 % du total de lle-de-France. En matire dunit territoriale, le Grand Paris est donc le premier par le volume des atteintes volontaires lintgrit physique qui y ont t enregistres en 2010. Sur ce territoire, les atteintes volontaires lintgrit physique sont en augmentation de 7,5 %, soit + 6 858 faits. Le taux moyen datteintes volontaires lintgrit physique est de 14 faits pour 1 000 habitants en le-de-France. Seuls deux dpartements dpassent cette valeur rgionale. Le premier dentre eux est la Seine-Saint-Denis qui enregistre un taux de 20,5 il dpasse pour la premire fois les 20 - dans un volume de faits qui continue daugmenter dans ce dpartement (+ 2 086 faits, soit + 7,2 %). Aprs la lgre hausse du nombre datteintes aux biens enregistrs en 2009 (+ 0,1 %), le total en 2010 se retourne la baisse et diminue de 2 198 faits, soit 0,4 %, pour stablir 570 747 atteintes enregistres par les services de police et les units de gendarmerie. La baisse du nombre datteintes aux biens est essentiellement alimente par les dpartements de la grande couronne (- 4 %, soit 8 588 faits) alors que la variation du nombre de faits enregistrs dans la petite couronne montre une stabilit de lindicateur (- 0,1 %, soit 276 faits). En revanche les atteintes aux biens sont en hausse Paris : + 4,7 %, soit + 6 666 faits. Sur le territoire du Grand Paris qui reprsente 63,7 % du total de lle-de-France, soit 363 400 faits enregistrs en 2010, la hausse est de 1,8 %, soit + 6 410 faits. Les taux datteintes aux biens observs dans chacune des units territoriales de lle-de-
Principaux rsultats
France mettent en exergue le taux de Paris qui, avec 66,9 atteintes aux biens pour 1 000 habitants, est le plus lev quelle que soit lagrgation territoriale dle-de-France. En 2010 la baisse du nombre dinfractions releves par laction des services saccentue nettement aprs la diminution enregistre en 2009 (- 0,2 %). Avec 109 802 faits constats en 2010, il sagit dune baisse de 4,9 % qui replace lactivit de police en le-de-France pour les infractions releves son initiative un niveau comparable celui constat en 2007. Le premier territoire par lampleur de la diminution des infractions rvles par laction des services est la petite couronne. Dans cet espace on compte 3 979 faits en moins en 2010, soit 9,5 % pour un total de 37 941 infractions Dans le Grand Paris, qui reprsente 65,1 %, du total des faits enregistrs en le-de-France, soit 71 441 faits, la diminution du nombre de faits constats pour les infractions rvles par laction des services correspond 4 754 infractions (- 6,2 %) et 84,3 % de lensemble de la baisse gnrale. Le taux dinfractions rvles par laction des services slve 9,4 faits pour 1 000 habitants en le-de-France. Quel que soit le territoire (dpartement ou agrgat territorial), le taux le plus lev est constat Paris. Il slve 15,2 . Hormis ce dpartement, seule la Seine SaintDenis enregistre un taux deux chiffres : 10,7 .
+ 20,2 %) et dans le 14e (+ 471, soit + 44,4 %). Seuls deux arrondissements affichent une diminution du nombre denregistrements dans cet indicateur : le 1er arrondissement (- 171 faits, soit 12,5 %) et le 13e (- 62 faits, soit 3,1 %). Dont violences physiques crapuleuses (+ 25,5 %) Depuis lanne 2001 qui avait marqu un point culminant pour le nombre de violences physiques crapuleuses enregistres Paris (25 488 faits), cette forme de violences navait cess de diminuer jusquen 2008. Cette dernire anne marque un seuil (14 048 faits) partir duquel les statistiques de ces violences ont commenc remonter ds 2009 (+ 5,2 %), mais beaucoup plus significativement en 2010 : + 25,5 %, soit + 3 769 faits. Parmi ces faits de violences, ce sont les vols violents sans arme contre les personnes 3 qui augmentent le plus, passant de 12 958 en 2009 16 563 en 2010 (+ 27,8 %, soit + 3 605 faits). En nombre, les progressions les plus fortes sont enregistres par les 18e (+ 581 faits, soit + 49,3 %) et 20e arrondissements (+ 574 faits, soit + 50,8 %), seuls territoires compter des augmentations suprieures 500 faits. Les violences physiques crapuleuses sont en baisse dans le 1er (- 134 faits, soit 19,1 %) et plus modestement dans le 13e arrondissement (- 9 faits, soit 1 %). Dont violences physiques non crapuleuses (- 2,4 %) Le nombre de violences physiques non crapuleuses enregistres Paris est en baisse de 2,4 %, passant de 13 948 atteintes en 2009 13 617, soit 331 faits. Au sein des deux index dinfractions quantitativement les plus importants, le nombre denregistrements lindex des autres coups et blessures volontaires criminels ou correctionnels diminue de 1,6 %, soit 169 faits, celui des violences dpositaires de lautorit est galement en baisse (- 7,3 %, soit 213 faits). Quatre arrondissements enregistrent une diminution du nombre denregistrements de faits de violences physiques non crapuleuses suprieure 50 infractions. Il sagit des 19e (- 134 faits, soit 12,6 %), 17e (- 102 faits, soit 11,8 %), 16e (- 80 faits, soit 19,8 %), 1er (- 51 faits, soit - 10 %). loppos, trois arrondissements enregistrent quant eux des hausses suprieures 50 faits. Il sagit en premier lieu du 10e arrondissement (+ 213 faits, soit + 30 %), puis du 14e (+ 114 faits, soit + 22,2 %) et du 11e (+ 63 faits, soit + 9,3 %).
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PARIS Les atteintes volontaires lintgrit physique ont augment de 9,3 %

Paris a enregistr 38 709 faits datteintes volontaires lintgrit physique en 2010, soit une progression de 9,3 % correspondant une hausse de 3 308 faits. Le taux pour 1 000 habitants stablit dsormais 17,5, en progression de 3,8 points. Le 10e arrondissement enregistre la plus forte hausse en nombre datteintes volontaires lintgrit physique (+ 681 faits, soit + 35,9 %). Les enregistrements du nombre de ces atteintes progressent aussi dans des volumes importants dans trois arrondissements priphriques : 18e (+ 601 faits, soit + 21,9 %), 20e (+ 511 faits, soit
(3) Cumul de lindex 25 (vols violents sans arme contre des femmes sur la voie publique ou autre lieu public) avec lindex 26 (vols violents sans arme contre dautres victimes).
Principaux rsultats
Dont menaces de violences (+ 0,1 %) Le nombre de menaces de violences enregistres Paris est stable en 2010 : 5 260 (+ 4 faits soit + 0,1 %). Le nombre de faits de menaces de violences volue cependant diffremment selon les arrondissements. Treize dentre eux sont en hausse, sept sont en baisse. Le 19e affiche la plus forte baisse (- 203 faits, soit 26,2 %) et le 14e arrondissement enregistre la plus forte hausse de menaces de violences que ce soit en nombre ou en pourcentage (+ 99 faits, soit + 52,7 %). Dont violences sexuelles (- 9,5 %) Au total, 1 283 faits de violences sexuelles ont t enregistrs Paris en 2010. Ce nombre est en baisse de 9,5 %, soit 134 faits. Cest la baisse des agressions et harclement sexuels qui produit la baisse de la catgorie des violences sexuelles enregistres en 2010 Paris : - 146 faits, soit 16,4 %. Sur le total des faits connus Paris, la DSPAP a enregistr 1 282 faits, mais 40,2 % dentre eux nont pas t rattachs un arrondissement. Ce taux trop faible ne permet pas danalyser la rpartition de ces violences par arrondissement.
le 8e arrondissement (+ 1 829 faits, soit + 24, 6 %) dans le 18e ( +1 313 faits, soit + 14,7 %), dans le 9e (+ 907 faits, soit + 13,7 %) ou encore dans le 16e (+ 880 faits, soit + 10,1 %). Cinq arrondissements ont enregistr des baisses du nombre datteintes aux biens en 2010. Les plus fortes sont constates dans le 12e (- 757 faits, soit 10,5 %), dans le 19e (- 748 faits, soit 6,8 %), dans le 15e (- 598 faits, soit -6,6 %). Dont vols simples (+ 6,3 %) En matire de vols, le nombre denregistrements de vols simples progresse de 6,3 %, soit + 4 770 faits, celui des cambriolages de 7,9 %, soit + 939 faits (dont + 19,2 % pour les cambriolages dhabitations), les vols de 2 roues motoriss progressent de 2,6 % (+ 148 faits), les vols roulotte et daccessoires automobiles augmentent de 1,8 % (+ 269 faits) et les vols par armes de 7,6 % (+ 128 faits). Les vols violents sans arme contre les personnes progressent de 27,8 % (+ 3 605 faits). Enfin, le nombre de vols avec violences enregistrs Paris augmente de 25,3 %, soit + 3 772 faits. Le nombre de vols dautomobiles est le seul diminuer. Il passe de 2 812 automobiles dclares voles 2 564 en 2010, soit 8,8 % (- 248 faits). La hausse de lindicateur est donc alimente par les vols, soit + 8 % (+ 9 652 faits), ce que ne compense pas la diminution des faits constats de destructions et dgradations. Dont cambriolages dhabitations (+ 19,2 %) Tous cambriolages confondus, les faits enregistrs dans les arrondissements parisiens sont en hausse de 11,5 % (+ 1 314 faits). Le 8e arrondissement enregistre la plus forte hausse dincidents en nombre et en pourcentage (+ 350 faits, soit + 72 %). Parmi les cinq arrondissements qui enregistrent des baisses de cambriolages, seul le 15e enregistre une baisse quantitativement importante (- 145 faits, soit 15,3 %). Le nombre de cambriolages dhabitations 4 Paris est en augmentation de 19,2 % (+ 1 190 faits). Seize des vingt arrondissements parisiens affichent des hausses du nombre de cambriolages dhabitations enregistrs en 2010. Larrondissement dans lequel laugmentation est la plus forte est le 8e (+ 264 faits, + 148,3 %). Quatre arrondissements ont enregistr des baisses de cambriolages dhabitations en 2010 pour un total de - 233 faits. Cette diminution est notamment sensible dans le 15e arrondissement (- 126 faits, soit 21,4 %) et dans le 6e (- 67 faits, soit 32,2 %),
Les atteintes aux biens ont progress de 4,7 %

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Le nombre datteintes aux biens enregistres Paris a progress pour la seconde anne conscutive pour atteindre 147 865 faits, soit 6 666 atteintes supplmentaires en 2010 (+ 4,7 %). Le taux global stablit 66,9 faits pour 1 000 habitants, en progression de 2,5 points par rapport 2009. Les proportions des diffrentes catgories datteintes aux biens au sein de lindicateur voluent. La part des vols simples contre des particuliers augmente de 1,4 point (44,9 %) et celle des vols simples contre dautres victimes diminue de 0,4 point (6,6 %). La part des vols avec violences augmente de 2 points (12,5 %). La proportion des cambriolages et entres par ruse au sein de lindicateur sapprcie de 0,3 point (8,7 %). Enfin, les reprsentations des vols lis aux vhicules moteur et des destructions et dgradations diminuent : - 0,6 point pour les vols lis aux vhicules moteur (15,8 %), - 2,6 points pour les destructions et dgradations (11,5 %). Les atteintes aux biens ont augment dans 15 arrondissements Paris. On note des progressions quantitativement importantes dans
(4) Le nombre de cambriolages dhabitations reprsente le cumul des cambriolages dhabitations principales ainsi que les locaux dhabitations principales et les cambriolages de rsidences secondaires (index 27 et 28 de ltat statistique 4001).
Principaux rsultats
Dont vols dautomobiles (- 8,8 %) Les vols dautomobiles enregistrs Paris ont recul en 2010 de 8,8 %, soit 248 automobiles dclares voles. La baisse du nombre de vols dautomobiles Paris concerne 13 arrondissements. Cest dans le 19e arrondissement que le nombre de vols dautomobiles diminue le plus fortement avec un total de 77 faits (-23,8 %). Sept arrondissements enregistrent des hausses de vol dautomobiles et surtout le 16e (+ 35 faits, soit + 10,7 %). Les vols de 2 roues moteur immatriculs ne concernent par dfinition quune partie des vols de 2 roues. Les vols de ces engins motoriss immatriculs ont progress de 2,6 %, soit + 148 faits en 2010 pour atteindre un total de 5 895 faits. Onze arrondissements affichent des hausses de vols de 2 roues plus ou moins importantes. La plus forte en nombre et en pourcentage est constate dans le 17e arrondissement (+ 115 faits, soit + 29,1 %). Neuf arrondissements enregistrent des baisses et notamment le 13e avec 74 faits (- 15,2 %). Dont vols avec violences (+ 27,8 %) Au sein de la catgorie des violences physiques crapuleuses, les vols violents commis sans arme 5 reprsentent 89,3 % du total, soit 16 563 faits. Cest donc lessentiel de ces violences qui ont pour but premier une acquisition frauduleuse, mais ralise au moyen de la force ou de la contrainte. Le total enregistr en 2010 est en augmentation de 27,8 % (+ 3 605 faits), soit un pourcentage de progression suprieur la catgorie des violences crapuleuses. Ces vols sont en augmentation dans 18 arrondissements. Quatre arrondissements affichent des hausses quantitativement importantes, suprieures 350 faits. La plus forte est constate dans le 20e (+ 525 faits, soit + 48,8 %). Les diminutions de faits sont constates pour lessentiel dans le 1er qui enregistre 118 faits, soit 18,6 %. Le nombre de vols o la prsence dune arme figure dans le passage lacte sest lev 1 819 en 2010, en progression de 7,6 % (+ 128 faits). Ce sont donc les vols avec armes blanches qui font varier cette sous-catgorie des vols avec violences la hausse : + 14,9 % (+ 181 faits) atteignant un total de 1 397. Les faits de vols main arme enregistrs dans les index 15 19 (vols main arme avec arme feu relle ou factice) sont en baisse ou stables.
La plus forte hausse de vols avec armes est constate dans le 10e arrondissement o une progression de 342,9 % a t enregistre (+ 192 faits). Trois autres arrondissements affichent un taux de hausse gal ou suprieur 100 %. Cest le cas dans le 14e (+ 108 faits, soit + 245,5%), dans le 8e (+ 101 faits, soit + 198 %), dans le 18e (+ 97 faits, soit + 100 %). Six arrondissements enregistrent un nombre de faits de vols avec armes en baisse. La plus forte est constate dans le 6e arrondissement (- 24 faits, soit 52,2 %). Dont destructions et dgradations (- 15 %) 16 946 faits de destructions et dgradations ont t au total enregistrs Paris en 2010. Ce nombre est en diminution de 15 % (- 2 986 faits). La baisse de la catgorie des destructions et dgradations est produite par la baisse des destructions et dgradations de vhicules privs (hors attentats et incendies) de - 1 750 faits, soit - 20,2 %, et les destructions et dgradations de biens privs (hors attentats, incendies et vhicules privs) : - 1 324 faits, soit 14,2 %. 16 arrondissements enregistrent une diminution de ces faits. La plus importante est constate dans le 19e arrondissement avec une chute de 899 faits, soit 38,8 % (plus forte baisse en pourcentage). Quatre arrondissements enregistrent des progressions de leur nombre denregistrements. Mais lessentiel du total des faits en augmentation est produit par le 8e arrondissement : + 99,1 %, soit 660 faits supplmentaires en 2010.
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Les infractions rvles par laction des services ont diminu de 2,3 %
33 500 faits ont t enregistrs dans lindicateur des infractions rvles par laction des services en 2010. Ce total est en baisse de 2,3 % (- 775 faits). La plus importante catgorie de cet indicateur est reprsente par les faits enregistrs dinfractions la lgislation sur les stupfiants (40 % de lindicateur, soit 13 887 faits en 2010). Cette catgorie est en augmentation (+ 838 faits, soit + 6,7 %) Seconde catgorie en termes de volume de faits enregistrs, les infractions la lgislation sur les trangers sont en baisse Paris en 2010 de 5,3 % ( 588 faits) pour stablir un total de 10 599 faits.
(5) Vols avec violences contre des femmes sur la voie publique ou autres lieux publics et vols violents contre dautres victimes.
Principaux rsultats
La catgorie des recels reprsente 11,2 % de lindicateur Paris. 3 744 faits y ont t enregistrs en 2010, soit une baisse de 11 % (461 faits). Enfin, la dernire catgorie approcher au moins 10 % au sein de lindicateur est constitue pas les faits de ports darmes prohibs. 3 254 faits ont t enregistrs dans cette catgorie qui affiche une baisse de 8,5 %, soit 303 faits. Douze arrondissements ont enregistr une hausse des infractions rvles par laction des
services. La hausse la plus forte est constate dans le 8e arrondissement (+ 382 faits, soit +20,7 %). Des augmentations suprieures 200 faits sont galement observes dans 2 arrondissements : le 10e (+ 272 faits, soit + 15,5 %), le 14e (+ 204 faits, 15,1 %). Les arrondissements en baisse sont au nombre de huit. La plus forte diminution denregistrement dinfractions rvles par laction des services est constate dans le 19e arrondissement (- 372 faits, soit 18,1 %).
Elments de mesure des violences au sein du couple

174 personnes, 146 femmes et 28 hommes, sont dcds en 2010, victimes de leur conjoint(e) ou ex-conjoint(e) 6. Lanne prcdente, 165 faits avaient t recenss (140 femmes et 25 hommes), 184 en 2008 (157 femmes et 27 hommes) et 192 en 2007 (166 femmes et 26 hommes). Ces 174 atteintes mortelles sont constitues de 125 meurtres (105 femmes et 20 hommes), 36 assassinats (31 femmes et 5 hommes) et 13 faits de violences ayant entran la mort sans intention de la donner (10 femmes et 3 hommes). En 2010, 24,5 % des homicides pour dautres motifs enregistrs au titre de lindex 3 de ltat 4001 correspondent des homicides volontaires, meurtres et assassinats de conjoint(e) ou ex-conjoint(e), soit 161 sur un total de 657 faits enregistrs. En 2009, cette part tait de 23,7 %. Un peu moins de 10 % des violences ayant entran la mort sans intention de la donner sur conjoint(e) ou ex-conjoint(e) alimentent lindex 6 de ltat 4001, les coups et blessures volontaires suivis de mort , soit 136 faits. En 2009, cette part slevait 8 %. 65 victimes collatrales sont directement impliques dans ces crimes entre conjoints : 6 enfants mineurs, 2 enfants majeurs et 2 proches ont t tus dans le mme temps que le (ou la) conjoint(e) ou ex-conjoint(e) et 55 auteur(e)s se sont suicids aprs lacte commis. On compte encore 33 morts violentes parmi les couples non officialiss (amants, petits amis) ou rivaux. Au total, 272 dcs ont t recenss en 2010 qui sont imputables aux violences au sein de couples. En 2010, 48 411 violences non mortelles sur des femmes au sein du couple ont t dnombres par les units de gendarmerie et les services de la scurit publique, soit 29,5 % des 163 861 violences enregistres dans lindex 7 autres coups et blessures volontaires criminels ou correctionnels de ltat 4001 (30,1 % en 2009). Et parmi les faits enregistrs par la gendarmerie nationale, 3 596 victimes sont des conjoints de sexe masculin majeurs 7. La Direction de la Scurit de Proximit de lAgglomration Parisienne (DSPAP) compose de Paris et, depuis le second semestre 2009 des Hauts-de-Seine, Seine-Saint-Denis et Valde-Marne, a comptabilis 8 365 procdures. Par ailleurs, une tude gostatistique rcente de lONDRP, sur les 24 488 signalements dusagers sur la main courante sur les territoires du Grand Paris pour diffrends entre poux et concubins en 2010, fait tat de prs de 30 % de mains courantes Paris et de plus de 74 % pour les trois autres dpartements. Il y est estim que 18 000 personnes, soit 1,4 % des 1 331 219 couples recenss par lINSEE ont t victimes dun diffrend entre poux ou concubins en 2010. Les signalements dusagers (femmes ou hommes) sur les mains courantes informatises de la Direction centrale de la scurit publique (DCSP) et de la Direction de la Scurit de Proximit de lAgglomration Parisienne (DSPAP) sont au nombre de 106 719 en 2010, respectivement 82 231 et 24 719 signalements dusagers enregistrs. En 2010, la Fdration Nationale Solidarit Femmes (FNSF) a reu au 3919 91 308
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(6) Afin de rendre plus fluide la lecture, les termes conjoint(e), ex-conjoint(e) ou partenaire seront le plus souvent seuls employs mais engloberont toutes les situations familiales expressment prvues par la loi comme circonstance aggravante et mises en place pour le recueil des donnes par les diffrentes institutions. Il sagit de : concubin(e), ex-concubin(e), pacs, ex-pacs. (7) Seule la gendarmerie nationale distingue le sexe masculin dans ses statistiques de violences exerces au sein du couple.
Principaux rsultats
appels, trait 50 396 de ces appels dont 19 707 concernant une situation de violences entre conjoints (16 027 quelle a directement gr et 3 680 qui ont t orients vers dautres associations pour cause de saturation). 52 % des femmes se sont dclares victimes de 3 formes de violences. Parmi les fiches renseignes, plus de 87 % font tat de violences psychologiques,
79,6 % des violences physiques, plus de 74 % des violences verbales et 5,3 % des violences sexuelles. 79,4 % des enfants vivant dans le foyer ont t tmoins des violences, plus de 17 % ont galement t maltraits en mme temps que la victime alors que 3,5 % nont pas t directement exposs mais connaissaient lexistence de ces violences.
Elments de connaissance de la fraude aux documents et lidentit en 2010

En 2010, 13 141 faits constats de fraudes documentaires et lidentit ont t enregistrs par les services de police et les units de gendarmerie. Tandis que les faits constats sont en baisse sur la priode rcente, le nombre de personnes mises en cause a cr de 1,5 % entre 2009 et 2010 : 8 632 personnes ont t mises en cause pour fraudes documentaires et lidentit en 2010 contre 8 508 en 2009. La baisse du nombre des faits constats de lindex faux documents didentit explique en grande partie la diminution du nombre total des faits constats de fraudes documentaires et/ ou identitaires. En 2010, les services de la police aux frontires (PAF) ont ralis prs de 12 097 interceptions de documents frauduleux. Parmi ces saisies, les fonctionnaires de la PAF ont intercept des documents didentit de toutes nationalits, franaise et trangres. Ces documents recouvrent plusieurs natures de fraude : la plus frquente est lobtention frauduleuse (36 % de la fraude). En 2010, 2 670 documents frauduleux franais ont t saisis par la PAF. Parmi ces faux documents, On dnombre 1 142 titres de sjour, 216 visas, 651 cartes didentit, 510 passeports et 151 permis de conduire. De 2005 2010, le nombre de signalements de personnes utilisant au moins deux identits a cr de 109,9 %, soit 52 761 faits supplmentaires en 5 ans.
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Analyse et explication de la variation du taux dhomicide en Europe

Cette tude est la synthse dun mmoire de fin dtudes dans laquelle lauteur a, laide dun nouveau modle danalyse, cherch savoir quels facteurs, quelles variables pouvaient avoir une influence sur le taux dhomicide en Europe. De nombreux chercheurs se sont intresss cette question. Les rsultats de ces tudes suggrent quil existe des facteurs dmographiques, conomiques, ou encore politiques pouvant avoir un impact sur le taux dhomicide des pays. Cependant, il est possible de constater que les facteurs mis en vidence par ces tudes sont uniquement des facteurs criminognes de niveau macroscopique. Ils se situent un niveau particulirement loign du comportement individuel qui amne un homicide. Le nouveau modle danalyse utilis dans cette tude a la particularit dintgrer des variables explicatives de niveau proximal comme la consommation de drogue ou dalcool, la prsence de criminalit organise, la corruption, le pourcentage de dlits (cambriolage, ou encore agression) issus de sondage de victimisation, etc. Ce modle danalyse intgrant de nouveaux facteurs criminognes (de niveau proximal) explique 65 % de la variation du taux dhomicide en Europe, ce qui est plus quun modle intgrant uniquement des facteurs de niveau macroscopique. Les rsultats de ce travail de recherche suggrent galement que certains facteurs proximaux tels que la consommation dalcool ou encore le pourcentage de cambriolage dans un pays ont un rel impact sur la variation du taux dhomicide.
Principaux rsultats
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Les rponses pnales

A/ Lactivit judiciaire pnale
Le nombre daffaires pnales traites par les parquets a connue une baisse de 3,5 % par rapport 2009. Parmi elles, les affaires poursuivables ont galement diminu de 5,7 % et le taux de rponse pnale est en constante progression depuis 2006 o il est pass de 80,4 % 88,4 % en 2010. Pour cette mme anne, le nombre daffaires poursuivies par les parquets reprsente 51,6 % de la rponse pnale et 45,6 % des affaires poursuivables. La part des mineurs dans lensemble des affaires poursuivables en 2010 est en lgre baisse de 0,2 point par rapport 2009. A contrario, le taux de rponses pnales pour ces mmes mineurs augmente chaque anne depuis 2006. Il est en 2010 de 93,9 % soit un point de plus quen 2009 et 6,7 points de plus quen 2006. En 2010, 36 500 personnes ont t mises en examen dans le cadre dune instruction. 46 % de ces mis en examens ont t place en dtention provisoire et 64 % sous contrle judiciaire. Cette mme anne, le nombre de jugements et darrts rendus par les cours dassises, tribunaux correctionnels et tribunaux de police a diminu respectivement de 4,1 %, de 1,7 % et de 3,3 % par rapport 2009. Le nombre de condamnations prononces en 2009 pour crimes, dlits, ou contraventions de 5me classe et inscrites au Casier judiciaire national sont au nombre de 631 963, en baisse de 1,3 % par rapport 2008. La dure moyenne de la procdure, toutes condamnations incluses, est quant elle stable, soit de 12,7 mois. En six annes, la population moyenne sous crou a augment de 12 %, mais cette hausse na pas t rgulire. En effet, relativement stable entre 2004 et 2006 (+ 1 %) aprs un pisode de forte croissance, la population croue a connu une nouvelle priode de hausse entre 2006 et 2008 (+ 9 %). Les annes 2009 et 2010 se caractrisent par un ralentissement du rythme de croissance de la population (+ 2 % en 2010 par rapport 2008). Cette faible croissance sexplique par la baisse de la population dtenue (- 1 %) alors que la population croue non hberge (Placements sous surveillance lectronique et placements lextrieur sans hbergement) a continu de crotre de manire importante (+ 68 %). En moyenne en 2010, 91 % des crous taient dtenus contre 95 % en 2008. La hausse de la population croue depuis 2004, est principalement lie lvolution de la population condamne (+ 33 %), le nombre de personnes en dtention provisoire ayant en effet fortement diminu sur la priode (- 26 %). Depuis 2009, le rythme de croissance du nombre moyen de condamns crous ralentit (+ 4 % en moyenne entre 2008 et 2009 et + 1 % entre 2009 et 2010). La hausse de la population croue avant 2007 est lie une augmentation des entres en dtention principalement pour la mise excution de condamnations de trs courtes peines (+ 48 % des entrants condamns moins de 6 mois entre 2004 et 2007) alors que les dures moyennes sous crou demeurent relativement stables. Depuis 2007, lallongement des dures moyennes de dtention, sous leffet de lentre en vigueur de la loi du 10 aot 2007 (relative la lutte contre la rcidive des majeurs et des mineurs en matire correctionnelle) qui instaure des peines planchers pour les rcidivistes, est combin une diminution significative du nombre dentres (- 8 % entre 2007 et 2010). Depuis 2007, la tendance est une forte augmentation des condamns crous pour des peines de 1 moins de 3 ans (+ 49 %) : ils reprsentent dsormais 28 %.
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B/ Les personnes prises en charge par ladministration pnitentiaire

En moyenne en 2010, environ 237 000 personnes taient places sous la responsabilit de ladministration pnitentiaire. Sur 10 personnes, 7 taient suivies en milieu ouvert et 3 taient croues et suivies en milieu ferm. En six ans, le nombre de personnes prises en charge par ladministration pnitentiaire a augment de prs de 28 % ce qui reprsente environ 50 000 personnes de plus. Cette hausse est principalement lie laugmentation du nombre de personnes suivies par les services pnitentiaires dinsertion et de probation en milieu ouvert.
C/ Les dcs sous crou en 2010

En 2010, 263 dcs sous crou ont t recenss par lAdministration pnitentiaire, toutes causes confondues, pour une population moyenne de 66 532 personnes sous crou, soit un taux de
Principaux rsultats
mortalit de 4 pour 1 000. Sur ces 263 dcs, on compte 138 dcs naturels, 121 suicides (109 en dtention et 12 hors dtention) et 4 homicides en dtention. Avec une valeur de 18 pour 10 000 observe en 2008, 2009 comme en 2010, le taux de suicides sous crou est un des plus lev de lUnion europenne. Le risque suicidaire est prs de trois fois plus lev pour les prvenus que pour les condamns. Environ 15 % des suicides ont lieu dans les dix premiers jours dcrou, deux tiers des dtenus se suicident au del des trois premiers mois passs sous crou.
D/ Les sanctions pnales prononces en 2009

Lanalyse repose, exclusivement, sur la statistique issue du casier judiciaire produite sous lautorit du Secrtariat gnral du Ministre de la Justice 8. Les sanctions inscrites au casier judiciaire sont les condamnations pour crimes, dlits et contraventions de 5me classe. Les statistiques issues du casier permettent de dcrire les infractions sanctionnes par les juridictions, les procdures de jugement, la nature et le quantum des peines prononces, les caractristiques dmographiques des personnes sanctionnes (sexe, ge la condamnation, nationalit). Les dernires donnes publies portent sur lanne 2009 9. Pour cette priode, on compte 631 963 condamnations prononces, inscrites au casier judiciaire (France entire). Certaines condamnations sanctionnent plusieurs infractions. Dans le cas dinfractions
multiples, le traitement statistique du casier judiciaire prend en compte au maximum quatre infractions : infraction principale, infractions de rang 2, 3 et 4. En 2009, on compte 447 228 condamnations lies une seule infraction (soit 71 % des condamnations). Globalement le nombre dinfractions sanctionnes slve 952 682, soit en moyenne 1,5 infractions par condamnation : 447 228 infractions uniques, 184 735 infractions principales / infractions multiples (447 228 + 184 735 = 631 963, soit le nombre de condamnations) et 320 719 infractions associes de rang 2, 3 ou 4. Enfin certaines condamnations peuvent comporter plusieurs peines. En 2009, on compte 895 133 peines, soit en moyenne 1,4 peines par condamnation. Lvolution des sanctions pnales prononces par les juridictions de jugement de 2000 2009 se distingue trs nettement en matire de crimes et de dlits. On a, dune part une stabilit remarquable pour les meurtres et les viols et un schma en deux phases pour les dlits tudis avec des nuances : dabord une svrit accrue et retour du balancier partir de 2004. Assisteon partir de 2007 une nouvelle inversion de tendance du fait de lapplication de la loi du 10 aot 2007 (lutte contre la rcidive des majeurs et des mineurs et introduisant les peines planchers) ? Cest bien ce qui semble tre le cas pour les coups et blessures volontaires avec ITT infrieure ou gale 8 jours, avec circonstances aggravantes et le vol simple.
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Les phnomnes criminels traits par la douane en 2010

En 2010, les services douaniers ont intercept 36,1 tonnes de drogues diverses. Ces prises sont le rsultat cumul de 13 091 constatations, qui ont conduit linterpellation de 13 569 personnes. Cela reprsente, en volume, une diminution de 23 % par rapport aux rsultats 2009 ; cependant, la valeur globale de lensemble des produits stupfiants saisis reste quant elle stable par rapport 2009 (-0,3 %). Le nombre de constatations dinfractions en matire de cigarettes et de tabac a diminu entre 2009 et 2010. Il est pass de 14 034 en 2009 12 324 en 2010. Mais si le nombre de constatations diminue, le volume de produits de tabac (en tonnes) saisi augmente de 31 %, passant de 263,88 tonnes en 2009 346,75 en 2010. Les services douaniers ont galement procd la constatation de 18 456 infractions en matire de contrefaon, cela a abouti la saisie de 6,2 millions darticles pour une valeur de plus de 421 millions deuros. Le nombre de constatations pour ce type dinfraction est stable par rapport 2009 (-0,3 %).
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(8) Sous-direction de la Statistique et des Etudes. (9) Timbart Odile, Les condamnations. Provisoires, Anne 2009 , Ministre de la Justice et des Liberts, Secrtariat gnral, Service support et moyens du ministre, Sous-direction de la statistique et des tudes, fvrier 2011, 254 p.
Principaux rsultats
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Les infractions au Code de la consommation et au droit de la concurrence en 2010

En 2010, les enquteurs de la Direction gnrale de la concurrence, de la consommation et de la rpression des fraudes (DGCCRF) ont visit 160 094 tablissements, soit 6 562 de moins quen 2009 (164 951 tablissements visits). La DGCCRF affiche prs de 871 219 actions de contrles effectues en 2010 lors des visites dentreprises. On constate donc une baisse du nombre de contrles entre 2009 et 2010, puisque plus de 901 000 contrles avaient t effectus en 2009. Parmi les suites des actions de contrle effectues par les agents de la DGCCRF en 2010, tous secteurs confondus, on dnombre 67 179 rappels la rglementation, 68 011 notifications dinformation rglementaires, 13 476 infractions releves par procs-verbaux et 11 020 mesures de police administrative.
Les infractions fiscales en 2010

En 2010, la Direction gnrale des finances publiques (DGFiP) a effectu 51 572 contrles fiscaux contre 51 615 en 2009 (soit - 0,1 %) portants soit sur la comptabilit des entreprises (92,5 % des contrles), soit sur la situation fiscale des contribuables (7,5 % des contrles). 3 883 contrles ont port sur lexamen de situations fiscales personnelles. Sur lensemble de ces contrles, plus de 21 % ont donn lieu lapplication de pnalits pour manquement dlibr ou manuvres frauduleuses. Ce sont ainsi 10 966 cas de fraude qui ont t constats par les services fiscaux en 2010, soit une hausse de 12,9 % par rapport 2009 (+ 553 faits). Cette hausse met un terme la baisse observe entre 2007 et 2009 durant laquelle le nombre doprations donnant lieu des pnalits tait pass de 12 215 9 713. En 2010, le nombre de cas de fraude est quasiment le mme quen 2005 (soit 11 036).
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Les vols dans les coffres bancaires et les distributeurs automatiques de billets de banque recenss par lOCLDI en 2010
En 2010, lOffice central de lutte contre la dlinquance itinrante (OCLDI) recense, en mtropole, 458 vols ou tentatives de vols de coffres bancaires, -19,2 % par rapport 2009 (567 faits). Plus des trois-quarts des atteintes aux coffres bancaires restent ltat de tentative. Le Gard, lAisne, la Marne, la Somme et lIsre sont les dpartements les plus affectes. A linverse, les arrachements ou tentatives darrachements de distributeurs automatiques de billets de banque (DAB) ports la connaissance de lOCLDI sont en hausse de plus de 7 %, soit 208 faits contre 194 en 2009. Plus de 80 % des faits sont des tentatives. Les dpartements des Bouches-du-Rhne, du Gard, de la SeineSaint-Denis ou de la Seine-et-Marne sont particulirement viss en 2010. Lanne 2010 est marque par lutilisation dexplosifs dans les arrachements de DAB : 27 faits sont dnombrs par lOCLDI (13 en 2009, 5 en 2008).
Les vols de fret recenss par lOffice central de lutte contre la dlinquance itinrante en 2010
1 276 vols de fret commis ou tents sont ports la connaissance de loffice central de lutte contre la dlinquance itinrante en 2010, soit une baisse de prs de 22 % par rapport lanne prcdente (1 630 faits recenss). La cible privilgie des malfaiteurs en qute de fret est le vhicule de transport de marchandises (74,5 %). De mme, les faits se droulent principalement lors du transport des marchandises (72,4 %) et tandis que le vhicule
Principaux rsultats
est stationn sur une aire du rseau routier (42 %). En 2010, les secteurs alimentation/boissons et construction/industriel/automobile reprsentent chacun plus de 15 % du fret drob
tandis que celui de la tlphonie perd 11 points en un an, passant de 12 % 1,2 % des faits recenss. Le prjudice total estim par lOCLDI, au vu les informations collectes, slve plus de 28 090 000 Euros.
Les infractions au droit de lenvironnement constates en 2010 par la Gendarmerie nationale, lOffice national de la chasse et de la faune sauvage et lOffice national de leau et des milieux aquatiques
En 2010, les militaires de la Gendarmerie nationale, les agents de lOffice national de la chasse et de la faune sauvage (ONCFS) et ceux de lOffice national de leau et des milieux aquatiques (ONEMA) ont relev 68 903 infractions au droit de lenvironnement, soit une hausse de 8,6 % par rapport lanne 2009 (+ 5 481 infractions). En 2009, 63 422 infractions de ce type avaient t constates. Globalement, de 2006 2010, on constate une hausse de 19,9 % du nombre infractions constates (57 470 infractions en 2006). Sur les 68 903 infractions constates, 50 054 lont t par la gendarmerie (72,6 %), 14 479 par lONCFS (21,0 %) et 4 370 par lONEMA (6,3 %). Entre 2009 et 2010, les infractions releves pour non-respect des rgles administratives et/ou prventives connaissent une hausse de 27,5 %. Le non-respect des mesures collectives obligatoires de prophylaxie des maladies animales est linfraction la plus releve (7 379 infractions). Vient en deuxime position le nonrespect dun arrt prescrivant des mesures pour prvenir, enrayer ou teindre une maladie animale rpute contagieuse (1 436 infractions). Paralllement, on constate galement une hausse de 7,4 % du nombre dinfractions constates pour nuisances sonores ou visuelles. Au sein de cette catgorie, seules les nuisances visuelles connaissent une hausse importante (+ 32,7 %) avec 4 148 faits constats en 2010 contre 3 127 en 2009. Les infractions relatives la protection de la faune et de la flore accusent une baisse de 2,9 %. Parmi ces atteintes, les infractions en matire de chasse sont les plus reprsentes avec 8 403 infractions soit 51,7 % du nombre total dinfractions de cette catgorie (protection de la faune et de la flore). Les atteintes aux milieux affichent de nouveau une baisse de - 6,8 %, soit 824 faits constats en moins. Au sein de cette famille dinfractions, les infractions les plus reprsentes sont celles relatives aux dpts dordures (6 938 infractions, soit 61,2 % des atteintes aux milieux)
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Les signalements des usagers dans la main courante informatise en 2010

En 2010, 1 046 151 dclarations sont enregistres par la police nationale au sein de la main courante informatise (MCI). Par rapport 2009, le nombre de mains courantes diminue de 1,6 %, soit 17 457 dclarations de moins. Prs de la moiti des dclarations de la MCI concernent des diffrends (518 056 dclarations en 2010), avec prs dun tiers des diffrends caractre familial (334 765 dclarations). Le nombre de dclarations de cette catgorie diminue de 2,1 % par rapport 2010. Cette baisse explique lessentiel de la variation du nombre total de dclarations. Un quart des mains courantes enregistres sont relatives des crimes ou dlits, soit environ 273 000 dclarations. Parmi elles sont dnombres 122 429 dclarations datteintes aux personnes et 71 017 atteintes aux biens. Entre 2009 et 2010, les dclarations datteintes aux biens comme celles datteintes aux personnes sont en baisse, respectivement de 4,3 % et 2,4 %.
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Principaux rsultats
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Les signalements dusagers sur la main courante informatise de la prfecture de Police en 2010
70 627 dclarations dusagers sur main courante ont t enregistres Paris en 2010. Ce nombre est en baisse de 8,5 % par rapport lanne 2009, soit 6 554 dclarations. Le taux moyen global sur Paris stablit 31,9 mains courantes pour 1 000 habitants 10 soit une baisse de 3 points de taux ( population constante) par rapport lanne prcdente. La baisse du nombre de dclarations dusagers enregistres est en premier lieu alimente par la rubrique des Crimes et dlits (- 4 002 dclarations dusagers, soit 14 %), puis par la rubrique des Diffrends (- 2 329 dclarations dusagers, soit 6,9 %) et la rubrique des Nuisances et troubles de lordre public (305 dclarations dusagers, soit 3,4 %). Dans 8 rubriques, les diminutions du nombre de dclarations dusagers sont peu importantes et notamment les Alertes la bombe (- 2 dclarations), les signalements de Malades (5 dclarations), les mains courantes pour des signalements de Suicides et tentatives (- 8 dclarations). Les rubriques en hausse de dclarations le sont dans des volumes modestes. Il sagit des mains courantes dclares pour des Incendies (+ 37 dclarations dusagers), des Dcouvertes de cadavres (+ 28 dclarations dusagers), des Accidents du travail (+ 3 dclarations dusagers), des Alarmes dans des locaux privs (+ 3 dclarations), des Explosions et des Alarmes dans des tablissements publics (+ 1 dclaration). Seule lvolution de la rubrique des Obets perdus/ trouvs intervient dans un volume plus reprsentatif : + 239 dclarations. Gographiquement, dix sept arrondissements sur les vingt que compte la capitale affichent une baisse du nombre de dclarations (tableau 2) et notamment deux arrondissements centraux : le 8e (- 1 279 dclarations, soit 25,6 %), le 1er (- 1 189 dclarations, soit 29,1 %). On observe en revanche plusieurs augmentations des signalements mais dans des pourcentages et des volumes relativement faibles. Elle est de + 5,5 % (+ 96 dclarations) dans le 7e, de + 2,3 % (+ 102 dclarations) dans le 10e et de + 1,6 % dans le 20e (+ 79 dclarations). Les volutions en volume des trois principales rubriques (Diffrends, Crimes et dlits, Nuisances et troubles de lordre public) dans les arrondissements parisiens divergent selon les territoires. Les signalements de Diffrends baissent le plus fortement dans le 16e arrondissement (471, soit 17,7 %), dans le 18e (- 376, soit 13 %), dans le 19e (- 352, soit 12 %), dans le 15e (- 254, soit 10,1 %) et dans le 11e (- 218, soit 10,4 %). Dix sept arrondissements enregistrent une diminution du nombre de dclarations dusagers dans cette rubrique pour un total de 2 591 signalements. En pourcentage, la baisse la plus forte est enregistre dans le 3e arrondissement (-18,6 %, soit 122 dclarations). Trois arrondissements affichent des hausses de dclarations dusagers et totalisent + 161 signalements. Le 7e arrondissement enregistre la plus forte la fois en nombre (+ 99 dclarations) et en pourcentage (+ 15, 6 %). La baisse des dclarations dusagers pour des Crimes et dlits est particulirement forte dans le 8e arrondissement (- 997 dclarations, soit 37,2 %), dans le 1er (- 831 dclarations, soit 32,9 %), dans le 2e (- 467 dclarations, soit 52,9 %) et dans le 5e (- 415 dclarations, soit 41,3 %). Au total, 15 arrondissements totalisent une baisse de - 4 557 dclarations dusagers pour des vnements de Crimes ou dlits (tableau 3). Cinq arrondissements enregistrent des hausses de dclarations dusagers, soit un total de + 187 mains courantes dans cette rubrique. La plus forte hausse la fois en volume et en pourcentage est observe dans le 12e arrondissement (+ 104 dclarations, soit + 12,2 %). Les dclarations dusagers dans la rubrique des Nuisances et troubles de lordre public diminuent dans 11 arrondissements totalisant 624 signalements en moins (tableau 3). Les dclarations diminuent particulirement dans deux arrondissements : le 17e (- 170 dclarations, soit 23 %), et le 12e (- 131 dclarations, soit 16, 2 %). En pourcentage, la baisse est la plus prononce dans le 1er arrondissement (- 28 %, soit 82 faits). Les hausses observes dans neuf arrrondissements totalisent 277 dclarations dusagers et ne renversent pas la tendance ce cette rubrique. La plus forte hausse est enregistre par le 20e arrondissement (+ 109 dclarations, soit + 29,4 %). Ce dernier arrondissement affiche la hausse a plus forte la fois en volume et en pourcentage. Cinq autres
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(10) Population lgale municipale au 1er janvier 2011, Insee.
Principaux rsultats
arrondissements enregistrent une hausse des dclarations dusagers pour de Nuisances et troubles de lordre public mais dans de faibles volumes mis part le 12e arrondissement (+104 dclarations, soit + 12,2 %), plus forte augmentation en volume et en pourcentage. Dans la rubrique des Diffrends, les dclarations dusagers relatives des Diffrends au sein de la famille restent majoritaires, mais leur nombre diminue de 4,7 %. 31 554 signalements dusagers relatifs des Diffrends ont t enregistrs Paris en 2010. Ce total baisse de 6,9 %, soit 2 329 dclarations dusagers. Le taux moyen stablit 14,3 dclarations pour 1 000 habitants. 52,6 % dentre elles concernent des signalements dvnements lis la famille ( (16 611 dclarations), dont 6 140 dclarations de Diffrends entre poux ou concubins (19,5 % du total des Diffrends), 5 149 dclarations de Diffrends au sujet de la garde des enfants (16,3 % du total des Diffrends), 2 878 dclarations de Diffrends familiaux (9,1 % du total des Diffrends), 2 444 dclarations dabandon du domicile familial (7,7 % du total des Diffrends). Dans ces catgories, les dclarations dusagers sont en baisse de 8 % pour les Diffrends familiaux (- 249 dclarations), - 4 % pour les Diffrends entre poux ou concubins (- 257 dclarations), - 1,5 % pour les Diffrends au sujet de la garde des enfants (- 77 dclarations), - 9,1 % pour les signalements dabandon du domicile familial (- 245 dclarations). Dans la rubrique des Crimes et dlits, la catgorie des Violences est devenue la premire par le volume en 2010. 24 678 dclarations dusagers relatives des Crimes et dlits ont t enregistres en 2010 Paris. Ce total est en baisse de 14 % (- 4 002 dclarations) par rapport lanne prcdente (tableau 8). Les dclarations dusagers pour des infractions la lgislation sur les stupfiants alimentent pour 63,1 % cette baisse (- 2 526 dclarations). Pour les plus importantes, la catgorie des Autres crimes ou dlits y contribue pour 21,2 % (soit 850 dclarations), et celle des Violences pour 10,5 % (- 461 dclarations). Les hausses de dclarations releves dans seulement 4 catgories sur les 13 sont marginales. On compte + 128 dclarations de Ventes la sauvette, + 11 dclarations pour des Infractions la lgislation sur les professions rglementes, + 5 dclarations relatives des Infractions la lgislation sur le travail et enfin + 4 dclarations pour des CEA-CEI.
Des taux levs pour 1 000 habitants sont observs dans des arrondissements situs non loin du centre de la capitale et notamment les 8e (43,5 ), 9e (23 ), 6e (22,6 ). Dans lespace central de Paris, le 5e arrondissement proche du 1er enregistre cependant un taux trs infrieur au taux moyen : 9,5 . Le 15e arrondissement est le territoire qui enregistre le plus faible taux de signalements de Crimes ou dlits : 3,8 . Les 1er et 3e arrondissements enregistrent les taux les plus levs de signalements de Nuisances et troubles lordre public. 8 571 mains courantes pour des nuisances et troubles de lordre public ont t enregistres Paris en 2010, soit un total en diminution de 3,4 % (- 305 dclarations). Le taux moyen stablit 3,9 . La rubrique est compose de 26 catgories dont seules 6 sont quantitativement significatives (graphique 10) : Perturbateurs et indsirables (2 565 dclarations, soit 29,9 % du total), Nuisances diverses (1 994 dclarations, soit 23,3 % du total), Tapages nocturnes (1 893 dclarations, soit 22,1 % du total), Troubles de voisinage (892 dclarations, soit 10,4 %), Individus ou vhicules suspects (513 dclarations, soit 6 % du total) et les Tapages diurnes (302 dclarations, soit 3,5 % du total). Hormis les signalements de tapages diurnes qui augmentent de 8,6 % mais dans un faible volume de + 24 dclarations et les dclarations dinfractions aux stationnements avec verbalisations qui progressent dans un fort pourcentage de 231,3 % mais dans un volume modeste (+ 37 dclarations), les 24 autres catgories sont stables ou en baisse par rapport 2009. Les signalements dusagers pour des prsences de Perturbateurs ou indsirables diminuent de 13 dclarations (- 0,5 %), les signalements de Nuisances diverses baissent de 175 dclarations (- 8,1 %), les signalements de Tapages nocturnes diminuent de 142 dclarations (- 7 %), les mains courantes pour des Troubles de voisinage diminuent de 40 dclarations (- 4,3 %), le nombre de signalements dIndividus ou vhicules suspects augmente de 2 dclarations (513 dclarations). La gographie des taux de Nuisances et troubles de lordre public montre une surexposition des quatre arrondissements du cur de Paris, soit les 1er (9,3 ), 3e (6,7 ), 2e (5 ) et 4e (4,2 ). Mais les taux levs affectent aussi trois arrondissements limitrophes au nord de cet espace, soit les 8e (4,9 ), 9e (4,3 ), 10e (4 ) ainsi que le 12e dont le taux est immdiatement suprieur la moyenne (3,9 ) et auquel au pourrait joindre le 5e pile sur la moyenne (3,8 ).
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Principaux rsultats
Les contraventions dresses pour violences par les units de la Gendarmerie nationale en 2010 11
En 2010, les militaires de la Gendarmerie nationale ont relev dans leur zone de comptence 12 44 040 contraventions pour des faits de violences volontaires. Il sagissait de violences nayant entran aucune incapacit totale de travail (contravention pnale de 4e classe) ou une incapacit totale de travail nexcdant pas 8 jours (contravention pnale de 5e classe), la condition que ces violences ne soient pas accompagnes de circonstances aggravantes tenant la qualit de la victime ou de lauteur, voire aux conditions dans lesquelles elles ont t exerces. Ces deux infractions reprsentent elles seules 89,2 % du volume total des contraventions pnales (de la 3e classe la 5e classe) constates par la Gendarmerie nationale pour violences, menaces de violences, et aide ou assistance violences. En moyenne, 459 faits de violences contraventionnelles ont t constats par dpartement (469 faits en moyenne en 2009). Le nombre de faits de violences contraventionnelles enregistrs par la Gendarmerie nationale a sensiblement diminu de - 1,3 % en 2010.
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La baisse du taux de violences contraventionnelles pour 10 000 habitants en zone gendarmerie, amorce en 2007, se confirme avec pour 2010 un taux de 13,9 (14,3 en 2009). Au niveau dpartemental, on constate que le taux de violences contraventionnelles pour 10 000 habitants en Guyane est 4,4 fois suprieur celui de lAveyron. Globalement, la partie ouest de lhexagone apparat comme moins expose que celle de lest. Les rgions les plus exposes sont les dpartements dOutre-mer, et la faade mditerranenne. En 2010, alors que les violences contraventionnelles accusent encore une baisse (- 596 faits constats), on constate galement une diminution toute aussi lgre des Autres coups et blessures volontaires criminels ou correctionnels (- 214 faits constats). Globalement, depuis 2005, lcart entre le nombre de faits constats pour violences contraventionnelles et le nombre de faits constats pour Autres coups et blessures volontaires criminels ou correctionnels na cess de crotre. Ainsi, de 2007 2009, lcart est pass de 8 105 faits en 2007, 13 933 faits en 2008, 15 661 faits en 2009 et 16 343 en 2010. En 2009 et concernant lindex 7 de ltat 4001, on constatait que le phnomne de hausse observ depuis 2005 tendait se ralentir. Entre 2005 et 2006, laugmentation des Autres coups et blessures volontaires criminels ou correctionnels tait de 12,2 % (+ 5 383 faits) ; entre 2006 et 2007, elle tait de 9,7 % (+ 4 797 faits), entre 2007 et 2008, elle tait de 8,4 % (+ 4 597 faits). Entre 2008 et 2009, la hausse tait de 2,6 % soit une augmentation de 1 531 faits. En 2010, lvolution de lindex 7 est la baisse avec - 214 faits constats (- 0,4 %).
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Depuis 2007, le dpartement pour lequel les violences contraventionnelles ont t les moins constates est celui de la Lozre, avec approximativement 70 faits par an (72 faits en 2010, 73 en 2009 et 2008 et 68 en 2007). loppos, cest La Runion que le nombre de faits enregistrs est le plus lev, avec 1 416 faits constats en 2010 (1 227 faits en 2009). Le dpartement de lHrault, pour lequel avait t constat le nombre le plus lev de faits de violences contraventionnelles en 2009 (1 349 faits) se situe la troisime place en 2010 avec 1 236 faits constats.
(11) Rappel : Ltat 4001 ne regroupe que les faits qualifis crimes et dlits. Il ne comptabilise donc pas les contraventions des cinq classes dont les contraventions pour infractions au code de la route ou encore les contraventions pour violences lgres sans ITT (C/4), les violences lgres avec ITT < 8 jours (C/5), des menaces de violences (C/3), des destructions ou dgradations lgres (C/5), etc. Actuellement, il nexiste pas de systme centralis et gnral permettant de dnombrer lensemble des contraventions dresses sur le territoire national par nature dinfraction ou par classe de contravention. Seule la gendarmerie nationale est en mesure de fournir, par classe, et pour certaines infractions, le nombre de contraventions quelle dresse mensuellement. (12) Soit approximativement 95 % du territoire national et 50 % de la population.
Principaux rsultats
Les violences et les incivilits recenses dans le football amateur lors de la saison 2010-2011
Pour la saison 2010-2011, la Fdration Franaise de Football (FFF) comptait 1 962 821 licencis, 16 040 clubs, et a organis un peu plus de 1 000 000 de matches (amateurs et professionnels). Selon la base de donnes 13 de lObservatoire des comportements de la FFF, sur 1 000 rencontres de football amateur disputes durant la saison 2010-2011, un peu moins de 18 matches ont t entaches dau moins un incident. Ce chiffre est relativement stable par rapport la saison prcdente (un peu plus de 17 matches avaient t entachs dau moins un incident pour 1 000 jous durant la saison 2009-2010). Lors de la saison 2010-2011, 14,3 % des matches officiels incident(s) net(s) ont t troubls par des incidents multiples. Parmi les matches officiels incident(s) net(s) retenus, on recense 0,7 % de matches entachs dincidents caractre raciste. Lagression verbale est toujours la plus frquente lors des matches incident(s). En 2010-2011, tout comme la saison prcdente, 49,1 % des matches officiels incident(s) net(s) 14 retenus se caractrisent par une agression verbale, tandis que 46,0 % se caractrisent par une agression physique (46,6 % la saison prcdente). 83 % des matches incident(s) sont des matches opposant des joueurs ou joueuses majeurs. Durant la saison 2010-2011, 10 674 matches incident(s) ont t signals comme tant des matches opposant des adultes masculins (82,4 % en 2009-2010). Quant la part des mineurs, elle nest pas non plus ngligeable puisquelle reprsente 15,9 % des matches incident(s) contre 17,5 % en 2009-2010. Pour 1 000 matches de football couverts par lObservatoire des comportements, en 20102011, il y a eu 18,1 victimes. En 2009-2010, ce taux tait de 17,6 victimes pour 1 000 matches). En 2008-2009, 2007-2008 et 2006-2007, il tait respectivement de 18, 20 et 15 victimes pour 1 000 matches couverts par lObservatoire. Le nombre total de victimes est pass de 12 039 en 2009-2010 12 868 en 2010-2011, soit une hausse de 6,9 %.
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Les atteintes contre le groupe La Poste, ses collaborateurs, ses clients et ses activits
Le groupe La Poste, ses collaborateurs, ses clients et ses activits subissent chaque anne diffrents types dinfractions. Depuis 2007, le nombre de vols main arme se stabilise autour de 200 faits. En 2010 le groupe en a subi 198, soit 10 de moins quen 2009 (- 4,8 %). Cette mme anne, le taux dchec concernant ce type dinfraction sest amlior de plus de 30 % par rapport 2009. En 2010, les cambriolages ont t moins nombreux quen 2009 (-12 %). Le nombre dattaques lexplosif des distributeurs automatiques de billets baisse notamment de 8 % par rapport 2009. Dautres dlits ou actes de vandalisme sont en hausse entre 2009 et 2010. Les incendies volontaires progressent notamment de plus de 13 % (ils concernent principalement les boites aux lettres). Quant aux incivilits (comprenant agressions verbales et/ou physiques), elles augmentent chaque anne depuis 2007. En 2010, elles progressent encore de plus de 24 % par rapport en 2009. Comme en 2009, les dpartements ayant dclar le plus dincivilits sont Paris, le Rhne, lHrault, le Nord et les Bouches-du-Rhne.
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(13) Donnes arrtes au 19 juillet 2010. (14) Le nombre de matches incident(s) net correspond au nombre de matches incident(s) aprs traitement ( nettoyage ) de la base de donnes (voir le paragraphe constitution de lchantillon ). Voir la partie mthodologie la fin de larticle. Pour de plus ample informations, voir galement larticle thmatique publi dans le rapport annuel de lOND 2008 et la partie dveloppement insre dans le Grand Angle n 18, consacr ce phnomne, et publi en juillet 2009. (15) Football en salle.
Principaux rsultats
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Les appels pour diffrends conjugaux enregistrs par le 17 Paris en 2011

En 2010, 4 049 appels au 17-Police secours ont t enregistrs sous le motif femme battue , soit 1,8 % des 224 300 appels urgents ayant conduit une intervention des forces de lordre. Les appels pour ce motif ont augment de prs de 18 % en une anne quant ils accusaient une baisse de 7,7 % lanne prcdente (3 434 appels en 2009 contre 3 719 en 2008). 1 704 des 4 049 appels ont t reus pendant les vacations de nuit, soit 42 % du total des appels femme battue , comme en 2009. La part totale des appels ayant trait des violences dans le couple ne dpasse pas les 2 % des appels dits urgents depuis des annes quand bien mme pourraient tre comptabiliss les quelques appels de cette nature qui auraient t enregistrs dans des motifs autres comme les diffrends familiaux ou les bagarres familiales. A titre de comparaison, Le plus gros volume dappels concerne les tapages avec 12,3 % des appels en 2010 (27 546). Les motifs diffrend familial , bagarre familiale ou diffrend reprsentent respectivement 3,7 %, 1,2 % et 7,2 % des appels urgents reus. Le 17 a reu, au total, plus de 533 600 appels en 2010 (528 210 en 2009). 42 % taient des appels urgents mais 58 % (plus de 309 300) ntaient pas du ressort du 17 ou parasitaient la plateforme.
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Les stupfiants apprhends par la Direction gnrale des douanes et droits indirects en 2010
Les infractions douanires et pnales sur les stupfiants sassemblent , mais ne se ressemblent pas. La douane contrle le respect dune obligation dclarative ou justificative portant sur des flux de marchandises particulires et demande lapplication dune sanction fiscale nonobstant des suites judiciaires possibles en cas dinfraction. Mme si entre 2004 et 2010 le nombre de constatations douanires sur les stupfiants dcline (- 39,3 %) et que les quantits apprhendes diminuent (- 55,3 %), les valeurs des produits saisis sont en hausse de 7 % sur la mme priode, malgr une lgre baisse entre 2009 et 2010 (- 0,2 %). Les saisies de cocane, de mthamphtamines, dextasie, et de LSD augmentent alors que celles dhrone, de cannabis et de khat diminuent. Notons lapparition de nouvelles drogues comme la mphdrone qui a t classe par le ministre de la Sant comme tant un produit stupfiant en juin 2010. Le service des douanes a indiqu en avoir saisi 77 kg en 2010.
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Les contrefaons apprhendes par la Direction gnrale des douanes et droits indirects en 2010
Cette fiche technique est une synthse du Focus numro 6 de lObservatoire national de la dlinquance et des rponses pnales (ONDRP) portant sur La contrefaon en France : lments de mesure et danalyse du phnomne , de juin 2011. En 2009, 18 520 infractions douanires relatives la contrefaon sont releves par les autorits douanires. Elles ont permis la saisie de plus de 7 millions darticles contrefaisants (hors cigarettes contrefaites). Les liens tisss entre la douane et les entreprises en 2009 se sont solds par le dpt de 1 117 demandes dintervention en France. 60 % des demandes formules concernent 4 secteurs protgs : le textile, les montres, la maroquinerie et les parfums. En 2010, cest un peu moins de 6,2 millions darticles qui ont t saisis par les autorits douanires. Les vtements constituent une nouvelle fois le volume de saisies le plus important. Cette anne affiche la premire baisse du nombre darticles saisis par la DGDDI depuis 2005. Pourtant, la valeur totale des contrefaons saisies en 2010 atteint 412 millions deuros, il a doubl entre 2009 et 2010. La moiti des articles saisis en 2010 proviennent dAsie, dont la Chine occupe la premire place.
Principaux rsultats
Les atteintes dclares par certaines professions

A/ Les atteintes aux biens et aux personnels de la police nationale en 2010
De 2009 2010, les atteintes aux biens et aux personnels de la police nationale enregistres sont en baisse. Elles reprsentaient 43 442 atteintes en 2009 contre 42 907 en 2010, soit une baisse de 1,2 %. Il sagit de la premire baisse de ces atteintes depuis 2006. Prises sparment, les atteintes aux biens et aux personnels de la police nationale connaissent des volutions diffrentes en 2010. Les atteintes aux biens constitues des destructions, dgradations et des vols sont en hausse entre 2009 et 2010 passant de 1 964 atteintes en 2009 2 052 atteintes en 2010, soit une hausse de 4,5 %. Cette volution est due laugmentation des vols par effraction de 47,3 % de 2009 2010 qui passent de 224 faits 330. Les autres atteintes aux biens de la police nationale, telles que les destructions, les dgradations et les vols de courant lectrique tant stables ou en baisse. Les atteintes aux personnels de la police nationale sont en baisse de 2009 2010 passant de 41 478 faits en 2009 40 855 faits en 2010 ce qui correspond une baisse de 1,5 %. Il sagit galement de la premire diminution des atteintes aux personnels qui taient en augmentation constante depuis 2006. La baisse globale des atteintes aux biens et aux personnels de la police nationale est donc due la baisse des atteintes aux personnels entre 2009 et 2010, qui reprsentent 95 % de lensemble des atteintes lencontre de la police nationale. Ces agressions se produisent essentiellement lorsque les militaires sont en service dintervention ou lors dinterpellations. La Guyane et la Nouvelle-Caldonie sont les plus concernes par ces atteintes avec respectivement 88 et 76 agressions en 2010. Les atteintes aux biens de linstitution, 1 032 faits en 2010, augmentent de 8 % contre + 20 % lanne prcdente. Elles prsentent une totale similitude gographique avec les atteintes aux personnels.
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C/ Les condamnations pour infractions dont sont victimes les magistrats (2000-2010)
Entre les annes 2000 et 2010, aucune condamnation pour crime lencontre de magistrats na t enregistre. En revanche, le nombre des condamnations correctionnelles pour des dlits commis contre des magistrats a augment durant cette mme priode : 277 condamnations en 2010 contre 220 condamnations pour lanne 2000. Nanmoins, les trois dernires annes ont connu une rgression sensible des condamnations dlictuelles (- 17,8 %) et des infractions sanctionnes qui sont passes de 337 en 2007 (sanctionnant 465 infractions) 277 en 2010 (sanctionnant 361 infractions). La majorit des infractions sanctionnes en 2010 concernait des faits doutrages (301 infractions, soit 83 % de lensemble des infractions dont sont victimes les magistrats), suivis des menaces (46 infractions soit 13 %), des violences (12 infractions soit 3 %) et des atteintes aux biens (2 infractions soit 0,6 %).
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B/ Les atteintes aux biens et aux personnels de la Direction gnrale de la gendarmerie nationale en 2010
En 2010, 2 062 faits dagressions physiques lencontre de militaires de la gendarmerie nationale sont dnombrs, soit une hausse de prs de 20 % par rapport 2009 (1 720 agressions physiques). Sur les 4 132 personnels victimes de ces atteintes, 1 408 sont blesss et deux militaires dcdent. Le nombre de militaires de la gendarmerie agresss augmente de prs de 32 % (3 140 en 2009) et le nombre de blesss de 4,6 % (1 346 en 2009).
D/ Les agressions dclares par les sapeurs-pompiers volontaires et professionnels en 2010

En 2010, 1 155 sapeurs-pompiers, affects au sein de 69 Services dpartementaux dincendie et de secours (SDIS) y compris la Brigade des sapeurs-pompiers de Paris (BSPP 1) et le Bataillon des marins-pompiers de Marseille (BMPM) ont t victimes dune agression au cours dune intervention. En 2009, 1 080 sapeurs-pompiers affects dans 62 SDIS y compris la BSPP et le BMPM avaient t victimes dune agression.
Principaux rsultats
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Le nombre dinterventions des sapeurspompiers a sensiblement baiss, passant de 4 250 138 en 2009 4 210 225 en 2010 (soit 39 913 interventions en moins). Au regard du nombre de ces interventions, et mme si le nombre de sapeurs-pompiers agresss apparat trs faible, il ressort que pour 10 000 interventions, 2,7 sapeurs-pompiers ont t agresss au niveau national contre 2,5 en 2009. Ainsi, le nombre de sapeurs-pompiers agresss a globalement augment malgr une baisse du nombre dinterventions. En 2010, on dnombrait 236 509 sapeurspompiers toutes catgories confondues (professionnels : 39 743 soit 16,8 % des effectifs ; militaires : 10 454, soit 4,4 % des effectifs ; volontaires : 186 312 soit 78,8 % des effectifs). Avec au total 1 155 agressions au niveau national, le taux de victimation, qui est le rapport entre le nombre de sapeurs-pompiers agresss et le nombre total de sapeurs-pompiers, stablit 4,9 (pour mille). En dautres termes, pour 1 000 sapeurs-pompiers, 4,9 ont fait lobjet dune agression en 2010. Ce taux global, calcul au niveau national, varie en fonction de la catgorie de personnel. Parmi les 1 155 sapeurs-pompiers agresss en 2010, on compte 640 professionnels, soit une part de 55,4 %. Les volontaires reprsentent 32,6 % de lensemble avec 377 personnels agresss et les militaires 12,0 % (138 personnels agresss).
251 093 en 2008. Cette hausse des interventions sexplique par la hausse des effectifs : de 1 706 2 595 agents entre 2008 et 2010. Lors de ces interventions, 1 227 744 rfrences au code du travail ont t releves en 2010, soit 368 544 de plus que lanne prcdente. En 2010, 19 963 atteintes aux agents de contrle ont t enregistres, contre 15 804 en 2009. Cependant le nombre datteintes pour 100 interventions varie peu : de 5,1 5,4 entre 2009 et 2010. Sur ces deux dernires annes, la part des obstacles aux agents augmente : ils reprsentent un peu plus de 8 % des atteintes jusquen 2008 contre 14 % en 2009 et 2010.
G/ Les atteintes contre les personnels et les biens de la Ville de Paris telles quelles ont t recenses par lObservatoire parisien de la tranquillit publique en 2010
Dans les quipements municipaux, les vnements lis linscurit ont augment modrment en 2010 : + 1,5 % (soit + 119 faits). Les faits en lien avec les atteintes la tranquillit publique (50,2 %, soit 4 126 faits) sont majoritaires dans lensemble des atteintes, les trois autres formes datteintes se rpartissant dans des proportions quivalentes (entre 15 et 18 %). Entre 2009 et 2010, les atteintes aux personnes ont augment de 8,5 % (+ 117 faits) pour atteintre 1 490 signalements. Le nombre datteintes aux biens a galement progress et stablit dsormais 1 321 faits (+ 4,4 %, + 56 faits). Les signalements datteintes la tranquillit publique sont en baisse modre (- 56 faits, soit - 1,3 %) et les signalements se sont lvs 4 126 faits en 2010. Hormis ces trois indicateurs, lOPTP recense les actions daide et assistance accomplies par le personnel municipal. Les signalements de ces actions sont stables en 2010, anne pour laquelle 1 290 signalements ont t enregistrs, soit un nombre identique lanne prcdente. Au sein des atteintes aux personnes, les agressions verbales reprsentent 75,9 % de lindicateur. Elles sont en nette augmentation (+ 17,3 %, soit + 167 faits) et pour la premire fois dpassent 1 000 signalements pour stablir 1 131 faits en 2010. Lessentiel des agressions verbales se range dans la catgorie des insultes gnrales (591 faits, soit 52,3 % du total) et des menaces (430 faits, soit 38 % du total). 64 agressions verbales racistes ont t signales
E/ Les atteintes aux biens et aux personnels de la direction gnrale des douanes et droits indirects en 2010
En 2010, la sous-direction des affaires juridiques, du contentieux, des contrles et de lutte contre la fraude de la Direction gnrale des douanes et droits indirects (DGDDI) a enregistr 386 passages de vive force (fuite de vhicule), contre 316 en 2009. Les atteintes aux agents ont augment en un an de 70 faits, soit + 22,2 % entre 2009 et 2010. Les biens immobiliers, mobiliers et vhicules appartenant la Douane ont t moins viss, ils ont fait lobjet de 36 atteintes contre 41 en 2009 (- 12,1 %).
F/ Les infractions la lgislation du travail et les atteintes aux agents de contrle en 2010
En 2010, 368 720 interventions en entreprise ont t enregistres par linspection gnrale du travail. Il y en avait eu 307 500 en 2009 et
Principaux rsultats
(5,7 %), 27 agressions verbales contenu religieux (0,9 %) et 35 agressions verbales contenu sexiste ou homophobe (3,1 %). Plus de la moiti des signalements datteintes aux biens concernent des actes de dtriorations sur les quipements (53,7 %). Ces signalements sont en augmentation de 2 % (+ 14 faits) en 2010. Ces faits concernent notamment les serrures, les portes, les ordinateurs, les extincteurs, les atteintes au mobilier (bancs, cltures) et les dgradations de vgtaux. Parmi les atteintes la tranquillit publique, la plus grande catgorie homogne est constitue par les signalements de faits doccupations abusives (1 578 faits, soit 38,2 % du total des atteintes la tranquillit publique). Ces signalements sont en hausse lgre de 1,7 %, soit + 26 faits. Deux types doccupations abusives se dtachent par leur volume de signalements. La premire est constitue par les signalements concernant les locaux, btiments et pelouses qui totalisent 630 faits en 2010, un nombre en baisse de 84 faits, soit 11,8 %. Les signalements de squats forment le deuxime type doccupations abusives. 450 signalements ont t remonts lOPTP en 2010, soit une quasi-stabilit : + 1 fait, soit + 0,2 %). Ces deux types doccupations abusives runies reprsentent 68,4 % de lensemble de cette forme datteintes la tranquillit publique. Les faits de nature troubler la tranquillit publique signals par le dispositif des correspondants de nuit ont augment de 24,4 % En 2010, le nombre de signalements dvnements remont lOPTP sest tabli 31 656 et il est en hausse. Lorsque lon dcompose ces vnements par nature, on constate que toutes les catgories sont en hausse et pour certaines en forte hausse. Ainsi, le nombre dvnements entrant dans la catgorie des atteintes aux biens a progress de 2 % et slve 5 092 faits en 2010. Les vnements datteintes aux personnes sont peu nombreux tre constats par les correspondants de nuit. Mais leur nombre est en forte hausse pour atteindre 217 en 2010, soit une progression de 137 faits (+ 171,3 %). Comme pour lensemble des faits recenss par lOPTP, cest dans la catgorie des atteintes la tranquillit publique que se trouve le plus grand nombre dvnements constats par les correspondants de nuit. 18 599 faits de cette nature ont t signals en 2010, soit une hausse de 12,2 % (+ 2 019 faits).
Les dgradations dhorodateurs ont diminu 34,2 % en 2010. Comme les annes prcdentes, les horodateurs de la Ville de Paris sont rgulirement lobjet de dgradations diverses. Mais comparativement aux annes prcdentes, le nombre de ces dtriorations, signales par les socits charges de les entretenir est trs nettement en baisse. 483 dgradations sur les horodateurs ont t constates, traduisant une baisse de 34,2 %, soit 252 faits. Aprs trois annes de hausses, le nombre de signalements de tags a baiss de 19,4% en 2010. 93 685 tags ou graffitis ont t traits reprsentant une surface totale de 193 454 m2. La baisse est quasi gnrale dans les arrondissements. Seuls les 5e (+ 1 117 interventions, soit + 52,8 %), 6e (+ 235 interventions, soit + 6 %), 8e (+ 202 interventions soit + 21,2 %) et 14e arrondissements (+ 378 interventions, soit + 6,2 %) ont ncessit davantage dinterventions que lanne prcdente. Le nombre datteintes aux personnes dclares par le Groupement Parisien Inter bailleurs de Surveillance (GPIS) est en forte augmentation. 265 atteintes aux personnes ont t signales en 2010 soit une progression de 167 faits (+ 170,4 %). il semble que ce soit principalement laugmentation du nombre de rondes et dinterventions sur appel de locataires qui a eu pour consquence laccroissement des agressions dagents du GPIS. Selon le directeur du GPIS, lintervention systmatique des agents sur appel des locataires aurait engendr une augmentation des confrontations avec les auteurs des troubles ainsi que les situations de reprsailles. Les rondes et interventions enregistres par le GIPS se sont leves 105 861 en 2010, en augmentation de 10,4 % soit + 9 969.
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H/ Les incidents dclars par les mdecins en 2010

En 2010, 920 16 dclarations dincident(s) ont t transmises par les mdecins au Conseil national de lOrdre contre 512 en 2009 et 535 en 2008. On constate une forte augmentation du nombre de dclarations : + 79,7 % en une anne. 4,6 incidents sont dclars pour 1 000 mdecins en activit rgulire en 2010, ce qui est prs de 1,8 fois plus par rapport 2009 17. Il est noter que les mdecins peuvent tre victimes et/ou tmoins de ces incidents.
(16) 920 fiches auto-administres recenses dans le cadre de lObservatoire pour la Scurit des Mdecins pour la priode allant du 1er janvier au 31 dcembre 2010.
Principaux rsultats
Le taux dincidents dclars est plus lev chez les mdecins gnralistes, 62,6 % des incidents sont qualifis d agressions verbales et menaces et prs de 67 % se sont drouls dans le cadre dune mdecine de ville dans le cabinet du praticien. Tout comme en 2009, plus de 40 % des dclarations sont le fait de mdecins exerant en le-de-France et en rgion Rhne-Alpes en 2010. Les suites des incidents : 9,1 % se soldent par une incapacit totale de travail en 2010 et un fait sur deux est port la connaissance des forces de lordre.
J/ Les atteintes volontaires dclares par le corps arbitral de football en 2010-2011

Selon les donnes arrtes au 20 juillet 2011 fournies par lUnion nationale des arbitres de football (UNAF), ce sont 830 dossiers juridiques qui ont t enregistrs depuis la saison 20002001, soit un peu moins de 76 dossiers par saison de football. Au cours des onze saisons coules, les parquets ont examin au total 1 246 infractions 18 commises lencontre des arbitres de football, soit une moyenne de prs de 114 infractions par saison. Globalement, de 2000-2001 2009-2010, la tendance du nombre de dossiers par saison tait stable. Or, seulement 41 dossiers juridiques ont t examins 19 par lUNAF au cours de la saison 2010-2011. Cette dernire saison est donc marque par une forte baisse du nombre de dossiers suivis par lUNAF (75 dossiers en 20092010). Par ailleurs, les arbitres ont assur leur fonction au cours de plus de 1 000 000 matches de football 20 (amateur et professionnel). Selon le recensement des matches incident(s) net(s) 21 effectus partir des donnes recueillies par lObservatoire des comportements de la Fdration Franaise de Football 22 au cours de la saison 2010-2011, les agressions subies par les arbitres ont connu une hausse de lordre de 9,8 % par rapport la saison 2009-2010. Dune manire gnrale, les arbitres et officiels victimes reprsentent 43,5 % des victimes recenses au cours de la saison 20102011 (12 868 victimes). 5 425 arbitres victimes ont t recenss en 2010-2011 pour un total de 711 375 matches de football amateur observs. Cest un volume darbitres victimes suprieur celui de la saison 2009-2010 (4 941 arbitres). Parmi
I/ Les actes de violence en milieu hospitalier en 2010 recenss par lONVH

En 2010, lObservatoire des violences en milieu hospitalier a t rendu destinataire de 5 090 signalements manant de 303 tablissements hospitaliers, soit une augmentation de + 7,3 % par rapport 2009, alors que le nombre dtablissements dclarants a accus une baisse de 8,5 %. Les centres hospitaliers, les centres hospitaliers spcialiss en psychiatrie et les centres hospitaliers universitaires (CHR 1) sont lorigine de 76 % des signalements. Prs de 32 % des atteintes aux biens et aux personnes ont t commises au sein des services de psychiatrie. Le personnel hospitalier est la premire victime des atteintes aux personnes en 2010 (81,9 %), et prs des trois quarts des auteurs sont des patients. Plus dune atteinte aux personnes sur deux est une atteinte de niveau 3 sur les 4 dfinis par lONVH. Elles ont engendr une hausse de prs de 29 % des arrts de travail par rapport 2009. Pourtant seulement 6 % des atteintes aux personnes font lobjet dun dpt de plainte.
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(17) En 2009, la population de rfrence est de 199 736 mdecins en activit rgulire et en 2009, la population de rfrence est de 200 045 mdecins en activit rgulire (source : Conseil national de lOrdre des mdecins). (18) Un dossier juridique peut comporter plusieurs types datteintes (ou infractions). (19) Donne provisoire. (20) Source : Observatoire des comportements de la Fdration Franaise de Football (FFF), saison 2010-2011. (21) Sur ce sujet, voir la mthodologie rappele dans la fiche thmatique Les violences et les incivilits recenses dans le football amateur lors de la saison 2009-2010 , et le Grand Angle 18 publi en juillet 2009 par lOND. Les incidents sont qualifis de nets lorsquil sagit de lexploitation des donnes aprs nettoyage de la base de donnes brutes. (22) Les donnes prsentes sont issues de loutil statistique dnomm foot 2000 , mis en place en 2006-2007. Il est aliment par les centres de gestions de la Ligue du Football Amateur (1 par district, 1 par ligue, 1 pour la Fdration). Pour la saison 2009-2010, 118 centres de gestions en mtropole sur 126 ont particip la remonte des incidents survenus au cours des matches de football.
Principaux rsultats
les 5 425 arbitres victimes, 4 653 dentre eux ont majoritairement t victimes de violences verbales et 4 159 dentre eux (soit 76,7 %) ont t victimes au cours de matches disputs au niveau du district. Au cours de la saison 2010-2011, 5 333 agresseurs ont commis des atteintes lencontre des arbitres. Les joueurs reprsentent 84,0 % de ces agresseurs. Quant aux dirigeants, ils reprsentent tout de mme 9,5 % des agresseurs, tandis que 3,1 % des agresseurs sont des ducateurs.
Le nombre de matches incidents nets ayant fait au moins un arbitre victime tait prcisment de 4 941 en 2009-2010. Il est pass 5 425 en 2010-2011, soit une augmentation de 9,8 %. Lorsque lon rapporte le nombre de matches incidents au nombre de matches couverts par lObservatoire des comportements, cela se traduit par un taux de 7,6 arbitres victimes pour 1 000 matches incidents nets en 2010-2011 contre un taux de 7,2 pour 1 000 matches incidents nets pour la saison prcdente, soit une trs lgre augmentation de 0,4 point.
La cybercriminalit
A/ La cybercriminalit et les infractions lies lutilisation frauduleuse dInternet : lments de mesure et danalyse
La cybercriminalit regroupe des infractions trs diverses qui peuvent tre regroupes en deux catgories : les infractions lies aux formes de criminalit traditionnelles qui ont pu voluer avec les nouvelles technologies de linformation et de la communication (NTIC), et les infractions lies aux systmes dinformation et de traitement automatis des donnes (STAD), qui sont apparues avec le dveloppement des rseaux informatiques et dInternet. La comptabilisation des infractions de la premire catgorie par le biais des statistiques administratives se limite aux infractions portes la connaissance des administrations et ne peut donc recenser exhaustivement les infractions lies la cybercriminalit. Le dnombrement des infractions lies aux systmes dinformations ou aux STAD est en plus limit par le fait quil nest pas toujours ais pour un individu de prendre conscience quil a t victime et donc de dposer plainte, ou de se dclarer victime au sein des enqutes de victimation. En 2010, 626 atteintes aux systmes de traitement automatis des donnes ont t recenses par la police et la gendarmerie, essentiellement des accs ou maintiens frauduleux dans un STAD. Plus du tiers de ces atteintes sont des accs avec altration du fonctionnement ou modification/ suppression de donnes. 33 905 infractions de dlinquance astucieuse commises par le biais dInternet ont galement t enregistres en 2010. Plus de 80 % de ces infractions sont des escroqueries et abus de confiance et le reste des falsifications et usages de cartes de crdit. Un peu moins de 1 500 atteintes la dignit et la personnalit commises par Internet sont constates en 2010 par la police et la gendarmerie, ainsi que 330 atteintes sexuelles commises par le biais dInternet.
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B/ Laction de lObservatoire de la scurit des cartes de paiement (OSCP) en matire de lutte contre la fraude sur les paiements par carte en ligne
Depuis 2003, lObservatoire tablit des statistiques de fraude sur les cartes de paiement de type interbancaire et de type privatif , sur la base de donnes recueillies auprs des metteurs et des accepteurs. Un peu moins dun an aprs le dploiement gnralis des dispositifs dauthentification non rejouable auprs des porteurs de carte, lObservatoire a constat dans son rapport 2010 que la fraude sur les paiements par carte distance reste leve. Le taux de fraude sur les paiements Internet continue notamment daugmenter pour se rapprocher de son maximum historique de 2007. Les paiements distance, qui reprsentent 8,6 % de la valeur des transactions nationales, comptent ainsi dsormais pour 62 % du montant de la fraude (contre 57 % en 2009). Malgr cela, seulement 23 % des cyberacheteurs interrogs dclarent prouver de linquitude lorsquils effectuent un achat sur Internet avec leur carte bancaire. LObservatoire constate tout mme que lexprience des cyberacheteurs au regard des dispositifs de scurisation est globalement positive puisque huit cyberacheteurs sur dix indiquent en avoir dj entendu parler, et que 96 % dentre eux estiment que les dispositifs
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Principaux rsultats
dauthentification non rejouable renforcent la scurit des paiements par carte sur Internet, sans pnaliser lacte dachat.
C/ La menace sectaire sur Internet

Larrive dInternet a considrablement banalis les discours ou mthodes dites alternatives prns par certains mouvements sectaires. En les mettant la disposition de tous, lInternet offre ainsi un point dentre rv pour certains groupes ou certaines pratiques. Labsence de modrateur ou de contrle du contenu des sites ou des rseaux sociaux ouvre la porte de possibles drapages et excs. Cette situation est dautant plus proccupante que linformation immdiate ainsi obtenue grce au Net est reue sans le recul ncessaire et sans que les lments diffuss aient t pralablement vrifis ou actualiss. Il y a l un risque certain quun nombre croissant de personnes soient sduites par ces thories alternatives, particulirement dans le domaine de la sant, du dveloppement personnel et de la formation professionnelle. Dans le mme temps, lusage dInternet complique quelque peu lefficacit de laction prventive et rpressive des pouvoirs publics, cet usage pouvant savrer trs utile pour djouer la vigilance des services de ltat. Internet est devenu le thtre dun nouveau genre daffrontement entre groupes sectaires et pouvoirs publics en favorisant lexpression dun lobby pro-sectaire dans le cadre dune vritable politique de communication organise et offensive. Au total, on peut dire quInternet a contribu diversifier les points dimpact, diluer la responsabilit des organisateurs de mouvements sectaires et favoriser lmergence de nouvelles zones de conflits avec les pouvoirs publics.
La protection juridique des donnes personnelles dcoule de la loi Informatique et Liberts de 1978 modifie. Les infractions peuvent faire lobjet aussi bien de condamnations pnales que de sanctions de la Commission nationale de linformatique et des liberts (CNIL). Alors que vols de donnes personnelles et usurpations didentit numrique se multiplient, lanalyse de la jurisprudence fait apparatre dune part la raret des sanctions, et dautre part leur faible niveau. De plus, il existe une relle difficult pour apprhender les auteurs de ces infractions du fait du caractre immatriel des prjudices subis et du manque de formation technique des magistrats. Les pistes de solutions sont aussi bien techniques que juridiques ou organisationnelles. Une meilleure scurisation de lidentit numrique peut tre obtenue par la gnralisation de lusage de certificats individuels. Les lois existantes peuvent tre amliores la marge, mais des rponses organisationnelles, comme une sensibilisation et une spcialisation des services de la justice, et un plus grand recours aux mesures prventives de scurisation, la formation des utilisateurs, et la responsabilisation des acteurs du secteur, semblent les pistes les plus prometteuses.
E/ Le profil des cybercriminels

La cybercriminalit recouvre des ralits trs diffrentes et les acteurs pouvant tre impliqus dans une mme affaire sont trs nombreux. Les domaines affects par cette cyberdlinquance sont multiples et rvlent autant de profils. Il y a tout dabord les acteurs individuels, parmi lesquels on retrouve des auteurs isols. Cest notamment le cas, en matire datteintes aux mineurs. Il sagit souvent de personnes qui regardent ou changent des contenus pdopornographiques, ou qui abusent sexuellement des enfants. Ce sont trs majoritairement des hommes, de tous milieux sociaux et de tous ges, parfois mme des adolescents. Ceux qui passent lacte vivent souvent proximit de leurs victimes, mais peuvent aussi faire de longues distances pour voir un mineur pralablement rencontr sur Internet. Le crime organis simplique galement de plus en plus dans la dlinquance informatique. La motivation est essentiellement financire. Les membres faisant partie de ce rseau criminel nont donc pas le mme profil que celui des auteurs dabus sexuel. Ils sont souvent impliqus dans la commercialisation ou la ralisation de documents pdopornographiques. Ce type dactivit reste rare en France, on les rencontre plus dans dautres pays du monde et dEurope.
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D/ Lefficacit de la rpression pnale des atteintes aux donnes personnelles et lidentit numrique
La multiplication des utilisations dInternet et laugmentation exponentielle du nombre de donnes personnelles qui y circulent offrent aux malfaiteurs dinnombrables possibilits dusages illicites ou abusifs des ces donnes. Au premier rang des donnes recherches se trouvent videmment les coordonnes bancaires et le numro de carte bancaire, ainsi que les lments de lidentit numrique, et notamment les mots de passe.
Principaux rsultats
Pour les escroqueries et autres infractions conomiques et financires, les profils des auteurs sont encore diffrents. Les lectroniciens qui fabriquent les dispositifs et les poseurs, qui nont pas forcment de comptences particulires, se distinguent des hackers . Ces derniers revendiquent une action positive de dveloppement de solutions nouvelles ou damliorations des logiciels et systmes dexploitation existants. Ces auteurs sont trs souvent des attaquants isols, utilisant les nombreuses ressources librement accessibles permettant dacqurir les techniques ncessaires.
Les cyberdlinquants dbutent parfois avec de faibles comptences, mais pour la plupart, ils possdent un bagage technique important. Cest notamment le cas de certains tudiants ou spcialistes en informatique. Laction dtats trangers a aussi t souponne sans tre compltement dmontre. La Chine, lIran ou Isral sont souvent cits. La ralisation dun profil du cybercriminel reste un domaine compliqu apprhender car il existe une varit importante dacteurs, et quil ny a, ce sujet, pas encore dtudes rellement approfondies.
Regards sur ltranger

Chaque Etat ayant sa propre lgislation et des nomenclatures denregistrement spcifiques, les indicateurs datteintes aux biens et datteintes lintgrit physique ne sont pas constitus de catgories dinfractions identiques et ne sont pas enregistrs de la mme manire dun pays lautre. Ils ne sont donc pas directement comparables. Des rapprochements de tendances ont nanmoins t raliss sur les faits constats de cambriolages dans huit Etats. Aux Etats-Unis, les faits constats datteintes aux biens diminuent de 3 % de 2009 2010 et de 10,8 % depuis 2005. Le taux datteintes aux biens constates pour 1 000 habitants est pass de 37,6 en 2000 30,6 en 2010. Les atteintes volontaires lintgrit physique reculent galement, de 6 % entre 2009 et 2010 ; il sagit de la baisse la plus importante depuis 2006. De 2005 2010, elles sont en recul de 10,4 %. Le taux datteinte pour 1 000 habitants est pass de 5,1 4 de 2000 2010. Au Canada, on observe un recul de 5,6 % des atteintes aux biens enregistres de 2009 2010 et de 18,7 % depuis 2005 ; le taux pour 1 000 habitants est de 46,7 en 2005 et de 35,9 en 2010. Les atteintes lintgrit physique diminuent de 3 % de 2009 2010 ; on en compte 12,4 pour 1 000 habitants en 2010. En Angleterre et Pays de Galles, o les annes statistiques vont du 1er avril au 31 mars, lenqute de victimation montre des atteintes aux biens stables de 2009/2010 2010/2011 et une stabilit globale des atteintes lintgrit physique sur la mme priode. Les services de police ont en revanche constat sur la mme priode une baisse de 4,3 % des atteintes aux biens, mais ces deux outils de mesure de la dlinquance ne permettent pas, tout comme en France, une comparaison directe des rsultats obtenus. Depuis 2005/2006, les atteintes aux biens enregistres ont diminu de 28,3 %. Les faits constats datteintes lintgrit physique ont galement recul, de 4,8 % en un an et de 21,9 % en cinq ans. En Allemagne, les faits constats datteintes aux biens sont en baisse de 3,7 % de 2009 2010 et de 3,7 % depuis 2005. Pour 1 000 habitants, elles passent de 42,2 37,3 entre 2000 et 2010. Les atteintes lintgrit physique subissent un lger recul de 2009 2010 (- 0,7 %) mais sont en hausse depuis 2005 (+ 2,5 %). Pour 1 000 habitants, le taux est de 5,5 en 2000 et de 7,7 en 2010. En Espagne, les vols dlictueux sont les seules atteintes aux biens qui ont pu tre tudies. De 2007 2010 ils dcroissent de 4,5 %, et de 0,9 % de 2009 2010, avec sur cette priode un recul des vols avec violences et des vols lis aux vhicules moteur mais une hausse des cambriolages. Les atteintes lintgrit physique flchissent de 3,9 % entre 2009 et 2010 mais augmentent de 0,6 % depuis 2007. Une comparaison en tendance des faits constats de cambriolages dans huit Etats dEurope et dAmrique du nord (France, Belgique, Angleterre et pays de Galles, Espagne, Danemark, Sude, Canada et EtatsUnis) montre que de 2009 2010 ces infractions sont en hausse en France et en Espagne mais en baisse dans les autres pays. De 2005 2010, le taux de cambriolages enregistrs pour 1 000 habitants augmente en Belgique et au Danemark et diminue dans les autres tats. Les faits constats de cambriolage de rsidence dhabitation voluent diffremment : ils sont en baisse de 2005 2010 en Angleterre et pays de Galles et au Canada, mais en hausse en nombre dans les six autres tats.
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SOMMAIRE
sommaire
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AvAnt-propos ..................................................................................................................................... 9 IntroductIon..................................................................................................................................... 11 prIncIpAux rsultAts ..................................................................................................................... 17 prAmbule mthodologIque ...................................................................................................... 55
dossIer I lA vIctImAtIon
Victimation personnelle et opinions sur la scurit mesures lors des enqutes Cadre de vie et scurit de 2007 2011 ............................................................................................ 63 Les atteintes aux biens dclares par les mnages et les personnes de 14 ans et plus de 2006 2010 daprs les enqutes Cadre de vie et scurit ................................................... 141 Dictionnaire mthodologique de lenqute Cadre de vie et scurit ....................................... 171 en finir avec loppression quotidienne : prvenir le harclement lcole .................................. 187 rsultats de la premire enqute nationale de victimation au sein des collges publics au printemps 2011 .................................................................................................................................... 197 Lenqute de victimation europenne : Safety Survey ........................................................................ 211
dossIer II crImes et dlIts constAts

Criminalit organise et dlinquance spcialise : les tendances observes, au cours de lanne 2010, par les offices centraux de la DCPJ ......................................................... 221 Lactivit des offices centraux de la police judiciaire de la Gendarmerie nationale .................. 235 Les crimes et dlits enregistrs en le-de-France, dans le Grand Paris et Paris en 2010 ......... 243 lments de mesure des violences au sein du couple ..................................................................... 309 lments de connaissance de la fraude aux documents et lidentit en 2010 .......................... 331 analyse et explication de la variation du taux dhomicide en europe ........................................... 337
rponses pnAles
Lactivit judiciaire pnale ..................................................................................................................... 349 Les personnes prises en charge par ladministration pnitentiaire ................................................ 365 sanctions pnales prononces en 2009 : quelles sont les infractions sanctionnes ? quoi condamne-t-on ? Quelles volutions dans la faon de sanctionner ?................................ 377 Dmographie des lieux de privation de libert ................................................................................ 393 Dmographie du placement sous crou : population sous crou, population dtenue, inflation carcrale, dflation carcrale, surpopulation, densit, places inoccupes, dtenus en surnombre ............................................................................................................................ 413 Les dcs sous crou en France en 2011 ............................................................................................. 423 Le flux des mineurs dlinquants............................................................................................................ 433
FiChes thmatiQues
1. Les atteintes aux biens constates par les services de police et les units de gendarmerie en 2010 .......................................................................................................440 2. Les atteintes volontaires lintgrit physique constates par les services de police et les units de gendarmerie en 2010 .......................................................................................................444 3. Les escroqueries et infractions conomiques et financires constates par les services de police et les units de gendarmerie en 2010 ........................................................448 4. Les infractions rvles par laction des services de police et les units de gendarmerie en 2010 .........................................................................................................452 5. Les autres crimes et dlits constats par les services de police et les units de gendarmerie en 2010. Les infractions non comprises dans les indicateurs de lONDRP ....................................456 6. Les personnes mises en cause pour crimes et dlits non routiers en 2010 .......................................460 7. Les mineurs et les majeurs mis en cause par les services de police et les units de gendarmerie en 2010 .........................................................................................................472 8. Les hommes et les femmes mis en cause par les services de police et les units de gendarmerie en 2010 ........................................................................................................478 9. Franais et trangers mis en cause pour crimes et dlits non routiers en 2010..................................484 10. Les mis en cause pour atteintes aux biens en 2010 ...............................................................................494 11. Les mis en cause pour atteintes volontaires lintgrit physique en 2010 .....................................500 12. Les mis en cause pour escroqueries et infractions conomiques et financires en 2010 ...............506 13. Les mis en cause pour infractions rvles par laction des services en 2010 ..................................510 14. Les faits lucids et le rapport lucids / Constats de 2005 2010 ...........................................516 15. Les gardes vue pour crimes et dlits non routiers et le rapport Gardes vue / mis en cause de 2005 2010 .............................................................526 16. Les phnomnes criminels traits par la Direction gnrale des douanes et des droits indirects en 2010 ...................................................................................................................542 17. Les infractions au code de la consommation et au droit de la concurrence en 2010.......................548 18. Les infractions fiscales en 2010 ..................................................................................................................552 19. Les vols dans les coffres bancaires et les distributeurs automatiques de billets de banque recenss par loCLDi en 2010.....................................................................................................................556 20. Les vols de fret recenss par loffice central de lutte contre la dlinquance itinrante en 2010 .................................................................................................562 21. Les infractions au droit de lenvironnement constates en 2010 par la gendarmerie nationale, loffice national de la chasse et de la faune sauvage et loffice national de leau et des milieux aquatiques ........................................................................570 22. Les signalements des usagers dans la main courante informatise en 2010.....................................582 23. Les signalements enregistrs dans la main courante informatise de la prfecture de Police en 2010 ............................................................................................................592 24. inscurit routire et dlinquance routire en 2010 ..............................................................................620 25. Les contraventions dresses pour violences par les units de la Gendarmerie nationale en 2010.......................................................................................................628 26. Les violences et les incivilits recenses dans le football amateur lors de la saison 2010-2011 .........................................................................................................................636 27. tude des atteintes contre le groupe La Poste, ses collaborateurs, ses clients et ses activits ...........................................................................................................................644 28. Les signaux dalarmes tirs abusivement bord des trains sNCF ......................................................650
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sommaire
29. Les actes de violence recenss dans les tablissements publics du second degr en 2010-2011...................................................................................................................656 30. Les appels pour diffrends conjugaux enregistrs par le 17 Paris en 2010 ..............................664 31. Les stupfiants apprhends par la direction gnrale des douanes et droits indirects en 2010...........................................................................................................................672 32. Les contrefaons apprhendes par la direction gnrale des douanes et droits indirects en 2009 et 2010.............................................................................................................678 33. Les contributions spciales recouvres par loffice franais de limmigration et de lintgration en 2009 et 2010 ...........................................................................................................686
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les AtteIntes declAres pAr certAInes proFessIons

1. Les atteintes aux personnels et aux biens de la Police nationale en 2010 ..........................................692 2. Les atteintes aux personnels et aux biens de la Gendarmerie nationale en 2010 .............................696 3. Les condamnations pour infractions dont sont victimes les magistrats (2000-2010) .........................702 4. Les agressions dclares par les sapeurs-pompiers volontaires et professionnels en 2010 ...........706 5. Les atteintes aux biens et aux personnels de la direction gnrale des douanes et des droits indirects en 2010 .....................................................................................................................714 6. Les infractions la lgislation du travail et les atteintes aux agents de contrle en 2010................718 7. Les atteintes contre les personnels et les biens de la Ville de Paris recenses par lobservatoire parisien de la tranquillit publique en 2010 ............................................................722 8. Les atteintes physiques et verbales subies par les personnels des entreprises de transport sur les rseaux le-de-France / hors le-de-France ............................................................738 9. Les atteintes physiques et verbales subies par les personnels des entreprises de transport sur les rseaux bus / tram et mtro / rer / train ...............................................................740 10. Les atteintes subies par les personnels de la ratP et de la sNCF : distinction atteintes physiques/atteintes verbales .....................................................................................................................742 11. Les incidents dclars par les mdecins en 2010 ..................................................................................746 12. Les actes de violence en milieu hospitalier en 2010 recenss par loNVh ......................................750 13. Les atteintes dclares par le corps arbitral de football en 2010-2011 ..............................................756 14. Les faits dincivilits recenss dans le parc hLm par lunion social pour lhabitat.........................762 15. Les atteintes et incidents relevs sur les agents privs de scurit du 1er fvrier 2011 au 31 aot 2011...............................................................................................................770
lA cybercrImInAlIt
1. La cybercriminalit : tat des lieux et enjeux ......................................................................................775 2. Ltat doit se donner les moyens de cartographier et dvaluer la cyber-inscurit ....................783 3. Cyber-conflits, quelques cls de comprhension ...............................................................................787 4. Le rle de lassociation des Fournisseurs daccs et de services internet (aFa) dans la lutte contre les contenus illicites .............................................................................................807 5. Justice et cybercriminalit : tat des lieux et prconisations ............................................................815 6. Les infractions de cybercriminalit condamnes et inscrites au casier judiciaire national ..........833
7. Lactivit de loffice central de lutte contre la criminalit lie aux technologies de linformation et de la communication oCLCtiC ................................................................ 835 8. Laction de la Gendarmerie nationale en matire de lutte contre la cybercriminalit ...... 839 9. La cybercriminalit et les infractions lies lutilisation frauduleuse dinternet : lments de mesure et danalyse............................................................................ 843 10. Laction de lobservatoire de la scurit des cartes de paiement (osCP) en matire de lutte contre la fraude sur les paiements par carte en ligne ......................... 849 11. Lactivit de la Commission nationale de linformatique et des liberts en matire de cybercriminalit .................................................................................................. 855 12. Lhadopi : un juste quilibre lgislatif entre pdagogie et procdure pnale pour dfendre la cration lre numrique ........................................................................... 859 13. La menace sectaire sur internet ................................................................................................. 863 14. Lefficacit de la rpression pnale des atteintes aux donnes personnelles et lidentit numrique ............................................................................................................ 869 15. Le profil des cybercriminels ....................................................................................................... 879 16. Leurope en lutte contre la cybercriminalit............................................................................ 885 17. Le cyberespace : une valeur commune protger ................................................................. 893
sommaire
gogrAphIe crImInelle de lA FrAnce

Gographie dpartementale des crimes et dlits enregistrs en 2010 dans les dpartements mtropolitains et doutre-mer...................................................................... 905
regArds sur ltrAnger

La criminalit enregistre aux tats-unis en 2010 .............................................................................. 970 La criminalit enregistre au Canada en 2010 ..................................................................................... 974 La victimation en 2010/2011 en angleterre et au Pays de Galles selon la British Crime Survey .... 978 La criminalit enregistre en angleterre et au Pays de Galles en 2010 ......................................... 982 La criminalit enregistre en allemagne en 2010 ............................................................................... 986 La criminalit enregistre en espagne en 2010................................................................................... 988 Les faits constats de cambriolage dans huit tats deurope et damrique du Nord ............... 992
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prconIsAtIons Les prconisations 2011 du Conseil dorientation de loNDrP.......................................... 999 Annexes

Les indicateurs de loNDrP ................................................................................................................ 1007 Notices sur les personnels oNDrP .................................................................................................... 1011 Les rdacteurs des articles ................................................................................................................... 1015 remerciements ....................................................................................................................................... 1025 Bibliographie ........................................................................................................................................... 1029
PRCONIsatIONs
LES PRCONISATIONS 2011 DU CONSEIL DORIENTATION DE LOBSERVATOIRE NATIONAL DE LA DLINQUANCE ET DES RPONSES PNALES
Au regard de ses analyses, des changes avec ses partenaires et des objectifs prvus dans son dcret de cration, lObservatoire national de la dlinquance et des rponses pnales a notamment pour mission de communiquer les conclusions quinspirent ses analyses aux ministres intresss et aux partenaires de lobservatoire . Dans ce cadre, et aux fins damlioration des dispositifs de politique publique, lObservatoire national de la dlinquance et des rponses pnales prconise la mise en uvre de plusieurs actions qui contribueraient une meilleure connaissance et une apprhension plus efficace des volutions de la criminalit et de la dlinquance, du profil des auteurs dinfractions et de leurs victimes. Ces propositions sajoutent aux prconisations des prcdents rapports nayant pas encore t mises en uvre ou aux travaux et tudes en cours.
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Les tudes en cours dj prconises

1. La mesure des violences sexuelles enregistres au Tribunal de grande instance de Paris en 2009
partir de 778 procdures dagressions sexuelles transmises au Parquet de Paris entre mars et dcembre 2009, des lments sur les victimes, sur les mis en cause et sur le contexte gnral du passage lacte ont t collects par lONDRP. le type de victimes des faits de vols main arme, notamment de ceux enregistrs lindex 19 de la nomenclature de ltat 4001 ( autres vols main arme ), personnes physiques ou personnes morales. La collecte de donnes sur les caractristiques concernant les personnes mises en cause (lge, le sexe) ainsi que des informations sur les modes opratoires (type darme utilise, distinction entre armes relles et factices) seront notamment accessibles par lintermdiaire de lOffice Central de la Lutte contre le Crime Organis (OCLCO). Cet apport devrait permettre denrichir ltude de ce phnomne. Ltude portera sur plus de 1 200 procdures enregistres sur lensemble de lanne 2009.
2. Les vols main arme contre les personnes morales

Du fait de laugmentation en 2008 et 2009 des vols main arme, et particulirement contre les tablissements commerciaux, lONDRP souhaite approfondir la connaissance de ce phnomne. Lobjectif de cette tude est denrichir les informations quantitatives extraites de ltat 4001 partir dinformations qualitatives. Le champ de ltude concernerait les vols main arme contre les personnes morales (tablissements bancaires, commerces, transports de fonds). Il ncessiterait une analyse particulire sur
3. Les caractristiques des homicides enregistrs par la police et la gendarmerie nationale

En 2009/2010, les changes entre lONDRP, la Direction centrale de la police judiciaire et la Direction gnrale de la gendarmerie nationale ont permis de mettre en place une
INHESJ / ONDRP Rapport 2011
PRCONIsatIONs
tude qualitative sur les homicides et tentatives dhomicides enregistrs. Les donnes sy rapportant ont t extraites de la base de donnes oprationnelle sur les crimes et dlits enregistrs (stIC-BN) pour lanne 2009. partir de cet chantillon, lobjectif de ltude est de dterminer la nature des faits considrs et le profil des victimes et des personnes mises en cause.
5. La dlinquance enregistre dans les transports en commun

afin de complter ces deux premires tudes sur la dlinquance dans les transports en commun ( Grand angle n15 : Phnomnes de dlinquance dans les transports ferrs dle-de-France et Grand angle n19 : 5,4 % des atteintes dclares par les 14 ans et plus ont lieu dans les transports en commun ), le conseil dorientation de lObservatoire national de la dlinquance et des rponses pnales avait propos de raliser, en collaboration avec la Direction centrale de la police aux frontires et lObservatoire national de la dlinquance dans les transports, une tude sur la dlinquance enregistre dans les transports en commun. Celle-ci devra tre aussi ralise avec le concours de lUnit de coordination de la scurit dans les transports en commun (UCstC).
4. Analyse spatiale et temporelle de la dlinquance enregistre sur les territoires du Grand Paris
Cette tude vise analyser la gographie et la temporalit des faits datteintes volontaires lintgrit physique et de ses quatre catgories, commis en 2010 et golocaliss sur le territoire du Grand Paris (dpartements 75, 92, 93, 94) partir des donnes DsPaP et DPJ75. Il sagira en outre de mesurer les carts statistiques concernant les faits de crimes et dlits commis Paris, mais dclars dans lun quelconque des trois dpartements de la petite couronne et les faits dclars Paris, mais commis dans les territoires de la petite couronne. Cette analyse comportera un zoom sur la localisation des faits de violences entre conjoints et notamment le phnomne des rptitions la mme adresse. Cette recherche comportera un volet complmentaire portant sur un comparatif des mthodologies employes et des rsultats obtenus pour des tudes identiques menes New York (tats-Unis) et Montral (Canada) qui sont des agglomrations de taille comparable avec celle du Grand Paris.
6. Les violences associes aux manifestations sportives

partir des donnes issues du casier judiciaire national, du fichier national des interdictions de stade (dcisions judiciaires ou administratives), des condamnations prononces par les tribunaux (peines principales prononces calcules sur les condamnations infraction unique, quantum, amendes, mesures de substitution, dispenses de peine, mesures et sanctions ducatives), des donnes de la DGGN et de la DGPN, il est propos dtudier depuis 2005 ou 2006 2010.les caractristiques des infractions de violences lies aux manifestations sportives ainsi que les rponses pnales apportes par lautorit judiciaire.
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Les prconisations 2011

1. Labandon du chiffre unique
La prsentation des statistiques sur les faits constats seffectue depuis 2004 selon une grille danalyse indite lpoque et qui a t valide unanimement par le conseil dorientation de lobservatoire. Elle est constitue dindicateurs indpendants. Il sagit de regroupements dindex dinfractions relatifs diffrents phnomnes de dlinquances dont les variations dans le temps studient sparment. LONDRP, ds sa cration, a toujours considr le total des faits constats comme un indicateur statistique non pertinent. Il est compos de plaintes, pour lesquelles il existe des victimes, mais aussi dinfractions rvles par les services, pour lesquelles lunit de compte est lauteur. Les variations des deux ensembles sinterprtent donc diffremment et ce dautant que les modes de collecte divergent. En fvrier 2010, le ministre de lIntrieur stait dailleurs rang lavis de lONDRP en publiant une circulaire gnrale sur la ncessit dapprhender les crimes et dlits enregistrs, non plus travers un chiffre unique mais en utilisant des indicateurs distincts. On peut, de plus, voquer une dcision rcente portant sur labandon de lusage du total des faits constats dans les futures publications
PRCONIsatIONs
de la commission europenne sur la dlinquance enregistre par la police (et la gendarmerie) dans les tats membres. Cela montre que, dans ses choix, lobservatoire a su par le pass se montrer prcurseur et quil est aujourdhui rejoint et confort par ses pairs des autres pays de lUnion. Le conseil dorientation de lONDRP recommande donc de mettre un terme lutilisation du chiffre unique de la dlinquance qui sera, par ailleurs, fortement impact par des variations lies des modifications des pratiques denregistrement pour les faits descroqueries la carte bancaire.
un mois atypique de 2010, le mois de mai, et le mois de juin suivant au cours duquel les jours de saisie manquant de mai se seraient reports (voir bulletin mensuel de juillet 2011) 4. Le conseil dorientation de lONDRP ne peut donc que renouveler ses recommandations prcdentes visant ne pas modifier les calendriers de collecte et clturer la remonte des donnes en prenant en compte de tous les jours du mois.
3. Linterprtation des donnes

Par dfinition, un fait dlictuel ou criminel qui nest pas port la connaissance de la police ou de la gendarmerie ne peut figurer dans ltat 4001. La dlinquance constate nest donc que le reflet de lactivit denregistrement des forces de lordre. Cette activit dpend en grande partie du comportement de la victime qui va dcider ou non de porter plainte. Une meilleure rvlation de certains faits aura donc consquence une hausse de la statistique policire sans que ncessairement les actes augmentent. Le rapprochement police/ population, lamlioration de laccueil, les campagnes de sensibilisation aux violences conjugales, une meilleure formation des fonctionnaires pourront ainsi contribuer une hausse de certaines infractions enregistres par les services de police ou les units de gendarmerie car les victimes auront t encourages dposer plainte et donc reporter des faits qui ne ltaient pas auparavant. Certains index de ltat 4001 peuvent ainsi afficher une hausse suite au dveloppement dune politique publique plus dynamique (politique de lutte contre les violences conjugales), une meilleure prise en charge des victimes de certaines infractions (violences sexuelles) voire une amlioration de lefficacit policire (lamlioration de llucidation sur les escroqueries sur Internet peut conduire la rvlation de dizaines dinfractions qui navaient pas fait lobjet de plainte de la part des victimes). Le conseil dorientation de lONDRP recommande de mieux apprhender la nature des statistiques administratives sur les crimes et dlits enregistrs par les services de police et les units de gendarmerie en tenant mieux compte de leur relativit due notamment au comportement de la victime et aux dispositifs publics dincitation au dpt de plainte.
2. Lexhaustivit de la collecte
aprs analyse des donnes mensuelles de septembre 2007, lObservatoire a introduit le concept de mois atypique (mois dont le nombre de jours de collecte a t probablement tronqu) et a utilis le nombre de faits constats par jour pour effectuer des comparaisons mensuelles. La question de lexhaustivit de la collecte mensuelle des faits constats avait dj t aborde dans deux numros de la collection Rsultats et Mthodes publis en 2004 1 puis en 2005 2. La dmarche de lObservatoire est de nature statistique. Lorsque les chiffres quil reoit posent un problme de continuit avec les sries prcdentes, comme ce fut le cas de nombreuses reprises depuis septembre 2007, lONDRP en recherche lorigine. En 2004, lors de visites de terrain qui ont fait lobjet dun compte rendu au conseil dorientation de lObservatoire, ses statisticiens avaient t informs des problmes de collecte quentrane la demande de statistique mensuelle au premier jour du mois suivant. si le mois prcdent se termine par un weekend, voire un pont, jusqu 3 jours de collecte peuvent manquer par rapport un mois se finissant un jour de semaine. Ils se reportent en gnral sur le mois suivant. Cela perturbe les taux de variation sur 12 mois glissants et rend leur commentaire difficile. au cours de lanne 2011, lONDRP a considr que les mois de janvier et juillet 2011 pouvaient tre assimils des mois atypiques (voir bulletins mensuels correspondant, dats du mois suivant 3). Les variations sur 12 mois des nombres de faits constats ont aussi t perturbes par
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(1) Voir http://www.inhesj.fr/fichiers/ondrp/resultats_et_methodes/lettreond3.pdf (2) Voir http://www.inhesj.fr/fichiers/ondrp/resultats_et_methodes/lettreond5.pdf (3) De fvrier, voir http://www.inhesj.fr/fichiers/ondrp/bulletinmensuel/bm-fevrier-2011.pdf (pages 31 33) et daot, voir http://www.inhesj.fr/fichiers/ondrp/bulletinmensuel/BM%20Aout%202011-2.pdf (pages 31 32). (4) http://www.inhesj.fr/fichiers/ondrp/bulletinmensuel/BM%20Juillet%202011_V19juil.pdf (page 7).
PRCONIsatIONs
4. Lindice pondr lchelle dpartementale

Les comparaisons dans le temps et dans lespace des statistiques dactivit d lucidation/ Mise en cause ncessitent le dveloppement dune mthodologie nouvelle permettant dintgrer la variation du temps ncessaire llucidation en fonction de la nature de linfraction et du nombre dagents chargs de cette activit. LONDRP a consacr ce sujet un article de la collection Rsultats et mthodes qui est paru en octobre 2011. Il y tait notamment annonc quune phase de recherche de terrain serait ncessaire afin de tester la validit des hypothses mises par lobservatoire. Le conseil dorientation prconise que lONDRP mne de telles recherches dans le cadre dun groupe de travail associant la DGPN et la DGGN. partir des enseignements tirs de ltude des statistiques dactivit d lucidation / Mise en cause dans plusieurs dpartements tmoins , il sagira pour lobservatoire de faire voluer sa mthodologie et de lappliquer lchelle des dpartements. Une sollicitation de lINsEE sur la modlisation du travail d lucidation/ Mise en cause pourra tre envisage.
5. La victimation des sniors

alors que le sexe et lge des victimes qui portent plainte sont des informations saisies par la police et la gendarmerie au niveau local, cest--dire dans les bases de donnes oprationnelles consultables dans les commissariats ou les brigades, elles ne figurent pas dans les statistiques nationales, lexception de certaines donnes disparates. Il arrive en effet que lindex denregistrement dun crime ou dun dlit comprenne une indication dge ( viol sur mineur ) ou de sexe ( vols violents sans armes contre des femmes sur la voie publique ), mais le plus souvent, lorsquun vol ou un acte de violence est constat, on ne sait rien de lge ou du sexe de la victime. Lallongement de lesprance de vie entrane un vieillissement de la population. La proportion de personnes de plus de 60 ou de plus de 75 ans saccrot de faon rgulire. Lenqute Cadre de vie et scurit permet dinterroger toutes les personnes de 14 ans et plus propos des atteintes personnelles quelles ont subies (vols, violences ou menaces) en dehors des violences sexuelles ou de celles commises au sein du mnage. Pour ces dernires, il existe une limite dge qui a t dcide en raison du protocole de lenqute qui soumet les questions sur les violences sexuelles et les violences au sein du mnage laide dun questionnaire auto administr.
Il est propos dtudier les rponses des personnes ges de 60 ans et plus sur la victimation et le sentiment dinscurit la fois en volution (tudes de variations annuelles des taux de rponse) et en structure (tudes des rponses partir de lchantillon form par la runion de ceux des 5 enqutes annuelles et en fonction de diffrentes caractristiques sociodmographiques ou de lieu dhabitation). En cumulant les rsultats des cinq enqutes annuelles, un chantillon de plus de 28 000 personnes de 60 ans et plus peut tre constitu. On peut alors analyser les rponses des 60 ans et plus selon diffrentes tranches dge : il sagit de comparer les rponses des personnes de 60 69 ans (environ 12 350 personnes interroges les des 5 enqutes), de 70 79 ans (environ 10 000 personnes) et de 80 ans et plus (environ 6 100 personnes). Les victimations abordes sont les vols personnels avec ou sans violences ou menaces et les atteintes personnels hors vol et hors mnage de type violences physiques, menaces ou injures. sagissant du sentiment dinscurit, ltude porte en particulier sur celui ressenti dans le quartier ou le village ou au domicile. Dautres questions sur le cadre de vie ou les opinions en matire de scurit peuvent faire lobjet de recherches.
6. Les multi mis en cause dans le Grand Paris en 2009 et 2010

Lorsquune personne est mise en cause pour un crime ou un dlit non routier, son enregistrement statistique se traduit par lajout dune unit au compteur du nombre de mis en cause de lindex dinfraction qui lui a t associ. si pendant une priode de temps donne, une mme personne est mise en cause plusieurs reprises pour des faits diffrents, elle sera compte autant de fois quelle est mise en cause. Le nombre de personnes mises en cause ne correspond donc pas la taille de la population forme par les personnes mises en cause au moins une fois, mais au produit de cette population par le nombre moyen de mises en cause de chacun de ses membres. Le conseil dorientation de lONDRP souhaite quune tude, ventuellement locale, soit mene sur les personnes qui au cours dune anne ont t mises en cause plusieurs reprises pour crimes et dlits non routiers. Il sagira notamment de dterminer leur profil ainsi que le type dinfractions pour lesquelles elles ont t mises en cause diffrentes reprises.
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7. Lvolution de la nomenclature de ltat 4001

Ltat 4001 est loutil denregistrement des crimes et dlits par les services de police et les
PRCONIsatIONs
units de gendarmerie. Cest un outil de travail incontournable pour de nombreux services qui sappuient sur les donnes collectes pour effectuer des analyses et tudes vises oprationnelles ou statistiques. partir du constat dabsence denregistrements sous format dmatrialis des tats 4001 renseigns de 1973 1994, lONDRP sest intress lhistoire de cet outil, ses mutations rvlatrices de faits socitaux, dvolutions lgislatives, doctrinales ou politiques, toutes tant intimement lies les unes aux autres. Lobjectif de ltude en cours est danalyser lvolution de ltat 4001 depuis 1973 nos jours. Comment en est-on arriv aux 107 index que lon connat actuellement et qui apparaissent en 1995 ? Lanalyse des statistiques de police judiciaire depuis 1973 jusqu 2009 permet-elle didentifier des continuits et des ruptures dans la mthodologie ? Quels types dinfractions peuvent faire lobjet dune comparaison sur le long terme ? Quelles sont les ruptures de lappareil statistique lies des modifications lgislatives ou mthodologiques ? Etc.
statistique exhaustive puisquelle sappuie en trs grande partie sur les faits constats par la gendarmerie nationale, prsente dans une premire partie les gnralits concernant les faits enregistrs (volutions, mtaux concerns, catgories de victimes). Une seconde partie est consacre lanalyse spatio-temporelle des donnes recueillies. Enfin, elle senrichit qualitativement en prsentant des donnes recueillies auprs des entreprises subissant des prjudices importants comme la sNCF ou les rseaux de transport dEDF.
10. Limpact de la rforme de la garde vue sur lactivit lucidation / mise en cause
Dans le cadre de ses tudes, lONDRP analyse le rapport Gardes vue / Mis en cause , au moyen duquel il sintresse aux variations par infraction de lusage de la garde vue. On interprte lvolution du nombre de gardes vue par type dinfraction. (voir la mthodologie des Tableaux de bord annuels de lONDRP). Les volutions lgislatives rcentes ont eu un impact sur le nombre de gardes vue enregistres. La question qui se pose, dans ce contexte de baisse, est de savoir si cela a touch toutes les infractions de faon quivalente ou certaines spcifiquement. Le Conseil dorientation propose de poursuivre cette analyse, ventuellement laide de donnes complmentaires, afin de mieux appr-hender limpact des nouvelles rgles sur la frquence dlucidation par infraction et sur le niveau dactivit d lucidation / Mise en cause .
8. Trafic de stupfiants et rponse pnale

LONDRP et lODFt (Observatoire franais des drogues et des toxicomanies) proposent une tude sur la rponse apporte, tout au long de la chane pnale, aux infractions la lgislation sur les stupfiants. Dlits sans victime, ces infractions ne peuvent tre sanctionnes que suite leur rvlation par lactivit des services de police ou des units de gendarmerie. Lorientation des investigations policires joue donc un rle prpondrant dans lvolution de la sanction pnale. Les dernires annes, la hausse importante des mises en cause, notamment pour usage de stupfiants, sest accompagne dune systmatisation du traitement judiciaire et dun largissement de ses modalits, tenant compte de lenjeu de sant publique. au bout de la chane pnale, lemprisonnement et le suivi en milieu ouvert tendent intgrer un objectif de prvention de la rcidive.
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11. Les femmes victimes de vols violents sur le territoire du Grand Paris
Pour les seules infractions de vols avec violences sans arme sur la voie publique et dans les lieux publics en 2009, les faits ont augment de + 7,1 % en mtropole, + 9,7 % Paris et + 10,6 % sur le Grand Paris. En 2010, ces hausses ont t plus leves : + 13 % en mtropole, + 36,9 % Paris et + 23,2 % sur le Grand Paris. Cette tude est destine valuer le nombre de femmes victimes au cours dune anne sur le Grand Paris, puis golocaliser les lieux o les femmes sont victimes de violences. Cette tude analysera les relations spatiales entre les mis en cause et les victimes sous langle du trajet gographique pour les faits de violences commises contre les femmes sur la voie publique et analysera les lieux de ces violences laide dun modle gostatistique.
9. Les vols de mtaux

Vritable phnomne criminel, les vols de mtaux sont impacts par leur cours en bourse. ainsi, en 2010, le nombre de vols de mtaux recenss par lOffice central de lutte contre la dlinquance itinrante (OCLDI) a plus que doubl : plus de 11 600 faits contre 5 500 en 2009. Ltude sur les vols de mtaux recenss par lOCLDI, qui nest pas une analyse
notices sur les personnels de lobservatoire national de la dlinquance et des rponses pnales
Notices
Les personnels du dpartement ONDRP de lINHESJ ayant contribu la rdaction du rapport :

Christophe SOULLEZ, 40 ans, est chef du dpartement de lObservatoire national de la dlinquance et des rponses pnales depuis le 1er janvier 2004. Auparavant, il a exerc des fonctions de direction de cabinet au sein de plusieurs collectivits territoriales. Titulaire dun DEA de droit pnal et dun DESS dingnierie de la scurit, diplm de lInstitut de criminologie de Paris, il est galement enseignant lcole des officiers de la gendarmerie nationale (EOGN), lcole nationale suprieure de police (ENSP), lIPAG de Clermont-Ferrand et lUniversit Paris II. Il est lauteur de plusieurs ouvrages dont Les violences urbaines (Milan, 1999) et Lexique de la scurit (PUF, 2001). Il est co-auteur, avec Luc RUDOLPH, de La police en France (Milan, 2000), Inscurit la vrit ! (JC Latts, 2002) et Les stratgies de la scurit (PUF 2007). Avec Alain BAUER, de Violences et inscurit urbaines (PUF, QSJ, nouvelle dition 2010) et des Fichiers de police et de gendarmerie (PUF, QSJ, 2009), de Les politiques publiques de scurit (PUF, QSJ, 2011) et, avec Alain BAUER et Cyril RIZK, de Statistiques criminelles et enqutes de victimation (PUF, QSJ, 2011). Il est rapporteur du groupe de travail sur lamlioration du contrle et de lorganisation des fichiers de police et de gendarmerie (prsid par Alain Bauer). Il a t membre du groupe de travail sur la scurit au quotidien (prsid par Michel Gaudin - 2007) et rapporteur de la mission sur le rapprochement des instituts chargs de la recherche et de la rflexion stratgique (prsid par Alain Bauer - 2007), du groupe de travail sur les fichiers des douanes (2010) et de la mission sur les violences en milieu scolaire (2010). Cyril RIZK, 38 ans, est statisticien, agent de la fonction publique de ltat, et responsable des statistiques lObservatoire national de la dlinquance et des rponses pnales depuis novembre 2003. Il est attach principal de lINSEE et ancien lve de lcole nationale de la statistique et de lanalyse de linformation (promotion 1997). Charg dtudes la sous-direction de la statistique, des tudes et de la documentation du ministre de la Justice de 1997 2001. Responsable de lenqute Vie de quartier au sein de la division sur les conditions de vie des mnages la direction gnrale de lINSEE de 2001 2003. Il est co-auteur avec Alain BAUER et Christophe SOULLEZ de Statistiques criminelles et enqutes de victimation (PUF, QSJ, 2011). Jean-Luc BESSON, 53 ans, attach territorial, est charg dtudes, cartographie et systmes dinformation gographique lObservatoire national de la dlinquance et des rponses pnales depuis novembre 2005, dtach auprs de lINHESJ depuis le 1er janvier 2007. Il est un ancien directeur de service de la Direction prvention et relations police justice de la ville de Roubaix. Diplm dune cole de journalisme, diplm en victimologie, ancien auditeur du National Institute of Justice et le National Law Enforcement & Corrections Technology Center, il a pilot le premier programme dchange partenarial ville/police de donnes localises (nomenclature tat 4001) dans le cadre du CLS. Il est lauteur de louvrage Les cartes du crime , PUF 2005, du Guide du coordinateur CLS-CLSPD , ditions Territoriales, 2005, co-directeur du classeur Scuriser la Ville ditions Territoriales, 2005, co-auteur de louvrage Gographie de la France criminelle , ditions Odile Jacob, 2006. Il est intervenant dans plusieurs masters de scurit publique organiss par luniversit de Paris 2 Assas, IPAG de luniversit de Clermont-Ferrand et lcole des officiers de la gendarmerie nationale, et dans le master systme dinformation gographique de Paris 8. Valrie BONVOISIN, 46 ans, est lieutenant de Gendarmerie et charge dtudes lObservatoire national de la dlinquance et des rponses pnales depuis mars 2005. Entre dans la Gendarmerie nationale en 1983, elle a servi en brigades dpartementales, en brigade de recherches dpartementale, a effectu un dtachement lcole de gendarmerie de Montluon comme instructeur. Affecte comme opratrice puis chef du plateau gendarmerie la section centrale de coopration oprationnelle de police (SCCOPOL), service interministriel, elle a particip la mise en place du SIRENE, labor les procdures de travail des gendarmes oprateurs, collabor la ralisation de la fiche technique gendarmerie Aide la procdure Schengen . En 1994, elle a offici en Ex-Yougoslavie dans le cadre des oprations extrieures sous couvert de lONU.
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Notices
Bertrand COSNAY, 40 ans, est adjudant de gendarmerie et charg dtudes lObservatoire national de la dlinquance et des rponses pnales depuis fvrier 2010. Entr en gendarmerie en 2000, officier de police judiciaire, il a servi en brigades territoriales et en brigade de recherches en Seine-Maritime et dans lEure. De 1997 1999, il tait enseignant dducation physique et sportive dans des tablissements du second degr en Haute-Normandie. Il est titulaire dune matrise en sciences et techniques des activits physiques et sportives et dun master 2 en management de la scurit urbaine. Il est membre du Comit du supportrisme. Olivier GOURDON, 35 ans, attach dadministration du ministre de lIntrieur, de lOutre-mer, des Collectivits territoriales et de lImmigration est charg de mission lObservatoire national de la dlinquance et des rponses pnales depuis janvier 2006. Ancien lve de lIRA de Nantes, il a exerc des fonctions antrieures au commissariat central du 18e arrondissement de Paris, puis la Direction centrale de la police judiciaire, o il tait dlgu franais aux comits financiers, ressources humaines et scurit de lOffice europen de police (Europol) La Haye. Il a ensuite effectu un dtachement auprs de la prfecture de la rgion Martinique. Jorick GUILLANEUF, 26 ans, statisticien et agent de la fonction publique de ltat. Il est en poste lObservatoire national de la dlinquance et des rponses pnales depuis septembre 2010. Attach de lINSEE et ancien lve de lcole nationale de la statistique et de lanalyse de linformation (ENSAI - promotion 2008), il a effectu une premire exprience au sein des services informatiques de lINSEE, dans le domaine de la messagerie lectronique, entre 2007 et 2010. Il prpare actuellement un diplme en ingnierie des systmes dinformation au CNAM. Andy HYEANS, 30 ans, est inspecteur des Douanes. Il a t charg dtudes lObservatoire national de la dlinquance et des rponses pnales daot 2010 septembre 2011. Entr dans les services de la surveillance douanire en 1999, il a tout dabord servi Cheriton (Grande-Bretagne) o il tait charg du contrle du transmanche et de lapplication des restrictions de circulation communautaires. Puis il a t affect en 2001 laroport international de Roissy-Charles-de-Gaulle o il occupait la fonction de chef dune unit de surveillance extrieure. En 2006, il est nomm enseignant lcole Nationale des Douanes de Tourcoing et forme alors les cadres des administrations fiscales au droit douanier, droit pnal, droit de la proprit intellectuelle et la lutte contre la fraude. Il a contribu la mise en place des systmes informatiss douaniers de lutte contre la fraude et la formation des analystes du renseignement et des enquteurs des douanes. Aurlien LANGLADE, 26 ans, est charg dtudes lObservatoire national de la dlinquance et des rponses pnales depuis le 1er juillet 2011. Titulaire dune licence en droit et diplm de criminologie au sein de lInstitut de criminologie de Paris (Assas, Paris 2), il est galement titulaire dun master de criminologie obtenu luniversit de Montral (Canada). Son mmoire de fin dtudes, intitul Analyse et explication de la variation du taux dhomicide en Europe , fut ralis sous la direction de Monsieur Marc Ouimet. Astride OURIACHI, 47 ans, attache dadministration du ministre de lIntrieur, de lOutre-mer, des Collectivits territoriales et de lImmigration, est charge de missions lObservatoire national de la dlinquance et des rponses pnales depuis septembre 2009. Ancienne lve de lIRA de Metz, elle a exerc des fonctions antrieures au ministre de lconomie et des Finances, sous-direction de laction sociale. Mickal SCHERR, 27 ans, est charg dtudes statistiques lObservatoire national de la dlinquance et des rponses pnales depuis avril 2010. Ancien tudiant lInstitut dtudes dmographiques de luniversit Bordeaux IV, il a ralis son stage de fin dtudes au sein de lObservatoire du 115 de la Gironde o il a ralis une tude sur le profil des usagers des services dhbergement durgence du dpartement. Solenne ROBELLO, 26 ans, a t charge dtudes statistiques. Elle est titulaire dun master recherche en Sociologie lUniversit Paris V (Descartes) et dun master professionnel Ingnierie du Social lUniversit Paris IV (Paris-Sorbonne) (obtenu en 2010). Elle a tout dabord t charge dtudes statistiques lInstitut national dtudes dmographiques (INED) (en 2010), avant dintgrer lObservatoire national de la dlinquance et des rponses pnales en fvrier 2011. Sylvain THONIER, 25 ans, est charg dtudes lObservatoire national de la dlinquance et des rponses pnales. Titulaire dune licence en droit et dun diplme universitaire de criminologie et sciences criminelles de luniversit Grenoble 2, dun master 1 en droit priv et sciences criminelles de luniversit Aix-Marseille 3, il vient dobtenir un master 2 en droit pnal spcialit tudes pnales et Criminelles luniversit Lille 2. Il a ralis ses stages de fin dtudes la Direction des affaires criminelles et des grces puis lObservatoire national de la dlinquance et des rponses pnales du 1er mai au 31 septembre 2011.
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Remerciements
remerciements
Ce rapport a bnfici du concours de nombreux ministres, administrations et organismes publics et privs. Le dpartement de lObservatoire national de la dlinquance et des rponses pnales souhaite remercier :
Le ministre de lIntrieur, de lOutre-mer, des Collectivits territoriales et de lImmigration Direction gnrale de la police nationale (DGPN) Direction centrale de la police judiciaire (DCPJ) Office central de lutte contre la criminalit lie aux technologies de linformation et de la communication (OCLCTIC) Office central contre le crime organis (OCLO) Office central pour la rpression du trafic illicite des stupfiants (OCRTIS) Office central pour la rpression de la traite des tres humains (OCRTEH) Office central pour la rpression des violences aux personnes (OCRVP) Office central pour la rpression de la grande dlinquance financire (OCRGDF) Office central pour la rpression du faux monnayage (OCRFM) Office central de lutte contre le trafic des biens culturels (OCBC) Division des tudes et de la prospective (DEP) de la DCPJ Dlgation aux Victimes (DAV) Direction centrale de la scurit publique (DCSP) - La section accueil et assistance aux victimes Direction gnrale de la scurit civile et de la gestion de crise (DGSCGC) Direction gnrale de la gendarmerie nationale (DGGN) Bureau du contrle de gestion, de lvaluation et de la performance (BCGEP) Office central de lutte contre la dlinquance itinrante (OCLDI) Office central de lutte contre le travail illgal (OCLTI) Office central de lutte contre les atteintes lenvironnement et la sant (OCLAESP) Le ministre de la Justice et des Liberts Direction des affaires criminelles et des grces (DACG) Direction de ladministration pnitentiaire (DAP) Secrtariat gnral / Sous-direction de la statistique et des tudes Protection judiciaire de la jeunesse (PJJ) Le ministre de lconomie, de lIndustrie et de lEmploi Direction gnrale de la concurrence, de la consommation et de la rpression des fraudes (DGCCRF) Direction gnrale des finances publiques (DGFiP) Le ministre du Budget, des Comptes Publics et de la Rforme de ltat Direction gnrale des douanes et droits indirects (DGDDI) LInstitut national de la statistique et des tudes conomiques (INSEE)
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Remerciements
Le ministre de lcologie, de lnergie, du Dveloppement durable, des Transports et du Logement Office national de la chasse et de la faune sauvage Office national de leau et des milieux aquatiques Le ministre de lducation nationale Direction de lvaluation et de la prospective (DEP) Le ministre du Travail, de lEmploi et de la Sant Comit interministriel des villes (CIV) Direction gnrale du travail (DGT) La prfecture de Police de Paris Direction rgionale de la police judiciaire (DRPJ) Direction de la scurit de proximit de lagglomration parisienne (DSPAP) - Ltat major - Le bureau danalyses statistiques - Le service de prvention de police administrative et de documentation (SPPAD) Ville de Paris LObservatoire parisien de la tranquillit publique (OPTP) LObservatoire national interministriel de scurit routire (ONISR) La SNCF La RATP La brigade des sapeurs-pompiers de Paris (BSPP) LObservatoire europen de la violence scolaire
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LUnion des transports publics (UTP) LObservatoire national de la dlinquance dans les transports (ONDT) LOrdre national des mdecins LUnion nationale des arbitres de football (UNAF) LObservatoire des comportements de la Fdration Franaise de Football Le groupe La Poste La Fdration nationale Solidarit Femmes (FNSF) LOffice franais de limmigration et de lintgration (OFFI) LObservatoire national des violences en milieu hospitalier Commission national de linformatique et des liberts (CNIL) Association des fournisseurs daccs et de service internet (AFA) Observatoire de la scurit des cartes de paiement Mission interministrielle de vigilance et de lutte contre les drives sectaires (MIVILUDES) Agence national de la scurit des systmes dinformation (ANSSI) Centre oprationnel en scurit des systmes dinformation (COSSI)
Remerciements
Le dpartement de lObservatoire national de la dlinquance et de rponses pnales tient remercier pour leur contribution (ordre dapparition des articles dans le rapport) : ric DEBARBIEUx, Professeur, Observatoire Europen de la Violence Scolaire Laetitia EVRARD, Direction de lvaluation, de la prospective et de la performance B3, ministre de lducation nationale Pierre-Victor TOURNIER, Directeur de recherche au CNRS, centre dhistoire sociale du XXe sicle, Universit Paris I Anglique HAZARD, Bureau des tudes et de la prospective, PMJ5, Direction de ladministration pnitentiaire, ministre de la
Justice et des Liberts
Christian MACHU, secrtaire gnral-adjoint de lObservatoire national interministriel de la scurit routire Fabrice MURAT, Direction de lvaluation, de la prospective et de la performance B3, Ministre de lducation nationale Claude COMITI et ALExANDRA NESTERENKO de lObservatoire parisien de la tranquillit publique Claire THIEFFRY, Union sociale pour lhabitat et DOMINIqUE WISSOCq, Rgle de 3, Prestataire Jean-Louis BLANCHOU, Prfet, Dlgu interministriel la scurit prive. Nicolas ARPAGIAN, directeur scientifique du cycle Scurit Numrique lINHESJ Eric DELBECqUE, Chef du dpartement Scurit Economique de lINHESJ Philippe WOLF, charg de mission auprs du Directeur Gnral de lAgence Nationale de Scurit des Systmes dInformation (ANSSI) et Luc VALLE, ingnieur au Centre oprationnel en Scurit des Systmes dInformation (COSSI) Myriam qUEMENER, magistrate Marie-Franoise MARAIS, Prsidente de lHadopi Georges FENECH, prsident de la MIVILUDES Fabrice MATTATIA, Ingnieur en chef des mines, Docteur en droit, ancien conseiller de la secrtaire dtat lconomie
numrique
ric FREYSSINET, lieutenant-colonel, chef de la Division de lutte contre la cybercriminalit, Ple judiciaire de la gendarmerie nationale, Direction gnrale de la gendarmerie nationale Solange GHERNAOUTI-HLIE, Docteur en Informatique de luniversit Paris VI Christian AGHROUM, Commissaire divisionnaire, ancien chef de lOffice Central de Lutte contre la Criminalit, lie aux
Technologies de lInformation et de la Communication et actuellement Chief Security Officer (directeur de la suret) pour une grande entreprise internationale 59
Jos Antonio RODRIGUEZ GONZALEZ, Directeur du GESI (Gabinete de estudios de seguridad interior), Espagne Lisbeth LAURSEN, Senior Adviser, Statistics Denmark
Lquipe rdactionnelle de lObservatoire national de la dlinquance tient galement adresser tous ses remerciements :
Daniel VIZET, Responsable de la cellule conception graphique, INHESJ Laetitia BEGOT, Cellule Conception Graphique, INHESJ
***
Michel DUEE, Division conditions de vie des mnages, INSEE Laurence JALUZOT, Division conditions de vie des mnages, INSEE Sbastien PICARD, Division conditions de vie des mnages, INSEE Francis CHANTME, Ple Enqute mnages , INSEE, Nancy
Toutes celles et ceux qui ont contribu par leurs remarques, observations, relectures llaboration de ce septime rapport annuel.
les publications
de lObservatoire national de la dlinquance et des rponses pnales
Grand anGle
Bulletin statistique de lObservatoire national de la dlinquance et des rponses pnales
Grand anGle n1
GRAND ANGLE GRAND ANGLE E L GRAND L ANGLE
Bulletin statistique de lobservatoire national de la dlinquance
Directeur de la publication : Rgis GUYOT Rdacteur en chef : Christophe SOULLEZ
(octobre 2005)
Grand anGle n15 Grand anGle n16
(dcembre 2008)
dcembre 2005
4
n

Directeur de la publication : Rgis GUYOT Rdacteur en chef : Christophe SOULLEZ
novembre 2005
Le nombre de personnes mises en cause a augment de 22 % entre 2001 et 2004. 8 % des mnages dclarent avoir t victimes de vols en 2004.
Phnomnes de dlinquance dans les transports en commun ferrs dle-de-France.

(mai 2009)
Grand anGle n2 Grand anGle n3 Grand anGle n4
(octobre 2005)
n janvier et fvrier 2005, plus de 25 000 personnes de 14 ans et plus ont t interroges sur leur scurit au quotidien dans le cadre de deux enqutes menes par lINSEE. Cest le rsultat dun dispositif mis en place pour rpondre aux besoins de lobservatoire national de la dlinquance.
tat 4001, le tableau rcapitulatif des crimes et dlits enregistrs par les services de la police et les units de la gendarmerie, permet non seulement de dnombrer les faits constats mais aussi lactivit de police judiciaire qui y rpond (lucidations de faits, gardes vue et personnes mises en cause). Les personnes mises en cause au sens de ltat 4001 forment une population dont les caractristiques dessinent le profil des auteurs dinfractions, du moins ceux considrs comme tels avant leur prsentation lautorit judiciaire. Jusqu prsent, lobservatoire national de la dlinquance stait uniquement intress lge des mis en cause et en particulier aux mineurs. Or ltat 4001 distingue aussi les mis en cause par leur sexe. Il existe quatre catgories de mis en cause : les hommes, mineurs ou majeurs et les femmes, mineures ou majeures. Ces dernires nont pas encore fait lobjet dune tude particulire, sachant que les faits dont sont victimes les femmes sont dj suivis grce aux enqutes annuelles de victimation finances par lINHES. Cet article se propose de dcrire lvolution de la part des mises en cause femmes, majeures et mineures, au sein de la population des personnes mises en cause. Rgis GUYOT Alain BAUER
Dans a LE NOMBRE DE FEMMES MISES EN son premier rapport annuel, lobservatoirede tudi les rsultats des enqutes conditions vie PCV) de 2000 2004. CAUSE POUR ATTEINTES AUX BIENS (ou indicateurslINSEE detre extraits de Les diffrents pouvant ces limites, y sont prsents en ET POUR VIOLENCES AUGMENTE enqutes, ainsi que leurscadre mthodologique dans dtail. Cela constitue le lequel sinscrivent les articles de lobservatoire sur ENTRE 1996 ET 2004 les enqutes auprs des mnages.
Lenqute PCV de janvier 2005 permet de suivre Depuis 1996, le nombre de mineures mises en cause lvolution dune partie des indicateurs PCV pour atteintes aux biens sest accru de moiti prcdents. Le cas des atteintes subies par les Lettre mnages a de trait dans le deuxime et pour les violences et menaces, hors vols, il a tripl GA6 bist11/05/06 10:11 Page 1 numro de
Prfet, Criminologue, Directeur Prsident du Conseil de lInstitut national ans son premier rapport d'orientation de annuel publi des hautes tudes l'observatoire national en mars 2005, lobservatoire national de scurit de la dlinquance de la dlinquance (OND) a dfini une grille deInstitutde ltat 4001,hautes tudes de scurit lecture national des outil denregistrement Dpartement de lobservatoire national gendarmerie. des faits constats par la police et lade la dlinquance Les Borromes, 3 avenue sur plusieurs Elle sappuie notamment du Stade de France, indicateurs extraits 93218 la nomenclaturecedex de Saint-Denis-La-Plaine dinfractions de ltat Tl. : 01 55 84 53 00 Fax : 01 55 84 54 29 4001. ChaqueAngle ISSN :se rapporte un phnomne indicateur 1777-3296 Grand de dlinquance particulier : par exemple, les atteintes aux biens comprennent lensemble des vols et des actes de destructions et de dgradations, et les atteintes volontaires lintgrit physique les violences (dont les vols avec violences) et les menaces. Pour chaque indicateur, les volutions de 1999 2005 des faits constats en France mtropolitaine ont t dcrites et commentes dans le deuxime rapport annuel de lOND (mars 2006). Depuis, elles sont mises jour grce au bulletin mensuel Criminalit 18/12/06 8:11 Page 1 Lettre de GA10 et dlinquance enregistres . La question de la rpartition territoriale des faits constats navait pas encore t traite par lOND. Les articles sur la dlinquance Paris qui exploitent ltat 4001 et la main courante de la prfecture de police taient jusqu aujourdhui les seuls qui abordaient la dlinquance enregistre une chelle locale. Directeur de la publication : Pierre MONZANI la tire et en chef : Christophe SOULLEZ 2003, on compte 12 000 vols Rdacteur pour vols ltalage. De 1999 Dans ce Grand Angle numro 7, lobservatoire Dans ces dernires, le taux se situe aux environs de 40 . En revanche, selon le sexe ou lge (mineur/ dtaille avec violences) et les menaces. mis en cause trangers de plus, dont 2 000 pour vols la tire et 8 000 pour national de la dlinquance aborde pour la dans de nombreuses rgions peu denses de 1999 peuples, il est faible majeur). Pour chaque indicateur, les volutions ou peu 2005 n 2005, dans les 3 dpartements et rgions doutre-mer (DOM-ROM) La baisse de 4 000 mis en cause qui intervient entre 2003 vols ltalage. premire fois la rpartition rgionale des faits ou trs des faitscomme dans France mtropolitaine ont t o il ne dpasse faible, constats en le Limousin ou en Auvergne les GUYOT et 2005 est, elle aussi, en grande partie imputable celle de ces deux constats datteintes aux biens et datteintes Rgis plus peupls, la Runion (775 000 hab.), la Guadeloupe Alain BAUER pas 24 dcrites et commentes des rgions affichent des taux datteintes hab.) et la Martinique (398 000 hab), le nombre de faits . Plus de la moiti dans le deuxime rapport (453 000 epuis trois ans, lobservatoire national de volontaires lintgrit physique. infractions (Prfet, Criminologue, annuel de lOND (mars et 38 . Cest le mises aux biens compris entre 28 2006). Depuis, elles sontcas par exemple de datteintes dlinquance (OND) a lanc uninfrieur au taux moyen1 150 pour les vols la tire et - 2 500 pour les vols ltaconstats la la aux biens pardu Conseil d'orientation Directeur Les tudes lchelle rgionale se poursuivront Prsident habitant est programme lage). Les volutions des mis en cause pour les autres atteintes aux biens jour grce au bulletin mensuel ) ou de Midi-Pyrnes (34,8 ). de lInstitut Bretagne (29,9 ), du Centre (32,6 Criminalit et dlinIl stablit 37,3 observ endes hautes pluriannuel 1denqutes de victimation. national mtropole (43,4 ). de l'observatoire national la Guadeloupe, tudes avec lexploitation des rsultats des enqutes de ont un faible impact car leur nombre est assez stable comme cest le cas quance enregistres . Elles ne concernent donc pas de 31 victimation Dorigine anglo-saxonne, les enqutes de de La rpartition des territoriales de biens est plus ingale 36,7de scurit victimation que lOND conduit avec lINSEE. En Lettre de les collectivits en page 1 aux loutre-mer o lesPage 1 que celle la Martinique et il est infrieur la dlinquancela Runion. les vols avec violences ou pour les destructions ou dgradations. faits GA11bis:Mise atteintes 15/05/07 16:07 pour cumulant les donnes de lenqute de 2005 et de la population : un quart des atteintes aux mme outil enregistres moins peuple des rgions doutre-mer, sur les faits 000 hab.), 61 % des 9 millions datteintes dclares Danspermettent de complter les la en constats sont aussi enregistrs avec le biens sont dcembre 2006 par la police et lastatistiques la Guyane (191 celle de 2006, dont les premiers rsultats le la datteintes par la police par gendarmerie est le-de-France et 11,5 % en PACA, soit bien plus que la part1777-3296constats aux biens enregistresgendarmerie et la une ISSN : detauxpopuquen mtropole (ltat 4001). par les mnages sont des actes de vandalisme estimation du nombre de faits subis Guyane avec lle-de-France, paratront lautomne, il sera possible de fournir trs lev : il atteint 51,5 , ce qui place lapar les mnages lation qui y rside, respectivement 18,7 % dlinquance a Rcemment, lobservatoire national de la et 7,8 %. ou les individus, quils aient fait Languedoc-Roussillon, parmi les et 39 % des vols ou des tentatives de vols lobjet PACA (Provence Alpes Cte dAzur) et le ou non scuritdune des Directeurvictimation par rgion (ou MONZANI Rdacteur en tude :des faits constats datteintes aux biens taux de de la publication : Pierre par Institut national des hautes tudes de diffus une chef Christophe SOULLEZ (1) Dans ce texte, le mot tranger sera employ comme une catgorie gnrique sopposant Le taux datteintes aux biens se compose dun taux de vols de 34,6 le taux estlobservatoire national .laplainte. On peut Dpartement en particulier dune rgionsdclaration et de suprieur 50 de dlinquance dont regroupement de rgions pour les moins peuples et dunet datteintes volontaires lintgrit physique enregistrs Le nombre de Borromes, 3 avenue du Stade sources, administrative et franais , signifiant non dtenteur du statut lgal de la nationalit franaise . taux de destructions et dgradations de 8,8 . Les associer deux types de de France, dentre elles). Cela permettra de transposer au Dansainsi93218 les DOM-ROM, les taux de vols sont trs variables alors que les dans les 22 rgions mtropolitaines en 2005 (Grand vols pour 1 000 habitants est de 53 en PACA et denviron 46 en Saint-Denis-La-Plaine cedex sont plusles volutionsCes derniers, Cyril RIZK, responsable des statistiques de lOND dclarative, afin dgradations mieux niveau rgional, lapproche multi sources des taux de destructions et de Fax : 01 apprhender homognes. angle n 7, juin 2006). Or, depuis la loi constitutionnelle Tl. : 01 55 84 53 00 55 84 54 29 le-de-France et Languedoc-Roussillon. Dans ces trois rgions, lesdes infractionsen Guyane et 4,7 personnes physiques. faibles au statistiques dejanvier et fvrier 2006, pour la deuxime n la dlinquance. compris taux 3,6 qui touchent les en Guadeloupe, sont entre du 28 mars 2003, les quatre dpartements doutre-mer de lis La Runion, la Guadeloupe, la Martinique rsidence principale moyen de la mtropole qui est prochepeut9 actes pour anne conscutive, plus de 25 000 personnes vols(DOM),lautomobile ou de cambriolages de laet la regard En taux du aucun cas, lune des deux sources ne de rs de 4,9 millions des mnages, soit prs dun sur cinq (18,7 %), prtendre sont les plus levs. Outre lle-de-Francepersonnes de 14 ans de de 14 ans et plus ont tAlain BAUER lINSEE interroges par 1 000 habitants. se substituer lautre : elles prsentent Guyane, sont aussi des de 8 % doutre o sont enregistrs plus En 2005, prs rgions des mer (ROM). ont dclar avoir subi au moins une atteinte aux biens en 20051. Criminologue, chacune des avantages des limites (voir les sur leur scurit personnelle. Il sagit dune part de savoir actes de destructions et dgradations pour 1 des habitants (population vols enregistrs et la Guadeloupe et textes 12 LOND a souhait poursuivre son tude 000 taux Les taux la Martinique, soitIls sont un peu plus de 2,5 millions avoir subi au moins un vol Prsident du Conseil d'orientation et plus dclarent avoir t agresses verbalement de caractre du premier rapport annuel de lOND de si elles ont t personnellement victimes dagressions datteintes lchelle rgionale ces quatre 10 rsidente), les autres rgions o ce taux dpasse rgionssont le Nord-Pas- mthodologique 32,1 , sont lgrement infrieurs au taux tentative de vol. Les autres mnages, dont le nombre est voisin de de l'observatoire national respectivement 32,6 et ou une de la Dautre ou de vols au cours du pass rcent. dlinquance part, on mono-dpartementales, appeles la Haute-Normandie quatre mars 2005, [1] et [2]). de-Calais (12 ou physiquement. Dans trois cas sur (10,2 ). de ladveloppement des enqutes de victimation en par un taux ), PACA (10,9 ) et en abrg DOM-ROM. moyen Le mtropole (34,6 ). La Runion se distingue 2,3 millions, ont subi un acte de vandalisme mais pas de vol. leur demande sil leur arrive de se sentir en inscurit En traitant des il s'agit d'agressions verbales. faits constats datteintes aux biens et particulirement bas : 26,3 . Le territoire lOND et lINSEE. France est men conjointement par le plus peupl affiche donc le La part des mnages victimes datteintes aux biens a peu vari entre ou si Institut national des hautes tudes de scurit leur la dlinquance constitue un problme dans datteintes volontaires lintgrit physique la Runion, la taux deCest un processusle plus faible. Inversement, a eu lieu vols enregistrs en trois tapes : la premire en Guyane, il se situe 2005. Elle est en lgre baisse pour les actes de vandalisme : en 2004 et Par lit Martinique vie quotidienne. lobservatoire national de la dlinquance Dpartement de (1) Le signe se lapour 1 000 . et en le nombre de Guadeloupe, rapport 2004, Guyane en 2005, ce victimesvols pour 1 000 habitants, soit une frquence suprieure celle de 48 en 2005 et a pris la forme dune premire enqute auprs mai 2007 2005, elle stablit 7,9 % pour les destructions ou dgradations visant CesLesquestions3 avenue du Stade de France, Borromes, figurent dans lenqute de lINSEE numro 8 dede violences physiques est stable. lle-de-France. Grand angle vient donc complter le ISSN : 1777-3296 la voiture et 4,8 % pour celles visant le logement. Ce sont les deux des mnages largement consacre la victimation et 93218 Saint-Denis-La-Plaine qui qualit du cadre de vie cedex fait partie des enqutes prcdent. Cela permet la fois de comparer les La part des vols violents parmi les faits constats de vols est Tl. : 01 55 84 les conditions 84 54 29 atteintes Entre 2005 et 2006, situer par rapport dinscurit intitule cadre de vie et scurit . La troisime diffre fortement les plus frquentes. permanentes sur 53 00 Fax : 01 55de vie des mnages (PCV). DOM-ROM entre eux et de les le sentiment aux dans les DOM-ROM. janvier et fvrier 2007. 5,5 %, ces deux prvue Christophe SOULLEZ Directeur de la publication : Pierre MONZANI Rdacteur en chef : pour la Runion, elle est deDurant soit une frquence des Tout comme en 2005, lINHES, auquel lobservatoire La proportion de victimes de vols est stable pour les vols d'objets dans 22 rgions mtropolitaines. a diminu. vols violents environ 15 celle mesure 15 000 individus de %). Dans sur la voiture (4,3 %) et les cambriolages de la rsidence principale mois, infrieure 000 mnages et en mtropole (5,9 national de la dlinquance (OND) est rattach adminisou les Dans les mois qui viennent, lOND aura loccasion de autres 14 ans et plus elle est suprieureleselle atteint prs de 9 % %). Elle est en hausse en matire de vols lis aux deux roues, passant DOM-ROM, seront interrogs sur : faits quils ont pu trativement, a financ en 2006 une extension de cette (1,1 en sintresser aux faits constats dans les autres territoires Martinique et elle dpasse 10 partir dun questionnaire valeurs proches% en 2004 2 % en 2005. subir en 2005 ou 2006 % en Guadeloupe, soit des de Cyril RIZK, responsable des statistiques de lOND enqute. Les questions communes lenqute PCV et de 1,6 de loutre-mer. Par national de la dlinquance observatoire ailleurs, ltude des volutions de la part des vols violents en le-de-France. Dans ces deux DOM-ROM, le victimation aussi complet et aussi ambitieux que celui de son extension appele cadre de vie et scurit ont Julie BO, statisticienne lOND On : annuelles desmensuellement les statistiques sur lesfaite publie faits constats par rgion, qui sera taux delenqute de rfrence en la matire, savoirlev quen mtropoleestime que 9 millions datteintes aux biens des mnages ont eu lieu vols violents contre les particuliers est plus lenqute fait lobjet dun article publi en novembre 2005 en est dans le prolongement de lanalyse deenregistrs faits constats de crimes et dlits lanne 2005, il est de 3 en Guadeloupe et de 2,7 Officela Martinique alors quil2005. Plus de 6 millions de ces atteintes se concentrent sur 1,9 million BCS (British Crime Survey) du Home britannique. (voir Grand angle 3 [1]) portant sur lanne 2004. Compte de mnages. Ceux-ci reprsentent 7 % de lensemble des mnages et, en concernera les rgions de la mtropole et dune par la police et la gendarmerie depuis un peu plusles quatre infrieur 2 en mtropole. Lenqute cadre de vie et scurit de 2006, tenu des modifications apportes au nouveau quesmoyenne, ils ont t victimes de 3 faits en 2005. DOM-ROM.leurs dclarations lors des enqutes menes par lINSEE en anne. Il a tabli le bilan annuel des faits constats en elon deuxime de 15 du processus en cours, t une En Guyane, plus tape % des vols enregistrs ont est accompagns de tionnaire, certains rsultats publis il y a un an ne sont 2004, 2005janvier2006 dans ses deux premierspersonnes de 14 ans et plus ont et en et rapports Plus Alain BAUER enqute de transition frquence leve des vols, on Pierre MONZANI fvrier 2006 , 7,8 % des violences. Compte tenu de la entre lenqute pionnire de obtient unde 60 % des atteintes aux biens recenses en 2005 sont des actes pas strictement comparables ceux de larticle qui suit annuels etsubi au moins une agression enspcial Il peut sagir datteintes2001, le nombre de de 2007. Dans sa vhicules de vandalisme. On dnombre prs de 3 millions dactes de destructions Directeur dernirement dans un bulletin 2005. paru Criminologue, 2005 Depuis volset lenqute complteparticuliers de 7 forme, quil est au taux de de violents contre des vols lis aux alors (voir dveloppements). de lInstitut national en gravit 2007 diffrente allant Prsident du Conseil d'orientation janvier trs (voir articles consulter).insultes aux violences physiques. On prsente comme une enqute classique sur les ou de dgradations contre la voiture (32,7 % des atteintes) et 2,5 millions des Paralllement, elle se maximum en mtropole de 4,7 (en le-de-France). (Les volutions des questionnaires sinscrivent dans la les rsultats des scurit des hautes tudes que plus de 3,8 millions des la dlinquance l'observatoire national estime ainsi de enqutesde de victimation depour les 49,5 millions de moteurde personnes enregistrs est en forte baisse par34,7 %),contre la rsidence principale (28,3 %). conditions de vie des mnages. Cependant son mise en place dun dispositif denqute annuelle de faits subis en 2004 et 2005 ont t rendus publics 14 ans et plus de la France mtropolitaine ont t agresses verbalement de prcision violences diminue de 5,3 % celui des vols avec sur la nature et les suites des Un peu moins de 4 atteintes aux biens sur 10 sont des vols ou des degr Institut national des victimation pilote conjointement par lINSEE et lOND. respectivement fin 2005 et fin 2006.hautes tudes de scurit (1) Lexpression 43,4 se lit 43,4 pour 1 000 habitants. ou physiquement en 2005. Dpartement de lobservatoire national de la dlinquance tentatives de vols. En 2005, les mnages en ont subi 3,5 millions dont atteintes dclares, elledes vols simples alors que celui sapproche trs fortement Les principes gnraux du dispositif ont fait lobjet dune Les dagression ayant volu par 2,5 millions de vols et 1 million de tentatives. En un an, le nombre de vols La notion Borromes, 3 avenue annuels, rsultats des passes, les particuliers augmente (+ 7,5 %). dune Bulletins mensuels, bilans du Stade de France, rapport aux enqutes contre enqute spcialise. Avant lenqute de 2007, il recommandation du conseil dorientation de lobserva93218 Saint-Denis-La-Plaine et tentatives de vols de biens appartenant aux mnages a baiss de on ne peut pas comparer le cedex Tl. : 01 55 84 53 00 Fax : 01 55 84 54 29 taux dagression 2005 anttoire national de la dlinquance (voir le rapport annuel de enqutes de victimation forment le dispositif rcurrent des donnes sagit de lenqute nationale la plus riche en matire 6,3 %. En particulier, les vols et tentatives de vols de voitures ont diminu rieures. Une nouvelle approche a permis 2006, ce de victimation. mars 2005). En 2007, les enqutes de type PCV seront de lobservatoire national de la dlinquance. En de mieux recenser les victimes de prs de 13 % entre 2004 et 2005. dinsultes ou de menaces : il apparat ainsi que de premiers remplaces par une nouvelle enqute, toujours intitule dispositif a t tendu lchelle locale (rgions etplus de 2,7 millionsComme pour lenqute de 2005, les de lOND rsulCyril RIZK, responsable des statistiques personnes de 14 ans et plus, soit 5,6 % dentre elles, tats de Daprs les dclarations des mnages, un peu plus de 2,1 millions des cadre de vie et scurit , dont le protocole sera dpartements y compris loutre-mer) en matire de faits ont t agresses en lenqute cadre de vie et scurit de 2006 2005 en dclarant lchelle rgionale des rsultats constats. Une tude que lagression la plus rcente tait une agression ver-publis en deux temps : ce degrand angle (OND) exploite aux biens subies en 2005 ont t suivies dun dpt de plainte. sont orsque lObservatoire national la dlinquance atteintes pour cependant trs diffrent. 2005. la premire fois des donnes statistiques,il dfinit au pralable plainte, qui est de 23,6 % pour lensemble des atteintes, varie enqutes de victimation fait 72,3 % de personnes agresses en numro 9 est consacr aux atteintes aux biens subies Le taux de un Il existe nanmoins une continuit entre les enqutes desbale. Ces victimes reprsentent lobjet des travaux es faits constats de vols,dologique dans lequel ports la connaistudes sur ces Une typologie avec lINSEE. de la cadre mtho c'est--dire les vols les articles de 2005 et 2006 et lenqute prvue au premier trimestre prparatoires mens des victimes peut tre tablie partir de la naturepar des mnages et le suivant abordera la question deset les trs fortement selon leur nature et en particulier leur gravit. Il ne sance de la police et de la gendarmerie la suite dune plainte, une prsentation10 % pour les actes de vandalisme contre le logement et donnes sinscrivent. Par cadre mthodologique, on entend sont dpasse pas dernire agression subie. des domaines victimes 2005 2007. Cela concerne notamment les victimations subies Afin dtendre son dispositif Environ 830 000 peu ou dagressions enagressions et des atteintes aux personnes. enregistrs laide dune nomenclature qui na pas vari depuisest mme infrieur 5 % pour les vols dlments de deux-roues. En de la il par les mnages (vols et actes de vandalisme, voir grand angle 9 pasont dclar que novembre 2003, date de linstalla- une violence physique.source des donnes, une dfinition de tous les concepts associs cette abords depuis lagression la plus rcente tait 1988. Cette Pierre MONZANI anne l, un peu moins de 2 millions Alain sont extraits. dentre eux source et une laboration dindicateurs qui en BAUER avaient t revanche, il est suprieur 85 % la suite dun vol de voiture. Sil sagit [2]) et les questions sur le sentiment dinscurit, objet tionElles reprsentent 1,7 % de lOND propose,des 14 ans et plus. On observe Criminologue, de son conseil dorientation, la population dans le Directeur constats, soitLtat 4001 enregistrs pour 1 000du des d'orientation 35,5 vols Prsident habitants. Jusquen 2006, dune la police de lInstitut dans le dtail que sur des personnes ont dun de la seconde partie du prsent article. En revanche, une prsent article, ltude1,2 %une longue priode subi des violences hors vols nationalest loutil denregistrement Conseilfaits constats commun tentative de vol de voiture, le taux est plus faible (39,8 %). ce nombre aceuxgendarmerie nationales. : une premire dlinquance de haussearticles de la connu de fortes variations Ds 2004, lONDpriode plusieurs de l'observatoire national de la a publi et la et prs de dlinquance majeur, les vols, taux nouvelle mthode de mesure de la violence subie par phnomnede 0,5 % un vol violent. Ce sont desainsi trs proches dedes hautes tudes de scurit a dur jusquen 1993, anne au& Mthodes qui ont fix le cadremillions de collection Rsultats cours de laquelle plus de 2,6 mthodologique associ enregistrs pour 2004. Le nombre de victimes de les personnes sera introduite lors de lenqute de 2007. quun rcapitulatif sur toutes les donnes disponibles violences physiques a Institut national des hautes tudes de scurit vols ont t aux statistiques comptait alors plus de 45 vols personnes mises en cause. Les constats. On sur les faits constats et sur les enregistrs pour (1) Les rsultats sont extraits de lenqute INSEE-OND peu lvaluation Dpartement de lobservatoire national de la dlinquance Aujourdhui, lenqute PCV de 2006 et son extension relativesvari en un an. du taux de plainte en matire cadre de vie et scurit de janvier et fvrier 2006. 1 000 habitants.lucids, une autre statistique collecte grce constats avait t abords 1988 et la hausse des faits Entre Borromes, 3 1993, du Stade de France, faits ltat 4001, ont avenue Les zoom sur). victi- Les cadre de vie et scurit apportent dj des informa- de vol (voirvictimes dagressions multiples sont plus nombreuses que les %. atteint + 31 ds cette93218 Saint-Denis-La-Plaine cedex Tl.dans la84 00 Faxde la notion de mis en poque car ils interviennent : 01 55 dfinition : 01 55 54 mes dune agression la fois les 2005, 4 % des personnes de 14 ans et et comme un lment dinterprtation53de lvolution84de 29 nombre tions indites par rapport aux enqutes passes. Elles Cette tude exploite unique. Endonnes des faits cause leur Aprs 4 sur 10, de baisses, de le taux plus ont dclar avoir subi deux agressions ou plus. fournissent non seulement une valuation de la propor- constats et les donnes des enqutes directes Plus de 8 fois annesRsultats & Mthode 1993 1997, 2004). de vols enregistrs n4 , dcembre pour 1 000 (voir elles ont victimes. dinjures travaux ne sont multion de personnes victimes de violences, mais aussi leur auprs des t victimes De tels et de menaces. Les cas dagressionshabitants se situait 38 en 1997. Par rapport 1993, les faits constatsDepuis, avaient les articles que lOND 1997 1999, un peu de tiples sont moins que sur les vols. Ce contentieux, profil en terme de sexe, dge ou autres. On dispose ainsi aujourdhui possibles frquents en matire de violences physiques : environ volsdans tousbaiss de 15,2 %. De a consacr lvolution du nombre plus de 2,2 de personnes mises t enregistrs. Une nouvelle priode units de genplus, dune approche des violences qui complte celle obtenue qui un tiers desfrquent parmi les plaintes pour crimes % des 14 ans etmillions de vols ont en cause par les services de police et les de est le plus victimes de violences physiques, soit 0,6 darmerie, lvolution concomitante des hausse a suivi ces annes de relative stabilit. faits lucids a toujours t aborde ont subi plusieurs agressions en 2005. en exploitant les plaintes enregistres par la police et la et dlits enregistrs, na pas vu sa collecte modifie (voir notamment le second rapport annuel de lOND de mars 2006). Entre gendarmerie. significativement des enqutes PCV ce qui permet scurit dont les questionnaires1999 et 2001, le nombre de vols constats sest accru de 12,2 % (1) Il sagit depuis 1988, et cadre de vie et dtudier comportent et dinscurit. Lune des priorits de lOND a pralablement port sur le dveloppement des parties communes, en particulier celles plus, cest le ses volutions depuis prs de 20 ans. Desur lagression ou le sentimentle taux de vols enregistrs par habitant est pass de 38 42 . En et la diffusion de la prsentation taient enregistrs. faits constats. On 2001, un peu moins de 2,5 millions de volsdes statistiques sur lesDepuis seul avoir t abord ds les premires enqutes de Alain BAUER Pierre MONZANI rappelle quil sagit dextraire de la nomenclature dinfractions de cette date, ce nombre est en baisse continue. En 2006, avec 2 040 335 ltat 4001 Institut national des hautes tudes de scurit lINSEE comportant des questions de victimation Criminologue, Directeur diffrents de vols enregistrs pour 1 000 habitants stablit vols constats, le tauxindicateurs relatifs des phnomnes de dlinquance bien dfinis Dpartement Prsident du Conseil d'orientation de lInstitut national datant de 1996, 1997. de lobservatoire national de la dlinquance Les Borromes, 3 avenue du Stade de France, 33,4 , soit(atteintes aux biens, violences et menaces, ou encore escroqueries et infractions le niveau le plus faible observ depuis 1988. de l'observatoire national de la dlinquance des hautes tudes de scurit conomiques et financires). LOND a choisi ce mode de prsentation par 93218 Saint-Denis-La-Plaine cedex Tl. : est 84 53 00 en Lobjectif des travaux mens par LOND 01 55la mise Fax : 01 55 84 54 29 De 1988 2006, lvolution apparu que le total des faits constatstypes de du fait de indicateur, car il est des faits constats des diffrents ntait pas, place dun dispositif dtude des principales formes de vols a t trs diffrente nit, unparts respectives en ont tde rendre compte, lui seul, son htrog et leurs chiffre pertinent susceptible profondment dlinquance sur longue priode partir de plusieurs modifies : initialement, les vols lis aux vhicules moteur la mesure des volutions de de lvolution de la criminalit enregistre. Aussi, reprsentaient sources complmentaires. Cela concerne non seulement plus de la moiti des faits constatspar les forces de lordremillion dentre laide de la dlinquance enregistre de vols. En 1988, 1 doit tre ralise les vols et les autres atteintes aux biens mais aussi eux ont t plusieurs indicateursnombre a atteint prs de unique. enregistrs et ce distincts et non dun chiffre 1,4 millions en tous les types de violences, quelles soient sexuelles, 1993 (+ 33,9 %). La part des vols lis aux vhicules moteur se situait Cette dmarche se doit galement dtre applique aux faits lucids par intra-familiales ou autres. Lenqute de victimation , alors plus les 53 %. de police et de gendarmerie. Cela parat dautant plus opportun de forces INHES-OND/INSEE, de 2007 dont les rsultats sont Elle a fortement recul aprs 1993, sous 1972, il est dusage de mesurer la frquence que, jusqu aujourdhui et depuis leffet soit dune baisse des attendus pour lautomne 2007 a t conue en ce sens faits constats comme jusquen 1997 (- 21,4 %), soit de priode donne, entre le dlucidation en calculant le rapport, lors dune hausses plus nombre de faits lucids et entre 1999 constats. On est alors modres que celle des autres vols : celui des faits et 2001, le nombre conduit de faits de calculer unaux vhicules tait en taux dlucidationalors que faon tout vols lis autre chiffre unique, le hausse de 7,3 % global de aussi insatisfaisante. En effet, aborder la question de llucidation travers Pierre MONZANI Alain BAUER
GRAND ANGLE L GRAND D ANGLE

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Rdacteur en chef : Christophe SOULLEZ
GRAND 10 ANGLE D GRAND 11 E ANGLE

n
verbales ou dagressions physiques, voire de vols avec violence. Plus de 40 % des victimes dagression ont subi plus dun fait en 2004, dont prs de la moiti en a mme subi quatre ou plus. Lagression est une atteinte souvent multiple dont la nature et les caractristiques varient fortement. partir de questions sur la dernire agression en date, il apparat que 59 % des victimes dagression ont subi des La question des violences, crapuleuses ou non observatoire de gendarmerie pour atteintes police et les units national de la dlinquance aux biens et injures ou des menaces, 26 % des violences physiques et 10 % des crapuleuses, ne peut cependant pas tre aborde de vols avec violence. ne disposait pas, jusqu prsent, 22 400 pour atteintes volontaires lintgrit physique (hors vols faon avec violence). dinformations respectivement 15,6 % et 12 % du total des aussi dtaille que lobservatoire le souhaite. Cela reprsente dtailles sur lge des Les injures, menaces et violences (hors vols) sont souvent le fait de Cela ncessite une profonde transformation des personnes mises en causecause par les 2004 pour ces atteintes. personnes connues de la victime et elles sont commises au domicile, personnes mises en enregistr en services de police enqutes actuelles qui se droulent par tape. En au travail ou sur le lieu dtude dans 50 % des cas. Le taux de et 1996 et 2004, la gendarmerie. Ltat 4001 qui est la Entre les units de le nombre de femmes mises en cause pour atteintes aux 2006, la nature de chaque agression sera ainsi mieux plainte est trs faible pour les injures et menaces : infrieur 10 %. source nationale alors que celui constats et en biens augmente de 21 % sur les faits des hommes estles baisse de 4 %. et, en 2007, il sera possible dvaluer connue Il est peu lev pour les violences hors vols : 31 %. Il est bien supLa hausse a t mises en cause ne comporte, en effet, que personnes particulirement forte pour les mineures : leur nombre est sparment le nombre de personnes ayant subi rieur pour les vols avec violence, sans pour autant dpasser 50 %. pass de 9 500 en 1996 plusminorit ou la majorit de mai 2006 des indications sur la de 14 000 en 2004, soit un accroissement de type dagression. chaque Le taux dagression en 2004 est identique pourISSN :hommes et les les 1777-3296 50 %. Dans le mme temps, la hausse du nombre de majeures mises en lauteur prsum. Les donnes sur lge des mis en Les enqutes de 2005 constituent une tape dans la femmes. Les femmes sont en revanche plus exposes que les hommes cause stablissait 12 %. accessibles que grce des cause ne seraient aux agressions rptes, aux injures et menaces et aux agressions connaissance des faits subis par les personnes. Les atteintes aux biens, pour des bases nombre de femmes mises Directeur 1996, le nombre de mis en Rdacteur enlespaceChristophe SOULLEZ en extractions statistiques lesquelles le de donnes dans Par rapport de la publication : Rgis GUYOT cause Paris chef : priv. cause a connu une augmentation particulirement importante, sont les vols GUYOT Rgis oprationnelles de la police et de la gendarmerie. Alain BAUER En janvier 2005, un peu plus de 9 % des personnes de 14 ans et plus a augment de 75 %, la part des mineurs est stable, Prfet, simples et les destructions/dgradations. Plus de 21 000 femmes ont t Lobservatoire a effectu des demandes en ce sens Criminologue, disent se sentir souvent ou de temps en temps en inscurit leur Directeur de lInstitut national mises en cause en 2004 pour vols ltalage, soit un tiers du total celle des 19/30 ans est endu Conseil d'orientation que celle des Prsident baisse alors de domicile. 14 % pensent que la dlinquance est le problme le plus auprs de la direction gnrale de la police nationale, des hautes tudes de de 30 ans est passe de 35 % 43 %. l'observatoire national de la dlinquance EN 2005, LES TRANGERS REPRSENTENT des plus scurit auteurs la prfecture de police de Paris et de la direction important de leur quartier. Hommes et femmes ne se distinguent de de ces infractions. pas sur cette seconde opinion alors Engnrale denombre de femmes mises en cause pour atteintes volontaihuit ans, le la gendarmerie nationale. 13,7 %laDES MIS EN CAUSE quil existe un fort clivage% des POUR domicile : 13 quant ATTEINTES frquence du sentiment dinscurit au res La prfecture de police de Paris a rpondu favorablelintgrit physique (hors vols) a plus que doubl. On comptait 10 000 tat 4001, national rcapitulatif Institut le tableau AUX BIENS ans 14,2 % DES MIS EN CAUSE femmes mises en demande et a transmis lobservatoire de2006Les Christophe SOULLEZ, Chef du dpartement de lOND femmes de 14 ETet plus lprouvent souvent ou de temps en temps, 400 ment cette cause en 1996, comparer aux 22 juin 2004. des crimes et dlits enregistrs par alors que moins de 5,5 % des hommes sont dans ce cas. des hautes scurit mineures taient moins de 1 400le nombre mises en cause :de 1996. En les services tudes de des statistiques lOND Cyril RIZK, de la police et les Responsable ISSN national de la dlinquance parmi les de personnes 1777-3296 POUR ATTEINTES VOLONTAIRES Dpartement de lobservatoire national Ce questionnaire permet notamment dvaluer le nombre de vols de 2004, leuren causeatteint presque 4 de police parisiens, par 200 %). Dans de la gendarmerie, permet non mises nombre par les services 200, soit un triplement (+ units tlphones portables que les personnes (HORS plus dclarent de 14 dlinquance LINTGRITil PHYSIQUE de 620 ans etVOLS) sans le mme temps, le nombre dhommesinfractions composant uneseulementde la dnombrer les faits constats hausse de tranche dge, pour toutes les mis en cause connaissait avoir subi en 2004 : est estim plus 000 vols avec ou Les Borromes, 3 avenue du Stade de France, de 68 %. mais aussi93218 Saint-Denis-La-Plaine cedex l'activit de police judiciaire qui y lindicateur des atteintes volontaires lintgrit physique violence auxquels on peut ajouter 210 000 tentatives. 1 Paris entre et 2004, le rpond Tl. : 01 55 ,84 de 1996 01 55 84 29 et Lvolution la hausse les annes en cause pour violences physiques : lucidations53 00 faits,: gardes 54 vuenombre de personnes (voir dfinitions), pour des mises 1996 2004. Christophe SOULLEZ, Chef du dpartement de lOND mises en causeFax personnes mises en cause. pour atteintes volontaires lintgrit FAITS menaces explique en cause par non crapuleuses etdonnes sur les mises la hausse globale constate : Ltude des pour CONSTATS EN 2005 : physique, rsultant de lactivit dlucidation des le nombre dedge dtailles cause pour violences physiques non crapufemmes mises en est la premire du genre Les personnes mises en cause au a progress de 75 % : il est sens de tranches DIMPORTANTES DISPARITS services n 2005, 43 600 trangers 1 ont t mis en cause par les services leuses est pass de 8 000 en 1996 17 000 en 2004 et celui pour menaces de la prfecture de police, dont les l'tat 4001 forment une population prs de 16 000 en 2004. mene par lobservatoire. Elle permet de dpasser la pass de plus de 9 150 en 1996 de police et les units de gendarmerie pour atteintes aux biens et de 2 000 4 600. ENTRE LES mineurs/majeurs en introduisant caractristiques dessinent le profil des seule distinction RGIONS MTROPOLITAINES ces deux dates, la rpartition entre mineurs et majeurs pour atteintes volontaires lintgrit physique (hors vols Entre 28 000 auteurs Pour certainesdeux tranches dge parmi les tire et les destructions/ d'infractions, du moins ceux consinotamment infractions, comme les vols datteintes aux biens mis en part des mineurs avec violences). En le-de-France publics, les les taux sont majoritaires parmi les cause a peu volu. Laprsentation mis en cause est Cela reprsente respectivement 13,7 % et 14,2 % du et PACA, mineures la mineurs drs comme tels avant leur dgradations de 16/18 ans) et une tranche dge spcifique (13/15 ans et biens volontaires reste quasiment identique : elle stablit total des l'autorit judiciaire. L'observatoire nationalenviron 15,5 %.personnes mises en cause pour ces atteintes. femmes et datteintesPar ailleurs, en lintgrit physique mises aux jeunes en cause.(19/30 ans). Sur 2004, la moiti des 1 200 femmes majeurs une population de La mis en de la dlinquance sest jusqu maintenant mises en cause pour vols avec violence sans plus levs. mineures.En revanche, au sein de la population des majeurs proportion dtrangers parmi les mis en cause varie fortement par habitant sont les arme sont des personnes mises en cause, bien que circonscrite au seul cause, on l'ge intress constate que la part des jeunes majeurs mis en cause Ils sont trs faibles premire fois que des en Auvergne particulier et au sexe des mis en cause, 50 %,selon la nature de linfraction. Elle est trs leve pour certains vols simterritoire parisien, cest ladans le Limousin et inforseptembre en 2005, 2 200 des 4 200 mis en cause pour vols la tire sont tandis quelle et(19/30 ans) a diminu : en 1996, elle atteignait en aux mineurs et aux femmes. ples : 2006 1777-3296 mations dtailles sur leur ge peuvent tre analyses. Ltat 4001permet de distinguer une troisime ISSN :trangers, soit 52 % dentre eux. Cette part est de 27,3 % pour les vols se situe moins 42 % en 2004. Le nombre de personnes de Cyril RIZK, pouvoir tendre ce type Lobservatoire souhaiteresponsable des statistiques de lOND caractristique desen cause est pass deen 500 6 700. Cette correspond 15 700 des 57 400 mis en cause. En revan19 30 ans mises personnes mises 4 ltalage ce qui Directeur de la publication : Pierre MONZANI cause : chef : Christophe a t moins danalyses le nombre datteintesautres caractristiquesRdacteur enla nationalit.48 % SOULLEZ rapide que celle elle plus infrieure 10 % pour les vols lis lautomobile ou les che, des est n 2005, non seulement aux aux biens enregistres par la augmentation de + police de 30 des personnes mises stablit, en France mtropolitaine, 43,4 pourans. En effet, le nombre de personnes de plus dede destructions ou dgradations. Lorsquune personne est mise en cause actes 30 ans et la gendarmerie en cause mais aussi celles des mises victimes. Des dmarchestaux atteint son niveau lepar par soitservices pour violence a units de 1 000 habitants. Ce en ce sens ont t menes plus lev, les en cause de police et les plus que doubl en huit ans,2005, le nombre de franais et dtrangers mis en cause a FAITSde 3 ltat 4001 6 DATTEINTESDe 1996 vari, souvent de faon distincte. Entre 1996 et 1999, on AUX passant CONSTATS 850 en deux gendarmerie, 200 en 1996 distingue 2004. lobservatoire et Provence-Alpes-Cte-dAzur (PACA). fortement 64,1 , en rgion les donnes qui lui seront transmises Dans deux publi en catgories BIENS ET DE les franais leur tranche dgebaisse de 14,3 % des mis en cause trangers, leur nombre dans ce cadre ans son premier rapport annuel le-de-France autres rgions, il feront lobjet dtudes :ultrieures. Elles (58,3La rpartition la nationalit :cause selon et est suprieur 50 en ) et selon des mis en VIOLENCESobserve une mars 2005, lobservatoire national de la les trangers. La nationalit desdes diffre la nature trangers passant de 41 en complteront celles dj(54,5 ).a partir degrille du taux moyen pas fortement seloncette source. violences. Les mineurs se 300 moins de 35 500. Pour les franais la baisse a t Languedoc-Roussillon publies dfini une ltatde Il est voisin 4001 dlinquance (OND) nest en accessible parDOM-ROM EN 2005 violences DANS LES distinguent par la proportion de mis en cause pour rapide (- 6,2 %). Par la suite, le nombre de mis en cause trangers qui demeure la seule source susceptible de fournir (43,4 moins Rhne-Alpes (45,2 )4001, outil le Nord-Pas-de-Calais des ). Partout lecture de ltat et dans denregistrement des faits physiques crapuleuses : Guadeloupe : % en une Cet article se propose etdcrire l'volution 37connatvols indicateurs communs taux moyen. Runion, Martiniquedeelle est suprieure moins de 2004 trs forte hausse : il atteint prs de 48 000 en 2003, soit ailleurs, il est infrieur au lensemble des services de constats par la police et la gendarmerie. Elle sappuie du nombre de personnes mises en cause police et des units de gendarmerie. + 35 % en quatre ans. Dans le mme temps, le nombre de franais notamment sur plusieurs indicateurs extraits taille par habitant quen pour deux des quatre Les rgions se diffrencient en partie selon la de la et la densit de nationalit mtropole, mais plus de violences selon (1) Toutes les informations statistiques concernant le seul territoire parisien intra-muros. la nomenclature dinfractions de ltat taux Chaque 4001. leur population : 4 des 5 rgions dont le Alaindatteintes aux biens est menaces. En: Guyane, les taux de mis en cause est relativement stable (+ 1,4 %). Depuis 2003, le nombre et vols indicateurs de lOND les atteintes aux BAUER Rgis GUYOT dtrangers mis en cause baisse (- 9 %) alors que celui des franais indicateur lev, sont celles dont la population de dlinlev, voire trs se rapporte un phnomneCriminologue,est suprieureet les atteintes volontaires lintgrit biens Institut national des hautes tudes levs de scurit Prfet, quance particulier(le-de-France,les atteintes aux biens : par exemple, Rhne-Alpes, PACA et Nord-Pas- et de violences sont trsdlinquance augmente (+ 5,3 %). dcembre 2006 Dpartement de lobservatoire national de la 4 millions dhabitants physique. Directeur de lInstitut ISSN : cause pour comprennent lensemble Prsident duet des d'orientation des vols Conseil actes de Les fortes Les Borromes, 3 avenue du Stade de France, 93218 Saint-Denis-La-Plaine cedex variations annuelles du nombre dtrangers mis en1777-3296 de-Calais). des hautes aussi partie, avec l'observatoire national de et les atteintes national Elles font de dgradations, lAlsace et la Haute-Normandie, Christophe84SOULLEZ,01chef 84 54selon lade lOND La rpartition01 des 53 00 en : cause dpartement mis Fax Tl. : 55 55 du 29 destructions et atteintes aux biens sont dues celles du nombre de mis en cause pour des rgions scurit une densit les violences de la dlinquance (112 hab/km2). Grand Angle ISSN : 1777-3296 ne peut tre suprieure la moyenne tudes de ayant nationalit (Franais/trangers) des statistiques de lOND volontaires lintgrit physique (dont les vols Cyril RIZK, responsable
t moins Grand angle alors que celui des subies par Bulletin statistique de lobservatoire national de la dlinquanceatteintes janvier 2006 victimes dauFrance une agression enIl2004 sur les 49,1 millions que compte la mtropolitaine. peut sagir dagressions les personnes (agressions et vols personnels), est propos dans ce numro. Christophe SOULLEZ, Chef du dpartement de lOND Directeur de la publication : Rgis GUYOT Rdacteur en chef : Christophe SOULLEZ obtient ainsi un En cumulant les enqutes, on Cyril RIZK, Responsable des statistiques lOND chantillon de taille suffisante pour analyser certaines formes graves dagression et, en particulier, le de n 2004, 48 700 femmes ont t mises en cause par les services profil des victimes.
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PARIS EN 2004, 42 % DES PERSONNES MISES EN CAUSE POUR ATTEINTES VOLONTAIRES LINTEGRITE PHYSIQUE ONT statistique de lobservatoire national de la dlinquance Bulletin ENTRE 19 ET 30 ANS. 15 % SONT DES MINEURS.
GRAND ANGLE
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PRS DE 5 % DES PERSONNES DE 14 ANS ET PLUS DCLARENT AVOIR T VICTIMES DAU MOINS UNE AGRESSION EN 2004
Le taux de plainte varie en fonction de la nature de lagression : il est de 50 % pour les vols avec violence, de 31 % pour les violences hors vols et de moins de 10 % pour les injures ou menaces
Cyril RIZK, Responsable des statistiques lOND
Faits lucids et personnes mises en cause en 2008
e principal indicateur extrait des enqutes PCV de lINSEE et relatif la scurit des personnes, le taux dagression, stablit 4,9 % en 2004. Cela signifie que, selon leurs dclarations, environ 2,4 millions de personnes de 14 ans et plus ont
(novembre 2005)
Prs de 5 % des personnes de 14 ans et plus dclarent avoir t victimes dau moins une agression en 2004.
(dcembre 2005)
En 2008, 7 personnes mises en cause pour crimes et dlits sur 10 sont des hommes majeurs
Grand anGle n17
(Juin 2009)
Grand anGle n18
(Juillet 2009)
GRAND ANGLE
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Le nombre de femmes mises en cause pour atteintes aux biens et pour violences augmente entre 1996 et 2004. Paris, en 2004, 42 % des personnes mises en cause pour atteintes volontaires lintgrit physique ont entre 19 et 30 ans. 15 % sont des mineurs.
Les violences et les incivilits dans le football amateur.
Grand anGle n5
(janvier 2006)
18,7 % DES MNAGES DCLARENT AVOIR T VICTIMES DATTEINTES AUX BIENS EN 2005
5,4 %des atteintes aux personnes dclares par les 14 ans et plus ont lieu dans les transports en commun.
Grand anGle n19
(septembre 2009)
LES RSULTATS DE LENQUTE DE VICTIMATION 2006
(dcembre 2009)
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EN 2006, LE NOMBRE DE VOLS CONSTATS PAR HABITANT SE SITUE 33,7 POUR 1000, SOIT SON NIVEAU LE PLUS BAS DEPUIS 1988
GRAND 13 ANGLE L
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GRAND 12 ANGLE
Grand anGle n6
(mai 2006)
Entre 2003 et 2008, les infractions de travail dissimul constates par les services verbalisateurs ont plus que doubl.
(juin 2010)
GRAND ANGLE
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En 2005, les trangers reprsentent 13,7 % des mis en cause pour atteintes aux biens et 14,2 % des mis en cause pour atteintes volontaires lintgrit physique (hors vols).
Phnomnes de dlinquance enregistrs laroport Roissy Charles-de-Gaulle en 2008.

(octobre 2010)
Directeur de lInstitut national des hautes tudes de scurit
Criminologue, Prsident du Conseil d'orientation de l'observatoire national de la dlinquance
Institut national des hautes tudes de scurit
Dpartement de lobservatoire national de la dlinquance
ce taux est une simplification trompeuse car elle masque des situations trs diffrentes selon la nature des infractions.
(juin 2006)
Les Borromes, 3 avenue du dcid France, LOND a donc Stade de dtendre les mthodes quil applique en matire de 93218statistiques sur les faits constats 53celles sur les faits lucids. Deux articles du Saint-Denis-La-Plaine cedex Tl. : 01 55 84 00 Fax : 01 55 84 54 29
3e rapport annuel de lOND, rendu public en novembre 2007, ont propos de dfinir le cadre mthodologique devant permettre de mesurer la frquence dlucidation ( les faits lucids et le rapport faits lucids / faits constats sur 12 mois en juin 2007 [1]) puis de mener une rflexion plus gnrale sur ce thme propos de lactivit chiffre des performances dlucidation des crimes et dlits dans les services de police et units
Faits constats en 2005 : dimportantes disparits entre les rgions mtropolitaines.

(septembre 2006)
Les caractristiques des cambriolages de la rsidence principale dcrites par les mnages victimes.
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P
19
Faits constats datteintes aux biens et de violences dans les DOM-ROM en 2005.
(dcembre 2006)
20
18,7 % des mnages dclarent avoir t victimes datteintes aux biens en 2005.
Les phnomnes de consommation et de trafic de drogue dans le cadre de vie des personnes de 14 ans et plus.
Grand anGle n23
(novembre 2010)
GRAND ANGLE GRAND 22 ANGLE
21 24
27
Grand anGle n10 Grand anGle n11 Grand anGle n12 Grand anGle n13
Grand anGle n24
(janvier 2011)
(dcembre 2006)
Les rsultats de lenqute de victimation 2006.

(mai 2007)
L GRAND ANGLE L GRAND L GRAND ANGLE ANGLE A GRAND ANGLe
23
Analyse golocalise des atteintes volontaires lintgrit physique commises sur la voie publiques Paris en 2008.
25
L
En 2006, le nombre de vols constats par habitant se situe 33,7 pour 1000, soit son niveau le plus bas depuis 1988.
(avril 2008)
Grand anGle n25
(septembre 2011)
26
Les mains courantes sur les territoires du Grand Paris : une autre approche des faits connus de la DSPAP.
Les faits lucids par les services de police et les units de gendarmerie en 2007
(mai 2008)
Grand anGle n26
(octobre 2011)
L L
GRAND ANGLE
Violences intra-relationnelles, violences dans le cadre professionnel, violences en situation de la vie quotidienne : les trois grandes catgories de violences physiques non crapuleuses. Plus de 47 500 faits de violences volontaires sur femmes majeures par conjoint ou ex-conjoint ont t enregistrs par la police et la gendarmerie en 2007, soit 31 % de plus quen 2004.
Le nombre de personnes mises en cause pour crimes et dlits non routiers a diminu de 2,4 % entre 2009 et 2010.
Grand anGle n14
(juillet 2008)
Etude des caractristiques de sexe et dge des auteurs de crimes et dlits partir dune approche multi-sources .
Grand anGle n27
(novembre 2011)
Grand Angle ISSN : 1777-3296 Contact : Christophe Soullez, chef du dpartement ONDRP
www.inhesj.fr
dpartement de lObservatoire national de la dlinquance et des rponses pnales ecole Militaire 1, place Joffre Case 39 75700 ParIS 07 SP Tl. : 01 76 64 89 00

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La criminalit en France

Rapport de lObservatoire national de la dlinquance et des rponses pnales 2011

INHESJ/ONDRP Rapport 2011

INHESJ/ ONDRP Rapport 2011

INHESJ/ ONDRP Rapport 2011

INHESJ/ ONDRP Rapport 2011

Premiers rsultats de lenqute nationale Cadre de vie et scurit 2011

INHESJ/ ONDRP Rapport 2011

2. Sentiment dinscurit exprim par les personnes de 14 ans et plus

INHESJ/ ONDRP Rapport 2011

INHESJ/ ONDRP Rapport 2011

INHESJ/ ONDRP Rapport 2011

INHESJ/ ONDRP Rapport 2011

Source : tat 4001 annuel, DCPJ

Source : tat 4001 annuel, DCPJ

INHESJ/ ONDRP Rapport 2011

51,7 50,0 47,7 47,2 46,4 47,9

51,3 48,0 44,8 43,3 41,7

10,0 3,9 5,4 4,2 5,1 4,9 4,4 4,85,1

Atteintes aux biens

Atteintes volontaires l'intgrit physique

Escroqueries et infractions conomiques et financires

Source : tat 4001 annuel, DCPJ

Source : tat 4001 annuel, DCPJ

INHESJ/ ONDRP Rapport 2011

Tableau 1. Evolution du nombre de mis en cause par indicateur de 2005 2010.

2006 1 100 398

2007 1 128 871

2008 1 172 393

2009 1 174 837

2010 1 146 315

Evolutions 2005/10 (en volume et en %)

+ 79 413 + 7,4 - 3 633 - 1,1

Atteintes aux biens

Atteintes volontaires l'intgrit physique (hors vols)

Escroqueries et infractions conomiques et financires (hors droit du travail)

Infractions rvles par l'action des services

Source : Etat 4001 annuel, DCPJ

Source : Etat 4001 annuel, DCPJ

INHESJ/ ONDRP Rapport 2011

Tableau 2. Evolution du nombre de mis en cause selon lge et le sexe de 2005

Hommes mis en cause

Femmes mises en cause

Majeurs mis en cause

Mineurs mis en cause

Source : Etat 4001 annuel, DCPJ

Source : Etat 4001 annuel, DCPJ

2006 165 972

2007 168 027

2008 177 216

2009 182 884

2010 184 052

Evolutions 2005/10 (en volume et en %)

+ 22 002 + 13,6 + 7 274 + 15,0

Atteintes aux biens

Atteintes volontaires l'intgrit physique (hors vols)

Escroqueries et infractions conomiques et financires (hors droit du travail)

Infractions rvles par l'action des services

Source : Etat 4001 annuel, DCPJ

Source : Etat 4001 annuel, DCPJ

2006 934 426

2007 960 844

2008 995 177

2009 991 953