Tejiendo Lazos - Unesco

Tejiendo los lazos de un legado
Qhapaq an
Camino Principal Andino
hacia la nominacin de un patrimonio comn, rico y diverso, de valor universal
Tejiendo los lazos de un legado. Qhapaq an - Camino Principal Andino: hacia la nominacin de un patrimonio comn, rico y diverso, de valor universal
Tejiendo los lazos de un legado
Qhapaq an
Camino Principal Andino
hacia la nominacin de un patrimonio comn, rico y diverso, de valor universal
MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE
La informacin contenida, las denominaciones empleadas y las opiniones vertidas en esta publicacin, as como la presentacin de los datos que en ella figuran, no implican de parte de la UNESCO, ninguna toma de posicin, ni su punto de vista oficial, solo comprometen a sus autores.
Tejiendo los lazos de un legado. Qhapaq an - Camino Principal Andino: hacia la nominacin de un patrimonio comn, rico y diverso, de valor universal Representacin de UNESCO en Per Av. Javier Prado Este 2465 San Borja - PER Edificio Museo de la Nacin, piso 8 Telfono: (51 1) 476 9871 Fax: (51 1) 476 9872 Email: unescope@amauta.rcp.net.pe Pgina web: www:unesco.org/lima Primera edicin: junio 2004 Tiraje: 500 ejemplares Coordinacin: Edicin: Diseo y diagramacin: Fotografas: Infografa: Derechos Reservados ISBN N: 9972-841-05-7 Hecho el Depsito Legal N: 1501412004-5070 Impreso en el Per Printed in Peru Ciro Caraballo Perichi Nuria Sanz Susana Finocchietti Gisella Scheuch Ciro Caraballo Perichi Nuria Sanz p. 17, gentil cesin de la Empresa Editora El Comercio S.A., Lima
La Representacin de UNESCO en el Per agradece a todos aqullos que han comprometido su querer, su saber y su experiencia para dar inicio a un proceso sin precedentes, como es la nominacin Qhapaq an - Camino Principal Andino, como patrimonio de la humanidad. Esta publicacin constituye la primera entregade una serie que acompaar dicho proceso y que permitir adems, documentarlo, sistematizarlo y socializarlo. Nuestro agradecimiento a la Cooperacin Espaola, que por intermedio del Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes, y su contribucin al Centro del Patrimonio Mundial, ha hecho posible la Reunin de Expertos sobre el proceso de preparacin de la candidatura de nominacin del Qhapaq an para su inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial, Cusco, 24 y 25 de octubre de 2003, y esta publicacin.
PATRICIA URIBE
Representante de la UNESCO en Per
CONTENIDO
ANTECEDENTES ................................................................................................................................................. 11 PRESENTACIN ................................................................................................................................................. 13
Qhapaq an - Camino Principal Andino: hacia la nominacin de un bien excepcional en la Lista del Patrimonio Mundial Ciro Caraballo Perichi .......................................................................................................................................... 19 Qhapaq an - Camino Principal Andino y el proceso de su candidatura como Bien susceptible de ser inscrito en la Lista de Patrimonio Mundial Nuria Sanz ............................................................................................................................................................. 28 Riqueza y complejidad del Qhapaq an. Su identificacin y puesta en valor Victoria Castro ....................................................................................................................................................... 40 Riqueza, complejidad y riesgos de los programas de conservacin, valoracin y manejo del patrimonio cultural inmaterial en comunidades nativas y rurales de los Andes, desde una visin antropolgica David Vicente De Rojas Silva ................................................................................................................................ 48 El Qhapaq an como oportunidad para la conservacin de la biodiversidad mediante el establecimiento de redes de reas naturales protegidas Luis Alfaro ................................................................................................................................................................................................................................................................................. 63 El camino principal andino Qhapaq an: una reflexin en torno a la rearticulacin e integracin de las comunidades andinas Ramiro Molina Rivero ........................................................................................................................................... 73 Oportunidades y retos en el desarrollo de productos tursticos sostenibles y responsables, relacionados con el Qhapaq an Mara Eugenia Bacci ............................................................................................................................................. 78
Tejiendo los lazos de un legado. Qhapaq an - Camino Principal Andino
Uso de las Tecnologas de la Informacin y de la Comunicacin (TICs) para la puesta en valor del Qhapaq an Erick Iriarte Ahon .................................................................................................................................................. 88 Un proyecto sugerente: potica y prctica del Camino de Santiago de Compostela Jos Antonio Fernndez de Rota ........................................................................................................................... 97
Reunin de expertos sobre el proceso de preparacin de la candidatura de nominacin del Qhapaq an para su inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial .......................................................... 105 Conclusiones y recomendaciones ........................................................................................................................ 108 Programa ............................................................................................................................................................... 110 Participantes ......................................................................................................................................................... 112
ANEXOS I. Texto de la inscripcin del Qhapaq an - Camino Inca en la Lista Indicativa del Per, 2001 ................. 117 II. Acta de compromiso ..................................................................................................................................... 118 III. 1 Reunin Tcnica Regional Qhapaq an - Camino Inca Informe final, conclusiones y recomendaciones .......................................................................................... 120 IV. Declaracin conjunta de Presidentes del Grupo de Ro .............................................................................. 125 V. Cuestionario de especialistas para la 1 Reunin Tcnica Regional Qhapaq an - Camino Inca ........... 126 VI. Propuesta de Cusco ...................................................................................................................................... 131
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Presentacin
ANTECEDENTES
Los Incas formalizaron un sistema vial que sostuvo la dinmica de integracin administrativa, poltica y cultural de la regin andina por ms de dos dcadas. Este sistema se articul a partir del Camino Troncal de la Sierra, citado en las crnicas tempranas como Qhapaq an o Camino del Principal. Constituy la obra tecnolgica ms importante de la Amrica prehispnica dirigida a la integracin territorial en zonas de compleja geografa. A lo largo de ms de 23.000 km, este sistema de caminos, almacenes, puestos de control y centros poblados logr concentrar la sabidura de todos los grupos tnicos pre-existentes en este variado territorio, comunicando los pueblos desde el sur de la actual Colombia hasta el sur de Chile y Argentina. El Qhapaq an, construido en la bsqueda de una integracin territorial, atraviesa los ms diversos ecosistemas del continente; alberga una singular diversidad biolgica y excepcionales valores culturales; sin embargo, constituye una regin de alta vulnerabilidad econmica, social y ambiental, que requiere que las actuales generaciones continen dando respuestas adecuadas, como en el pasado, a la cambiante relacin entre la base natural del territorio y los usos del suelo.
Los restos materiales de esta importante obra permanecen en espera de su rescate arqueolgico y puesta en valor cultural y econmico; igualmente importantes son las manifestaciones culturales, tales como la infraestructura agrcola tradicional, los sitios de carcter sagrado, las fiestas locales y regionales, la gastronoma, los conocimientos tradicionales y otros, que constituyen un mosaico complejo de valores de profunda raigambre, presente, an hoy, en las comunidades indgenas y mestizas, que habitan a lo largo de su ruta, buena parte de ellas, en pobreza crtica. Si bien el Qhapaq an es conocido por especialistas de la arqueologa y de la historia, sigue siendo un espacio abierto para la investigacin y desarrollo econmico y cultural en el mundo andino. Bajo el liderazgo del Per (el estado peruano en el ao 2001, declar como Inters Nacional la Recuperacin del Sistema Vial Inca Qhapaq an mediante el D.S. N 031-2001-ED, y lo inscribi en la Lista Indicativa del Centro del Patrimonio Mundial1), los pases de la regin iniciaron ante la UNESCO, las gestiones pertinentes para la inscripcin del Qhapaq an en la Lista del Patrimonio Mundial. Ello permiti que los representantes de
Anexo I: Texto de la inscripcin del Qhapaq an - Camino Inca en la Lista Indicativa del Per, 2001; p. 117.
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Argentina, Bolivia, Chile, Ecuador y Per asistentes a una reunin del Centro del Patrimonio Mundial en Montevideo (marzo de 2002)2, subscribieran un Acta, manifestando la importancia de promover acciones conjuntas de investigacin, metodologa de valoracin e incorporacin comunitaria, as como polticas de desarrollo y turismo sustentable de carcter regional. El documento Los caminos andinos prehispnicos y las rutas del Tahuantinsuyo elaborado en Montevideo, durante la 1 Reunin de Informes Peridicos del Patrimonio Mundial, en marzo de 2002, permiti inscribir nacionalmente el Camino Inca en la lista tentativa; el Centro del Patrimonio Mundial se comprometi a preparar la primera reunin de expertos para iniciar los trmites de presentacin de candidatura. En dicho encuentro, Per convoc a los pases participantes para asistir a una reunin tcnica que se realizara en la ciudad de Lima, el 1 y 2 de abril del 20033. Chile, Bolivia, Ecuador y Argentina, que ya haban adelantado acciones de investigacin de sus principales sitios, expusieron sus avances en el encuentro que se llev a cabo en Argentina, en la ciudad de Jujuy, en febrero de ese mismo ao. Durante la 1 Reunin Tcnica Regional Qhapaq an-Camino Inca, realizada en Lima, se expuso el trabajo elaborado por los tcnicos representantes de los pases participantes. Entre los acuerdos se dio prioridad al comienzo de un proceso de cooperacin regional con el objeto de presentar una nica nominacin para su inscripcin. Se solicit al Centro del Patrimonio Mundial que informara durante la vigsimo sptima reunin del Comit del Patrimonio Mundial, sobre las acciones emprendidas hasta la fecha por los Estados participantes en el proyecto. La Unidad de Amrica
Latina y el Caribe present el documento 03/27. Doc Inf 13, donde se exponan los resultados obtenidos a travs de las actividades anteriores, entre ellas el deseo manifiesto de las Delegaciones Permanentes de que el Centro del Patrimonio Mundial fuera el coordinador general del proyecto de nominacin. El Comit del Patrimonio Mundial adopt la decisin 13/27 COM 13.2 en la que claramente expresaba su inters por dicho proyecto. En mayo de 2003, durante la XVII Reunin del Grupo de Ro, los presidentes de dicho Grupo convinieron en suscribir conjuntamente, una Declaracin donde se comprometieron a posibilitar la inscripcin del Qhapaq an dentro del Proyecto del Camino Principal Andino4. El Centro del Patrimonio Mundial program la 2 Reunin Tcnica Qhapaq an - Camino Principal Andino, para el 24 y el 25 de octubre del 2003, a realizarse en la ciudad de Cusco, Per. Este encuentro de expertos fue organizado para reunir voluntades tcnicas e institucionales entre los pases que comparten en su territorio una herencia cultural y natural excepcional como es el Qhapaq an. El proyecto Qhapaq an se presenta como una oportunidad nica para incorporar acciones regionales: en lo referente a polticas y prcticas de integracin, en la preservacin de reas naturales y la conformacin de corredores biolgicos; en el rescate y puesta en valor de excepcionales monumentos arqueolgicos; en la activacin y puesta en valor socio econmico de las culturas ancestrales, as como en la elaboracin de propuestas de desarrollo turstico integral, con participacin comunitaria. Esta publicacin recoge los criterios y conceptos que se debatieron en esa reunin, y constituye un hito terico muy importante para el proceso de nominacin trans y multinacional.
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Anexo II: Acta de compromiso; pp. 118-119. Anexo III: 1 Reunin Tcnica Regional Qhapaq an - Camino Inca Informe final, conclusiones y recomendaciones; pp. 120-124. 4 Anexo IV: Declaracin conjunta de Presidentes del Grupo de Ro; p. 125.
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Presentacin
PRESENTACIN
El Centro del Patrimonio Mundial ha sido el destinatario de los deseos de seis Estados Parte de la Convencin del Patrimonio Mundial para definir un proceso de cooperacin internacional que tenga como colofn la nominacin del Camino Principal Andino, bien patrimonial trans-fronterizo que comparten los pases de Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Per. Desde el 29 de enero de 2003, el Centro del Patrimonio Mundial ofreci su sede en Pars para comenzar a conciliar las expectativas de cada uno de los Estados Miembros, en una labor que es de todos. Como es su misin, el Centro del Patrimonio Mundial ha organizado, por deseo expreso de los Representantes Permanentes de sus Pases en Pars, reuniones, sesiones informativas y actividades, con el fin de articular un proceso complejo y al mismo tiempo referencial para el cumplimiento de la filosofa del texto madre: la Convencin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural. El Centro ha acompaado los procesos institucionales de concertacin y ha sido informado de los procesos polticos emprendidos por dichos Pases. La segunda Reunin Tcnica Qhapaq an Camino Principal Andino representa un nuevo paso en el camino ya iniciado, y dado el simbolismo a un lugar como el Cusco, implica el compromiso de acompaar el esfuerzo compartido. Este proceso debe entenderse principalmente como una oportunidad, no slo de comunicacin fsica entre los pases de la regin, sino como un
claro escenario de cooperacin internacional en trminos del Patrimonio Mundial; servir, sin duda alguna, para establecer nuevos criterios y dinmicas de formas de trabajo conjuntas, entre pases que comparten bienes patrimoniales comunes, sea por continuidad espacial, o como fruto de las dinmicas socio-histricas que los generaron, y se convertir en referente para otras instancias que ahora tambin figuran en la Lista Indicativa del Patrimonio Mundial, como La Ruta de la Seda y La Falla del Rift. Este esfuerzo en el proceso de candidatura del Camino Principal Andino es un procedimiento pionero que generar pautas tcnicas y metodologas para candidaturas que estn por venir. La propuesta de inscripcin del Qhapaq an en la Lista del Patrimonio Mundial abre una nueva va de exploracin, para la experiencia acumulada en tres dcadas de vigencia de la Convencin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural. El Centro del Patrimonio Mundial ha organizado un segundo encuentro, para reunir voluntades tcnicas e institucionales, entre los pases que comparten en su territorio una herencia cultural y natural excepcional, como es el Qhapaq an: una va de comunicacin que, a travs de un proceso continuo de transformacin a lo largo de los siglos, permiti la difusin y madurez de las culturas regionales y una relacin armnica entre el ser humano y la naturaleza. El Camino facilit la gestacin y apropiacin de valores culturales y productivos, a
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lo largo de ms de 23.000 km dentro del mundo andino. El proceso civilizador que acompa al Camino, permite, actualmente, disponer de fuentes testimoniales de lo que fuera un extraordinario conjunto de rutas e infraestructuras edificadas. Hoy contemplamos, con asombro, la riqueza cultural transmitida, viva en el desarrollo de cientos de diversidades culturales a lo largo del mismo: lenguas, tcnicas, pensamiento, mitos, msica y costumbres, que an conviven armoniosamente con la naturaleza andina. El documento Los caminos andinos prehispnicos y las rutas del Tahuantinsuyo, elaborado en Montevideo en marzo de 2002, durante la 1 Reunin de Informes Peridicos del Patrimonio Mundial, permiti dar inicio a las distintas acciones que hoy proseguimos. En dicha reunin se invit a los pases a inscribir el Camino Inca en su Lista Indicativa, y el Centro del Patrimonio Mundial se comprometi a preparar la Segunda Reunin de expertos para propiciar su candidatura. Posteriormente, durante la 1 Reunin Tcnica Regional Qhapaq an - Camino Inca, realizada en Lima durante el 1 y el 2 de abril de 2003, se present el trabajo preparado por los tcnicos representantes de los Pases participantes. Entre los acuerdos se dio prioridad al siguiente punto: Comenzar un proceso de cooperacin regional con el objeto de presentar una nica nominacin para su inscripcin.
El Comit del Patrimonio Mundial adopt la decisin 27 COM 13.2, la que expresa, claramente, su inters por dicho proyecto y el deseo de recibir informacin pormenorizada en China durante la 28 Sesin del Comit, que se llevar a cabo a mediados del ao 2004. Con ocasin de la Dcimo Sexta reunin del Grupo de Ro, los Presidentes de los seis Estados Parte se comprometieron, mediante Declaracin expresa, a respaldar el proyecto Qhapaq an - Camino Principal Andino, para su inscripcin como sitio del Patrimonio Mundial. El texto de la Declaracin sostiene en forma explcita: ... consideramos que un bien cultural que representa la integracin y comunicacin ancestral de nuestros pueblos y que permiti el intercambio cultural, idiomtico, econmico, poltico y social, de tal magnitud para Amrica, que hasta hoy es palpable, tiene una complejidad, una fuerza y una envergadura, que dota a esta ruta de un valor universal excepcional, por lo que emprenderemos los esfuerzos necesarios para que cada uno de nuestros pases logre inscribir el Qhapaq an - Camino Principal Andino en la Lista del Patrimonio Mundial. Como se sabe, toda inscripcin de un bien en la Lista del Patrimonio Mundial pasa en primer trmino por la identificacin de los criterios de valor universal y excepcionalidad. Es por ello que, como objetivos de la 2 Reunin Tcnica se propuso: Definir conceptualmente el bien Qhapaq an como tambin su naturaleza arqueolgica, histrica, paisajstica, antropolgica, etnogrfica y ambiental. Definir etimolgicamente Qhapaq an y las categoras que lo califican. Determinar aquellos criterios que aseguren un mnimo comn denominador para incluir sitios, vestigios, tramos, comunidades, paisajes o cosmovisiones como demostrativos del Qhapaq an en cada pas.
Para ello, se solicit al Centro del Patrimonio Mundial que informara durante la 27 Sesin del Comit del Patrimonio Mundial sobre las acciones emprendidas hasta la fecha por los Estados participantes en el proyecto. La Unidad de Amrica Latina y el Caribe present el documento WHC-03/ 27.COM/INF.13, sobre los resultados obtenidos a travs de las actividades anteriores, entre ellas, el deseo expreso de las Delegaciones Permanentes, de que el Centro del Patrimonio Mundial fuera el coordinador general del proyecto de candidatura.
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Presentacin
Adems: Recopilar y sistematizar las investigaciones realizadas por cada uno de los Pases, considerando los cuestionarios previamente elaborados, y la discusin entre los grupos de trabajo de dicha reunin. Presentar, discutir y establecer consenso entre las posibles modalidades para la inscripcin del Qhapaq an en la Lista de Patrimonio Mundial, e identificar los mecanismos operacionales que permitan avanzar en el proceso, es decir, identificar un pre-modelo de candidatura. Acordar un calendario de actividades para el ao 2004, a travs de la asistencia tcnica internacional del Fondo del Patrimonio Mundial. Definir un grupo de trabajo responsable de la coordinacin internacional del proyecto. Establecer un espacio electrnico de intercambio de informacin, atendiendo a la solicitud ya formulada en Montevideo y Lima, que acte como instrumento de trabajo cotidiano entre los equipos nacionales.
Hasta hoy, en la historia de la Convencin, trece son los lugares inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial como sitios de carcter trans-fronterizo. Ocho se refieren a sitios naturales; uno con carcter mixto y cuatro considerados bienes culturales. Entre estos ltimos, dos han sido conceptuados como paisaje cultural. Ninguno, hasta la fecha, es fruto de seis voluntades nacionales. Seis de las candidaturas transnacionales comenzaron como proceso nacional, y su transnacionalidad se debe a haber presentado, posteriormente, extensiones a la nominacin original. No se puede perder la oportunidad de conceptuar y consensuar una definicin conjunta para un bien comn a seis naciones. Se trata de determinar un proceso de puesta en marcha de un proyecto unitario. Ahora bien, cul es la forma de compartir esfuerzos y al mismo tiempo respetar la urgencia variable que el proceso conlleva en cada una de las realidades nacionales? La respuesta a esta pregunta se dar en el
proceso y cada pas expresar libremente sus expectativas, sus deseos y sus prioridades, en el momento de formular una accin transnacional de este carcter. Como nominaciones seriadas, no transnacionales, la Lista del Patrimonio Mundial cuenta con ms de 300 casos. Se trata de seleccionar dentro de las fronteras de cada pas, propiedades sin conexin fsica, pero s contextual o temtica, expresin de un mismo valor cultural o natural universal. Son muy pocas las candidaturas que han combinado los aspectos seriados y trans-fronterizos. Un ejemplo son las Misiones Jesuticas Guaranes (Argentina/Brasil/Paraguay); en este caso, las cuatro Misiones Jesuticas brasileas fueron seguidas por cuatro Misiones argentinas, al ao siguiente de la primera fase de la nominacin y finalmente por Paraguay. Este es otro mecanismo que puede ser explorado: un pas comienza el proceso y el resto de pases involucrados lo contina paulatinamente, anexando sus propiedades a la nominacin inicial. En un proyecto diacrnico resulta esencial definir inicialmente una intencin comn, y luego identificar conjuntamente lo compartido, mediante el proceso regular de nominacin: definicin de lo que se va a nominar, su justificacin, estudio comparativo y, sobre todo, cmo cada parte contribuye al valor universal del conjunto. No podemos dejar de manifestar aqu, algunas de las cuestiones que pueden despertar ms interrogantes: los componentes de gestin y las posibilidades de articular los mecanismos legales, tcnicos, sociolgicos, culturales y econmicos de conservacin, que implican un bien comn a seis pases. Una discusin sobre este punto ayudar a despejar dudas y a optar por una forma u otra para presentar la documentacin para la candidatura. No sera razonable limitar la lectura del Qhapaq an a un espacio temporal restringido, a los aportes de una determinada cultura, o a los restos arqueolgicos identificados. Tratarlo puramente como un bien de traza arqueolgica significara eliminar su esencia: el rico proceso de interaccin
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cultural y los sustratos culturales que lo acompaan, a travs, y a la vera de sus caminos, que estructuran la relacin entre zonas ecolgicas diversas, testigos activos de una de las mayores diversidades culturales y biolgicas del Planeta. Proyectarlo como un bloque integral tambin responde a la necesidad de vincular producciones complementarias, al tiempo que se tejen lazos entre la herencia de distintas culturas, lenguas, experiencias tecnolgicas y cosmovisiones. Hoy el Camino es la traza de una herencia material parcialmente
conservada, no completamente conocida y an no registrada ni inventariada en su totalidad. Dada la complejidad del Qhapaq an es necesario aprovechar la oportunidad de contar con la compaa de expertos en diversas disciplinas, para determinar la ms adecuada clasificacin del bien en la Lista, buscando aqulla que exprese el concepto unitario del bien, pero que al mismo tiempo permita, en forma operativa, el manejo de los sectores, tramos, territorios o paisajes de valores excepcionales concebidos en toda su diversidad.
FRANCESCO BANDARIN
Director del Centro del Patrimonio Mundial UNESCO
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Ciro Caraballo Perichi
Qhapaq an - Camino Principal Andino: hacia la nominacin de un bien excepcional en la Lista del Patrimonio Mundial
La propuesta de inscripcin de Qhapaq an Camino Principal Andino en la Lista del Patrimonio Mundial, constituye una excelente oportunidad para incluir en la elaboracin del expediente de presentacin, la experiencia acumulada en las tres dcadas de vigencia de la Convencin del Patrimonio Mundial, Natural y Cultural. No es otra la razn por la cual el Centro del Patrimonio Mundial auspicia la realizacin de encuentros tcnicos entre pases firmantes de la Convencin, que comparten en su territorio una herencia cultural y natural excepcional: el Qhapaq an. Una va de comunicacin, que en un continuo proceso de transformacin, a travs de los siglos, permiti la difusin y madurez de las culturas regionales; una relacin armnica entre hombre y naturaleza, que facilit la gestacin y apropiacin de valores culturales y productivos a lo largo de ms de 23.000 km1 del mundo andino. El proceso civilizador que se desarroll a lo largo del Qhapaq an permite hoy disponer de componentes testimoniales de lo que fuera un extraordinario conjunto de rutas e infraestructura edificada, as como asombrarse de la riqueza cultural transmitida y an viva, en la cultura de cientos de comunidades a lo largo del mismo: lenguas, tcnicas, pensamiento, mitos, msica y costumbres, que
an conviven armoniosamente con la naturaleza andina. En 1972 la Convencin del Patrimonio Mundial estableci orientaciones claras que daban respuesta al riesgo que amenazaba a los bienes patrimoniales de todo el mundo, fruto de la visin de desarrollo a corto plazo, que en forma exclusiva, caracterizaba entonces a los procesos de crecimiento industrial y urbano. Varias de las razones esgrimidas para la aprobacin de la Convencin eran por entonces ideas de vanguardia; hoy sirven de sustento a la mayor parte de las propuestas y acciones que, con respecto a la valoracin y conservacin del patrimonio, prosperan en el mbito mundial. Las premisas bsicas de 1972 fueron reforzadas, gracias al aprendizaje realizado en los sitios inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial, presentndose propuestas operativas en el documento Directrices prcticas sobre la aplicacin de la Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial (Centro del Patrimonio Mundial - WHC; marzo de 1999). Por las caractersticas de esta nominacin transnacional es conveniente hacer una breve referencia sobre dos de las premisas centrales de la Convencin del Patrimonio Mundial, que deben ser cuidadosamente analizadas, con el objeto de iden-
Informacin presentada por el equipo de investigacin del INC-Per, 2003.
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Qhapaq an - Camino Principal Andino. Hacia la nominacin de un bien excepcional en la Lista del Patrimonio Mundial
tificar, categorizar y delimitar claramente el bien denominado Qhapaq an, inscrito en la Lista Tentativa de Sitios del Patrimonio Mundialpor los pases que asisten a este encuentro: a) La responsabilidad mundial por los bienes patrimoniales excepcionales La Convencin tiene como uno de sus objetivos centrales propiciar una visin de responsabilidad compartida entre los estados firmantes, hacia los bienes patrimoniales de valor excepcional, considerndolos como una herencia perteneciente a toda la humanidad, cuyo compromiso va ms all de la visin interna y de la responsabilidad nacional. Esta propuesta establece que la prdida de estos bienes empobrece la naturaleza y la cultura de todo el planeta, y no slo la de los ciudadanos de una determinada urbe o pas. Esta premisa sirve hoy en da de sustento a gran parte de los programas de ayuda y prstamos internacionales otorgados para la conservacin y el uso sostenible de los bienes patrimoniales, naturales y culturales. Es por ello que toda inscripcin de un bien en la Lista del Patrimonio Mundial pasa en primer trmino por la identificacin de los criterios de representacin universal y de excepcionalidad del bien. En las Directrices prcticas sobre la aplicacin de la Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial (WHC; marzo de 1999), se establece
textualmente: Se puede considerar que algunos elementos de este patrimonio, por sus notables cualidades, tienen un valor universal excepcional y merecen, por ende, una proteccin especial contra los peligros crecientes que los amenazan. Esta condicin de excepcionalidad obliga, al mismo tiempo, a establecer una delimitacin fsica del bien y una especificacin de las acciones preventivas, correctivas o de restauracin del soporte material y social de los valores que deben ser conservados. Tambin conmina al estado, o estados parte, a demostrar la posibilidad de adelantar procesos que aseguren el manejo y la gestin del sitio, as como la apropiacin y la difusin de los valores contenidos en l. La asociacin de varios Estados parte en el proceso de identificacin, valoracin y conservacin de bienes patrimoniales, naturales o culturales con continuidad trans-fronteriza, o con identidad compartida, ha sido un deseo auspiciado claramente en las Directrices prcticas sobre la aplicacin de la Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial (WHC; marzo de 1999). Esta propuesta se inscribe en la visin de responsabilidad compartida por los pases parte para el auspicio de acciones de conservacin, puesta en valor y uso social sostenible de los bienes patrimoniales2. La identificacin de los valores del bien patrimonial y de los criterios que justifican su inclusin
En el articulado de las Directrices Prcticas se establece: 16. Si un bien cultural y/o natural que responde a los criterios adoptados por el Comit se extiende ms all de las fronteras de un solo pas, se aconseja a los Estados Partes interesados, que presenten una propuesta de inscripcin comn... 18. En consonancia con el espritu de la Convencin, los Estados Partes deberan, en la medida de lo posible, esforzarse por incluir en sus propuestas de inscripcin bienes cuyo valor universal excepcional dimane de una simbiosis particularmente importante de caractersticas culturales y naturales. 19. Los Estados Partes pueden proponer para una inscripcin nica, un conjunto de bienes culturales o naturales que pueden encontrarse separados geogrficamente, siempre que estn vinculados entre ellos por pertenecer a: i) un mismo grupo histrico-cultural o ii) un mismo tipo de bien caracterstico de dicha zona geogrfica, iii) una misma formacin geomorfolgica, una misma provincia biogeogrfica o un mismo tipo de ecosistema y siempre y cuando sea el conjunto propiamente dicho, y no sus elementos constitutivos tomados individualmente, el que revista un valor universal excepcional. 20. Cuando un conjunto de bienes culturales o naturales, segn se define en el prrafo 19, comprenda bienes situados en el territorio de ms de un Estado Parte en la Convencin, los Estados Partes interesados podrn, de comn acuerdo, proponer una inscripcin nica.
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en la Lista del Patrimonio Mundial, as como la delimitacin del rea protegida, ha sido siempre una tarea ms fcil, que la de poner en marcha los mecanismos que aseguren la conservacin del sitio. Ms difcil an ha sido lograr la adecuada y amplia participacin social que requiere una accin de este tipo. En las Directrices prcticas sobre la aplicacin de la Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial (WHC; marzo de 1999) se especifica la obligacin de acompaar el expediente de presentacin del bien patrimonial con instrumentos legales y operativos que aseguren la conservacin y el adecuado uso social del bien declarado: La inscripcin de un bien se diferir hasta que el Estado del que emane la propuesta haya demostrado su compromiso de protegerlo. Este compromiso puede plasmarse en una legislacin adecuada, en el suministro de personal y en la financiacin o un plan de gestin3. Por ello resulta un reto en este proceso transnacional, poder identificar los valores excepcionales del bien, su autenticidad e integridad, los mecanismos adecuados para lograr un proceso abierto para su inscripcin, as como los instrumentos legales y operativos que aseguren la conservacin del bien patrimonial. b) La conservacin del bien patrimonial y la realidad social donde ste se inserta Otra propuesta fundamental contenida en el documento central de la Convencin del Patrimonio Mundial es aqulla que establece que la conservacin de los bienes patrimoniales no puede aislarse de la realidad social y cultural en la que este proceso se inserta. Es necesario promocionar la ms
amplia participacin de las comunidades que conviven con el bien patrimonial, tanto en el proceso de preparacin del expediente de inscripcin, como en los planes y propuestas de manejo dentro de un marco de desarrollo sostenible4. Transcurridos ms de 30 aos de la aprobacin de la Convencin, quiz ste haya sido uno de los principios ms difciles de aplicar, sea debido a la dificultad metodolgica y operativa de combinar las estructuras ejecutoras responsables de los bienes en el mbito nacional como nuevas propuestas de participacin, o por la necesidad de adaptar leyes, reglamentos y recursos presupuestarios a propuestas adecuadas de conservacin y uso sostenible del patrimonio. En las Directrices prcticas sobre la aplicacin de la Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial (WHC; marzo de 1999), se estableci la categora de paisajes culturales enfatizndose que stos representanlas obras conjuntas del hombre y la naturaleza mencionadas en el Artculo 1 de la Convencin. Ilustran la evolucin de la sociedad y de los asentamientos humanos a lo largo de los aos, bajo la influencia de las limitaciones y/o de las ventajas que presenta el entorno natural y las fuerzas sociales, econmicas y culturales sucesivas, internas y externas. Fruto de esta categorizacin donde se hacen inseparables del objeto material, las prcticas, tcnicas y valores sociales de la comunidad, la participacin de las comunidades en el proceso de definicin, nominacin, manejo y gestin del bien es indispensable. Por las razones aludidas, es conveniente establecer acuerdos tcnicos, polticos y culturales, que faciliten la participacin de las comunidades involucradas en los procesos de identificacin de los valores del bien, as como en la definicin de los
Directrices prcticas sobre la aplicacin de la Convencin del Patrimonio Mundial. Seccin B. 11. En la seccin Gestin de la propuesta de inscripcin, los Estados Partes deberan presentar, adems de los textos jurdicos que protegen el bien cuya inscripcin se propone, una explicacin sobre la manera en que dichas leyes funcionan. Este anlisis es preferible a una simple enumeracin o compilacin de textos jurdicos. UNESCO, 1999. 4 Directrices. Seccin B. 14. La participacin de la poblacin local en el proceso de solicitud de inscripcin es esencial para que sta tome conciencia de la responsabilidad que comparte con el Estado Parte en cuanto al mantenimiento del sitio (1999).
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lmites del rea intangible y del rea de proteccin. Tambin es necesario definir las lneas estratgicas que sustenten las bases operativas del plan de manejo de gestin, as como los procedimientos para el monitoreo peridico de las condiciones y contenidos de los valores tangibles e intangibles del bien cultural o natural declarado.
EL QHAPAQ AN EN SU LECTURA HISTRICA

Para el Imperio Inca, los ms de 23.000 km de camino, entre principales y secundarios, era mucho ms que un conjunto de rutas de comunicacin. Se trataba de un sistema integral de produccin, almacenamiento, intercambio, control territorial y, especialmente, un medio para la expansin de la lengua quechua, la cultura y la cosmovisin verncula. Sin embargo, sera altamente taxativo, si se observara este complejo tecnolgico y cultural, con una lente que slo enfocara algo ms de un siglo de presencia incaica en toda la regin andina. Tanto los caminos, como las estructuras de defensa, alojamiento y almacenamiento, as como las tcnicas e infraestructura de produccin que pusieron en prctica los Incas, fueron el resultado de un largo proceso civilizador en la regin, que hoy claramente puede datarse en ms de cinco mil aos de antigedad. La mayor parte de los tramos de camino que los Incas incorporaron a la red que hoy se llama Qhapaq an, Camino Principal o del Principal, haba servido de conector entre los centros religiosos y los poblados tempranos, como los del horizonte Chavn, en la Sierra Central peruana, o los de la civilizacin Tiwanakota, con centro en el Altiplano, seguidos de la expansin Wari en el nodo ayacuchano, as como de decenas de otros asentamientos con amplio control territorial en la costa y en la sierra. Las comunidades que se asentaron a lo largo de esta va compartan muchas de las tcnicas de produccin y construccin, as como una cosmovisin que daba una respuesta coherente a la compleja naturaleza donde se insertaron.
Cabe a los Incas haberle dado unidad a una herencia comn y estructurar a partir de ella, uno de los territorios polticos, sociales y culturales que an muestra su honda repercusin en el funcionamiento actual del mundo andino. Si bien la estructura econmica colonial y las propuestas republicanas de los distintos pases transformaron las dinmicas econmicas, sociales, territoriales y culturales del mundo andino, diversos tramos del Qhapaq an siguieron siendo el principal vnculo entre minas, haciendas, ciudades y puertos de la regin, dejando sentir an su presencia, no slo fsica, sino cultural, expresndose en lenguas, fiestas, mercados, mitos e imaginarios. Es por ello que limitar la lectura del Qhapaq an a un espacio temporal restringido; a los aportes de una determinada cultura; o a los restos arqueolgicos identificados, es dejar sin sentido el rico proceso cultural an vivo, el cual presenta, complementando los distintos restos materiales, la riqueza de un complejo cultural que se gest y difundi a lo largo de varios siglos, de un lado y otro del sinuoso y escarpado complejo de caminos andinos.
EL QHAPAQ AN COMO OPORTUNIDAD DE DESARROLLO REGIONAL

Aunque an hoy, muchos tramos del estrecho camino siguen siendo la nica opcin de comunicacin entre cientos de comunidades rurales, es bastante difcil pensar en el Qhapaq an como una oportunidad de comunicacin fsica entre los pases de la regin. Sin embargo, quiz sea el ms claro smbolo de la conveniencia de abrir canales hacia una comunicacin efectiva, y a planes de conservacin, de desarrollo sostenible y de turismo natural y cultural donde actualmente se ubican algunas de las zonas ms empobrecidas de la regin. El Qhapaq an se presenta como un modelo de cmo se logr, con limitada tecnologa, pero con creatividad y propuestas integrales, el manejo territorial de un importante sector del continente sudamericano, caracterizado por su complejidad geo-
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grfica. Ms que un camino, esta red de comunicacin fue un factor que facilit el desarrollo econmico, social y cultural de millones de personas, gracias a las estructuras de relacin, establecidas entre distintas zonas ecolgicas, con la mayor diversidad del planeta. Constitua un nexo para vincular producciones, con relaciones econmicas complementarias, y al mismo tiempo serva para tejer lazos entre la herencia de distintas culturas, tanto en lenguas, experiencias tecnolgicas y complejos simblicos. La oportunidad de inscribir este bien excepcional en la Lista del Patrimonio Mundial es tambin una ocasin para que, paralelamente al proceso, los pases firmantes de la Carta-Acuerdo de Presidentes, Cusco 2003 adelanten acciones de planificacin para la implementacin de proyectos especficos de investigacin, conservacin, puesta en valor, rescate y adecuacin de producciones y tecnologas tradicionales, como tambin gestionar un turismo responsable. Es prioritario para la regin, auspiciar la valoracin, la integracin social y el desarrollo sostenible de las comunidades que, aisladas durante siglos, han conservado la herencia viva de este magnifico aporte que el mundo andino hoy pone en conocimiento del mundo contemporneo.
bien, pero que al mismo tiempo permita en forma operativa el manejo de los sectores, tramos o territorios con valores excepcionales. A la complejidad de componentes y valores presentes en su patrimonio cultural material e inmaterial, as como natural, se suma la imposibilidad de declarar como unidad la totalidad de la extensin territorial que abarc el sistema. Esta dificultad se hace ms complicada an, debido a varios factores: a) El avance limitado de la investigacin de sus valores (arqueolgicos, histricos, cultura viva), de tecnologas en aplicacin prctica, como tambin de la riqueza de paisajes que atraviesa, tanto aqullos con ninguna o mnima intervencin, como tambin los transformados por la mano del hombre. b) La no-existencia de redes activas de comunicacin, de informacin, de metodologas y de tcnicas entre centros de investigacin, como tambin los recursos que permitan acelerar el proceso. El concepto Qhapaq an, como bien para ser inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial es fundamentalmente una voluntad, un propsito poltico, concebido a partir de una herencia material parcialmente conservada, pero no completamente conocida y que an no est registrada ni inventariada. Desde el punto de vista histrico, el Qhapaq an fue un conector territorial funcional y administrativo que dio una respuesta creativa a las dificultades geogrficas del continente, y articulaba mecanismos de poder y de gobierno. Se apoy en la existencia de caminos e infraestructura construida a lo largo de ms de 2.000 aos de culturas andinas precedentes a los incas, que vinculaban el territorio en tramos, los que partan desde mltiples salidas y atendan diversos centros de produccin y de poder. Los incas unificaron dicha estructura en menos de un siglo, dndole coherencia funcional e implantando ncleos complementarios para el comercio, el intercambio, la produccin y el culto; determinaron, adems, sectores productivos de acuerdo con la topografa y el clima: pesca, minera y agricultu-
EL QHAPAQ AN Y LAS CATEGORAS PARA LA NOMINACIN EN LA LISTA DEL PATRIMONIO MUNDIAL

La Convencin del Patrimonio Mundial y las Directrices prcticas sobre la aplicacin de la Convencin para la Proteccin del Patrimonio Mundial (WHC, marzo de 1999), establecen un limitado pero claro sistema de categoras que permiten la inscripcin de un bien patrimonial. Sin embargo, dada la complejidad del Qhapaq an es necesario aprovechar esta oportunidad, donde expertos en diversas disciplinas y especialistas nacionales se encuentran reunidos, con el fin de determinar la ms adecuada clasificacin del bien en la Lista, buscando aqulla que exprese el concepto unitario del
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ra, entre otros. Es por ello que, formando parte del Qhapaq an, se encuentran zonas donde la presencia arqueolgica y de tradiciones vivas, permiten leer otras formas y expresiones culturales precedentes a la expansin quechua; estos valores nicos podran perder peso, si se construye la lectura del Qhapaq an, a partir de la estructuracin incaica del sistema de caminos exclusivamente. Con la llegada de los espaoles las dinmicas incaicas colapsaron: todo el territorio se convirti en otro, idntico pero distinto. Fue otro el poder, otra la lengua, otros los productos de comercio, otros los mecanismos y las estructuras de gobernabilidad. El nuevo sistema implantado y la nueva estructuracin administrativa, conocido como el Virreinato del Per, us sectores del camino como va de transporte, de abastecimiento y de comercio, pero conectado posteriormente con otros centros, con otras prioridades y con nuevos destinos. El Qhapaq an original dej, entonces, de ser un organizador de territorio, aunque algunos de sus caminos y poblados continuaron funcionando integralmente como unidad cultural, sin embargo, ubicados hoy en distintos pases. Actualmente, este vasto complejo cultural y natural est constituido por: Restos arqueolgicos y paisaje edificado: diversos, dispersos, con distintos grados de significacin, de posibilidad de lectura y de conservacin. Sectores de paisaje del Ande claramente transformados y conservados por la mano del hombre a travs de sistemas de irrigacin y andenes de cultivo, que conforman paisajes culturales arqueolgicos, y activos de gran significacin e impacto visual. Tramos activos: articuladores de formas y expresiones culturales materiales e inmateriales de gran riqueza, independientemente de que existan o no vestigios arqueolgicos de valor excepcional. Estos tramos del camino siguen vigentes hoy en su versin holista y reproducen, en una micro-regin, lo que en el pasado fue una opcin orgnica e integral de manejo sostenible dentro de un amplio territo-
rio. Estos casos son tan valiosos como aqullos, donde los restos del camino fsico y su infraestructura permanecen an como referente material. Sectores que atraviesan espacios de valor natural: El recorrido del camino, a lo largo de algunos de los territorios ms diversos del planeta, obliga a relacionarlo con los espacios naturales que ste recorre y donde an estn presentes plantas y animales que sirvieron de referente simblico a las civilizaciones autctonas, as como los genomas de plantas alimenticias y medicinales que an hoy son bsicos para la cultura local.
Esta diversidad de aproximaciones al bien obliga a una reflexin y a ponerse de acuerdo para la nominacin tanto del sistema, como de sus componentes. Puede pensarse hoy el Qhapaq an como una va de comunicacin territorial? Difcilmente; constituye un smbolo, pero no una realidad. Es el Qhapaq an objeto de investigacin? S; en toda su extensin y en todas sus dimensiones. Puede ser recorrido con fines tursticos? S, pero parcialmente; posiblemente slo por tramos claramente identificables, tanto en extensin, como por los valores patrimoniales contenidos en l, que lo diferencia de otros tramos del camino y por lo tanto le permiten una identidad propia dentro del conjunto de otros productos tursticos del sistema. Pareciera entonces, que para el establecimiento de la categora del bien y para su proceso de inscripcin-nominacin se debera manejar al mismo tiempo el concepto integral de Qhapaq an con los conceptos de Sectores o Tramos, u otra acepcin para la parcialidad excepcional. Cada uno de estos tramos debe ser conservado, valorado, transformado en modelo de desarrollo sostenible, y comercializado como producto turstico. El concepto de tramo o de sector puede permitir una visin integral del bien patrimonial; identificar ms precisamente cules son los valores excepcionales que cada sector presenta; delimitarlo territorialmente; gestionarlo y manejarlo en
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funcin de la valoracin, conservacin, preservacin y sostenibilidad, y organizar procesos temporalmente distanciados, de acuerdo con las dinmicas propias de cada regin o pas. Todo tramo o sector especfico debera estar definido por la posibilidad de su recorrido, donde se valorice el concepto de camino, y se determine el conjunto de espacios, testimonios materiales, expresiones y manifestaciones vivas, que mantengan un referente con las categoras de componentes del Qhapaq an, con un sentido de integracin. Los tramos manejables a mediano y largo plazo pueden convertirse en hitos simblicos y modlicos a corto plazo, con el fin de organizar los expedientes requeridos para su inscripcin. De acuerdo con esta perspectiva, lo que se inscribira seran tramos o sectores dentro de un concepto macro del Qhapaq an, todos con igual valor excepcional y universal, donde se destacaran sus singularidades, as como su potencial de desarrollo contemporneo. Esto permitira dotar de identidad a los diversos tramos, y enfatizar especialmente, aquellas caractersticas excepcionales que lo hacen nico, sean stas naturales, arqueolgicas, con poblados de valor excepcional, con componentes de bienes culturales inmateriales referidos al proceso, o sectores complejos conformados por la presencia de varios de estos valores excepcionales. Esta posibilidad facilitara la construccin de proyectos especficos que conservaran unidad en su concepto y propuesta, muy especialmente aqullos orientados al desarrollo de productos tursticos, que, ms que competitivos, deberan ser complementarios.
dial, permiti dar inicio a las distintas acciones que nos han convocado para este encuentro. Sin embargo, algunas de las iniciativas y acuerdos all contenidos no han sido puestos en prctica de manera operativa, entre ellos: 1. Establecer una red de puntos focales definidos en cada pas. Para cada una de las reuniones los pases han instalado comisiones nacionales, no en todos los casos representadas por las mismas personas. En otros casos, parte de su representacin ha estado conformada por personalidades de las embajadas con sede en Lima. Con posterioridad a dichos encuentros, esta red no ha continuado con los vnculos previstos. 2. Determinar los mecanismos de comunicacin necesarios para compartir en forma peridica los avances de los trabajos. Esta propuesta no ha tenido continuidad. 3. Organizar un programa de seguimiento al proceso durante cinco aos. Este punto an no est claramente definido. Los tems 4, 5 y 6 del Acuerdo se han cumplido. stos comprendan la realizacin del encuentro en Lima, que se efectu en abril de 2003; la incorporacin de Colombia al grupo de trabajo; el apoyo del Centro del Patrimonio Mundial, organizador de la reunin de Cusco, en coordinacin y cooperacin con la Oficina de UNESCO Lima. b) Los acuerdos de Lima (abril de 2003) En la 1 Reunin Tcnica Regional Qhapaq anCamino Inca, que se llev a cabo en Lima entre el 1 y 2 de abril 2003, los tcnicos representantes de los pases participantes anticiparon un trabajo preliminar. En los acuerdos concertados se dio prioridad a los siguientes puntos: 1. ... que los Jefes de Estado de los pases comprometidos con esta cooperacin tcnica expresen su respaldo a la misma, en el marco de la XVII Reunin Cumbre del Grupo de Ro, a celebrase en mayo prximo, en la ciudad del
EL SEGUIMIENTO DE LAS ACCIONES CONVENIDAS

a) El acuerdo de Montevideo (marzo de 2002) El documento Los caminos andinos prehispnicos y las rutas del Tahuantinsuyo elaborado en Montevideo en marzo de 2002, durante la 1 Reunin de Informes Peridicos del Patrimonio Mun-
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Cusco. Esto se cumpli mediante la redaccin de la Carta de los Presidentes 2. 3. y 4. Que el Banco Interamericano de Desarrollo elabore conjuntamente con los pases un Plan de Operaciones con el fin de iniciar la ejecucin del proyecto lo ms pronto posible. Este proyecto est en la etapa de diseo operativo. 5. Que en la XXVIII Reunin del Comit del Patrimonio Mundial que tendr lugar en China a mediados del ao en curso (2004), el Centro del Patrimonio Mundial informe sobre las acciones emprendidas hasta la fecha por los Estados participantes en el proyecto. La reunin del Comit de Patrimonio Mundial se efectu en Pars (del 29 de junio al 6 de julio de 2003); en su XXVII Sesin, el Documento 03/27, DocInf13 dio cuenta de los resultados obtenidos hasta la fecha e incorpor una serie de decisiones adoptadas por el Comit. 6. Que los pases que an no lo hayan hecho, inscriban al Qhapaq an en sus respectivas listas indicativas. Adems de Per, Argentina y Chile, se realiz la inscripcin del Qhapaq an en la Lista Indicativa de Bolivia. Est pendiente la creacin de un espacio de discusin virtual para asegurar un intercambio permanente de ideas entre todas las partes involucradas, as como la identificacin de otras iniciativas, programas y proyectos tcnicos y financieros cuyos objetivos sean concordantes con el proceso de nominacin. Asimismo es necesario identificar las necesidades especficas de los pases comprometidos en este proyecto, con el objeto de crear equipos multidisciplinarios que faciliten la cooperacin entre los pases. c) La carta de los Presidentes en Cusco (mayo de 2003) Con ocasin de la XVII Reunin del Grupo de Ro, los presidentes de los seis pases se comprometie-
ron a respaldar el proyecto Qhapaq an - Camino Principal Andino, para su inscripcin como sitio del Patrimonio Mundial, as como auspiciar, dentro de su contexto, la aplicacin de programas de cultura y desarrollo.
LAS ACCIONES PARA UN FUTURO PRXIMO

Definir las responsabilidades y cronogramas segn las siguientes proposiciones: Inscripcin del Qhapaq an en la lista indicativa de los pases restantes. Activar la Red de informacin y trabajo conjunto a partir del primer trimestre del 2004. Adelantar las acciones de investigacin y documentacin con metodologas compartidas y homogneas para todos los pases. Identificar acciones propuestas o en ejecucin por parte de otras entidades, compatibles con los objetivos del proceso de nominacin en la Lista del Patrimonio Mundial. Definir un calendario de propuestas / solicitudes nacionales o sub-regionales de asistencia internacional al Fondo del Patrimonio Mundial. Activar los mecanismos de participacin de comunidades y actores locales en los procesos de identificacin y en la preparacin de los planes de manejo y de gestin.
La experiencia de este importante proceso transnacional para la inscripcin y posterior manejo de un bien de importancia universal como el Qhapaq an, servir, sin duda alguna, para establecer nuevos criterios y dinmicas formas de trabajo conjunto entre pases que comparten bienes patrimoniales comunes, sea por continuidad espacial, o fruto de la dinmica socio-histrica que los generaron.
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Qhapaq an - Camino Principal Andino y el proceso de su candidatura
Qhapaq an - Camino Principal Andino y el proceso de su candidatura como bien susceptible de ser inscrito en la Lista de Patrimonio Mundial
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Las Repblicas de Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Per comparten en su territorio una herencia cultural comn de valor excepcional: el Qhapaq an o Camino Principal Andino. Desde hace ya dos aos, el Centro del Patrimonio Mundial acompaa a estos pases en un proyecto pionero: la preparacin de una candidatura nica de nominacin del Qhapaq an, para su inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial, a travs de un proceso de cooperacin regional, original e innovador.
EL QHAPAQ AN EN LA HISTORIA
El Qhapaq an - Camino Principal Andino fue el eje central del proyecto poltico-econmico del Imperio Inca. Este Camino Principal, de una longitud estimada de 6.000 km serva de enlace a una red articulada de caminos e infraestructuras construidas a lo largo de ms de 2.000 aos de culturas andinas que precedieron a los Incas. Todo este conjunto de caminos, de ms de 23.000 km, vinculaba diversos centros productivos, administrativos y ceremoniales. El Camino, el Camino Principal, por otros denominado Camino Troncal de la Sierra, articula las altas cimas de las montaas andinas, cuyo trazado ms visible se delimita entre Quito y Mendoza. A esta espina dorsal, que se aventura por las ms altas cumbres, la acompaan otras vas que extien-
den su trazado N/S a lo largo de la costa del Pacfico. Entre ambas, a modo de corredores transversales, otros tantos caminos comunican costa, amazona y puna. La red de caminos incaicos entrelazaba los centros de poder con las yungas, desiertos y selvas en los ms recnditos parajes del Imperio. La malla vial teja todo tipo de relaciones en el territorio. La cordillera no permita trazados radiales, y el itinerario estaba obligado a definir una secuencia longitudinal, siguiendo una jerarqua elemental, basada en nudos de trfico y ramales que disminuyen su tamao y consistencia, a medida que se alejan de los ejes principales. Su construccin respondi a intereses comerciales, polticos, administrativos, estratgicos y militares, cabalgando por cimas y faldas de la cordillera andina, para llevar las misivas del Imperio. La red de caminos incaicos permiti la expansin y la organizacin del Imperio Inca. Precedentemente, la destreza de la cultura Wari y Chim haba sabido asociar grupos tnicos, santuarios y huacas en mbitos de carcter regional. El Incario articul su red a nivel continental, y sus caminos, que se convirtieron en una expresin privilegiada de espritu organizativo y de planificacin de la fuerza de trabajo disponible, funcionaban como instrumento fundamental para unificar el Imperio de forma fsica y ordenada. En el caso de los caminos, la proeza constructiva excedi las necesidades funcionales de una
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red de comunicacin. La enorme variedad tipolgica, de escalas, de tcnicas, de acabados y trazos, de delimitaciones, de formas de construccin, de materiales, hablan de habilidades constructivas, tcnicamente impecables. El detalle con que trataban de atenuar altitudes, construidas sin ms fuerza motriz que la humana, en ausencia de animales de tiro o de la rueda, y gracias slo a las rudas herramientas de piedra, madera o metal, da cuenta de una gran aventura imperial de xito consagrado en pocas generaciones. La pericia con la que fueron pensados y la precisin con la que se construyeron los caminos, se complementaron con atentos programas de mantenimiento y renovacin permanente. Los Incas del Cusco dotaron a tan seera infraestructura, de un carcter unitario en menos de un siglo, dndole coherencia funcional e implantando ncleos complementarios para el comercio, el intercambio, la produccin y el culto, adaptando los sectores productivos de acuerdo con la topografa y el clima, en todos y cada uno de los diferentes pisos ecolgicos que se encuentran a lo largo del Camino. Pero el Qhapaq an fue tambin una va de comunicacin que permiti la difusin y madurez de las culturas regionales, y la apropiacin de valores culturales comunes, gracias a la expansin de lenguas como la quechua y la aymara, y con ellas, de su cultura y sus cosmovisiones. Hoy, los paisajes culturales del Qhapaq an conforman un contexto excepcional, en el que las culturas vivas andinas continan siendo portadoras de un mensaje universal: la capacidad humana de convertir en ambiente de vida, una de las geografas ms difciles del continente americano. En una primera mirada, el mundo andino parece un medio domesticado, silenciosamente, a travs de formas de solidaridad que trascienden muchas generaciones. Una idea de lo andino en el imaginario remite a paisajes desprovistos de presencia humana, como si se tratara de un mundo poco transitado, donde la diversidad se convierte sin duda en la gran recurrencia. Frente a las magnficas construcciones incaicas, el sistema de po-
blacin habla hoy de una presencia prudente, de una voluntad de resistencia y de prcticas culturales y productivas de combate cotidiano, en contraste con una naturaleza adorada y hostil. El sistema de poblamiento testimonia la aventura heroica de sucesivas generaciones. Esta empresa es un proceso inacabado que empieza a buscar nuevas formas de inventar el futuro, con la energa de la misma proeza y la templanza del que conoce las dificultades. La geografa andina es una geografa fracturada. La ingeniosidad con la que el medio natural ha sido humanizado, desde los sistemas de cultivo a los adoratorios, fueron modelando la fisonoma de los Andes a travs de muchos siglos de tecnologa, y de cambios sociales y polticos. An hoy, su territorio mantiene profundos lazos enraizados con tradiciones de medio milenio de antigedad, que necesitan una clave de lectura inspirada en la diversidad para poder ser descifradas. El Camino Principal Andino constituy una mega-unidad de valor universal, de un gran lugar multinacional. Ha sido la manifestacin de un herosmo silencioso, de formas elementales llenas de sabidura, que atraviesan diferencias ecolgico/econmicas en vertical, enlazando culturas ligadas indisociablemente con una de las geografas ms extremas del planeta. Las reuniones de expertos, como la que en este caso particular ha convocado el Centro del Patrimonio Mundial, contribuyen para identificar la significacin cultural y el valor de unidad del conjunto, con el fin de barajar las modalidades de inscripcin a travs de distintas frmulas de cooperacin tcnica.
TRABAJOS PRELIMINARES A LA REUNIN DE CUSCO

Con base en las anteriores premisas comenzamos a definir los propsitos de la reunin de Cusco. Se establecieron objetivos generales (ver Presentacin, pp. 12-13). Con el propsito de comenzar con una base homognea de informacin, se enviaron dos
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cuestionarios1 a los participantes de la reunin. Fueron elaborados para ordenar ideas, actividades, proyectos en marcha, prioridades institucionales y dibujar un panorama, si no uniforme, s con ciertos grados de comparacin, para viabilizar la discusin sobre bases armnicas, al tiempo que se comenzaba a recopilar noticias de procesos, y determinar quin sera el responsable en cada pas, con respecto al proyecto de candidatura del Qhapaq an para la Lista de Patrimonio Mundial. Con el fin de llegar a los resultados esperados, el cuestionario signific slo un medio instrumental para tener una aproximacin sobre las visiones y realidades nacionales, los avances en los procesos de investigacin y/o proteccin de todos aquellos lugares, vestigios o recursos que, de una u otra forma, estuvieran relacionados con el bien patrimonial Qhapaq an. En este sentido, se propuso un primer listado de interrogantes, que permiti hacer una lectura comparativa de las distintas visiones antes de la reunin, identificando de esta manera, cules seran los aspectos en los que la cooperacin internacional debera profundizar. El primer cuestionario estaba dividido en epgrafes temticos (patrimonio cultural, patrimonio natural, comunidades, aprovechamiento turstico del patrimonio y cooperacin internacional). Un segundo cuestionario estaba destinado a los tcnicos y expertos, que en cada pas haban comenzado acciones y trabajos relacionados con la identificacin, preservacin y puesta en valor del Qhapaq an2.
ANLISIS DE LAS INFORMACIONES RECOGIDAS EN LOS CUESTIONARIOS Resultados en relacin con el marco institucional nacional del proyecto Qhapaq an
Per ha creado mecanismos de coordinacin nacionales de carcter multidisciplinario, para inte-
grar distintas competencias del Gobierno Local, Regional o Nacional, adems de representantes de la sociedad civil organizada, que hace ya dos aos comenzaron a desarrollar el Proyecto Qhapaq an, gracias a un fondo presupuestario para la puesta en marcha del proyecto de identificacin, registro, excavacin, preservacin y puesta en valor de los caminos incaicos y sus recursos culturales asociados, capitaneados por el Instituto Nacional de Cultura (INC). El Gobierno del Per ha asumido como prioridad e inters nacional esta accin, avalada por los Decretos Supremos N 031-2001-ED y 0352001-ED. El INC encabeza un programa en coordinacin con: el Instituto Nacional de Recursos Naturales, la Oficina de Reservas Naturales, el Vice-ministerio de Turismo, la Sub-Secretara de Poltica Cultural Exterior del Ministerio de Relaciones Exteriores, el Vice-ministerio de Economa y Finanzas, el Vice-ministerio de Transporte, Comunicacin y Construccin, el Vice-ministerio de Energa y Minas, el Vice-ministerio de Agricultura, el Consejo Nacional del Ambiente, la Comisin Nacional de Pueblos Andinos, Amaznicos y Afroperuanos, la Presidencias Regionales y Gobiernos Locales, y el Ministerio de Defensa mediante la Oficina de Desarrollo Nacional. En cuanto a los proyectos de identificacin, el INC /FONCODES (Fondo Nacional de Compensacin y Desarrollo Social), han sido los responsables de los relevamientos de informacin en lo referente al trazado de los caminos y de sus lugares patrimoniales arqueolgicos y etnogrficos asociados (histricos o actuales). El inventario ya est muy avanzado y cubre la totalidad de la red en el territorio peruano. Los procesos de cartografa son escenarios privilegiados de la cooperacin interdisciplinaria: institutos militares, archivos histricos y religiosos, registros hidrolgicos, meteorolgicos, aerofotogeogrficos y medioambientales. El proyecto se va nutriendo con cruces de informacin. Hasta hoy, 42 sitios han sido ex-
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Anexo V: Cuestionario de especialistas para la 1 Reunin Tcnica Regional Qhapaq an - Camino Inca; pp. 126-130. Los resultados analizados no incluyen la informacin sobre Ecuador.
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cavados, 22 topografiados, 11 puestos en valor, 2000 km en las cuatro mega regiones; 50 arquelogos trabajan en el proceso, rastreando todo tipo de evidencias a travs de las crnicas de los S. XVI y XVII, los escritos de los viajeros de los S. XVIII, XIX y XX, hasta llegar a los textos de Hyslop en la dcada de los 80. Otros pases como Colombia comenzaron procesos liderados por el Instituto Colombiano de Antropologa e Historia que, si bien no llevan en su ttulo la denominacin de Qhapaq an, estn ensayando metodologas y reglamentos legales y tcnicos, que sin duda van a resultar de gran valor para los dems caminos, en cuanto a la proteccin e identificacin de redes camineras prehispnicas y coloniales. Los aspectos inmateriales del camino (topnimos de lengua quechua, evidencias arqueolgicas de restos de camlidos, restos de conchas de spondylus trados de la costa ecuatoriana y encontrados en las tumbas de Nario, o los registros en fuentes histricas de los Yanacoyas) documentan implcitamente, formas de expansin del mundo incaico, aunque no existan vestigios arqueolgicos hasta ahora descubiertos. El bien patrimonial en Colombia es un bien de naturaleza intangible, si bien es cierto que las investigaciones arqueolgicas podran revelar el uso y trazado de las vas de comunicacin en poca prehispnica. La regin es muy montaosa, de ros profundamente encaonados en el nudo de Pasto, separada de la Meseta de Popayn por el ro Pata. La zona est seriamente afectada por la confrontacin armada que sufre el pas, con intensa actividad guerrillera y paramilitar. En Chile se ha constituido un grupo de trabajo interdisciplinario de especialistas en el tema incaico y de profesionales de medio ambiente, de representantes de la Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena, de la Corporacin Nacional Forestal, del Servicio Nacional de Turismo y de entidades de desarrollo social como FOSIS (Fondo Nacional de Solidaridad y de Inversin Nacional), unidos en el esfuerzo, para sistematizar la informacin recogida por las numerosas instituciones necesariamente involucradas.
En el caso de Bolivia, la Direccin General de Arqueologa (DINAR) se ha encargado de los trabajos de registro de los sitios arqueolgicos asociados al Camino, y ha comenzado procesos de recuperacin y puesta en valor de secciones del mismo: Camino Takesi, Choro, Yunga (trnsito del altiplano al trpico), Cruz y la Ruta del Oro, pero no se cuenta, hasta el momento, con levantamientos topogrficos o geo-referenciales de los caminos en su territorio. La falta de conocimiento sobre el trazado del Qhapaq an en Bolivia es lo que motiva al pas, para avanzar en un proceso que va a sacar del anonimato a tan rico patrimonio. La Argentina tiene una extensa historia de investigacin en la temtica inca en general, y en el Qhapaq an en particular. Son numerosos los trabajos de campo que incluyen prospecciones intensivas, excavaciones, relevamientos planimtricos y topogrficos. El Instituto Nacional de Antropologa y Pensamiento Latinoamericano, dependiente de la Secretara de Cultura de la Nacin, est llevando a cabo un registro nacional de sitios arqueolgicos que incluye los establecimientos incaicos y el Qhapaq an. Asimismo, en la Administracin de Parques Nacionales se realiza el Registro Nacional de recursos culturales en reas naturales protegidas. Argentina va a conformar un Comit Nacional Interdisciplinario e Interministerial, un Comit Interprovincial y Comits Provinciales Interdisciplinarios. Ya hay varios equipos que estn realizando investigaciones en diversas temticas relacionadas con el patrimonio cultural del Qhapaq an, que incluyen entre otras: arte rupestre, estudios urbansticos, excavaciones sistemticas de sitios, textiles, etnohistoria, narrativa oral, etc.
LEGISLACIN: TIPOS DE FIGURAS DE PROTECCIN PARA EL CAMINO; LOS CAMINOS Y SUS PATRIMONIOS CULTURALES/NATURALES ASOCIADOS. REGLAMENTOS ESPECIALES
En general, los cuestionarios dejan entrever que se carece de figuras especficas de proteccin para los
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paisajes lineales o itinerarios culturales; sin embargo, dos ejemplos pueden servir para abrir el debate: la figura especfica de proteccin de itinerarios culturales en Argentina, y el inventario e investigacin de los caminos de herradura en Colombia. Las leyes de proteccin del Qhapaq an como bien cultural son las leyes generales de proteccin del Patrimonio Nacional de cada pas. En Per la Ley 24047, as como la Ley Nacional de Patrimonio Cultural, dota de marco de proteccin al Camino, a los caminos y a sus patrimonios culturales asociados. Existen sin embargo en el territorio peruano, los reglamentos de uso del Camino Inca de Machu-Picchu que regulan el uso pblico de aproximadamente 30 km de tramo entre Ollantaytambo y Machu-Picchu. En el caso de Colombia, la Ley Nacional de Cultura 397 es el instrumento para declarar Bien de Inters Cultural, pero adems existe otro instrumento jurdico de proteccin: Red de Caminos de Herradura (por ejemplo, los caminos coloniales del Departamento de Cundinamarca). En Argentina la Ley Nacional N 25743 de Proteccin del Patrimonio Arqueolgico y Paleontolgico, y el organismo encargado de su aplicacin (Instituto Nacional de Antropologa y Pensamiento Latinoamericano), as como la Ley 12665: Declaracin de monumento histrico nacional, lugar y sitios de inters histrico-artstico, bien histrico-artstico, conjunto de inters histrico-artstico (a travs de la Comisin Nacional de Museos y de Monumentos y Lugares Histricos), son los marcos jurdicos que declaran y protegen los bienes culturales de la nacin. Sin embargo, en el caso del proyecto que ahora nos ocupa, la Ley 22.351 / 80: Ley de parques y reservas nacionales y monumentos naturales, en conjuncin con su Reglamento para la Conservacin del Patrimonio Cultural en Jurisdiccin de la Administracin de Parques Nacionales y Poltica de Manejo de Recursos Culturales (Resolucin 015/01), resulta esencialmente importante, ya que desde la legislacin ambiental se provee, al Camino y a sus paisajes, de un marco de proteccin y gestin de carcter integrador, fundamental para la dimensin y naturaleza de este proyecto.
DEFINICIN DEL BIEN PATRIMONIAL QHAPAQ AN

Hasta el momento, el bien se encuentra inscrito en la Lista Tentativa de los siguientes pases: Argentina: C (Paisaje Cultural) (ii) (iii) (iv) Bolivia: C (i) (ii) (iii) (iv) Per: C (ii) (iii) (iv) (v), (vi) Entre las informaciones recogidas, los especialistas tienden a identificar el Qhapaq an de manera general con el territorio del Tahuantinsuyo y los cuatro cuadrantes del Imperio Inca: el Camino estructura el territorio incaico. El Tahuantinsuyo o Imperio Incaico, se divida en cuatro cuadrantes. La divisin noroeste o Chinchasuyu inclua la mayor parte del Per Central y Norte, Ecuador y Sur de Colombia. El cuartel o provincia sudoeste era el Kuntisuyu que abarcaba la costa en el Per Central. Sobre las laderas de la selva oriental se extenda el Antisuyu hacia el nordeste y sudeste. La provincia ms grande, el Kollasuyu, hacia el sur, inclua la cuenca del lago Titicaca, la mayor parte de Bolivia, las tierras altas de Argentina hasta la provincia de Mendoza, y la mitad norte de Chile. Los Caminos andinos tendan una trama que haca posible un Imperio. A lo largo del Imperio del Tahuantinsuyo, el Qhapaq an surca un territorio que enlaza diversos pueblos, regiones y ecosistemas de los Andes, conformando la va de comunicacin o corredor, reflejo de la compleja, efectiva e integradora organizacin del estado. El sistema vial incaico, con sus caminos de la costa, de las tierras altas y una gran red de caminos secundarios y transversales, una todas y cada una de las tierras, posibilitando su administracin y la comunicacin entre cada poblacin del imperio. Los diferentes itinerarios dan cuenta de los espacios y sus recursos complementarios, de los diversos establecimientos asociados y de las actividades e infraestructuras desarrolladas: puentes, poblados, fortificaciones, tambos, depsitos, minera, agricultura, etc.
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El Qhapaq an se identifica como corredor del imperio, el Gran Camino Troncal de la Sierra, auxiliado por caminos secundarios o transversales. Desde el inicio se registra como un recurso lineal, integrador de paisajes, de valores patrimoniales, histricos, sociales, cientficos, econmicos, y de las cosmovisiones asociadas a todos esos valores. Se define como corredor que enlaza espacios culturales de complementariedad econmica, en relacin con los distintos pisos ecolgicos. Es necesario tener en cuenta la necesidad de recopilar todas las evidencias posibles, ms all de lo visible o recuperable por metodologa arqueolgica. Los pases, por consenso, han autorizado que el Camino Principal Andino, presente en una vasta porcin de la Amrica Andina, sea portador de un significado histricoantropolgico y de una oportunidad excepcional de integracin de valores culturales compartidos. La magnitud crucial de esta red de interrelacin y su recorrido a lo largo de valles profundos, sierras altas, montaas nevadas, pantanos, roquedales y ros torrentosos, constituye un recurso cultural que permite incorporar la valorizacin de la diversidad de ambientes o recursos naturales representados por el entorno que atraviesa. La nocin de recurso lineal el camino, integrada a la de paisajes el camino y los ambientes circundantes constituyen elementos terico-metodolgicos que van a servir para la identificacin, la proteccin y el manejo de este patrimonio asociado. Argentina convino desde el inicio, sobre una estrategia cercana a la propuesta de Manejo Bio-regional de ecosistemas, referido al concepto de ncleos: definidos stos, como aquellas reas identificadas como integrantes o continentes de unidades naturales y culturales relacionadas, que poseen alto valor para la renovacin de las relaciones y procesos, que sustentan la biodiversidad y la diversidad cultural de los ecosistemas. Los ncleos y los corredores conformaban en la poca del Imperio, una matriz de gran amplitud geogrfica, que representaba el espacio global, con sus caractersticas de diversidad y variedad ecosistmica. Los caminos entrelazan multiformes valores histricos tanto por la magnitud como por la calidad
del recurso, representativo del ms complejo y extenso sistema cultural sudamericano prehispnico, ligado al desarrollo del espacio americano andino y a la vida de las sociedades actuales. Sin embargo, la visin compartida por los pases, no es una visin historiogrfica, sino que unnimemente consideran al patrimonio del Camino como posibilitador del desarrollo social y econmico de las actuales y futuras sociedades involucradas. El Camino constituye un elemento crtico de la realidad de los estados cordilleranos sudamericanos, que, a travs de este recurso patrimonial, pueden reconocer y reconocerse en la identidad de un pasado comn, sobre el cual es posible planificar y construir las relaciones actuales, hacia un desarrollo humano proyectado al futuro. El conjunto de unidades arqueolgicas, que comprende el recurso cultural, representa un potencial de alto valor cientfico, por el conocimiento e informacin que provee, tanto para la comprensin de los sistemas culturales del pasado, como para el estudio de las relaciones del hombre con el medio, dentro de una amplia diversidad de ambientes vinculados y, consecuentemente, hacia el entendimiento de los procesos que conformaron la fisonoma actual. La necesidad de conservacin y uso sustentable de tal patrimonio cultural se pone de manifiesto en el amplio espectro de los importantes valores que contiene, cuyo reconocimiento, mantenimiento y utilizacin en forma conjunta, no slo garantizar el manejo y preservacin homogneos de los mismos, sino que tambin constituir un importante factor de crecimiento para la regin. Actualmente, en los pases se han propuesto criterios agrupados segn las metodologas de registros; el esquema que se presenta a continuacin responde a dichos criterios. En cuanto a los caminos y su localizacin geogrfica: Camino Troncal de la Sierra Caminos transversales hacia la Costa Camino Costero Caminos de penetracin en la Amazona
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Segn su diseo constructivo: Caminos principales (pavimentos y parapetos) Caminos secundarios (guijarros, arena) Senderos de chasquis Rasgos estructurales/trazado: Despejado Despejado y Amojonado Encerrado por muros Empedrado Adoquinado Escalonado Rampas Talud/es de contencin Asociados: Tneles y Puentes Adecuaciones coloniales, adecuaciones republicanas, etc. En cuanto a la tipologa de asentamientos asociados: (arquitectura domstica, edificios administrativos, sitios ceremoniales, lugares de extraccin minera): Tambos Pukaras Plataformas ceremoniales (Ushnus) Terrazas de cultivo asociadas Centros Administrativos/Kalancas Santuarios en Altura Establecimientos mineros Arquitectura militar defensiva Molinos Capillas coloniales Argentina propone una gua-registro para el Qhapaq an, la red vial y el patrimonio cultural asociados: Categoras taxonmicas 1. Red vial 2. Posicin geogrfica y ecolgica 3. Tipo de emplazamiento y relacin topogrfica 4. Patrn de instalacin 4.1. Registro infraestructural cualitativo (rango edilicio)
4.2. Registro infraestructural cuantitativo (tamao edilicio) 5. Registro no infraestructural 5.1. Cualitativo (rango del registro) 5.2. Cuantitativo (intensidad del registro) 6. Situaciones de contacto 6.1. Sitio Inca con indicadores mobiliarios locales 6.2. Sitio Inca con indicadores locales ms alctonos 6.3. Sitio Inca al pie o frente a sitio receptor 6.4. Sitio Inca inscripto dentro de un local 6.5. Sitio local con indicadores mobiliarios Inca, ms red vial 6.5.1. Registro en unidades constructivas funerarias 6.5.2. Registro en unidades constructivas habitacionales En cuanto a la declinacin del registro de la Red Vial, se propone el siguiente: 1. Camino despejado: el ms frecuente cuantitativamente. Se observa la tpica rastrillada, producida por la simple limpieza o por el trfico pedestre. 2. Despejado y amojonado: Calzadas, que de trecho en trecho, posean hileras de piedra sin llegar a constituir un muro. 3. Encerrado por muros: el camino atraviesa una poblacin quedando bordeado por los muros de los recintos 4. Empedrado: sectores en cuyo piso fueron dispuestas piedras o lajas con diferente grado de regularidad y no muy cuidada terminacin 5. Adoquinado: mayor regularidad en la seleccin y ensamble de las piedras o lozas del piso y cuidada terminacin. Ausente en Argentina. 6. Adoquinado con desage: se le daba una convexidad al piso que permita escurrir el agua. Ausente en Argentina 7. Escalonado: construccin de escalinatas que sortean las irregularidades del terreno.
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8. Con rampa: en sectores con pendiente se atenuaba la misma mediante su retoque o por relleno de piedra y ripio. 9. Con talud de contencin: serva de refuerzo a sectores del camino en zonas abruptas.
EL QHAPAQ AN Y EL PATRIMONIO NATURAL ASOCIADO

Es recurrente en todos los pases que el Camino atraviesa, la existencia de: Parques Nacionales, Reservas Nacionales, Monumentos Nacionales y reas Silvestres Protegidas. Slo en Per los caminos principales andinos prehispnicos surcan 56 espacios naturales protegidos. nicamente Per cuenta con una legislacin especfica para sitios naturales sagrados. En relacin con los sistemas de proteccin nacionales, pases como Argentina han avanzado, a partir de la ley de patrimonio natural, que preserva espacios culturales insertados en reas naturales protegidas. Mientras que en Argentina el contexto de proteccin integrador proviene del mbito de las autoridades medioambientales, en el caso de Bolivia el proyecto se inserta primordialmente en las responsabilidades del ViceMinisterio de Cultura. En Chile por ejemplo se ha avanzado con la categorizacin de nuevas figuras de proteccin como en el caso de los lugares sagrados, las reas silvestres protegidas privadas y las reas de desarrollo indgena. reas protegidas naturales como el Parque Nacional Lauca, la Reserva Nacional de las Vicuas, y el Parque Nacional de Hullaillaco estn en directa relacin con el Qhapaq an. En el caso argentino, en trminos de patrimonio natural, el bien Qhapaq an se encuentra representado en tres reas del Sistema Nacional de reas Protegidas. Estas tres reas corresponden a la categora de Parque Nacional. Ellas son: el Parque Nacional Los Alisos, el Parque Nacional San Guillermo (ncleo de la Reserva de la Biosfera San Guillermo) y el Parque Nacional El Leoncito, equivalentes a la Categora II de la UICN.
La Administracin de Parques Nacionales es responsable de la conservacin de los recursos naturales y culturales, y por ende de la planificacin, desarrollo de programas educativos e interpretativos, y de la creacin de comunidades asesoras o consultivas locales, que involucran a distintos actores sociales de las reas aledaas a los parques, en la tarea de proteccin y puesta en valor de los recursos naturales y culturales. Con respecto a los bienes culturales, desde la Administracin de Parques Nacionales se ha realizado un detallado relevamiento de los mismos, y se efecta el seguimiento peridico de la evolucin de los sitios arqueolgicos presentes en las reas protegidas, entre los que se encuentran tramos del Qhapaq an.
COMUNIDADES INDGENAS DEL QHAPAQ AN

Las comunidades asociadas al camino son de carcter urbano, rural (costa, sierra, ceja de selva) y a veces, resultado de la evolucin desde lo rural a lo urbano, en procesos que desencadenan desarraigo y nuevas frmulas de establecer identidades grupales. Las comunidades indgenas del Qhapaq an viven, mayormente, en la pobreza, sufriendo las consecuencias de su desarticulacin econmica y social. En general, desconocen las posibilidades del potencial de la riqueza cultural que les rodea, como forma de mejorar su calidad de vida, en un momento en que la prctica de preservacin del patrimonio inmaterial se encuentra en desarrollo incipiente. En el caso de Per existen algunas experiencias que establecen relacin entre el Qhapaq an (turismo, arqueologa, recuperacin de iconografas tradicionales populares) y la vida de la comunidad, como por ejemplo, el Proyecto Maras, el Proyecto Kuntur Wasi y el Proyecto Vilcashuamn. Son comunidades que siguen transitando el Camino, y el Camino sigue vertebrando sus relaciones sociales y econmicas. Todava falta hacer realidad el binomio: generacin de desarrollo y recupe-
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racin de patrimonio en beneficio de las comunidades del Qhapaq an. En el territorio peruano se destacan tambin los programas de revalorizacin y reutilizacin de la tecnologa agrcola tradicional, como en el caso de los cultivos en Tanakas o terrazas o bien los Sukakollus o sistemas de riego por camellones. Se recuperan ciertos tipos de producciones tradicionales, aunque es ms complejo restablecer los mercados tradicionales. A travs del cuestionario, se ha demostrado el lento pero evidente desarrollo de proyectos que involucran a la sociedad en la preservacin del patrimonio, a travs de programas educativos, como es el caso de Maras en Per, o el caso de la cooperativa hotelera en Tomarapi en el Parque Nacional Sajama (Bolivia) o en Chile, donde la prctica de puesta en valor del patrimonio, mantiene en uso una parte esencial de las formas de vida de las comunidades, por ejemplo en la provincia de Roa. En la mayora de los pases, la legislacin sobre los derechos indgenas ha sido ampliamente debatida hace aos en los Parlamentos Nacionales. En el caso de Per, la Ley de Comunidad Campesina y Ley de Comunidades Nativas reglamentan la regulacin de los derechos culturales indgenas. En Colombia pervive la adoracin a la montaa, especialmente las cumbres nevadas del Volcn de Chiles, Cumbal y Azufral. El santuario de Las Lajas en Ipiales y las lagunas estn asociados a estas creencias. Sin embargo, all no hay ningn tipo de vinculacin entre las comunidades y los registros arqueolgicos asociados con lo pre-colonial. Se trata de sociedades campesinas minifundistas. La Constitucin poltica de 1991 (Art. 7, 10, 63, 7, 72) y la Ley 21 de 1991, Convenio 169, sobre pueblos indgenas y tribales de la OIT, crea espacios de participacin y consulta; la Ley 99 de 1993 identifica la participacin indgena en el manejo de los recursos ambientales en territorio colombiano. En el caso chileno, a menudo la aridez deja sin gente el camino y no siempre hay comunidades asociadas con su itinerario. La Ley N19253 de
1993 sobre proteccin, fomento y desarrollo de los derechos indgenas, tambin conocida como Ley Indgena, aprueba el reglamento que regula la acreditacin de la calidad de indgena, la constitucin de las comunidades indgenas y la proteccin de su patrimonio histrico. Se ha tratado sobre todo de dar un impulso para constituir comunidades, especialmente en el mbito rural. En Bolivia, existen muchas diferencias entre los distintos mbitos del gobierno indgena. Las formas de gobierno se basan en el reconocimiento de un gobierno central y un poder comunal regido por autoridades originarias y sistema de eleccin propio, autorizados por la comunidad para defender sus derechos y gestionar la poltica pblica ante el Poder Ejecutivo Nacional. En Argentina, los caminos estn asociados con comunidades indgenas, mestizas y criollas. Persiste la lengua quechua en algunos hablantes en el sector de la Puna, en el Noroeste Argentino (Provincia de Jujuy y tal vez, en Salta) y en forma ms extendida perviven ciertos aspectos de la economa como la produccin agrcola-ganadera, gastronoma o artesana textil. La Declaracin de Principios de Territorio, Co-Manejo y Vnculo entre diversidad y biologa, concertada entre la APN y la Confederacin Mapuche Neuquina (CMN) Resolucin 204/00, arroja iniciativas como el establecimiento del Comit de Co-Manejo para el Parque Nacional Lann (Resolucin 227/00). La naturaleza de los acuerdos implica una reparticin de responsabilidades y competencias, y una clara definicin entre el ejercicio de la autoridad pblica y las pautas de uso, acceso, control y manejo de los recursos, adems del aporte e influencia equitativa de las partes (APN-CMN) tanto en la generacin y planteo de ideas, como en el posterior proceso de toma de decisiones. Otras leyes como la Ley 23.750/89 de cesin en propiedad comunitaria de la tierra a la Comunidad Mapuche Curruhuinca o la Ley 25.510/01 de cesin en propiedad comunitaria de la tierra a la Comunidad Mapuche Cayn constituyen buen ejemplo de las formulaciones de los derechos comunitarios en territorio argentino.
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TURISMO Y QHAPAQ AN
A excepcin del caso peruano y de algunas iniciativas incipientes en Bolivia, no hay legislacin turstica nacional que afecte restrictivamente al Qhapaq an, y que tampoco promueva el aprovechamiento turstico de dicho bien patrimonial explcitamente. No existe, en la actualidad, un producto turstico comercializado que abarque un recorrido plurinacional relacionado con el Qhapaq an. Los productos tursticos accesibles en el mercado estn elaborados con base en atractivos conformados por segmentos del camino del Inca o sitios puntuales, como pueden ser los testimonios arqueolgicos significativos, debido a su magnitud y buen estado de conservacin. En cuanto a la prctica turstica asociada al Qhapaq an, los reglamentos nacionales se encuentran en proceso de realizacin, a medida que avanzan los Planes de Ordenamiento Turstico, nacionales y locales. Los cuestionarios explicitan la escasa presencia de comisiones interministeriales de Patrimonio /Turismo. Las prcticas tursticas pertenecen a un amplio espectro de competencias: ministerios de transportes, economa y/o comercio en cada pas. La imagen de marca de visita del Qhapaq an, por el momento queda acaparada por el producto turstico Inca Trail, correspondiente a los 30 km, que desde Ollantaytambo, acceden al Santuario Histrico de Machu-Picchu. En Argentina, en el mbito de la APN existen actualmente unidades asociadas al Qhapaq an puestas en valor, tursticamente. El Proyecto La Ciudacita (Parque Nacional Campo de los Alisos Tucumn), si bien recibe una afluencia de visitantes con estricta autorizacin y control del rea protegida, no ha incorporado todava todos los acondicionamientos que pueden considerarse de puesta en valor. Los grupos de visitantes ascienden al sitio y son guiados por personal autorizado de la localidad de El Tesoro. Las investigaciones de mercado no se han realizado, salvo en casos muy especficos y limitados, para lo que se contrata puntualmente a empresas.
En Bolivia, el aprovechamiento turstico de Qhapaq an se concentra especialmente en el caso del Camino Takesi. Los campesinos aportaron mano de obra para hacer un trabajo de conservacin que incluy la sealizacin. La poblacin local que ha realizado el trabajo va a recibir los ingresos, y con los fondos cubrirn los gastos que demandan su mantenimiento y proteccin, controlando el paso de turistas y brindndoles los servicios necesarios. En Bolivia la visita al Qhapaq an tiene la voluntad de incluirse en el denominado turismo de aventura. Los paisajes culturales fueron adoptados como bienes patrimoniales en el seno de la Convencin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural en el ao 1992. Desde entonces, han funcionado como categora tipo, en la que se insertan los paisajes culturales lineales, es decir los itinerarios culturales. El concepto de ruta o itinerario cultural se ha discutido en el seno del Comit Internacional de Itinerarios Culturales de ICOMOS desde el ao 1994. En la ltima reunin celebrada en Madrid en mayo de 2003 se avanz en una definicin que singularizar per se el itinerario cultural como categora independiente de la de paisaje cultural. Una ruta cultural es un tipo de bien cultural caracterizado por una dinmica y funcionalidad propia a travs de la historia, escenario de movimientos de personas y culturas, a travs de contactos recprocos de bienes, ideas, conocimientos, creencias y valores, durante periodos significativos de tiempo. Los itinerarios culturales han sido escenario de frtiles cruces de culturas, reflejados tanto en su patrimonio tangible como intangible. Mientras esta discusin avanza y va tomando forma en las Directrices Operativas, en los cuestionarios queda clara la voluntad de candidatear el bien, como un itinerario cultural de pleno derecho (paisaje cultural lineal) que atraviesa paisajes culturales asociativos o evolutivos, relictos o continuos/ contemporneos. La Quebrada de Humahuaca es, hasta la fecha, el nico paisaje andino inscrito en la Lista de Patrimonio Mundial. Ocho nuevos casos de rutas culturales para la regin de Amrica Latina y el Cari-
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be esperan en las Listas Tentativas de los respectivos pases. En esta Lista, el Qhapaq an (Camino Principal Andino) es el itinerario con mayor recorrido espacial continental, y la mayor aventura que se presentar a la nominacin, con la voluntad unnime de seis pases del rea Andina: Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Per. La evidencia y los recursos del camino son de tan variada naturaleza, como multidisciplinarios son los equipos que estn trabajando en cada uno de los pases. Se trata de hacer avanzar el proyecto en un acercamiento plural a la historia y a las culturas que se desarrollan al amparo del Camino. Cuando el camino pierde su traza arqueolgica, su rastro se identifica a travs de topnimos, lenguas vivas habladas, tradiciones, mercados, tejidos, productos agrcolas y de todas las formas posibles de patrimonio inmaterial. Una treintena de universidades en los diferentes pases y alrededor de una veintena de ONGs trabajan activamente en la definicin y puesta en valor del Camino. Institutos de Estadstica, Agencias de Cooperacin Internacionales estn elabo-
rando iniciativas que van a contribuir de algn modo, al desarrollo de proyectos de conservacin y puesta en valor del camino y sus paisajes. Falta saber cmo conseguir asegurar la coordinacin entre las acciones principales, para que cada actividad facilite un proceso que es de todos. El Camino ofrece una oportunidad privilegiada de relectura de una historia comn. Hasta la fecha no se cuenta con un producto de conjunto impreso en los libros de texto escolares. El proyecto puede convertirse en una tribuna acadmica de discusin, cuyo resultado provea de contenidos al texto comn de la historia para el pblico en edad escolar. Los pases confan en el valor educativo y econmico del proyecto, como factor determinante para el progreso de la regin. Un elemento clave para el desarrollo social es el derivado de la recuperacin y consolidacin del significado histrico y actual de los lugares del Camino. Tal condicin refuerza los vnculos entre las sociedades y sus ecosistemas, y aporta un entendimiento coherente de la realidad y del funcionamiento, tanto de las prcticas productivas como de las cosmovisiones.
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Riqueza y complejidad del Qhapaq an. Su identificacin y puesta en valor

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El Proyecto Qhapaq an es por naturaleza panandino. Este aspecto se refiere tanto al territorio que cubre, como al sustrato cultural, rico y diverso, que el Tahuantinsuyo organiz a su propia escala y a travs de diferentes instituciones nacidas del viejo ayllu andino. No obstante, para lograr esta unidad, fue necesario emprender una vasta empresa de ingeniera, que hoy se conoce como Qhapaq an. Algunos tramos, en sus trazados bsicos, particularmente ramales del camino principal, pueden ser herencia de las sociedades que precedieron a los Inka, tales como Chim, Wari1, Tiwanaku y los Seoros Altiplnicos circu-titikaka que ampliaron sus dominios hacia el sur. En otros lugares como el mbito puneo, que compromete la vertiente occidental, en Chile, y la oriental en Argentina, especialmente en Atacama, los pueblos pre-incaicos pareciera que no hubieran realizado inversiones significativas en la construccin de caminos2, pero los senderos, s inspiraron a los Inkas para establecer ramales interregionales. Por lo tanto, el Qhapaq an es, principalmente, producto de una filosofa y estrategia expansiva, que va mucho ms all de sus componentes fsicos.
El territorio que cubre el sistema de la red vial Inka es un escenario de paisajes culturales diversos, articulados longitudinalmente, a travs de miles de kilmetros. Una sola gran obra planificada para unir espacios. Una ruta para el trfico y circulacin de bienes entre distintos pisos ecolgicos y en distintas latitudes, conformada una vez que el Tahuantinsuyo logr establecer los arreglos polticos con los diferentes pueblos involucrados. La gran red vial, desplegada desde el sur de Colombia hasta Chile, atraves desiertos, sierras y la alta puna, surcando, en algunos lugares, valles bajos cercanos al Pacfico como el llamado Camino Inka Costero3. En un esfuerzo mayor, penetr la selva, con caminos amplios y empedrados, como el caso del camino del Choro en Bolivia4 y las rutas al Zenta en las selvas occidentales argentinas5. Pero el Qhapaq an fue, en realidad, el sistema vial que articul asentamientos locales, que estableci una arquitectura directamente asociada como los chaskiwasi, los tambos y las paskanas, que marc y sacraliz el paisaje a travs del arte rupestre y de los adoratorios de altura. Constituy eso y
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Ver Schreiber, 1991. Cf. Nielsen, 2003. 3 Hyslop, 1992. 4 Avils, 2001 MS. 5 Ver Raffino, et al, 1991.
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mucho ms, si se distingue lo que le interes especficamente a cada territorio que surc. En la dcada de los aos 80 e inicios de los 90, John Hyslop recorri y describi finamente, doce tramos de caminos Inka entre Ecuador y Argentina, aduciendo que solamente estaba documentando un 5% de los ms de 20.000 km identificados hasta ese entonces6. Despus de este informe, paralelamente surgieron unos equipos en varios pases y regiones andinas, para estudiar el Qhapaq an, algunos de los cuales an mantienen su dedicacin por este tema. Cada tramo que se descubre o estudia sugiere nuevas preguntas. Sin embargo, Hyslop no slo nos leg un trabajo detallado, sino tambin una buena metodologa que es ineludible, y adems, temas por resolver en la medida en que se avance en el conocimiento del Qhapaq an. As como cada regin presenta su diversidad y riqueza, lo que llamamos Qhapaq an se va construyendo fsicamente de diferentes modos, aunque estructuralmente sigue ciertos principios bsicos que lo hacen reconocible. De esta forma, el camino podra haberse construido por despeje de piedras y llegar a alcanzar hasta 6 metros, aunque lo ms recurrente es un ancho de 4 metros. En otros tramos, el camino se dise sobre sustratos rocosos que se hoyaron con el uso. Es comn para solucionar pendientes inclinadas, el uso de escalinatas y muros de contencin y retencin. Algunos caminos han requerido invertir una cantidad de trabajo considerable en cantidad y calidad, puesto que han sido empedrados, con piedras elaboradas. Aunque en la planificacin Inka se considerara un ideal la rectitud de los caminos, el principio nunca fue rgido, ya que el Qhapaq an se adapta a las condiciones naturales y culturales de cada zona. Es as como se puede apreciar que una va que nace formalmente con un ancho de 4 a 5 metros, puede, de acuerdo con el terreno y paisaje que atraviese, convertirse en algunos tramos, en un sendero de no ms de un metro de ancho. La importancia resi-
de en la circulacin, pero tambin en distancias, no disturbando asentamientos locales y otra serie de consideraciones que obedecen a normas de buena convivencia. Desde el punto de vista cultural, todos los caminos se construyeron para acceder a recursos y sitios apreciados, pero muy especialmente para comunicar poblaciones, que en este caso particular, representaban una vez dominadas, fuerza de trabajo convenidas por arreglos diplomticos cuando fuera posible. A su vez, los caminos Inka articularon sitios de diferentes funciones, como por ejemplo, lugares ceremoniales, como los adoratorios de altura; econmicos, como las minas; sitios agrcolas y reas de vegas y provisin, para abastecer a los camlidos con buena alimentacin y agua. Tambin fueron necesarios para apoyar las acciones de la burocracia administrativa que los propios Inkas desarrollaron. Entre la arquitectura asociada, la ms significativa por la regularidad de su presencia, y estrechamente relacionada con el camino, son los tampu o tambos, que denotan rasgos singulares del diseo arquitectnico y constructivo Inka, como las formas de los vanos y el doble muro. Lo mismo sucede con las apachetas. Estos tampu, que articulan tramos del camino, requeran ciertas condiciones ambientales para ser emplazados, entre las cuales la cercana al agua y al recurso forrajero eran las ms perentorias. Casi pareca ser una norma no alterar en lo posible los asentamientos locales, pero s poder recurrir a su gente. No obstante estas regularidades, es preciso tener en cuenta que el sentido prctico de la tradicin andina estuvo presente, y es por ello que no se puede encontrar una composicin arquitectnica clsica en todas las regiones. Sin embargo, las asociaciones de diferentes tipos de materialidades, y su recurrencia, ayudan a identificar lo Inka, desde lo imperial a lo local. As podramos decir que existe al menos, lo Inka clsico, Cusco cntrico, o Impe-
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rial; lo Inka Provincial, con el sello de cada suyu; y lo Inka local. Por otra parte, se encuentran rasgos que claramente son ms acentuados en ciertas regiones como los adoratorios de altura, los que se concentraron en el Kollasuyu y que naturalmente, requirieron caminos de acceso. stos no siempre resultan monumentales, pero habitualmente la Capacocha y / o sus ofrendas en la cumbre, s lo son. Asimismo constituyen un buen ejemplo de dnde se congregaba la mayor cantidad de energa humana. Un tema directamente asociado al Qhapaq an se refiere a la construccin de puentes que unieron tramos, los que fueron levantados de distintas materias primas como piedra o madera, esta ltima ensogada con cuerdas de fibra vegetal o animal. Dichos puentes constituan un acceso fundamental en el momento de cruzar profundas quebradas entre altos planos.
MARCO REFERENCIAL Y METODOLOGA DE ESTUDIO. UN APORTE AL ESTUDIO DEL QHAPAQ AN A PARTIR DE UNA EXPERIENCIA REGIONAL7
Actualmente, podemos asumir que los paisajes son fruto de sistemas de valores asociados a grupos humanos especficos8. En este mbito, uno de los aportes que ms apreciamos para estudiar el Qhapaq an, es la comprensin del paisaje como construccin cultural. Podemos considerar el paisaje como un conjunto significativo de normativas y convenciones, por medio de las cuales los seres humanos le otorgan sentido a su mundo. Como construccin cultural, los paisajes se encuentran insertos en relaciones espacio-temporales, en las cuales los individuos se forman y reconocen. El paisaje
es tan fundamental en la configuracin social, que su conocimiento permite crear y reproducir diferentes estrategias para su insercin en el mundo y su relacin con los otros9. Los seres humanos han otorgado a su paisaje una toponimia propia, llena de sentido, que constituye un conjunto de lugares relacionados e integrados por caminos, poblaciones mviles y narrativas, donde expresan sus percepciones y emociones. Es una topografa a la que se le ha conferido humanidad, transformndola en un cdigo cultural relacionado con la vida. Para la gente de la regin, el paisaje est investido de poderes mgicos10. As humanizado, es un sistema de gran significacin, a travs del cual, la sociedad se reproduce y se transforma11. Al mismo tiempo, el tema de los paisajes culturales y sus diferentes categoras ha sido preocupacin, no slo de las corrientes post-procesuales y estructuralistas de la arqueologa, sino tambin de los temas patrimoniales de la humanidad, que han tenido en la UNESCO, con la organizacin de talleres de trabajo, su principal exponente. En 1996, la UNESCO, ofreci una serie de conceptos vinculados con este tema, con el fin de promover el reconocimiento de esta categora y contribuir a salvaguardar patrimonios en peligro a nivel mundial. Entre otros, considera que los paisajes culturales representan trabajos combinados del hombre y de la naturaleza; son ilustrativos de la evolucin de la sociedad humana y del asentamiento, a travs del tiempo, bajo la influencia de oportunidades presentadas por el ambiente natural y por sucesivas fuerzas sociales, culturales y econmicas. Por ello, el trmino paisaje cultural involucra una diversidad de manifestaciones de la interaccin entre la humanidad y su medio ambiente. Los paisajes culturales de las sociedades tradicio-
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Castro et al; 2000. Cf. Hodder et al, 1987; Wagstaff 1987. 9 Castro, V. et al, op. cit. 10 Ibid 11 Cf. Tilley, 1994.
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nales reflejan, a menudo, tcnicas especficas de desarrollo sustentable del uso de la tierra, y una determinada relacin espiritual con la naturaleza. Su proteccin puede contribuir para perfeccionar las tcnicas modernas en el uso de la tierra, y mantener o promover valores positivos relacionados con el paisaje. Los paisajes culturales, segn lo que establece la UNESCO, comprenden varias categoras. Dos de ellas son significativas para el objeto en estudio. Una corresponde al concepto de (1.) paisaje evolucionado orgnicamente. ste resulta de imperativos religiosos, polticos, sociales y econmicos, y se ha desarrollado por asociacin con el ambiente natural. Contiene a su vez, dos subcategoras, una de las cuales constituye el paisaje relicto, que se define por un proceso evolutivo que lleg a su trmino en algn momento del pasado, pero que, no obstante, sus rasgos distintivos an pueden distinguirse materialmente. La otra subcategora remite al concepto de (1.2.) Paisaje de continuidad, que es aqul que mantiene un rol social activo en la sociedad actual, fuertemente relacionado con un modo de vida tradicional, y cuyo proceso evolutivo an sigue en desarrollo, exhibiendo una evidencia material significativa por su permanencia en el tiempo. La otra categora es el (2) paisaje cultural asociativo, que se define en virtud de fuertes alianzas religiosas, artsticas y culturales con el ambiente natural12 y su significacin en la vida actual de las personas. Ninguna de estas categoras y subcategoras son necesariamente excluyentes entre s. Pareciera que todas estas formas de paisajes culturales coexisten en los territorios por los que pasa el Qhapaq an y del cual forman parte. Estos paisajes podran ser impactados por efectos de planes regionales, mediante acciones como extraccin de sus aguas, deterioro severo de su valor cientfi-
co y al mismo tiempo patrimonial, alteraciones sobre los asentamientos humanos y la vida misma de las comunidades, entre otros13. Todo ello obliga a un trabajo urgente. Por otra parte, uno de los temas poco investigados en los Andes, y cuyo estudio se recomienda fomentar, es el de las rutas, una forma de paisaje cultural andino, dispersa por este gran territorio, pero que permite avanzar ms en el concepto de inter-regionalidad. En otras palabras, por medio de los paisajes culturales es posible rescatar y consolidar vnculos entre distintas comarcas de los Andes14. La construccin social del paisaje comunica, a partir de los relatos orales sobre los antepasados o poblaciones forneas que se establecieron en la regin, elementos que son esenciales para el objetivo y la metodologa de su estudio. La construccin imaginaria del paisaje se realiza, principalmente, por medio de la memoria tradicional. sta es una cuestin que se asocia a la estrategia de investigacin, puesto que la memoria histrica de los pueblos originarios tiene un valor insospechado, para comprender elementos arqueolgicos, pero particularmente, para orientar las investigaciones arqueolgicas y generar reflexiones acerca de su activa significacin en el pasado y en el presente. Ello denota la integracin del concepto de paisaje cultural asociativo15. El anlisis de estos relatos elaborados con estrategias cruzadas desde la arqueologa, el presente etnogrfico, la etnohistoria y la historia, as como el trabajo con diccionarios de lenguas nativas y geogrficos, documentos fotogrficos y cartografa histrica, pueden permitir avances significativos en el conocimiento de la topografa, de los caminos y senderos, como tambin en la comprensin de la ideologa y de otras esferas involucradas con la realidad.
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UNESCO, 1996. Castro, V., 1998. 14 Mujica, 1998. 15 Castro, et al, op. cit.
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Una acabada prospeccin de las rutas, con apoyo de informantes locales que ilustren sobre aspectos de toponimia, donde haya abundancia de nombres que tienen directa relacin con el Inka, las tradiciones y los mitos locales de esta misma filiacin, sera muy til para abordar el conocimiento de un componente esencial en las relaciones del ser humano con el paisaje que habita, y que tiene que ver con su domesticacin, a travs de su experiencia, su uso y explotacin16. Por ello, transitar por territorios andinos es acercarse a una red de senderos y caminos que no son sino el reflejo de esa particular forma de explotar el medio, relacionarse, y ms an, intentar comprender la cosmologa de los pueblos, es decir, la manera de penetrar en su entorno.
SUGERENCIA METODOLGICA17
Para cuantificar el camino del inka y prever riesgos de confusin con otros caminos de tiempos coloniales y republicanos que aprovecharon su trazado, se sugiere el uso de cartografa 1:250.000 y, cuando sea posible, 1:50.000, as como fotografa area. Se debiera utilizar en todas las prospecciones GPS, que permite datos precisos y estndares. Esta nueva tcnica de los Sistemas Globales de Posicionamiento Satelital (GPS), utilizada en terreno, junto con el anlisis cartogrfico y el registro de elementos asociados a las rutas, permite trabajar los datos en gabinete con un Sistema de Informacin Geogrfico (SIG). El SIG es un conjunto organizado de informacin o registro computacional, diseado para almacenar, analizar y mostrar en forma eficiente, toda la informacin geogrfica, pues permite integrar cada rasgo cartografiado, y relacionarlo con registros de otra base de datos. Esta integracin ofrece la perspectiva de un anlisis espacial detallado, ca-
paz de incluir preguntas como, dnde est? (algo), cun lejos?, etc. Como los datos del SIG se ordenan por estratos y cada uno de ellos contiene un solo tipo de informacin, stos pueden superponerse (por ejemplo, sobre un mapa de suelos, de cobertura vegetal, de sitios arqueolgicos, de sistema vial, etc.). Este tipo de anlisis es posible, porque el SIG da cuenta de referencias geogrficas, por medio de un sistema de coordenadas del mundo real (latitud, longitud, UTM). Se debieran realizar mediciones detalladas de las diferentes rutas y rasgos asociados, adems de todos los datos referenciales que necesiten obtenerse con el GPS. Se sabe que al menos dos grupos de trabajo vinculados al estudio del Qhapaq an, uno en Chile y otro en Cusco18, estn utilizando esta metodologa para el estudio de tramos del camino principal. El registro de los rasgos asociados se podra realizar con una ficha general y una especfica, segn sea el caso (por ejemplo, arte rupestre, arquitectura) consignando la particularidad de su adyacencia al camino o sendero en estudio. Tambin deberan consignarse los rasgos sobresalientes del paisaje natural, vinculados con las rutas. Siempre es necesario el registro fotogrfico, dibujos de planta para la arquitectura y dibujo tcnico para el arte rupestre. Este acopio de datos podra hacerse por cuadrculas dirigidas, o muestreo al azar, dependiendo de la naturaleza del espacio susceptible de anlisis y de su potencial informativo. En gabinete, se analizarn los materiales de las recolecciones de superficie. Otros restos exhumados no alfareros, que puedan presentarse eventualmente, sern examinados y descritos, de acuerdo con metodologas y tcnicas ad hoc orientadas por especialistas. Estas sugerencias estn abiertas a nuevos aportes, pero se percibe como ineludible la utilizacin de una misma metodologa siempre que
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Ver Castro y Varela, 2000 Ibid. 18 Presentacin Proyecto Qhapaq an - Cusco, en Reunin Temtica Lima, abril de 2003.
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sea posible. No se recomienda la realizacin de excavaciones extensivas de los rasgos asociados al camino, sino su despeje para facilitar visibilidad en caso de ser necesario. Dems est decir que el Qhapaq an cumple con todos los criterios de valor universal establecidos para bienes culturales, por la convencin de Patrimonio Mundial Cultural y Natural tal como fuera sealado detalladamente por la delegacin chilena en la reunin del Qhapaq an, realizada en Lima19.
RIESGOS Y DIFICULTADES EN EL PROCESO DE NOMINACIN EN EL MBITO INTERNACIONAL

En principio, minimizar los riesgos, depende en parte, del compromiso que adquieran los pases miembros del proyecto. Al igual que en tiempos del Inka, actualmente, los pases involucrados son muy diferentes, particularmente en trminos de manejo del patrimonio. Por ejemplo, Per cuenta con el Instituto Nacional de Cultura considerado casi como un ministerio, con una presencia efectiva en todo el pas, con funcionarios de origen local, que perciben sueldo del Estado peruano, y que son los encargados de velar, de manera efectiva, por el patrimonio.
La realidad es diferente en Chile, donde el consejo de Monumentos Nacionales obliga la proteccin de los sitios arqueolgicos, por parte del Ministerio de la Ley, pero no cuenta con el personal necesario para el manejo y gestin de los sitios, con la excepcin del apoyo de la Corporacin Nacional Forestal en casos especiales, y de los pueblos originarios, a los que se les delega funciones de administracin de los sitios arqueolgicos. Probablemente esta situacin difiera, en cada pas, en otros aspectos. Sin una clara delimitacin, proteccin legal y gestin de los sitios arqueolgicos y la integracin y coordinacin de expertos, de instituciones y de autoridades, no sera posible alcanzar la meta propuesta. Ello incluye buscar la armona para el manejo de los sitios fronterizos. Es necesario que las medidas de proteccin y mantenimiento dependan de las normativas u orientaciones presentadas por la UNESCO, y que obedezcan a polticas transversales de los Estados Miembros de la Convencin del Patrimonio Mundial, con el fin de que esta tarea no pase a manos privadas. Hay otros temas sensibles que requieren la voluntad de generar entendimiento entre los especialistas y los pueblos que sean afectados por esta puesta en valor. Un tema de educacin mutua, en el trato y en el entendimiento.
REFERENCIAS
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Riqueza, complejidad y riesgos de los programas de conservacin, valoracin y manejo del patrimonio cultural inmaterial en comunidades nativas y rurales de los Andes, desde una visin antropolgica
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Con el nombre de Qhapaq an o Gran Camino Inka se conoce la amplia red vial precolombina, con 23.189 km de extensin, (Hyslop,1992, p. 54) que alcanz su pleno desarrollo y consolidacin bajo la compleja administracin del Imperio Incaico. Constitua una estructura e infraestructura de comunicacin, que posteriormente permiti expandir los afanes de conquista y colonizacin de la Amrica andina, para la Corona Espaola; espacios jurisdiccionales que ms tarde se transformaron en los territorios republicanos de Colombia, Ecuador, Per, Bolivia, Chile y Argentina. Al reconocer un territorio y una historia comunes en el pasado, se sientan las bases para fomentar una nueva corriente de pensamiento, en la que todos nos reconocemos como herederos e integrantes de un solo pueblo. El hecho de poseer una fabulosa red de caminos antiguos, sin paralelo en el mundo, constituye un nuevo elemento de identidad nacional y regional, que enaltece la imagen de la regin en el extranjero, al presentarla como poseedora de una gran riqueza histrica y una variada gama de paisajes y tradiciones (Espinosa, 2000, pp. 204-205). Como primera inquietud, para establecer los alcances de nuestra propuesta, se debe profundizar en la significacin conceptual-metodolgica referente al trabajo de interpretacin antropolgica, con su correspondiente visin etnogrfica de los alcances del pasado, del presente, y con proyeccin al futuro de la gran red vial andina., Ello est referido
a la multiplicidad de etnias y pueblos existentes en los territorios que ocupaba al final de la etapa precolombina, y que fueran administrados por los Inkas, con posterioridad. A la llegada de los espaoles, estos parajes viales fueron utilizados como medio de conquista e imposicin (al igual que sucediera precedentemente con los Inkas y tambin con los anteriores grupos sociales), sumndose estamentos europeos, africanos e incluso grupos asiticos, quienes asimilaron de alguna manera la personalidad ancestralmente conservada. Con el advenimiento de las repblicas, con sabor entre criollo y nativo, se mantuvieron las motivaciones y el carcter del vetusto camino, que poco a poco se redujo a intermitentes tramos de uso cotidiano. En la actualidad, todava cumple espordicamente algunas de las funciones iniciales con que fueron trazadas sus vas. Se debe considerar tambin, que en la organizacin histrica de los originales caminos del Ande, stos deban cumplir condiciones y satisfacer necesidades. Conviene sealar aqu, cules eran esas demandas; quines las tipificaron; quines construyeron el citado gran camino; qu misiones deban cumplir; quines utilizaban sus servicios y bondades; cules eran sus estructuras, as como responder otras preguntas que permitirn interpretar los usos y beneficios, su posible manejo perjudicial para algunos grupos socio-culturales y la facilidad con que otros aprovecharon su estructura e infraestructura, a travs de los tiempos.
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Otra reflexin de referencia obligatoria es el paisaje tnico-cultural de los pobladores de los Andes en las diferentes secuencias histricas y contextos sociales. Los conceptos de Territorio y Territorialidad, sobre los que se asientan y surcan estos caminos, deben precisarse convenientemente en este estudio preliminar. Del mismo modo, el sentido que se tiene de la palabra Paisaje debe estar ligado necesariamente a la percepcin humana de la identificacin del medio ambiente ecolgico y an ms, si consideramos que el hombre define esa percepcin mediante la valoracin cultural. El paisaje cultural es una referencia bsica de identidad para las poblaciones que moran en mbitos geogrficos y espacios territoriales concretos. Es aqu donde se producen las apropiaciones conceptuales y los sincretismos ideolgicos. El Qhapaq an tiene muchos aos de pervivencia en su funcin de acercar pueblos y estrechar culturas. Quiz un acpite que debera resaltarse est referido a los actores sociales que han utilizado este Gran Camino Andino y todava lo siguen empleando. Las sociedades precolombinas, que fueron numerosas, establecieron parmetros simblicos y esquemas particulares de utilizacin de sus vas, debido a la presencia constante y persistente de grupos que correspondan a sociedades pluritnicas. Por dicha razn es necesario esclarecer los alcances conceptuales de lo que significa etnia y lo que conlleva el trmino etnicidad. Muy cercana a esta ltima expresin se sitan los valores de identidad-cultura y de otredad, pues en todo momento, sea sincrnica y diacrnicamente, alguna sociedad en particular dominaba culturalmente a las otras que utilizaban tambin los beneficios del Qhapaq an. Esa otredad manifestada lingsticamente, arrastraba idiosincrasias y modalidades de vida siempre cambiantes. En la fase terminal de la etapa prehispnica se identific a lo largo del camino una lengua, el quechua, y una visin simblico-cultural, la misma que est an vigente en diferentes latitudes de su seccionado e intermitente desarrollo vinculante y longitudinal. Por ltimo sera necesario establecer cmo se reconocen e insertan las acciones de conservacin,
valoracin y manejo del patrimonio inmaterial propio de las culturas nativas, as como de aquellas otras de extraccin rural. Cabe destacar la riqueza que entraa los alcances de ese milenario Camino Andino, as como su complejidad, dado el variadsimo acervo cultural que por l aconteci a lo largo del tiempo y que hoy en da permanece, si no puro, por lo menos algo ms que insinuado. Siempre existen peligros y riesgos de prdida del patrimonio cultural debido a su desatencin por indiferencia, o por deliberados atentados destructivos. Las dificultades en la ejecucin de los programas son afortunadamente puntuales. Un programa de concientizacin, as como la declaratoria e inscripcin por parte de la UNESCO como Patrimonio Cultural de la Humanidad, facilitara la atencin necesaria de los pases actualmente comprometidos, con el fin de lograr una administracin coherente de gestin y consolidacin, y alcanzar efectos multiplicadores que permitan el desarrollo diferenciado de espacios productivos.
1. LA ETNOGRAFA, UNA VISIN ANTROPOLGICA DE CORRELACIN TNICO-CIVILIZADORA

Como consecuencia de la segunda guerra mundial, las naciones occidentales fueron tomadas como objeto de anlisis de manera explcita por las nuevas corrientes antropolgicas de interpretacin. La Escuela Americana de Cultura y Personalidad comenz a estudiar el carcter nacional. Mediante dicho estudio se origin una asistencia a las naciones aisladas y, con mayor empeo, a aqullas consideradas enemigas, quiz extraas o diferentes. Se trat de dar una interpretacin acadmica con el fin de instituir un nuevo objeto de anlisis antropolgico, al que se le dio el nombre de Carcter Nacional, que contena verdaderos universos culturales, donde las categoras bsicas correspondan a las antiguas definiciones de las sociedades simples. El tratamiento metodolgico de investigacin bajo la modalidad de Estudios a Distancia esta-
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Riqueza, complejidad y riesgos de los programas de conservacin, valoracin y manejo del patrimonio cultural inmaterial...
bleca que... los antroplogos, obligados a no emprender la tarea tradicional de observacin participante prolongada en el campo, ahora entrevistaran a inmigrantes, analizaran obras de arte...(novelas o pelculas hechas en otros pases) o examinaran producciones mediticas, con el fin de alcanzar universos culturales siempre clasificados como nacionales. Las fronteras entre los pases fueron tratadas como culturales, y las fronteras culturales lo fueron como nacionales, por lo que delimitaban nuevos objetos de estudio (F. Neiburg y M. Goldman, 2001, p. 96). El objetivo principal era, entonces, registrar y estudiar la diversidad cultural entre originarios e inmigrantes de varias procedencias nacionales, pequeas comunidades de asiento rural y an de urbes con poblaciones amplias y muy diversas. Para ello la Antropologa Aplicada y otras disciplinas como la Sociologa y la Psicologa tambin aplicadas, buscaban responder a problemas prcticos ligados al proceso de homogeneizacin social y cultural, caractersticos de la composicin de los Estados-Nacin, con raigambre comn. Por las razones expuestas, un unificador como el Gran Camino en los Andes, vnculo intercultural y multitnico, ha motivado la aplicacin de esta visin antropolgica. La Etnografa como disciplina antropolgica, describe y localiza culturas especficas, documentando informacin objetiva de sociedades cuyos hechos sealan identificacin y procesos de cambio social y cultural. Su metodologa consiste en conocer la realidad socio-cultural de los grupos humanos, sin mezclar teoras preestablecidas con los hechos registrados en la realidad. George E. Marcus (2001, p. 111) ya en los aos ochenta, sealaba dos modalidades para las investigaciones etnogrficas, tipificndolas como: a) La ms usual, mantener la observacin centrada sobre una localidad, al tiempo que, por otros medios (archivos) y mtodos (teoras), interprete el contexto del sistema mundo, como una manera de contextualizar las descripciones etnogrficas en trminos, en los que los predicamentos de los sujetos locales, sean descri-
tos y analizados. Al respecto se debe tomar en cuenta que tales etnografas han producido profundos anlisis sobre la resistencia y adaptacin; se han agrupado segn intereses relacionados con las dinmicas de la demarcacin absoluta y se han centrado en las relaciones, el lenguaje y los objetivos del encuentro. Esta modalidad ha demostrado que el eje del anlisis etnogrfico contemporneo no se encuentra en reclamar algn estado cultural previo, o su sutil preservacin, a pesar de los cambios, sino en las nuevas formas culturales que han surgido segn las situaciones coloniales subalternas. b) La otra modalidad de investigacin etnogrfica, menos comn, se incorpora conscientemente al sistema mundo, asociado actualmente con el empuje del capital intelectual, denominado Posmoderno; sale de los medios y situaciones locales de lo convencional, y considera la circulacin de significados, objetos e identidades culturales en un tiempo-espacio difuso. Esta clase de anlisis define si un objeto de estudio puede permanecer centrado en una sola localidad intensamente investigada, o si desarrolla estrategias de investigacin donde se reconozcan conceptos tericos sobre el sistema mundo, pero que no dependa de ellos para delinear la contextualizacin en la que estn enmarcados los sujetos. Esta Etnografa mvil toma trayectorias inesperadas al seguir formaciones culturales a travs y dentro de mltiples sitios de actividad que desestabilizan la distribucin, por ejemplo, entre el mundo de vida y sistema, distribucin a partir de la cual se han concebido mltiples etnografas, del mismo modo en que esta modalidad investiga y construye etnogrficamente aspectos del sistema en s mismo, a travs de conexiones y asociaciones que aparecen sugeridas en las localidades (Neilburg y Goldman, 2001, pp. 111-112). Es posible llevar a cabo este modelo de etnografa, con la aplicacin de diferentes estrategias de
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mapeo y con desafos que planteen supuestos incorporados en el mismo mtodo etnogrfico. Para ello basta seguir empricamente el impulso direccional de los procesos culturales, para arribar exitosamente a una etnografa multi-local. Aunque algunas prcticas se han realizado dentro de marcos conceptuales tradicionales, la antropologa particip en reas interdisciplinarias. Lo que se pretende hallar como finalidad, son las perspectivas y los compromisos tradicionales respecto del propio mtodo etnogrfico (que tal vez podra ser recusado), pero que valientemente demanda temas de tica, compromiso y activismo; por ello resulta que esta etnografa multilocal est concebida aparentemente dentro de los lineamientos del pasado positivismo. Al revisar vetustas crnicas coloniales y otros documentos tempranos, se emplean sistemas tpicos de comunicacin, que como fuentes, sus anlisis y consideraciones, son espacios importantes de donde surge necesariamente la investigacin etnogrfica multi-local.
Las investigadoras Karen Stohert (1967, p. 11) y Sonia Avils (1998, p. X), al observar la presencia de algn camino en general (en el primer caso) y restos del Gran Camino Inka en particular (en el segundo), se preguntaron: Quines planificaron este Camino?, quines lo construyeron?, quines lo modificaron o aadieron nuevos esquemas?, quines lo utilizaron y con qu fines?, quines lo conservaron y/o destruyeron parcial o totalmente?, cmo se dieron esos procesos a lo largo de la historia?, y tantas otras posibilidades que nos dejan con mil conjeturas. Un camino lleva en s mismo, las huellas del tiempo, reflejando el programa al cual sirvi. A los caminos se les otorgan diversos usos dependiendo de los intereses de la sociedad que los crea as como los organiza (Avils, 1989). Las funciones otorgadas a cada camino, o a cada trecho, son especficas dentro de un contexto social, como va de transporte, de administracin socio-poltica o comercial, y de intercambio dentro de la economa. Funciones stas que no siempre fueron fijas, sino que se adaptaron sincrnicamente al momento histrico por el que atravesaba la sociedad. Por ello, valen estas preguntas: Cules fueron las motivaciones para establecer determinadas rutas?, Qu procesos sociales se concluyeron o alcanzaron debido al nexo establecido? Las necesidades de integracin y transporte han sido siempre exigencias de grandes grupos sociales marginados, a causa de la carencia de vas de comunicacin. Las rutas son elementos de integracin e interaccin en las reas involucradas, debido a los nexos que se crean a travs de ellas. Por tales razones, los caminos, mediante sus vas, son factores claves para las relaciones humanas, como vnculo tanto de las personas como de los lugares. Ligan los espacios; efectivizan el desarrollo en los lugares integrados, aunque no de manera uniforme; por ello, aquellos lugares no conectados son descartados por el sistema.
2. LOS CAMINOS DE LOS ANDES Y SU ORGANIZACIN HISTRICO-SOCIAL

Al recorrer nuevas fronteras, los caminos descubren, integran, intercambian, o permiten la dominacin; muestran, tambin, contrastes ecolgicos que se complementan entren s a lo largo de las rutas, sealando en ellas diferentes asentamientos correspondientes a patrones culturales relacionados con el tipo de hbitat. Con referencia al Gran Camino Andino se enfatiza el manejo inkaico, a lo que se suman las transformaciones durante el proceso complejo de la conquista y luego del coloniaje espaol. El origen y/o pertenencia cultural de dicho camino, surge desde una muy remota edad, cuando se crearon sendas rudimentarias iniciales, propias del perodo arcaico, hasta transformarse, en perodos posteriores, en calzadas con acabados lticos y llegar a ser, en tiempos modernos, por trechos, magnficas vas carreteras pavimentadas. Estas rutas constituyen escenarios histricos, caracterizadas jerrquicamente, por diversos niveles constructivos.
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La mayora de las vas muestran una dicotoma bsica entre aqullas que podramos llamar formales y las informales (Trombold, 1991, p. 3). Las primeras seran las planificadas, que generalmente cuentan con una amplia infraestructura; las segundas surgen como conectores mnimos, o sin ninguna labor creativa; mantenimiento poco o nulo en los senderos, huellas, vas de herradura y rutas de trueque (T. Earle, 1991). Los caminos son ejes de trnsito para vincular diferentes culturas, utilizados a travs de los diferentes procesos histricos. Vistos de este modo, los caminos andinos preexistentes fueron aprovechados y complementados por los Inkas, para facilitar las estrategias de penetracin imperial en otras regiones, donde podan explorar y explotar relaciones de intercambio, instalacin de mitimaes o avances militares. La integracin de zonas tradicionales y densamente pobladas, ofrecen un gran potencial de mano de obra, o de demandas de vituallas y pertrechos, haciendo viable el manejo poltico e ideolgico (Murra, 1989). Por otra parte, los caminos con objetivos religiosos conducen a santuarios y adoratorios en diferentes niveles de altitud; aqullos con funciones militares, sirven de va hacia las fronteras, a enclaves estratgicos, a fortalezas defensivas, como tambin para facilitar el abastecimiento de las tropas (Bandelier, 1910; Beorchia, 1978). Para el manejo administrativo, los caminos relacionan postas y centros estatales de abastecimiento y almacenaje de recursos, con rutas frecuentadas entre burcratas, tcnicos especialistas y postillones de correo (DAltry, 1992, p. 118). En lo referente al uso econmico, durante el perodo incaico y en los tiempos de la conquista y colonizacin, los caminos facilitaban el transporte de recursos, se empleaban para comerciar, proveer o intercambiar productos y tecnologas (Nez y Dillehay, 1995) en expansiones horizontales radiadas y de control vertical de nichos ecolgicos (J. Murra, 1972). Los caminos generalmente incluan puntos de control y de enclave (Xres, 1531; P.Pizarro, 1533; Cieza, 1553); y se complementaban con puentes, tambos, pascanas y pukaras (Cie-
za de Len, 1553; Poma de Ayala, 1612; Stotharl, 1967, p. 13; J. Rowe, 1967, pp. 62-71; Hyslop, 1992, pp. 210-111). Con posterioridad a la Conquista, los hispanos heredaron una vasta y completa red de vas y caminos. Lo nico que hicieron los espaoles de los primeros tiempos de la Colonia fue mejorar las vas que ya existan, ensancharlas algo y levantar alguna que otra plataforma o alguno que otro puente... (esos caminos) haban sido abiertos mucho antes por los quechuas y los aymaras mucho tiempo antes de la llegada de los espaoles (Santa Cruz 1941, p. 47). Gran cantidad de historiadores concuerda con esta reutilizacin espaola de las vas de comunicacin, comprobndose por el hecho de que no se construyeron nuevas rutas bajo la administracin colonial (Soux, 1987, p. 93). Actualmente ...las vas de comunicacin han quedado estacionarias, y, sin incurrir en exageracin, se puede afirmar, que los caminos que actualmente existen, especialmente en la comprensin de (Las tierras yungas y valles) poco o nada han variado de la poca del coloniaje (Morales, 1929, p. 27). Los antiguos caminos prehispnicos de penetracin en las tierras con estribaciones y valles interandinos, continan siendo utilizados en la actualidad por diversos viajeros y campesinos locales (Avils, 1998, p. 149).
3. PAISAJE TNICO-CULTURAL DE LOS CORDILLERANOS ANDINOS

Contactarse inter-disciplinariamente con la Geografa Cultural podra ser beneficioso para la Antropologa y an para la Sociologa en diferentes aspectos. El concepto de Territorio segn la Antropologa, sera aquel espacio apropiado y valorizado por un grupo social que lo emplea para asegurar su reproduccin y para satisfacer sus necesidades vitales. En tanto, la Geografa relaciona el concepto de Territorio con el de Paisaje, siendo ste, un smbolo metonmico, y componente adems, del Territorio, pero con un ca-
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rcter diferenciador. La Cultura, entendida como pauta de significados, constituye una dimensin fundamental del territorio, porque la apropiacin del espacio no tiene slo un carcter instrumental sino tambin simblico-expresivo (G. Gimnez, 2001, p. 4). El territorio entonces, bajo estas premisas, se constituye en el marco obligado para determinados fenmenos sociales, como el arraigo, el apego o la querencia, pero principalmente como sentimiento de pertenencia socio-territorial, y hasta de dinmicas sociales como la movilidad, la migracin e inclusive en ciertos casos la propia globalizacin. La territorialidad contiene un concepto sumamente importante para entender aquellas identidades sociales con territorio ocupado y reconocido (caso de las etnias); adems permite esclarecer los fenmenos derivados del sentimiento de pertenencia. Los gegrafos mantienen una concepcin precisa acerca del territorio, entendindolo como aquel espacio tomado por un grupo social para cumplir requerimientos bsicos de supervivencia (Scheibling, 1994, p. 82). La apropiacin territorial est dada por seales terminales sobre una superficie; se trata de operaciones de delimitacin de fronteras, de control y de jerarquizacin de puntos nodales (poblaciones, islas, desiertos, ciudades, etc.) y del trazado de rutas, de vas de comunicacin y de toda clase de redes vinculantes (Raffestin, 1980, pp. 131-137). Las prcticas espaciales a travs de las cuales se fabrica un territorio, se reducen a tres operaciones estratgicas: a) la divisin o particin de superficies o espacios; b) el establecimiento de nodos; y c) la construccin planificada de redes. Ello, como sistema territorial, surge por demandas polticas, requerimientos econmicos y consideraciones socio-culturales. Los territorios apropiados son de naturaleza multi-escalar, es decir que pueden ser observados en diferentes niveles de la escala geogrfica, sean
stas locales, regionales, nacionales, plurinacionales o mundiales. El nivel ms elemental corresponde al de la casa-habitacin, que es como una prolongacin del propio cuerpo fsico de las personas. El siguiente nivel est dado por el espacio de los Territorio Prximos, que se extienden ms all de la casahabitacin (pueblo, barrio, municipio o ciudad) y aunque es de carcter local genera afectacin y apego, a partir de garantizar la seguridad, la educacin, la solidaridad vecinal, las celebraciones y entretenimientos, pero sobre todo (por inters de nuestro tema) el mantenimiento de caminos y rutas de interconexin con otros lugares (Di Mo, 2000, p. 101). El ltimo de los niveles atae a los territorios intermediarios entre el de tipo local y el vasto mundo, cuyo arquetipo sera la regin (Moles y Rohmer, 1998, p. 101). Como regiones, se consideran tres tipos ideales: 1. las Regiones Fluidas; 2. las Regiones de Arraigo; y 3. las Regiones Funcionales. Las primeras corresponden a poblaciones no estabilizadas (recolectoras, cazadoras, nmadas o seminmadas). Las segundas son correlativas con las viejas civilizaciones campesinas (aldeas y poblados estacionarios y/o sedentarios). Las ltimas corresponden a los espacios enteramente dominados por civilizaciones (ciudades y grandes metrpolis). El trmino paisaje reviste un concepto geogrfico estrechamente relacionado con el territorio. Esta traduccin visible del ecosistema, se complementa con la percepcin vivencial del territorio, donde los actores sociales entremezclan su afectividad, su imaginario y su aprendizaje sociocultural. La idea de un conjunto unificado entre el hbitat y la adaptacin de artificio humano, crean, como Paisaje Cultural, los mbitos rurales o agrcolas, paisajes urbanos, industriales, tursticos, etc. El paisaje seala la diferenciacin y el contraste entre territorios en diferentes niveles de la escala geogrfica, destacando la supuesta personalidad
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o especificidad de los mismos. El espacio territorial concreto est cargado de smbolos y de connotaciones valorativas, y es all, donde el paisaje frecuentemente funciona como un referente excepcional de la identidad socio-territorial. Por lo tanto, el territorio adopta una dimensin simblica, sealando una ntima relacin entre l y la cultura. Entre las complejas formas de relacin inmediata entre cultura y territorio, se sealan la ecolgica, la etnogrfica, y la de los procesos de identidad vinculados con el sentimiento de pertenencia socioterritorial. Entre las relaciones de dimensin ecolgica se halla el paisaje regional y natural, que se transforma en smbolo metonmico de toda una regin, convirtindose en un geo-smbolo, con una amplia carga representativa del pasado histrico; se manifiesta, adems, mediante una extensin ecolgica de una cultura regional, con paisajes rurales, urbanos o pueblerinos, como el hbitat y sus monumentos, las redes de caminos y brechas, y los canales de riego, entre otros (Demarchi, 1983, p. 5). En cuanto a las relaciones de carcter etnogrfico, la regin puede considerarse como rea de distribucin de instituciones y prcticas culturales especficas y distintivas (Mercier, 1971, p. 83). Esto se denomina rea Cultural, con caractersticas etnogrficas que conllevan: pautas distintivas de comportamiento, trajes tpicos regionales, festividades del ciclo anual, rituales especficos del ciclo de vida, danzas y expresiones artsticas lugareas, cocina y gastronoma tradicional, formas lingsticas o de socio-lectos del lugar, etc. (Bouchard, 1994, pp. 110-120). La cultura entonces, y a partir de estos criterios, se internaliza con la regin, apropindose subjetivamente de ella; se desprende como objeto de representacin y como apego afectivo y adems como smbolo de identidad socio-territorial. La identidad regional deriva del sentido de pertenencia socio-regional, y se da cuando, por lo menos una parte significativa de los pobladores de un espacio regional, han logrado incorporar a su propio sistema cultural, los smbolos, los valores y las aspiraciones ms profundas de su regin.
La imagen que se presenta entonces, resultara ser ms o menos compleja y tendra como sustento, un patrimonio pasado o presente, un entorno natural valorizado, una historia, una actividad econmica especfica, o quiz a la postre, una combinacin de todos los aspectos mencionados. Las migraciones internacionales, no anulan la querencia y el apego, as como el sentimiento de pertenencia de las poblaciones hacia su regin de origen y/o pervivencia. En todo caso, se revitaliza el nexo con las identidades locales, estableciendo un modelo tpico que Smith (1994, cif. Gimnez, 2001, p. 13) denomina comunidad transnacional.
4. LAS COMUNIDADES NATIVAS Y LOS GRUPOS RURALES DE LOS ANDES

Los Andes han sido escenario de diversas relaciones socio-econmicas de cambio y desarrollo, debido a la interaccin entre las distintas culturas y sociedades que han albergado. Los vnculos viales integrados por circuitos caravaneros iniciales, como responsables del complejo proceso de circulacin de bienes entre distantes y distintos territorios que se expanden hacia el Norte y el Sur de los Andes, as como entre las vertientes occidentales costeras del Pacfico y las orientales selvticas, en cuya composicin de diversidad de entornos y ecologas ubicados en los espacios inter-cordilleranos, manifiestan interacciones ampliamente abiertas, accesibles y directas (Nez y Dillehay, 1995). Los asentamientos precarios, las etnias, las naciones y los complejos estados americanos originarios, que se conformaron antes de la llegada de los europeos, contaron con composiciones de culturas diferentes y sociedades de variadas estructuras. El Gran Camino de los Andes ha debido, necesariamente, contar con mecanismos de interaccin intertnica, para conservar el orden y la permanencia de las vas. La interculturalidad, en funcin del patrimonio compartido, tiene diferentes visiones segn sean las culturas que las valoran. La base de la intercul-
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turalidad es el desarrollo de la identidad y la pertenencia tnica, que consiste en la adscripcin a unas categoras que clasifica a una persona de acuerdo con su identidad bsica, determinada por su origen y formacin tnico-cultural (T. Huanca, 2000, p. 65). En la medida que en que los actores utilizan las categoras tnicas para clasificarse a s mismos y a los dems, con fines de interaccin, se van conformando los diversos grupos. Por ello, se considera que prevalece una relacin de interdependencia entre etnia e identidad. Entre el vnculo de paisaje y de medio geogrfico, existe una correspondencia, un paralelismo con la cultura y el espacio fsico, que otorga a la persona aquellas caractersticas bsicas de identificacin con su grupo social. Son etnias, aquellas unidades sociales de orden tradicional, que poseen una conciencia de grupo y pertenencia entre sus miembros, los que se diferencian de otros grupos (otredad), por compartir entre ellos lazos comunes de nacionalidad, territorio, cultura, valores, somatologa racial y una tradicin histrica (identidad). Estas etnias, constituyen cada una, una unidad (esttica) de permanencia, cuyas caractersticas pueden variar a lo largo del tiempo (dinmica). El incremento de la poblacin al interior de una etnia puede generar su desplazamiento geogrfico, su separacin o transformacin, al sufrir el contacto con otros grupos tnicos (otredad). En las ltimas dcadas del siglo XX, el trmino etnia, dentro del mbito andino, ha pasado a ser sinnimo de grupo indgena, y se ha acuado el trmino de minoras tnicas, para designar aquellas agrupaciones culturales de poca relevancia numrica y cultural. La etnicidad es una forma de organizacin social basada en categoras, que clasifica a las personas en funcin de su origen supuesto, y que se encuentra validada en la interaccin social, por el empleo de seales culturales, socialmente diferenciadas (Poutignat y Streiff-Fernat, 1999, p. 154). A partir de esa definicin es posible identificar los problemas significativos de la etnicidad, y stos son bsicamente los siguientes:
a) La atribucin y aceptacin de categoras referidas a la auto-identificacin. b) Las fronteras del grupo como base de la dicotoma: nosotros-ellos, y como origen de pertenencia. c) La fijacin de los smbolos que permiten la presencia de la identidad, los cuales componen la creencia del origen comn con elementos ficticios, pero que luego se convierten en naturales como la lengua, el territorio, la religin, etc. y parecen descender de un origen comn. d) La relevancia tnica en el tejido social, con mltiples recursos para admitir diferentes interacciones e identidades (Herrera, Crdenas, Terceros, 2003, p. 15). Durante la Colonia espaola, los estratos sociales comprendan en primer lugar a los peninsulares o Blancos Espaoles (detentadores del poder poltico y econmico), a los cuales se agregaban los Blancos Criollos (espaoles nacidos en Amrica); despus estaban los Mestizos (Cholos: hijos de blanco e india); Mulatos (de blanco y negra); y Zambos (de indio y negra), quienes, en conjunto, constituan la mayora tnica dominante, y cuando se los liberaba, podan ejercer actividades diversas, aunque siempre bajo la dependencia de los peninsulares y de los blancos criollos. Aparte estaban las clases menos favorecidas, como los Negros Africanos trados como esclavos, y sus descendientes americanos o Negros Criollos; y por ltimo estaban los Indios o indgenas, que como nativos lugareos, valan menos que un negro esclavo, pues a este ltimo haba que comprarlo como bien de importacin. El desarrollo econmico durante la Colonia se debi a la explotacin minera y la actividad agropecuaria; sin embargo, las comunicaciones, a travs de los caminos y las rutas para comerciar, fueron necesarias, ya sea por medio de arreos o por transportacin en carruajes. En este aspecto, jug un importantsimo papel, la presencia estable de rutas existentes desde tiempos pretritos. Las minas argentferas demandaban azogue, coca, vituallas, alimentos, utensilios, madera, metales forja-
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dos, animales de carga o tiro, ropa, etc. Las haciendas seoriales en la sierra y las plantaciones en la costa exportaban productos, materias primas y manufacturadas, telas de los obrajes, algodn, lana, azcar, bebidas alcohlicas, aguardientes, chancaca, vinos, etc. De igual manera las estancias requeran un buen estado de las rutas, por donde se provean los mercados de ganado para consumo alimenticio, traccin, cabalgaduras y cueros. Las poblaciones y asentamientos humanos de orden rural y/o de minora tnica, se hallan an establecidos a lo largo o muy cercanamente, de lo que fuera el Qhapaq an. Este excelente nexo vial ha sido un hilo conductor del desarrollo organizado de estos grupos humanos. El idioma o lengua, la idiosincrasia, el concepto de lo sobrenatural, la medicina tradicional, la cosmogona, y ms an, la sabidura popular, han pasado de generacin en generacin, conservando valores ancestrales. El sincretismo es una de las caractersticas culturales del poblador de los Andes, as como el sentido de reciprocidad inherente a su idiosincrasia. Por estas dos concepciones andinas, an pervive tanto el idioma nativo como las ideas del mundo sobrenatural, todava ambivalentes, con la lengua y las creencias ideolgicas europeas. La estructura familiar y los trminos referenciales de parentesco conviven, lo nativo con lo forneo, generalmente superponindose, al igual que el uso de los smbolos polticos de gobierno. En fin, el folklore y aquello tradicionalmente subjetivo e inmaterial, al igual que la produccin artesanal tangible, se constituyen necesariamente en valores patrimoniales de la gran cultura andina.
5. LA IDENTIDAD CULTURAL Y LA OTREDAD COMPETITIVA

La identidad individual, entendida como la capacidad que tiene un actor social de hablar y actuar diferencindose de otros y permaneciendo idntico a s mismo, se relaciona con la identidad colectiva, ya que esta ltima precisa de la existencia de otras personas para distinguirse y ser reconocida.
En la dinmica de la interaccin entre lo individual y lo colectivo podemos sealar que la identidad social y colectiva, por su parte, tendra que asegurar al grupo su continuidad o permanencia, estableciendo en el tiempo, sus lmites respecto de su medio natural y/o social, regulando adems aquello que determina la pertenencia al grupo y los requisitos que definen esa pertenencia; por ltimo, tambin regulara los criterios para reconocerse y ser reconocido como miembro del grupo. Tomando en cuenta lo anterior, se puede inferir que, si la identidad es aquello que nos torna identificables, reconocibles; aquello que permite que podamos ser tratados como totalidades y como nicos a la vez, entonces somos parte de un conjunto de iguales. El contacto de culturas distintas no es un hecho aislado, sino que ese primer trato inicia un proceso de interaccin entre grupos, y no simplemente de transferencia de prcticas culturales. En algunos casos suele suceder que esa mutua transferencia de elementos culturales ha implicado una desarticulacin en los patrones establecidos de una y otra cultura. Es por la integracin que se producen fenmenos de reacomodo de los elementos extraos, de otredad, o de desajuste de los elementos culturales propios. Muchas veces se emplea ms bien el trmino de transculturacin de manera sinnima al de aculturacin, pero podran diferenciarse en que la aculturacin se refiere a la prdida gradual o total de la propia cultura, desde el punto de vista de una sola cultura; en tanto que la transculturacin, se refiere al fenmeno de mutua influencia entre dos o ms culturas. Los trminos de aculturacin o de transculturacin, no implican necesariamente que se est haciendo referencia al contacto entre una cultura occidental y otra no occidental o nativa, o a la disquisicin entre cultura rural y cultura urbana; tambin puede darse el caso en que la cultura urbana se superponga a la rural, y se convierten en otredades. Entre las otredades, tal vez la referida a la lingstica, es la que ms ha impactado sobre las culturas americanas. Si se tomara en cuenta el pro-
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ceso de acomodo de aquellas culturas nativas que sobresalieron, o lograron imponer sus patrones caractersticos, se comprendera que seguramente ha sido labor bastante ardua el entenderse y an, sobreponerse. Cada lengua conlleva necesariamente la identificacin de conceptos, sin los cuales la valoracin expresiva es nula. De igual manera, la adaptacin del europeo al Nuevo Mundo fue tambin una empresa muy exigente en terrenos lingsticos, pues con el fenmeno del choque cultural que signific la Conquista, apareci la diferencia idiomtica como un aspecto ms, en los que se trasluce ntidamente la alteridad, aquel impacto de la presencia de los otros (Weinrich, 1988, p.231). Al encontrarse con hombres y elementos del reciente mundo americano, los colonizadores no dudaron en calificar de irracional y de brbaro o salvaje, a casi todo lo que sus sentidos podan percibir, como concepcin etnocentrista europea. Los nativos americanos tambin experimentaron igual extraeza y hasta rechazo, principalmente hacia el idioma espaol (Vitar, 1996, p. 145-246). Segn Beatriz Vitar, durante el siglo XVIII, ciertos pueblos reaccionaron al fenmeno colonizador rechazando el intercambio lingstico con los agentes evangelizadores. Hubo grupos que llegaron a instrumentalizar su lengua desde el silencio, negndose a hablar, oponindose as, en una resistencia pasiva y muda al avance colonizador. Este mutismo indgena fue tipificado como hosco y parco, dentro de la irracionalidad. An en el presente, ste es un fenmeno que pone de manifiesto la pervivencia de una forma muy peculiar de resistencia, manteniendo actitudes de reserva con respecto al contacto y comunicacin con los blancos (Meli, 1978, p. 60). Se debe entender que la empresa de colonizacin, ya sea Inka, o hispnica, implic un largo proceso de lucha por la supremaca del quechua o del castellano respectivamente, en aquellos dominios pan-andinos. La lengua tendra de esa manera, la misin funcional, y hasta esencial, de contribuir al dominio de la poblacin nativa. El concepto imperial de la lengua, sustentado en su empleo hegem-
nico dentro de los territorios considerados, como smbolo del dominio poltico y la superioridad cultural de un determinado pueblo, impregn la visin de los distintos agentes colonizadores en las Indias (Vitar, 1996, p. 146). La situacin idiomtica en las colonias hispanas de Amrica, durante la etapa tarda (2 mitad del siglo XVIII), distaba mucho de ser satisfactoria en lo que se refiere a la castellanizacin de la poblacin nativa. La pluralidad lingstica que caracterizaba al continente americano y puntualmente al mundo andino, determin una elasticidad ms flexible de las concepciones etnocentristas que impuls la creacin de mtodos de comunicacin verbal, con la implantacin de una Lengua General en determinadas reas coloniales, o bien la de recurrir al uso de las lenguas autctonas para evangelizar a la poblacin indgena (ibid, p. 148153). En tiempos del incario, la vigencia del idioma quechua alcanz ribetes universales en el territorio andino, debindose en gran parte a la presencia del Qhapaq an como sistema de comunicacin.
6. LOS PROGRAMAS DE CONSERVACIN, VALORACIN Y MANEJO DEL PATRIMONIO INMATERIAL DE LA CULTURA NATIVA RURAL
La inventiva humana nace de la necesidad de satisfacer alguna demanda; por ello, halla un Centro de Difusin inicial, desde donde los elementos culturales se propagan bajo el concepto edad - rea como elementos ms antiguos y/o primigenios. Por lo tanto, se puede reconocer un rea de Difusin, que se refiere a la distribucin geogrfica de elementos culturales, aqullos que resultan comunes a varios grupos, aunque stos hayan modificado algunos de sus componentes. Estos principios difusionistas, resultan los ms convenientes para los intereses referidos al Qhapaq an. El Relativismo Cultural podra aplicarse a puntuales expresiones culturales que se identifican con mbitos geogrficos diferentes y/o asentamientos
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sociales aislados. De cualquier manera, hay un vnculo con lo explicitado, en funcin de la aculturacin y de la transculturacin, que podra adems facilitar la aplicacin adicional del mtodo etnohistrico. La interculturalidad podra ser un elemento clave para plantear una propuesta de accin educativa; as mismo, permitira caracterizar las prcticas sociales y culturales de los miembros de la actual sociedad andina, donde predominan la diversidad cultural y el multilingismo. Adems de la dimensin material, los contactos culturales tienen un valor simblico y ritual, que han dado lugar al surgimiento de procesos diversos de sincretismo, readaptacin, reorganizacin, resistencia, y en algunos casos hasta de aislamiento. La interculturalidad cotidiana puede, entonces, convertirse en una realidad conflictiva de relaciones desiguales y asimtricas, que se expresan por medio de interacciones personales y grupales, caracterizadas por agresiones, violencias, discriminaciones y manifestaciones de una segregacin racista abierta o encubierta (T. Huanca, 2000, pp. 66-67). El empleo de ciertas expresiones lingsticas para designar individuos o grupos, resultan verdaderos marcadores sociales para diferenciar a los pobladores citadinos de los rurales, indicaciones que determinan posiciones sociales y culturales. Con la prctica diaria y el devenir histrico, toda creacin del hombre se convierte en Patrimonio Cultural. De esa forma, los bienes culturales materiales e inmateriales creados o apropiados de manera colectiva, pertenecen a todos y a cada uno de los miembros del grupo. Por ello se hace necesario considerar como Patrimonio Cultural Nativo, todo lo generado, sea sagrado o profano, que se halle circunscrito dentro de los territorios indgenas. El primer lugar correspondera al lenguaje, luego los mitos encerrados en la naturaleza, las artes y artesanas expresadas en los tejidos, la cermica, la madera trabajada y la arquitectura; se consideran tambin las danzas, la msica y los cantos, as como las actitudes y gestos peculiares de los grupos, incluidas las acciones biolgico-fisiolgicas.
En este sentido, se seala que el antecedente idiomtico resulta uno de los ejes principales para establecer vnculos de relacin. El espaol sera la lengua dominante, comn a todos los estados andinos contemporneos, aunque debiera considerarse la importancia del quechua que, como lengua unificadora de finales de la poca precolombina, dej muy marcado el sentir identificador de su alcance nativo, siendo an en nuestros das un idioma vivo, parte del acervo nacional del pas profundo en varias de las naciones andinas sudamericanas. No se pueden olvidar otras lenguas habladas en lugares puntuales y poco extensos, como la aymara, la puquina, la callawaya u otras, que van languideciendo lentamente, para acabar en el olvido y la extincin por su poco o ningn uso. La conservacin es un tratamiento especial que se aplica a reas y estructuras de probado carcter y significado histrico, con notable valor cultural, en condiciones aceptables de supervivencia, con el fin de proceder a su rehabilitacin y mantenimiento. En cuanto a la valoracin, se debe considerar la ponderacin ordenada y evaluada del bien cultural, ameritando su continuidad, sus caractersticas de identificacin y la factibilidad de un uso arraigado, hacia proyecciones de un tiempo an por venir. Corresponde tambin, tener en cuenta la estimacin que se hace por el grado de utilidad o aptitud de los bienes, a travs de la significacin o referencia de la importancia simblica que se le asigna al bien. En la Amrica indgena ancestral, el acervo cultural que debe considerarse patrimonial est expresado por representaciones materiales, tcnicas y artsticas; sin embargo, mantiene tambin una valoracin de igual magnitud, toda aquella manifestacin cultural conceptualmente ideolgica e intangible, que constituya verdadero ejemplo de la capacidad creadora de nuestros antepasados. Por lo tanto, este patrimonio no podra quedar slo en el recuerdo y en todo caso, tendra que convertirse en un hito de identidad global y representacin de nuestra idiosincrasia andina, capaz de ayudar a construir una sociedad futura, segn modelo propio, que es lo importante.
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Si no se atiende con presteza esa percepcin valorativa del patrimonio como un bien verdaderamente rentable, los usos y costumbres, los rituales, las tradiciones y las festividades religiosas, pueden ser modificados, minimizados o transformados de acuerdo con las expectativas y/o hitos caprichosos de forneos de reciente asentamiento, quienes suelen degradar el verdadero patrimonio inmaterial, hasta lograr su extincin y su prdida irreversible. Tal vez, la toma de conciencia a travs de la educacin, podra alertar al poblador andino sobre la responsabilidad que tiene, al ser depositario de bienes culturales patrimoniales.
7. LA RIQUEZA Y LA COMPLEJIDAD DE LA VALORACIN DE LOS PROGRAMAS DE MANEJO DEL PATRIMONIO CULTURAL INMATERIAL
Los programas de manejo del patrimonio cultural inmaterial tienen entre sus asignaciones, identificar, rescatar, revalorar, conservar y estimular el mantenimiento a travs del empleo, la prctica y el ejercicio vivo de lo considerado como bien patrimonial antropolgico. La riqueza cultural andina consiste en un emporio de sistemas vernculos, originales, con connotaciones especficas de todas y cada una de las sociedades que se acogieron a los mbitos del macizo montaoso andino, y que en la actualidad, todava permanecen refugindose entre sus delirantes y dismiles topografas. A ello se suman aquellas etnias que siendo de origen forneo, otredad que se les asign en un primer momento, pero que ms tarde hallaron su propia identidad dentro de terruo adoptivo. Cuanto mayor sea el tiempo de permanencia dentro del cotidiano ejercicio cultural, mayor ser la valoracin que se tenga sobre todo aquello identificado como patrimonio. Es conveniente referirse especficamente a la cultura y a su difusin sobre la base de la organizacin social, lo que implica considerar especficamente la conservacin de las formas de vida, no slo en relacin estrecha
con los ecosistemas, sino con otros entornos como el urbano (Machuca, 2000, pp. 172-174). Si se parte de esa base, tendran que definirse polticas de ordenamiento territorial originadas en consensos democrticos que respetasen los derechos territoriales y los relativos a la organizacin y la gestin comunitarias. Por ello, resulta importante velar por que los bienes culturales no pierdan su carcter social; esto puede lograrse con la participacin directa de la comunidad en las tareas de proteccin y restauracin de sus bienes culturales, siguiendo polticas propias de gestin que, en este caso especfico, definirn cada uno de los pases integrantes de este bien tan importante como es el Qhapaq an (Ibid, pp. 175-177). Entre los valores significativos que han trascendido mediante los antiguos caminos precolombinos sobre los Andes, se deben sealar el idioma o lengua comn, actualmente referido al Castellano, y particularmente al ancestral y materno idioma quechua, que fuera la lengua unificadora de los pueblos asentados en los Andes; la cosmogona, como explicacin de los fenmenos que rodean al hombre; los mitos, demandas ideales que representan verdades que deben cumplirse permanentemente, pues provienen del estado psicolgico del hombre primitivo, quien se fiaba nicamente del testimonio de sus sentidos; las deidades ancestrales, como Wiracocha o su versin anterior, el Aymara Tunupa, personaje pan-andino teognico que gobierna el universo, arquetipo de las formas, seor del mar y de los hombres; la Pachamama, deidad tutelar cosmognica de la tierra, de donde proviene, que genera irradiaciones csmicas, esposa de Wiracocha y madre de todo cuanto se mueve sobre la tierra; el sincretismo religioso, que como estructura ideolgica nativa, se acomoda y superpone, alternando valores con patrones ideolgicos. Si se compatibilizan dichas valoraciones con las creencias cristianas, Wirococha correspondera a Dios Padre, la Pachamama a la Virgen Mara, y los otros santos cristianos semejaran a los fenmenos naturales manifestados en la teogona andina. Como personajes complementarios aparecen los Achachi-
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las o Apus, divinidades mticas de los ayllos, que devienen de los antepasados. El panten nativo cont entre sus divinidades con Illapa, que representa el fuego y est asociado con el patrn Santiago Apstol. El Eqeqo, divinidad domstica de la fecundacin y la riqueza. Las Apachetas, de origen filognico, como smbolos de comunicacin, que reciben espacio en santuarios y wakas sobre alturas geogrficas. Las Wakas son los lugares originarios de donde emergieron los hombres para gobernar la tierra; por ello, se las consideran sitios sagrados, como templos o santuarios. El curanderismo, ejercido a travs de la intervencin de los espritus, de mdicos y especialistas curanderos, chamanes, etc. Asimismo surgen los espritus malficos: la magia, con sus tcnicas animistas que asegura poder modificar la naturaleza, es prctica muy extendida an; el uso de oraciones y frmulas; los pagos o despachos; la misa, mesa alta o baja, con sus entendidos; los pueblos originarios y su relacin con la tierra, el despojo colonial y sus modificaciones, el despojo republicano con su nueva carga migratoria y occidentalizada; las instituciones ancestrales como la reciprocidad y sus valoraciones comprometidas. Todos los elementos expresivos, considerados como folklore tradicional, representan actividades simblicas que favorecen lo social, lo intangible como son las ceremonias y enfermedades tpicas y endmicas. Tambin son altamente significativas las pautas de comportamiento, tales como los raptos y matrimonios; los compadrazgos; las instituciones inkanas como el Ayni, la Minka, y otros. Igualmente son representativas las expresiones onricas, de proteccin, como amuletos; las vestimentas tpicas y segn las ocasiones particulares, la gastronoma. En fin, muchas son las manifestaciones culturales que la antropologa podra registrar como bienes patrimoniales compartidos, a lo largo de los Andes, por las poblaciones tnicas nativas y estamentos rurales, que con pocas variaciones mantienen esta mdula cultural unificada.
8. LOS RIESGOS, LOS PELIGROS Y LAS DIFICULTADES EN LA EJECUCIN DE LOS PROGRAMAS DE CONSERVACIN Y MANEJO DEL PATRIMONIO
Son muchos los riesgos de pervivencia de los valores patrimoniales en los contextos rurales como el Qhapaq an. Son de alto impacto aqullos que transforman el medio ambiente, as como las formas de vida en la comunidad nativa y/o rural, donde la intrusin de credos sectarios ajenos a la realidad repercuten negativamente, al no respetar las identidades y valores locales; el uso descontrolado del turismo; la ampliacin de fronteras agrcolas y urbanas; la migracin campo-ciudad con la consiguiente prdida de valores y olvido de lo mantenido; la penetracin cultural a travs del idioma y otras prcticas. Tales valores tambin pueden ser afectados por fenmenos endgenos como: la carencia de una organizacin comunitaria que preserve concientemente el patrimonio; la falta de dicha concientizacin acerca de la significacin histrica del pasado y del presente; la influencia negativa de los medios de comunicacin que estimulan la prdida de valores propios; el detrimento de la autoestima y la degradacin del sentido de pertenencia local; la debilidad econmica, as como la falta de capacidad administrativa de sus propios recursos; o la prdida de mecanismos de comunicacin en lenguas nativas. Otros fenmenos provienen de las transformaciones econmicas, como puede ser: la utilizacin de las culturas autctonas como bienes de consumo por actividades lucrativas particularmente interesadas en falsas prcticas culturales y/o tursticas; la innovacin de ejercicios tradicionales con desconocimiento de la originalidad; la generacin de procesos mercantilistas que conducen a la marginacin rural y/o tnica por beneficios atrayentes de los propios actores sociales. De igual modo, pueden afectar los impactos producidos por el desarrollo de polticas que desconocen los asentamientos comunitarios; la ausencia de polticas naciona-
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les sobre desarrollo cultural; la dificultad en la comprensin y la carencia de decisin poltica de los gobiernos nacionales en apoyo a la auto gestin comunitaria; el desconocimiento por parte de las autoridades acerca del potencial ofrecido por la pluriculturalidad y variaciones ecolgicas, as como
el escaso acceso a los medios, y la poca participacin de las comunidades en bsqueda de su desarrollo. No se puede dejar de mencionar las ausencias de polticas nacionales que se ocupen de la cultura, de los conflictos sociales, de la polucin ambiental y de las enfermedades endmicas.
REFERENCIAS
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El Qhapaq an como oportunidad para la conservacin de la biodiversidad mediante el establecimiento de redes de reas naturales protegidas
Luis Alfaro
1. INTRODUCCIN
La conservacin de la diversidad biolgica ha evolucionado desde la prioridad de proteger las especies hasta la preservacin de su hbitat, para arribar recientemente al enfoque de conservacin por ecosistemas. Esta evolucin ha enriquecido el concepto de gestin de las reas naturales protegidas (ANP), particularmente, aquello referente a la necesidad de manejarlas como partes de un amplio mosaico de usos del suelo, y promoviendo su planificacin, dentro de un marco que incorpore procesos ms amplios de ordenamiento territorial.
1.1. Enfoque eco-sistmico para la conservacin de la diversidad biolgica

A pesar del impacto que el enfoque eco-sistmico ha tenido en la gestin de las ANP, an no cuenta con suficientes instrumentos y medios que permitan su desarrollo e implementacin. De acuerdo con lo expresado, dicho marco conceptual permite un lenguaje comn; por lo tanto, en lo referente a la gestin de los ecosistemas, es conveniente que comprenda la relacin de las actividades humanas con el funcionamiento de la naturaleza1.
Los ecosistemas en los Andes presentan una estrecha relacin con las actividades humanas que se han desarrollado en ellos; por supuesto, depende del tipo y magnitud de intervencin que hayan recibido. Se encuentran ecosistemas con diferentes grados de transformacin, y por lo tanto el diseo de redes de ANP deber tener en cuenta dichos grados de intervencin, tomando como referencia el objetivo primario de las ANP para la conservacin de la diversidad biolgica2. La definicin conceptual que encauza la gestin de los ecosistemas como unidades que integran lo natural con lo cultural tiene implicancias prcticas difciles de enfrentar, dado que al complejo mosaico de usos del suelo se asocia tambin un conjunto de actores pblicos y privados con distintas responsabilidades e intereses. La creacin de nuevas estructuras administrativas para la gestin del territorio bajo este enfoque, en muchos casos, es resistida cuando afectan intereses de corto plazo, pero sobre todo fracasan, cuando no cuentan con suficiente legitimidad social para su implementacin, pues sta debe cimentarse a partir de una visin compartida. No debe simplificarse el problema, entendindolo slo como un tema de negociacin para esta-
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Estrategia Regional de Biodiversidad para los Pases del Trpico Andino. www.comunidadandina.org/desarrollo/taller2.htm UNEP WCMC IUCN WCPA Conceptos bsicos y Categoras de Manejo de reas Protegidas www.unep-wcmc.org/protected_areas/categories/esp/index.html
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El Qhapaq an como oportunidad para la conservacin de la biodiversidad...
blecer una visin comn. De acuerdo con los conceptos modernos de ordenamiento del territorio se pone en duda la idea de un ordenamiento territorial perfecto, ausente de desequilibrios y de conflictos y sin impactos en los recursos naturales3. La realidad indica que existe un ajuste y desajuste permanentes entre el medio natural y la intervencin del hombre. Lo que ocurre hoy, y desde miles de aos atrs con respecto a la relacin de la dinmica del hombre con los espacios naturales, es
que stos son vistos como recursos. Este hecho debe entenderse en toda su magnitud, para tener una aproximacin a una visin compartida de la conservacin de la biodiversidad. Otro aspecto a considerar en el enfoque ecosistmico es el tema de las escalas espaciales en la organizacin de la diversidad biolgica y su relacin con los diversos actores. En el cuadro siguiente se presenta una orientacin interesante que no pretende ser rgida sino ms bien orientadora:
Cuadro 1: Una aproximacin a la equivalencia entre los niveles de organizacin de la biodiversidad con la organizacin poltico-administrativa e instrumentos de conservacin aplicables
Nivel de organizacin 1. Biosfrico / Continental Componentes naturales Unidades biogeogrficas Grandes biomas Procesos ecolgicos Procesos ecolgicos evolutivos Procesos geolgicos Procesos ambientales globales Dinmica natural de formacin Dinmica de perturbacin Regeneracin Sucesiones vegetales Resilencia Circuitos de matera y energa (cadena trfica) Relaciones predadorpresa Relaciones planta-animal Competencia interespecfica Competencia, Natalidad, mortalidad Tasa de crecimiento Componentes socioculturales Organizaciones globales y regionales Instrumentos de gestin Convenciones globales, Agenda 21 Red de Reservas de Biosfera Eco-regional Cuencas compartidas Corredores de conservacin
2. Regional / Paisaje
Diversidad ecosistmica Eco-regiones Paisajes
Pases o Naciones Acuerdos regionales
3. Local Comunidad bitica
Composicin, estructura, riqueza, diversidad Especies clave (raras) amenazadas, endmicas
Municipio Concesin forestal. rea natural protegida Comunidad indgena o campesina (tierras comunales) rea de manejo de recursos Predios privados
Prcticas tradicionales de manejo de recursos Planes de manejo Micro-cuencas
4. Especie poblacin
Abundancia Distribucin Requerimientos de hbitat
Cra en cautiverio, rancheo, recuperacin de hbitat y poblaciones
Fuente: Elaborado por Mara Marconi. Las tres primeras columnas modificado de Noss (1990 en Instituto Humboldt et al, 1998). En: Estrategia Regional de Biodiversidad para los Pases del Trpico Andino. Secretara General de la Comunidad Andina 2002. www.comunidadandina.org/desarrollo/taller2.htm
Dr. Hans Fox Timmling. Reflexiones en torno al Ordenamiento Territorial Regional http://zeus.dci.ubiobio.cl/~laboplan/revista/revista6/indice6.htm
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A los cuatro niveles de organizacin natural de la biodiversidad les corresponde interrelaciones ms complejas tanto temporales como espaciales, y suelen darse casos que se entrecruzan, por ejemplo, a un ANP puede ubicrsela en varios de estos niveles, o encontrarse dentro de un sistema nacional o redes regionales. La importancia de la propuesta de rearticulacin regional mediante el Qhapaq an radica en que brinda un marco a escala regional y en cascada, hacia los mbitos locales, que sirve para implementar un ordenamiento del territorio con un enfoque eco-sistmico, y permite el desarrollo de redes de ANP representativas de los distintos niveles de organizacin natural de la biodiversidad.
1.2. Diseo de los sistemas de ANP

Los Sistemas Nacionales de reas Naturales Protegidas, juegan un rol clave para conservar muestras representativas de la diversidad biolgica, y buscan que sus elementos constitutivos conformen un todo ordenado, que interacte y funcione orgnicamente. Los sistemas tienen su base en el ambiente fsico, conformado por las reas naturales protegidas con sus componentes biticos y abiticos, y se complementan con el componente social, integrado por los diversos actores (administracin nacional, gobiernos regionales, gobiernos locales, poblacin local, empresa privada, organizaciones privadas de conservacin, agencias de cooperacin, entre otros)4. Los sistemas nacionales, en general, se guan por los siguientes principios: Marco unificado de gestin: Las reas naturales protegidas, deben ser atendidas en su conjunto, con una visin integral e integrada y como parte del patrimonio de la Nacin, cuyo manejo y gestin exigen una direccin tcnica
unitaria, que debe cautelarse de acuerdo con un enfoque sistmico. Desconcentracin y descentralizacin: Es conveniente asignar y delegar funciones segn los niveles, tomando en cuenta la importancia y la complejidad del manejo de las diferentes ANP, promoviendo una mayor participacin de la sociedad y evitando la excesiva centralizacin que genera una mnima capacidad de accin en las ANP. Tran-sectorialidad: Se debe reconocer que la complejidad de situaciones que supone el manejo de las ANP tiene a largo plazo consecuencias administrativas. Participacin: La estructura y las relaciones que definen la institucionalidad del Sistema supone que los actores deben mantener una fuerte interaccin entre los mismos; en particular, cuando al interior de las comunidades locales se implementen mecanismos que cambien la relacin de Estado - Usuarios a Estado - Socios para la Conservacin.
Las ANP de carcter nacional constituyen el marco articulador de los Sistemas Nacionales y a ellos a su vez se vinculan redes de reas de distintos niveles (regionales, locales, privadas) que en conjunto pueden generar condiciones apropiadas para: La conservacin de los recursos genticos, de las especies animales y vegetales, de los ecosistemas y de los paisajes. El acercamiento entre la conservacin y el uso sostenible de los recursos naturales, que promueve una estrecha cooperacin con las poblaciones locales. El incremento de las actividades de investigacin, educacin, formacin y monitoreo, que estn dirigidas a diversificar las opciones de uso y manejo de los recursos.
Per 1999 Estrategia Nacional de reas Naturales Protegidas. Plan Director. www.irena.gob.pe
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Sin embargo, a pesar de los importantes avances hechos en la regin, se ha constatado que el diseo de los sistemas de ANP ha tenido problemas con los siguientes aspectos: sub-representacin de paisajes usados por el hombre; sub-representacin de paisajes marinos; falta de estudios de representatividad y de criterios comunes para definirlas; diseos inadecuados de reas protegidas individuales; tamaos de reas insuficientes para el mantenimiento de mnimas poblaciones viables.
medios del Estado para restringir, antes que ampliar y mejorar, sus ingresos familiares. Frente a las amenazas y oportunidades que se plantean en el cambio global, la gestin de las ANP debe ser generadora de ms valores pblicos y beneficios de los que actualmente aportan a la sociedad, y las alianzas estratgicas interinstitucionales constituyen un elemento clave para lograr los objetivos deseados.
1.3. Amenazas para la conservacin de la biodiversidad

Las economas que basan sus ingresos en la extraccin de recursos naturales sin generar valor agregado estn claramente asociadas a lo que se denomina estrategias insostenibles de desarrollo. Este tipo de economas requiere fundamentalmente un ejrcito de recolectores (los pobres del campo) y en pirmide, la concentracin del acopio de los recursos (acopiadores). En muchos pases es la principal causa subyacente de prdida de biodiversidad, no slo por el detrimento del hbitat y de los ecosistemas, sino por la erosin del capital gentico, con el agravante de que la degradacin gentica est asociada a la carencia de conocimientos sobre la produccin de las diferentes variedades de razas y de los sitios donde ms prosperan. Es esencial para la comunidad conservacionista construir alianzas para facilitar el ordenamiento del aprovechamiento de los recursos naturales, de tal modo, que en la gestin de los componentes de la biodiversidad, que sustentan el desarrollo humano, se cambien los actuales patrones de aprovechamiento, es decir: aprovechamiento ilegal de recursos naturales (RRNN); ejecucin de programas estatales que incentivan la prdida de la biodiversidad;
El primer aspecto resulta notorio en lo concerniente a los paisajes andinos; es en este mbito donde los sistemas de ANP no reflejan el modelado del paisaje y la riqueza de la biodiversidad, a causa de la mano del hombre. As mismo estos paisajes albergan especies de fauna y flora silvestre que an no estn suficientemente protegidas. Por otro lado no se puede perder de vista que, particularmente en los Andes, los recursos de diversidad biolgica, bsicamente, estn relacionados con la actividad agrcola y pecuaria, que a su vez, est ntimamente vinculada con el manejo de recursos de la biodiversidad en un entorno paisajstico de gran atractivo5. Esta riqueza de paisajes tiene un alto potencial turstico; sin embargo muchas veces el poblador local no tiene acceso a estos recursos, sea porque en muchos casos hay poca promocin de visitas, o porque los costos no estn a su alcance, a pesar de ser de uso pblico, derecho que debe ser reconocido, promovido y ejercido. Por ello la gestin de las ANP y el diseo de los sistemas deben dar una respuesta a las expectativas del poblador local que ha visto la creacin de reas protegidas, en muchos casos, como una prdida de acceso a recursos y sin obtener beneficios. Los habitantes locales perciben a las ANP como
Convenio de Diversidad Biolgica. Diversidad Biolgica de Montaas. 2002 UNEP/CBD/8/6 www.biodiv.org
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insuficientes mecanismos de participacin en la gestin de los recursos naturales; extraccin insostenible de recursos naturales fomentada por grupos poderosos que perjudican a las poblaciones locales y su calidad de vida; y limitada informacin para la opinin pblica sobre los valores de la biodiversidad.
to de plantas como de animales. Aqu, algunos datos7: Es el primer pas en variedades de papa, ajes, maz (36 variedades), tubrculos y races andinas. Tiene un alto sitial en frutas, cucurbitceas, plantas medicinales, ornamentales, alimenticias. Posee 128 especies de plantas nativas domsticas con centenares y hasta miles de variedades, adems de las formas silvestres de esas plantas (cerca de 150 especies silvestres de papas y 15 de tomates, por ejemplo). Posee varias especies de animales originarios de la regin andina: la alpaca, la vicua (Lama vicugna), la llama, variedad domstica del guanaco (Lama guanicoe), el guanaco, el cuy, mamfero roedor domstico de la familia del poronccoy (Cavia tschudii); el pato criollo, variedad domstica del pato amaznico (Cairina moschata) y la cochinilla (Dactilopius costae).
Debido a esto, los Andes han sufrido un proceso largo de destruccin de su cobertura boscosa. Los bosques alto-andinos, como los queuales (Polylepis spp.) y kolli (Buddleja spp.), as como los de vertientes y valles interandinos han sido eliminados paulatinamente desde la poca prehispnica y ms intensamente durante los ltimos siglos. Este deterioro afecta tremendamente las cuencas de los ros y las tierras agrcolas con procesos erosivos de diversa ndole, lo que constituye hoy, uno de los problemas ms graves para el caso del Per6.
2. AMPLIACIN DE LA COBERTURA DE CONSERVACIN DE LA BIODIVERSIDAD 2.1. Desarrollo de un marco favorable para la conservacin de la diversidad biolgica
Usualmente para destacar la situacin de nuestros pases con respecto a su importancia mundial debido a su rica biodiversidad se publican registros de diversidad especfica. En este caso es necesario referirse a otros componentes de la biodiversidad. El Per ha sido identificado como uno de los centros de origen de la agricultura y la ganadera, y en consecuencia, uno de los sitios mundiales ms importantes de recursos genticos tan-
De los cuatro cultivos ms importantes para la alimentacin humana en el mbito mundial (trigo, arroz, papa y maz), el Per es poseedor de alta diversidad gentica de dos de ellos, la papa y el maz. Esta diversidad biolgica es extremadamente vulnerable al cambio climtico, la globalizacin y sus impactos8. Por dicha razn, y para que la biodiversidad siga proporcionando bienes y servicios que se necesitan para el desarrollo, los Estados y la sociedad en su conjunto al suscribir los compromisos del Convenio de la Diversidad Biolgica han asumido el reto de: Proteger aquellos hbitats frgiles y preservar muestras representativas de la diversidad bio-
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Estrategia Nacional de Biodiversidad del Per. www.conam.gob.pe/endb www.conam.gob.pe/endb 8 Estrategia Regional de Biodiversidad para los Pases del Trpico Andino. Secretaria General de la Comunidad Andina 2002 www.comunidadandina.org
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lgica del pas a travs de sistemas nacionales de reas protegidas. Promover la conservacin del capital gentico silvestre y cultivado. Gestionar en forma sostenible el hbitat natural para que aporte medios de subsistencia y desarrollo. Impedir actividades con impacto negativo en la biodiversidad y en las poblaciones ms pobres.
En concordancia con esto, en la regin se ha impulsado la construccin de un marco, en particular normativo, que facilite el desarrollo de iniciativas que posibiliten el ordenamiento de las actividades de aprovechamiento de recursos naturales, de tal modo que en la gestin de los componentes de la biodiversidad que sustentan el desarrollo humano se adopten estrategias sostenibles de desarrollo. Para lograr un marco favorable para la conservacin de la biodiversidad, los administradores de las ANP deben estar preparados para enfrentar los retos y oportunidades de la globalizacin; sta ha promovido por ejemplo, una incesante disminucin del rol de los gobiernos nacionales, los que han inducido el impulso de procesos de descentralizacin y/o tercerizacin de las funciones pblicas. En este contexto es cada vez ms fuerte la exigencia de transferencia de funciones a los niveles regionales y locales. A su vez, los organismos financieros internacionales presionan a los pases para impulsar estos programas. En el caso de las ANP de carcter nacional es cada vez ms frecuente que los gobiernos locales y regionales influyan firmemente sobre el gobierno nacional para que les trasfiera la administracin de las ANP ubicadas en su territorio. En muchas ocasiones, motivados ms por la riqueza de recursos que contienen estos territorios, que por su compromiso con su conservacin. Desde este punto de vis-
ta, una adecuada conduccin del Sistema exige mantener los principios que lo rigen, pero entendiendo que efectivamente hay un legtimo derecho de las regiones, municipios y pobladores locales, para exigir que las ANP generen aportes a su desarrollo9, sin que ello implique la fragmentacin de la conduccin del Sistema y la defensa de su integridad. Un elemento clave para conciliar estos intereses es fortalecer los roles de estos niveles, con el fin de impulsar sistemas complementarios al nacional, y promover una efectiva participacin local en la gestin de las ANP. En atencin a las expectativas regionales es importante tomar en cuenta las experiencias de descentralizacin en materia de gestin de recursos naturales que han tenido impacto negativo en diferentes pases. El fracaso de procesos de descentralizacin de las ANP de carcter nacional, bsicamente est asociado a la prdida de un marco conceptual de gestin de los Sistemas. Ello muchas veces ha sido provocado por la debilidad de los gobiernos nacionales para asegurar la conservacin de los recursos naturales en las ANP, por lo que la sociedad organizada ha demandado tambin mayores espacios de participacin en estos territorios e incluso ha impulsado iniciativas privadas de conservacin. Si bien esto es muy positivo, contina siendo un deber del Estado considerar las ANP de carcter nacional, en particular los Sitios de Patrimonio Mundial, dentro de sus prioridades, otorgndoles los recursos bsicos y necesarios para su gestin.
2.2. Descentralizacin y ordenamiento territorial

En la actualidad existe una creciente transferencia de responsabilidades y decisiones a los gobiernos locales en muchos pases de la regin. Este proceso
UICN 2003 reas Protegidas de Latinoamrica. De Caracas a Durban. www.sur.iucn.org
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ha tenido como contexto una fuerte presin interna y externa que ha promovido la implementacin de legislacin para su desarrollo, lo que constituye un factor clave para ser tomado en cuenta en la agenda de la conservacin de la diversidad biolgica. Por ello, es un momento histrico desde la ptica del ordenamiento del territorio estar presentes en este proceso para incorporar enfoques eco-sistmicos. Por lo tanto las administraciones de las ANP necesitan tener capacidades suficientes para colaborar con las organizaciones que definen los planes de ordenamiento del territorio. Esto es vlido tambin para los responsables de la gestin del patrimonio cultural. La implementacin de medidas de conservacin complementarias a las ANP de carcter nacional debe tener en cuenta el interesante proceso dentro del mbito de los gobiernos locales y las iniciativas de la poblacin, para conservar sus recursos naturales y resolver problemas de calidad ambiental, por ejemplo: humedales, cabeceras de cuenca, bosques etc. Lo interesante es la confluencia de intereses locales con preocupaciones de carcter global, como los humedales, el cambio climtico, la desertificacin, la conservacin de la biodiversidad, etc. En estos mbitos, donde confluyen muchos actores que tienen intervenciones territoriales especficas, juegan un rol clave los gobiernos regionales o locales, actores privados como las comunidades campesinas y nativas en la gestin de los ecosistemas y las redes de ANP abarcando una amplia gama de objetivos10. El Qhapaq an en este contexto puede favorecer la construccin de una red desde abajo y con legitimidad social. Un rol particularmente clave lo tienen las comunidades locales que en sus tierras buscan alternativas de aprovechamiento de sus recursos con criterios de sostenibilidad.
2.3. Participacin de las comunidades locales

En una red tan amplia como la prevista para el Qhapaq an, en lo referido a las diferentes escalas de la gestin de la biodiversidad, es necesario generar un amplio proceso de apropiacin de la iniciativa de rearticulacin del Camino. Una discusin sobre tipologas de participacin se puede revisar en Michel P. Pimbert11. En este trabajo se identifican siete tipologas: Participacin pasiva; Participacin brindando informacin; Participacin por consulta; Participacin por incentivos materiales; Participacin funcional; Participacin interactiva; y Auto-movilizacin. La participacin debe ser una clara expresin del establecimiento de derechos y responsabilidades que requiere: Un proceso a lo largo del cual los actores van reforzando conceptos y capacidades de dilogo. El fortalecimiento de las capacidades de todos los actores. El acceso a la informacin de manera oportuna y adecuada. El acceso al anlisis de alternativas. La definicin de deberes y derechos que implica la participacin formalizando acuerdos y ratificndolos a lo largo del proceso. La identificacin de los intereses de todos los actores, particularmente, con respecto a los recursos crticos, objetivos y prioridades de conservacin. La identificacin de los roles de todos los actores de acuerdo con la definicin de la conduccin de los procesos en los diferentes niveles de ANP. El fortalecimiento de las capacidades de la administracin de ANP en el concepto y metodologas participativas.
Convenio de Diversidad Biolgica. Diversidad Biolgica de Montaas 2003 UNEP/CBD/8/6. www.biodiv.org Hacia el control y la participacin democrtica en el manejo de la biodiversidad agrcola. www.biodiversidadla.org/article/articleview/3171/1/13
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3. EL QHAPAQ AN COMO OPORTUNIDAD DE ARTICULACIN DE REDES DE ANP 3.1. Medidas para llevar a cabo un marco comn para el desarrollo de la red
Entender el enfoque por ecosistemas es comprender, en lo referido a las ANP, que stas son componentes de paisajes ms amplios, en los que la agricultura, la silvicultura y otros usos del suelo, tambin deben ser considerados dentro de la tarea de mantener la diversidad biolgica caracterstica de la regin12. Si se consideran las distintas escalas dentro de los pases y en el mbito regional, la tarea de ampliar la cobertura de conservacin de la diversidad biolgica a travs de redes de ANP con el enfoque de ecosistemas, debe realizarse orientndola hacia un marco ms amplio que le d su carcter sistmico. Un punto de partida clave es concertar medidas que permitan establecer criterios comunes en el desarrollo del conocimiento de los ecosistemas y en la aplicacin de medidas de conservacin como se recomienda en la Estrategia Regional de Biodiversidad para los Pases del Trpico Andino13: Organizar estudios ecolgicos, para entender mejor el funcionamiento de los ecosistemas y las poblaciones. Incrementar el conocimiento de la biodiversidad de los pases de la red y establecer bases de datos para intercambiar informacin. Formar grupos multinacionales para unificar mapas de prioridad de conservacin y promover estudios taxonmicos y genticos para alcanzar un mayor nivel de diferenciacin de las especies.
Desarrollar programas de carcter binacional o regional para el manejo sostenible de ecosistemas, aprovechando experiencias y lecciones aprendidas por los pases de la regin. Incorporar la participacin de la poblacin local en la gestin de ecosistemas. Disear programas de recuperacin de ecosistemas degradados, identificando las capacidades nacionales en metodologas de restauracin y la transferencia de tecnologas entre pases de la regin. Identificar las necesidades de proteccin (ANP de distintos niveles). Promover la transmisin de conocimiento a todos los niveles En lo referente a la red de ANP se debera:
Analizar la viabilidad del sistema en trminos del diseo de las reas individuales. Evaluar la relacin entre: la representacin ecolgica, la representacin taxonmica y la variabilidad gentica, con el fin de mejorar la cobertura de representatividad de los sistemas nacionales. Incorporarse a los procesos de ordenamiento territorial/zonificacin ecolgica-econmica, diseo de polticas de uso de recursos naturales en zonas de amortiguamiento y reas de conectividad. Desarrollar, dentro de la ptica del ordenamiento territorial, y desde abajo, redes de ANP que conformen sistemas complementarios y robustos14 para que a las ANP de carcter nacional se les permita ampliar la cobertura de conservacin incluyendo, bajo iniciativa propia de las comunidades, reas de conservacin privadas, comunales, municipales, regionales etc.
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Convenio de Diversidad Biolgica. Diversidad Biolgica de Montaas. 2003 UNEP/CBD/8/6. www.biodiv.org www.comunidadandina.org/desarrollo/taller2.htm 14 WPC REC 5.01 del Congreso Mundial de Parques UICN Durban, Sudfrica. Septiembre de 2003. www.iucn.org/themes/ wcpa/wcp2003
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Luis Alfaro
3.2. El Qhapaq an como patrimonio cultural articulador de la ampliacin de la cobertura de conservacin de la diversidad biolgica en los Andes
En el contexto de una articulacin necesaria de redes de conservacin del patrimonio natural y cultural de nuestras naciones, es indudable que el marco integrador del Qhapaq an, constituye un formidable estmulo para unir voluntades brindando identidad y sentido de pertenencia a las unidades de la red de ANP de distintos niveles, que permita implementar una agenda de conservacin. Los proyectos que se desarrollen en este entorno convienen que sean complementarios y generadores de sinergias, donde las unidades natu-
rales y culturales de conservacin deben obedecer a un concepto sistmico de mayor envergadura en el cual el todo es ms que la suma de las partes. Este bien alberga tramos con distintas caractersticas, que lo hace excepcional tanto desde el punto de vista natural como cultural. Pero sobre todo tiene un valor patrimonial para el futuro si es que se trabaja por una re-articulacin que lo convierta nuevamente en camino y en medio para un flujo vigoroso del desarrollo regional. Como define el Convenio Andrs Bello El patrimonio debe ser un activo de la memoria y no un pasivo de la nostalgia. La comunidad debe apropiarse de este valor positivo, usndolo en su vida cotidiana y proyectndolo al futuro15.
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www.cab.int.co/premio/definiciones.htm
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El camino principal andino Qhapaq an: una reflexin en torno a la rearticulacin e integracin de las comunidades andinas
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Ramiro Molina Rivero
1. BREVES TRAZOS HISTRICOS

El Camino Principal Andino conocido como Qhapaq an fue construido por pueblos que vivan muy distantes de Europa, continente donde su gente desconfiaba y evitaba la comunicacin caminera por razones de riegos a la seguridad humana. En estas tierras, al contrario, se expanda y promova la articulacin de espacios muy distantes unos de otros, con el objetivo de unir y relacionar poblaciones muy diversas. De esta manera las culturas andinas pudieron superar no slo las diferencias geogrficas sino articular muchas naciones, reinos y etnias en una unidad, que en un momento dado se constituyeron en el Tahuantinsuyo, as como anteriormente haban formado parte de otras civilizaciones ms antiguas, tan importantes en su extraordinaria extensin geogrfica como en su estructura organizativa. Sin embargo, e irnicamente, las grandes hazaas camineras de las culturas andinas se convirtieron en medios eficientes de su propia destruccin. Cuando los nuevos invasores arribaron a esta parte del mundo, llegaron con armas desconocidas. La eficiencia del sistema de caminos, sus puentes bien cuidados, las vas regularmente mantenidas y sus servicios de correo altamente eficientes, contribuy, ms que otro elemento, a la destruccin final del imperio incaico. Los beneficios del sistema de caminos no slo condujeron la conquista espaola hacia el xito,
sino que se tradujeron en la consolidacin colonial, convirtiendo a los tambos en pueblos; los pueblos en ciudades, y en el siglo XVIII, las ciudades, en metrpolis. Sin excepcin, cada gran urbe consolidada en la colonia Quito, Cajamarca, Cusco, Arequipa, Trujillo, Lima, Ica, Puno, La Paz, Cochabamba, Oruro, Sucre, Salta, Santiago y muchas otras ms, tuvieron como origen una poblacin prehispnica. Por lo tanto los caminos se convirtieron en el escenario de una historia de ms de 1.000 aos de duracin, desde los tiempos preincaicos hasta nuestros das, marcados por procesos de modernidad, post-modernidad y globalizacin. El reto histrico es cmo convertir una antigua hazaa civilizadora en eje articulador de una sociedad democrtica, respetuosa de la diversidad, y con base en sus profundas races culturales.
2. LA GLOBALIZACIN Y EL IMPACTO EN EL TEJIDO SOCIAL

La globalizacin ha sido identificada con la modernizacin del estado, la economa de mercado, la democracia liberal y, principalmente, con los cambios tecnolgicos en los medios masivos de comunicacin. Sin embargo, hoy la globalizacin se asocia tambin con procesos de transformacin social que, como resultado de los cambios anteriormente mencionados, tiende hacia la homogeni-
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zacin sociocultural, acompaada de nuevos patrones de consumo intemacionalizados, como dira Oscar Ugarteche. Algunos economistas como Kenichi Olimae sostienen que hoy, como nunca antes, lo global y lo moderno apunta al norte, ya que los beneficios fluyen con mayor direccionalidad hacia all, creando brechas cada vez mayores entre los pases ricos y los pobres. Si bien algunos sostienen, como Hernando de Soto, que el Estado es una traba en Amrica Latina, su eliminacin, como solucin, es una respuesta ideolgica en nombre del pragmatismo. Pero adems de la privatizacin, la exportacin se ha convertido en la principal articulacin con los mercados internacionales obligando a los pases en desarrollo a invertir desproporcionadamente en este sector. El dilema: exportar o morir, olvida los requisitos del desarrollo, como por ejemplo, mejorar las condiciones de la poblacin, particularmente de los sectores menos favorecidos; articular la sociedad y modernizar el conjunto social sin exclusin alguna. El mercado no va a resolver por arte de magia dichos requerimientos, porque no es su competencia, sino que corresponde al Estado actuar como cadena de transmisin de la modernizacin. El mercado debera actuar nicamente donde sea rentable. A diferencia de las estrategias desarrollistas que hacan del Estado el motor del proceso, la estrategia neoliberal predominante en nuestros das toma al mercado como el principio constitutivo de la reorganizacin social. Al hacer del mercado un ente ordenador del proceso, los pases latinoamericanos impulsan no slo una vigorosa expansin de la economa mercantilista, sino tambin, y sobre todo, la instauracin de una verdadera sociedad de mercado. Es decir, donde se imponen los criterios propios de la racionalidad mercantil: competitividad, productividad y rentabilidad. Estos tres principios del mercado moldean una nueva mentalidad del intercambio: todo es transable. El clculo utilitarista de costo-beneficio propio de la sociedad de mercado da lugar a una nueva sociabilidad. La competencia sin tregua fomenta un individualismo sumamente creativo y gil, para desarrollar estrategias exitosas independientes, pero
a la vez, muy reacio a todo compromiso colectivo. Entonces, todas las relaciones de reciprocidad, solidaridad, eso que muchos denominan el capital social y que constituye los cimientos del tejido social en las comunidades andinas, se debilita. Esta des-solidarizacin tiene su propio precio: se paga con un clima de inseguridad generalizada.
3. LA INTEGRACIN REGIONAL Y LA DESCENTRALIZACIN: DOS TENDENCIAS OPUESTAS PERO COMPLEMENTARIAS

La globalizacin transforma dos importantes dimensiones del ser humano marcadas por el redimensionamiento del espacio y el redimensionamiento del tiempo. En lo referente al redimensionamiento del espacio es notorio el cambio de escalas. La poltica ya no opera exclusivamente en el mbito nacional; cada da adquieren mayor peso los problemas de escala global, mientras que los problemas de escala local se hacen visibles, pero se mantienen an en la marginalidad. Ese efecto de disminucin del rol estatal nacional, y la creciente y perversa tendencia hacia lo global pueden ser amortiguadas por una integracin regional, que responda a sus propias races histricas y establezca profundas huellas de identidad sociocultural. Como efecto de la integracin regional se tendra fronteras nacionales ms porosas, pero por otra parte, los lmites entre grupos sociales, que se vuelven ms rgidos con la globalizacin, se articularan de una manera viable. No se debe olvidar que dentro de los efectos de la cada del Muro de Berln y la globalizacin de un modo de economa nico, los conflictos intertnicos se intensificaron esencialmente al interior de las fronteras de los estados nacionales. Sus reivindicaciones fueron parcialmente respondidas por los sistemas democrticos liberales, pero de ninguna manera satisfactoriamente. El movimiento trasnacional indgena que se dio en los aos 80 y 90 fue notorio, y desempe un papel importante en las reformas democrticas latinoamericanas, incluyendo en los contenidos consti-
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tucionales, valores como el respeto y el reconocimiento a la multietnicidad, dentro de las sociedades americanas. Este movimiento continental se vio fortalecido por acciones generadas en las Naciones Unidas, mediante la inclusin de nuevas legislaciones que hacen especial referencia a la promocin de los derechos indgenas y a los derechos humanos. Por lo tanto se han creado las condiciones adecuadas para replantear nuevas formas de integracin que se funden en los espacios histricos con profundas y sensibles huellas de identidad comn. Es preciso observar el redimensionamiento del tiempo, que en aos recientes ha tenido una aceleracin vertiginosa. Como consecuencia, el ritmo de vida es cada da ms rpido, estimulando la prdida de memoria del pasado inmediato, con lo que se advierte el desvanecimiento del futuro; es decir, prevalece la simultaneidad: muchas cosas pasan al mismo tiempo aqu y en el mundo, expresados por los medios de comunicacin como el Sndrome CNN. Este fenmeno acelera la arritmia entre la toma de decisiones en el nivel gubernamental y la participacin de una nueva ciudadana, muy diversa especialmente indgena que se activa bajo una lgica distinta, generando una sobrecarga en el mbito poltico. Esta sobrecarga requiere de un tratamiento urgente, que responda a la diversidad cultural, pero desde una perspectiva dialoguista que implique un enfoque hacia la interculturalidad; es decir, una mayor participacin ciudadana en la toma de decisiones polticas.
buido a la aceleracin e intensificacin de dos procesos paralelos: la globalizacin u homogenizacin de la cultura y la creciente diversificacin de las expresiones culturales. La necesidad de articular las diferencias por la va del respeto a la diversidad pasa por una perspectiva de la interculturalidad; para ello hay que diferenciar dos dimensiones de sta: La interculturalidad como punto de partida, es decir la situacin de hecho. La interculturalidad como meta por alcanzar, que sera el principio normativo.
4. LA INTERCULTURALIDAD BASE DE UNA DEMOCRACIA PLURALISTA

Uno de los debates de las ciencias sociales y del diseo de polticas pblicas gira en torno a la posibilidad de construir sistemas polticos que combinen el respeto por los derechos ciudadanos con el reconocimiento de la diversidad cultural. Migracin, expansin del mercado y masificacin de los medios de comunicacin han contri1
En el primer caso est expresada por el hecho concreto de las realidades de los pases de la regin, donde las diferencias, la discriminacin y el racismo, an se practican en gran medida, debido a la pertenencia tnica y sociocultural. En el segundo caso la interculturalidad (normativa) se refiere a una propuesta tico-poltica que busca perfeccionar el concepto de ciudadana, con el fin de incorporar a los derechos ya consagrados de libertad e igualdad ante la ley, el reconocimiento de los derechos culturales de los pueblos, naciones y grupos tnicos. En la actualidad se hace evidente que los ideales democrticos formales no garantizan automticamente el reconocimiento y el respeto de las diferencias culturales. Por lo tanto, es preciso perfeccionar la democracia con el fin de construir ciudadanas diferenciadas, que aseguren que cada persona tenga protegido su derecho a la igualdad como ser humano, y su reconocimiento como miembro de un grupo tnico o pueblo. He ah donde se enlaza el debate sobre la interculturalidad. Se trata de asumir positivamente la diversidad cultural, de generar formas y canales para entablar un dialogo horizontal y garantizar el flujo de las influencias mutuas en el espacio de convivencia y aceptar que el intercambio cultural es un proceso abierto que genera constantemente nuevas formas de expresin y organizacin1.
Ziga y Ansin, 1997.
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5. UNA REARTICULACIN DE LA INTERCULTURALIDAD ANDINA POR LA VA DEL CAMINO PRINCIPAL QHAPAQ AN

Dadas las reflexiones expuestas: efectos nocivos de la globalizacin en regiones marginales en el proceso de acumulacin; redimensionamiento del espacio que confina lo nacional abrindose a lo global; redimensionamiento del tiempo que genera arritmias entre las tomas de decisiones al margen de la participacin ciudadana en su diversidad; y finalmente, como punto clave en el diseo de polticas pblicas, la necesidad de desarrollar enfoques de interculturalidad como medio de establecer relaciones horizontales entre diferentes, la integracin regional implica la puesta en marcha de un proyecto comn como es el de Qhapaq an, que responde a todas stas reflexiones convirtindose en una oportunidad que genera mltiples ejes de vertebracin, articulacin e integracin regional. La historia ensea algunas lecciones a pesar de la memorias corta, y desde un sentido tanto prctico como simblico, deber constituir cuatro elementos articuladores de mltiples ejes, pues la conciencia no slo opera y se activa a travs de lo utilitario, sino que adems, es necesario tener en cuenta los sentidos y las significaciones que se le dan a las cosas: a) Eje vertebral de la comunidad de las naciones andinas El eje vertebral de la comunidad de las naciones andinas (incluyendo Argentina) responde a la necesidad de establecer lazos concretos a partir de polticas de Estado que fomenten y aseguren la articulacin de esfuerzos cientficos, programas de desarrollo sostenible, regulacin ambiental, fortalecimiento de la participacin ciudadana y seguridad jurdica. b) Eje articulador de la costa, los Andes y los llanos como forma de re-articulacin de la verticalidad
El eje articulador geogrfico transversal responde a la necesidad de ampliar la base productiva bajo el concepto de la complementariedad alimentaria a lo largo de los caminos que histrica y recientemente han transitado las grandes recuas y caravanas de llamas con carga de productos para el trueque y el intercambio inter-ecolgico. La participacin de las comunidades en diferentes pisos ecolgicos es la clave del xito de esta articulacin, por lo tanto se limita a apoyar las iniciativas de la propia sociedad en sus diferentes formas de organizacin. c) Eje de construccin de la interculturalidad como espacio articulacin social diversa El eje de la interculturalidad es esencial para consolidar el tejido social en una trama de relaciones horizontales, recomponiendo redes y asociaciones entre comunidades indgenas campesinas, universidades, entidades de desarrollo y agencias del Estado. La fuerza de este eje del Qhapaq an es el reconocimiento del otro, en un esfuerzo comn para lograr una participacin plena entre los diferentes actores. d) Eje de articulacin de las memorias colectivas Este eje est dirigido a incorporar nociones de construccin de identidades distintas pero bajo un eje comn articulado por el camino principal Qhapaq an. El vnculo se construye a partir del reconocimiento de la diversidad cultural en cuanto a la historia, la tradicin y la memoria. En este caso concreto, fomentar los diferentes caminos, rutas y trajines que marcaron la historia del olvido y de la memoria. Como ejemplo, se hace referencia a los caminos de Tunupa en el Collasuyu, la ruta de la plata y del comercio, que coincide con el propio Qhapaq an, pero en distintos periodos histricos, donde se ha marcado una huella en la identidad de vastas regiones y diversidad de culturas, hoy en da unidas, bajo una identidad comn, simplemente como ciudadanos latinoamericanos.
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Oportunidades y retos en el desarrollo de productos tursticos sostenibles y responsables, relacionados con el Qhapaq an
Mara Eugenia Bacci
EL TURISMO EN LOS LTIMOS AOS

La evolucin del turismo ha sido irregular en los ltimos aos debido a los acontecimientos de impacto en el flujo de turistas, aunque la Organizacin Mundial de Turismo mantiene sus predicciones de 1.56 billones de llegadas en el 2020. El reto para el Qhapaq an debe basarse en el diseo de una estrategia de posicionamiento del producto en mercados de alto rendimiento, diversificando la oferta para enfrentar escenarios cambiantes en el mundo. Asimismo, la tendencia creciente, especialmente en los pases europeos, es viajar hacia destinos donde el turista pueda conocer y aprender sobre la forma de vida de los locales, lo que representa una oportunidad para el Qhapaq an dada las caractersticas de sus espacios y la especificidad de sus comunidades. La relacin entre el turismo y el patrimonio mundial se vislumbra como positiva para ambas reas. Pero: Cmo se traduce el deber ser en trminos concretos para las comunidades locales? A continuacin se presentan una serie de tareas concretas para lograr productos tursticos sostenibles: 1. Definir: Qu producto queremos ofrecer?, tomando en cuenta nuestras ventajas competitivas y nuestras necesidades econmicas y sociales. Tener los objetivos claros es la primera condicin para el xito del turismo.
2. Estructurar: El segundo paso en el desarrollo de productos tursticos sostenibles es estructurar el producto, prepararlo y ponerlo a punto para cumplir con los principios y la visin que definimos en el punto anterior. Es en esta fase donde tenemos el mayor trabajo en casa. Dicho de otra forma, es poner la casa en orden y las cosas en su sitio para el turismo. 3. Promover: Una vez que seamos claros en lo que queremos y con la casa en orden debemos promocionar el producto que se ha preparado, es decir, seducir e informar a los segmentos de mercados seleccionados, sobre sus atributos. Es aqu cuando se presenta la promesa, y por eso quien promociona el producto debe conocerlo y sentirlo en toda su dimensin con el fin de conquistar al turista. 4. Implantar: Una vez que se hayan completado las etapas anteriores, nuestros invitados salen de su lugar de origen y llegan al destino que les hayamos propuesto. Es un momento de encuentros, de aprendizaje, tanto para los anfitriones como para los turistas. Si los sitios de atractivo no estn preparados para recibir visitantes, no tienen planes de manejo que les permitan decir cunto es mucho y trabajar una estrategia de diversificacin de destinos y lugares, y no tienen poblaciones sensibilizadas y capacitadas para atenderlos, el deterioro ser inevi-
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table. Un plan estratgico de Turismo es indispensable para el xito.
2. PROYECCIONES DEL TURISMO MUNDIAL

Aunque la evolucin del turismo ha sido irregular en los ltimos aos debido a los acontecimientos ya sealados, la Organizacin Mundial de Turismo mantiene sus predicciones para los prximos aos. Como se ha dicho, indica que los arribos internacionales alcanzarn 1.56 billones de llegadas para el ao 2020, 1.18 interregionales y 0.38 correspondern a viajes largos. Los ingresos directos estarn en el orden de los US$ 2 trillones en el mismo 2020. El total de arribos de turistas por regin muestra que para el 2020 las tres zonas con mayor nmero de turistas sern Europa (717 millones de turistas), Asia del Este - Pacfico (397 millones) y Amrica (282 millones), seguidas por frica, el Medio Oriente y el Sur de Asia. Sin embargo, para Amrica las predicciones indican que la tasa de crecimiento bajar a 18 % en el 2020. Para el 2010 Amrica perder su posicin de segunda regin en nivel de arribos frente a Asia Central - Pacfico, la cual recibir el 25 % de los arribos en el 2020. Si nos basamos en estas proyecciones vemos que los destinos ubicados en la regin americana competirn por cuotas de mercado con destinos similares en Asia del Este - Pacfico. El reto para el Qhapaq an es lograr la innovacin en su estrategia de posicionamiento como producto paraguas y sus ofertas especficas, aprovechando la diversidad de recursos. Se prev que los viajes largos crecern en un 5,4 % por ao sobre el periodo 1995-2020, mientras que los viajes interregionales lo harn en un 3,8 %. Cualquiera sea el caso, el destino debe apostar a alguno de estos dos escenarios: crecimiento del mercado regional y local, o los viajes largos, con el fin de hacer sostenible la actividad turstica en el largo plazo.
1. DESEMPEO DEL TURISMO

Segn cifras de la Organizacin Mundial del Turismo (OMT), durante los aos 2001 y 2002 el desempeo del turismo experiment una sensible baja en el ritmo de crecimiento, debido principalmente a cambios en el comportamiento del mercado y la economa mundial, as como acontecimientos de impacto mundial como el ataque terrorista de septiembre de 2001 en Nueva York, la epidemia de SARS en el 2002 y la guerra en Irak. Estas condiciones adversas resultaron no slo en una baja del ingreso por turismo en el mundo, sino en un comportamiento cauteloso de parte de la demanda, prefiriendo destinos nacionales o destinos conocidos, cercanos al lugar de residencia y accesibles por va terrestre. Muchas empresas pasaron y estn pasando por tiempos difciles, en particular las lneas areas y todos los sectores dependientes, en mayor escala, del trfico intercontinental. Otros rubros, particularmente los dedicados a los viajes de especial inters y las visitas a amigos y familiares, se han beneficiado de esta situacin1. En trminos de los mercados de origen, el turismo internacional contina concentrado principalmente en los pases industrializados de Europa, Amrica, Asia del Este y el Pacfico. Actualmente un porcentaje alto de estos viajes se efectan en la misma regin, a diferencia de la tendencia en tiempos normales, cuando los viajes entre regiones crecan a un ritmo ms rpido. Todo lo anterior nos sugiere que debemos ser cautelosos en el desarrollo del turismo, de forma tal que se relacione con otras actividades econmicas que lo complementen, con impacto positivo en las economas locales y la maximizacin de las oportunidades que ofrece el mercado turstico mundial dentro del contexto integral del Qhapaq an.
WTO. Tourism Highlights, Edition 2003.
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1999 Tendencias en la demanda

Uno de los pilares de la actividad turstica ha sido el deseo inherente del ser humano por ver y aprender acerca de la identidad cultural en las diferentes regiones del mundo. La creciente tendencia en la demanda turstica, especialmente en los pases europeos, por viajar de forma independiente hacia destinos para conocer y aprender diversas formas de vida de los lugareos, por preferir hoteles pequeos con una atmsfera local sin depender de paquetes previamente establecidos, representa una oportunidad para el Qhapaq an, dada las caractersticas de sus espacios y la especificidad de sus comunidades. Igualmente la OMT indica que el segmento de naturaleza y cultura ser el sector con mayor perspectiva de crecimiento en los prximos aos. Las estimaciones pronostican un aumento del 20% anual, muy por encima del crecimiento del turismo convencional. Asimismo, se prev que la poblacin de personas mayores continuar creciendo dramticamente en la Unin Europea, Estados Unidos, Canad y Japn, lo que favorece los segmentos de mercado interesados en productos culturales.
2. Dar prioridad a la proteccin del patrimonio cultural con un estricto cumplimiento de lo contenido en la Convencin. 3. Fortalecer las alianzas entre los socios del sector pblico y privado. 4. Comprometer a la sociedad civil en los pases de destino y en los pases de origen de los turistas hacia la proteccin del patrimonio como una poltica compartida. Por otra parte, el apoyo de los organismos con responsabilidad en el tema del patrimonio debe garantizar el xito de la alianza mencionada. Los actores locales deben prepararse para la gestin de estos sitios una vez declarados, y hacerlo de forma efectiva y acertada. Los destinos tursticos tienen caractersticas diferentes segn el nivel de desarrollo en que se encuentren. Los productos tursticos cumplen con un ciclo de vida al igual que cualquier organismo vivo: En la etapa de lanzamiento todava se mantiene la escala deseada y el volumen de los turistas es pequeo y los pobladores se interrelacionan con ellos de manera armnica. En la etapa de crecimiento se observa un aumento del nmero de visitantes, se congestionan los servicios y la poblacin ve amenazado su nivel de vida; sin embargo, el ambiente de progreso y la actividad social y econmica es estimulante por lo que la poblacin se involucra activamente en la actividad. As se llega, luego de unos aos a la madurez, cuando se siente el desgaste en los servicios y los pobladores resienten la creciente presencia de los turistas. Si esta decadencia no es atendida y no se toman medidas para la reactivacin y mejoras de los problemas causados por la situacin recesiva de una actividad en retroceso, el producto entra en una ltima etapa de conse-
2000 Desarrollo del producto turstico. Qu debemos hacer?

Se ha aceptado que el turismo, bien planificado, puede ser un instrumento de desarrollo y una forma efectiva de preservar la diversidad cultural mundial, y es en este contexto que la UNESCO2 ha desarrollado principios para avanzar en este proceso: 1. Relacionar directamente la poltica de turismo con la proteccin del patrimonio natural y cultural.
Mr. Herve Barr, Chief Research Unit, Division of Cultural Heritage, UNESCO Paris. Cultural Heritage and Tourism Development WTO, 2001.
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cuencias imprevisibles, normalmente adversa para el sistema local. Esto debe ser considerado especialmente para el caso que nos ocupa, el Camino Principal Andino, dentro del cual se encuentran destinos en diferentes etapas de desarrollo turstico, desde aqullos ya posicionados en el mercado, como es el caso del Camino Inca de Ollantaytambo a Machu Picchu en Per, hasta otros destinos an en etapas incipientes de desarrollo. La experiencia indica que las palabras justas ya han sido dichas, todos compartimos la necesidad de desarrollar el turismo de una manera sostenible con el fin de obtener beneficios para las sociedades. Debemos, ahora, avanzar en la definicin del cmo, una tarea pendiente en la mayora de los casos. El desarrollo del turismo requiere atencin hacia los pequeos detalles, el da a da que sobrepasa el tiempo de los planes y operativos de temporada. Cmo se traduce el deber ser en trminos concretos para las comunidades locales? Cmo se traduce el sofisticado lenguaje del turismo en la cotidianidad de estas sociedades?, y lo que es ms importante, cmo estas comunidades logran capitalizar las ventajas de ser los protagonistas de su patrimonio? A continuacin se presenta una serie de tareas concretas propuestas para lograr productos tursticos sostenibles y responsables, vale decir, imbricados en el da a da de las comunidades que rodean al Qhapaq an:
sarios para convertir en experiencia de vida la visita a un destino determinado. Es por esto que los valores agregados que les incorporemos a estos elementos resultan clave para el xito del turismo. Los atractivos tursticos son la materia prima, el detonador que genera la atencin del turista y como tal, su conservacin debe estar entre los objetivos prioritarios en el desarrollo del producto. Fig. N 1 Componentes del Producto Turstico
Fuente: elaboracin propia.
1. Definir Primero debemos preguntarnos Qu producto queremos ofrecer y para quin?, tomando en cuenta nuestras ventajas competitivas y nuestras necesidades econmicas y sociales. Tener los objetivos claros, mirar en la misma direccin, es la primera condicin para el xito del desarrollo del turismo. El producto turstico (Fig. N 1) es una combinacin de atractivos, actividades y servicios nece-
El carcter multidisciplinario y multisectorial del producto obliga necesariamente a negociar con los grupos de inters, con el fin de incorporar sus necesidades y requerimientos. Con esta participacin desde el inicio, se garantiza el seguimiento de las acciones por parte de la misma comunidad anfitriona. El producto turstico tiene al ser humano como eje central; es para l que se realizan los esfuerzos de su desarrollo. Resulta entonces indispensable, definir las caractersticas que debern tener, por un lado, los turistas (sus motivaciones, perfil sociodemogrfico, actitudes ante la vida) y por el otro, el papel de la poblacin local y el anfitrin en ese producto turstico. Veamos ahora cuales son los componentes de la experiencia turstica, como elemento definitorio del producto. Debemos analizarla en todas sus etapas con el fin de lograr ofertas ms acordes con las necesidades del usuario y su proceso integral. Los atractivos forman parte de la experiencia del turista en el destino, pero tambin estn pre-
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sentes, de forma intangible, en el antes de su viaje, en su mente segn sus intereses, en el grado de informacin que posea del sitio; luego de su visita puede quedar ligado a ellos en forma de recuerdos, fotos, pelculas, informacin que lleva a su lugar de origen y la posible participacin en las labores de conservacin de los sitios. Fig. N 2 Componentes de la Experiencia Turstica
ANTES Operadores Asociaciones Familia Intereses DESPUS Memorias Recuerdos Colaboracin Fotos
Fig. N 3 Tringulo de la coherencia en el producto turstico Pblicos objetivos CO Valores HERENCIA Posicionamiento
Quin queremos que sea nuestro pblico objetivo? Quines estn ms preparados para apreciarnos? Estamos nosotros preparados para satisfacer a este usuario? Quines fuimos? Quines somos? Qu queremos ser? Sabemos nuestro punto de diferencia? Qu es lo mejor y lo peor de nosotros? Fuente: Joseph Chias, 1999. Qu nos falta? Qu nos sobra? Quines son diferentes a nosotros? Qu otros son parecidos a nosotros? Qu oportunidades nos da todo esto?
DURANTE
Lugares de llegada Traslados Alojamiento Atractivos Comunidades Servicios Paisaje Carreteras Senderos Modos de vida Contexto Ambiental Artesana Seguridad Aeropuerto
2. Estructurar El segundo paso en el desarrollo de productos tursticos sostenibles es estructurar el producto, prepararlo y ponerlo a punto para cumplir con los principios y la visin que definimos en el punto anterior. Es en esta fase donde tenemos el mayor trabajo en casa. Dicho de otra forma, es poner la casa en orden y las cosas en su sitio para el turismo. En este proceso estn incluidas muchas de las acciones de planificacin que generalmente efectan los organismos pblicos en forma des-coordinada y repetitiva. Para poner a punto el destino tenemos que ordenar los usos, el qu, el cmo, el cundo, el dnde y el por qu; es decir, los planes de ordenamiento territorial, los planes de manejo de sitios, de manejo de cuencas, planes urbanos, etc. El territorio debe reflejar nuestros objetivos y la visin de destino que definimos en la primera etapa. La tenencia de la tierra y las normas legales de inversin fornea en reas rurales componen un
Fuente: elaboracin propia.
Comprender la lgica del producto turstico, sus enormes potencialidades y sus inmensos retos, pasa por ver ms all de las realidades de cada sitio. El xito de esta fase reside en convencer primero a nuestra gente y lograr una visin compartida. En la siguiente Fig. N 3 se presentan las preguntas claves dentro del tringulo de la co-herencia, una condicin indispensable en el producto turstico de calidad:
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tema que debe ocupar las agendas de las autoridades, pues la experiencia nos indica, que estos elementos constituyen la base de cualquier desarrollo turstico. En el caso de sitios declarados patrimonio mundial este requerimiento es an ms perentorio. La declaratoria les da una imagen de marca que aumenta las expectativas del visitante sobre la calidad de la oferta y la sostenibilidad del sitio. Digamos que entran en el mercado turstico por el hecho de aparecer en la lista sin haberse preparado para ello, lo que se contradice con los motivos por los cuales se les otorg esa distincin. Se est ante el peligro de su posible destruccin por no haberlos preparado para recibir la presin de un gran nmero de turistas y de sus expectativas. Las expectativas que genera la declaratoria para las comunidades son pocas veces cumplidas; los recursos financieros que el Estado prometi al momento de la inscripcin, seguramente desaparecen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
cuando se confrontan con otros intereses y realidades; es debido a una situacin de indiferencia institucional y financiera que se compromete su condicin patrimonial nica, por efecto de la falta de planificacin y un manejo inadecuado. Dentro de esta puesta a punto del territorio es indispensable garantizar la proteccin de los bienes naturales y culturales que conforman el destino. Muchos de estos sitios y manifestaciones son frgiles y la relacin de calidad / cantidad debe definirse con base en la capacidad de carga del sitio, un concepto complejo pero necesario para su manejo. No hay frmulas; son las comunidades locales, en conjunto con los encargados del manejo de los sitios, adems de las consideraciones de imagen, posicionamiento y objetivos, los encargados de definir el nmero mximo de visitantes en trminos prcticos, y gestionar el sitio. Algunas de las estrategias recomendadas para controlar este nmero son:
Definicin de zonificacin y rutas que permitan controlar los nmeros por reas. Organizacin de polticas de cobro por entrada y servicios Establecimiento de cuotas diarias de visitantes Extensin de los horarios de servicios para diseminar las visitas a lo largo del da Creacin de centros de visitantes que manejen los flujos de los mismos. Uso de tcnicas de interpretacin que permitan exhibiciones lejos de los sitios frgiles Cierre de reas muy frgiles por periodos de reposo, hasta tanto no se tengan los medios para su correcto manejo. 8. Control de visitantes mediante la limitacin de capacidades de los transportes. 9. Diferenciacin, por segmentos, de usuarios de forma creativa y pro-activa. 10. Diversificacin de la oferta en el destino.
Esta etapa tiene que ver con los pequeos detalles, sos que generalmente estn bajo la supervisin de las municipalidades. La infraestructura de servicios bsicos es uno de los elementos, que si funciona no se ve y nadie nota, pero si no funciona, se convierte en un enemigo de la calidad del servicio y de la imagen del destino. Este punto, junto con los servicios mdicos y la seguridad,
constituyen una problemtica en la mayora de los destinos. Es el momento de incorporar todo lo referente a la preparacin del recurso humano que llevar adelante las diferentes tareas del desarrollo del producto turstico. Asimismo deben incluirse todas las destrezas necesarias para preparar el escenario donde el turista vivir una experiencia nica; desde los
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taxistas en el punto de entrada hasta el gua especializado, pasando por los encargados de la seguridad del turista y el mantenimiento de los servicios de recepcin. La capacitacin y sensibilizacin son claves para el xito de estos sitios como destinos tursticos. Otra tarea importante es el seguimiento de los mercados para detectar cambios de forma imprevista y el manejo de las estadsticas, de manera que permitan tener informacin para la toma de decisiones, y as poder trabajar con una estrategia de mercados coherente e integral. Si el producto turstico es genrico, como el caso del Qhapaq an, estas estadsticas deben trabajarse de forma conjunta para lograr la coherencia de imagen y la sostenibilidad requerida. Luego cada destino, dentro del producto genrico, manejar los indicadores que permitan el seguimiento y control de los objetivos planteados. La comercializacin es tambin una tarea que est incluida en esta etapa. De acuerdo con las decisiones tomadas al inicio del proceso, la comercializacin incluye toda la informacin sobre las caractersticas del producto, sus componentes y especificidades, en coordinacin con el proceso de seleccin de los canales que ms convengan.
Por otro lado, el manejo de la imagen es uno de los temas de mayor importancia y puede, al igual que la comercializacin, trabajarse en conjunto con otros destinos, para minimizar costos y asociar destinos con temas. Los tiempos en esta etapa son largos, no es verdad que hoy se coloca un anuncio y maana se presentarn los turistas en las puertas. Se calcula un promedio de 2 a 3 aos para posicionar un destino de manera que comience a recibir turistas de forma regular. Por eso es tan importante el trabajo de monitoreo de la calidad, ya que a veces todo ese trabajo se puede perder por un mal manejo en el momento de prestar el servicio.
4. Implantar Finalmente, una vez cumplidos los puntos anteriores, los invitados salen de sus lugares de origen y llegan a su destino; es ah donde se presenta el llamado momento de la verdad; momento de encuentros, de aprendizaje, tanto para los anfitriones como para los turistas. Generar un clima de servicio, controles de calidad y monitoreo permanente, son acciones para acometer en esta fase. Durante esta etapa se comprueba si, lo que con tanto empeo y dedicacin se ha planificado, funciona. Lo inexorable de esta fase conspira contra la paciencia y la buena disposicin de la poblacin cuando se ve que, si en las comunidades existen problemas internos que hacen que quieran estar solos, el sistema turstico ya comenz a funcionar y no se puede parar. Por lo tanto, se deben mantener los niveles de calidad ofrecidos, independientemente de estas realidades. No se puede cometer el error de pensar que, si se trabaja con segmentos de mercado especializado (con mayor respeto hacia el destino), el problema de sostenibilidad est solucionado. La idea de que los viajeros independientes y expertos son ms fciles de monitorear que aqullos que compran los paquetes de gran escala, no siempre es cierta. Muchos de estos turistas individuales incursionan en sitios sensibles sin la correspondiente compaa de algn local que pueda orientar su recorrido, lo cual
3. Promover Una vez que se tenga la claridad suficiente en lo que se quiere y con la casa en orden, debemos promocionar el producto que se ha preparado; es decir seducir e informar a los segmentos de mercados seleccionados sobre sus atributos. Es aqu cuando se presenta la promesa, y por eso quien promociona el producto, debe conocerlo y sentirlo en toda su dimensin, con el fin de conquistar al turista. La informacin acertada y de calidad sobre el destino es uno de los elementos ms importantes en el desarrollo de esta etapa. La informacin sobre estos productos especializados debe llegar al visitante con anterioridad a su visita, con el propsito de sensibilizarlo sobre el destino, y prepararlo para la experiencia.
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expone a los sitios a posibles daos irreversibles. Es importante tener en cuenta que todos los visitantes que seleccionan destinos con recursos patrimoniales excepcionales deben sentirse privilegiados al visitar el sitio, y en consecuencia, mostrar un mayor respeto por lo que visitan.
PARA CONCLUIR
La elaboracin de un plan estratgico que acte como la bitcora para desempearse en turismo, y la existencia de una torre de controlque dirija las acciones en forma integral, se presentan como indispensables a la hora de promocionar tursticamente un territorio como el Qhapaq an. Para esto, es necesario, realizar estudios de mercado con el fin de conocer al cliente y definir objetivos pblicos, nacionales, regionales y receptivos. Otras tareas en el mbito de estructuracin del producto son la adecuacin de infraestructura y servicios bsicos, investigacin, conservacin y puesta en valor del patrimonio, as como establecer acciones prioritarias, desarrollar lneas de productos tursticos innovadores: rutas, circuitos, artesana, gastronoma, historia y testimonios, entre otros. Igualmente importante es la preparacin de informacin accesible, de calidad, dirigida a los segmentos escogidos, y la capacitacin imprescindible de las comunidades en las necesidades identificadas, como tambin la apertura de lneas de financiamiento, que garantizarn la apropiacin del plan, por parte de la comunidad. Para nuestros pases, el turismo receptivo es ciertamente una importante fuente de divisas y generacin de empleos. Pero, ante una actividad con alta competitividad y muy sensible a los cambios en el contexto, tanto nacional como internacional, se debe ser cauteloso en su planificacin. Es perentorio apoyar la estrategia de desarrollo turstico con otros sectores de la economa, con el propsito de hacer sostenible el progreso de las poblaciones que habitan nuestros destinos tursticos. A travs de muchos aos se han aprendido lecciones y se han adquirido experiencias significati-
vas, entre las que merecen destacarse: si los sitios de atractivo no estn preparados para recibir visitantes, no tienen planes de manejo que les permita decir cunto es mucho y trabajar estrategias de diversificacin de destinos, no tienen poblaciones sensibilizadas y capacitadas para atender a los turistas, el deterioro de los sitios patrimoniales mundiales tiende a empeorar en el corto plazo, y por consiguiente, la prdida de mercados en el mediano y largo plazo es inevitable. No slo se debe pensar en los sitios con atractivos tursticos, sino tambin en los dems elementos que intervienen en esta actividad, tales como servicios de lneas areas, aeropuertos, destinos y centros de ciudades, servicios pblicos, etc. Esto pone un peso adicional en los presupuestos de los gobiernos, compitiendo con sectores prioritarios como la salud y la educacin; por lo tanto, para conformar un programa de desarrollo turstico integral que beneficie a las comunidades locales, es primordial exigirle al estado, polticas acordes con la articulacin de proyectos relevantes para la expansin turstica. En muchos casos, las comunidades visitadas son pequeas, sin una base econmica slida, cuyos jvenes tienden a emigrar en busca de mejores oportunidades de trabajo. Lo ideal sera que su patrimonio les brindara un lugar en su sitio de residencia, lo cual trae aparejado, adicionalmente, un sentido de pertenencia que se traduce en calidad de vida y proteccin de los recursos patrimoniales. La posibilidad de incluir un vasto territorio en la lista de patrimonio mundial es a la vez oportunidad y reto. El solo proceso de unir compromisos para la consolidacin de todos los elementos que constituyen el producto turstico es ya enriquecedor. Esta posibilidad enaltece el producto actual y tiende lazos para trabajar la actividad turstica de forma coordinada. Es de esperar, que todo este esfuerzo de preparacin de la Documentacin de Declaratoria, contribuya al conocimiento en profundidad del Qhapaq an, a la integracin de sus actores y destinos a travs del turismo, complementndose, en vez de competir entre s, ms an, cuando se trata de destinos que pertenecen a un mismo espacio cultural.
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REFERENCIAS
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Mara Eugenia Bacci
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Uso de las tecnologas de la informacin y de la comunicacin (TICs) para la puesta en valor del Qhapaq an
Uso de las Tecnologas de la Informacin y de la Comunicacin (TICs) para la puesta en valor del Qhapaq an
Erick Iriarte Ahon
Al que vive en esta poca e insiste en creer que puede portarse como si viviera en el pasado, le ocurre lo mismo que el que mira hacia atrs y camina hacia adelante: acaba tropezando y partindose la cabeza. CESAR DE ECHAGUE1
Vivimos en la Sociedad de la Informacin. Esta es una realidad innegable. An cuando la cantidad de poblacin conectada no supere en algunos pases de la regin el 5%, el impacto de la Sociedad de la Informacin ya se hace sentir en la vida diaria. Una Sociedad de la Informacin implica un uso intensivo de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones (TICs); este uso de TICs se da en la recoleccin, sistematizacin, almacenamiento y comparacin de informacin con relacin a determinado tema o realidad. Es til la definicin que hace la CEPAL sobre el uso de TICs en los procesos sociales: Las TICs se definen como sistemas tecnolgicos mediante los que se recibe, manipula y procesa informacin, y que facilitan la comunicacin entre dos o ms interlocutores. Por lo tanto, las TIC son algo ms que informtica y computadoras, puesto que no funcionan como sistemas aislados, sino en conexin con otras, mediante una red. Tambin son algo ms que tecnologas de emisin y difusin (como televisin y radio), puesto que no slo dan cuenta de la divulgacin de la informacin, sino que adems permiten una comunicacin interactiva. El actual proceso de convergencia de TIC (es decir, la fusin de las tecnologas de infor-
macin y divulgacin, las tecnologas de la comunicacin y las soluciones informticas) tiende a la coalescencia de tres caminos tecnolgicos separados en un nico sistema que, de forma simplificada, se denomina TIC (o la red de redes). Es pues de este modo que la Sociedad de la Informacin, por medio de las TICs, y en especial del Internet expresa un cambio en la sociedad y en los modos de interactuar de los seres humanos. De esta manera, queda establecido que el eje de la Sociedad de la Informacin no es la Tecnologa sino el ser humano. Si se tiene como base al ser humano se plantean tres reas, que se entrecruzan, los ejes de trabajo en redes. Estos tres ejes son: 1. Acceso / Infraestructura El ser humano, eje de la Sociedad de la Informacin, requiere conectarse al sistema. Se pasa de un derecho de informacin que se mantiene, a un derecho conexo que es el derecho de acceder a la informacin. Pero el acceso no solo existe en conectividad (cables), sino en instrumentos idneos de acuerdo con las realidades individuales.
Mallorqu, Jos. El Coyote, Seis Trboles.
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2. Contenidos El acceso es relevante en el proceso, pero se requiere conectarse a algn sitio, a un espacio que le pueda proveer informacin en su propio idioma. Una informacin que pueda entender y que le pueda servir para la creacin de conocimiento. 3. Enseanza / Capacitacin Se deben encontrar mecanismos para que los individuos puedan acceder a contenidos idneos de manera tal, que obtengan informacin relevante para la creacin de conocimiento. Es decir la capacitacin no es solo para usar la tecnologa, sino para producir conocimiento, y ensear la interactividad del sistema, es decir, ensear a ser productor de informacin, y no solo un receptor. Una vez reconocidos los ejes indicados, se los busca en un marco de redes de informacin. Debe establecerse de manera clara, que las redes de informacin no son necesariamente redes de Internet, son redes de informacin tal como han sido establecidas en las comunidades ya existentes. Un ejemplo son las redes de comunicacin/informacin de las ferias, espacios donde los individuos se encuentran con otros e intercambian informacin, que ahora ha sido tecnificada; de este modo, el punto permanente (es decir donde se hace la feria) recoge informacin proveniente de otras redes (por ejemplo radio/Internet) y la entrega al circuito de altoparlantes durante la Feria. Finalmente sobre la estructura de redes se encuentra el marco de las polticas. Entindase por polticas los lineamientos que se plantean para guiar la actividad de las redes con base en los tres pilares antes indicados. Estas polticas pueden establecerse por dos caminos posibles: la regulacin y la autorregulacin. La regulacin est relacionada con las normas, las leyes, los reglamentos; aque-
lla legislacin implantada por mecanismos determinados por la comunidad/sociedad, con el fin de fijar los lineamientos para el trabajo de las redes. Por otra parte, se sita la autorregulacin, elemento que implica que las mismas personas, como partes de la red indicada, instituyen sus propios mtodos de limitacin de derechos y deberes/responsabilidades, tales como las normas de conducta en el comercio (INCOTERMS) o las RFC2 que dan las pautas para el funcionamiento del Internet, sin que stas se encuentren en determinada legislacin de un pas o regin. Es necesario establecer mecanismos de Alianzas Pblico-Privadas (Sociedad Civil, Academia, Sector Privado, Gobierno), que permitan el desarrollo de las Polticas Pblicas y en especial de las denominadas Polticas de Estado, que son aqullas con mayor trascendencia, sobre las cuales deberan asentarse las polticas pblicas; debajo de ellas se encuentran los componentes de regulacin/autorregulacin posibles de dar viabilidad a la Sociedad de la Informacin. De este modo, como planteamiento terico base, para establecer el marco de la Sociedad de la Informacin se ha estructurado lo siguiente:
RFC: Request for Comments, documentos bases de la autoregulacin del Internet, establecida por la misma comunidad del Internet.. http://www.ietf.org
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Es necesario rescatar lo que establece Manuel Castells, en relacin con lo que est haciendo el Internet en esta Sociedad de la Informacin; estas palabras nos dan una pauta sobre la implicancia social del cambio, que afecta no slo a cuestiones de tecnologa, o de algunos, sino que perjudica a todos (conectados o no) y menoscaba todos los procesos de la vida misma. Internet es la sociedad, expresa los procesos sociales, los intereses sociales, los valores sociales, las instituciones sociales. Cul es, pues, la especificidad de Internet, si es la sociedad? La especificidad es que constituye la base material y tecnolgica de la sociedad red, es la infraestructura tecnolgica y el medio organizativo que permite el desarrollo de una serie de nuevas formas de relacin social que no tienen su origen en Internet, que son fruto de una serie de cambios histricos pero que no podran desarrollarse sin Internet. Esa sociedad red es la sociedad que yo analizo, cuya estructura social est construida en torno a redes de informacin a partir de la tecnologa de informacin microelectrnica estructurada en Internet. Pero Internet en ese sentido no es simplemente una tecnologa; es el medio de comunicacin que constituye la forma organizativa de nuestras sociedades, es el equivalente a lo que fue la factora o la gran corporacin en la era industrial. Internet es el corazn de un nuevo paradigma, socio tcnico que constituye en realidad la base material de nuestras vidas y de nuestras formas de relacin, de trabajo y de comunicacin. Lo que hace Internet es procesar la virtualidad y transformarla en nuestra realidad, constituyendo la sociedad red, que es la sociedad en que vivimos.3
Como nunca antes, la tecnologa tiene una utilidad increble para el conocimiento, reconocimiento, investigacin y puesta en valor de los hechos culturales de nuestro pasado; esta utilidad acarrea un avance significativo en la proteccin de los derechos culturales de los pueblos.
REDES DE INFORMACIN
El sustento de toda comunidad son sus integrantes, que la hacen vivir, crecer, desarrollarse, multiplicarse y casi siempre morir. Una comunidad de Internet es todo ello pero tiene una ventaja: el espacio y el tiempo son relativos histricamente, por ende, la comunidad puede sobrevivir. ... en tanto se nutra de forma constante por alguna fuerza cohesionadora.4 El uso de TICs genera redes de informacin, que a su vez pueden crear Comunidades Digitales de Investigacin. Una Comunidad Digital se define como un espacio de interactuacin de individuos en relacin con un determinado tema; mediante el uso de las TICs, dicha interactuacin se basa en el intercambio de la informacin para la creacin de un conocimiento compartido. En este caso concreto, el Qhapaq an, puede asociarse. Dicha comunidad digital usa las TICs para organizar dispositivos comunes de recoleccin, procesamiento, sistematizacin y puesta en conocimiento, por parte de terceros, de la informacin que se elabore desde sus unidades de produccin de informacin. Los investigadores digitales tienden a actuar de manera gregaria. A estas formas se les denomina comunidades, sean relacionadas por el inters temtico o por las cualidades de los mismos (nacio-
Castells, Manuel. Leccin inaugural del programa de doctorado sobre sociedad de la informacin y del conocimiento en Universitat Oberta de Catalunya - UOC.http://campus.uoc.es/web/cat/index.html 4 Faya, Apocrifos de Muadib.
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nalidad, proveedor de servicios, uso de determinado producto). La evolucin del Internet con base en las pginas web dej de lado el desarrollo de comunidades, en especial las cientficas, pero solo resultaron exitosos aquellos emprendimientos de Internet, basados o relacionados con proyectos web, que contemplaban la utilizacin de formas de comunidades, puesto que ellas constituan, en s mismas, fuentes de conocimiento (cientfico y/o prctico) sobre determinada temtica. Las comunidades, en especial las cientficas, que se desarrollan en Internet, se encuentran relacionadas con la entidad que los acoge pero no le son propias; las personas son fieles, en tanto que los espacios comunitarios les sean de utilidad para sus propias labores e investigaciones. Las primeras comunidades digitales que se conocen estn vinculadas a las comunidades cientficas, de all que las ms acreditadas fueran las comunidades de noticias, ligadas primariamente a ONGs. y organismos de cyber-derechos; el segundo nivel corresponde a la creacin de comunidades basadas en las listas temticas (la creacin de listserv y de listz fueron de desarrollo fundamental para esa poca); de all el uso se extendi con el auge de las listas de inters de uso frecuente (como egroups, yahoogroups, y similares). Antes que un usuario novato, el miembro de una comunidad, y en especial de listas de inters y de espacios digitales, es un experto interesado (adems probablemente consumidor de boletines de distribucin de informacin), mientras que el usuario menos experimentado (novato) est asociado a comunidades webs del tipo Geocities o Xoom, puesto que le interesa la presencia, antes que la creacin del conocimiento; adems le resulta de mayor utilidad los foros y chats. Estas comunidades, actualmente, constituyen uno de los principales espacios de creacin del conocimiento, puesto que permiten tener a muchas personas de diversos espacios relacionndose de manera casi permanente. La principal ventaja de las comunidades cientficas digitales, es que la cantidad de informacin que circula en la red es altsima, aun-
que no est adecuadamente procesada, por lo cual los trabajos en equipo son la principal fuente para producir nuevos conocimientos, as como para sistematizar los existentes y presentar los nuevos.
IMPACTO SOCIAL DE LAS COMUNIDADES DE INTERNET

En trminos generales, se define al impacto social como los cambios positivos o negativos que surgen a partir de la utilizacin de los servicios de Internet al interior de los centros de trabajo (como instituciones e individuos), en el uso personal cotidiano y en el entorno de individuos e instituciones como resultado de modificaciones en la comunicacin e informacin adquirida, y/o en los productos y servicios ofrecidos. El impacto no slo hace referencia a los cambios tangibles o materiales, sino tambin a las expectativas, percepciones y conocimientos de las personas. Sobre la base de la medicin de este impacto es posible inferir su repercusin social global en la sociedad digital. Si se parte del supuesto que el impacto social de establecer una Comunidad Digital de Investigacin recae en cmo un mayor acceso al creciente espectro de informacin y comunicacin afecta a: 1. Los investigadores, en su vida cotidiana, en el centro laboral o de estudio, en las costumbres y cultura de trabajo, en su percepcin del mundo, en sus conocimientos y aplicacin de la informacin adquirida. 2. Las estructuras de las instituciones, mediante una mirada al interior de las organizaciones, de los procesos de toma de decisiones y las formas cmo se disean polticas; esto implica observar cmo la red ha sido introducida en las organizaciones, quines tienen acceso a ella, cmo se manifiesta en la jerarqua institucional, cmo ha modificado procesos y contenidos. Medir, a la vez, hasta qu punto se institucionaliza, es decir qu reglas, restricciones, estmulos existen en el uso de Internet dentro del proceso productivo, educativo y comuni-
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cativo, y el papel que juega en la eficacia y eficiencia institucional e individual. 3. La calidad, cantidad y variedad de servicios y productos ofrecidos por los usuarios de la RED en su entorno: usuarios, otros investigadores. Lo esencial radica en entender cmo y hasta qu punto Internet repercute sobre la cantidad y calidad de los outputs de los individuos y de las organizaciones, cada uno al interior de su sector especfico de actuacin (familiar, empresarial, acadmico, de promocin al desarrollo, etc.). Una primera hiptesis consiste en que el mayor acceso y variedad de informacin, podra en trminos ideales enriquecer el proceso de toma de decisiones y las polticas asumidas por las respectivas organizaciones y organismos gubernamentales, as como en los espacios acadmicos y en las formas de relaciones personales. La introduccin de cualquier herramienta o tcnica, no obstante, depende de cmo se incorpora, en la prctica organizativa y personal, en la voluntad poltica institucional y en las predisposiciones personales para su uso. Uno de los factores que contribuyen a la introduccin de una nueva tcnica es el grado de socializacin y comprensin de sus alcances y virtudes, especialmente por parte de aqullos que disean las polticas institucionales. La segunda hiptesis se refiere a que Internet democratiza las relaciones sociales al permitir un mayor acceso, flujo e informalidad, en las comunicaciones. El control sobre la comunicacin e informacin se debilita al autorizar el flujo libre de informacin mundial (Norte-Sur y Sur-Sur), entre gobierno y gobernados, sociedad civil, acadmica y sector privado, y entre ciudadanos que discuten, se capacitan y se conectan entre s. Un obstculo claro en sociedades pobres se percibe en funcin con la infraestructura tcnica disponible, que apareja un costo relativamente alto y poco asequible. La tercera hiptesis trata sobre el acceso que deben tener los investigadores a una mayor informacin y comunicacin, lo que incide directamente sobre la cantidad y calidad de servicios y pro-
ductos ofrecidos. Esto debera ocurrir por diversas razones. Internet permite que: a) Cualquier organizacin e individuo investigador rompa su relativo aislamiento. b) El acceso a nuevas tecnologas, donde las experiencias de trabajo, documentacin, metodologas y dems, no necesiten la tradicional espera para que ser publicadas. c) La ampliacin del abanico y de la variedad de fuentes de informacin, de consulta y de intercambio de opiniones se d a un costo menor al de las tecnologas convencionales; esta hiptesis est en funcin de las facilidades tcnicas existentes para el uso de la red y del nivel de conocimiento de los investigadores.
HERRAMIENTAS A UTILIZAR
Las TICs presentan una diversidad de herramientas para el desarrollo de comunidades digitales. Estas herramientas deben entenderse como asistentes para la recopilacin, sistematizacin, produccin y valoracin de informacin, y por ende, de conocimiento, tanto por parte de los investigadores, de manera individual, como, y especialmente, de comunidades digitales de investigacin. Entre las herramientas que se proponen para establecer una Comunidad Digital se encuentran las siguientes: Intranet: implica el uso de las TICs de un modo cerrado; un esquema que puede estar en una red cerrada o en una red abierta pero con un acceso restringido. Algunas de las utilidades que plantea el uso de Intranet son: Mecanismos web para carga de informacin recopilada. Espacio para dilogo. Seguimiento de las reuniones que se realicen. Espacio para toma de decisin.
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Bases de datos comunes y compartidas (integradas). Base de datos de terminologa.
Listas de Correo: entre las herramientas ms antiguas en relacin con Internet se encuentra el correo electrnico. Con el correr del tiempo, se pas, desde el listado de direcciones de correo, a los mecanismos de envo automtico de informacin, hasta los actuales servidores de listas, vehculos de integracin cientfica de extrema utilidad para la transferencia de informacin. Entre los diversos tipos de listas de correo podemos ubicar los siguientes: De libre acceso: son listas establecidas de manera que cualquiera pueda participar de la recepcin de informacin, o puedan ser utilizadas para participacin de los individuos con relacin a los espacios que pueda establecer la Comunidad Digital de Investigacin de libre acceso. Temticas / especialistas: en el caso especfico del Qhapaq an las listas temticas se debern establecer de acuerdo con los requerimientos (arqueologa, antropologa, aspectos tcnicos/tecnolgicos, tursticos, etc.) El acceso es solamente para la Comunidad Digital de Investigacin. Para la toma de decisin poltica: suerte de gora permanente, de modo tal, que aqullos que tengan que tomar las decisiones en relacin con la actividad de la Comunidad Digital de Investigacin puedan acceder fcilmente. Extranet: es la forma de vinculacin de la Comunidad Digital de Investigacin con la Sociedad; es la plataforma de interaccin con aqullos que recibirn la informacin y que se servirn de la misma para generar conocimiento. Un Portal es una Extranet; un sitio integrador de informacin, que deber abarcar los diversos aspectos sociales de la puesta en valor del Qhapaq an.
La Extranet es, por lo tanto, el mecanismo por el cual se presentar la informacin; debe ser interactivo, con espacios para la participacin de los individuos (foros, listas, servidores de noticias, etc.). Boletn Digital: constituye un contacto permanente entre la Comunidad Digital de Investigacin y la Sociedad Civil, pero no tanto por la web (aunque pudiera serlo), sino por medio del correo electrnico. Una suerte de peridico que mantiene al individuo al tanto de nueva informacin. El Boletn tambin puede ser de acceso restringido; un Mural de Informacinque sirve para mantener la actividad y novedades dentro de la Comunidad. Sea cual fuere el camino (boletn para la comunidad, o boletn de libre acceso), deber pensarse como un mecanismo de mantenimiento de informacin.
SITUACIONES POR ENFRENTAR

Desde un inicio se ha planteado que el proceso de la Sociedad de la Informacin no est basado en tecnologa sino en seres humanos. De este modo las situaciones que se pueden enfrentar no estarn dadas tanto por problemas relacionados con la tecnologa, sino con los seres humanos; en este caso los investigadores, que se involucraran en una posible Comunidad Digital del Qhapaq an. Con base en el esquema inicial, los problemas que se enfrentaran para la creacin de una Comunidad Digital de Investigacin podran ser: a) b) c) d) Falta de Conectividad. Falta de Investigadores capacitados en TICs. Informacin proporcionada. Uso de Tecnologa no compatible (para recoleccin, almacenamiento, presentacin o integracin de datos).
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a) Falta de Conectividad Dado que este anlisis se da en la Comunidad Digital de Investigacin, es esencial que se encuentre conectada; no puede entenderse que los integrantes de la red no tengan una conectividad real. Se puede relacionar la conectividad con las Comunidades que se encuentran en torno del Qhapaq an, y en este caso debern utilizarse los mecanismos presentados por el ICA (Instituto de Conectividad de las Ameritas). b) Falta de Investigadores capacitados en TICs El uso de las TICs no requiere un entrenamiento super-especial, pero s demanda capacitacin, que est imbuida de la mstica de la integracin de la informacin; del compartir la informacin, dado que es en el compartir donde se establece un mecanismo de integracin y de feed-back. La capacitacin en el uso de TICs no solamente implicar saber usarlas, sino utilizar los mecanismos de bsqueda de informacin, integracin de la misma, y el uso de plataformas para la recopilacin, sistematizacin y valoracin. c) Informacin proporcionada Una de las peores limitantes que enfrentan las Comunidades Digitales es el secretismo. El no compartir, por considerar que se pierdeinformacin. Si no se logra la mstica del trabajo en conjunto, pluridisciplinario y plurinacional, las TICs resultan una herramienta de mnima utilidad. La esencia de las Comunidades Digitales est en la interrelacin, en el feed-back, en el compartir. Compartir informacin genera ms informacin y ms conocimiento. Esta idea tiene que internalizarse. d) Uso de Tecnologa no compatible (para recoleccin, almacenamiento, presentacin e integracin de datos) Dada la diversidad de tecnologas que se han utilizado en las herramientas de recoleccin, almace-
namiento, presentacin e integracin de datos, stas deben conformarse adecuadamente, porque, de no hacerlo, se tendr material disperso que no podr ser analizado coordinadamente. Por ello, es necesario establecer una plataforma con conceptos y parmetros comunes, o establecer una plataforma de enlace, que pueda interpretar los datos.
USOS SOCIALES DE LA INFORMACIN GENERADA POR LA PUESTA EN VALOR DEL QHAPAQ AN

Si la recoleccin de datos incluye un mapeo de las comunidades que viven de los productos tursticos que existen, de los sitios que se conservan, una plataforma web servir como: Espacio digital para promocionar dichos sitios/ comunidades. Espacio de puesta en conocimiento, por parte de terceros, de informacin de dichos sitios/ comunidades. Promocin de los productos tursticos. Plataforma de promocin econmica de las comunidades involucradas. Fomento del uso de las TICs en dichas comunidades, como mecanismos de participacin social.
CONCLUSIONES
1. Mecanismos de trabajo en red por medio de Comunidades Digitales basados en la necesidad de trabajar en equipo, y en las ventajas que ofrece este trabajo. 2. Herramientas a utilizar: Intranet, Extranet, Listas de Correo y Boletines Digitales. 3. Creacin de una comunidad digital beneficiosa, tanto para los procesos previos a la puesta en valor, como para las fases de seguimiento. No slo beneficia a los investigadores, sino a las comunidades que se encuentren afectadas por la puesta en valor del Qhapaq an, siem-
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pre y cuando se establezcan polticas claras para favorecer a todas aquellas comunidades que se entrelazan con el camino. 4. Diseo de plataformas y uso de herramientas concebidas en ambientes de compatibilidad metodolgica y tecnolgica. 5. Establecimiento de responsabilidades que impliquen:
a)
Administracin de la Comunidad Digital de Investigacin. b) Administracin de la intranet/extranet. c) Administracin de las listas de inters. d) Alojamiento de la informacin producida. o en proceso. e) Diseo de herramientas comunes para la integracin de la informacin.
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Un proyecto sugerente: potica y prctica del Camino de Santiago de Compostela

Jos Antonio Fernndez de Rota
EVOCACIN HISTRICA
Desde los primeros siglos del cristianismo, era tradicin en Espaa, que el Apstol Santiago haba predicado all, y que cuando muri, sus discpulos llevaron su cuerpo en barco, para enterrarlo en su querido Finisterrae. A principios del Siglo IX, la Pennsula haba sido invadida, y la mayora de su poblacin convertida al islamismo. En las montaas del Norte, grupos de cristianos haban organizado el pequeo Reino de Asturias. En aquellos tiempos, un pastor, que llevaba su rebao a guardar de noche, pudo observar cmo sobre un campo caan estrellas, fenmeno que se repiti durante las noches siguientes. Dio noticia de ello a los sacerdotes y al Obispo, quien decidi que se excavase en aquel lugar. Apareci una sepultura que consideraron era la del Apstol Santiago. El Rey Alfonso II orden que se levantase all una Iglesia para dar culto a tan Santo Sepulcro. El lugar fue denominado Campus Stellae (Campo de la Estrella) de donde proviene el trmino Compostela. Se inici, con el apoyo del Obispo y del Rey, un Camino de peregrinacin que conectaba Oviedo con Santiago y tiene una distancia de 300 km. Pero adems, los promotores del Camino descubrieron una importante coincidencia: El firmamento ofreca cada noche un plano astronmico del nuevo Camino. La Va Lctea o Camino de Santiago recorra en el cielo, la direccin Este-Oeste que el viandan-
te deba transitar. Un camino de estrellas conduca hacia el Campo de la Estrella. A partir de estos msticos y poticos presupuestos, el Camino encontr imaginativos promotores que abrieron nuevas y extraordinarias posibilidades. La peregrinacin a Tierra Santa lleg a hacerse, en algunos momentos, impracticable. Los Papas reforzaron con numerosos privilegios los alicientes de la Peregrinacin Jacobea, en un extremo casi aislado, hacia la ltima frontera de Occidente. Inicialmente el Camino avanzaba por un territorio abrupto, entre las montaas y el mar Cantbrico. Era un recorrido arduo, pero las montaas lo separaban de tierras controladas o amenazadas por los musulmanes. Sin embargo, a mediados del Siglo IX, despus de fuertes sequas, los musulmanes abandonaron las pobres estepas del Valle del Duero, para concentrar su atencin en las mejores tierras peninsulares. Los reyes asturianos aprovecharon la ocasin para repoblar aquellas tierras atrayendo a cristianos residentes en el sur (mozrabes) y fortificando la regin. Se promovi el Camino al sur de las montaas por tierras ms llanas, y se robusteci el control de este territorio; no pocos peregrinos aprovecharon las ventajas que ofrecan los reyes para asentarse como colonos en los pueblos del Camino. En el Siglo XII, las rutas de peregrinos rumbo a Santiago, partan de los ms alejados rincones de Europa. Francia, Italia, Alemania, suministraban un
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Un proyecto sugerente: potica y prctica del Camino de Santiago
nmero creciente de peregrinos. En el Siglo XIII, cobraron importancia las peregrinaciones martimas: los viajeros se juntaban en puertos determinados de las Islas Britnicas o de las costas del Bltico, donde los barcos les conducan a puertos de Galicia, para concluir desde all, su peregrinacin por tierra. Se haba creado con ello una gigantesca red turstico-religiosa. Esta extraordinaria tarea de puesta en valor patrimonial y aprovechamiento turstico de un legado religioso, se apoy en un complejo conjunto de elementos y actividades. En primer lugar, cont con un repertorio de smbolos de gran atractivo. El sepulcro del Apstol y su iglesia eran el eje central, apoyados en sus estrellas fundacionales. El peregrino se vesta con un ropaje caracterstico: bculo o bordn con la calabaza para llevar el agua, escarcela, zurrn y sombrero caracterstico... Especial relevancia adquiri la concha de peregrino, que llevaba colgada para beber. Era la concha de la que surga, en el mundo clsico, Venus, la diosa del amor, la concha venrea (llamada en gallego, de vieira) Pas a ser la concha de Santiago y este smbolo apareci en multitud de iglesias y edificios, marcando de forma concisa y breve, su referencia al Camino. El camino tambin tuvo su piedra mgica, el negro azabache, la nica piedra que flota en el agua. Se atendi la infraestructura del Camino; se repararon las viejas calzadas; se construyeron puentes; se levantaron albergues y hospitales. Se atendi, adems, la seguridad de los peregrinos; la Orden de Santiago se fund inicialmente para la proteccin de los viandantes del Camino, aunque luego se encargaron de otras funciones militares. El Camino fue adornado con multitud de atractivos de diversa especie. En determinado punto, el caminante poda apartarse para visitar una iglesia de especiales caractersticas, en la que se concedan ciertas indulgencias; otro, era un lugar famoso por cierto tipo de milagros y curaciones. Ms adelante los monjes dieron amable acogida en un magnfico monasterio asentado en un placentero valle. Otras veces, las diversiones eran menos msticas. As por ejemplo, algunas de las aldeas del
Camino eran conocidas como pueblos-prostbulo, y se poda jugar y beber en los numerosos mesones y tabernas de la Calzada. Los Papas, por su parte, brindaron otro importante estmulo, con la concesin de Indulgencias Plenarias y otros beneficios para el Ao Santo Compostelano que se regul mediante Bula desde 1182. Es Ao Santo, cuando el da de Santiago, el 25 de julio cae Domingo. Esta circunstancia se produce con una cadencia de 6 aos - 5 -6 -11. As fueron Aos Santos el 1982, 93, 99 y sern el 04, 10, 21 Esta concesin evoca la celebracin judaica que convocaba a los creyentes en el templo de Jerusaln cada 50 aos. Este privilegio se concedi a la peregrinacin romana bastante despus, en el 1300. Con esta hbil estrategia motivadora, se ha dotado de heterogeneidad al tiempo, al igual que se haba heterogeneizado el espacio. La peregrinacin marca lugares sagrados que rompen la uniformidad espacial; se crea una veneracin y respeto por lugares e itinerarios; veneracin que ciertos antroplogos han denominado topofilia. Al igual que con el espacio, el Ao Santo rompe la continuidad y monotona del tiempo distinguiendo aos sagrados. Su expectativa y especial motivacin anima a decidirse a muchos, que sin ello pospondran, o ni siquiera pensaran en acudir. Estamos ante estrategias de amplia tradicin en el mundo de los ritos. Todo ese esfuerzo de organizacin depara muchas sorpresas; as por ejemplo, en pleno siglo XII se poda hablar de una primera gua Micheln del Camino. El Liber Sancti Iacobi, llamado Codex Calistinus describa con todo detalle el Camino Francs; contaba la manea de ser y la lengua de los vascos, de los gallegos, de los mejores trayectos, de sus peligros, de numerosos atractivos que se podan encontrar; todo ello, adornado por deliciosas pinturas y vietas; una calificada propaganda turstico-patrimonial. A lo largo de la Edad Media, los datos incompletos permiten atisbar en la evolucin demogrfica de caminantes, sus momentos de crisis y sus alzas. Esas curvas sinuosas cobraron nuevas dimensiones con la Edad Moderna. En el Siglo XVI, la
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reforma luterana se mostr radicalmente crtica; para Lutero se deba acabar con todo tipo de romeras. De los pases del Norte vinieron contados peregrinos catlicos, a partir de entonces. Pero tambin en los pases del sur surgieron, con el Concilio de Trento, otros inconvenientes sobre este tipo de devociones. Muchos consideraron preferibles las devociones marianas y otros lugares de romera. A principios del Siglo XVIII, el Camino experiment un nuevo aumento de atencin; la Ilustracin, la Revolucin Francesa, y las guerras napolenicas, supusieron casi la desaparicin de esta multisecular peregrinacin. Como una evocacin personal, permtaseme comentar que a fines de 1940 estuve pasando el verano con mi familia, a 5 km de Melide. La casa que habitbamos, lindaba con un polvoriento camino y tena adelante una vieja fuente. Nunca supimos que aqul fuese el Camino de Santiago, a pesar de ser mi padre, profesor de Historia, y muy aficionado a estos temas. Nadie al parecer lo recordaba, excepto alguna asociacin minoritaria, que recorra a veces, parte del viejo Camino medieval. Hoy da, ese sendero cerca de Santiago, es recorrido por multitud de peregrinos; tanto el camino como la fuente de los peregrinos figuran debidamente sealizados en los planos y rutas que se divulgan.
NUEVA PUESTA EN VALOR PATRIMONIAL

En torno a los sesenta, asistimos a una notable renovacin de las inquietudes patrimoniales y de sus posibilidades de recuperacin y proyeccin tursticas. A ello contribuy el crecimiento econmico europeo y las nuevas circunstancias de divulgacin cultural. En Espaa en concreto, el desarrollo de estos procesos es notablemente acelerado. El turismo cultural y el entusiasmo por las marchas, acampadas, senderismo, influyeron claramente en el desarrollo de un renovado inters. La restauracin de monumentos del Camino fue una de las prioridades. Se iniciaron campaas de promocin y divulgacin, y el Camino de Santiago dej de ser slo medieval para adquirir actualidad creciente. A ello
se sum una importante razn poltica; se soaba con crear una Comunidad Europea; hacan falta smbolos, y el Camino de Santiago vincula en su red comunicativa, a todos los pases de Europa. En cuanto a la evolucin numrica de caminantes, se expide una gua orientadora con certificados que prueban haber realizado la peregrinacin. No todos los caminantes recogen su certificado; el nmero real es por lo tanto superior, pero su evolucin es un referente significativo. En 1984 fueron poco ms de 2.000; en los aos siguientes creci a razn de un millar por ao hasta 1992, en que super la cifra de 9.000. En 1993, el nmero se multiplic por 10, acercndose a los 100.000. Qu sucedi? El ao 1993 fue un ao santo, 11 aos despus del anterior. En ese tiempo se hizo una propaganda especial, centrada en lo excepcional de esa efemride. Se cre un organismo que gestion las actividades y recursos del ao santo y se llev a cabo una extensa difusin. Fue en ese ao que se declar el Camino espaol de Santiago como Patrimonio Mundial. El Papa apoy el Xacobeo visitando Santiago y reunindose con medio milln de jvenes en el Monte del Gozo; el monte desde cuya cumbre, los peregrinos divisan por primera vez las torres de la Catedral de Santiago. Sealemos algunos de los elementos que han sido utilizados para su difusin. En primer lugar, se ha realizado una completa sealizacin. El icono principal es la estrella cayendo sobre el Campus Stellae, acompaada de una nueva constelacin: las estrellas de la comunidad europea. Esta seal principal est seguida por flechas indicadoras en todos los puntos en que es posible la confusin o duda del viandante. Esta sealizacin se ha realizado en todos los caminos de Espaa y Portugal que confluyen hacia Santiago y, as mismo, en las principales rutas de Francia. La sealizacin ha sido temprana y bien organizada en Baviera y en Suiza (cuatro caminos marcados). Han sido anunciadas las rutas en Finlandia, e incluso en Islandia, por caminos que bajan al puerto de Reykiavick. Este dispositivo orientador y simblico se completa con otros como la acreditacin de haber sido peregrino. Para ello, el peregrino debe recoger una carti-
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lla que le certifica como tal, y despus tiene que solicitar los sellos de control en los distintos puntos del camino. Los sellos pueden estar en despachos parroquiales, o con ms frecuencia, en bares del Camino. Tienen acceso a dicha cartilla, los peregrinos que van caminando, en bicicleta o a caballo. La cartilla de peregrino da derecho (adems de la atencin sanitaria), a ser hospedado, de forma gratuita, en los albergues de peregrinos que jalonan la calzada. En ellos hay a su disposicin literas, duchas, sitio donde preparar su comida y comedores. Algunos son de construccin nueva, pero otros son adaptaciones de viejas casas o de antiguos albergues y hospitales centenarios, tambin hay hospedaje en varios de los magnficos monasterios que jalonan su recorrido. Al final de su marcha, La Compostelana, la acreditacin en latn certifica que ha hecho el peregrinaje. La informacin escrita comprende mapas generales y rutas concretas de carcter municipal, as como informacin acerca de las posibilidades, lugares importantes para visitar, etc. El despliegue publicitario no escatima medios, patrocinando eventos deportivos, organizando exposiciones y actividades culturales diversas. Despus del xito del primer Xacobeo organizado de forma tan compleja, el crecimiento del nmero de peregrinos es notorio. El Xacobeo 99 super las 150.000 acreditaciones, aunque las cifras de ocupacin de los albergues, como se ha expresado, hablan de nmeros claramente superiores. En los aos que no son santos las cifras son inferiores, pero, a pesar de ello, en el 2002 se super la cifra de 70.000 acreditaciones. Con frecuencia, los albergues en ciertas fechas son insuficientes, por tal razn, los ayuntamientos suelen habilitar polideportivos y otras instalaciones municipales; algunos pequeos pueblos han debido albergar, en ocasiones, a dos o tres mil peregrinos en una noche. Desde el punto de vista econmico, este tipo de turista intensamente cultural y de asctico sacrificio no aporta, en general, grandes beneficios, pero su papel paradigmtico es elemento motivador de otra suerte de turismo culto, que recorre parte del Camino en automvil, o que visita Santiago, apor-
tando una sustanciosa contribucin. Aunque es difcil dar cifras exactas, se calcula que en el ltimo Ao Santo visitaron Santiago unos cinco millones de personas.
DISTINTAS POSIBLIDADES CRTICAS

Todo este imaginativo edificio que se acaba de describir, puede ser criticado de mltiples maneras. Sugerir como ejemplo, dos secuencias crticas. En primer lugar, este conjunto de caminos al que nos referimos, puede ser entendido de diversas formas, atendiendo su propia materialidad y funcin. Muchos de ellos fueron construidos con fines muy diversos a los que hemos repasado aqu. Buena parte de estos recorridos transitan calzadas romanas. Como dice el viejo refrntodos los caminos conducen a Roma. Nuestro mapa, en este sentido, sera ms adecuado, si en vez de mostrar los caminos orientados hacia Santiago, los pintsemos orientados hacia Roma. Incluso despus, estos senderos fueron utilizados para otros fines. Se podra decir, que como objetivo de su construccin y restauracin, tan slo una menor parte ha sido construida con el propsito de conducir a Santiago. Incluso a la hora de peregrinar, los viandantes cambiaban con frecuencia el recorrido, debido a derrumbes, peligro de malhechores, mejora de otros caminos alternativos. El Camino era algo vivo y cambiante. Su apariencia ha sido erigida con frecuencia para otros fines, pero adems, en muchos casos, no nos queda materialidad antigua alguna por observar. Unas veces, porque se ha construido sobre ella una moderna carretera, otras, porque slo vemos un sendero ms, sin riqueza arqueolgica de ningn tipo. Este tipo de crticas no preocupan demasiado a los que piensan que un camino forma parte de una arquitectura moral y simblica del paisaje, con un anclaje material y espacial. Lo ms indispensable del camino, lo que constituye su realidad, es el peregrino, con su riqueza simblica y las pautas morales que le llevan a caminar por all. Las crticas cobran ms fuerza, cuando se apoyan en el campo
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del significado y del valor. Los Caminos de Santiago han significado, por desgracia, muchas cosas, y no slo paz y solidaridad. El Camino de Santiago no siempre ha entraado concordia y salvaguardia. Su nacimiento tuvo lugar en un momento de confrontacin entre cristianos y musulmanes. Posteriormente el Rey Ramiro I utiliz la fuerza simblica del Apstol como arma contra el enemigo. En la leyenda, Santiago se apareci como un guerrero, un caballero armado, cabalgando con caballo blanco que atacaba y desorganizaba al ejrcito enemigo. Las imgenes de Santiago matamoros y el grito de guerra de Santiago y cierra Espaa se convirtieron en slogan simblico. Fue tambin un smbolo de lucha entre dos religiones hermanas. La mayora de los habitantes de Espaa, entonces musulmanes, que peregrinaban, lo hacan hacia el Este, hacia la Meca; mientras la minora de espaoles del Norte atraan hacia el extremo Oeste a los peregrinos europeos. Los unos caminaban hacia los ridos desiertos de Arabia, los otros hacia las verdes praderas y bosques de la costa atlntica. Santiago fue smbolo tambin de discordia en los tiempos de la Reforma protestante; fue uno de los emblemas de desunin entre los cristianos. Quiere decir todo esto que nuestra evocacin patrimonial del Camino es inautntica?
AUTENTICIDAD Y XITO DE LA ACTIVIDAD PATRIMONIAL

Un aspecto fundamental que debemos plantearnos a la hora de abordar el problemtico tema de la autenticidad patrimonial es la comprensin de los niveles inevitables de simulacro que toda rehabilitacin y presentacin patrimonial necesariamente conllevan. En primer lugar, la recuperacin ansiada de la esencia original de un bien heredado suele ser imposible. Pero adems aunque fuese posible, su origen es un momento importante, pero no es toda su historia. La recuperacin de todo su dinamismo histrico es tambin inviable. En ocasiones, las tcnicas actuales nos permiten ofrecer si-
multneamente la contemplacin de varios momentos, cuya seleccin es discutible y en la que difcilmente podemos brindar algn tipo de sntesis adecuada. Pero sobre todo, aquella antigua ruina, vestigio del pasado, se encuentra en un nuevo contexto; tal vez el trfico urbano y sus anuncios luminosos enmarcan un sitio que resulta nuevo en relacin con sus nuevas circunstancias. En cualquier caso, las cosas necesitan, para ser culturales, estar dotadas de un significado que slo pueden concederles las personas; es decir, tienen vida cultural tan slo en la vida de las personas. Adquieren as, en los nuevos tiempos, nuevos significados y funciones que les hacen ser distintas de lo que en otros tiempos fueron. Se debe, por lo tanto, aceptar el inevitable carcter de simulacro de toda actividad patrimonializadora. La exigencia de autenticidad debe tener siempre en cuenta, que nunca se puede engaar ni ocultar nada a los usuarios. Se debe brindarles lo mejor de la ciencia y de las interpretaciones, lo ms eficaz de las tcnicas y lo ms imaginativo de los mtodos, pero nunca hay que olvidar el carcter re-presentativo de la evocacin de la herencia cultural que se les ofrece para su disfrute. La reflexin sobre las teoras de la performance, el acento en su carcter de representacin ayuda a comprender mejor qu puede ser lo autntico en el patrimonio. La verdad del patrimonio es verdad, dentro de un proceso comunicativo. Nadie considera que un actor teatral sea inautntico, porque al representar la muerte de su personaje simule que est muriendo. Lo que se le pide es que reviva lo que se siente ante la muerte de un hombre. Si lo logra, es un actor muy autntico, y entregado de verdad a su pblico. Como dijo Northrop Frye, nadie va a ver Macbeth para aprender historia de Escocia, sino para ver lo que siente un hombre que ha ganado un Reino y perdido su alma. La verdad del patrimonio se construye en el dilogo entre los gestores o protagonistas por una parte, y los espectadores o usuarios por la otra. Es necesario saber conectarse con las expectativas de los usuarios, saber sugerirles nuevos intereses y, en ltima instancia, ayudarles a participar de forma
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que se conviertan en protagonistas, a aqullos que se acercaron como espectadores. Bajo estos presupuestos, el Camino de Santiago ofrece a los nuevos peregrinos que lo recorren, muchas formas de ser autnticos peregrinos. El camino les brinda un haz de smbolos poderosamente evocadores. Los smbolos condensan en s mismos, multitud de significados que pueden ser captados y sentidos de mltiples maneras. Los diferentes grupos pueden aprovechar estos smbolos bajo muy diversos presupuestos, coherentes con sus propias historias y convicciones. Para unos, supondr la experiencia de participar en una tradicin religiosa, para otros, espiritual, para muchos, cultural. Algunos en el Camino se sentirn especialmente europeos Van a poder disfrutar como tantos peregrinos de nuevas formas de convivencia. Es frecuente contemplar peregrinos solitarios. stos se pueden relacionar en el camino y en los albergues, con otros viajeros. Las paradas para descansar les permitir comunicarse con otros solitarios o con pequeos grupos (parejas, familias) con los que vuelven a coincidir en diversos momentos. El Camino brinda la ocasin de conocer gente de diversos pases, movidos por distintos motivos. Otras veces son asociaciones o instituciones las que organizan una peregrinacin colectiva. Algunos llevan a cabo actividades culturales en los pueblos del camino, y la gente del lugar les corresponde, brindndoles sus espectculos o festejos tradicionales. El peregrinar ha sido caracterizado por algunos antroplogos, como una prctica equiparable con los ritos de paso. El peregrino corta con los hbitos y preocupaciones de su vida diaria, marcha a un espacio nuevo y dentro de un tiempo diferente. Su largo periplo en un espacio y tiempo de nadie, le permite volver a reintegrarse despus, a su vida anterior, de alguna forma, transformado. Tambin la convivencia del pequeo grupo de peregrinos, lejos de su patria y de sus compromisos sociales, es vista como la formacin en una situacin nueva, la experiencia de una vida en comunidad, una relacin colectiva, especialmente humana.
Las marchas, el senderismo, las acampadas en la naturaleza, como ya se ha expresado antes, se han convertido en prctica de gran atractivo para muchos. El disfrute del entorno del camino se da en el marco de un paisaje, donde su estrecha interaccin con la cultura, es especialmente manifiesta. Se pisa sobre las huellas dejadas por multitud de peregrinos; se mira y contempla por encima de sus miradas. La infraestructura del Camino, sus conventos, las iglesias, los pueblos surgidos al calor de la calzada, el esfuerzo agrcola y ganadero que transform y sigue transformando el territorio, todo, habla continuamente de un entorno que ha sido la casa multisecular compartida por tanta gente; es la manifestacin de una naturaleza humanizada y humanizante. La barrera montaosa de los Pirineos y sus puertos coronados con cruces en medio del bosque; constituyen la puerta de entrada del peregrino en Espaa. Luego debe recorrer la reseca estepa de Castilla, bajo el sol trrido del verano o el crudo azote del fro y viento invernal. Son tierras llanas, donde la torre de la iglesia del siguiente pueblo se divisa en el horizonte, a poco de iniciar la jornada, pero parece alejarse del caminante durante su marcha, para acabar dejndose alcanzar al anochecer. Por ltimo, tras un nuevo puerto presidido por una de las iglesias ms antiguas del Camino, el peregrino entra en las verdes frondosidades de la campia gallega. Falta poco para llegar a Compostela; el cansancio deja su huela, y los maltrechos pies se resienten por la caminata; se agradece un paisaje tan dulce para poder superar los ltimos kilmetros del desafo. El usuario del patrimonio se ha convertido en el gran protagonista. Sus posibilidades de iniciativa y creacin son mltiples; no se le ha ofrecido un patrimonio muerto, sino que se le ha brindado un Camino vivo. No se le oferta tan slo una representacin patrimonial, l es uno de los artfices y protagonistas del Camino. l representa la peregrinacin con la misma autoridad que la representaron en su tiempo los peregrinos medievales y de tiempos posteriores. Es igual a ellos, un peregrino,
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y como ellos, de una forma tan autntica, ha hecho camino al andar. Se ha sentido identificado dentro de una tradicin, con un grupo de pertenencia multisecular; ha respetado las normas bsicas y smbolos de un buen peregrino, y se ha sumado mentalmente a un largo encadenamiento hermenutico, aadiendo sus propias interpretaciones, a las interpretaciones de los antiguos. Todo el marco de la peregrinacin, entreverando historia, paisaje y arte, es un marco de extraor-
dinario atractivo, pero el espectculo nico y peculiar, el que polariza la atencin de quien lo visita, y da sentido a todos los dems componentes, es el peregrino. Ellos, los peregrinos en su marco, agentes de la peregrinacin, usuarios de su patrimonio y espectculo en una pieza, dotados de altos niveles de autenticidad patrimonial, constituyen la visin ms emotiva. Al menos en este estilo y forma de patrimonio parece ser que autenticidad y xito patrimonial van de la mano.
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Reunin de expertos sobre el proceso de preparacin de la candidatura de nominacin del Qhapaq an
Reunin de expertos sobre el proceso de preparacin de la candidatura de nominacin del Qhapaq an para su inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial
Cusco, 24 y 25 de octubre de 2003
El Centro del Patrimonio Mundial ha sido el destinatario de los deseos de seis Estados Parte para definir un proceso de cooperacin internacional que tenga como fin la nominacin de un bien trans-fronterizo comn. La propuesta de inscripcin del Qhapaq an Camino Principal Andino en la Lista del Patrimonio Mundial, abre una nueva va que servir, sin duda alguna, para establecer nuevos criterios y dinmicas de formas de trabajo conjuntas, entre pases que comparten bienes patrimoniales comunes. Constituye un proceso pionero, pues se formulan pautas tcnicas y metodologas nuevas, dentro de un claro escenario de cooperacin internacional en trminos del Patrimonio Mundial, teniendo en cuenta la experiencia acumulada en las tres dcadas de vigencia de la Convencin del Patrimonio Mundial, Natural y Cultural. Dentro de este contexto, el Centro del Patrimonio Mundial auspici la realizacin de esta reunin en Cusco, en la que participaron expertos regionales y representantes de los pases involucrados en el proceso de candidatura del Qhapaq an - Camino Principal Andino. Esta reunin tuvo como antecedentes los documentos y acuerdos subscritos en reuniones anteriores1. Entre dichos antecedentes es necesario tener en cuenta las propuestas y los lineamientos sur-
gidos de las reuniones del Centro del Patrimonio Mundial, con las Delegaciones permanentes de los pases en Pars en el perodo 2002-2003. La Reunin Tcnica del Cusco 2003, tuvo como propsito central: Facilitar el proceso para la presentacin de la candidatura de nominacin del Qhapaq an Camino Principal Andino, y su inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial. Sus objetivos especficos fueron los siguientes: Definir conceptualmente el bien Qhapaq an como tambin su naturaleza arqueolgica, histrica, paisajstica, antropolgica, etnogrfica y ambiental. Especificar aquellos criterios que aseguren un mnimo comn denominador para incluir sitios, vestigios, tramos, comunidades, paisajes o cosmovisiones como demostrativos del Qhapaq an. Recopilar y sistematizar las investigaciones inicialmente realizadas por cada uno de los pases. Presentar, discutir y establecer consenso entre las posibles modalidades para la inscripcin del Qhapaq an en la Lista del Patrimonio Mun-
Anexos II, III y IV.
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dial e identificar los mecanismos operacionales que permitan avanzar en el proceso. Poner en contacto especialistas en distintos campos y favorecer el intercambio de visiones y de experiencias, con el fin de establecer los criterios, sobre los cuales el bien Qhapaq an justifique su inscripcin dentro de la Lista de Patrimonio Mundial. Esclarecer peligros y dificultades dentro del proceso de nominacin, en el mbito internacional. Plantear un calendario realista de actividades para el ao 2004 a travs de la asistencia tcnica internacional. Determinar formas de colaboracin interinstitucional con otros organismos internacionales (UICN, BID, etc.). Establecer un grupo de trabajo, responsable de la coordinacin internacional del proyecto, y seleccionar los coordinadores nacionales que intervendrn por sectores temticos. Definir un pre-diseo de sitio web con espacio Internet / Intranet para gestionar el proceso de la nominacin.
la elaboracin de los planes maestros y de gestin de los sitios. En l tambin se resumen los objetivos alcanzados en las reuniones previas y se establecen las nuevas metas. El documento base fue validado por las delegaciones, y se le incorpor, a la edicin final, los ajustes y las aclaraciones solicitados por los representantes de los pases parte. b) Cuestionarios2 El Centro del Patrimonio Mundial elabor dos cuestionaros que fueron enviados previamente a los pases participantes del proyecto. El primero de los cuestionarios enfatiza el proceso de avance en la identificacin de los valores excepcionales del Qhapaq an, as como en las instituciones que adelantan las investigaciones y las condiciones legales que nacionalmente apoyaran el proceso de nominacin en cada pas. El segundo tiene por objeto conocer la situacin de investigacin y difusin de los valores del Qhapaq an, en tanto bien de valor patrimonial. Las respuestas a las cuestiones planteadas en las encuestas permitieron conocer los espacios de participacin legal y efectiva de las comunidades indgenas y rurales de su entorno en los procesos, as como las dinmicas del turismo con relacin a la utilizacin del Qhapaq an como atractivo, y como componente de productos tursticos especficos. Tales respuestas no fueron homogneas, poniendo de relieve los diferentes tiempos y alcances del proceso, dentro de las instituciones nacionales que tienen bajo su responsabilidad las diferentes reas temticas, relacionadas con la preparacin de expedientes tcnicos para el Qhapaq an. Dado el carcter eminentemente tcnico de la reunin, el diseo de la misma tuvo como uno de los elementos centrales, la presentacin de siete conferencias preparadas especficamente por los expertos regionales. Las exposiciones tenan como objeto ampliar el marco terico sobre el Qhapaq
La preparacin del encuentro tuvo como material de soporte los siguientes documentos: a) Documento base para la preparacin de presentaciones y discusin El Centro del Patrimonio Mundial, con la colaboracin de la Representacin de UNESCO-Lima, elabor un documento base, con el fin de canalizar y orientar las presentaciones de los expertos y los debates de los representantes de los pases parte. Este documento enfatiza la necesidad de: definir los valores excepcionales del bien para todos los tramos a ser inscritos; establecer planes de manejo e instrumentos de gestin para los mismos; auspiciar la participacin de las comunidades en el proceso de seleccin y definicin de valores, as como
Anexo V: Cuestionario de especialistas para la 1 Reunin Tcnica Regional Qhapaq an - Camino Inca; pp. 126-130.
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Reunin de expertos sobre el proceso de preparacin de la candidatura de nominacin del Qhapaq an
an, as como dar a conocer el estado del arte en los temas de: arqueologa; antropologa; desarrollo comunitario; patrimonio natural y reas protegidas; turismo; desarrollo de redes y sistemas de informacin. En forma ilustrativa se present el manejo de un bien cultural binacional ya inscrito en la Lista del Patrimonio Mundial, como es el caso del Camino de Santiago de Compostela. La reunin tcnica del Cusco se desarroll con cuatro categoras de participantes: Representaciones oficiales de los pases Las invitaciones a los pases miembros para que designaran a sus representaciones fueron coordinadas con las Delegaciones Permanentes ante la UNESCO en Pars. En esta condicin participaron un total de 20 personas, ms un observador por el Ecuador, pas que no tuvo representacin oficial3. Correspondi a estos participantes la exposicin de los procesos que se estaban siguiendo en sus pases, para el estudio y preparacin de los expedientes, que presentaran la candidatura del Qhapaq an; posteriormente se llevaron a cabo dilogos donde se discutieron los distintos criterios establecidos en las disertaciones, as como la redaccin y aprobacin de las conclusiones y recomendaciones emanadas de dicha reunin. Representantes del Centro del Patrimonio Mundial y de la Representacin de la UNESCO en el Per La reunin estuvo encabezada por el Director del Centro de Patrimonio Mundial y la Representante de la UNESCO en el Per. Asistieron como apoyo tcnico la Coordinadora del Pro-
yecto Qhapac an, Especialista de Programa del Centro de Patrimonio Mundial para Amrica Latina y el Caribe y un consultor contratado por la Representacin de la UNESCO-Lima. Para su preparacin y organizacin se cont, adems, con el apoyo administrativo y logstico de la representacin de la UNESCO en el Per. Panel de Expertos Como se estableci anteriormente, durante el encuentro participaron permanentemente los siete expertos designados con el fin de analizar y discutir sobre las reas temticas relacionadas con el Qhapaq an; estos especialistas fueron seleccionados por el Centro del Patrimonio Mundial y la Representacin de UNESCO en el Per, quienes con la presentacin de sus disertaciones permitieron ubicar en un contexto tcnico las discusiones, y facilitaron el proceso de elaboracin de las conclusiones y recomendaciones. Observadores La presencia de observadores de instituciones que trabajan en temas relacionados con los proyectos del Qhapaq an en la regin, facilit la secuencia tcnica de la reunin. Se cont con la participacin de un antroplogo, como representante de la Organizacin de Estados Iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia y la Cultura y de una biloga, en representacin del Instituto para la Conservacin e Investigacin de la Biodiversidad, de la Academia Nacional de Ciencias de Bolivia. Igualmente se permiti la asistencia durante las presentaciones, de un limitado nmero de observadores locales.
La lista completa de los representantes oficiales de los pases y de todos los participantes en pp. 112-115.
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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El Qhapaq an, como conector ancestral, actualmente sigue siendo una va de transmisin cultural; un camino de contacto, de intercambio de bienes, de conocimientos, de valores y de culturas; escenario de mltiples formas de organizacin social, sistemas productivos y cosmovisiones, en un vasto territorio de Sudamrica. Es la evidencia de un ingenio constructivo, y a la vez, expresin preferida de formas de movilidad continua y recproca, portador de una visin plural de la Historia y escenario privilegiado para la cooperacin cultural. Como ruta material, ilustra varias etapas de desarrollo humano en distintas pocas. Dentro de un marco de excepcional biodiversidad, el Qhapaq an posee reas de gran valor ecolgico para la conservacin de todos sus componentes biolgicos; diferentes eco-regiones, articuladas territorialmente entre costa, sierra, y selva, que conservan vivas sus especificidades culturales. El importante patrimonio inmaterial presente a lo largo de este bien, en especial las comunidades originarias, urbanas y rurales contemporneas, con sus prcticas rituales, religiosas y simblicas, sus formas de vida, sus creencias y sus cosmovisiones de valor universal, que conforman su soporte, exigen de este Proyecto, particular atencin, pues esas riqusimas tradiciones que sustenta el Qhapaq an se ven amenazadas hoy, por los efectos homogeneizadores de la globalizacin, que tiende a minimizar lo diferente y lo local.
Amenazados, tambin, estn los bienes culturales de este camino, por las modernas obras de infraestructura. El turismo sostenible y responsable puede ser una de las estrategias de desarrollo local y una oportunidad de educacin e informacin sobre el bien patrimonial. En todo caso, debe estar orientado y comprometido con la conservacin de los sitios visitados, y que a la vez, ofrezca ingresos que eleven la calidad de vida de las comunidades. Ese proceso debe contar con la participacin de las comunidades desde su inicio. Por todo ello: 1. Se considera, que de acuerdo con la voluntad poltica expresada por los pases que firmaron la Resolucin de Cusco sobre el Qhapaq an: Camino Principal Andino, en mayo del 2003, es recomendable el establecimiento en cada pas, de una instancia nacional de coordinacin inter-institucional y multidisciplinaria que sirva para facilitar el proceso y el seguimiento legal, tcnico, financiero y poltico de la puesta en valor del Qhapaq an, con el fin de inscribirlo en la lista del Patrimonio Mundial. Dicha estructura deber asimismo asegurar que la coordinacin va a favorecer, desde su inicio, la participacin ciudadana y comunitaria en todo el proceso. 2. Se propone, en conjuncin con el punto anterior, la constitucin de un comit de coordinacin internacional y de seguimiento, con un
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Conclusiones y recomendaciones
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representante de cada pas, que deber reunirse cada seis meses, con presidencia rotativa. Se procurar organizar dos reuniones del Comit con grupos de trabajo en el prximo ao, para tratar los trminos de asistencia internacional solicitada al Comit del Patrimonio Mundial. Estas reuniones podran combinarse con la realizacin de un Taller Regional sobre la excepcionalidad de los paisajes culturales del Qhapaq an, acompaado de un mdulo especfico sobre la homogeneizacin de fichas de registro del Qhapaq an (arqueolgicas, histricas, antropolgicas, ambientales, etc.) y otro mdulo sobre Pautas para los Planes de Manejo de los Paisajes del Qhapaq an. Como apoyo para el cumplimiento de este objetivo se recomienda priorizar la elaboracin de un glosario de trminos homologables (textuales y grficos) del Qhapaq an, dando un marco terminolgico comn al proyecto. La Delegacin Peruana ha ofrecido su disponibilidad para liderar y coordinar esta actividad. Se propone el establecimiento de un mecanismo de comunicacin de los diversos actores involucrados en el proyecto Qhapaq an. En esta primera etapa se har a travs de una lista de correo moderado, coordinada por el Centro del Patrimonio Mundial y se crear un repositorio digital para documentacin de los pases miembros. Cada pas deber nombrar un punto focal, es decir, un responsable de la coordinacin nacional en las cuestiones tcnicas del proceso de nominacin. Dicho coordinador ser la persona encargada de servir de enlace con el Centro del Patrimonio Mundial en la Lista de correo moderado, la que recibir la clave de acceso. Se plantea la preparacin de algunos expedientes de nominacin, preferiblemente trans-fronterizos como por ejemplo: Ecuador-Colombia/ Per-Bolivia/Chile-Argentina. Se recomienda coordinar informaciones relativas a proyectos ya en curso, que pueden funcionar como experiencias piloto de referencia,
para los pases involucrados en el proceso de nominacin. En este sentido, es conveniente conocer las experiencias ya existentes en los pases (casos: Maras - Per, Quebrada de Humahuaca - Argentina, El Leoncito - Argentina; Camino Takesi en Bolivia, entre otros), que servirn de base metodolgica, para los trabajos de preparacin de las candidaturas para la inscripcin del Qhapaq an. 9. Se aconseja tener en cuenta el marco conceptual proporcionado por: el Manejo Bioregional (Miller, 1996): Matrices, Ncleos y Corredores; Manejo Holstico (Savory, 1999): Perspectiva de la Totalidad y las partes relacionadas; Manejo Integrado del Patrimonio Cultural y Natural (Hurtado Mendoza, 1998): Ecosistemas Socio Culturales; y el concepto de Paisaje Cultural (UNESCO, 1992). Estos marcos conceptuales se adaptarn a la consideracin del presente proyecto en funcin de proveer elementos de comprensin para la inscripcin del bien, y el manejo del patrimonio que involucra. En tal sentido, el Qhapaq an debe entenderse como un conjunto de elementos relacionados, que ofrece una imagen global y donde metodolgicamente se deber mantener, recuperar, fortalecer y/o recrear las relaciones que lo constituyen. 10. Ante la magnitud del proyecto y sus mltiples implicancias, los representantes nacionales consideran fundamental el desarrollo de relaciones con otras instituciones internacionales, nacionales y privadas, sobre la base de una definicin clara y precisa de responsabilidades y objetivos propios del proceso de nominacin, y de objetivos compatibles con otros proyectos en curso. 11. Los representantes oficiales de los pases participantes en este encuentro acuerdan elevar ante la reunin de Ministros de Cultura de la regin, que se efectuar en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, en noviembre de 2003, la declaratoria de inters por la inscripcin conjunta del Qhapaq an en la Lista del Patrimonio Mundial de la UNESCO.
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PROGRAMA
VIERNES 24 DE OCTUBRE DE 2003 Ceremonia de apertura Breve presentacin institucional de los pases participantes Presentacin de los expertos invitados Aprobacin de la agenda de trabajo Presentacin del Documento Base Ciro Caraballo, Especialista de Programa de Patrimonio Cultural, UNESCO Lima El Centro de Patrimonio Mundial y la inscripcin del Qhapaq an Nuria Sanz, Especialista del Programa del Centro del Patrimonio Mundial Comentarios Riqueza, complejidad y riesgos en los programas de conservacin, valoracin y manejo del patrimonio arqueolgico a lo largo del Qhapaq an Victoria Castro (Chile) Riqueza, complejidad y riesgos de los programas de conservacin, valoracin y manejo del patrimonio cultural inmaterial en comunidades nativas y rurales de los Andes desde una visin antropolgica David De Rojas Silva (Bolivia) Presentacin sobre el uso de satlites para el monitoreo de sitios patrimoniales Delegacin Argentina Visin y oportunidad que brinda la proteccin del Qhapaq an desde los criterios de las reas naturales protegidas, y riqueza de genomas en la agricultura tradicional andina Luis Alfaro (Per)
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Programa
Un proyecto sugeridor: potica y prctica del Camino de Santiago Jos Antonio Fernndez (Espaa) Establecimiento de lneas de trabajo Definicin de los grupos
SBADO 25 DE OCTUBRE DE 2003 Experiencias y Avances del Proyecto Qhapaq an en la Regin Cusco Wilfredo Ypez (Per) Oportunidades y retos en el desarrollo de productos tursticos sostenibles y responsables relacionados con el Qhapaq an Mara Eugenia Bacci (Venezuela) Comentarios Conceptos y experiencias en programas recientes de desarrollo sostenible en comunidades nativas y rurales de los Andes Ramiro Molina Rivero (Bolivia) Oportunidades y retos en la organizacin de redes de informacin Erik Iriarte (Per) Discusin general e instalacin de las mesas de trabajo Lectura de propuestas, recomendaciones y acciones de seguimiento Adopcin del plan de accin Ceremonia de clausura
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PARTICIPANTES
REPRESENTANTES OFICIALES DE LOS PASES Argentina Magdalena Faillace Licenciada en Letras Secretara de Cultura de la Presidencia Alvear 1690 Buenos Aires Telf.: (54 11) 4129 2503/2446 Fax: (54 11) 4129 2459 E-mail: subsecretaria@correocultura.gov.ar Alejandro Garca Licenciado en Relaciones Internacionales Secretara de Turismo de la Presidencia de la Nacin Suipacha 1111, Piso 21 Buenos Aires Telf.: (54 11) 4312 0442 Fax: (54 11) 4313 6834 E-mail: agracia@turismo.gov.ar Gastn Izaguirre Estudiante Comisin Nacional de Actividades Espaciales Av. Paseo Coln 751 Buenos Aires Telf.: (54 11) 4331 0074 E-mail: gizagui@conac.gov.ar Flix Menicocci Diplomtico Comisin Nacional de Actividades Espaciales Av. Paseo Coln 751 Buenos Aires
Telf.: Fax: Email:
(54 11) 4343 0631 (54 11) 4331 3446 fmen@conac.gov.ar
Roberto Molinari Arquelogo Administracin de Parques Nacionales Av. Santa Fe 690 1059, Buenos Aires Telefax: (54 11) 4383 1181 E-mail: rmolinari@apn.gov.ar Susana Pataro Diplomtica Ministerio de Relaciones Exteriores Esmeralda 1212, Piso 11 1007, Buenos Aires Telf.: (54 11) 4819 7824 Fax: (54 11) 4819 7818 E-mail: msp@mrecic.gov.ar Juan Martn Repetto Arquitecto Comisin Nacional de Museos y Monumentos y Lugares Histricos Av. de Mayo 568 Buenos Aires Telf.: (54 11) 4475 2563 E-mail: jmrepetto@usa.net Bolivia Paz Padilla Escritor
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Participantes
Viceministerio de Cultura Palacio Chico esq. Potos La Paz Telf.: 211 4474 / 241 4001 E-mail: dinapabol@hotmail.com Freddy Arce Planificador Direccin Nacional de Arqueologa Calle Tiwanaku 93 La Paz Telefax: 222 5176 E-mai: unar_bolivia@msn.com Javier Escalante Arquitecto Direccin Nacional de Arqueologa Calle Tiwanaku 93 La Paz Telf: 233 1633 E-mail: unar_bolivia@msn.com Ana Mara Pacheco Diplomtica, Economista Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto Plaza Murillo, Ingavi esq. Junn La Paz Telf.: 240 8900 / 278 5419 Fax: 211 3204 E-mail: anapachecom@hotmail.com Colombia Mara Victoria Uribe Antroploga Instituto Colombiano de Antropologa e Historia Calle 12 # 2-41, Bogot Telf.: (57 1) 561 9400 E-mail: mvuribr@colciencias.gov.co Chile ngel Cabeza Arquelogo Consejo de Monumentos Nacionales de Chile Av. Vicua Mackenna 84 Providencia, Santiago Telf.: (56 2) 665 1518 E-mail: acabeza@monumentos.cl
Mario Vsquez Arquelogo Consejo de Monumentos Nacionales de Chile Av. Vicua Mackenna 84 Providencia, Santiago Telf.: (56 2) 665 1518 Fax: (56 2) 665 1521 E-mail: mvasquez@monumentos.cl Pedro Araya Ingeniero Forestal Corporacin Nacional Forestal Paseo Bulnes 259, of. 704 Santiago Telf.: (56 2) 390 0297 Fax: (56 2) 390 0295 E-mail: paraya@conaf.cl Per Luis Guillermo Lumbreras Salcedo Director Nacional Instituto Nacional de Cultura Av. Javier Prado Este 2465, 8 Piso San Borja - Lima 41 Telf.: (51 1) 476 3579 Fax: (51 1) 476 9880 E-mail: lumbreras@inc.gob.pe Carlos Vsquez Diplomtico Ministerio de Relaciones Exteriores Jr. Ucayali 371 Lima 1 Telf.: (51 1) 446 1088 / 311 2763 / 311 2760 Fax: (51 1) 311 2762 E-mail: cvasquez@rree.gob.pe David Ugarte Antroplogo Director del Instituto Nacional de Cultura, Regin Cusco San Bernardo s/n Cusco Telf.: (51 84) 27 3120 / 22 3831 Edwin Benavente Arquitecto Instituto Nacional de Cultura Av. Javier Prado Este 2465, 8 Piso, San Borja Lima
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Telf.: E-mail:
(51 1) 9808 5749 / 225 44 23 ebenavente@inc.gob.pe
Ana Mara Hoyle Arqueloga Instituto Nacional de Cultura Independencia 572 Trujillo Telefax: (51 44) 24 8744 E-mail: inci@chanchan.rcp.net.pe
Ciro Caraballo Arquitecto Consultor UNESCO-Lima Av. Javier Prado Este 2465, 8 Piso San Borja Lima Telf.: (51 1) 224 25 26/ 476 98 71 Fax: (51 1) 476 98 72 E-mail: cirocaraballo@yahoo.com
ESPECIALISTAS REPRESENTANTES DEL CENTRO DEL PATRIMONIO MUNDIAL Y DE LA REPRESENTACIN DE UNESCO-LIMA Francesco Bandarn Arquitecto Director Centro del Patrimonio Mundial UNESCO 7 Place de Fontenoy, 75007, Pars Francia Telf.: (33 1) 4568 1571 E-mail: f.bandarin@unesco.org Nuria Sanz Arqueloga Coordinadora del Proyecto Qhapac an Especialista de Programa Centro del Patrimonio Mundial para Amrica Latina y el Caribe UNESCO 7 Place de Fontenoy, 75007, Pars Francia Telf.: (33 1) 4568 1571 E-mail: n.sanz@unesco.org Patricia Uribe Representante UNESCO-Lima Av. Javier Prado Este 2465, 8 Piso San Borja Lima Telf.: (51 1) 224 25 26/ 476 98 71 Fax: (51 1) 476 98 72 E-mail: unescope@amauta.rcp.net.pe David de Rojas Silva Antroplogo La Paz Bolivia Telf.: 272 3200 E-mail: de_rojas_david@hotmail.com Ramiro Molina Rivero Antroplogo Especialista en participacin comunitaria Universidad de la Cordillera Calle Chaco 1161 La Paz Bolivia Telf.: 272 21 40 Fax: 247 74 42 E-mail: ramiromolina2000@yahoo.com Mara Victoria Castro Rojas Arqueloga Universidad de Chile Las Perdices 575 La Reina, Santiago Chile Telf.: (56 2) 678 77 57/ 77 60 Fax: (56 2) 678 77 56 E-mail: vcastro@uchile.cl Jos Antonio Fernndez de Rota Profesor Universidad de La Corua Ronda de Orteiro 146 La Corua 15007, Espaa Telf.: 981 23 36 47 Fax: 981 16 70 00 E-mail: rotamonter@yahoo.es
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Participantes
Luis Alberto Alfaro Meteorlogo Especialista en manejo de reas naturales Av. Benavides 2422 Miraflores Per Telf.: (51 1) 271 2530/ 9643 76 80 Fax: (51 1) 225 10 55 E-mail: luisalfaro@amauta.rcp.net.pe Erick Iriarte Ahon Abogado Especialista en redes de informacin Alfa-Redi Av. Jos Pardo 329, Ap. 303 Miraflores Per Telf.: (51 1) 9791 76 93/ 241 65 63 Fax: (51 1) 447 20 71 E-mail: eiriarte@alfa-redi.org Mara Eugenia Bacci Arquitecta Consultora en turismo Av. Circ. Del Sol Edificio Mara Eugenia, Ap. 5 B Santa Paula, Sebucan Caracas Venezuela Telf.: (58 2) 12987 43 28 Cel : 0416 612 65 34 Fax: (58 2) 987 43 28 E-mail: mebacci@cantv.net; mebacci@hotmail.com
OBSERVADORES Hernn Crespo Toral Arquitecto Ex Sub-director General de Cultura de la UNESCO La Cumbre 336, Carlos Montufar - Quito 32 Ecuador Telefax: (593 22) 44 72 31 E-mail: h.crespo-toral@andinanet.net Daniel Gonzlez Antroplogo Organizacin Estados Iberoamericanos para la Educacin, la Ciencia y la Cultura SQS 104 Bloco G, Ap. 605 Brasilia CEP 70343-070 Brasil Telf.: (55) 61 323 24 13 Fax: (55) 61 224 08 49 E-mail: dgonzalez@oeibr.org Carmen Miranda Biloga Instituto para Conservacin e Investigacin de la Biodiversidad Academia Nacional de Ciencias UICN Av. 16 de Julio 1732 - La Paz Bolivia Telf.: (591) 2 235 06 12 Fax: (591) 2 212 00 40 E-mail: cmiranda@megalink.com
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Anexo III: 1 Reunin Tcnica Regional Qhapaq an - Camino Inca. Informe final, conclusiones y recomendaciones
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Anexo II: Acta de compromiso
ANEXO I Texto de la inscripcin del Qhapaq an - Camino Inca en la Lista Indicativa del Per, 2001
The Great Inka Trail, Qhapaq an or Inka fian, was a complex road, administrative, transportation and communications system that was also used as a means to demarcate the four basic divisions of the so-called Inka Empire. The development of this system considered three basic characteristics: gathering of population, gradient of the ground, and natural composition of the soil. A main path started in Cusco towards each of the four suyos (regions). The roads were inscribed in the geography of the State. The system comprised almost all the territory of the Andes, including nowadays Per, Bolivia, Ecuador, Argentina and Chile. It was formed by four main roads clearly recognizable, and many secondary roads which still are in the process of being identified (some of them may be identified by natural and/or artificial indicators). Great part of the system was built over more ancient roads. It presented a series of architectural structures, each of which had different and specific functions. Bridges and pulley bridges used over rivers were built to save the continuity of trails along the rugged geography of the Andes. Beside the roads, the transportation system was composed of other important architectural elements such as tampus (lodging places with storage facilities), kanchas (rectangular spaces surrounded by walls enclosing several structures), kallankas (large rectangular buildings within the kanchas, probably used as rest areas), storage facilities (warehouses) and other minor architectural elements but not of a lesser importance, such as apachetas, chaskiwasis, sacred sites, control places for people and products and other evidences such as landmarks, boundary marks and huancas. It is important to emphasize that the purpose of the transportation system was also to connect Cusco with the main administrative centers of the Inca empire, such as Vilcashuarnan (Ayacucho), Tambo Colorado (Ica), Incawasi and Pachacamac (Lima), Xauxa (Junin), Huanuco Pampa (Huanuco), Caxamarca (Cajamarca), Tomebamba and Ingapirca (Ecuador), Pasto (Colombia), Cochabamba (Bolivia), San Pedro de Atacama (Chile), and La Paya (Argentina). The Inca transportation system had to conform to a very diverse geography, from the high mountains of the Andes to the plains of the coastal region, from the driest regions of the desert to the small and most fertile valleys of the Andes. The system remains as an evidence of the ingenious constructive technology which was adapted to this difficult geography. As the trails gain access to different landscapes a varied of natural settings complement this cultural heritage.
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ANEXO II Acta de compromiso

Montevideo, marzo de 2002
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Anexo II: Acta de compromiso
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ANEXO III 1 Reunin Tcnica Regional Qhapaq an - Camino Inca Informe final, conclusiones y recomendaciones
Lima, 1 y 2 de abril de 2003
Documento Base para la Inscripcin del Qhapaq an - Camino Inca en la Lista del Patrimonio Mundial Este documento tiene por objeto proponer un conjunto de planteamientos que sirvan de gua para las intervenciones y discusiones que tendrn lugar durante la reunin internacional y los procesos que se podrn convenir orientados a la inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial de un bien de la importancia y magnitud del Qhapaq an - Camino Inca.
Antecedentes El Qhapaq an - Camino Inca, a solicitud del Gobierno del Per, se inscribi en la Lista Indicativa del Patrimonio Mundial en el ao 2002, con el respaldo de Argentina, Chile, Bolivia y Ecuador. Ello dio lugar a que, con ocasin de la Reunin Regional de la UNESCO sobre los Informes Peridicos de los Sitios Inscritos en la Lista del Patrimonio Mundial, realizada en Montevideo en marzo de ese mismo ao, la Representacin peruana propusiera a los Representantes de Argentina, Bolivia, Colombia, Chile y Ecuador, la realizacin en Lima de una reunin tcnica que permitiera definir y precisar conceptos, modalidades de accin y mecanismos de coordinacin. Diversas circunstancias impidieron que con anterioridad se concretara esta importante cita. A pesar de ello varias iniciativas han tenido lugar y han comenzado a generar espacios de accin y de reflexin: El Proyecto IUCN La IUCN (Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza) present al BID, a fines del ao pasado, un perfil de proyecto para la creacin de un Sistema de reas Protegidas a lo largo de la Gran Ruta Inca, con un costo estimado en US$ 2,1 millones. Una misin del BID visit el Per a mediados de febrero pasado para evaluar con las autoridades peruanas la viabilidad del perfil. Se opt por elaborar un Plan de Desarrollo Regional de carcter integral sobre el tema. Las reuniones en Pars El 29 de enero de 2003, el Director del Centro del Patrimonio Mundial convoc en Pars a los representantes de Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Ecuador y Per, para realizar un primer
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intercambio de puntos de vista sobre los pasos a seguir y las coordinaciones a efectuar para lograr, en un plazo razonable, la inscripcin del Camino Inca en la Lista del Patrimonio Mundial. Como resultado de dicha reunin, se acord que el Per se encargue de la organizacin de una reunin tcnica, con el apoyo financiero del Centro del Patrimonio Mundial, para iniciar el proceso de concertacin de criterios en torno al desarrollo de este proyecto. Posteriormente, el 21 de febrero de 2003, la Delegacin del Per ante la UNESCO convoc a los representantes de Argentina, Bolivia, Chile, Colombia y Ecuador para informarles sobre las caractersticas y alcances del proyecto sobre la Ruta Inca o Qhapaq an que el Gobierno del Per viene negociando con el Banco Interamericano de Desarrollo. La reunin en Jujuy En Argentina (Jujuy) tuvo lugar una reunin de las provincias comprometidas en la ruta del Camino del Incacon la participacin de los especialistas locales y representantes del gobierno argentino. El tema fue examinar lo que se conoca sobre los Caminos de los Incas en Argentina, desde Jujuy hasta Mendoza, y se lleg a programar las tareas asociadas para integrar un Proyecto Nacional de Estudio de los Caminos y asimismo, apoyar la iniciativa de un proyecto multinacional sobre el Camino del Inca, as como la sectorizacin de los trabajos realizados. Reunin del Gobierno del Per con el BID El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Gobierno del Per, en el mes de febrero pasado, suscribieron un Memorando de Entendimiento con el objeto de obtener fondos no reembolsables para el proyecto Ruta Inca-Qhapaq an. El perfil de alcance regional del referido proyecto de desarrollo ha sido distribuido a todos los pases concernidos. Una vez recibida la expresin de inters de los pases por esta iniciativa, se procedera a preparar el documento final para presentar a la cooperacin de este Organismo Internacional. A ello se aade que cada pas ha avanzado en estudios tcnicos del Camino Inca o iniciado programas y proyectos que se derivan del inters suscitado.
Propsito Presentar, analizar y construir conceptos y propuestas que permitan conciliar puntos de vista con el fin de establecer lineamientos y criterios comunes para la inscripcin del Qhapaq an - Camino Inca como Patrimonio de la Humanidad dentro de las categoras en uso por el Comit del Patrimonio Mundial, o incluso estableciendo nuevas propuestas a partir de experiencias multinacionales ya existentes, pero manteniendo los espacios de autonoma de gestin en cada pas. El Qhapaq an - Camino Inca debera considerarse en su integralidad, con una visin que supere la tradicional concepcin de un camino de compleja ingeniera pre-industrial que atraviesa los Andes. En efecto, el Qhapaq an - Camino Inca constituy un sistema vial que, aprovechando largos siglos de experiencia en ingeniera de caminos de las culturas pre-incaicas, logr enlazar los principales centros religiosos y administrativos del Tahuantinsuyo, y al mismo tiempo asegurar la administracin de un territorio muy complejo. La presencia de tampus, qolcas, kalancas y andenes podra considerarse como algo secundario si se les apartara de una visin integral del sistema vial. El Qhapaq an - Camino Inca, ms all de la funcin de comunicacin fsica fue el eje para la transmisin de la cosmovisin andina, siendo el principal vehculo para la difusin de tcnicas de produccin, de relaciones con el mundo material; para propalar lenguas de compleja estructura; para extender formas organiza-
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tivas del trabajo y de la sociedad que an permanecen vivas en cientos de comunidades herederas de este patrimonio y que habitan todava a todo lo largo de su extensin. Tan importante como su pasado es su futuro: Este es un desafo que implica la posibilidad de integrar propuestas de desarrollo sustentable y de turismo responsable de carcter multinacional, en muchas reas geogrficas que hasta ahora han permanecido al margen de las visiones convencionales de un desarrollo hacia afuera.
El reto Llegar a acuerdos tcnicos y operativos que permitan elaborar una propuesta en concordancia con la inscripcin en la Lista Indicativa del Centro del Patrimonio Mundial. La Convencin del Patrimonio Mundial y los lineamientos para su aplicacin establecen cuatro categoras bsicas para la inscripcin de bienes de valor patrimonial en la Lista del Patrimonio Mundial: Patrimonio Natural; Patrimonio Cultural; Sitios mixtos y Paisaje Cultural. El texto mismo que justifica los valores del Qhapaq an - Camino Inca deja abierta la posibilidad de constituir un expediente con propuestas que superen la visin individual del objeto: no se debe descartar la posibilidad de designar largas reas lineales que representen redes significativas de transporte y comunicacin. Por otra parte la presentacin del expediente podra hacerse individual por cada pas o en conjunto. Las dos posibilidades tienen antecedentes en el Comit del Patrimonio Mundial: Formar parte de una nica inscripcin, como el Camino de Santiago. Mediante procesos consecutivos de inscripciones constituyendo un conjunto, como Las Fortificaciones del Caribe.
Por otra parte, tan importante como la definicin de criterios comunes para la inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial, es la definicin de lineamientos que permitan construir un eficaz mecanismo de gestin y seguimiento en el manejo del bien, as como su sostenibilidad, incorporando la participacin de las comunidades que habitan a lo largo de este espacio y su cultura viva.
Los interrogantes Cunto ha avanzado cada uno de los pases? A qu categora y con que modalidad de presentacin se inscribiran los distintos espacios de valor excepcional a lo largo del Qhapaq an - Camino Inca? Cules seran los criterios para definir los valores naturales para una posible declaratoria como bien mixto? Cmo integrar los amplios paisajes culturales, a lo largo del camino, a los procesos de conservacin de los valores y manejo sostenible? Cmo valorar los inseparables patrimonios inmateriales que comparten cientos de pequeas comunidades rurales a lo largo del sistema vial?
Propsitos a) Plantear, discutir y concertar definiciones y principios que permitan establecer criterios unificados y compartidos para iniciar la preparacin de los expedientes tcnicos que conduzcan a
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la inscripcin del Qhapaq an - Camino Inca como Patrimonio Cultural y Natural de la Humanidad. b) Proponer modalidades de identificacin, actuacin, investigacin, conservacin, puesta en valor u otras que permitan hacer viable el proceso de inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial. c) Analizar criterios que propicien la participacin y el desarrollo sostenible de las comunidades que habitan a todo lo largo del territorio aledao al Qhapaq an - Camino Inca. d) Establecer lineamientos comunes para la difusin, preservacin y promocin de este patrimonio, con fines tanto cientficos como educativos, sociales y tursticos e) Constituir una red que facilite el intercambio permanente de informacin y compartir los avances alcanzados por cada pas involucrado.
Conclusiones y Recomendaciones para la inscripcin del Qhapaq an en la Lista del Patrimonio Mundial Los representantes de todos los pases participantes coincidieron en reafirmar su compromiso para lograr el objetivo de declarar al Qhapaq an, como Patrimonio de la Humanidad. La denominacin Qhapaq an (Camino Inca) es una idea fuerza, que incluye una gran red de infraestructura vial prehispnica, inclusive pre-incaica, pero integrada formalmente por los Incas en el siglo XV. En consideracin a las especificidades nacionales, coincidieron tambin en la conveniencia de llevar a cabo un proceso de cooperacin regional con el objeto de presentar una nica nominacin para su inscripcin en la Lista del Patrimonio Mundial. En ese sentido, acordaron formular las siguientes recomendaciones: 1. Que los Jefes de Estado de los pases involucrados en el proyecto de inscripcin del Qhapaq an en la Lista del Patrimonio Mundial expresen su respaldo al mismo, en una Declaracin Conjunta a ser adoptada con ocasin de la XVII Reunin Cumbre del Grupo de Ro, a celebrarse en mayo prximo, en la ciudad del Cusco. Que en la XXVII Reunin del Comit del Patrimonio Mundial que tendr lugar en China a mediados del ao en curso, el Centro del Patrimonio Mundial informe sobre las acciones emprendidas hasta la fecha por los Estados participantes en el proyecto y los resultados de esta Primera Reunin Tcnica Regional, con el fin de definir los posibles procesos de cooperacin tcnica y financiera para los dos prximos aos. En tal sentido, se recomienda que el Centro del Patrimonio Mundial de la UNESCO efecte las acciones de coordinacin y seguimiento del proyecto. Que para acceder a la cooperacin internacional del Fondo del Patrimonio Mundial es esencial que los pases que an no lo hayan hecho, inscriban al Qhapaq an en sus respectivas listas indicativas. Que se celebre prximamente una reunin de carcter cientfico en el Per, organizada por el Centro del Patrimonio Mundial conjuntamente con los Gobiernos, para acordar lineamientos, criterios y marcos de referencia comunes, as como un cronograma de trabajo con miras a la preparacin de los expedientes correspondientes para la inscripcin del Qhapaq an en la Lista del Patrimonio Mundial. Que, en el marco de esta reunin, se propicie un debate entre las partes involucradas sobre la categorizacin del Qhapaq an como bien del Patrimonio Mundial.
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Que se busque la complementacin del proyecto de inscripcin del Qhapaq an en la Lista del Patrimonio Mundial con otras iniciativas, programas y proyectos, tcnicos y financieros, cuyos objetivos sean concordantes con el proceso de nominacin. Que el Centro del Patrimonio Mundial considere la posibilidad de crear un espacio de discusin virtual para asegurar un intercambio permanente de ideas entre todas las partes involucradas. Que a travs de una encuesta elaborada por el Centro del Patrimonio Mundial se identifiquen los recursos humanos, tcnicos y financieros disponibles, as como tambin se definan las necesidades especficas de los pases comprometidos en este proyecto, con el objeto de crear equipos multidisciplinarios que faciliten la cooperacin entre los pases. Que, con el objeto de enriquecer y dinamizar el proceso, se aprovechen las valiosas experiencias que, en algunos de los pases involucrados en este proyecto, ya han sido llevadas a cabo en trminos de identificacin de tramos, gestin de los sitios, elaboracin de inventarios y trabajo con las comunidades locales.
Finalmente, se establecieron preliminarmente puntos focales en cada pas para la coordinacin y seguimiento de la ejecucin de este proyecto, la lista de los cuales figura a continuacin: ARGENTINA Mara Susana Pataro Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto Direccin de Organismos Internacionales Esmeralda 1212, Piso 11 (1007) Buenos Aires, Argentina Telf.: 00 5411 48197824/ 7772 Fax: 00 5411 48197818 E-mail: msp@mreeic.gov.ar BOLIVIA Paz Padilla Osinaga Director General de Patrimonio Cultural Viceministerio de Cultura Palacio Chico c. Ayacucho esq. Potos, La Paz Telf.: 2114474 2200975 E-mail: dinapabol@hotmail.com CHILE ngel Cabeza Monteira Secretario Ejecutivo Consejo de Monumentos Nacionales Av. Vicua Mackenna 84, Providencia Santiago Chile Telefax: (562) 665 1518, 665 1521 E-mail: acabeza@monumentos.cl PER Luis Guillermo Lumbreras Salcedo Director Nacional Instituto Nacional de Cultura Avenida Javier Prado Este N 2465, piso 8 San Borja - Lima 41 Telf.: (511) 476 99 33 Fax: (51 1) 476 98 80 E-mail: lumbreras@inc.gob.pe
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ANEXO IV Declaracin conjunta de Presidentes del Grupo de Ro

Cusco, 23 de mayo de 2003
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ANEXO V Cuestionario de especialistas para la 1 Reunin Tcnica Regional Qhapaq an - Camino Inca
Documento elaborado por: Nuria Sanz
Coordinadora del Proyecto Qhapaq an Centro del Patrimonio Mundial
CUESTIONARIO I 1. Con respecto a la Convencin del Patrimonio Mundial y al proceso de nominacin 1.1. Tiene inscrito su pas el Qhapaq an en la lista indicativa nacional? Bajo qu categora? 1.2. Podra confirmar si este proyecto de nominacin es una prioridad para su pas durante los prximos tres aos? 1.3. Cules seran los mecanismos de coordinacin institucional que su pas podra establecer para poder avanzar en el expediente de nominacin? 1.4. Qu institucin o instituciones nacionales estaran comprometidas con la coordinacin del proceso en su pas? 1.5. Qu otras instituciones tienen programas de trabajo orientados a coadyuvar y/o complementar el proceso de nominacin del bien patrimonial? 1.6. Existen en su pas universidades; centros de investigacin; asociaciones y/o ONGs que tengan programas y proyectos especficos relacionados con preparacin de investigacin, inventarios u otra documentacin orientada a conformar el expediente de nominacin del bien patrimonial? 1.7. Existe o sera factible designar un ente y un profesional responsable para la coordinacin del proceso en su pas? 1.8. Podra estimar cul sera la dotacin tcnico-financiera que sus autoridades estaran en capacidad de destinar al programa Qhapaq an para adelantar un proceso de nominacin? Con respecto al bien como Patrimonio Cultural 2.1. Cul sera la definicin del Qhapaq an en trminos de patrimonio cultural que definira su pas? 2.2. A qu realidades hace referencia en el mbito nacional? 2.3. Existe en la legislacin nacional una figura de proteccin especfica que resguarde los bienes naturales y/o culturales que conforman el sustento de la nominacin del bien patrimonial? 2.4. Existe algn instrumento jurdico especfico para la proteccin de las rutas histricas, culturales y patrimoniales, o de los itinerarios culturales? Especificar qu tipo de figura jurdica y ejemplos nacionales.
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Anexo V: Cuestionario de especialistas para la 1 Reunin Tcnica Regional Qhapaq an - Camino Inca
2.5. Podra Ud. brevemente indicar qu trabajos de investigacin, conservacin y gestin se estn adelantando en su pas, especficamente orientados a preparar la nominacin del bien patrimonial? 2.6. Qu instituciones estn trabajando en la proteccin y puesta en valor del patrimonio cultural, especficamente orientadas al bien patrimonial en el mbito nacional, regional o local? 3. Con respecto al bien como Patrimonio Natural 3.1. Podra definir el bien cultural en trminos de patrimonio natural? 3.2. A qu realidades hace referencia en el mbito nacional? 3.3. Existe en la legislacin nacional alguna figura de proteccin que defina jurdicamente el patrimonio natural en relacin con el bien patrimonial Qhapaq an? 3.4. Podra Ud. describir brevemente, desde el punto de vista de la proteccin patrimonial, las reas naturales que forman parte de los espacios geogrficos relacionados con el Qhapaq an en su pas? 3.5. En la actualidad con qu tipo de documentacin cartogrfica y cientfica se cuenta para analizar y definir las reas naturales protegidas relacionadas con el bien patrimonial? Cules son las instituciones responsables? 3.6. Se cuenta con la identificacin de sitios naturales sagrados en los espacios relacionados con el bien patrimonial? Las Comunidades Indgenas y rurales tradicionales en el espacio del bien patrimonial 4.1. Qu tipo de comunidades estn asociadas con los espacios del Qhapaq an en su pas? 4.2. Puede incluir informacin sobre legislaciones y prcticas de reconocimiento de los derechos de las comunidades ancestrales en su pas? 4.3. Podra indicar qu entidades nacionales, universidades o centros de investigacin tienen actualmente programas de trabajo en las comunidades asociadas con los espacios del Qhapaq an en su pas? 4.4. Podra definir el papel de las organizaciones no gubernamentales, o de otras instancias asociativas: federaciones, asociaciones, y entidades que fomenten la participacin comunitaria en la vida social y cultural, dentro de los espacios y territorios relacionados con el Qhapaq an en su pas? 4.5. Existen en su pas experiencias de gestin de sitios arqueolgicos donde participen las comunidades indgenas o rurales tradicionales? Aprovechamiento turstico de los recursos culturales, naturales y comunitarios (turismo en comunidades) 5.1. Podra definir el marco de la legislacin que en su pas afecte a un tipo de producto turstico como el que podra elaborarse a partir del bien patrimonial Qhapaq an? 5.2. Existe actualmente algn un producto turstico que en su pas se promociones como Qhapaq an? 5.3. Cules son las instituciones, universidades o centros de investigacin que realizan estudios estadsticos de definicin de producto, de ndices de visita, de estudios de mercado, de proyecciones de demanda, asociados al turismo cultural y/o natural?
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5.
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CUESTIONARIO II ENCUESTA: 1. Patrimonio Cultural 1.1. Investigacin y conservacin 1.1.1. En el caso de los sitios que forman parte del Qhapaq an, puede referirse al trabajo de campo ya realizado en su pas? Levantamientos topogrficos, prospecciones o excavaciones arqueolgicas, etc.). 1.1.2. Se est llevando a cabo un registro o inventario de los sitios que forman parte del Qhapaq an? 1.1.3. Sobre qu bases tipolgicas, qu criterios de caracterizacin, qu forma de clasificacin de tramos, se estn llevando a cabo tales registros? Podra suministrar una ficha tipo, de cada uno, como referencia? Por ejemplo: Para el Camino en s mismo: tipos de pavimentacin, tneles, puentes, tipos de muros de contencin, adecuaciones coloniales, adecuaciones republicanas, etc. Asociados al camino: arquitectura domstica, edificios administrativos, sitios ceremoniales, lugares de extraccin minera, terrazas, capillas coloniales, casas de hacienda, molinos, etc. 1.1.4. Podran presentar en la Reunin una copia cartogrfica nacional del Qhapaq an en su pas? 1.1.5. Existe cartografa U.T.M. o GIS? 1.1.6. Cules son las instituciones responsables de los trabajos cartogrficos del Qhapaq an? 1.1.7. Se han realizado investigaciones en archivos histricos, eclesisticos, universitarios y/o privados, sobre cartografa histrica? 1.1.8. Cules son las instituciones responsables de dicha investigacin? 1.1.9. Se han realizado investigaciones sobre literatura y viajes, relacionadas con el Qhapaq an? 1.1.10.Han circulado publicaciones nacionales, cientficas o de divulgacin, sobre el Qhapaq an? 1.1.11. Qu centros de investigacin o universidades estn trabajando sobre los temas de patrimonio cultural relacionados con el Qhapaq an? 1.1.12.Sobre qu temas de investigacin relacionados con el patrimonio cultural del Qhapaq an se trabaja actualmente? 1.1.13.Existen trabajos de investigadores y/o escritores a ttulo individual? 1.2. Gestin 1.2.1. Qu instituciones, pblicas o privadas, estn trabajando en la puesta en valor delpatrimonio cultural de los sectores identificados con el Qhapaq an a nivel nacional, regional o local? 1.3. Difusin y promocin 1.3.1. Se han realizado exposiciones u otras actividades educativas y/o documentales de difusin y promocin del patrimonio cultural del Qhapaq an? 1.3.2. Existen museos, centros de interpretacin o centros de visitantes, donde se muestre qu es el patrimonio cultural del Qhapaq an? 1.3.3. Existen en los libros de texto escolares definiciones y estudios sobre el Qhapaq an y su importancia cultural?
128
2.
Patrimonio Natural 2.1. Definicin del bien 2.1.1. Podra definir Qhapaq an en trminos de patrimonio natural? 2.1.2. Desde el punto de vista de la proteccin patrimonial de las reas naturales relacionadas con el Qhapaq an, qu tipo de categoras se estn aplicando? Podra dar ejemplos? 2.1.3. Se cuenta con documentacin cartogrfica, cientfica y cultural suficiente, para la definicin de reas naturales protegidas asociadas al Qhapaq an? 2.1.4. Qu instituciones en su pas son las responsables de este proceso? 2.2. Investigacin y Conservacin 2.2.1. Hay inventarios y/o registros de posibles sitios naturales asociados a sectores o tramos del Qhapaq an? 2.2.2. Se cuenta con la identificacin de sitios naturales sagrados? 2.2.3. Qu universidades y centros de investigacin estn trabajando en la indagacin del patrimonio natural asociado con el Qhapaq an? 2.3. Gestin 2.3.1. Hay instituciones trabajando en la proteccin y puesta en valor del patrimonio natural asociado con el Qhapaq an a nivel nacional, regional o local? Cules? 2.3.2. Existen asociaciones comunitarias, ONGs y empresas privadas trabajando en la puesta en valor del patrimonio natural asociado con el Qhapaq an? 2.4. Difusin y promocin 2.4.1. Se han realizado exposiciones u otras actividades educativas y/o documentales de difusin y promocin del patrimonio natural asociado con el Qhapaq an? 2.4.2. Existen museos, centros de interpretacin, de visitantes, donde se muestre la asociacin del Qhapaq an con el patrimonio natural? 2.4.3. Existen en los libros de texto escolares definiciones y estudios sobre el patrimonio natural asociado al Qhapaq an? Patrimonio inmaterial y comunidades relacionadas con el Qhapaq an 3.1. Definicin del bien y/o investigacin 3.1.1. Existen inventarios del patrimonio inmaterial y de las comunidades asociadas a tramos del Qhapaq an? 3.1.2. Qu tipo de comunidades (indgenas; mestizas tradicionales; contemporneas, etc), estn asociadas a tramos del Qhapaq an? Podra dar algunos ejemplos, indicando lenguas u otros valores materiales y organizativos relevantes? 3.1.3. Qu conoce de las dinmicas de sus mercados, sus patrones tradicionales o contemporneos de produccin e intercambio, sus ndices migratorios, etc.? 3.1.4. Qu tipo de documentacin y/o registro hay de sus prcticas culturales simblicas, de sus ceremonias religiosas, de sus formas de espiritualidad (mitos, lugares sagrados) de sus cosmovisiones? 3.1.5. Conoce universidades o centros de investigacin que estn trabajando con comunidades asociadas al Qhapaq an? 3.1.6. Cules son las instituciones responsables de la investigacin etnogrfica y antropolgica asociada al Qhapaq an?
3.
129
3.2. Apropiacin, difusin y promocin 3.2.1. Existen proyectos de campo realizados sobre la puesta en valor de los sectores del Qhapaq an en relacin con las comunidades locales? Podra mencionar ejemplos? 3.2.2. Podra adjuntar la referencia a algunas fuentes de documentacin histrica y contempornea sobre las comunidades andinas asociadas al Qhapaq an? 3.2.3. Se han realizado exposiciones u otras actividades educativas y/o documentales de difusin y promocin de los trabajos de las comunidades indgenas para la puesta en valor del Qhapaq an? 3.3. Gestin 3.3.1. Existen actividades relacionadas con la recuperacin de la infraestructura productivay cultural tradicional asociada al Qhapaq an? 3.3.2. Cmo definira el grado de compromiso de las comunidades asociadas al Qhapaq an con su patrimonio cultural y natural? 3.3.3. Podra definir el papel de las organizaciones no gubernamentales, o de otras instancias asociativas, en el fomento de la participacin comunitaria dentro de la vida social y cultural de sus territorios? 3.3.4. Existen en su pas experiencias de gestin de sitios arqueolgicos con participacin de las comunidades indgenas? 4. Aprovechamiento turstico de los recursos culturales, naturales y comunitarios (turismo en comunidades) 4.1. Existe/n un/varios producto/s turstico/s relacionados con tramos del Qhapaq an en supas? Cmo estn definidos? Qu tipo de visita se realiza? 4.2. Podra definir el marco de legislacin turstica que afecta a un tipo de producto turstico como el Qhapaq an? 4.3. Existen regulaciones especiales para las reas, sitios y paisajes asociados al Qhapaq an, tanto para su comercializacin como para su visita? 4.4. Existe en su pas una ley de desarrollo, planificacin o promocin turstica? De qu manera afecta al Qhapaq an? 4.5. Investigacin 4.5.1. Existen universidades o centros de investigacin que realicen estudios estadsticos, de definicin de producto, de ndices de visita, de estudios de mercado, de proyecciones de demanda, asociados al turismo del Qhapaq an? 4.5.2. Cul seran los tipos de productos tursticos que podran estar asociados al Qhapaq an? Puede dar algn ejemplo? 4.5.3. Cules son las instituciones responsables de la gestin turstica del patrimonio natural y cultural asociado al Qhapaq an? 4.5.4. Existen comisiones mixtas o interinstitucionales de trabajo entre turismo y cultura, naturaleza y comunidades andinas? 4.5.5. En el caso de existir, cul es el sistema de redistribucin de beneficios por los boletos de ingresos a los sitios asociados al Qhapaq an? Qu parte se asigna para la conservacin? Qu parte se destina a las comunidades? 4.5.6. Cul es la participacin de las comunidades locales en la puesta en valor turstico del patrimonio asociado al Qhapaq an? Ejemplos. 4.5.7. En el caso de existir, cul es el tipo de promocin y comercializacin nacional o internacional del producto Qhapaq an o de los subproductos asociados? 4.5.8. Existe una imagen de marca turstica Qhapaq an en su pas?
130
ANEXO VI Propuesta de Cusco
131
Tejiendo los lazos de un legado. Qhapaq an - Camino Principal Andino: hacia la nominacin de un patrimonio comn, rico y diverso, de valor universal fue impresa en los talleres de Siklos S. R. Ltda. Junio de 2004
El Qhapaq an - Camino Principal Andino fue el eje central del proyecto poltico-econmico del Imperio Inca. Este camino principal, de una longitud estimada de 6.000 km, serva de enlace a una red articulada de caminos e infraestructuras construidas a lo largo de ms de 2.000 aos de culturas andinas que precedieron a los Incas. Todo este conjunto de caminos, de ms de 23.000 km, vinculaba diversos centros productivos, administrativos y ceremoniales. El camino Camino Principal, por otros denominado Camino Troncal de la Sierra, articula las altas cimas de las montaas andinas, cuyo trazado ms visible se delimita entre Quito y Mendoza. A esta espina dorsal, que se aventura por las ms altas cumbres, la acompaan otras vas que extienden su trazado N/S a lo largo de la costa del Pacfico. Entre ambas, a modo de corredores transversales, otros tantos caminos comunican costa, amazona y puna. La propuesta de inscripcin de Qhapaq an - Camino Principal Andino en la Lista del Patrimonio Mundial, constituye una excelente oportunidad para incluir en la elaboracin del
expediente de presentacin, la experiencia acumulada en las tres dcadas de vigencia de la Convencin del Patrimonio Mundial, Natural y Cultural. No es otra la razn por la cual el Centro del Patrimonio Mundial auspicia la realizacin de encuentros tcnicos entre pases firmantes de la Convencin, que comparten en su territorio una herencia cultural y natural excepcional: el Qhapaq an. Una va de comunicacin, que en un continuo proceso de transformacin, a travs de los siglos, permiti la difusin y madurez de las culturas regionales; una relacin armnica entre hombre y naturaleza, que facilit la gestacin y apropiacin de valores culturales y productivos. La experiencia de este importante proceso transnacional para la inscripcin y posterior manejo de un bien de importancia universal como el Qhapaq an, servir, sin duda alguna, para establecer nuevos criterios y dinmicas formas de trabajo conjunto entre pases que comparten bienes patrimoniales comunes, sea por continuidad espacial, o fruto de la dinmica sociohistrica que los generaron.

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Tejiendo los lazos de un legado

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MINISTERIO DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE

Tejiendo los lazos de un legado. Qhapaq an - Camino Principal Andino

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Informacin presentada por el equipo de investigacin del INC-Per, 2003.

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EL QHAPAQ AN Y LAS CATEGORAS PARA LA NOMINACIN EN LA LISTA DEL PATRIMONIO MUNDIAL

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EL SEGUIMIENTO DE LAS ACCIONES CONVENIDAS

LAS ACCIONES PARA UN FUTURO PRXIMO

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DEFINICIN DEL BIEN PATRIMONIAL QHAPAQ AN

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COMUNIDADES INDGENAS DEL QHAPAQ AN

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3. PAISAJE TNICO-CULTURAL DE LOS CORDILLERANOS ANDINOS

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5. LA IDENTIDAD CULTURAL Y LA OTREDAD COMPETITIVA

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1.1. Enfoque eco-sistmico para la conservacin de la diversidad biolgica

El Qhapaq an como oportunidad para la conservacin de la biodiversidad...

Diversidad ecosistmica Eco-regiones Paisajes

Pases o Naciones Acuerdos regionales

3. Local Comunidad bitica

Composicin, estructura, riqueza, diversidad Especies clave (raras) amenazadas, endmicas

Prcticas tradicionales de manejo de recursos Planes de manejo Micro-cuencas

Abundancia Distribucin Requerimientos de hbitat

Cra en cautiverio, rancheo, recuperacin de hbitat y poblaciones

1.2. Diseo de los sistemas de ANP

El Qhapaq an como oportunidad para la conservacin de la biodiversidad...

1.3. Amenazas para la conservacin de la biodiversidad

Convenio de Diversidad Biolgica. Diversidad Biolgica de Montaas. 2002 UNEP/CBD/8/6 www.biodiv.org