Sumrios Desenvolvidos
Patrcia Jernimo
2009, Patrcia Jernimo Nenhuma parte deste trabalho pode ser copiada, reproduzida ou transmitida sem prvia autorizao do autor
1. Consideraes introdutrias 1.1. A relevncia do tema A utilizao dos espaos internacionais (ou seja, os espaos subtrados soberania estadual) e sua articulao com os espaos integrados no territrio dos Estados, uma matria de grande interesse para a comunidade internacional globalmente considerada, como demonstra a crescente regulamentao internacional que tem vindo a verificar-se em domnios como os transportes (incluindo a navegao martima, area e espacial) e comunicaes (hertziana, cabo, satlite), a explorao dos recursos biolgicos e minerais, como a pesca, a prospeco do petrleo e gs natural, a investigao cientfica, a proteco do ambiente e a utilizao da energia. Esta intensa regulamentao decorre, sobretudo, da necessidade de resolver conflitos de interesses, de grande complexidade, nomeadamente entre a proteco do ambiente e a actividade piscatria, entre esta e a navegao internacional, entre utilizaes civis e utilizaes militares dos espaos e entre a explorao da plataforma continental e colocao de condutas e cabos submarinos. Expresso do cuidado posto pela comunidade internacional na gesto dos espaos internacionais a recente tendncia para confiar a entidades reguladoras internacionais independentes a funo de fazer aplicar as normas internacionais relevantes, contrariando as presses dos Estados e dos grupos de interesses internacionais (aviao civil, petrolferas, armadores). Isto porque, sendo estes espaos do domnio pblico internacional, a sua preservao pode ser usufruda de forma indivisvel por todos, sem qualquer excluso, o que cria nos Estados fortes incentivos para minimizarem a respectiva contribuio para esse objectivo e maximizarem a contribuio dos outros.
O enquadramento fundamental que serve de base conceptualizao da gesto dos espaos internacionais tem sido dado, desde a dcada de 80 do sculo XX, pela noo organizadora de desenvolvimento sustentado. A partir dela a doutrina procurou desenvolver alguns modelos tericos, sem lograr um consenso. Entre os modelos avanados avulta o que assenta na ideia de patrimnio comum da humanidade e, em conformidade, subordina a utilizao dos espaos a obrigaes de interesse geral, tendo em conta preocupaes de coexistncia pacfica e de justia distributiva, defendendo uma gesto internacional dos espaos e proibindo a sua apropriao unilateral. Este modelo recebeu acolhimento em textos internacionais (nomeadamente na
O regime internacional dos espaos Patrcia Jernimo Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar, de 1982) mas, segundo Jnatas Machado, ainda cedo para se considerar que se trata de uma noo de jus cogens1. As regras aplicveis aos espaos internacionais so, na realidade, extremamente diversificadas e dependem largamente das relaes de fora internacionais, das prioridades defendidas pelas grandes potncias, mas tambm das concepes jurdicas dominantes em cada poca quanto aos interesses pblicos (proteco do ambiente, necessidade de pesquisa cientfica, explorao optimizada dos recursos naturais, segurana das comunicaes). Por outro lado, no existe uma separao clara e estanque entre os espaos insusceptveis de apropriao nacional e os dependentes da soberania do Estado entre uns e outros existem espaos de estatuto misto, sobre os quais um Estado exerce competncias alargadas, mas que no so exclusivas ou totais2.
1.2. Espaos dentro da jurisdio nacional o territrio estadual O territrio um dos elementos constitutivos do Estado. A doutrina caracteriza-o como o marco fsico em que opera o ordenamento jurdico de um Estado. Neste sentido, o territrio um pressuposto material do exerccio vlido, efectivo e exclusivo da soberania, funcionando como condio da independncia poltica relativamente a outros Estados e da autonomia e da independncia econmica. O respeito da soberania territorial dos Estados uma das bases essenciais das relaes internacionais, como sublinhou o Tribunal Internacional de Justia num acrdo de 19493. A delimitao precisa das fronteiras (ou seja, dos limites exteriores do territrio) dos Estados constitui matria do mximo interesse para o Direito Internacional. A fronteira um limite de carcter internacional, pelo que no podem considerar-se fronteiras as linhas que separam as colectividades territoriais de um Estado (mesmo quando se trate dos limites dos Estados membros de um Estado federal). A coexistncia de vrios Estados obriga a precisar o seu campo de aplicao territorial. A demarcao das fronteiras assume geralmente carcter convencional, sendo confiada a tarefa a comisses de limitao e demarcao.
Do ponto de vista da soberania territorial, importa sublinhar o princpio da soberania nacional sobre os recursos naturais, do qual resultam algumas refraces extra-territoriais. Sustentado
Cf. Jnatas E. M. MACHADO Direito Internacional. Do Paradigma Clssico ao Ps-11 de Setembro, 3. ed., Coimbra, Coimbra Editora, 2006, pp. 515-516. 2 Cf. Nguyen Quoc DINH, et al. Direito Internacional Pblico, 2. ed., Lisboa, Fundao Calouste Gulbenkian, 2003, p. 1159. 3 Cf. Nguyen Quoc DINH, et al. Direito Internacional Pblico, 2. ed., Lisboa, Fundao Calouste Gulbenkian, 2003, p. 475.
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O regime internacional dos espaos Patrcia Jernimo desde os anos 50 do sculo XX pelos pases em vias de desenvolvimento e afirmado pela Assembleia Geral da ONU, o princpio da soberania nacional sobre os recursos naturais assume um lugar central na chamada nova ordem econmica internacional, especialmente preocupada com a situao econmica e social dos pases em vias de desenvolvimento, e encontra consagrao expressa na Carta dos Direitos e Deveres Econmicos dos Estados, aprovada pela Assembleia Geral da ONU em 1974. A Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar consagra o princpio, mas subordina-o ao dever de proteger e preservar o meio marinho 4. A Constituio da Repblica Democrtica de Timor-Leste (CRDTL) enuncia o princpio da soberania nacional sobre os recursos naturais entre os princpios norteadores do Estado timorense nas suas relaes internacionais (artigo 8., n. 1)5 e, em conformidade, estatui no seu artigo 139., n. 1, que os recursos do solo, do subsolo, das guas territoriais, da plataforma continental e da zona econmica exclusiva, que so vitais para a economia, so propriedade do Estado e devem ser utilizados de uma forma justa e igualitria, de acordo com o interesse nacional. O artigo 158., n. 3, esclarece que Timor-Leste no reconhece quaisquer actos ou contratos relativos queles recursos naturais que tenham sido celebrados ou praticados antes da entrada em vigor da CRDTL, sem que sejam confirmados pelos rgos competentes, uma salvaguarda que se compreende em vista, nomeadamente, do Tratado do Timor Gap, celebrado entre a Austrlia e a Indonsia em 11 de Dezembro de 19896. Os elementos constitutivos do territrio so a superfcie terrestre lato sensu, o mar territorial e o espao areo. Nos termos do artigo 4., n. 1 da CRDTL, o territrio da Repblica Democrtica de Timor-Leste compreende a superfcie terrestre, a zona martima e o espao areo delimitados pelas fronteiras nacionais, que historicamente integram a parte oriental da ilha de Timor, o enclave de Oe-Cusse Ambeno, a ilha de Ataro e o ilhu de Jaco. O territrio nacional e os direitos de soberania sobre ele exercidos so inalienveis (artigo 4., n. 3)7. A Constituio remete para a lei ordinria a fixao e definio da extenso e do limite das guas territoriais, da zona econmica exclusiva e os direitos de Timor-Leste na zona contgua e plataforma
Os Estados tm o direito de soberania para aproveitar os seus recursos naturais de acordo com a sua poltica em matria de meio ambiente e de conformidade com o seu dever de proteger e preservar o meio marinho (artigo 193. da Conveno). 5 A Repblica Democrtica de Timor-Leste rege-se nas relaes internacionais pelos princpios da independncia nacional, do direito dos povos autodeterminao e independncia, da soberania permanente dos povos sobre as suas riquezas e recursos naturais, da proteco dos direitos humanos, do respeito mtuo pela soberania, integridade territorial e igualdade entre Estados e da no ingerncia nos assuntos internos dos Estados. 6 Idntica ressalva, agora por referncia directa ao Tratado Timor Gap, feita no instrumento de troca de notas entre Timor-Leste e a Austrlia que acompanha o Tratado do Mar de Timor. Pode ler-se no seu ponto 8.: Ao concordar em continuar com as disposies de 19 de Maio de 2002, at entrada em vigor do Tratado, o Governo da Repblica Democrtica de Timor-Leste no reconhece por este meio a validade do Tratado entre a Austrlia e a Repblica da Indonsia na Zona de Cooperao numa rea entre a Provncia Indonsia de Timor-Leste e o Norte da Austrlia (o Tratado Timor Gap) ou a validade da integrao de Timor-Leste na Indonsia. 7 O Estado no aliena qualquer parte do territrio timorense ou dos direitos de soberania que sobre ele exerce, sem prejuzo da rectificao de fronteiras.
O regime internacional dos espaos Patrcia Jernimo continental (artigo 4., n. 2)8, o que foi feito pela Lei n. 7/2002, de 20 de Setembro. Interessa notar que este diploma veio definir em termos mais amplos (e abertos) o territrio de TimorLeste, acrescentando definio constitucional outras ilhas e formaes naturais que constituam dependncias susceptveis de apropriao (artigo 1., alnea d) da Lei n. 7/2002). Numa aparente confuso conceptual entre territrio e espao terrestre, o artigo 10., n. 1, da Lei n. 7/2002, afirma ainda que a soberania de Timor-Leste abrange, para alm do seu territrio e guas interiores, o mar territorial e o espao areo sobre o mar territorial, bem como o leito e o subsolo deste.
1.3. Espaos fora da jurisdio nacional Espaos fora da jurisdio nacional so o alto mar e os fundos marinhos, o espao areo internacional, o espao extra-atmosfrico e a Antrtida.
Na superfcie terrestre em sentido amplo esto includos o solo, o subsolo e as guas interiores (ou seja, as baas, os lagos, os rios e todas as guas que ficam aqum da linha de base do mar territorial9).
O princpio geral admitido para as guas interiores o da soberania nacional exclusiva, mas frequentemente temperada pela concesso de direitos de acesso ou de explorao a Estados terceiros, pela via convencional ou consuetudinria. No se garante, todavia, contrariamente ao que se verifica para o mar territorial, um direito de passagem inofensiva a estrangeiros10. Os navios privados (ou navios de Estado utilizados para fins comerciais) e os navios de guerra estrangeiros s podem aceder s guas interiores de um Estado se este o autorizar, salvo, por razes humanitrias, se os navios se encontrarem acidentados ou em perigo. Uma vez admitidos
Os limites das guas territoriais e da zona econmica exclusiva e os direitos de Timor-Leste zona contgua e plataforma continental, bem como, em geral, as fronteiras da Repblica Democrtica de Timor-Leste, so matria da competncia exclusiva do Parlamento Nacional, de acordo com o artigo 95., n. 2, alneas a) e b) da CRDTL. 9 A Lei n. 7/2002, de 20 de Setembro, estabelece que o limite exterior das guas interiores do territrio de Timor-Leste a linha de base a partir da qual se mede a largura do mar territorial de Timor-Leste (artigo 4.). 10 Cf. Jnatas E. M. MACHADO Direito Internacional. Do Paradigma Clssico ao Ps-11 de Setembro, 3. ed., Coimbra, Coimbra Editora, 2006.
O regime internacional dos espaos Patrcia Jernimo s guas interiores, os navios privados estrangeiros encontram-se inteiramente submetidos soberania do Estado ribeirinho, cuja jurisdio prima sobre a do Estado do pavilho, ao passo que os navios de guerra permanecem submetidos jurisdio do Estado do pavilho durante a sua estadia11. Questo diferente a posta pelos canais12 e rios13 internacionais, que fazem parte integrante do territrio do Estado ou dos Estados que atravessam, mas que devem servir a navegao internacional. Dois princpios fundamentais entram aqui em concorrncia: o da soberania territorial do Estado ribeirinho e o da liberdade das comunicaes proveniente das necessidades do comrcio internacional. A conciliao consegue-se, no sem dificuldades, um pouco como no mar territorial, pelo reconhecimento de um direito de livre passagem admitido, pelo menos em tempo de paz, em favor de navios (mas no das aeronaves) hasteando o pavilho de qualquer outro Estado. Os Estados ribeirinhos no admitem facilmente estas limitaes s suas competncias, pelo que, em cada caso particular, o regime jurdico dos canais e dos rios definido com preciso por um ou vrios instrumentos convencionais 14.
2.2. Processos de fixao de fronteira. Contestao e prova do traado fronteirio. Regime das zonas fronteirias.
A operao completa de determinao da linha fronteiria compe-se de vrias fases. A primeira a fase da delimitao, operao jurdica e poltica que fixa a extenso espacial do ou dos poderes estatais. A segunda a demarcao, operao tcnica de execuo que transfere para o terreno os termos de uma delimitao estabelecida. A terceira e ltima fase consiste na implantao das extremas, operao que materializa a fronteira no terreno por referncias acordadas (marcos, estacas, etc.). O traado da fronteira pode ser estabelecido no seguimento de uma negociao, de uma regulamentao unilateral ou colectiva de um concerto de potncias, em virtude de uma regra consuetudinria ou de uma deciso jurisdicional ou arbitral. Estabelecer uma fronteira um compromisso para o futuro, pelo que os Estados, preocupados
Cf. Nguyen Quoc DINH, et al. Direito Internacional Pblico, 2. ed., Lisboa, Fundao Calouste Gulbenkian, 2003, pp. 1178-1179. 12 Os canais internacionais so vias de comunicao martima e internacional que ligam mares livres, com a particularidade de serem vias artificiais escavadas sobre o territrio de um Estado. Cf. Nguyen Quoc DINH, et al. Direito Internacional Pblico, 2. ed., Lisboa, Fundao Calouste Gulbenkian, 2003, p. 1245. 13 Os rios so internacionais quando, no seu curso, tocam os territrios de mais do que um Estado. Podem distinguir-se os rios fronteira, ou contguos, e os rios sucessivos. Cf. Nguyen Quoc DINH, et al. Direito Internacional Pblico, 2. ed., Lisboa, Fundao Calouste Gulbenkian, 2003, p. 1255. Timor-Leste tem em comum com a Indonsia vrios rios (ou bacias hidrogrficas), razo pela qual a Comisso Fronteiria Conjunta (ver infra) activou, em Maio de 2009, um sub-comit tcnico sobre gesto de gua e rios comuns, incumbido de preparar o terreno para a celebrao, a breve prazo, de um ou mais acordos bilaterais sobre esta matria. 14 Cf. Nguyen Quoc DINH, et al. Direito Internacional Pblico, 2. ed., Lisboa, Fundao Calouste Gulbenkian, 2003, p. 1245.
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O regime internacional dos espaos Patrcia Jernimo com a estabilidade jurdica do traado definido, tomam mltiplas precaues ao longo das sucessivas etapas da operao e frequentemente optam por firmar o compromisso mtuo sob a forma de um tratado15.
O Direito Internacional no impe qualquer tcnica particular para o estabelecimento da fronteira. Os Estados, fazendo prevalecer as consideraes de oportunidade mais diversas, podem livremente decidir considerar pertinentes dados naturais e delimitaes anteriores, como podem fazer tbua rasa do passado ou apoiar-se em pontos ou linhas inteiramente artificiais. A escolha entre fronteiras naturais e fronteiras artificiais ditada pelo conhecimento mais ou menos exacto que os negociadores tm da zona atravessada pela fronteira e pela existncia de pontos de referncia naturais. Na maior parte dos casos, os Estados preferiro utilizar indcios geogrficos ou geolgicos, que oferecem maior segurana jurdica do que linhas artificiais e facilitam a operao de demarcao.
Se as referncias so constitudas por um macio montanhoso, dever-se- escolher entre a linha de crista e a linha se separao das guas a primeira assegura uma certa igualdade dos Estados limtrofes em termos de segurana militar; a segunda responde muitas vezes melhor s necessidades concretas da populao local e evita a multiplicao de frices entre colectividades vizinhas mas dependentes de Estados diferentes. A demarcao sempre delicada, em particular para a linha hidrogrfica, e impe-se a assistncia de peritos. Se se tratar de um rio ou de uma ribeira, a linha de fronteira situar-se- ora numa das margens (o que uma soluo no igualitria, visto que um dos Estados dispe inteiramente da via de gua), ora no meio do rio (sistema da linha mediana). Esta ltima tem sido a soluo dominante, sobretudo nos casos de vias de gua navegveis16. Para a delimitao das fronteiras dos Estados sados da descolonizao, a regra geral tem sido a que decorre do princpio uti possidetis juris, segundo o qual o direito dos povos coloniais autodeterminao deve exercer-se no quadro dos limites administrativos fixados pela potncia administrante ou das fronteiras coloniais. Este princpio no fixa, no entanto, para sempre as fronteiras dos novos Estados, que permanecem livres de as modificar mediante acordos. Por outro lado, a invocao do princpio revela-se intil sempre que a delimitao fronteiria seja estabelecida pela via convencional e no obsta incerteza sobre o traado das fronteiras, fonte
Cf. Nguyen Quoc DINH, et al. Direito Internacional Pblico, 2. ed., Lisboa, Fundao Calouste Gulbenkian, 2003, pp. 477-478. 16 Cf. Nguyen Quoc DINH, et al. Direito Internacional Pblico, 2. ed., Lisboa, Fundao Calouste Gulbenkian, 2003, p. 479.
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O regime internacional dos espaos Patrcia Jernimo de um contencioso internacional importante, na medida em que as delimitaes coloniais nem sempre tiveram uma grande preciso17. Por aplicao do princpio uti possidetis juris, Timor-Leste herdou as fronteiras terrestres definidas pela Administrao colonial portuguesa, designadamente as fixadas por dois acordos firmados entre Portugal e os Pases Baixos: o Tratado de demarcao e troca de algumas possesses portuguesas e neerlandesas no arquiplago de Solor e Timor, assinado em Lisboa em 20 de Abril de 1859, e a Conveno para a demarcao das possesses portuguesas e neerlandesas na ilha de Timor, assinada na Haia em 1 de Outubro de 190418.
Em Julho de 2000, a Administrao Transitria das Naes Unidas em Timor-Leste (UNTAET) celebrou com a Indonsia um acordo internacional sobre a constituio de uma Comisso Fronteiria Conjunta. Timor-Leste e da Indonsia levaram a cabo uma pesquisa conjunta do traado fronteirio que conduziu demarcao de 96% da extenso total da fronteira terrestre. O estabelecimento da fronteira internacional entre a Indonsia e Timor-Leste resultou de um mandato conjunto dos dois Governos, baseado na Conveno de 1904 e na deciso arbitral de 1914 (relativa a Oecusse-Ambeno), que foi executado atravs de actividades de reconhecimento do terreno (incluindo o levantamento das caractersticas geomorfolgicas e a conduo de inquritos s populaes), da construo de uma base de dados de referncia comum (CBDRF) e da conduo de pesquisas de delimitao e demarcao. Importava, nomeadamente, estudar as caractersticas dos rios (configurao morfolgica das margens, localizao de ilhas fluviais e de pontos salientes para aplicao da mediana) e a utilizao socio-econmica dos rios pelas populaes locais19. No dia 8 de Abril de 2005 foi assinado, pelos ministros dos negcios estrangeiros de ambos os pases um Acordo Provisrio sobre a delimitao da fronteira terrestre, prevendo a continuao das operaes de delimitao da fronteira no tocante aos segmentos de fronteira ainda controversos (cerca de 4% da totalidade do traado fronteirio) e a celebrao de um acordo autnomo em matria de gesto dos rios comuns (o que se compreende, atenta a circunstncia de 75% da fronteira terrestre ser marcada por rios).
Cf. Nguyen Quoc DINH, et al. Direito Internacional Pblico, 2. ed., Lisboa, Fundao Calouste Gulbenkian, 2003, pp. 479-481. 18 Cf. Miguel Galvo TELES Timor Leste, Separata do II Suplemento do Dicionrio Jurdico da Administrao Pblica, pp. 572-574. 19 Cf. Sobar SUTISNA e Sri HANDOYO Delineation and Demarcation of the Land Borders in Timor: Indonesian Perspective, in www.bakosurtanal.go.id/upl_document/Paper%20IBRU%20Bangkok.pdf.
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Em processos de contestao do traado fronteirio, quando no existe um diploma convencional ou legislativo, ou quando este d apenas indicaes gerais e ambguas sobre o dito traado, a jurisprudncia internacional tem feito prova de grande empirismo. Os juzes e os rbitros determinam o traado das fronteiras contestadas combinando e pesando as provas cartogrficas com os elementos de prova que lhe so submetidos pelos Estados em litgio sobre o respectivo exerccio de uma autoridade efectiva nas parcelas litigiosas, inspirando-se, sendo caso disso, em juzos de equidade20. Se, em virtude da delimitao, o territrio dos Estados termina obrigatoriamente na linha de fronteira, j no sucede o mesmo com a vida econmica no espao contguo denominado zona fronteiria. Mesmo que existam obstculos naturais, as regies limtrofes de um lado e de outro de uma fronteira formam frequentemente uma nica unidade sociolgica, tnica e econmica, unidade que no pode ser artificialmente negada pelos recortes territoriais. Em qualquer hiptese, so inevitveis contactos entre os habitantes das fronteiras. Apesar de a noo de fronteira-zona no se tenha imposto em Direito positivo, a contiguidade dos
Cf. Nguyen Quoc DINH, et al. Direito Internacional Pblico, 2. ed., Lisboa, Fundao Calouste Gulbenkian, 2003, p. 482.
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O regime internacional dos espaos Patrcia Jernimo territrios estatais impe o respeito por alguns princpios de boa vizinhana, favorecendo processos de cooperao mais densos do que os habituais nas relaes interestatais. A cooperao voluntria um fenmeno frequente que ocorre atravs de decises unilaterais paralelas, atravs da concluso de tratados ou de acordos entre as colectividades locais respectivas. Tradicionalmente, estas medidas de cooperao organizam a colaborao dos servios pblicos fronteirios (polcia, luta contra incndios, servios hospitalares, comunicaes rodovirias e ferrovirias) e facilitam as deslocaes dos trabalhadores fronteirios (abrandamento dos regimes aduaneiros e de polcia dos estrangeiros). Mais recentemente, a proteco do ambiente foi considerada como de interesse comum, em particular para a preveno da poluio dos rios e lagos fronteirios 21.
Um exemplo da cooperao entre a Indonsia e Timor-Leste em prol das zonas fronteirias deuse em 2006 quando o Governo indonsio teve de proceder reparao de um reservatrio de gua construdo em 1991, ao tempo da ocupao indonsia de Timor-Leste, e parcialmente situado em territrio timorense. Atenta a circunstncia de o reservatrio servir as populaes de ambos os lados da fronteira, o Governo timorense autorizou a entrada dos tcnicos indonsios e os trabalhos de reparao do reservatrio22. Outro exemplo o Acordo sobre passagem fronteiria tradicional e mercados regulados, firmado em Outubro de 2007, que impe a administrao por Timor-Leste e pela Indonsia de um sistema aduaneiro, nos termos do qual os nacionais dos dois pases, com domicilio nas respectivas reas de fronteira, podero entrar e viajar livremente dento da rea de fronteira do outro pas, para fins tradicionais ou costumeiros.
3. O espao martimo Conjugando as definies de gegrafos e de juristas, poderemos dizer que mar o conjunto dos espaos de gua salgada que esto em comunicao livre e natural sobre toda a extenso do globo. Apesar da salinidade das suas guas, o Mar Morto e o Mar Cspio no podem ser juridicamente considerados como fazendo parte do mar, porque essas massas de gua se encontram fechadas. O Mar Cspio, que banha diversos Estados, pode ser objecto de relaes regidas pelo Direito Internacional, mas porque no tem comunicao com o resto dos oceanos, no uma dependncia do mar face s regras gerais do Direito do Mar. O Direito do Mar, por
Cf. Nguyen Quoc DINH, et al. Direito Internacional Pblico, 2. ed., Lisboa, Fundao Calouste Gulbenkian, 2003, p. 484. 22 Cf. Sobar SUTISNA e Sri HANDOYO Delineation and Demarcation of the Land Borders in Timor: Indonesian Perspective, in www.bakosurtanal.go.id/upl_document/Paper%20IBRU%20Bangkok.pdf.
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O regime internacional dos espaos Patrcia Jernimo outro lado, respeita no apenas gua, mas tambm ao solo e subsolo martimos e, para alguns aspectos, o espao areo sobrejacente23. O essencial da disciplina do Direito do Mar encontra-se hoje contida na Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar, realizada em Montego Bay a 10 de Dezembro de 1982 (entrada em vigor em 16 de Novembro de 1994), um instrumento que no foi ainda subscrito por TimorLeste, apesar da recomendao nesse sentido feita pelo artigo 12. da Lei n. 7/2002, de 20 de Setembro24. A Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar no deixa, no entanto, de inspirar muitas das solues adoptadas pela lei timorense e de ser tomada como referncia em acordos internacionais subscritos pelo Estado timorense nesta matria, nomeadamente no Tratado do Mar de Timor firmado com a Austrlia em Maio de 200225, que assume expressamente o propsito de cumprir as obrigaes decorrentes da Conveno de Montego Bay no que toca exigncia de que os Estados com costas opostas ou adjacentes envidem todos os esforos para aderirem a disposies provisrias de natureza prtica at chegarem a um acordo sobre a delimitao final da plataforma continental entre eles, em harmonia com o Direito Internacional26.
A regulao da utilizao do mar internacional encontra-se dependente da Organizao Martima Internacional, uma agncia das Naes Unidas criada em 1948, cujas funes consistem em prestar apoio tcnico e cooperar no desenvolvimento de standards de navegao e segurana, de proteco da vida humana no mar e de combate poluio marinha; cabendo-lhe, ainda, a superviso e coordenao da navegao e do comrcio martimos e da implementao da MARPOL27. Timor-Leste ratificou, em 2004, a Conveno da Organizao Martima Internacional28, tornando-se membro da Organizao.
Cf. Nguyen Quoc DINH, et al. Direito Internacional Pblico, 2. ed., Lisboa, Fundao Calouste Gulbenkian, 2003, p. 1163. 24 Os rgos de soberania competentes promovero, em prazo razovel, atravs dos mecanismos constitucionais e legais apropriados, a aprovao, adeso e ratificao dos tratados, convenes, acordos e protocolos existentes em matria de Direito do Mar, sobretudo a Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar celebrada, a 10 de Dezembro de 1982, em Montego Bay (Mxico) e o Acordo relativo Aplicao da Parte XI da mesma Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar, de 10 de Dezembro de 1982. 25 Ratificado pela Resoluo do Parlamento Nacional n. 2/2003, de 1 de Abril. 26 Artigo 2., alnea a) do Tratado do Mar de Timor: Este Tratado confere executoriedade ao direito internacional relativamente Conveno das Naes Unidas sobre Direito Martimo, realizada em Montego Bay a 10 de Dezembro de 1982, o qual, ao abrigo do artigo 83., requer que Estados com costas opostas ou adjacentes envidem todos os esforos para aderirem a disposies provisrias de natureza prtica at chegarem a um acordo sobre a delimitao final da plataforma continental entre eles, em harmonia com o direito internacional. Este Tratado tem a inteno de cumprir tal obrigao. 27 Cf. Jnatas E. M. MACHADO Direito Internacional. Do Paradigma Clssico ao Ps-11 de Setembro, 3. ed., Coimbra, Coimbra Editora, 2006. 28 Resoluo do Parlamento Nacional n. 10/2004, de 9 de Dezembro.
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O regime internacional dos espaos Patrcia Jernimo 3.1. O mar territorial A delimitao do mar territorial feita unilateralmente pelos Estados29, mas o Direito Internacional regula a respectiva validade em face de outros Estados, pelo que, na prtica, os Estados devem sujeitar-se nesta matria ao Direito Internacional. O regime institudo pela Conveno de Montego Bay assenta na premissa de que se trata aqui de uma parte integrante do domnio territorial do Estado, sobre o qual este soberano 30, ainda que deva exercer essa soberania em conformidade com a Conveno e as demais normas de Direito Internacional (artigo 2. da Conveno). No respectivo mar territorial, o Estado costeiro exerce competncias exclusivas do ponto de vista econmico (pesca, explorao de recursos minerais) e em matria de polcia (navegao, alfndega, sade pblica, proteco do ambiente, segurana)31. Um limite importante soberania estadual sobre o mar territorial resulta do dever internacional de garantia, sem quaisquer restries ou encargos, do direito de passagem inofensiva 32 pelo mar territorial aos navios de qualquer Estado, costeiro ou sem litoral (artigo 17. da Conveno). Os navios estrangeiros que exeram o direito de passagem inofensiva pelo mar territorial devero, no entanto, observar todas as leis e regulamentos adoptados pelo Estado costeiro em matria de segurana da navegao e regulamentao do trfego martimo, proteco das instalaes e dos sistemas de auxlio navegao, proteco de cabos e ductos, conservao dos recursos vivos
Veja-se o artigo 4., n. 2 da CRDTL e a Lei n. 7/2002, de 20 de Setembro, que fixa as fronteiras martimas do territrio da Repblica Democrtica de Timor-Leste. 30 A soberania do Estado costeiro estende-se alm do seu territrio e das suas guas interiores e, no caso de Estado arquiplago, das suas guas arquipelgicas, a uma zona de mar adjacente designada pelo nome de mar territorial (artigo 2., n. 1 da Conveno). Esta soberania estende-se ao espao areo sobrejacente ao mar territorial, bem como ao leito e ao subsolo deste mar (artigo 2., n. 2 da Conveno). Corolrio desta soberania , nomeadamente, o direito exclusivo do Estado costeiro de regulamentar, autorizar e realizar investigao cientfica marinha no seu mar territorial. A investigao cientfica marinha no seu mar territorial s deve ser realizada com o consentimento expresso do Estado costeiro e nas condies por ele estabelecidas (artigo 245. da Conveno). 31 Cf. Nguyen Quoc DINH, et al. Direito Internacional Pblico, 2. ed., Lisboa, Fundao Calouste Gulbenkian, 2003, p. 1183. 32 A passagem significa a navegao pelo mar territorial com o fim de atravessar esse mar sem penetrar nas guas interiores nem fazer escala num ancoradouro ou instalao porturia situada fora das guas interiores, bem como de se dirigir para as guas interiores ou delas sair ou fazer escala num desses ancoradouros ou instalaes porturias (artigo 18., n. 1, da Conveno). A mesma dever ser contnua e rpida, embora compreenda o parar e o fundear, na medida em que os mesmos constituam incidentes comuns de navegao ou sejam impostos por motivos de fora maior, por dificuldade grave ou pela inteno de prestar auxlio a pessoas, navios ou aeronaves em perigo ou em dificuldade grave (artigo 18., n. 2, da Conveno). A passagem inofensiva desde que no seja prejudicial paz, boa ordem ou segurana do Estado costeiro, o que, de acordo com a Conveno de Montego Bay, no se verifica quando: o navio leve a cabo qualquer ameaa ou uso da fora contra a soberania, a integridade territorial ou a independncia poltica do Estado costeiro ou qualquer outra aco em violao dos princpios de Direito Internacional enunciados na Carta das Naes Unidas, exerccio ou manobra com armas de qualquer tipo, acto destinado a obter informaes em prejuzo da defesa ou da segurana do Estado costeiro, acto de propaganda destinado a atentar contra a defesa ou a segurana do Estado costeiro, o lanamento, pouso ou recebimento a bordo de qualquer aeronave ou dispositivo militar, o embarque ou desembarque de qualquer produto, moeda ou pessoa com violao das leis e regulamentos aduaneiros, fiscais, de imigrao ou sanitrios do Estado costeiro, um acto intencional e grave de poluio, actividade de pesca, a realizao de actividades de investigao ou de levantamentos hidrogrficos, um acto destinado a perturbar quaisquer sistemas de comunicao ou quaisquer outros servios ou instalaes do Estado costeiro, outra actividade que no esteja directamente relacionada com a passagem (artigo 19. da Conveno).
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O regime internacional dos espaos Patrcia Jernimo do mar, etc. (artigo 21. da Conveno). Para alm disso, o Estado costeiro pode, quando for necessrio segurana da navegao, exigir que os navios estrangeiros que exeram o direito de passagem inofensiva pelo seu mar territorial utilizem as rotas martimas e os sistemas de separao de trfego que esse Estado tenha designado ou prescrito para a regulao da passagem de navios (artigo 22., n. 1, da Conveno). O Estado costeiro pode tomar, no seu mar territorial, as medidas necessrias para impedir toda a passagem que no seja inofensiva (artigo 25., n. 1, da Conveno)33, podendo mesmo suspender temporariamente, em determinadas reas do seu mar territorial, o exerccio do direito de passagem inofensiva dos navios estrangeiros, se esta medida for indispensvel para proteger a sua segurana (artigo 25., n. 3, da Conveno). O Estado costeiro no pode, porm, exercer a sua jurisdio penal a bordo de navio estrangeiro que passe pelo mar territorial para deter pessoa ou realizar investigao relativa a infraco criminal cometida a bordo (artigo 27., n. 1, da Conveno)34. E tambm no deve parar nem desviar da sua rota um navio estrangeiro que passe pelo mar territorial a fim de exercer a sua jurisdio civil em relao a uma pessoa que se encontre a bordo (artigo 28., n. 1, da Conveno). Os Estados tm o direito de fixar a largura do seu mar territorial at um limite que no ultrapasse 12 milhas martimas35, medidas a partir de linhas de base determinadas em conformidade com a Conveno de Montego Bay (artigo 3. da Conveno). A linha de base normal para medir a largura do mar territorial a linha da baixa-mar ao longo da costa, tal como indicada nas cartas martimas de grande escala, reconhecidas oficialmente pelo Estado costeiro (artigo 5. da Conveno). Para resolver os problemas colocados pela instabilidade da linha costeira, a Conveno de Montego Bay estabelece regras especiais de delimitao do mar territorial, podendo recorrer-se a linhas de base rectas, nos casos em que a linha costeira seja perturbada pela existncia de ilhas, atis, cadeias de recifes, recortes profundos e reentrncias, franjas de ilhas, deltas, acidentes naturais e outras causas de instabilidade (artigo 7. da Conveno). Se um rio desagua directamente no mar, a linha de base uma recta traada atravs
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O Estado costeiro pode exercer poderes de coaco sobre o navio mercante estrangeiro a fim de o obrigar a respeitar as suas leis e regulamentos, bem como as regras de Direito Internacional, podendo mesmo, se necessrio, perseguir o navio at ao alto mar (hot pursuit). O Estado costeiro encontra-se muito mais desprotegido face s infraces cometidas por um navio de Estado utilizado para fins no comerciais, que beneficia das imunidades do Estado estrangeiro e que ele no pode vistoriar nem desviar. Cf. Nguyen Quoc DINH, et al. Direito Internacional Pblico, 2. ed., Lisboa, Fundao Calouste Gulbenkian, 2003, pp. 1185-1186. Ainda assim, se um navio de guerra no cumprir as leis e regulamentos do Estado costeiro e no acatar o pedido que lhe for feito para o seu cumprimento, o Estado costeiro pode exigir-lhe que saia imediatamente do mar territorial (artigo 30. da Conveno). 34 Salvo se a infraco penal tiver consequncias para o Estado costeiro; se a infraco criminal for de tal natureza que possa perturbar a paz do pas ou a ordem no mar territorial; se a assistncia das autoridades locais tiver sido solicitada pelo capito do navio ou pelo representante diplomtico ou funcionrio consular do Estado de bandeira; ou se estas medidas forem necessrias para a represso do trfico ilcito de estupefacientes ou de substncias psicotrpicas. O Estado costeiro pode, alm do mais, tomar as medidas autorizadas pelo seu direito interno a fim de proceder a apresamento e investigaes a bordo de navio estrangeiro que passe pelo seu mar territorial procedente de guas interiores (artigo 27., n. 2, da Conveno). 35 Uma milha martima igual a 1852 metros.
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O regime internacional dos espaos Patrcia Jernimo da foz do rio entre os pontos limites da linha de baixa-mar das suas margens (artigo 9. da Conveno). Para efeitos de delimitao do mar territorial, as instalaes porturias permanentes mais ao largo da costa que faam parte integrante do sistema porturio so consideradas como fazendo parte da costa (artigo 11. da Conveno). Os ancoradouros utilizados habitualmente para carga, descarga e fundeio e navios, os quais estariam normalmente situados, inteira ou parcialmente, fora do traado geral do limite exterior do mar territorial, so considerados como fazendo parte do mar territorial (artigo 12. da Conveno). Quando as costas de dois Estados so adjacentes ou se encontram situadas frente a frente, nenhum desses Estados tem o direito, salvo acordo de ambos em contrrio, de estender o seu mar territorial alm da linha mediana cujos pontos so equidistantes dos pontos mais prximos das linhas de base, a partir das quais se mede a largura do mar territorial de cada um desses Estados (artigo 15. da Conveno)36.
A definio do espao martimo de Timor-Leste impe-se praticamente em todas as direces, pela presena contgua do territrio indonsio de Timor Ocidental, assim como pela presena, face a face e a distncia relevante, de ilhas indonsias, a norte (designadamente, Alor, Lirori, Wetar e Kisar) e a leste (em particular, Leti), e da Austrlia, a sul37. O diploma que fixa as fronteiras martimas de Timor-Leste a Lei n. 7/2002, de 20 de Setembro acompanha, em boa medida, as normas contidas na Conveno de Montego Bay. Nos termos do artigo 5., o limite exterior do mar territorial de Timor-Leste definido por uma linha em que cada um dos pontos se situa a uma distncia de doze milhas nuticas do ponto mais prximo da linha de base. A linha de base normal para medir para medir a largura do mar territorial de Timor-Leste a linha da baixa-mar38 ao longo da costa do territrio de Timor-Leste (artigo 2., n. 1). Se um rio desaguar directamente no mar, a linha de base uma recta traada atravs da foz do rio entre os pontos limites da linha de baixa-mar das suas margens (artigo 3., n. 1). Se a sinuosidade da costa formar uma baa, a linha de base ser um segmento de recta traado entre os pontos naturais da entrada da baa na linha de baixa-mar (artigo 3., n. 2), excepto se se tratar de uma baa histrica39, caso em que o Ministro competente, que declare uma baa como baa histrica, definir os limites exteriores da baa em causa (artigo 3., n. 3). As instalaes
Quando, por motivo da existncia de ttulos histricos ou de outras circunstncias especiais, for necessrio delimitar o mar territorial dos dois Estados de forma diferente, esta regra no se aplica. 37 Cf. Miguel Galvo TELES Timor Leste, Separata do II Suplemento do Dicionrio Jurdico da Administrao Pblica, p. 574. 38 Linha de baixa-mar significa a linha de baixa-mar das costas do territrio de Timor-Leste, tal como revelada nas cartas oficiais de maior escala reconhecidas oficialmente pelo Governo de Timor-Leste (artigo 1., alnea g)). 39 Baas histricas so as tradicionalmente consideradas como dependentes da plena soberania do Estado costeiro e submetidas por esse facto ao regime jurdico das guas interiores. Cf. Nguyen Quoc DINH, et al. Direito Internacional Pblico, 2. ed., Lisboa, Fundao Calouste Gulbenkian, 2003, p. 1189.
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O regime internacional dos espaos Patrcia Jernimo porturias permanentes mais ao largo da costa, que faam parte integrante do sistema porturio, so consideradas como fazendo parte da costa (artigo 2., n. 2)
3.2. A zona contgua, a plataforma continental e a zona econmica exclusiva Embora situadas fora do marco territorial a que se estende o exerccio da soberania estadual, a zona contgua, a plataforma continental e a zona econmica exclusiva traduzem-se num alargamento limitado da jurisdio estadual. Em causa est o objectivo de satisfazer as diferentes pretenses dos Estados, em matria de segurana e preservao e explorao dos recursos, sem comprometer o princpio da liberdade de navegao em alto mar40. A zona contgua corresponde extenso de mar adjacente ao mar territorial at a um mximo de 24 milhas martimas, contadas a partir das linhas de base que servem para medir a largura do mar territorial (artigo 33., n. 2, da Conveno). Diferentemente do que sucede relativamente ao mar territorial, a zona contgua deve ser expressamente reclamada41. No interior da zona contgua o Estado costeiro pode tomar as medidas de fiscalizao necessrias a evitar as infraces s leis e regulamentos aduaneiros, fiscais, de imigrao ou sanitrios no seu territrio ou no seu mar territorial, bem como a reprimir as infraces s leis e regulamentos no seu territrio ou no seu mar territorial (artigo 33., n. 1, da Conveno).
Seguindo, uma vez mais, a norma internacional, a Lei n. 7/2002, de 20 de Setembro, estabelece que o limite exterior da zona contgua de Timor-Leste definido por uma linha em que cada um dos pontos se situa a uma distncia de vinte e quatro milhas nuticas do ponto mais prximo da linha de base (artigo 6.); adiantando que, na sua zona contgua, o Estado de Timor-Leste exerce a fiscalizao necessria para evitar as infraces s leis e regulamentos aduaneiros, fiscais, de imigrao ou sanitrios no seu territrio ou no seu mar territorial, bem como para reprimir as infraces s leis e regulamentos no seu territrio ou no seu mar territorial (artigo 10., n. 2). A plataforma continental de um Estado costeiro compreende o leito e o subsolo das reas submarinas que se estendem alm do seu mar territorial, em toda a extenso do prolongamento natural do seu territrio terrestre, at ao bordo exterior da margem continental42 ou at a uma
Cf. Jnatas E. M. MACHADO Direito Internacional. Do Paradigma Clssico ao Ps-11 de Setembro, 3. ed., Coimbra, Coimbra Editora, 2006. 41 Cf. Jnatas E. M. MACHADO Direito Internacional. Do Paradigma Clssico ao Ps-11 de Setembro, 3. ed., Coimbra, Coimbra Editora, 2006. 42 A margem continental compreende o prolongamento submerso da massa terrestre do Estado costeiro e constituda pelo leito e subsolo da plataforma continental, pelo talude e pela elevao continentais. No compreende
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O regime internacional dos espaos Patrcia Jernimo distncia de 200 milhas martimas das linhas de base a partir das quais se mede a largura do mar territorial, nos casos em que o bordo exterior da margem continental no atinja essa distncia (artigo 76., n. 1, da Conveno)43. Apesar da complexidade do regime da plataforma continental, a doutrina considera serem regras consuetudinrias geralmente aceites o direito a uma plataforma de 200 milhas, qualquer que seja a morfologia do leito do mar e do seu subsolo, e a possibilidade da sua extenso para alm das 200 milhas44.
Relevante para as consideraes a tecer infra sobre a plataforma continental de Timor-Leste afigura-se, entretanto, a regra do artigo 83. da Conveno, segundo a qual a delimitao da plataforma continental entre Estados com costas adjacentes ou situadas frente a frente deve ser feita por acordo a fim de se chegar a uma soluo equitativa. Em princpio, cada Estado delimita unilateralmente a sua plataforma continental, sob a nica reserva da interveno da Comisso de Limites e da obrigao de dar sua deciso a publicidade requerida; mas isto impossvel no que respeita aos Estados cujas costas so adjacentes ou fazem face. Segundo o Tribunal Internacional de Justia, nenhuma delimitao martima entre Estados cujas costas so adjacentes ou fazem face pode ser efectuada unilateralmente por um destes Estados, devendo a delimitao ser procurada e realizada por meio de um acordo concretizado aps uma negociao conduzida de boa f e com a inteno real de obter um resultado positivo; onde um tal acordo no seja realizvel, a delimitao deve ser efectuada recorrendo a uma terceira instncia dotada da competncia necessria para o fazer. O princpio da delimitao pela via do acordo no resolve a questo das regras de fundo aplicveis delimitao. O artigo 6. da Conveno de Genebra sobre a Plataforma Continental, de 1958, prev que, na falta de acordo, convm salvo circunstncias excepcionais aplicar a regra da linha mediana no caso de uma plataforma adjacente a dois ou vrios Estados cujas costas fazem face e a da equidistncia dos pontos mais prximos das linhas de base no caso de uma plataforma adjacente aos territrios de dois Estados limtrofes. Contudo, sustenta Nguyen Quoc Dinh, esta regra no tinha um carcter consuetudinrio no momento da sua adopo e no o adquiriu desde ento, pelo que a regra da
nem os grandes fundos ocenicos, com as suas cristas ocenicas, nem o seu subsolo (artigo 76., n. 3, da Conveno). Pode ir at a um mximo de 350 milhas nuticas (artigo 76., nmeros 5 e 6, da Conveno). 43 Nos casos em que a margem continental se estender para alm das 200 milhas, o respectivo bordo exterior deve ser estabelecido pelo Estado costeiro (artigo 76., n. 4, da Conveno). As informaes sobre os limites da plataforma continental, alm das 200 milhas, devem ser submetidas pelo Estado costeiro Comisso de Limites da Plataforma Continental, cujo funcionamento regulado no Anexo II da Conveno (artigo 76., n. 8, da Conveno). O Estado costeiro deve ainda depositar junto do Secretrio-Geral das Naes Unidas mapas e informaes pertinentes que descrevam permanentemente os limites exteriores da sua plataforma continental (artigo 76., n. 9, da Conveno). 44 Cf. Nguyen Quoc DINH, et al. Direito Internacional Pblico, 2. ed., Lisboa, Fundao Calouste Gulbenkian, 2003, p. 1211. O limite das 200 milhas significativo, desde logo, para o dever que impende sobre os Estados costeiros de, junto da Autoridade Internacional dos Fundos Marinhos, efectuarem anualmente pagamentos ou contribuies em espcie relativos ao aproveitamento dos recursos no vivos situados para alm desse limite, os quais devero ser distribudos pelos Estados equitativamente, tendo em ateno os interesses e as necessidades dos Estados em vias de desenvolvimento (artigo 82. da Conveno). Cf. Jnatas E. M. MACHADO Direito Internacional. Do Paradigma Clssico ao Ps-11 de Setembro, 3. ed., Coimbra, Coimbra Editora, 2006.
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O regime internacional dos espaos Patrcia Jernimo equidistncia no aplicvel aos Estados que no sejam partes da Conveno. A Conveno de Montego Bay no faz qualquer referncia equidistncia, centrando-se unicamente no carcter equitativo do acordo alcanado. Daqui resulta que no existem na matria regras gerais aplicveis. Cada caso nico e deve ser regulado em funo de circunstncias prprias, o que confere ao juiz ou ao rbitro uma larga margem de apreciao, inevitavelmente subjectiva. Quando muito podemos encontrar certos factores a tomar em considerao, como a configurao geral das costas, a estrutura fsica e geolgica da plataforma, a unidade da jazida e os recursos naturais das zonas da plataforma continental em causa. Estes factores devem ser apreciados e combinados em funo de vrios mtodos e princpios que no so, em si mesmos, obrigatrios e cuja conformidade com o Direito depende unicamente do carcter equitativo da soluo que permitem alcanar. Neste contexto insistem juzes e rbitros a equidistncia um mtodo como os outros; no obrigatria nem prioritria, mesmo que lhe deva ser reconhecida uma certa qualidade intrnseca devido ao seu carcter cientfico e facilidade relativa com que pode ser aplicada. Ainda assim, a equidistncia frequentemente tomada como ponto de partida da deciso, sendo o resultado da sua aplicao corrigido num segundo momento por aplicao de outros critrios equitativos em concreto pertinentes45.
Mais do que pelo seu relevo geogrfico, geolgico ou geofsico, a plataforma continental interessa ao Direito Internacional pelo seu valor econmico de aproveitamento de recursos naturais, como o petrleo e o gs natural46. Os direitos do Estado costeiro sobre a plataforma continental abrangem a explorao e extraco de recursos naturais minerais ou organismos vivos sedentrios e a autorizao de perfuraes independentemente do fim, constituindo direitos soberanos, exclusivos e inerentes ope legis ao Estado costeiro. Nos termos do artigo 77. da Conveno, o Estado costeiro exerce direitos de soberania sobre a plataforma continental para efeitos de explorao e aproveitamento dos seus recursos naturais, direitos que so exclusivos (no sentido de que, se o Estado costeiro no explora a plataforma continental ou no aproveita os recursos naturais da mesma, ningum pode empreender estas actividades sem o expresso consentimento desse Estado) e independentes da ocupao, real ou fictcia, da plataforma continental ou de qualquer declarao expressa. Diferentemente do que se passa com a zona contgua e a zona econmica exclusiva, a plataforma continental no necessita de ser expressamente reclamada. O Estado costeiro tem o direito exclusivo de autorizar e regulamentar as perfuraes na plataforma continental, quaisquer que sejam os fins (artigo 81. da Conveno), bem como de construir, sobre a sua plataforma continental, ilhas artificiais, instalaes e outras obras, e de estabelecer em torno delas zonas de segurana de um raio de 500
Cf. Nguyen Quoc DINH, et al. Direito Internacional Pblico, 2. ed., Lisboa, Fundao Calouste Gulbenkian, 2003, pp. 1211-1215. 46 Cf. Jnatas E. M. MACHADO Direito Internacional. Do Paradigma Clssico ao Ps-11 de Setembro, 3. ed., Coimbra, Coimbra Editora, 2006.
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O regime internacional dos espaos Patrcia Jernimo metros no mximo (artigos 60. e 80. da Conveno). Para alm disso, a investigao cientfica marinha na plataforma continental deve ser realizada com o consentimento do Estado costeiro (artigo 246. da Conveno).
Os direitos do Estado costeiro sobre a plataforma continental no afectam o estatuto jurdicointernacional das guas sobrejacentes ou do espao areo acima dessas guas, do mesmo modo que no pem em causa as liberdades de navegao e sobrevoo dos demais Estados (artigo 78. da Conveno). Para alm disso, todos os Estados tm o direito de colocar cabos e ductos submarinos na plataforma continental, no podendo o Estado costeiro impedir a colocao ou a manuteno desses cabos e ductos (artigo 79., nmeros 1 e 2, da Conveno)47.
O regime internacional da plataforma continental interessa sobremaneira a Timor-Leste, pela riqueza dos seus recursos petrolferos e pelas controvrsias geradas a seu respeito, nomeadamente as que opem Timor-Leste e a Austrlia, pases separados por uma extenso de mar inferior a 400 milhas nuticas. Num breve apontamento histrico, refira-se a interpretao que do conceito foi dada pelos Governos da Austrlia e da Indonsia no quadro do infame Tratado do Timor Gap, um acordo manifestamente favorvel Austrlia, que pde explorar a meias uma extensa rea a norte da linha mediana (ao tempo o preo, para a Indonsia, do reconhecimento de jure, pela Austrlia, da anexao de Timor-Leste). Como explica Miguel Galvo Teles, o que h de particular, a sul de Timor-Leste a presena, prximo das costas, de uma profunda depresso, que se estende desde a zona fronteira ilha Roti, a oeste de Timor, at zona fronteira ilha de Babar, a leste. Ao passo que, do lado australiano, o leito do mar apresenta, durante uma larga extenso, profundidades que no ultrapassam os 200 metros, do lado de Timor desce abruptamente, ultrapassando a isbata dos 200 metros ainda bem dentro das 12 milhas correspondentes extenso mxima do mar territorial. No artigo 1. da Conveno de Genebra sobre a Plataforma Continental, de 1958, esta era definida como o leito do mar e o subsolo das regies submarinas adjacentes s costas mas situadas fora do mar territorial at uma profundidade de 200 metros ou, para alm deste limite, at ao ponto onde a profundidade das guas superjacentes permita a explorao dos recursos naturais das ditas regies. Nesse quadro, e enquanto a evoluo tecnolgica no permitisse a explorao a grandes profundidades, provavelmente Timor-Leste pura e simplesmente no disporia de plataforma continental a sul. Em 1969, o Tribunal Internacional de Justia introduziu, no que toca caracterizao da plataforma continental, a ideia de prolongamento natural do territrio terrestre, o que foi aproveitado pela Austrlia para sustentar que haveria, no mar de Timor, duas plataformas continentais, separadas pela depresso de Timor. A depresso de Timor situa-se no
O traado da linha para a colocao de tais ductos na plataforma continental fica, no entanto, sujeito ao consentimento do Estado costeiro (artigo 79., n. 3, da Conveno).
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O regime internacional dos espaos Patrcia Jernimo interior das 200 milhas contadas a partir de Timor-Leste e, na maior parte, para alm das 200 milhas contadas a partir da Austrlia. Com o novo regime introduzido pela Conveno de Montego Bay, a tese australiana das duas plataformas continentais perdeu inteiramente sentido e a depresso no pode to pouco valer como critrio de delimitao48. Em 2000, por troca de notas entre a UNTAET e o Governo australiano, o Tratado do Timor Gap foi mantido em vigor a ttulo provisrio.
Timor-Leste independente celebrou com a Austrlia, em 20 de Maio de 2002, o Tratado do Mar de Timor, que pretende ser o acordo para delimitao da plataforma continental entre Estados com costas opostas ou adjacentes a que se refere o artigo 83. da Conveno de Montego Bay. O carcter equitativo da soluo obtida , todavia, muito contestado, desde logo, por no ter sido adoptada como regra de delimitao das plataformas continentais dos dois Estados a regra da mediana49. Muito criticado tem sido, ainda, o facto de o Tratado do Mar de Timor ter vindo continuar algumas das situaes geradas ao abrigo do Tratado do Timor Gap, nomeadamente atravs da atribuio Austrlia da esmagadora maioria dos rendimentos provenientes do depsito Greater Sunrise50 e da manuteno dos contratos celebrados pela empresa ConocoPhilips com a Autoridade Conjunta Austrlia/Indonsia 51. O Tratado estar em vigor at que seja feita uma delimitao permanente do fundo marinho entre a Austrlia e Timor-Leste ou por um perodo de 30 anos, podendo ser renovado mediante acordo entre os dois pases (artigo 22. do Tratado).
O Tratado estabelece uma rea Conjunta de Desenvolvimento Petrolfero (ACDP), sob controlo e administrao conjunta de Timor-Leste e da Austrlia. Ambos os pases, conjuntamente, facilitam a explorao e o desenvolvimento e tiram partido dos recursos petrolferos da ACDP para benefcio dos respectivos povos (artigo 3., alneas a) e b) do Tratado). A Austrlia e Timor-Leste tm direito a todo o petrleo produzido na ACDP, sendo que, deste, 90% pertence a Timor-Leste e 10% pertence Austrlia (artigo 4., alnea a), do
Cf. Miguel Galvo TELES Timor Leste, Separata do II Suplemento do Dicionrio Jurdico da Administrao Pblica, pp. 575-581. 49 Cf. Dionsio Babo SOARES Timor-Leste Maritime Boundary Case, in East Timor Law Journal, n. 1, 2005, www.eastimorlawjournal.org. 50 O Anexo E ao Tratado do Mar de Timor esclarece que a Austrlia e Timor-Leste concordam com a unificao dos depsitos do Sunrise e Troubadour (conhecidos colectivamente por Greater Sunrise) baseado no facto de 20.1% do Greater Sunrise se encontrar situado dentro da ACDP. A produo do Greater Sunrise ser distribuda na proporo de 20.1% atribudo ACP e 79.9% atribudo Austrlia. A frmula da diviso da produo pode ser alterada por acordo entre a Austrlia e Timor-Leste. No caso de uma delimitao permanente do fundo marinho, a Austrlia e Timor-Leste reconsideraro os termos do acordo de unificao. 51 Sobre a aco intentada, junto dos tribunais americanos, em Maro de 2004, pelas empresas Oceanic Exploration e PetroTimor contra a empresa ConocoPhillips e a Autoridade Nomeada do Mar de Timor (entre outros), veja-se o stio web The Timor-Leste for Development Monitoring and Analysis (Lao Hamutuk), http://www.laohamutuk.org/.
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O regime internacional dos espaos Patrcia Jernimo Tratado)52. O Tratado estabelece uma estrutura tripartida de administrao conjunta composta pela Autoridade Nomeada, a Comisso Conjunta e o Conselho Ministerial (artigo 6., alnea a) do Tratado). A Autoridade Nomeada desempenha funes de regulao e gesto quotidianas das actividades petrolferas, dispondo, nomeadamente, do poder de estabelecer zonas de segurana e zonas de acesso restrito para garantir a segurana da navegao e das operaes petrolferas e do poder de controlar os movimentos para dentro, dentro e para fora da ACDP de navios, aeronaves, estruturas e outro equipamento empregue na explorao dos recursos petrolferos, em harmonia com o Direito Internacional (artigo 6., alnea b) do Tratado e Anexo C). A Comisso Conjunta constituda por comissrios nomeados pela Austrlia e por TimorLeste, sendo que Timor-Leste nomeia um comissrio a mais do que a Austrlia; cabe-lhe estabelecer as polticas e os regulamentos relativos s actividades petrolferas na ACDP e supervisionar o trabalho da Autoridade Nomeada (artigo 6., alnea c) do Tratado e Anexo D). O Conselho Ministerial constitudo por igual nmero de Ministros da Austrlia e de TimorLeste e tem a seu cargo qualquer assunto relativo ao funcionamento do Tratado que lhe seja remetido tanto pela Austrlia como por Timor-Leste (artigo 6., alnea d) do Tratado). As actividades petrolferas levadas a cabo na ACDP sero executadas em conformidade com um contrato celebrado entre a Autoridade Nomeada e uma sociedade annima de responsabilidade limitada ou entidade de responsabilidade limitada, especificamente constituda para os fins do contrato (artigo 3., alnea c) do Tratado). Em cumprimento do artigo 7. do Tratado, a Austrlia e Timor-Leste negociaram e acordaram num Cdigo de Explorao Mineira do Petrleo que governa o desenvolvimento e a explorao do petrleo dentro da ACDP, bem como a exportao de petrleo da ACDP. A construo e a operao de um oleoduto dentro da ACDP com o objectivo de exportar petrleo da ACDP esto sujeitas a aprovao pela Comisso Conjunta (artigo 8., alnea a) do Tratado). Um oleoduto cujo ponto de destino seja em TimorLeste ficar sob a jurisdio de Timor-Leste, ao passo que um oleoduto cujo ponto de destino seja a Austrlia ficar sob a jurisdio da Austrlia (artigo 8., alnea b) do Tratado). A Austrlia e Timor-Leste devem cooperar para proteger o ambiente marinho da ACDP no sentido de prevenir e minimizar a poluio e outros danos causados pelas actividades petrolferas, devendo ser tomadas medidas especiais para proteger animais marinhos incluindo mamferos marinhos, aves marinhas, peixes e coral (artigo 10., alnea a) do Tratado)53. Os dois pases devem tomar medidas apropriadas para assegurar que dada preferncia de emprego a nacionais ou residentes permanentes de Timor-Leste e devem facilitar, como questo prioritria,
Os dois Estados participam na mesma proporo no pagamento das despesas da Autoridade Nomeada (artigo 4., alnea b) do Tratado). 53 Sociedades annimas de responsabilidade limitada ou entidades de responsabilidade limitada sero responsabilizadas pelos estragos ou despesas incorridas em consequncia da poluio do ambiente marinho e que advenham das actividades petrolferas dentro da ACDP, em conformidade com o respectivo contrato, licena ou permisso emitida em conformidade com o Tratado e com a lei da jurisdio (Austrlia ou Timor-Leste) sob a qual a queixa seja apresentada (artigo 10., alnea d) do Tratado).
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O regime internacional dos espaos Patrcia Jernimo a formao e as oportunidades de emprego para nacionais de Timor-Leste e residentes permanentes. Nesse sentido, a Austrlia deve acelerar e facilitar o processamento dos pedidos de visto, atravs da sua Misso Diplomtica em Dli, efectuados por nacionais de Timor-Leste e residentes permanentes empregados por sociedades annimas de responsabilidade limitada ou entidades de responsabilidade limitada na Austrlia associadas a actividades petrolferas na ACDP (artigo 11. do Tratado). Um nacional ou residente permanente da Austrlia ou de Timor-Leste ficar sujeito ao Direito Penal desse pas em relao a actos ou omisses que tenham lugar na ACDP relacionados com ou em consequncia da explorao dos recursos petrolferos; no caso em que um residente permanente da Austrlia ou Timor-Leste seja nacional do outro pas, este ficar sujeito ao Direito Penal do pas da sua nacionalidade (artigo 14., alnea a) do Tratado). Um nacional de um terceiro Estado, que no seja residente permanente nem da Austrlia nem de Timor-Leste, ficar sujeito aos Direitos Penais tanto da Austrlia como de Timor-Leste em relao a actos ou omisses que tenham lugar na ACDP relacionados com ou em consequncia de actividades petrolferas (artigo 14., alnea b) do Tratado). Em relao a actos ou omisses cometidos a bordo de navios, incluindo navios de prospeco ssmica ou navios de perfurao que naveguem na ACDP, ou a bordo de aeronaves que sobrevoem a ACDP, aplicar-se- o Direito Penal do Estado da bandeira do navio ou da aeronave (artigo 14., alnea d) do Tratado). A Austrlia e Timor-Leste podem aplicar leis alfandegrias, de migrao e quarentena a indivduos, equipamento e bens que entrem no seu territrio provenientes da, ou que partam do seu territrio com destino ACDP (artigo 15., alnea a) do Tratado). A Austrlia e Timor-Leste tm o direito de levar a cabo levantamentos hidrogrficos e ssmicos para facilitar as actividades petrolferas na ACDP, cooperando e trocando informaes entre si (artigo 16. do Tratado). Os navios de nacionalidade da Austrlia ou de Timor-Leste encarregados das actividades petrolferas na ACDP esto sujeitos s leis das suas nacionalidades no que diz respeito s normas de segurana, aos padres de operao e equipagem; nestas matrias, os navios com nacionalidade de outros pases aplicaro as leis da Austrlia ou de Timor-Leste, dependendo dos portos em que operarem; os navios que entrem na ACDP e no operem nem a partir da Austrlia nem de Timor-Leste, nem ao abrigo das leis de um ou outro pases, ficaro sujeitos aos padres internacionais de segurana e operao aplicveis (artigo 17. do Tratado). Em aplicao do Tratado, a Austrlia e Timor-Leste tm o direito de levar a cabo actividades de vigilncia na ACDP, para o que coordenam actividades e trocam informaes (artigo 18. do Tratado). A Austrlia e Timor-Leste, a pedido da Autoridade Nomeada, cooperaro e prestaro assistncia em operaes de busca e salvamento na ACDP, tendo em considerao as regras internacionais comummente aceites, normas e procedimentos estabelecidos pelos organismos internacionais competentes (artigo 20. do Tratado). Os dois pases cooperaro igualmente no que respeita operao de servios areos, ao aprovisionamento de servios de trfego areo e investigao de acidentes areos dentro da
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O regime internacional dos espaos Patrcia Jernimo ACDP, de acordo com as leis nacionais aplicveis a voos para e dentro da ACDP, observando regras internacionais estabelecidas, bem como normas e procedimentos que tenham sido adoptados pela Austrlia e por Timor-Leste (artigo 21. do Tratado).
Apesar deste acordo com a Austrlia, a Lei n. 7/2002, de 20 de Setembro (que define as fronteiras martimas do territrio de Timor-Leste), fixa os limites da plataforma continental timorense nas 200 milhas nuticas, semelhana do que estatudo como regra geral pela Conveno de Montego Bay54. Nos termos do artigo 8. da Lei n. 7/2002, o limite exterior da plataforma continental de Timor-Leste definido por uma linha em que cada um dos pontos se situa a uma distncia de duzentas milhas nuticas do ponto mais prximo da linha de base ou pelo bordo exterior da margem continental, no caso de a margem continental se encontrar a uma distncia da linha de base superior a duzentas milhas nuticas. O Estado de Timor-Leste exerce direitos soberanos sobre a plataforma continental para efeitos de explorao e aproveitamento dos seus recursos naturais, assim como outros direitos reconhecidos pelo Direito Internacional (artigo 10., n. 4). Os direitos soberanos exercidos pelo Estado de Timor-Leste sobre a plataforma continental so independentes da sua ocupao, real ou fictcia, ou de qualquer declarao expressa (artigo 10., n. 5). A zona econmica exclusiva uma zona situada alm do mar territorial e a este adjacente (artigo 55. da Conveno) que se estende at s 200 milhas martimas das linhas de base a partir das quais se mede a largura do mar territorial (artigo 57. da Conveno)55. A zona econmica exclusiva constitui um dos mais significativos elementos do moderno Direito do Mar, tendo sido considerada costume internacional mesmo antes da entrada em vigor da Conveno de Montego Bay. Trata-se de um espao sui generis, orientado para os recursos naturais, que se caracteriza por atribuir ao Estado costeiro um direito exclusivo de aproveitamento econmico. Tal como a zona contgua, deve ser expressamente reclamada pelo Estado costeiro56.
Do ponto de vista poltico internacional, a instituio da zona econmica exclusiva pretende atenuar as tenses geradas em torno das fronteiras martimas, indo ao encontro das pretenses dos pases do terceiro mundo, como forma de defesa contra os pases tecnolgica e
O artigo 9. da Lei n. 7/2002 prev, no entanto, que, caso se verifique sobreposio entre os ttulos de Timor-Leste e de Estados vizinhos sobre espaos martimos, a questo da delimitao ser resolvida atravs dos meios pacficos de resoluo de controvrsias, de acordo com o disposto no artigo 33. da Carta das Naes Unidas, tomando em considerao os princpios e regras de direito internacional relativos delimitao de espaos martimos. 55 A delimitao da zona econmica exclusiva entre Estados com costas adjacentes ou situadas frente a frente deve ser feita por acordo, de conformidade com o Direito Internacional, a fim de se chegar a uma so luo equitativa (artigo 74., n. 1, da Conveno). 56 Cf. Jnatas E. M. MACHADO Direito Internacional. Do Paradigma Clssico ao Ps-11 de Setembro, 3. ed., Coimbra, Coimbra Editora, 2006.
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O regime internacional dos espaos Patrcia Jernimo economicamente desenvolvidos. Corresponde a uma soluo de compromisso, procurando identificar um ponto ptimo de concordncia prtica entre pretenses offshore maximalistas e minimalistas. No impede o exerccio, por parte de outros Estados, dos direitos de navegao, sobrevoo, instalao de condutas e cabos submarinos, sempre com o devido respeito pelo Estado costeiro, ao mesmo tempo que estabelece o princpio geral de que os Estados encravados ou geograficamente desfavorecidos devem poder participar e retirar alguns benefcios da explorao da zona econmica57. Nguyen Quoc Dinh nota que os direitos do Estado costeiro sobre a zona econmica exclusiva so muito extensos, apesar de esta no ser uma zona de soberania, o que, em seu entender, confirmado implicitamente pelo facto de, nos termos do artigo 59., em caso de omisso da Conveno sobre a atribuio de uma competncia na zona econmica, um eventual conflito entre o Estado costeiro e os outros Estados sobre este ponto dever ser resolvido com base na equidade e tendo em considerao todas as circunstncias pertinentes, considerando a importncia respectiva que os interesses em causa representem para as diferentes partes e para a comunidade internacional no seu conjunto. No choque entre o interesse um pouco distante e abstracto da liberdade de navegao e o interesse imediato e concreto do Estado costeiro sobre os seus recursos, adivinhamos em que sentido se inclinar a balana na maior parte das vezes58. Na zona econmica exclusiva, o Estado costeiro tem direitos de soberania para fins de explorao e aproveitamento, conservao e gesto dos recursos naturais, vivos ou no vivos, das guas sobrejacentes ao leito do mar, do leito do mar e seu subsolo e no que se refere a outras actividades com vista explorao e aproveitamento da zona para fins econmicos, como a produo de energia a partir da gua, das correntes e dos ventos (artigo 56., n. 1, alnea a) da Conveno). Alm disso, o Estado costeiro dispe de jurisdio no que se refere colocao e utilizao de ilhas artificiais, instalaes e estruturas, investigao cientfica marinha59 e proteco e preservao do meio marinho (artigo 56., n. 1, alnea b) da Conveno). O Estado costeiro tem o direito exclusivo de construir e de autorizar e regulamentar a construo, operao e utilizao de ilhas artificiais e instalaes e estruturas que, nomeadamente, possam interferir com o exerccio dos direitos do Estado costeiro na zona (artigo 60., n. 1, da Conveno) e de estabelecer em torno delas zonas de segurana de um raio de 500 metros no mximo (artigo 60., nmeros 4 e 5 da Conveno); cabendo-lhe a jurisdio exclusiva sobre essas ilhas, instalaes e estruturas (artigo 60., n. 2, da Conveno). O Estado costeiro fixa as capturas permissveis dos recursos vivos na sua zona econmica exclusiva (artigo 61., n. 1, da
Cf. Jnatas E. M. MACHADO Direito Internacional. Do Paradigma Clssico ao Ps-11 de Setembro, 3. ed., Coimbra, Coimbra Editora, 2006. 58 Cf. Nguyen Quoc DINH, et al. Direito Internacional Pblico, 2. ed., Lisboa, Fundao Calouste Gulbenkian, 2003, pp. 1203-1204. 59 A investigao cientfica marinha na zona econmica exclusiva deve ser realizada com o consentimento do Estado costeiro (artigo 246. da Conveno).
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O regime internacional dos espaos Patrcia Jernimo Conveno); tendo em conta os melhores dados cientficos de que disponha, o Estado costeiro deve assegurar, por meio de medidas apropriadas de conservao e gesto, que a preservao dos recursos vivos da sua zona econmica exclusiva no seja ameaada por um excesso de captura (artigo 61., n. 2, da Conveno). O Estado costeiro pode, no exerccio dos seus direitos de soberania de explorao, aproveitamento, conservao e gesto dos recursos vivos da zona econmica exclusiva, tomar as medidas que sejam necessrias, incluindo visita, inspeco, apresamento e medidas judiciais, para garantir o cumprimento das leis e regulamentos por ele adoptados (artigo 73., n. 1, da Conveno)60. No exerccio dos seus direitos e no cumprimento dos seus deveres na zona econmica exclusiva, o Estado costeiro deve ter em devida conta os direitos e deveres dos outros Estados e agir de forma compatvel com o disposto na Conveno (artigo 56., n. 2, da Conveno). Quando o Estado costeiro no tiver capacidade para efectuar a totalidade da captura permissvel, deve dar a outros Estados acesso ao excedente desta captura, mediante acordos ou outros ajustes (artigo 62., n. 2, da Conveno). Ao dar a outros Estados acesso sua zona exclusiva, o Estado costeiro deve ter em conta todos os factores pertinentes, nomeadamente, a importncia dos recursos vivos da zona para a economia do Estado costeiro e para os seus outros interesses nacionais, as necessidades dos pases em desenvolvimento da sub-regio ou regio no que se refere captura de parte dos excedentes e a necessidade de reduzir ao mnimo a perturbao da economia dos Estados cujos nacionais venham habitualmente pescando na zona ou venham fazendo esforos substanciais na investigao e identificao de populaes (artigo 62., n. 3, da Conveno). Os nacionais de outros Estados que pesquem na zona econmica exclusiva devem cumprir as medidas de conservao e as outras modalidades e condies estabelecidas nas leis e regulamentos do Estado costeiro (artigo 62., n. 4, da Conveno). Na zona econmica exclusiva, todos os Estados, quer costeiros quer sem litoral, gozam das liberdades de navegao e sobrevoo e de colocao de cabos e ductos submarinos, bem como de outros usos do mar internacionalmente lcitos, relacionados com as referidas liberdades, tais como os ligados operao de navios, aeronaves, cabos e ductos submarinos (artigo 58., n. 1, da Conveno). No exerccio dos seus direitos e no cumprimento dos seus deveres na zona econmica exclusiva, os Estados devem ter em devida conta os direitos e deveres do Estado
As sanes estabelecidas pelo Estado costeiro por violaes das leis e regulamentos de pesca na zona econmica exclusiva no podem incluir penas privativas de liberdade, salvo acordo em contrrio dos Estados interessados, nem qualquer outra forma de pena corporal (artigo 73., n. 3, da Conveno). Nos casos de apresamento ou reteno de embarcaes estrangeiras, o Estado costeiro deve, pelos canais apropriados, notificar sem demora o Estado de bandeira das medidas tomadas e das sanes ulteriormente impostas (artigo 73., n. 4, da Conveno). As embarcaes apresadas e as suas tripulaes devem ser libertadas sem demora logo que prestada uma fiana idnea ou outra garantia (artigo 73., n. 2, da Conveno).
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O regime internacional dos espaos Patrcia Jernimo costeiro e devem cumprir as leis e regulamentos por ele adoptados em conformidade com as normas de Direito Internacional (artigo 58., n. 3, da Conveno). Os Estados sem litoral tm direito a participar, numa base equitativa, no aproveitamento de uma parte apropriada dos excedentes dos recursos vivos das zonas econmicas exclusivas dos Estados costeiros da mesma sub-regio ou regio, tendo em conta os factores econmicos e geogrficos pertinentes de todos os Estados interessados (artigo 69., n. 1, da Conveno)61. Os termos e condies desta participao devem ser estabelecidos pelos Estados interessados por meio de acordos bilaterais, sub-regionais ou regionais, tendo em conta, nomeadamente, a necessidade de evitar efeitos prejudiciais s comunidades de pescadores ou s indstrias de pesca do Estado costeiro, a medida em que o Estado sem litoral participe ou tenha o direito de participar no aproveitamento dos recursos vivos das zonas econmicas exclusivas de outros Estados costeiros, a medida em que outros Estados sem litoral ou Estados geograficamente desfavorecidos participem no aproveitamento dos recursos vivos da zona econmica exclusiva do Estado costeiro e as necessidades nutricionais das populaes dos respectivos Estados (artigo 69., n. 2, da Conveno). Paralelamente, a Conveno consagra um direito de participao de natureza, contedo e regime anlogos, a favor dos Estados geograficamente desfavorecidos, entendidos como Estados costeiros (incluindo Estados ribeirinhos de mares fechados ou semifechados) cuja situao geogrfica os torne dependentes do aproveitamento dos recursos vivos das zonas econmicas exclusivas de outros Estados da sub-regio ou regio, de modo a permitir um adequado abastecimento de peixe para fins nutricionais da sua populao ou de parte dela, e Estados costeiros que no possam reivindicar zonas econmicas exclusivas prprias (artigo 70., n. 2, da Conveno).
A consagrao da noo de zona econmica exclusiva no retira interesse instituio da plataforma continental. verdade que o regime jurdico aplicvel ao fundo e ao subsolo da zona econmica idntico ao da plataforma continental, mas nada obriga um Estado costeiro a estabelecer uma tal zona, do mesmo modo que nada o impede de estabelecer uma zona econmica com largura inferior s 200 milhas. Para alm disso, se a plataforma continental do
Os Estados desenvolvidos sem litoral tero direito a participar no aproveitamento dos recursos vivos s nas zonas econmicas exclusivas dos Estados costeiros desenvolvidos da mesma sub-regio ou regio, tendo na devida conta a medida em que o Estado costeiro, ao dar acesso aos recursos vivos da sua zona econmica exclusiva a outros Estados, tomou em considerao a necessidade de reduzir ao mnimo os efeitos prejudiciais para as comunidades de pescadores e as perturbaes econmicas nos Estados cujos nacionais tenham pescado habitualmente na zona (artigo 69., n. 4, da Conveno). Por outro lado, os direitos reconhecidos pelos artigos 69. e 70. da Conveno aos Estados sem litoral e aos Estados geograficamente desfavorecidos no se aplicam a um Estado costeiro cuja economia dependa preponderantemente do aproveitamento dos recursos vivos da sua zona econmica exclusiva (artigo 71. da Conveno).
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O regime internacional dos espaos Patrcia Jernimo Estado costeiro tiver uma dimenso superior largura mxima da zona, s as regras aplicveis plataforma podero ser invocadas para alm das 200 milhas62. A Lei n. 7/2002, de 20 de Setembro, define zona econmica exclusiva como zona martima alm do mar territorial de Timor-Leste e a este adjacente (artigo 1., alnea e), estatuindo que o limite exterior da zona econmica exclusiva de Timor-Leste definido por uma linha em que cada um dos pontos se situa a uma distncia de duzentas milhas nuticas do ponto mais prximo da linha de base (artigo 7.). Na sua zona econmica exclusiva, o Estado de Timor-Leste tem direitos soberanos para fins de explorao e aproveitamento, conservao e gesto dos recursos naturais, vivos ou no vivos, das guas sobrejacentes ao leito do mar, do leito do mar e seu subsolo e os respeitantes a outras actividades com vista explorao e aproveitamento da zona econmica exclusiva de Timor-Leste para fins econmicos, como a produo de energia a partir da gua, das correntes e dos ventos. Tem ainda jurisdio no que se refere colocao e utilizao de ilhas artificiais, instalaes e estruturas, investigao cientfica marinha e proteco e preservao do meio marinho e outros direitos e deveres reconhecidos pelo Direito Internacional (artigo 10., n. 3). Em cumprimento do artigo 61. da Conveno de Montego Bay, os Ministrios da Agricultura, Florestas e Pescas, do Desenvolvimento e Ambiente e da Justia timorenses emitiram uma srie de Diplomas Ministeriais Conjuntos em que fixaram as capturas permissveis dos recursos vivos na zona econmica exclusiva e estabeleceram coimas por infraces de pesca, de modo a evitar excessos de captura o Diploma 01/03/GM/I/2005, de 2 de Maio, define as zonas de pesca; o Diploma 02/04/GM/I/2005, de 2 de Maio, versa sobre as principais pescarias; o Diploma 03/05/GM/I/2005, de 2 de Maio, versa sobre as percentagens de capturas acessrias toleradas; o Diploma 04/115/GM/IV/2005, de 2 de Maio, faz uma lista das espcies aquticas protegidas; o Diploma 05/116/GM/IV/2005, de 2 de Maio, versa sobre tamanhos e pesos mnimos de espcies a capturar; e o Diploma 06/42/GM/II/2005, de 2 de Maio, prev coimas por infraces de pesca. Antes disso, o Decreto-Lei n. 6/2004, de 21 de Abril, definira as bases gerais do regime jurdico da gesto e ordenamento da pesca e aquicultura, e, em desenvolvimento deste, o Decreto do Governo n. 5/2004, de 28 de Julho, estabelecera o Regulamento Geral de Pescas.
Cf. Nguyen Quoc DINH, et al. Direito Internacional Pblico, 2. ed., Lisboa, Fundao Calouste Gulbenkian, 2003, p. 1209.
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O regime internacional dos espaos Patrcia Jernimo 3.3. O alto mar O alto mar corresponde a todas as partes do mar no includas na zona econmica exclusiva, no mar territorial ou nas guas interiores de um Estado, nem nas guas arquipelgicas de um Estado arquiplago (artigo 86. da Conveno de Montego Bay). Trata-se de uma realidade de 140 milhes de milhas quadradas cobrindo cerca de 72% da superfcie terrestre, cuja origem permanece um mistrio para a generalidade dos cientistas. A disciplina jurdica do alto mar estriba-se nos princpios do mare liberum, da utilizao do alto mar para fins pacficos (artigo 88. da Conveno) e da ilegitimidade das apropriaes estaduais (artigo 89. da Conveno)63.
O princpio do mare liberum est consagrado no artigo 87., n. 1, da Conveno, onde se estatui que o alto mar est aberto a todos os Estados, quer costeiros quer sem litoral. Esta liberdade do alto mar no , no entanto, irrestrita, devendo ser exercida nos termos definidos pela Conveno e demais normas de Direito Internacional. Como observa Jnatas Machado, apesar de o mare liberum continuar a ser o princpio fundamental neste domnio, o mesmo est longe de ser acolhido de forma irrestrita e incondicional, em boa medida porque se tem plena conscincia de que tal soluo acabaria por fazer dele um princpio meramente formal, ao servio das potncias navais e favorvel adopo de comportamentos abusivos, como a pirataria, a sobre-pesca e o trfico de pessoas. Uma completa liberdade seria, ademais, muito problemtica no actual contexto de desenvolvimento tecnolgico que favorece a explorao massiva dos recursos marinhos e a poluio do ambiente. O princpio do mare liberum surge, por isso, reformulado de modo a possibilitar a democratizao do Direito do mar64. A liberdade do alto mar compreende, nomeadamente, para os Estados, quer costeiros quer sem litoral: liberdade de navegao; liberdade de sobrevoo; liberdade de colocar cabos e ductos submarinos; liberdade de construir ilhas artificiais e outras instalaes permitidas pelo Direito Internacional; liberdade de pesca; e liberdade de investigao cientfica (artigo 87., n. 1 da Conveno). Estas liberdades devem ser exercidas por todos os Estados, tendo em devida conta os interesses de outros Estados no seu exerccio da liberdade do alto mar, bem como os direitos relativos s actividades na rea (artigo 87., n. 2 da Conveno).
A Conveno omissa acerca da liberdade do alto mar em tempo de conflito armado internacional, mas, como explica Nguyen Quoc Dinh, existe certamente uma liberdade em tempo de guerra, a liberdade dos beligerantes se baterem entre si no alto mar, que prima sobre a
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Nenhum Estado pode legitimamente pretender submeter qualquer parte do alto mar sua soberania.
Cf. Jnatas E. M. MACHADO Direito Internacional. Do Paradigma Clssico ao Ps-11 de Setembro, 3. ed., Coimbra, Coimbra Editora, 2006.
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O regime internacional dos espaos Patrcia Jernimo dos no-beligerantes visto que estes no podem, em tempo de guerra, usufruir da sua liberdade seno sob reserva de controlo dos beligerantes. A prtica convencional confirma esta primazia das exigncias da estratgia naval, na medida em que numerosos acordos relativos utilizao do mar determinam que as suas disposies so suspensas em caso de guerra65. Todos os Estados, quer costeiros quer sem litoral, tm o direito de fazer navegar no alto mar navios que arvorem a sua bandeira (artigo 90. da Conveno). No alto mar, os navios devem submeter-se jurisdio exclusiva do respectivo Estado de bandeira (artigo 92., n. 1, da Conveno)66, devendo todos os Estados exercer, de modo efectivo, a sua jurisdio e o seu controlo em questes administrativas, tcnicas e sociais sobre navios que arvorem a sua bandeira (artigo 94. da Conveno). Em caso de abalroamento ou de qualquer outro incidente de navegao ocorrido a um navio no alto mar que possa acarretar uma responsabilidade penal ou disciplinar para o capito ou para qualquer outra pessoa ao servio do navio, os procedimentos penais e disciplinares contra essas pessoas s podem ser iniciados perante as autoridades judiciais ou administrativas do Estado de bandeira ou perante as do Estado do qual essas pessoas sejam nacionais (artigo 97., n. 1 da Conveno). Nenhum apresamento ou reteno do navio pode ser ordenado, nem mesmo como medida de investigao, por outras autoridades que no as do Estado de bandeira (artigo 97., n. 3 da Conveno). Em contrapartida, qualquer Estado pode apresar, no alto mar ou em qualquer outro lugar no submetido jurisdio de qualquer Estado, um navio ou aeronave pirata, ou um navio ou aeronave capturados por actos de pirataria e em poder dos piratas e prender as pessoas e apreender os bens que se encontrem a bordo desse navio ou dessa aeronave (artigo 105. da Conveno)67. Os Estados costeiros tm o direito de perseguio de navios estrangeiros quando as respectivas autoridades competentes tenham motivos fundados para acreditar que o navio infringiu as suas leis e regulamentos (artigo 111. da Conveno)68.
Cf. Nguyen Quoc DINH, et al. Direito Internacional Pblico, 2. ed., Lisboa, Fundao Calouste Gulbenkian, 2003, p. 1220. 66 Os navios de guerra no alto mar gozam de completa imunidade de jurisdio relativamente a qualquer outro Estado que no seja o da sua bandeira (artigo 95. da Conveno); o mesmo se passando com os navios pertencentes a um Estado ou por ele operados e utilizados unicamente em servio oficial no comercial (artigo 96. da Conveno). Jnatas Machado considera que esta imunidade se afigura particularmente problemtica em matria de preveno da poluio resultante destes navios. Cf. Jnatas E. M. MACHADO Direito Internacional. Do Paradigma Clssico ao Ps-11 de Setembro, 3. ed., Coimbra, Coimbra Editora, 2006. 67 Mas s podem efectuar apresamento por motivos de pirataria os navios de guerra ou aeronaves militares, ou outros navios ou aeronaves que tragam sinais claros e sejam identificveis como navios ou aeronaves ao servio de um governo e estejam para tanto autorizados (artigo 107. da Conveno). Quando um navio ou aeronave for apresado por suspeita de pirataria, sem motivo suficiente, o Estado que o apresou ser responsvel, perante o Estado de nacionalidade do navio ou da aeronave, por qualquer perda ou dano causado por esse apresamento (artigo 106. da Conveno). 68 A perseguio deve iniciar-se quando o navio estrangeiro ou uma das suas embarcaes se encontrar nas guas interiores, nas guas arquipelgicas, no mar territorial ou na zona contgua do Estado perseguidor, e s pode continuar fora do mar territorial ou da zona contgua se a perseguio no tiver sido interrompida (artigo 111., n. 1 da Conveno). S pode dar-se incio perseguio depois de ter sido emitido sinal de parar, visual ou auditivo, a uma distncia que permita ao navio estrangeiro v-lo ou ouvi-lo (artigo 111., n. 4, da Conveno). O direito de perseguio s pode ser exercido por navios de guerra ou aeronaves militares (artigo 111., n. 5 da Conveno) e
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Todos os Estados devem exigir dos capites de navio que arvorem a respectiva bandeira que prestem assistncia e socorro a pessoas em perigo no mar, desde que o possam fazer sem incorrerem em perigo grave para o prprio navio, sua tripulao e passageiros (artigo 98. da Conveno). Sobre os Estados impende o dever de impedir e punir o transporte de escravos em navios autorizados a arvorar a sua bandeira (artigo 99. da Conveno), bem como o dever de cooperar entre si na represso da pirataria no alto mar ou em qualquer outro lugar que no se encontre sob a jurisdio de algum Estado (artigo 100. da Conveno), na represso do trfico ilcito de estupefacientes e substncias psicotrpicas praticado por navios no alto mar (artigo 108. da Conveno) e na represso das transmisses no autorizadas69 efectuadas a partir do alto mar (artigo 109. da Conveno). A liberdade de navegao implica uma tarefa global de planificao da radionavegao martima, levada a cabo sob a gide da Unio Internacional das Telecomunicaes, e requer a adopo, por parte dos Estados, de medidas que facilitem o trfego martimo pela simplificao e reduo ao mnimo das formalidades, exigncias documentais e procedimentos chegada, durante a estadia e partida de navios envolvidos em viagens internacionais, objectivo que tem sido assegurado atravs da Conveno sobre a facilitao do trfego martimo internacional, de 196570. Por outro lado, generalizou-se a prtica de os Estados imporem aos navios da respectiva bandeira que se sirvam no alto mar de rotas determinadas, pelo menos nas zonas de trfego intenso, sendo separadas as vias a seguir em cada sentido por uma zona na qual toda a circulao excluda71. Todos os Estados tm o direito de colocar cabos e ductos submarinos no leito do mar alm da plataforma continental (artigo 112. da Conveno). Para salvaguardar a integridade desses cabos e ductos, bem como o normal funcionamento das comunicaes telegrficas ou telefnicas, os Estados devem, nomeadamente, adoptar as leis e regulamentos necessrios para que constituam infraces passveis de sanes a ruptura ou danificao, por um navio arvorando a sua bandeira ou por uma pessoa submetida sua jurisdio, de um cabo submarino no alto mar, causadas intencionalmente ou por negligncia culposa, de modo que possam
cessa no momento em que o navio perseguido entre no mar territorial do seu prprio Estado ou no mar territorial de um terceiro Estado (artigo 111., n. 3, da Conveno). Quando um navio for parado ou apresado fora do mar territorial em circunstncias que no justifiquem o exerccio do direito de perseguio, deve ser indemnizado por qualquer perda ou dano que possa ter sofrido em consequncia disso (artigo 111., n. 8 da Conveno). 69 Transmisses de rdio ou televiso difundidas a partir de um navio ou instalao no alto mar e dirigidas ao pblico em geral com violao dos regulamentos internacionais, excludas as transmisses de chamadas de socorro (artigo 109., n. 2, da Conveno). 70 Cf. Jnatas E. M. MACHADO Direito Internacional. Do Paradigma Clssico ao Ps-11 de Setembro, 3. ed., Coimbra, Coimbra Editora, 2006. 71 Cf. Nguyen Quoc DINH, et al. Direito Internacional Pblico, 2. ed., Lisboa, Fundao Calouste Gulbenkian, 2003, p. 1229.
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O regime internacional dos espaos Patrcia Jernimo interromper ou dificultar as comunicaes telegrficas ou telefnicas, bem como a ruptura ou danificao, nas mesmas condies, de um cabo de alta tenso ou de um ducto submarino (artigo 113. da Conveno). O regime aplicvel por analogia aos tneis submarinos72.
Todos os Estados tm direito a que os seus nacionais se dediquem pesca no alto mar (artigo 116. da Conveno). Esta liberdade surge hoje significativamente limitada pela necessidade de cooperao internacional na preservao das espcies e da obteno do mximo rendimento sustentado das populaes pisccolas, de acordo com os princpios da precauo e da ordenao73. Os Estados devem cooperar entre si na conservao e gesto dos recursos vivos nas zonas do alto mar (artigo 118. da Conveno) e adoptar, em relao aos seus respectivos nacionais, as medidas necessrias para a conservao dos recursos vivos do alto mar, de modo a reprimir comportamentos predatrios (artigo 117. da Conveno). Ao fixar a captura permissvel e ao estabelecer outras medidas de conservao para os recursos vivos no alto mar, os Estados devem tomar medidas, com base nos melhores dados cientficos disponveis, para preservar ou restabelecer as populaes das espcies capturadas a nveis que possam produzir o mximo rendimento constante, determinado a partir de factores ecolgicos e econmicos pertinentes, incluindo as necessidades especiais dos Estados em desenvolvimento e tendo em conta os mtodos de pesca, a interdependncia das populaes e quaisquer normas mnimas internacionais geralmente recomendadas; devem ainda ter em conta os efeitos sobre as espcies associadas s espcies capturadas, ou delas dependentes, a fim de preservar ou restabelecer as populaes de tais espcies associadas ou dependentes acima de nveis em que a sua reproduo possa ficar seriamente ameaada (artigo 119., n. 1 da Conveno). Todos os Estados, independentemente da sua situao geogrfica, e as organizaes internacionais competentes, tm o direito de realizar investigao cientfica marinha na coluna de gua alm dos limites da zona econmica exclusiva (artigos 257. e 238. da Conveno), devendo, uns e outras, promover e facilitar o desenvolvimento e a realizao da investigao cientfica marinha em conformidade com a Conveno (artigo 239. da Conveno). A investigao cientfica marinha deve ser realizada exclusivamente com fins pacficos, mediante mtodos e meios cientficos apropriados e legtimos, no intrusivos nas utilizaes legtimas do alto mar e amiga da preservao do ambiente marinho (artigo 240. da Conveno). As actividades de investigao cientfica marinha no devem constituir fundamento de nenhuma reivindicao de qualquer parte do meio marinho ou dos seus recursos (artigo 241. da Conveno).
Cf. Jnatas E. M. MACHADO Direito Internacional. Do Paradigma Clssico ao Ps-11 de Setembro, 3. ed., Coimbra, Coimbra Editora, 2006. 73 Cf. Jnatas E. M. MACHADO Direito Internacional. Do Paradigma Clssico ao Ps-11 de Setembro, 3. ed., Coimbra, Coimbra Editora, 2006.
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3.4. A rea Um espao internacional do maior relevo a chamada rea, que compreende o leito do mar, os fundos marinhos e o seu subsolo alm dos limites da jurisdio nacional (artigo 1., n. 1 da Conveno). A principal inovao ligada instituio da rea prende-se com a dissociao entre, por um lado, os fundos marinhos e o seu subsolo e, por outro lado, as guas sobrejacentes. Os limites da rea no coincidem com os do alto mar: enquanto este comea onde acaba a zona econmica exclusiva dos Estados, a rea encontra-se circunscrita pelos limites exteriores das plataformas continentais. A dissociao entre as regras aplicveis rea e as que respeitam s guas sobrejacentes pode suscitar difceis problemas de compatibilidade. Em particular, o respeito pela liberdade de navegao e de pesquisa cientfica em alto mar pode entrar em conflito com as necessidades de reconhecimento e de explorao da rea74. Os recursos da rea so os minerais slidos, lquidos ou gasosos, incluindo os ndulos polimetlicos nquel, cobre, cobalto, mangans, etc. (artigo 133. da Conveno). Desde os finais do sculo XIX que se sabe que os grandes fundos ocenicos so parcialmente atapetados de incrustaes metlicas (ndulos polimetlicos), mas durante muito tempo estes recursos foram considerados inacessveis, o que explica o desinteresse do Direito Internacional tradicional a seu respeito75. A disciplina jurdica da rea definida pelos artigos 133. e seguintes da Conveno e pelos acordos de execuo anexos76, assentando no princpio de que a rea e os seus recursos constituem patrimnio comum da humanidade (artigo 136. da Conveno). Deste princpio decorre, desde logo, que nenhum Estado pode reivindicar ou exercer soberania ou direitos de soberania sobre qualquer parte da rea ou seus recursos, do mesmo modo que nenhum Estado ou pessoa jurdica, singular ou colectiva, pode apropriar-se de qualquer parte da rea ou dos seus recursos (artigo 137., n. 1 da Conveno). A rea est aberta utilizao exclusivamente para fins pacficos por todos os Estados, costeiros ou sem litoral, sem discriminao (artigo 141. da Conveno). Todos os direitos sobre os recursos da rea (que so inalienveis)
Cf. Nguyen Quoc DINH, et al. Direito Internacional Pblico, 2. ed., Lisboa, Fundao Calouste Gulbenkian, 2003, p. 1235. 75 Cf. Nguyen Quoc DINH, et al. Direito Internacional Pblico, 2. ed., Lisboa, Fundao Calouste Gulbenkian, 2003, p. 1238. 76 O disposto na Conveno sobre a rea veio a ser modificado de facto e, segundo Nguyen Quoc Dinh, de uma maneira pouco ortodoxa, pelo Acordo de Nova Iorque, de 29 de Julho de 1994. Cf. Nguyen Quoc DINH, et al. Direito Internacional Pblico, 2. ed., Lisboa, Fundao Calouste Gulbenkian, 2003, pp. 1169 e 1171.
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O regime internacional dos espaos Patrcia Jernimo pertencem humanidade em geral, em cujo nome actua a Autoridade Internacional dos Fundos Marinhos (artigo 137., n. 2 da Conveno)77. As actividades da rea devem ser realizadas em benefcio da humanidade em geral, independentemente da situao geogrfica dos Estados, costeiros ou sem litoral, e tendo particularmente em conta os interesses e as necessidades dos Estados em desenvolvimento (artigo 140., n. 1 da Conveno); devem fomentar o desenvolvimento harmonioso da economia mundial e o crescimento equilibrado do comrcio internacional, bem como promover a cooperao internacional a favor do desenvolvimento geral de todos os pases (artigo 150. da Conveno). Todos os Estados, independentemente da sua situao geogrfica, bem como as organizaes internacionais competentes, tm o direito de realizar investigao cientfica marinha na rea (artigo 256. da Conveno). Todos os objectos de carcter arqueolgico e histrico achados na rea sero conservados ou deles se dispor em benefcio da humanidade em geral, tendo particularmente em conta os direitos preferenciais do Estado ou pas de origem, do Estado de origem cultural ou do Estado de origem histrica e arqueolgica (artigo 149. da Conveno).
A Autoridade Internacional dos Fundos Marinhos deve assegurar a distribuio equitativa, numa base no discriminatria, dos benefcios financeiros e dos outros benefcios econmicos resultantes das actividades na rea (artigo 140., n. 2 da Conveno). Para assegurar a proteco eficaz do meio marinho contra os efeitos nocivos que possam resultar das actividades desenvolvidas na rea, a Autoridade deve adoptar normas e procedimentos apropriados para, nomeadamente, prevenir, reduzir e controlar a poluio, proteger e conservar os recursos naturais da rea e prevenir danos flora e fauna do meio marinho (artigo 145. da Conveno).
A Autoridade Internacional dos Fundos Marinhos tem como membros todos os Estados Partes da Conveno de Montego Bay (artigo 156., n. 2 da Conveno). A Autoridade a organizao por intermdio da qual os Estados Partes organizam e controlam as actividades na rea, particularmente com vista gesto dos recursos da rea (artigo 157., n. 1 da Conveno). A Autoridade tem como principais rgos uma assembleia, um conselho e um secretariado (artigo 158. e seguintes da Conveno). A sede da Autoridade na Jamaica (artigo 156., n. 4 da Conveno).
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O regime internacional dos espaos Patrcia Jernimo 4. O espao areo 4.1.Estatuto jurdico do espao areo e regime da navegao area
4.1.1. Espao areo nacional A soberania estadual estende-se ao espao areo horizontal e verticalmente definido. Na sua delimitao horizontal, o mesmo geralmente caracterizado como a coluna de ar situada sobre a superfcie terrestre de um Estado (reas continentais ou insulares) e respectivo mar territorial 78. Na sua delimitao vertical considera-se que o mesmo se encontra limitado superiormente pelo espao extra-atmosfrico, embora com critrios ainda indeterminados. Apesar de os dados cientficos no permitirem uma delimitao exacta dos espaos areo e extra-atmosfrico, nenhum Estado pode pretender, em virtude da sua soberania territorial, fixar unilateralmente o limite extremo do espao areo sobre o seu territrio79. Embora se possam procurar antecedentes remotos no Direito privado, a origem histrica mais prxima do espao areo encontra-se ligada ao desenvolvimento da aviao e aos problemas por ele colocados, tanto do ponto de vista da garantia da defesa dos Estados, como da necessidade de assegurar a navegao area80.
O estatuto jurdico do espao areo assenta numa premissa bastante simples. Ele encontra-se plenamente abrangido pela soberania do Estado subjacente, ou seja, a sua relevncia jurdica exprime a irradiao da soberania territorial sobre o ar correspondente, de acordo com a teoria da aderncia indissolvel. Daqui resulta que, salvo compromisso convencional em contrrio, o Estado livre para regulamentar e mesmo proibir o sobrevoo do seu territrio e que todo o sobrevoo no autorizado constitui um atentado soberania territorial do Estado subjacente, com a consequncia de a violao do espao areo nacional por uma aeronave estrangeira autorizar o Estado sobrevoado a interceptar e a exigir a sua aterragem (sem, no entanto, poder pr em perigo a vida das pessoas que se encontrem a bordo)81.
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Como nota Nguyen Quoc Dinh, a localizao das linhas formadas pelas fronteiras terrestres e martimas muito difcil na prtica, atenta a velocidade actual de voo das aeronaves. Os processos tcnicos utilizados pelos comandantes de bordo no do seno resultados aproximativos, sendo que os erros possveis esto na origem de violaes involuntrias de fronteiras areas, o que suscita com acuidade o problema da resoluo de conflitos. Cf. Nguyen Quoc DINH, et al. Direito Internacional Pblico, 2. ed., Lisboa, Fundao Calouste Gulbenkian, 2003, p. 1276. 79 Cf. Nguyen Quoc DINH, et al. Direito Internacional Pblico, 2. ed., Lisboa, Fundao Calouste Gulbenkian, 2003, p. 1272. 80 Cf. Jnatas E. M. MACHADO Direito Internacional. Do Paradigma Clssico ao Ps-11 de Setembro, 3. ed., Coimbra, Coimbra Editora, 2006. 81 Cf. Nguyen Quoc DINH, et al. Direito Internacional Pblico, 2. ed., Lisboa, Fundao Calouste Gulbenkian, 2003, p. 1275.
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Vale, neste domnio, uma regra consuetudinria geral que estabelece a necessidade de autorizao expressa, no caso de avies civis, para o sobrevoo, para a escala comercial, para a escala tcnica e para o embarque e desembarque de passageiros, mercadorias e correio. Em todo o caso, subsiste a possibilidade de estabelecimento de regimes excepcionais atravs de conveno internacional bilateral. O que no existe um direito de passagem inofensiva no espao areo nacional, anlogo ao que se verifica no mar territorial. Para alm disso, os Estados podem constituir zonas de segurana, vedadas ao trfego areo, que devem, no entanto, limitarse ao necessrio para o cumprimento da sua funo defensiva e de que deve ser dado conhecimento Organizao de Aviao Civil Internacional e aos Estados82.
O regime jurdico internacional do espao areo marcado pela proliferao de convenes multilaterais e bilaterais, em matria de rotas, frequncias, volume e gesto de trfego. Entre os domnios de normao mais importantes em matria de navegao area contam-se a fixao dos requisitos das aeronaves, como a regra da matrcula nacional, as normas sobre certificados de matrcula e de aeronavegabilidade, licenas de tripulao, dirio de bordo, etc., bem como o imperativo da observncia de regras tcnicas (p. ex., radiotransmisso, aparelhos fotogrficos, caixa negra). Recentemente tm sido colocados alguns problemas delicados no domnio do espao areo. Pense-se, designadamente, na criao de uma zona de excluso area sobre o norte do Iraque, decretada, depois da Guerra do Golfo, pelos Estados Unidos, pela Frana e pelo Reino Unido, prtica que surgiu com base em consideraes humanitrias (defesa dos curdos). A doutrina tem discutido a questo de saber se essas consideraes so suficientes para legitimar esta poltica no plano jurdico-internacional. Igualmente problemtica foi a proibio de voos sobre o territrio da Bsnia-Herzegovina, decidida pelo Conselho de Segurana das Naes Unidas. Aqui a questo parece ser mais fcil, devendo considerar-se que essa proibio tem fundamento nos poderes de manuteno da paz do Conselho de Segurana83.
O mais importante instrumento jurdico internacional neste domnio a Conveno da Aviao Civil Internacional, assinada em Chicago, a 7 de Dezembro de 1944, entrada em vigor a 4 de Abril de 1947 e ratificada por Timor-Leste em 200484. Completam-na vrias outras convenes internacionais, como a Conveno de Tquio, de 1963, sobre infraces cometidas a bordo de aeronaves, a Conveno de Haia, de 1970, para a represso da apropriao ilcita de aeronaves, a Conveno de Montreal, de 1971, sobre a represso de actos ilcitos contra a segurana da
Cf. Jnatas E. M. MACHADO Direito Internacional. Do Paradigma Clssico ao Ps-11 de Setembro, 3. ed., Coimbra, Coimbra Editora, 2006. 83 Cf. Jnatas E. M. MACHADO Direito Internacional. Do Paradigma Clssico ao Ps-11 de Setembro, 3. ed., Coimbra, Coimbra Editora, 2006. 84 Resoluo do Parlamento Nacional n. 12/2004, de 9 de Dezembro.
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O regime internacional dos espaos Patrcia Jernimo aviao civil e a Conveno de Helsnquia, de 1992, em que se procura concretizar o princpio do cu aberto85. Nos termos do artigo 1. da Conveno de Chicago, os Estados contratantes reconhecem ter cada Estado a soberania exclusiva e absoluta sobre o espao areo sobre o seu territrio, entendido aqui como a extenso terrestre e as guas territoriais adjacentes86 (artigo 2. da Conveno). A Conveno aplicvel unicamente a aeronaves civis, no s aeronaves propriedade do Governo (usadas para servios militares, alfandegrios ou policiais), no podendo as aeronaves governamentais sobrevoar ou aterrar no territrio de um Estado sem autorizao outorgada por acordo especial (artigo 3. da Conveno). Em caso de guerra, as disposies da Conveno no afectam a liberdade de aco de qualquer dos Estados atingidos, seja como beligerante ou neutro; o mesmo valendo para os casos em que um Estado declare estado de emergncia, desde que comunique o facto ao Conselho da Organizao Internacional de Aviao Civil87 (artigo 89. da Conveno). Os Estados contratantes comprometem-se a: tomar as medidas necessrias para assegurar que todas as aeronaves que sobrevoem o seu territrio ou manobrem dentro dele, bem como todas as aeronaves que tenham o distintivo da sua nacionalidade88, onde quer que se encontrem, observem as regras e regulamentos que regem os voos e manobras de aeronaves (artigo 12. da Conveno); tomar medidas eficazes para impedir que, por meio da navegao area, se propaguem doenas como clera, tifo epidmico, varola, febre-amarela, peste bubnica ou outras a designar (artigo 14. da Conveno); adoptar todas as medidas possveis para facilitar e fomentar a navegao de aeronaves entre os territrios respectivos e evitar quaisquer atrasos desnecessrios s aeronaves, tripulaes, passageiros e carga, especialmente no que se refere aplicao das leis de imigrao, quarentena, alfndega e despacho (artigo 22. da Conveno); proporcionar todo o auxlio possvel s aeronaves que se encontrem em perigo no seu territrio e permitir, sujeito ao controlo das suas prprias autoridades, que os donos das
Cf. Jnatas E. M. MACHADO Direito Internacional. Do Paradigma Clssico ao Ps-11 de Setembro, 3. ed., Coimbra, Coimbra Editora, 2006. 86 O termo territrio usado de forma pouco precisa ao longo do texto da Conveno, podendo aparecer com o sentido que lhe dado no artigo 2. ou ser tomado como sinnimo de superfcie terrestre. Pontualmente, o termo empregue com o seu sentido rigoroso de superfcie terrestre, mar territorial e espao areo sobrejacente queles espaos. Idntica impreciso observvel na Lei de Bases da Aviao Civil timorense, aprovada pelo Decreto-Lei n. 1/2003, de 10 de Maro. 87 Criada pela Conveno de Chicago e regulada nos artigos 43. e seguintes. 88 As aeronaves tm a nacionalidade do Estado em que esto registadas (artigo 17. da Conveno). Nenhuma aeronave pode registar-se legalmente em mais de um Estado, ainda que possa mudar o registo de um Estado para outro (artigo 18. da Conveno).
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O regime internacional dos espaos Patrcia Jernimo aeronaves ou as autoridades do Estado de registo da aeronave prestem o auxlio que as circunstncias exigirem (artigo 25. da Conveno); estabelecer no seu territrio aeroportos, servios de radiocomunicao, servios de meteorologia e outras facilidade para a navegao area internacional em conformidade com as normas e os processos recomendados ou estabelecidos em virtude da Conveno (artigo 28., alnea a) da Conveno); adoptar e pr em vigor os sistemas uniformes apropriados de comunicaes, processos, cdigo, distintivos, sinais, luzes e outras normas ou regulamentos recomendados ou estabelecidos em virtude da Conveno (artigo 28., alnea b) da Conveno); colaborar em medidas de carcter internacional a fim de garantir a publicao de mapas e cartas aeronuticas conformes com as normas que se recomendem ou estabeleam em virtude da Conveno (artigo 28., alnea c) da Conveno). Todos os aeroportos dos Estados contratantes que estejam abertos ao uso pblico das respectivas aeronaves nacionais esto igualmente abertos s aeronaves dos demais Estados contratantes, em condies uniformes de igualdade no que respeita ao uso de todas as facilidades de navegao area, incluindo os servios de rdio e meteorologia, que estejam disposio do pblico para a segurana e rapidez da navegao area. Nenhum Estado pode impor direitos ou outros impostos simplesmente pelo privilgio de trnsito sobre o seu territrio, ou de entrada ou sada do mesmo, s aeronaves de outro Estado ou sobre as pessoas ou bens que estejam a bordo das mesmas (artigo 15. da Conveno). As autoridades competentes dos Estados tm direito de busca nas aeronaves dos demais Estados por ocasio da sua entrada e sada, sem causar demora desnecessria, e de examinar os certificados e outros documentos exigidos (artigo 16. da Conveno). Os Estados podem designar a rota a ser seguida dentro do seu territrio por qualquer servio areo internacional e os aeroportos utilizados por esses servios (artigo 68. da Conveno).
A Conveno distingue consoante se trate de voos regulares ou no regulares. As aeronaves que no se dediquem a servios areos internacionais regulares tm direito a voar e transitar sem fazer escala sobre o territrio dos outros Estados, bem como a fazer escalas para fins no comerciais, sem necessidade de obter licena prvia. O Estado sobrevoado tem, no entanto, o direito de exigir a sua aterragem, para alm de poder exigir das aeronaves que desejem sobrevoar regies de difcil navegao area que sigam rotas determinadas ou que obtenham licenas especiais para esses voos. Quando as aeronaves se dediquem ao transporte de passageiros, carga ou correio, gozam ainda o direito de tomar ou descarregar passageiros, carga ou correio, mas o Estado onde se faa o embarque ou desembarque tem o direito de impor os regulamentos, condies e restries que considerar necessrios (artigo 5. da Conveno). J os
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O regime internacional dos espaos Patrcia Jernimo servios areos internacionais regulares no podem funcionar no territrio ou sobre o territrio de um Estado sem a autorizao desse Estado e fora dos termos previstos pela autorizao (artigo 6. da Conveno).
Os Estados tm o direito de negar s aeronaves dos demais Estados autorizao para tomar em seu territrio, contra remunerao, passageiros, correio ou carga destinados a outro ponto do seu territrio (artigo 7. da Conveno). Nenhuma aeronave poder sobrevoar sem piloto o territrio de um Estado sem autorizao especial desse Estado e em conformidade com os termos da autorizao (artigo 8. da Conveno). Por razes militares ou de segurana pblica, os Estados podem limitar ou proibir que as aeronaves de outros Estados sobrevoem certas zonas do seu territrio, desde que no faam distino entre as suas prprias aeronaves e as aeronaves de outros Estados que se dediquem a servios idnticos e sob condio de as zonas proibidas terem uma extenso razovel e no prejudicarem inutilmente a navegao area; em circunstncias excepcionais ou durante um perodo de emergncia, os Estados tm ainda o direito de limitar ou proibir temporariamente os voos sobre a totalidade ou parte do seu territrio, desde que as restries se apliquem s aeronaves de todos os demais Estados sem distino de nacionalidade (artigo 9., alneas a) e b) da Conveno). Em qualquer dos casos, os Estados podem exigir a qualquer aeronave que penetre nas zonas proibidas que aterre logo que seja possvel em algum aeroporto que designar no seu prprio territrio (artigo 9., alnea c) da Conveno).
Se os regulamentos do Estado assim o exigirem, todas as aeronaves que penetrem no seu espao areo devem descer ao aeroporto designado pelo Estado para inspeco alfandegria e outros exames (artigo 10. da Conveno). As aeronaves que se dediquem navegao area internacional no podem transportar munies nem apetrechos de guerra quando entrem ou sobrevoem o territrio de um Estado, salvo se tiverem o consentimento deste; cada Estado pode, por razes de ordem pblica e de segurana, regulamentar ou proibir o transporte de outros objectos (artigo 35. da Conveno). Os Estados podem ainda regulamentar ou proibir o uso de aparelhos de fotografia em aeronaves que sobrevoem o seu territrio (artigo 36. da Conveno). Na hiptese de uma aeronave de um Estado sofrer acidente no territrio de outro Estado, acarretando morte ou ferimentos graves ou indicando srios defeitos tcnicos na aeronave ou nas facilidades de navegao area, o Estado onde ocorrer o acidente procede a um inqurito sobre as circunstncias que provocaram o acidente, em conformidade com as regras fixadas pela Organizao Internacional de Aviao Civil e em articulao com o Estado de registo da aeronave (artigo 26. da Conveno).
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O regime internacional dos espaos Patrcia Jernimo Apesar de, ao tempo, Timor-Leste no ter ainda ratificado a Conveno de Chicago, esta exerceu, assumidamente, uma grande influncia sobre a Lei de Bases da Aviao Civil timorense, aprovada pelo Decreto-Lei do Governo n. 1/2003, de 10 de Maro89. O artigo 1., n. 1, do Decreto-Lei, identifica como objecto da sua regulamentao todas as actividades da aviao civil, no espao areo nacional e internacional confiado jurisdio de Timor-Leste. O Estado timorense exerce completa e exclusiva soberania sobre o espao areo acima do seu territrio e das suas guas territoriais (artigo 2., n. 1)90. Consideram-se em territrio de TimorLeste, e sujeitas sua jurisdio, quaisquer aeronaves da aviao geral que se encontrem em Timor-Leste ou sobrevoem o territrio sob jurisdio do Estado timorense (artigo 2., n. 4). Do mesmo modo, consideram-se praticados em Timor-Leste e sujeitos Lei timorense todos os actos originados por aeronaves estrangeiras que produzam efeitos ou danos em territrio timorense, ainda que esses actos tenham sido iniciados em territrio estrangeiro (artigo 2., n. 5).
Nenhuma aeronave matriculada ou ao servio de Estado estrangeiro pode sobrevoar o espao areo de Timor-Leste ou aterrar em territrio subjacente sem autorizao (artigo 7., n. 2), mas a Autoridade Aeronutica91 pode estabelecer excepes para operaes de busca, assistncia e salvamento, para voos com fins humanitrios ou para dar cumprimento a acordos bilaterais ou multilaterais assumidos por Timor-Leste (artigo 7., nmeros 3 e 4). As escalas comerciais ou no comerciais de aeronaves de pases estrangeiros esto sempre sujeitas autorizao prvia da Autoridade Aeronutica, outorgada por acordo ou qualquer outro meio (artigo 7., n. 5). Salvo autorizao especial dada pela Autoridade Aeronutica, todas as aeronaves matriculadas noutros Estados devem fazer obrigatoriamente a primeira aterragem e a ltima descolagem em aeroporto internacional, ou seja, nos aeroportos de Dli-Comoro ou de Baucau (artigo 8., nmeros 1 e 2). A Autoridade Aeronutica pode definir reas de trfego areo proibidas, restritas ou perigosas, bem como estabelecer rotas de entrada ou sada, suspender total ou parcialmente o trfego, e ainda proibir a utilizao de determinado tipo de aeronaves ou a realizao de certas actividades areas sempre que esteja em causa a segurana da navegao area ou o interesse pblico (artigo 9.). Nenhuma aeronave civil pode, salvo autorizao especial da Autoridade Aeronutica, transportar explosivos, munies, armas de fogo, material blico, equipamento destinado a
Como se afirma no texto preambular da Resoluo do Parlamento Nacional n. 12/2004, de 9 de Dezembro, que ratificou a Conveno de Chicago. 90 So consideradas territrio do Estado de Timor-Leste: todas as aeronaves da aviao do Estado, onde quer que se encontrem (artigo 2., n. 2); as aeronaves timorenses de aviao pblica e da aviao geral, quando em alto mar ou em territrio que no pertena a nenhum Estado ou quando sobrevoem esses espaos (artigo 2., n. 3). 91 O Decreto-Lei n. 8/2005, de 16 de Novembro, criou a Autoridade da Aviao Civil de Timor-Leste e aprovou os respectivos estatutos.
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O regime internacional dos espaos Patrcia Jernimo levantamento aerofotogramtrico ou de prospeco, ou ainda quaisquer outros objectos ou substncias consideradas perigosas para a segurana pblica, da aeronave ou dos seus ocupantes (artigo 11., n. 1). O porte de aparelhos fotogrficos, cinematogrficos, electrnicos ou nucleares a bordo de aeronaves pode ser limitado ou impedido quando a segurana da navegao area ou o interesse pblico o exijam (artigo 11., n. 2).
4.1.2. Espao areo internacional O espao areo internacional delimitado por oposio ao espao areo nacional, pelo que corresponde ao espao areo que sobrejaz ao mar internacional. Encontra-se limitado superiormente pelo espao exterior ou extra-atmosfrico. O princpio fundamental neste domnio a liberdade de navegao area, na medida em que se trata de um espao subtrado jurisdio de qualquer Estado. No entanto, verificam-se bastantes condicionamentos e restries a este princpio, de jure e de facto. Na prtica, a aeronave que se encontre no espao areo internacional permanece sob o controlo do Estado de aproximao e deve obedecer s instrues que por este lhe forem dadas92. A doutrina tende a afastar a existncia de um direito de hot pursuit, em termos semelhantes ao alto mar. Por outro lado, a realizao de exerccios militares admitida desde que observe o disposto na Conveno de Chicago, de 1944, e respectivos anexos, de forma a salvaguardar a funcionalidade dos chamados servios de trfego areo93. A Organizao da Aviao Civil Internacional tem competncia para estabelecer as regras em matria de voo e de manobras de aeronaves sobre o alto-mar, mas esta competncia cinge-se aviao civil e no acompanhada por uma competncia de execuo ( a cada um dos Estados parte na Conveno de Chicago que cabe adoptar medidas a fim de assegurar que toda a aeronave com a sua nacionalidade, encontrando-se sobre o alto mar ou zona econmica exclusiva, se paute pelas normas e regulamentos em vigor) 94. Segundo o Tratado do Mar de Timor, a Austrlia e Timor-Leste cooperam no que respeita operao de servios areos, ao aprovisionamento de servios de trfego areo e investigao de acidentes areos dentro da ACDP, de acordo com as leis nacionais aplicveis a voos para e dentro da ACDP, observando regras internacionais estabelecidas, bem como normas e
Cf. Nguyen Quoc DINH, et al. Direito Internacional Pblico, 2. ed., Lisboa, Fundao Calouste Gulbenkian, 2003, pp. 1276-1277. 93 Cf. Jnatas E. M. MACHADO Direito Internacional. Do Paradigma Clssico ao Ps-11 de Setembro, 3. ed., Coimbra, Coimbra Editora, 2006. 94 Cf. Nguyen Quoc DINH, et al. Direito Internacional Pblico, 2. ed., Lisboa, Fundao Calouste Gulbenkian, 2003, pp. 1276-1277.
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O regime internacional dos espaos Patrcia Jernimo procedimentos que tenham sido adoptados pela Austrlia e por Timor-Leste (artigo 21.). Aos actos ou omisses cometidos a bordo de aeronaves que sobrevoem a ACDP, deve aplicar-se o Direito Penal do Estado da bandeira da aeronave (artigo 14., alnea d).
4.2. O espao extra-atmosfrico Com o incio das actividades humanas no espao extra-atmosfrico o lanamento do Satlite Sputnik, em 1957, o lanamento do satlite de comunicaes INTELSAT I, em 1964, e chegada do homem Lua, em 1969 surgiu um novo espao internacional carecido de regulamentao jurdica pelos problemas que coloca nos domnios da paz e segurana internacionais, das comunicaes internacionais, da explorao cientfica e da responsabilidade por danos causados por, ou a, engenhos espaciais95.
A questo da delimitao exacta do espao exterior continua em aberto, no existindo consenso sobre o critrio a adoptar e havendo mesmo muitos autores que consideram uma tal delimitao desnecessria, atenta a circunstncia no existirem queixas de violao de espao areo por causa do lanamento de engenhos espaciais e de os satlites se encontrarem colocados muito alm da altura mxima a que a generalidade das aeronaves pode viajar96.
No essencial, os princpios que conformam positivamente este domnio do Direito Internacional consistem na afirmao do espao como res communis omnium, ou seja, patrimnio comum da humanidade. Daqui resultam os corolrios da utilizao em benefcio de todos os Estados, independentemente do seu grau de desenvolvimento, da proibio de apropriao territorial, da liberdade de explorao e utilizao e da proibio de colocao de armas de destruio massiva. O enquadramento normativo do espao extra-atmosfrico fornecido por um conjunto de instrumentos convencionais aprovados sob a gide da ONU, encabeado pelo Tratado do Espao Exterior, de 196797.
Cf. Jnatas E. M. MACHADO Direito Internacional. Do Paradigma Clssico ao Ps-11 de Setembro, 3. ed., Coimbra, Coimbra Editora, 2006. 96 Cf. Jnatas E. M. MACHADO Direito Internacional. Do Paradigma Clssico ao Ps-11 de Setembro, 3. ed., Coimbra, Coimbra Editora, 2006. 97 Cf. Jnatas E. M. MACHADO Direito Internacional. Do Paradigma Clssico ao Ps-11 de Setembro, 3. ed., Coimbra, Coimbra Editora, 2006.
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ANEXOS
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LEI n. 7/2002, de 20 de Setembro Fronteiras Martimas do Territrio da Repblica Democrtica de Timor-Leste A Constituio da Repblica Democrtica de Timor-Leste estabelece, no n. 2 do artigo 4., que a lei deve fixar e definir a extenso e o limite das guas territoriais, a zona econmica exclusiva e os direitos de Timor-Leste na zona contgua e plataforma continental. Dispe ainda a Constituio que tal matria da competncia legislativa exclusiva do Parlamento Nacional, ainda que sob iniciativa do Governo (artigos 97., n. 1, alnea c), e n. 115., n. 2, alnea a)). O Parlamento Nacional, nos termos do n. 2 do artigo 4. e da alnea b) do n. 2 do artigo 95. da Constituio da Repblica Democrtica de Timor-Leste, decreta, para valer como lei, o seguinte:
Artigo 1. Definies Para efeitos da presente lei: a) Linhas de base significa as linhas de base a partir das quais se mede a largura do mar territorial, tal como referido nos artigos 2. e 3. da presente lei; b) Zona contgua significa a zona contgua de Timor-Leste, tal como referida no artigo 6. da presente lei; c) Plataforma continental significa a plataforma continental de Timor-Leste, tal como descrita no artigo 8. da presente lei; d) Territrio de Timor-Leste inclui a parte oriental da ilha de Timor, o enclave de Oe-Cusse Ambeno, a ilha de Ataro e o ilhu de Jaco, bem como outras ilhas e formaes naturais que constituam dependncias susceptveis de apropriao; e) Zona econmica exclusiva significa a zona martima para alm do mar territorial de TimorLeste e a este adjacente, tal como estabelecida pelo artigo 7. da presente lei; f) guas interiores significa as guas interiores do territrio de Timor-Leste, tal como referidas no artigo 4. da presente lei; g) Linha de baixa-mar significa a linha de baixa-mar das costas do territrio de Timor-Leste, tal como revelada nas cartas oficiais de maior escala reconhecidas oficialmente pelo Governo de TimorLeste; h) Ministro significa o Ministro que por designao do Primeiro-Ministro tenha competncia na matria dos espaos e fronteiras martimos de Timor-Leste e da jurisdio sobre eles; i) Milha nutica significa a Milha Nutica Internacional de 1852 metros; j) Mar territorial significa o mar territorial de Timor-Leste, tal como referido no artigo 5. da presente lei.
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Artigo 3. Rios e baas 1. Se um rio desaguar directamente no mar, a linha de base uma recta traada atravs da foz do rio entre os pontos limites da linha de baixa-mar das suas margens. 2. Sem prejuzo das normas de direito internacional aplicveis, se a sinuosidade da costa formar uma baa, a linha de base ser um segmento de recta traado entre os pontos naturais da entrada da baa na linha de baixa-mar. 3. O nmero anterior no se aplica s baas histricas, podendo o Ministro declarar uma baa como baa histrica e definir os limites exteriores da baa em causa.
Artigo 4. guas interiores O limite exterior das guas interiores do territrio de Timor-Leste a linha de base a partir da qual se mede a largura do mar territorial de Timor-Leste.
Artigo 5. Mar territorial O limite exterior do mar territorial de Timor-Leste definido por uma linha em que cada um dos pontos se situa a uma distncia de doze milhas nuticas do ponto mais prximo da linha de base.
Artigo 6. Zona contgua O limite exterior da zona contgua de Timor-Leste definido por uma linha em que cada um dos pontos se situa a uma distncia de vinte e quatro milhas nuticas do ponto mais prximo da linha de base.
Artigo 7. Zona econmica exclusiva O limite exterior da zona econmica exclusiva de Timor-Leste definido por uma linha em que cada um dos pontos se situa a uma distncia de duzentas milhas nuticas do ponto mais prximo da linha de base.
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Artigo 9. Sobreposio de ttulos sobre espaos martimos Sem prejuzo do disposto nos artigos 5. a 8., caso se verifique sobreposio entre os ttulos de Timor-Leste e de Estados vizinhos sobre espaos martimos, a questo da delimitao ser resolvida atravs dos meios pacficos de resoluo de controvrsias, de acordo com o disposto no artigo 33. da Carta das Naes Unidas, tomando em considerao os princpios e regras de direito internacional relativos delimitao de espaos martimos.
Artigo 10. Soberania, direitos soberanos e jurisdio 1. A soberania de Timor-Leste abrange, para alm do seu territrio e guas interiores, o mar territorial e o espao areo sobre o mar territorial, bem como o leito e o subsolo deste. 2. Na sua zona contgua, o Estado de Timor-Leste exerce a fiscalizao necessria para: a) Evitar as infraces s leis e regulamentos aduaneiros, fiscais, de imigrao ou sanitrios no seu territrio ou no seu mar territorial; b) Reprimir as infraces s leis e regulamentos no seu territrio ou no seu mar territorial. 3. Na sua zona econmica exclusiva, o Estado de Timor-Leste tem: a) Direitos soberanos para fins de explorao e aproveitamento, conservao e gesto dos recursos naturais, vivos ou no vivos, das guas sobrejacentes ao leito do mar, do leito do mar e seu subsolo e os respeitantes a outras actividades com vista explorao e aproveitamento da zona econmica exclusiva de Timor-Leste para fins econmicos, como a produo de energia a partir da gua, das correntes e dos ventos; b) Jurisdio no que se refere a i) Colocao e utilizao de ilhas artificiais, instalaes e estruturas; ii) Investigao cientfica marinha; e iii) Proteco e preservao do meio marinho; c) Outros direitos e deveres reconhecidos pelo direito internacional. 4. O Estado de Timor-Leste exerce direitos soberanos sobre a plataforma continental para efeitos de explorao e aproveitamento dos seus recursos naturais, assim como outros direitos reconhecidos pelo direito internacional. 5. Os direitos soberanos exercidos pelo Estado de Timor-Leste sobre a plataforma continental so independentes da sua ocupao, real ou fictcia, ou de qualquer declarao expressa.
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Artigo 12. Direito internacional Os rgos de soberania competentes promovero, em prazo razovel, atravs dos mecanismos constitucionais e legais apropriados, a aprovao, adeso e ratificao dos tratados, convenes, acordos e protocolos existentes em matria de Direito do Mar, sobretudo a Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar celebrada, a 10 de Dezembro de 1982, em Montego Bay (Mxico) e o Acordo relativo Aplicao da Parte XI da mesma Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar, de 10 de Dezembro de 1982.
Artigo 13. Efeitos A presente lei produz efeitos desde o dia 20 de Maio de 2002.
Aprovada em 23 de Julho de 2002 O Presidente do Parlamento Nacional Francisco Guterres L-Olo Promulgada em 24 de Agosto de 2002 Publique-se. O Presidente da Repblica Jos Alexandre Gusmo Kay Rala Xanana Gusmo
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CONVENO DAS NAES UNIDAS SOBRE O DIREITO DO MAR Os Estados Partes nesta Conveno: Animados do desejo de solucionar, num esprito de compreenso e cooperao mtuas, todas as questes relativas ao direito do mar e conscientes do significado histrico desta Conveno como importante contribuio para a manuteno da paz, da justia e do progresso de todos os povos do mundo; Verificando que os factos ocorridos desde as Conferncias das Naes Unidas sobre o Direito do Mar, realizadas em Genebra em 1958 e 1960, acentuaram a necessidade de uma nova conveno sobre o direito do mar de aceitao geral; Conscientes de que os problemas do espao ocenico esto estreitamente inter-relacionados e devem ser considerados como um todo; Reconhecendo a convenincia de estabelecer por meio desta Conveno, com a devida considerao pela soberania de todos os Estados, uma ordem jurdica para os mares e oceanos que facilite as comunicaes internacionais e promova os usos pacficos dos mares e oceanos, a utilizao equitativa e eficiente dos seus recursos, a conservao dos recursos vivos e o estudo, a proteco e a preservao do meio marinho; Tendo presente que a consecuo destes objectivos contribuir para o estabelecimento de uma ordem econmica internacional justa e equitativa que tenha em conta os interesses e as necessidades da humanidade, em geral, e, em particular, os interesses e as necessidades especiais dos pases em desenvolvimento, quer costeiros quer sem litoral; Desejando desenvolver pela presente Conveno os princpios consagrados na Resoluo n. 2749 (XXV), de 17 de Dezembro de 1970, na qual a Assembleia Geral das Naes Unidas declarou solenemente, inter alia, que os fundos marinhos e ocenicos e o seu subsolo para alm dos limites da jurisdio nacional, bem como os respectivos recursos, so patrimnio comum da humanidade e que a explorao e o aproveitamento dos mesmos fundos sero feitos em benefcio da humanidade em geral, independentemente da situao geogrfica dos Estados; Convencidos de que a codificao e o desenvolvimento progressivo do direito do mar alcanados na presente Conveno contribuiro para o fortalecimento da paz, da segurana, da cooperao e das relaes de amizade entre todas as naes, de conformidade com os princpios de justia e igualdade de direitos, e promovero o progresso econmico e social de todos os povos do mundo, de acordo com os propsitos e princpios das Naes Unidas, tais como enunciados na Carta; Afirmando que as matrias no reguladas pela presente Conveno continuaro a ser regidas pelas normas e princpios do direito internacional geral; acordam o seguinte: PARTE I Introduo Artigo 1. Termos utilizados e mbito de aplicao 1. Para efeitos da presente Conveno: 1) rea significa o leito do mar, os fundos marinhos e o seu subsolo alm dos limites da jurisdio nacional; 2) Autoridade significa a Autoridade Internacional dos Fundos Marinhos; 3) Actividade na rea significa todas as actividades de explorao e aproveitamento dos recursos na rea; 4) Poluio do meio marinho significa a introduo pelo homem, directa ou indirectamente, de substncias ou de energia no meio marinho, incluindo os esturios, sempre que a mesma provoque ou possa vir a provocar efeitos nocivos, tais como danos aos recursos vivos e vida marinha, riscos sade do homem, entrave s actividades martimas, incluindo a pesca e as outras utilizaes legtimas do mar, alterao da qualidade da gua do mar, no que se refere sua utilizao e deteriorao dos locais de recreio; 5): a) Alijamento significa: i) Qualquer lanamento deliberado no mar de detritos e outras matrias, a partir de embarcaes, aeronaves, plataformas ou outras construes; ii) Qualquer afundamento deliberado no mar de embarcaes, aeronaves plataformas ou outras construes;
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Artigo 6. Recifes No caso de ilhas situadas em atis ou de ilhas que tm cadeias de recifes, a linha de base para medir a largura do mar territorial a linha de baixa-mar do recife que se encontra do lado do mar, tal como indicada por smbolo apropriado nas cartas reconhecidas oficialmente pelo Estado costeiro.
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Artigo 7. Linhas de base rectas 1. Nos locais em que a costa apresente recortes profundos e reentrncias ou em que exista uma franja de ilhas ao longo da costa na sua proximidade imediata, pode ser adoptado o mtodo das linhas de base rectas que unam os pontos apropriados para traar a linha de base a partir da qual se mede a largura do mar territorial. 2. Nos locais em que, devido existncia de um delta e de outros acidentes naturais, a linha da costa seja muito instvel, os pontos apropriados podem ser escolhidos ao longo da linha de baixa-mar mais avanada em direco ao mar e, mesmo que a linha de baixa-mar retroceda posteriormente, essas linhas de base rectas continuaro em vigor at que o Estado costeiro as modifique de conformidade com a presente Conveno. 3. O traado dessas linhas de base rectas no deve afastar-se consideravelmente da direco geral da costa e as zonas de mar situadas dentro dessas linhas devem estar suficientemente vinculadas ao domnio terrestre para ficarem submetidas ao regime das guas interiores. 4. As linhas de base rectas no sero traadas em direco aos baixios que emergem na baixa-mar, nem a partir deles, a no ser que sobre os mesmos se tenham construdo faris ou instalaes anlogas que estejam permanentemente acima do nvel do mar, ou a no ser que o traado de tais linhas de base rectas at queles baixios ou a partir destes tenha sido objecto de reconhecimento internacional geral. 5. Nos casos em que o mtodo das linhas de base rectas for aplicvel, nos termos do pargrafo 1, poderse- ter em conta, ao traar determinadas linhas de base, os interesses econmicos prprios da regio de que se trate, cuja realidade e importncia estejam claramente demonstradas por uso prolongado. 6. O sistema de linhas de base rectas no poder ser aplicado por um Estado de modo a separar o mar territorial de outro Estado do alto mar ou de uma zona econmica exclusiva. Artigo 8. guas interiores 1. Exceptuando o disposto na parte IV, as guas situadas no interior da linha de base do mar territorial fazem parte das guas interiores do Estado. 2. Quando o traado de uma linha de base recta, de conformidade com o mtodo estabelecido no artigo 7., encerrar, como guas interiores, guas que anteriormente no eram consideradas como tais, aplicarse- a essas guas o direito de passagem inofensiva, de acordo com o estabelecido na presente Conveno. Artigo 9. Foz de um rio Se um rio desagua directamente no mar, a linha de base uma recta traada atravs da foz do rio entre os pontos limites da linha de baixa-mar das suas margens. Artigo 10. Baas 1. Este artigo refere-se apenas a baas cujas costas pertencem a um nico Estado. 2. Para efeitos da presente Conveno, uma baa uma reentrncia bem marcada, cuja penetrao em terra, em relao largura da sua entrada, tal que contm guas cercadas pela costa e constitui mais que uma simples inflexo da costa. Contudo, uma reentrncia no ser considerada como uma baa, se a sua superfcie no for igual ou superior de um semicrculo que tenha por dimetro a linha traada atravs da entrada da referida reentrncia. 3. Para efeitos de medio, a superfcie de uma reentrncia a compreendida entre a linha de baixa-mar ao longo da costa da reentrncia e uma linha que una as linhas de baixa-mar dos seus pontos naturais de entrada. Quando, devido existncia de ilhas, uma reentrncia tiver mais do que uma entrada, o semicrculo ser traado tomando como dimetro a soma dos comprimentos das linhas que fechem as diferentes entradas. A superfcie das ilhas existentes dentro de uma reentrncia ser considerada como fazendo parte da superfcie total da gua da reentrncia, como se essas ilhas fossem parte da mesma. 4. Se a distncia entre as linhas de baixa-mar dos pontos naturais de entrada de uma baa no exceder 24 milhas martimas, poder ser traada uma linha de demarcao entre estas duas linhas de baixa-mar e as guas assim encerradas sero consideradas guas interiores. 5. Quando a distncia entre as linhas de baixa-mar dos pontos naturais de entrada de uma baa exceder 24 milhas martimas, ser traada, no interior da baa, uma linha de base recta de 24 milhas martimas de modo a encerrar a maior superfcie de gua que for possvel abranger por uma linha de tal extenso.
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Artigo 18. Significado de passagem 1. Passagem significa a navegao pelo mar territorial com o fim de: a) Atravessar esse mar sem penetrar nas guas interiores nem fazer escala num ancoradouro ou instalao porturia situada fora das guas interiores; b) Dirigir-se para as guas interiores ou delas sair ou fazer escala num desses ancoradouros ou instalaes porturias. 2. A passagem dever ser contnua e rpida. No entanto, a passagem compreende o parar e o fundear, mas apenas na medida em que os mesmos constituam incidentes comuns de navegao ou sejam impostos por motivos de fora maior ou por dificuldade grave ou tenham por fim prestar auxlio a pessoas, navios ou aeronaves em perigo ou em dificuldade grave. Artigo 19. Significado de passagem inofensiva 1. A passagem inofensiva desde que no seja prejudicial paz, boa ordem ou segurana do Estado costeiro. A passagem deve efectuar-se de conformidade com a presente Conveno e demais normas de direito internacional. 2. A passagem de um navio estrangeiro ser considerada prejudicial paz, boa ordem ou segurana do Estado costeiro, se esse navio realizar, no mar territorial, alguma das seguintes actividades: a) Qualquer ameaa ou uso da fora contra a soberania, a integridade territorial ou a independncia poltica do Estado costeiro ou qualquer outra aco em violao dos princpios de direito internacional enunciados na Carta das Naes Unidas; b) Qualquer exerccio ou manobra com armas de qualquer tipo; c) Qualquer acto destinado a obter informaes em prejuzo da defesa ou da segurana do Estado costeiro; d) Qualquer acto de propaganda destinado a atentar contra a defesa ou a segurana do Estado costeiro; e) O lanamento, pouso ou recebimento a bordo de qualquer aeronave; f) O lanamento, pouso ou recebimento a bordo de qualquer dispositivo militar; g) O embarque ou desembarque de qualquer produto, moeda ou pessoa com violao das leis e regulamentos aduaneiros, fiscais, de imigrao ou sanitrios do Estado costeiro; h) Qualquer acto intencional e grave de poluio contrrio presente Conveno; i) Qualquer actividade de pesca; j) A realizao de actividades de investigao ou de levantamentos hidrogrficos; k) Qualquer acto destinado a perturbar quaisquer sistemas de comunicao ou quaisquer outros servios ou instalaes do Estado costeiro; l) Qualquer outra actividade que no esteja directamente relacionada com a passagem.
Artigo 20. Submarinos e outros veculos submersveis No mar territorial, os submarinos e quaisquer outros veculos submersveis devem navegar superfcie e arvorar a sua bandeira. Artigo 21. Leis e regulamentos do Estado costeiro relativos passagem inofensiva 1. O Estado costeiro pode adoptar leis e regulamentos, de conformidade com as disposies da presente Conveno e demais normas de direito internacional, relativos passagem inofensiva pelo mar territorial sobre todas ou alguma das seguintes matrias: a) Segurana da navegao e regulamentao do trfego martimo; b) Proteco das instalaes e dos sistemas de auxlio navegao e de outros servios ou instalaes; c) Proteco de cabos e ductos; d) Conservao dos recursos vivos do mar; e) Preveno de infraces s leis e regulamentos sobre pesca do Estado costeiro; f) Preservao do meio ambiente do Estado costeiro e preveno, redaco e controlo da sua poluio; g) Investigao cientfica marinha e levantamentos hidrogrficos;
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Artigo 35. mbito de aplicao da presente parte Nenhuma das disposies da presente parte afecta: a) Qualquer rea das guas interiores situadas num estreito, excepto quando o traado de uma linha de base recta, de conformidade com o mtodo estabelecido no artigo 7., tiver o efeito de englobar nas guas interiores reas que anteriormente no eram consideradas como tais; b) O regime jurdico das guas situadas alm do mar territorial dos Estados ribeirinhos de um estreito como zonas econmicas exclusivas ou do alto mar; ou c) O regime jurdico dos estreitos em que a passagem esteja regulamentada, total ou parcialmente, por convenes internacionais de longa data em vigor que a eles se refiram especificamente. Artigo 36. Rotas de alto mar ou rotas que atravessem uma zona econmica exclusiva atravs de estreitos utilizados para a navegao internacional. A presente parte no se aplica a um estreito utilizado para a navegao internacional se por esse estreito passar uma rota de alto mar ou uma rota que atravesse uma zona econmica exclusiva, igualmente convenientes pelas suas caracteristcas hidrogrficas e de navegao; em tais rotas aplicam-se as outras partes pertinentes da Conveno, incluindo as disposies relativas liberdade de navegao e sobrevoo. SECO 2 Passagem em trnsito Artigo 37. mbito de aplicao da presente seco A presente seco aplica-se a estreitos utilizados para a navegao internacional entre uma parte do alto mar ou uma zona econmica exclusiva e uma outra parte do alto mar ou uma zona econmica exclusiva. Artigo 38. Direito de passagem em trnsito 1. Nos estreitos a que se refere o artigo 37., todos os navios e aeronaves gozam do direito de passagem em trnsito que no ser impedido a no ser que o estreito seja formado por uma ilha de um Estado ribeirinho desse estreito e o seu territrio continental e do outro lado da ilha exista uma rota de alto mar ou uma rota que passe por uma zona econmica exclusiva, igualmente convenientes pelas suas caractersticas hidrogrficas e de navegao. 2. Passagem em trnsito significa o exerccio, de conformidade com a presente parte, da liberdade de navegao e sobrevoo exclusivamente para fins de trnsito contnuo e rpido pelo estreito entre uma parte do alto mar ou de uma zona econmica exclusiva e uma outra parte do alto mar ou uma zona econmica exclusiva. Contudo, a exigncia de trnsito contnuo e rpido no impede a passagem pelo estreito para entrar no territrio do Estado ribeirinho ou dele sair ou a ele regressar sujeito s condies que regem a entrada no territrio desse Estado. 3. Qualquer actividade que no constitua um exerccio do direito de passagem em trnsito por um estreito fica sujeita s demais disposies aplicveis da presente Conveno. Artigo 39. Deveres dos navios e aeronaves durante a passagem em trnsito 1. Ao exercer o direito de passagem em trnsito, os navios e aeronaves devem: a) Atravessar ou sobrevoar o estreito sem demora; b) Abster-se de qualquer ameaa ou uso de fora contra a soberania, a integridade territorial ou a independncia poltica dos Estados ribeirinhos do estreito ou de qualquer outra aco contrria aos princpios de direito internacional enunci dos na Carta das Naes Unidas; c) Abster-se de qualquer actividade que no esteja relacionada com as modalidades normais de trnsito contnuo e rpido, salvo em caso de fora maior ou de dificuldade grave; d) Cumprir as demais disposies pertinentes da presente parte. 2. Os navios de passagem em trnsito devem: a) Cumprir os regulamentos, procedimentos e prticas internacionais de segurana no mar geralmente aceites, inclusive as Regras Internacionais para a Preveno de Abalroamentos no Mar; b) Cumprir os regulamentos, procedimentos e prticas internacionais geralmente aceites para a preveno, a reduo e a controlo da poluio proveniente de navios.
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Artigo 60. Ilhas artificiais, instalaes e estruturas na zona econmica exclusiva 1. Na zona econmica exclusiva, o Estado costeiro tem o direito exclusivo de construir e de autorizar e regulamentar a construo, operao e utilizao de: a) Ilhas artificiais; b) Instalaes e estruturas para os fins previstos no artigo 56. e para outras finalidades econmicas; c) Instalaes e estruturas que possam interferir com o exerccio dos direitos do Estado costeiro na zona. 2. O Estado costeiro tem jurisdio exclusiva sobre essas ilhas artificiais, instalaes e estruturas, incluindo jurisdio em matria de leis e regulamentos aduaneiros, fiscais, de imigrao, sanitrios e de segurana. 3. A construo dessas ilhas artificiais, instalaes ou estruturas deve ser devidamente notificada e devem ser mantidos meios permanentes para assinalar a sua presena. As instalaes ou estruturas abandonadas ou inutilizadas devem ser retiradas, a fim de garantir a segurana da navegao, tendo em conta as normas internacionais geralmente aceites que tenham sido estabelecidas sobre o assunto pela organizao internacional competente. Para efeitos da remoo, devem ter-se em conta a pesca, a proteco do meio marinho e os direitos e obrigaes de outros Estados. Deve dar-se a devida publicidade da localizao, dimenso e profundidade das instalaes ou estruturas que no tenham sido completamente removidas. 4. O Estado costeiro pode, se necessrio, criar em volta dessas ilhas artificiais, instalaes e estruturas zonas de segurana de largura razovel, nas quais pode tomar medidas adequadas para garantir tanto a segurana da navegao como a das ilhas artificiais, instalaes e estruturas. 5. O Estado costeiro determinar a largura das zonas de segurana, tendo em conta as normas internacionais aplicveis. Essas zonas de segurana devem ser concebidas de modo a responderem razoavelmente natureza e s funes das ilhas artificiais, instalaes ou estruturas, e no excedero uma distncia de 500 m em volta das ilhas artificiais, instalaes ou estruturas, distncia essa medida a partir de cada ponto do seu bordo exterior, a menos que o autorizem as normas internacionais geralmente aceites ou o recomende a organizao internacional competente. A extenso das zonas de segurana ser devidamente notificada. 6. Todos os navios devem respeitar essas zonas de segurana e cumprir as normas internacionais geralmente aceites relativas navegao nas proximidades das ilhas artificiais, instalaes, estruturas e zonas de segurana. 7. No podem ser estabelecidas ilhas artificiais, instalaes e estruturas nem zonas de segurana sua volta, quando interfiram na utilizao das rotas martimas reconhecidas essenciais para a navegao internacional. 8. As ilhas artificiais, instalaes e estruturas no tm o estatuto jurdico de ilhas. No tm mar territorial prprio e a sua presena no afecta a delimitao do mar territorial, da zona econmica exclusiva ou da plataforma continental. Artigo 61. Conservao dos recursos vivos 1. O Estado costeiro fixar as capturas permissveis dos recursos vivos na sua zona econmica exclusiva. 2. O Estado costeiro, tendo em conta os melhores dados cientficos de que disponha, assegurar, por meio de medidas apropriadas de conservao e gesto, que a preservao dos recursos vivos da sua zona econmica exclusiva no seja ameaada por um excesso de captura. O Estado costeiro e as organizaes competentes sub-regionais, regionais ou mundiais cooperaro, conforme o caso, para tal fim. 3. Tais medidas devem ter tambm a finalidade de preservar ou estabelecer as populaes das espcies capturadas a nveis que possam produzir o mximo rendimento constante, determinado a partir de factores ecolgicos e econmicos pertinentes, incluindo as necessidades econmicas das comunidades costeiras que vivem da pesca e as necessidades especiais dos Estados em desenvolvimento, e tendo em conta os mtodos de pesca, a interdependncia das populaes e quaisquer outras normas mnimas internacionais geralmente recomendadas, sejam elas sub-regionais, regionais ou mundiais. 4. Ao tomar tais medidas, o Estado costeiro deve ter em conta os seus efeitos sobre espcies associadas s espcies capturadas, ou delas dependentes, a fim de preservar ou restabelecer as populaes de tais espcies associadas ou dependentes acima de nveis em que a sua reproduo possa ficar seriamente ameaada. 5. Periodicamente devem ser comunicadas ou trocadas informaes cientficas disponveis, estatsticas de captura e de esforo de pesca e outros dados pertinentes para a conservao das populaes de peixes, por intermdio das organizaes internacionais competentes, sejam elas sub-regionais, regionais ou mundiais,
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Artigo 67. Espcies catdromas 1. O Estado costeiro em cujas guas espcies catdromas passem a maior parte do seu ciclo vital deve ser responsvel pela gesto dessas espcies e deve assegurar a entrada e a sada dos peixes migratrios. 2. A captura das espcies catdromas deve ser efectuada unicamente nas guas situadas dentro dos limites exteriores das zonas econmicas exclusivas. Quando efectuada nas zonas econmicas exclusivas, a captura deve estar sujeita s disposies do presente artigo e demais disposies da presente Conveno relativas pesca nessas zonas. 3. Quando os peixes catdromos migrem, antes do estado adulto ou no incio desse estado, atravs da zona econmica exclusiva de outro Estado ou Estados, a gesto dessa espcie, incluindo a sua captura, regulamentada por acordo entre o Estado mencionado no n. 1 e o outro Estado interessado. Tal acordo deve assegurar a gesto racional das espcies e deve ter em conta as responsabilidades do Estado mencionado no n. 1 no que se refere conservao destas espcies. Artigo 68. Espcies sedentrias A presente parte no se aplica s espcies sedentrias, definidas no n. 4 do artigo 77. Artigo 69. Direitos dos Estados sem litoral 1. Os Estados sem litoral tero o direito a participar, numa base equitativa, no aproveitamento de uma parte apropriada dos excedentes dos recursos vivos das zonas econmicos exclusivas dos Estados costeiros da mesma sub-regio ou regio, tendo em conta os factores econmicos e geogrficos pertinentes de todos os Estados interessados e de conformidade com as disposies do presente artigo e dos artigos 61. e 62. 2. Os termos e condies desta participao devem ser estabelecidos pelos Estados interessados por meio de acordos bilaterais, sub-regionais ou regionais, tendo em conta, inter alia: a) A necessidade de evitar efeitos prejudiciais s comunidades de pescadores ou s indstrias de pesca do Estado costeiro; b) A medida em que o Estado sem litoral, de conformidade com as disposies do presente artigo, participe ou tenha o direito de participar, no aproveitamento dos recursos vivos das zonas econmicas exclusivas de outros Estados costeiros, nos termos de acordos bilaterais, sub-regionais ou regionais existentes; c) A medida em que outros Estados sem litoral e Estados geograficamente desfavorecidos participem no aproveitamento dos recursos vivos da zona econmica exclusiva do Estado costeiro e a consequente necessidade de evitar uma carga excessiva para qualquer Estado costeiro ou para uma parte deste; d) As necessidades nutricionais das populaes dos respectivos Estados. 3. Quando a capacidade de captura de um Estado costeiro se aproximar de um nvel em que lhe seja possvel efectuar a totalidade da captura permissvel dos recursos vivos da sua zona econmica exclusiva, o Estado costeiro e os demais Estados interessados cooperaro no estabelecimento de ajustes equitativos numa base bilateral, sub-regional ou regional para permitir aos Estados em desenvolvimento sem litoral da mesma sub-regio ou regio participarem no aproveitamento dos recursos vivos das zonas econmicas exclusivas dos Estados costeiros da sub-regio ou regio, de acordo com as circunstncias e em condies satisfatrias para todas as partes. Na aplicao da presente disposio devem ser tambm tomados em conta os factores mencionados no n. 2. 4. Os Estados desenvolvidos sem litoral tero, nos termos do presente artigo, direito a participar no aproveitamento dos recursos vivos s nas zonas econmicas exclusivas dos Estados costeiros desenvolvidos da mesma sub-regio ou regio, tendo na devida conta a medida em que o Estado costeiro, ao dar acesso aos recursos vivos da sua zona econmica exclusiva a outros Estados, tomou em considerao a necessidade de reduzir ao mnimo os efeitos prejudiciais para as comunidades de pescadores e as perturbaes econmicas nos Estados cujos nacionais tenham pescado habitualmente na zona. 5. As disposies precedentes so aplicadas sem prejuzo dos ajustes concludos nas sub-regies ou regies onde os Estados costeiros possam conceder a Estados sem litoral, da mesma sub-regio ou regio, direitos iguais ou preferenciais para o aproveitamento dos recursos vivos nas zonas econmicas exclusivas.
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Artigo 79. Cabos e ductos submarinos na plataforma continental 1. Todos os Estados tm o direito de colocar cabos e ductos submarinos na plataforma continental de conformidade com as disposies do presente artigo. 2. Sob reserva do seu direito de tomar medidas razoveis para a explorao da plataforma continental, o aproveitamento dos seus recursos naturais e a preveno, reduo e controlo da poluio causada por ductos, o Estado costeiro no pode impedir a colocao ou a manuteno dos referidos cabos ou ductos. 3. O traado da linha para a colocao de tais ductos na plataforma continental fica sujeito ao consentimento do Estado costeiro. 4. Nenhuma das disposies da presente parte afecta o direito do Estado costeiro de estabelecer condies para os cabos e ductos que penetrem no seu territrio ou no seu mar territorial, nem a sua jurisdio sobre os cabos e ductos construdos ou utilizados em relao com a explorao da sua plataforma continental ou com o aproveitamento dos seus recursos, ou com o funcionamento de ilhas artificiais, instalaes e estruturas sob sua jurisdio. 5. Quando colocarem cabos ou ductos submarinos, os Estados devem ter em devida conta os cabos ou ductos j instalados. Em particular, no devem dificultar a possibilidade de reparar os cabos ou ductos existentes. Artigo 80. Ilhas artificiais, instalaes e estruturas na plataforma continental O artigo 60. aplica-se, mutatis mutandis, s ilhas artificiais, instalaes e estruturas sobre a plataforma continental. Artigo 81. Perfuraes na plataforma continental O Estado costeiro ter o direito exclusivo de autorizar e regulamentar as perfuraes na plataforma continental, quaisquer que sejam os fins. Artigo 82. Pagamentos e contribuies relativos ao aproveitamento da plataforma continental alm de 200 milhas martimas 1. O Estado costeiro deve efectuar pagamentos ou contribuies em espcie relativos ao aproveitamento dos recursos no vivos da plataforma continental alm de 200 milhas martimas das linhas de base, a partir das quais se mede a largura do mar territorial. 2. Os pagamentos e contribuies devem ser efectuados anualmente em relao a toda a produo de um stio aps os primeiros cinco anos de produo nesse stio. No sexto ano, a taxa de pagamento ou contribuio ser de 1% do valor ou volume da produo no stio. A taxa deve aumentar 1% em cada ano seguinte at ao dcimo segundo ano, e da por diante deve ser mantida em 7%. A produo no deve incluir os recursos utilizados em relao com o aproveitamento. 3. Um Estado em desenvolvimento que seja importador substancial de um recurso mineral extrado da sua plataforma continental fica isento desses pagamentos ou contribuies em relao a esse recurso mineral. 4. Os pagamentos ou contribuies devem ser efectuados por intermdio da Autoridade, que os distribuir entre os Estados Partes na presente Conveno na base de critrios de repartio equitativa, tendo em conta os interesses e necessidades dos Estados em desenvolvimento, particularmente entre eles, os menos desenvolvidos e os sem litoral. Artigo 83. Delimitao da plataforma continental entre Estados com costas adjacentes ou situadas frente a frente 1. A delimitao da plataforma continental entre Estados com costas adjacentes ou situadas frente a frente deve ser feita por acordo, de conformidade com o direito internacional a que se faz referncia no artigo 38. do Estatuto do Tribunal Internacional de Justia, a fim de se chegar a uma soluo equitativa. 2. Se no se chegar a acordo dentro de um prazo razovel, os Estados interessados devem recorrer aos procedimentos previstos na parte XV. 3. Enquanto no se chegar a um acordo conforme ao previsto no n. 1, os Estados interessados, num esprito de compreenso e cooperao, devem fazer todos os esforo para chegar a ajustes provisrios de carcter prtico e, durante este perodo de transio, nada devem fazer que possa comprometer ou entravar a concluso do acordo definitivo. Tais ajustes no devem prejudicar a delimitao definitiva.
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Artigo 90. Direito de navegao Todos os Estados, quer costeiros quer sem litoral, tm o direito de fazer navegar no alto mar navios que arvorem a sua bandeira. Artigo 91. Nacionalidade dos navios 1. Todo o Estado deve estabelecer os requisitos necessrios para a atribuio da sua nacionalidade a navios, para o registo de navios no seu territrio e para o direito de arvorar a sua bandeira. Os navios possuem a nacionalidade do Estado cuja bandeira estejam autorizados a arvorar. Deve existir um vnculo substancial entre o Estado e o navio. 2. Todo o Estado deve fornecer aos navios a que tenha concedido o direito de arvorar a sua bandeira os documentos pertinentes. Artigo 92. Estatuto dos navios 1. Os navios devem navegar sob a bandeira de um s Estado e, salvo nos casos excepcionais previstos expressamente em tratados internacionais ou na presente Conveno, devem submeter-se, no alto mar, jurisdio exclusiva desse Estado. Durante uma viagem ou em porto de escala, um navio no pode mudar de bandeira, a no ser no caso de transferncia efectiva da propriedade ou de mudana de registo. 2. Um navio que navegue sob a bandeira de dois ou mais Estados, utilizando-as segundo as suas convenincias, no pode reivindicar qualquer dessas nacionalidades perante um terceiro Estado e pode ser considerado como um navio sem nacionalidade. Artigo 93. Navios arvorando a bandeira das Naes Unidas, das agncias especializadas das Naes Unidas e da Agncia Internacional de Energia Atmica. Os artigos precedentes no prejudicam a questo dos navios que estejam ao servio oficial das Naes Unidas, das agncias especializadas das Naes Unidas e da Agncia Internacional de Energia Atmica, arvorando a bandeira da Organizao. Artigo 94. Deveres do Estado de bandeira 1. Todo o Estado deve exercer, de modo efectivo, a sua jurisdio e o seu controlo em questes administrativas, tcnicas e sociais sobre navios que arvorem a sua bandeira. 2. Em particular, todo o Estado deve: a) Manter um registo de navios no qual figurem os nomes e as caractersticas dos navios que arvorem a sua bandeira, com excepo daqueles que, pelo seu reduzido tamanho, estejam excludos dos regulamentos internacionais geralmente aceites; e b) Exercer a sua jurisdio de conformidade com o seu direito interno sobre todo o navio que arvore a sua bandeira e sobre o capito, os oficiais e a tripulao, em questes administrativas, tcnicas e sociais que se relacionem com o navio. 3. Todo o Estado deve tomar, para os navios que arvorem a sua bandeira, as medidas necessrias para garantir a segurana no mar, no que se refere, inter alia, a: a) Construo, equipamento e condies de navegabilidade do navio; b) Composio, condies de trabalho e formao das tripulaes, tendo em conta os instrumentos internacionais aplicveis; c) Utilizao de sinais, manuteno de comunicaes e preveno de abalroamentos. 4. Tais medidas devem incluir as que sejam necessrias para assegurar que: a) Cada navio, antes do seu registo e posteriormente, a intervalos apropriados, seja examinado por um inspector de navios devidamente qualificado e leve a bordo as cartas, as publicaes martimas e o equipamento e os instrumentos de navegao apropriados segurana da navegao do navio; b) Cada navio esteja confiado a um capito e a oficiais devidamente qualificados, em particular no que se refere manobra, navegao, s comunicaes e conduo de mquinas, e a competncia e o nmero dos tripulantes sejam os apropriados para o tipo, tamanho, mquinas e equipamento do navio; c) O capito, os oficiais e, na medida do necessrio, a tripulao conheam perfeitamente e observem os regulamentos internacionais aplicveis que se refiram segurana da vida no mar, preveno de abalroamentos, preveno, reduo e controlo da poluio marinha e manuteno de radiocomunicaes.
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Artigo 108. Trfico ilcito de estupefacientes e substncias psicotrpicas 1. Todos os Estados devem cooperar para a represso do trfico ilcito de estupefacientes e substncias psicotrpicas praticado por navios no alto mar com violao das convenes internacionais. 2. Todo o Estado que tenha motivos srios para acreditar que um navio arvorando a sua bandeira se dedica ao trfico ilcito de estupefacientes ou substncias psicotrpicas poder solicitar a cooperao de outros Estados para pr fim a tal trfico. Artigo 109. Transmisses no autorizadas a partir do alto mar 1. Todos os Estados devem cooperar para a represso das transmisses no autorizadas efectuadas a partir do alto mar. 2. Para efeitos da presente Conveno, transmisses no autorizadas significa as transmisses de rdio ou televiso difundidas a partir de um navio ou instalao no alto mar e dirigidas ao pblico em geral com violao dos regulamentos internacionais, excludas as transmisses de chamadas de socorro. 3. Qualquer pessoa que efectue transmisses no autorizadas pode ser processada perante os tribunais: a) Do Estado de bandeira do navio; b) Do Estado de registo da instalao; c) Do Estado do qual a pessoa nacional; d) De qualquer Estado em que possam receber-se as transmisses; ou e) De qualquer Estado cujos servios autorizados de radiocomunicao sofram interferncias. 4. No alto mar, o Estado que tenha jurisdio de conformidade com o n. 3 poder, nos termos do artigo 110., deter qualquer pessoa ou apresar qualquer navio que efectue transmisses no autorizadas e apreender o equipamento emissor. Artigo 110. Direito de visita 1. Salvo nos casos em que os actos de ingerncia so baseados em poderes conferidos por tratados, um navio de guerra que encontre no alto mar um navio estrangeiro que no goze de completa imunidade de conformidade com os artigos 95. e 96. no ter o direito de visita, a menos que exista motivo razovel para suspeitar que: a) O navio se dedica pirataria; b) O navio se dedica ao trfico de escravos; c) O navio utilizado para efectuar transmisses no autorizadas e o Estado de bandeira do navio de guerra tem jurisdio nos termos do artigo 109.; d) O navio no tem nacionalidade; ou e) O navio tem, na realidade, a mesma nacionalidade que o navio de guerra, embora arvore uma bandeira estrangeira ou se recuse a iar a sua bandeira. 2. Nos casos previstos no n. 1, o navio de guerra pode proceder verificao dos documentos que autorizem o uso da bandeira. Para isso, pode enviar uma embarcao ao navio suspeito, sob o comando de um oficial. Se, aps a verificao dos documentos, as suspeitas persistem, pode proceder a bordo do navio a um exame ulterior, que dever ser efectuado com toda a considerao possvel. 3. Se as suspeitas se revelarem infundadas e o navio visitado no tiver cometido qualquer acto que as justifique, esse navio deve ser indemnizado por qualquer perda ou dano que possa ter sofrido. 4. Estas disposies aplicam-se, mutatis mutandis, s aeronaves militares. 5. Estas disposies aplicam-se tambm a quaisquer outros navios ou aeronaves devidamente autorizados que tragam sinais claros e sejam identificveis como navios e aeronaves ao servio de um governo. Artigo 111. Direito de perseguio 1. A perseguio de um navio estrangeiro pode ser empreendida quando as autoridades competentes do Estado costeiro tiverem motivos fundados para acreditar que o navio infringiu as suas leis e regulamentos. A perseguio deve iniciar-se quando o navio estrangeiro ou uma das suas embarcaes se encontrar nas guas interiores, nas guas arquipelgicas, no mar territorial ou na zona contgua do Estado perseguidor, e s pode continuar fora do mar territorial ou da zona contgua se a perseguio no tiver sido interrompida. No necessrio que o navio que d a ordem de parar a um navio estrangeiro que navega pelo mar territorial ou pela zona contgua se encontre tambm no mar territorial ou na zona contgua no momento em que o navio estrangeiro recebe a referida ordem. Se o navio estrangeiro se encontrar na zona contgua,
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Artigo 115. Indemnizao por perdas ocorridas para evitar danificaes a um cabo ou ducto submarinos Todo o Estado deve adoptar as leis e regulamentos necessrios para que os proprietrios de navios que possam provar ter perdido uma ncora, uma rede ou qualquer outro aparelho de pesca para evitar danificaes a um cabo ou um ducto submarinos sejam indemnizados pelo proprietrio do cabo ou do ducto submarinos, desde que o proprietrio do navio tenha tomado previamente todas as medidas de precauo razoveis. SECO 2 Conservao e gesto dos recursos vivos do alto mar Artigo 116. Direito de pesca no alto mar Todos os Estados tm direito a que os seus nacionais se dediquem pesca no alto mar, nos termos: a) Das suas obrigaes convencionais; b) Dos direitos e deveres, bem como dos interesses dos Estados costeiros previstos, inter alia, no n. 2 do artigo 63. e nos artigos 64. a 67.; c) Das disposies da presente seco. Artigo 117. Dever dos Estados de tomar em relao aos seus nacionais medidas para a conservao dos recursos vivos do alto mar Todos os Estados tm o dever de tomar ou de cooperar com outros Estados para tomar as medidas que, em relao aos seus respectivos nacionais, possam ser necessrias para a conservao dos recursos vivos do alto mar. Artigo 118. Cooperao entre Estados na conservao e gesto dos recursos vivos Os Estados devem cooperar entre si na conservao e gesto dos recursos vivos nas zonas do alto mar. Os Estados cujos nacionais aproveitem recursos vivos idnticos, ou recursos vivos diferentes situados na mesma zona, efectuaro negociaes para tomar as medidas necessrias conservao de tais recursos vivos. Devem cooperar, quando apropriado, para estabelecer organizaes sub-regionais ou regionais de pesca para tal fim. Artigo 119. Conservao dos recursos vivos do alto mar 1. Ao fixar a captura permissvel e ao estabelecer outras medidas de conservao para os recursos vivos no alto mar, os Estados devem: a) Tomar medidas, com base nos melhores dados cientficos de que disponham os Estados interessados, para preservar ou restabelecer as populaes das espcies capturadas a nveis que possam produzir o mximo rendimento constante, determinado a partir de factores ecolgicos e econmicos pertinentes, incluindo as necessidades especiais dos Estados em desenvolvimento e tendo em conta os mtodos de pesca, a interdependncia das populaes e quaisquer normas mnimas internacionais geralmente recomendadas, sejam elas sub-regionais, regionais ou mundiais; b) Ter em conta os efeitos sobre as espcies associadas s espcies capturadas, ou delas dependentes, a fim de preservar ou restabelecer as populaes de tais espcies associadas ou dependentes acima de nveis em que a sua reproduo possa ficar seriamente ameaada. 2. Periodicamente devem ser comunicadas ou trocadas informaes cientficas disponveis, estatsticas de captura e de esforo de pesca e outros dados pertinentes para a conservao das populaes de peixes, por intermdio das organizaes internacionais competentes, sejam elas sub-regionais, regionais ou mundiais, quando apropriado, e com a participao de todos os Estados interessados. 3. Os Estados interessados devem assegurar que as medidas de conservao e a aplicao das mesmas no sejam discriminatrias, nem de direito nem de facto, para os pescadores de nenhum Estado. Artigo 120. Mamferos marinhos O artigo 65. aplica-se tambm conservao e gesto dos mamferos marinhos no alto mar.
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Artigo 151. Polticas de produo 1. a) Sem prejuzo dos objectivos previstos no artigo 150., e para efeitos de aplicao da alnea h) do referido artigo, a Autoridade deve, actuando atravs das instncias existentes ou, segundo o caso, no quadro de novos ajustes ou acordos, com a participao de todas as partes interessadas, includos produtores e consumidores, tomar as medidas necessrias para promover o crescimento, a eficincia e a estabilidade dos mercados dos produtos bsicos obtidos dos minerais provenientes da rea, a preos remuneradores para os produtores e razoveis para os consumidores. Todos os Estados Partes devem cooperar para tal fim. b) A Autoridade tem o direito de participar em qualquer conferncia sobre produtos bsicos, cujos trabalhos se refiram queles, e na qual participem todas as partes interessadas, includos produtores e consumidores. A Autoridade tem o direito de ser parte em qualquer ajuste ou acordo que resulte de tais conferncias. A participao da Autoridade em quaisquer rgos criados em virtude desses ajustes ou acordos deve ser com respeito produo na rea e efectuar-se de conformidade com as normas pertinentes desses rgos. c) A Autoridade deve cumprir as obrigaes que tenha contrado em virtude de ajustes ou acordos referidos no presente nmero de maneira a assegurar a sua aplicao uniforme e no discriminatria em relao totalidade da produo dos minerais em causa na rea. Ao faz-lo, a Autoridade deve actuar de forma compatvel com os termos dos contratos existentes e os pl nos de trabalho aprovados da empresa. 2. a) Durante o perodo provisrio definido no n. 3, a produo comercial no deve ser empreendida com base num plano de trabalho aprovado, at que o operador tenha pedido e obtido da Autoridade uma autorizao de produo. Essa autorizao de produo no pode ser pedida ou emitida antes de cinco anos da data do incio previsto para a produo comercial nos termos do plano de trabalho, a menos que, tendo em conta a natureza e o calendrio de execuo do projecto, outro perodo seja estabelecido nas normas, regulamentos e procedimentos da Autoridade. b) No pedido de autorizao de produo, o operador deve especificar a quantidade anual de nquel que prev extrair com base no plano de trabalho aprovado. O pedido deve incluir um plano de despesas a serem feitas pelo operador aps o recebimento da autorizao, as quais so razoavelmente calculadas para lhe permitir iniciar a produo comercial na data prevista. c) Para efeitos das alneas a) e b), a Autoridade deve estabelecer requisitos de execuo apropriados, de conformidade com o artigo 17. do anexo III. d) A Autoridade deve emitir uma autorizao de produo para o volume de produo pedido, a menos que a soma desse volume e dos volumes j autorizados exceda, no decurso de qualquer ano de produo planeada compreendido no perodo provisrio, o limite mximo de produo de nquel, calculado de conformidade com o n. 4 no ano de emisso da autorizao. e) Uma vez emitida a autorizao de produo, esta e o pedido aprovado faro parte do plano de trabalho aprovado. f) Se, em virtude da alnea d), o pedido de autorizao feito pelo operador for recusado, este pode submeter um novo pedido Autoridade em qualquer momento. 3. O perodo provisrio comear cinco anos antes do dia 1 de Janeiro do ano no qual est prevista a primeira produo comercial com base num plano de trabalho aprovado. Se o incio dessa produo comercial for adiado para alm do ano originalmente previsto, o incio do perodo provisrio e o tecto de produo inicialmente calculado deve ser reajustado em conformidade. O perodo provisrio deve durar 25 anos ou at ao fim da Conferncia de Reviso referida no artigo 155. ou at ao dia da entrada em vigor dos novos ajustes ou acordos referidos no n. 1, prevalecendo o de prazo mais curto. Se os referidos ajustes ou acordos caducarem ou deixarem de ter efeito por qualquer motivo, a Autoridade reassumir os poderes estipulados no presente artigo para o resto do perodo provisrio. 4. a) O tecto de produo para qualquer ano do perodo provisrio a soma de: i) A diferena entre os valores da curva de tendncia do consumo de nquel, calculados de conformidade com a alnea b), para o ano imediatamente anterior ao da primeira produo comercial e para o ano imediatamente anterior ao do incio do perodo provisrio; ii) 60% da diferena entre os valores da curva de tendncia do consumo de nquel calculados de conformidade com a alnea b) para o ano para o qual seja pedida a autorizao de produo e para o ano imediatamente anterior ao da primeira autorizao de produo comercial. b) Para efeitos da alnea a):
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Artigo 153. Sistema de explorao e aproveitamento 1. As actividades na rea devem ser organizadas, realizadas e controladas pela Autoridade em nome da humanidade em geral de conformidade com o presente artigo, bem como com outras disposies pertinentes da presente parte e dos anexos pertinentes e as normas, regulamentos e procedimentos da Autoridade. 2. As actividades na rea sero realizadas de conformidade com o n. 3: a) Pela empresa; b) Em associao com a Autoridade, por Estados Partes ou empresas estatais ou pessoas jurdicas, singulares ou colectivas, que possuam a nacionalidade de Estados Partes ou sejam efectivamente controladas por eles ou seus nacionais, quando patrocinadas por tais Estados, ou por qualquer grupo dos anteriores que preencha os requisitos previstos na presente parte e no anexo III. 3. As actividades na rea devem ser realizadas de conformidade com um plano de trabalho formal escrito, preparado de conformidade com o anexo III e aprovado pelo conselho aps exame pela Comisso Jurdica e Tcnica. No caso das actividades na rea, realizadas com autorizao da Autoridade pelas entidades ou pessoas especificadas na alnea b) do n. 2, o plano de trabalho deve ter a forma de um contrato, de conformidade com o artigo 3. do anexo III. Tal contrato pode prever ajustes conjuntos, de conformidade com o artigo 11. do anexo III. 4. A Autoridade deve exercer, sobre as actividades na rea, o controlo que for necessrio para assegurar o cumprimento das disposies pertinentes da presente parte e dos anexos pertinentes e das normas, regulamentos e procedimentos da Autoridade e dos planos de trabalho aprovados de conformidade com o n. 3. Os Estados Partes devem prestar assistncia Autoridade, tomando todas as medidas necessrias para assegurar tal cumprimento de conformidade com o artigo 139. 5. A Autoridade tem o direito de tomar a todo o momento quaisquer medidas previstas na presente parte para assegurar o cumprimento das suas disposies e o exerccio das funes de controlo e regulamentao que lhe so conferidas em virtude da presente parte ou de um contrato. A Autoridade tem o direito de inspeccionar todas as instalaes na rea utilizadas para actividades realizadas na mesma. 6. Um contrato celebrado nos termos do n. 3 deve garantir a titularidade do contratante. Por isso, o contrato no deve ser modificado, suspenso ou rescindido seno de conformidade com os artigos 18. e 19. do anexo III. Artigo 154. Exame peridico De cinco em cinco anos, a partir da entrada em vigor da presente Conveno, a assembleia deve proceder a um exame geral e sistemtico da forma como o regime internacional da rea, estabelecido pela Conveno, tem funcionado na prtica. luz desse exame, a assembleia pode tomar ou recomendar a outros rgos que tomem medidas de conformidade com as disposies e procedimentos da presente parte e dos anexos correspondentes, que permitam aperfeioar o funcionamento do regime. Artigo 155. Conferncia de Reviso 1. Quinze anos aps o dia 1 de Janeiro do ano do incio da primeira produo comercial com base num plano de trabalho aprovado, a assembleia convocar uma conferncia para reviso das disposies da presente parte e dos anexos pertinentes que regulamentam a explorao e o aproveitamento dos recursos da rea. A Conferncia de Reviso deve examinar em pormenor, luz da experincia adquirida durante esse perodo: a) Se as disposies da presente parte que regulamentam o sistema de explorao e aproveitamento dos recursos da rea atingiram os seus objectivos em todos os aspectos, inclusive se beneficiaram a humanidade em geral; b) Se, durante o perodo de 15 anos, as reas reservadas foram aproveitadas de modo eficaz e equilibrado em comparao com reas no reservadas; c) Se o desenvolvimento e a utilizao da rea e dos seus recursos foram efectuados de modo a favorecer o desenvolvimento harmonioso da economia mundial e o crescimento equilibrado do comrcio internacional; d) Se foi impedida a monopolizao das actividades na rea; e) Se foram cumpridas as polticas estabelecidas nos artigos 150. e 151.; f) Se o sistema permitiu a distribuio equitativa de benefcios resultantes das actividades na rea, tendo particularmente em conta os interesses e necessidades dos Estados em desenvolvimento.
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Artigo 177. Privilgios e imunidades A Autoridade, a fim de poder exercer as suas funes, goza, no territrio de cada Estado Parte, dos privilgios e imunidades estabelecidos na presente subseco. Os privilgios e imunidades relativos empresa so os estabelecidos no artigo 13. do anexo IV. Artigo 178. Imunidade de jurisdio e de execuo A Autoridade, os seus bens e haveres gozam de imunidade de jurisdio e de execuo, salvo na medida em que a Autoridade renuncie expressamente a esta imunidade num caso particular. Artigo 179. Imunidade de busca ou de qualquer forma de deteno Os bens e haveres da Autoridade, onde quer que se encontrem e independentemente de quem os tiver em seu poder, gozam de imunidade de busca, requisio, confiscao, expropriao ou de qualquer outra forma de deteno por aco executiva ou legislativa. Artigo 180. Iseno de restries, regulamentao, controlo e moratrias Os bens e haveres da Autoridade esto isentos de qualquer tipo de restries, regulamentao, controlo e moratrias. Artigo 181. Arquivos e comunicaes oficiais da Autoridade 1. Os arquivos da Autoridade so inviolveis, onde quer que se encontrem. 2. Os dados que sejam propriedade industrial, os dados que constituam segredo industrial e as informaes anlogas, bem como os processos do pessoal, no so colocados em arquivos acessveis ao pblico. 3. No que se refere s comunicaes oficiais, cada Estado Parte conceder Autoridade um tratamento no menos favorvel do que o concedido por esse Estado a outras organizaes internacionais. Artigo 182. Privilgios e imunidades de pessoas ligadas Autoridade Os representantes dos Estados Partes que assistam a reunies da assembleia, do conselho ou dos rgos da assembleia ou do conselho, bem como o secretrio-geral e o pessoal da Autoridade, gozam no territrio de cada Estado Parte: a) De imunidade de jurisdio e de execuo no que respeita a actos praticados no exerccio das suas funes, salvo na medida em que o Estado que representam ou a Autoridade, conforme o caso, renuncie expressamente a esta imunidade num caso particular; b) No sendo nacionais desse Estado Parte, das mesmas isenes relativas a restries de imigrao, a formalidades de inscrio de estrangeiros e a obrigaes do servio nacional, das mesmas facilidades em matria de restries cambiais e do mesmo tratamento no que respeita a facilidades de viagem que esse Estado conceder aos representantes, funcionrios e empregados de categoria equivalente de outros Estados Partes. Artigo 183. Iseno de impostos e de direitos alfandegrios 1. No mbito das suas actividades oficiais, a Autoridade, seus haveres, bens e rendimentos, bem como as suas operaes e transaces autorizadas pela presente Conveno, ficaro isentos de qualquer imposto directo e os bens importados ou exportados pela Autoridade para seu uso oficial ficaro isentos de qualquer direito aduaneiro. A Autoridade no reinvidicar iseno de taxas correspondentes a encargos por servios prestados. 2. Quando a compra de bens ou servios de um valor considervel, necessrios s actividades oficiais da Autoridade, for efectuada por esta, ou em seu nome, e quando o preo de tais bens ou servios incluir impostos ou direitos, os Estados Partes tomaro, na medida do possvel, as medidas apropriadas para conceder a iseno de tais impostos ou direitos ou para assegurar o seu reembolso. As mercadorias importadas ou adquiridas sob o regime de iseno previsto no presente artigo no devem ser vendidas nem de outro modo alienadas no territrio do Estado Parte que tiver concedido a iseno, excepto em condies acordadas com esse Estado Parte.
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Artigo 191. Pareceres consultivos A Cmara de Controvrsias dos Fundos Marinhos emitir, a pedido da assembleia ou do conselho, pareceres consultivos sobre questes jurdicas que se suscitem no mbito das suas actividades. Tais pareceres sero emitidos com carcter de urgncia. PARTE XII Proteco e preservao do meio marinho SECO 1 Disposies gerais Artigo 192. Obrigao geral Os Estados tm a obrigao de proteger e preservar o meio marinho. Artigo 193. Direito de soberania dos Estados para aproveitar os seus recursos naturais Os Estados tm o direito de soberania para aproveitar os seus recursos naturais de acordo com a sua poltica em matria de meio ambiente e de conformidade com o seu dever de proteger e preservar o meio marinho. Artigo 194. Medidas para prevenir, reduzir e controlar a poluio do meio marinho 1. Os Estados devem tomar, individual ou conjuntamente, como apropriado, todas as medidas compatveis com a presente Conveno que sejam necessrias para prevenir, reduzir e controlar a poluio do meio marinho, qualquer que seja a sua fonte, utilizando para este fim os meios mais viveis de que disponham e de conformidade com as suas possibilidades, e devem esforar-se por harmonizar as suas polticas a esse respeito. 2. Os Estados devem tomar todas as medidas necessrias para garantir que as actividades sob sua jurisdio ou controlo se efectuem de modo a no causar prejuzos por poluio a outros Estados e ao seu meio ambiente, e que a poluio causada por incidentes ou actividades sob sua jurisdio ou controlo no se estenda alm das reas onde exeram direitos de soberania, de conformidade com a presente Conveno. 3. As medidas tomadas, de acordo com a presente parte, devem referir-se a todas as fontes de poluio do meio marinho. Estas medidas devem incluir, inter alia, as destinadas a reduzir tanto quanto possvel: a) A emisso de substncias txicas, prejudiciais ou nocivas, especialmente as no degradveis, provenientes de fontes terrestres, da atmosfera ou atravs dela, ou por alijamento; b) A poluio proveniente de embarcaes, em particular medidas para prevenir acidentes e enfrentar situaes de emergncia, garantir a segurana das operaes no mar, prevenir descargas intencionais ou no e regulamentar o projecto, construo, equipamento, funcionamento e tripulao das embarcaes; c) A poluio proveniente de instalaes e dispositivos utilizados na explorao ou aproveitamento dos recursos naturais do leito do mar e do seu subsolo, em particular medidas para prevenir acidentes e enfrentar situaes de emergncia, garantir a segurana das operaes no mar e regulamentar o projecto, construo, equipamento, funcionamento e tripulao de tais instalaes ou dispositivos; d) A poluio proveniente de outras instalaes e dispositivos que funcionem no meio marinho, em particular medidas para prevenir acidentes e enfrentar situaes de emergncia, garantir a segurana das operaes no mar e regulamentar o projecto, construo, equipamento, funcionamento e tripulao de tais instalaes ou dispositivos. 4. Ao tomar medidas para prevenir, reduzir ou controlar a poluio do meio marinho, os Estados devem abster-se de qualquer ingerncia injustificvel nas actividades realizadas por outros Estados no exerccio de direitos e no cumprimento de deveres de conformidade com a presente Conveno. 5. As medidas tomadas de conformidade com a presente parte devem incluir as necessrias para proteger e preservar os ecossistemas raros ou frgeis, bem como o habitat de espcies e outras formas de vida marinha em vias de extino, ameaadas ou em perigo.
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Artigo 195. Dever de no transferir danos ou riscos ou de no transformar um tipo de poluio em outro Ao tomar medidas para prevenir, reduzir e controlar a poluio do meio marinho, os Estados devem agir de modo a no transferir directa ou indirectamente os danos ou riscos de uma zona para outra ou a no transformar um tipo de poluio em outro. Artigo 196. Utilizao de tecnologias ou introduo de espcies estranhas ou novas 1. Os Estados devem tomar todas as medidas necessrias para prevenir, reduzir e controlar a poluio do meio marinho resultante da utilizao de tecnologias sob sua jurisdio ou controlo, ou a introduo intencional ou acidental num sector determinado do meio marinho de espcies estranhas ou novas que nele possam provocar mudanas importantes e prejudiciais. 2. O disposto no presente artigo no afecta a aplicao da presente Conveno no que se refere preveno, reduo e controlo da poluio do meio marinho. SECO 2 Cooperao mundial e regional Artigo 197. Cooperao no plano mundial ou regional Os Estados devem cooperar no plano mundial e, quando apropriado, no plano regional, directamente ou por intermdio de organizaes internacionais competentes, na formulao e elaborao de regras e normas, bem como prticas e procedimentos recomendados de carcter internacional que sejam compatveis com a presente Conveno, para a proteco e preservao do meio marinho, tendo em conta as caractersticas prprias de cada regio. Artigo 198. Notificao de danos iminentes ou reais Quando um Estado tiver conhecimento de casos em que o meio marinho se encontre em perigo iminente de sofrer danos por poluio, ou j os tenha sofrido, deve notific-lo imediatamente a outros Estados que julgue possam vir a ser afectados por esses danos, bem como s organizaes internacionais competentes. Artigo 199. Planos de emergncia contra a poluio Nos casos mencionados no artigo 198., os Estados da zona afectada, na medida das suas possibilidades, e as organizaes internacionais competentes devem cooperar tanto quanto possvel para eliminar os efeitos da poluio e prevenir ou reduzir ao mnimo os danos. Para tal fim, os Estados devem elaborar e promover em conjunto planos de emergncia para enfrentar incidentes de poluio no meio marinho. Artigo 200. Estudos, programas de investigao e troca de informaes e dados Os Estados devem cooperar, directamente ou por intermdio de organizaes internacionais competentes, para promover estudos, realizar programas de investigao cientfica e estimular a troca das informaes e dos dados obtidos relativamente poluio do meio marinho. Os Estados devem procurar participar activamente nos programas regionais e mundiais, com vista a adquirir os conhecimentos necessrios para avaliao da natureza e grau de poluio, efeitos da exposio mesma, seu trajecto, riscos e solues aplicveis. Artigo 201. Critrios cientficos para a regulamentao luz das informaes e dados adquiridos nos termos do artigo 200., os Estados devem cooperar, directamente ou por intermdio das organizaes internacionais competentes, no estabelecimento de critrios cientficos apropriados para a formulao e elaborao de regras e normas, bem como prticas e procedimentos recomendados, para prevenir, reduzir e controlar a poluio do meio marinho.
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SECO 3 Assistncia tcnica Artigo 202. Assistncia cientfica e tcnica aos Estados em desenvolvimento Os Estados, directamente ou por intermdio das organizaes internacionais competentes, devem: a) Promover programas de assistncia cientfica, educativa, tcnica e de outra ndole aos Estados em desenvolvimento para proteco e preservao do meio marinho e preveno, reduo e controlo da poluio marinha. Essa assistncia deve consistir, inter alia, em: i) Formar pessoal cientfico e tcnico; ii) Facilitar a participao desse pessoal em programas internacionais pertinentes; iii) Proporcionar-lhes o equipamento e as facilidades necessrias; iv) Aumentar a sua capacidade para fabricar esse equipamento; v) Fornecer servios de assessoria e desenvolver meios materiais para os programas de investigao, controlo sistemtico, educao e outros; b) Prestar assistncia apropriada, especialmente aos Estados em desenvolvimento, para minimizar os efeitos dos acidentes importantes que possam provocar uma poluio grave do meio marinho; c) Prestar assistncia apropriada, especialmente aos Estados em desenvolvimento, no que se refere preparao de avaliaes ecolgicas. Artigo 203. Tratamento preferencial para os Estados em desenvolvimento A fim de prevenir, reduzir e controlar a poluio do meio marinho ou minimizar os seus efeitos, as organizaes internacionais devem dar um tratamento preferencial aos Estados em desenvolvimento no que se refere : a) Distribuio de fundos e assistncia tcnica apropriadas; e b) Utilizao dos seus servios especializados. SECO 4 Controlo sistemtico e avaliao ecolgica Artigo 204. Controlo sistemtico dos riscos de poluio ou efeitos de poluio 1. Os Estados, directamente ou por intermdio das organizaes internacionais competentes, devem procurar, na medida do possvel e tomando em considerao os direitos de outros Estados, observar, medir, avaliar e analisar, mediante mtodos cientficos reconhecidos, os riscos ou efeitos de poluio do meio marinho. 2. Em particular, os Estados devem manter sob vigilncia os efeitos de quaisquer actividades por eles autorizadas ou a que se dediquem a fim de determinarem se as referidas actividades so susceptveis de poluir o meio marinho. Artigo 205. Publicao de relatrios Os Estados devem publicar relatrios sobre os resultados obtidos nos termos do artigo 204., ou apresentar tais relatrios, com a periodicidade apropriada, s organizaes internacionais competentes, que devem p-los disposio de todos os Estados. Artigo 206. Avaliao dos efeitos potenciais de actividades Os Estados que tenham motivos razoveis para acreditar que as actividades projectadas sob sua jurisdio ou controlo podem causar uma poluio considervel do meio marinho ou nele provocar modificaes significativas e prejudiciais devem avaliar, na medida do possvel, os efeitos potenciais dessas actividades para o meio marinho e publicar relatrios sobre os resultados dessas avaliaes, nos termos previstos no artigo 205.
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SECO 5 Regras internacionais e legislao nacional para prevenir, reduzir e controlar a poluio do meio marinho Artigo 207. Poluio de origem terrestre 1. Os Estados devem adoptar leis e regulamentos para prevenir, reduzir e controlar a poluio do meio marinho proveniente de fontes terrestres, incluindo rios, esturios, ductos e instalaes de descarga, tendo em conta regras e normas, bem como prticas e procedimentos recomendados e internacionalmente acordados. 2. Os Estados devem tomar outras medidas que possam ser necessrias para prevenir, reduzir e controlar tal poluio. 3. Os Estados devem procurar harmonizar as suas polticas a esse respeito ao plano regional apropriado. 4. Os Estados, actuando em especial por intermdio das organizaes internacionais competentes ou de uma conferncia diplomtica, devem procurar estabelecer regras e normas, bem como prticas e procedimentos recomendados, de carcter mundial e regional, para prevenir, reduzir e controlar tal poluio, tendo em conta as caractersticas prprias de cada regio, a capacidade econmica dos Estados em desenvolvimento e a sua necessidade de desenvolvimento econmico. Tais regras e normas, bem como prticas e procedimentos recomendados devem ser reexaminados com a periodicidade necessria. 5. As leis, regulamentos, medidas, regras e normas, bem como prticas e procedimentos recomendados, referidos nos n.os 1, 2 e 4, devem incluir disposies destinadas a minimizar, tanto quanto possvel, a emisso no meio marinho de substncias txicas, prejudiciais ou nocivas, especialmente as substncias no degradveis. Artigo 208. Poluio proveniente de actividades relativas aos fundos marinhos sob jurisdio nacional 1. Os Estados costeiros devem adoptar leis e regulamentos para prevenir, reduzir e controlar a poluio do meio marinho, proveniente directa ou indirectamente de actividades relativas aos fundos marinhos sob sua jurisdio e proveniente de ilhas artificiais, instalaes e estruturas sob a sua jurisdio, nos termos dos artigos 60. e 80. 2. Os Estados devem tomar outras medidas que possam ser necessrias para prevenir, reduzir e controlar tal poluio. 3. Tais leis, regulamentos e medidas no devem ser menos eficazes que as regras e normas, bem como prticas e procedimentos recomendados, de carcter internacional. 4. Os Estados devem procurar harmonizar as suas polticas a esse respeito no plano regional apropriado. 5. Os Estados, actuando em especial por intermdio das organizaes internacionais competentes ou de uma conferncia diplomtica, devem estabelecer regras e normas, bem como prticas e procedimentos recomendados, de carcter mundial e regional, para prevenir, reduzir e controlar a poluio do meio marinho a que se faz referncia no n. 1. Tais regras e normas, bem como prticas e procedimentos recomendados, devem ser reexaminados com a periodicidade necessria. Artigo 209. Poluio proveniente de actividades na rea 1. De conformidade com a parte XI, devem estabelecer-se regras e normas, bem como prticas e procedimentos recomendados de carcter internacional, para prevenir, reduzir e controlar a poluio do meio marinho proveniente de actividades na rea. Tais regras e normas, bem como prticas e procedimentos recomendados devem ser reexaminados com a periodicidade necessria. 2. Nos termos das disposies pertinentes da presente seco, os Estados devem adoptar leis e regulamentos para prevenir, reduzir e controlar a poluio do meio marinho proveniente de actividades na rea efectuadas por embarcaes ou a partir de instalaes, estruturas e outros dispositivos que arvorem a sua bandeira ou estejam registados no seu territrio, ou operem sob sua autoridade, segundo o caso. Tais leis e regulamentos no devem ser menos eficazes que as normas, regulamentos e procedimentos internacionais referidos no n. 1. Artigo 210. Poluio por alijamento 1. Os Estados devem adoptar leis e regulamentos para prevenir, reduzir e controlar a poluio do meio marinho por alijamento.
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Artigo 215. Execuo referente poluio proveniente de actividades na rea A execuo das regras, normas e procedimentos internacionais estabelecidos, de conformidade com a parte XI, para prevenir, reduzir e controlar a poluio do meio marinho proveniente de actividades na rea deve ser regida pelas disposies dessa parte. Artigo 216. Execuo referente poluio por alijamento 1. As leis e regulamentos adoptados de conformidade com a presente Conveno e as regras e normas internacionais aplicveis, estabelecidas por intermdio das organizaes internacionais competentes ou de uma conferncia diplomtica, para prevenir, reduzir e controlar a poluio do meio marinho por alijamento devem ser executados: a) Pelo Estado costeiro, no que se refere ao alijamento no seu mar territorial ou na sua zona econmica exclusiva ou na sua plataforma continental; b) Pelo Estado de bandeira, no que se refere s embarcaes que arvorem a sua bandeira ou s embarcaes ou aeronaves que estejam registadas no seu territrio; c) Por qualquer Estado, no que se refere a actos de carga de detritos ou de outras matrias realizados no seu territrio ou nos seus terminais ao largo da costa. 2. Nenhum Estado obrigado, em virtude do presente artigo, a iniciar procedimentos quando outro Estado j os tenha iniciado de conformidade com o presente artigo. Artigo 217. Execuo pelos Estados de bandeira 1. Os Estados devem assegurar que as embarcaes que arvorem a sua bandeira ou estejam registadas no seu territrio cumpram as regras e normas internacionais aplicveis, estabelecidas por intermdio da organizao internacional competente ou de uma conferncia diplomtica geral, bem como as leis e regulamentos adoptados de conformidade com a presente Conveno, para prevenir, reduzir e controlar a poluio do meio marinho proveniente de embarcaes, e consequentemente adoptar as leis e regulamentos e tomar outras medidas necessrias para p-los em prtica. Os Estados de bandeira devem velar pela execuo efectiva de tais regras, normas, leis e regulamentos, independentemente do local em que tenha sido cometida a infraco. 2. Os Estados devem, em especial, tomar as medidas apropriadas para assegurar que as embarcaes que arvorem a sua bandeira ou estejam registadas no seu territrio sejam proibidas de navegar enquanto no estejam em condies de fazer-se ao mar em cumprimento dos requisitos, das regras e das normas internacionais mencionadas no n. 1, incluindo os relativos ao projecto, construo, equipamento e tripulao das embarcaes. 3. Os Estados devem assegurar que as embarcaes que arvorem a sua bandeira ou estejam registadas no seu territrio tenham a bordo os certificados exigidos pelas regras e normas internacionais mencionadas no n. 1 e emitidos de conformidade com as mesmas. Os Estados devem assegurar que as embarcaes que arvorem a sua bandeira sejam inspeccionadas periodicamente, a fim de verificar se tais certificados esto de conformidade com as condies reais da embarcao. Tais certificados devem ser aceites pelos outros Estados como prova das condies da embarcao e ser-lhes reconhecida a mesma validade que aos certificados emitidos por eles prprios, a no ser que existam motivos srios para acreditar que as condies da embarcao no correspondem substancialmente aos dados que constam dos certificados. 4. Se uma embarcao comete uma infraco s regras e normas estabelecidas por intermdio da organizao internacional competente ou de uma conferncia diplomtica geral, o Estado de bandeira, sem prejuzo dos artigos 218., 220. e 228., deve ordenar uma investigao imediata e, se necessrio, iniciar procedimentos relativos alegada infraco, independentemente do local em que tenha sido cometida a infraco ou do local em que a poluio proveniente de tal infraco tenha ocorrido ou tenha sido verificada. 5. Os Estados de bandeira que realizem uma investigao da infraco podem solicitar a ajuda de qualquer outro Estado cuja cooperao possa ser til para esclarecer as circunstncias do caso. Os Estados devem procurar atender s solicitaes apropriadas do Estado de bandeira. 6. Os Estados devem, a pedido, por escrito, de qualquer Estado, investigar qualquer infraco que se alegue ter sido cometida pelas embarcaes que arvorem a sua bandeira. Uma vez convencidos de que dispem de provas suficientes para iniciar um procedimento relativo alegada infraco, os Estados de bandeira devem iniciar sem demora esse procedimento de conformidade com o seu direito interno.
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SECO 7 Garantias Artigo 223. Medidas para facilitar os procedimentos Nos procedimentos iniciados nos termos da presente parte, os Estados devem tomar medidas para facilitar a audincia de testemunhas e a admisso de provas apresentadas por autoridades de outro Estado ou pela organizao internacional competente e facilitar a assistncia a esses procedimentos de representantes oficiais da organizao internacional competente, do Estado de bandeira ou de qualquer Estado afectado pela poluio resultante de qualquer infraco. Os representantes oficiais que assistam a esses procedimentos tero os direitos e deveres previstos no direito interno ou no direito internacional. Artigo 224. Exerccio dos poderes de polcia Somente os funcionrios oficialmente habilitados bem como os navios de guerra ou aeronaves militares ou outros navios ou aeronaves que possuam sinais claros e sejam identificveis como estando ao servio de um governo e para tanto autorizados podem exercer poderes de polcia em relao a embarcaes estrangeiras em aplicao da presente parte. Artigo 225. Obrigao de evitar consequncias adversas no exerccio dos poderes de polcia No exerccio dos seus poderes de polcia previstos na presente Conveno em relao s embarcaes estrangeiras, os Estados no devem pr em perigo a segurana da navegao, nem fazer correr qualquer risco a uma embarcao nem a devem conduzir a um porto ou fundeadouro inseguro nem expor o meio marinho a um risco injustificado. Artigo 226. Investigao sobre embarcaes estrangeiras 1. a) Os Estados no devem reter uma embarcao estrangeira por mais tempo que o indispensvel para os efeitos de investigaes previstas nos artigos 216., 218. e 220. A inspeco material de uma embarcao estrangeira deve ser limitada a um exame dos certificados, registos e outros documentos que a embarcao obrigada a ter a bordo de acordo com as regras e normas internacionais geralmente aceites ou de qualquer outro documento similar que tiver a bordo. S poder ser feita uma inspeco material mais pormenorizada da embarcao depois de tal exame e apenas no caso de: i) Existirem motivos srios para acreditar que a condio de embarcao ou do seu equipamento no corresponde essencialmente aos dados que figuram nesses documentos; ii) O contedo de tais documentos no ser suficiente para confirmar ou verificar uma presumida infraco; ou iii) A embarcao no ter a bordo certificados nem registos vlidos. b) Se a investigao indicar uma violao das leis e regulamentos aplicveis ou das regras e normas internacionais para a proteco e preservao do meio marinho, a embarcao ser imediatamente liberta aps o cumprimento de certas formalidades razoveis, tais como a prestao de uma cauo ou de outra garantia financeira apropriada. c) Sem prejuzo das regras e normas internacionais aplicveis relativas navegabilidade das embarcaes, poder ser negada a libertao de uma embarcao ou ser condicionada ao requisito de a embarcao se dirigir ao estaleiro de reparaes apropriado mais prximo, sempre que a mesma libertao represente uma ameaa injustificada de dano para o meio marinho. No caso de a libertao ter sido negada ou condicionada a determinados requisitos, o Estado de bandeira deve ser imediatamente notificado e poder diligenciar no sentido da libertao da embarcao de conformidade com a parte XV. 2. Os Estados devem cooperar para estabelecer procedimentos que evitem inspeces materiais desnecessrias de embarcaes no mar. Artigo 227. No discriminao em relao a embarcaes estrangeiras Ao exercer os seus direitos e ao cumprir as suas obrigaes nos termos da presente parte, os Estados no devem fazer discriminao de direito ou de facto em relao s embarcaes de qualquer outro Estado.
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Artigo 228. Suspenso de procedimentos e restries sua instaurao 1. Os procedimentos para imposio de penalidades decorrentes de qualquer infraco s leis e regulamentos aplicveis ou s regras e normas internacionais relativas preveno, reduo e controlo da poluio proveniente de embarcaes, cometida por embarcao estrangeira alm do mar territorial do Estado que instaurou tais procedimentos, sero suspensos no prazo de seis meses a contar da data da instaurao desses procedimentos quando o Estado de bandeira tiver instaurado procedimentos para imposio de penalidades com base em acusaes correspondentes, a menos que aqueles procedimentos se relacionem com um caso de dano grave causado ao Estado costeiro ou o Estado de bandeira em questo tiver reiteradamente faltado ao cumprimento da sua obrigao de assegurar a execuo efectiva das regras e normas internacionais aplicveis, relativas a infraces cometidas por embarcaes suas. Sempre que o Estado de bandeira pedir a suspenso dos procedimentos de conformidade com o presente artigo dever facultar em tempo oportuno ao Estado que primeiro tiver instaurado os procedimentos um dossier completo do caso, bem como as actas dos procedimentos. Concludos os procedimentos instaurados pelo Estado de bandeira, os procedimentos suspensos sero extintos. Efectuado o pagamento das custas referentes a tais procedimentos, o Estado costeiro restituir qualquer cauo ou outra garantia financeira prestada em relao com os procedimentos suspensos. 2. No sero instaurados procedimentos em relao a embarcaes estrangeiras, uma vez decorridos trs anos a contar da data em que a infraco foi cometida, e nenhum Estado poder instaurar procedimentos quando outro Estado os tiver j instaurado, salvo disposio em contrrio do n. 1. 3. As disposies do presente artigo devem ser aplicadas sem prejuzo do direito do Estado de bandeira de tomar quaisquer medidas, incluindo a instaurao de procedimentos de conformidade com o seu direito interno, independentemente dos procedimentos anteriormente instaurados por outro Estado. Artigo 229. Aco de responsabilidade civil Nenhuma das disposies da presente Conveno afecta o direito de intentar aco de responsabilidade civil por perdas ou danos causados pela poluio do meio marinho. Artigo 230. Penas pecunirias e respeito dos direitos reconhecidos dos acusados 1. S podem ser impostas penas pecunirias no caso de infraces s leis e regulamentos nacionais ou s regras e normas internacionais aplicveis para prevenir, reduzir e controlar a poluio do meio marinho proveniente de embarcaes estrangeiras alm do mar territorial. 2. S podem ser impostas penas pecunirias no caso de infraces s leis e regulamentos nacionais ou s regras e normas internacionais aplicveis para prevenir, reduzir e controlar a poluio do meio marinho proveniente de embarcaes estrangeiras no mar territorial, salvo acto intencional e grave de poluio. 3. No decurso dos procedimentos instaurados para reprimir tais infraces cometidas por embarcao estrangeira, que possam dar lugar imposio de sanes, devem ser respeitados os direitos reconhecidos dos acusados. Artigo 231. Notificao ao Estado de bandeira e a outros Estados interessados Os Estados devem notificar sem demora o Estado de bandeira e qualquer outro Estado interessado das medidas tomadas em relao a embarcaes estrangeiras, nos termos da seco 6, e remeter ao Estado de bandeira todos os relatrios oficiais relativos a tais medidas. Contudo, no caso de infraces cometidas no mar territorial, as referidas obrigaes do Estado costeiro restringem-se s medidas que se tomem no decurso dos procedimentos. Os agentes diplomticos ou funcionrios consulares e, na medida do possvel, a autoridade martima do Estado de bandeira devem ser imediatamente informados de tais medidas. Artigo 232. Responsabilidade dos Estados decorrente de medidas de execuo Os Estados sero responsveis por perdas ou danos que lhes sejam imputveis, decorrentes das medidas tomadas nos termos da seco 6, quando tais medidas forem ilegais ou excederem o razoavelmente necessrio luz das informaes disponveis. Os Estados devem estabelecer meios para recorrer aos seus tribunais atravs de aces relativas a tais perdas ou danos.
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Artigo 233. Garantias relativas aos estreitos utilizados para a navegao internacional Nenhuma das disposies das seces 5, 6 e 7 afecta o regime jurdico dos estreitos utilizados para a navegao internacional. Contudo, se um navio estrangeiro que no os mencionados na seco 10 cometer uma infraco s leis e regulamentos mencionados nas alneas a) e b) do n. 1 do artigo 42., que cause ou ameace causar danos graves ao meio marinho dos estreitos, os Estados ribeirinhos dos estreitos podem tomar todas as medidas de execuo apropriadas e, em tal caso, devem respeitar, mutatis mutandis, as disposies da presente seco. SECO 8 reas cobertas de gelo Artigo 234. reas cobertas de gelo Os Estados costeiros tm o direito de adoptar e aplicar leis e regulamentos no discriminatrios para prevenir, reduzir e controlar a poluio do meio marinho proveniente de embarcaes nas reas cobertas de gelo dentro dos limites da zona econmica exclusiva, quando condies de clima particularmente rigorosas e a presena de gelo sobre tais reas durante a maior parte do ano criem obstrues ou perigos excepcionais para a navegao e a poluio do meio marinho possa causar danos graves ao equilbrio ecolgico ou alter-lo de modo irreversvel. Tais leis e regulamentos devem ter em devida conta a navegao e a proteco e preservao do meio marinho com base nos melhores dados cientficos de que se disponha. SECO 9 Responsabilidade Artigo 235. Responsabilidade 1. Os Estados devem zelar pelo cumprimento das suas obrigaes internacionais relativas proteco e preservao do meio marinho. Sero responsveis de conformidade com o direito internacional. 2. Os Estados devem assegurar atravs do seu direito interno meios de recurso que permitam obter uma indemnizao pronta e adequada ou outra reparao pelos danos resultantes da poluio do meio marinho por pessoas jurdicas, singulares ou colectivas, sob sua jurisdio. 3. A fim de assegurar indemnizao pronta e adequada por todos os danos resultantes da poluio do meio marinho, os Estados devem cooperar na aplicao do direito internacional vigente e no ulterior desenvolvimento do direito internacional relativo s responsabilidades quanto avaliao dos danos e sua indemnizao e soluo das controvrsias conexas, bem como, se for o caso, na elaborao de critrios e procedimentos para o pagamento de indemnizao adequada, tais como o seguro obrigatrio ou fundos de indemnizao. SECO 10 Imunidade soberana Artigo 236. Imunidade soberana As disposies da presente Conveno relativas proteco e preservao do meio marinho no se aplicam a navios de guerra, embarcaes auxiliares, outras embarcaes ou aeronaves pertencentes ou operadas por um Estado e utilizadas, no momento considerado, unicamente em servio governamental no comercial. Contudo, cada Estado deve assegurar, atravs de medidas apropriadas que no dificultem as operaes ou a capacidade operacional de tais embarcaes ou aeronaves que lhe pertenam ou sejam por ele utilizadas, que tais embarcaes ou aeronaves procedam, na medida do possvel e razovel, de modo compatvel com a presente Conveno.
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SECO 11 Obrigaes contradas em virtude de outras convenes sobre proteco e preservao do meio marinho Artigo 237. Obrigaes contradas em virtude de outras convenes sobre proteco e preservao do meio marinho 1. As disposies da presente parte no afectam as obrigaes especficas contradas pelos Estados em virtude de convenes e acordos especiais concludos anteriormente sobre a proteco e preservao do meio marinho, nem os acordos que possam ser concludos em aplicao dos princpios gerais enunciados na presente Conveno. 2. As obrigaes especficas contradas pelos Estados em virtude de convenes especiais, relativas proteco e preservao do meio marinho, devem ser cumpridas de modo compatvel com os princpios e objectivos gerais da presente Conveno. PARTE XIII Investigao cientfica marinha SECO 1 Disposies gerais Artigo 238. Direito de realizar investigao cientfica marinha Todos os Estados, independentemente da sua situao geogrfica, e as organizaes internacionais competentes tm o direito de realizar investigao cientfica marinha sem prejuzo dos direitos e deveres de outros Estados tais como definidos na presente Conveno. Artigo 239. Promoo da investigao cientfica marinha Os Estados e as organizaes internacionais competentes devem promover e facilitar o desenvolvimento e a realizao da investigao cientfica marinha de conformidade com a presente Conveno. Artigo 240. Princpios gerais para a realizao da investigao cientfica marinha Na realizao da investigao cientfica marinha devem ser aplicados os seguintes princpios: a) A investigao cientfica marinha deve ser realizada exclusivamente com fins pacficos; b) A investigao cientfica marinha deve ser realizada mediante mtodos e meios cientficos apropriados compatveis com a presente Conveno; c) A investigao cientfica marinha no deve interferir injustificadamente com outras utilizaes legtimas do mar compatveis com a presente Conveno e ser devidamente tomada em considerao no exerccio de tais utilizaes; d) A investigao cientfica marinha deve ser realizada nos termos de todos os regulamentos pertinentes adoptados de conformidade com a presente Conveno, incluindo os relativos proteco e preservao do meio marinho. Artigo 241. No reconhecimento da investigao cientfica marinha como fundamento jurdico para reivindicaes As actividades de investigao cientfica marinha no devem constituir fundamento jurdico de nenhuma reivindicao de qualquer parte do meio marinho ou de seus recursos. SECO 2 Cooperao internacional Artigo 242. Promoo da cooperao internacional 1. Os Estados e as organizaes internacionais competentes devem, de conformidade com o princpio do respeito da soberania e da jurisdio e na base de benefcio mtuo, promover a cooperao internacional no campo da investigao cientfica marinha com fins pacficos.
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SECO 4 Instalaes e equipamento de investigao cientfica no meio marinho Artigo 258. Colocao e utilizao A colocao e utilizao de qualquer tipo de instalao ou equipamento de investigao cientfica em qualquer rea do meio marinho devem estar sujeitas s mesmas condies estabelecidas na presente Conveno para a realizao de investigao cientfica marinha nessa mesma rea. Artigo 259. Estatuto jurdico As instalaes ou o equipamento referidos na presente seco no tm o estatuto jurdico de ilhas. No tm mar territorial prprio e a sua presena no afecta a delimitao do mar territorial, da zona econmica exclusiva ou da plataforma continental. Artigo 260. Zonas de segurana Podem ser estabelecidas em volta das instalaes de investigao cientfica, de conformidade com as disposies pertinentes da presente Conveno, zonas de segurana de largura razovel que no exceda uma distncia de 500 m. Todos os Estados devem velar por que as suas embarcaes respeitem tais zonas de segurana. Artigo 261. No interferncia nas rotas de navegao A colocao e a utilizao de qualquer tipo de instalaes ou equipamento de investigao cientfica no devem constituir obstculo s rotas estabelecidas para a navegao internacional. Artigo 262. Marcas de identificao e sinais de aviso As instalaes ou o equipamento mencionados na presente seco devem dispor de marcas de identificao que indiquem o Estado de registo ou a organizao internacional a que pertencem, bem como dos adequados sinais de aviso internacionalmente acordados para garantir a segurana no mar e a segurana da navegao area, tendo em conta as regras e normas estabelecidas pelas organizaes internacionais competentes. SECO 5 Responsabilidade Artigo 263. Responsabilidade 1. Cabe aos Estados bem como s organizaes internacionais competentes zelar por que a investigao cientfica marinha, efectuada por eles ou em seu nome, se realize de conformidade com a presente Conveno. 2. Os Estados e as organizaes internacionais competentes so responsveis pelas medidas que tomarem em violao da presente Conveno relativamente investigao cientfica marinha realizada por outros Estados, suas pessoas jurdicas, singulares ou colectivas, ou por organizaes internacionais competentes, e devem pagar indemnizaes pelos danos resultantes de tais medidas. 3. Os Estados e as organizaes internacionais competentes so responsveis nos termos do artigo 235., pelos danos causados pela poluio do meio marinho, resultante da investigao cientfica marinha realizada por eles ou em seu nome. SECO 6 Soluo de controvrsias e medidas provisrias Artigo 264. Soluo de controvrsias As controvrsias relativas interpretao ou aplicao das disposies da presente Conveno referentes investigao cientfica marinha devem ser solucionadas de conformidade com as seces 2 e 3 da parte XV.
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Artigo 265. Medidas provisrias Enquanto uma controvrsia no for solucionada de conformidade com as seces 2 e 3 da parte XV, o Estado ou a organizao internacional competente autorizado a realizar um projecto de investigao cientfica marinha no deve permitir que se iniciem ou continuem as actividades de investigao sem o consentimento expresso do Estado costeiro interessado. PARTE XIV Desenvolvimento e transferncia de tecnologia marinha SECO 1 Disposies gerais Artigo 266. Promoo do desenvolvimento e da transferncia de tecnologia marinha 1. Os Estados, directamente ou por intermdio das organizaes internacionais competentes, devem cooperar, na medida das suas capacidades, para promover activamente o desenvolvimento e a transferncia da cincia e da tecnologia marinhas segundo modalidades e condies equitativas e razoveis. 2. Os Estados devem promover o desenvolvimento da capacidade cientfica e tecnolgica marinha dos Estados que necessitem e solicitem assistncia tcnica neste domnio, particularmente os Estados em desenvolvimento, incluindo os Estados sem litoral e aqueles em situao geogrfica desfavorecida, no que se refere explorao, aproveitamento, conservao e gesto dos recursos marinhos, proteco e preservao do meio marinho, investigao cientfica marinha e outras actividades no meio marinho compatveis com a presente Conveno, tendo em vista acelerar o desenvolvimento econmico e social dos Estados em desenvolvimento. 3. Os Estados devem procurar favorecer condies econmicas e jurdicas propcias transferncia de tecnologia marinha, numa base equitativa, em benefcio de todas as partes interessadas. Artigo 267. Proteco dos interesses legtimos Ao promover a cooperao, nos termos do artigo 266., os Estados devem ter em devida conta todos os interesses legtimos, incluindo, inter alia, os direitos e deveres dos possuidores, fornecedores e recebedores de tecnologia marinha. Artigo 268. Objectivos fundamentais Os Estados, directamente ou por intermdio das organizaes internacionais competentes, devem promover: a) A aquisio, avaliao e divulgao de conhecimentos de tecnologia marinha, bem como facilitar o acesso a informao e dados pertinentes; b) O desenvolvimento de tecnologia marinha apropriada; c) O desenvolvimento da infra-estrutura tecnolgica necessria para facilitar a transferncia da tecnologia marinha; d) O desenvolvimento dos recursos humanos atravs da formao e ensino a nacionais dos Estados e pases em desenvolvimento e, em especial, dos menos desenvolvidos entre eles; e) A cooperao internacional em todos os nveis, particularmente em nvel regional, subregional e bilateral. Artigo 269. Medidas para atingir os objectivos fundamentais Para atingir os objectivos mencionados no artigo 268., os Estados, directamente ou por intermdio das organizaes internacionais competentes, devem procurar, inter alia: a) Estabelecer programas de cooperao tcnica para a efectiva transferncia de todos os tipos de tecnologia marinha aos Estados que necessitem e solicitem assistncia tcnica nesse domnio, em especial aos Estados em desenvolvimento sem litoral e aos Estados em desenvolvimento em situao geogrfica desfavorecida, bem como a outros Estados em desenvolvimento que no tenham podido estabelecer ou desenvolver a sua prpria capacidade tecnolgica no mbito da cincia marinha e no da explorao e aproveitamento de recursos marinhos, nem podido desenvolver a infra-estrutura de tal tecnologia;
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PARTE XV Soluo de controvrsias SECO 1 Disposies gerais Artigo 279. Obrigao de solucionar controvrsias por meios pacficos Os Estados Partes devem solucionar qualquer controvrsia entre eles relativa interpretao ou aplicao da presente Conveno por meios pacficos, de conformidade com o n. 3 do artigo 2. da Carta da Naes Unidas e, para tal fim, procurar uma soluo pelos meios indicados no n. 1 do artigo 33. da Carta. Artigo 280. Soluo de controvrsias por quaisquer meios pacficos escolhidos pelas partes Nenhuma das disposies da presente parte prejudica o direito dos Estados Partes de, em qualquer momento, acordarem na soluo de uma controvrsia entre eles relativa interpretao ou aplicao da presente Conveno por quaisquer meios pacficos de sua prpria escolha. Artigo 281. Procedimento aplicvel quando as partes no tenham alcanado uma soluo 1. Se os Estados Partes que so partes numa controvrsia relativa interpretao ou aplicao da presente Conveno tiverem acordado em procurar solucion-la por um meio pacfico de sua prpria escolha, os procedimentos estabelecidos na presente parte s sero aplicados se no tiver sido alcanada uma soluo por esse meio e se o acordo entre as partes no excluir a possibilidade de outro procedimento. 2. Se as partes tiverem tambm acordado num prazo, o disposto no n. 1 s ser aplicado depois de expirado esse prazo. Artigo 282. Obrigaes decorrentes de acordos gerais, regionais ou bilaterais Se os Estados Partes que so partes numa controvrsia relativa interpretao ou aplicao da presente Conveno tiverem ajustado, por meio de acordo geral, regional ou bilateral, ou de qualquer outra forma, em que tal controvrsia seja submetida, a pedido de qualquer das partes na mesma, a um procedimento conducente a uma deciso obrigatria, esse procedimento ser aplicado em lugar do previsto na presente parte, salvo acordo em contrrio das partes na controvrsia. Artigo 283. Obrigao de trocar opinies 1. Quando surgir uma controvrsia entre Estados Partes relativa interpretao ou aplicao da presente Conveno, as partes na controvrsia devem proceder sem demora a uma troca de opinies, tendo em vista solucion-la por meio de negociao ou de outros meios pacficos. 2. As partes tambm devem proceder sem demora a uma troca de opinies quando um procedimento para a soluo de tal controvrsia tiver sido terminado sem que esta tenha sido solucionada ou quando se tiver obtido uma soluo e as circunstncias requeiram consultas sobre o modo como ser implementada a soluo. Artigo 284. Conciliao 1. O Estado Parte que parte numa controvrsia relativa interpretao ou aplicao da presente Conveno pode convidar a outra ou outras partes a submet-la a conciliao, de conformidade com o procedimento previsto na seco 1 do anexo V ou com outro procedimento de conciliao. 2. Se o convite for aceite e as partes acordarem no procedimento de conciliao a aplicar, qualquer parte pode submeter a controvrsia a esse procedimento. 3. Se o convite no for aceite ou as partes no acordarem no procedimento, o procedimento de conciliao deve ser considerado terminado. 4. Quando uma controvrsia tiver sido submetida a conciliao, o procedimento s se poder dar por terminado de conformidade com o procedimento de conciliao acordado, salvo acordo em contrrio das partes.
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Artigo 285. Aplicao da presente seco s controvrsias submetidas nos termos da parte XI Esta seco aplica-se a qualquer controvrsia que, nos termos da seco 5 da parte XI da presente Conveno, tenha de ser solucionada de conformidade com os procedimentos previstos na presente parte. Se uma entidade que no um Estado Parte for parte em tal controvrsia, esta seco aplica-se mutatis mutandis. SECO 2 Procedimentos compulsrios conducentes a decises obrigatrias Artigo 286. Aplicao dos procedimentos nos termos da presente seco Salvo o disposto na seco 3, qualquer controvrsia relativa interpretao ou aplicao da presente Conveno, quando no tiver sido solucionada mediante a aplicao da seco 1, ser submetida, a pedido de qualquer das partes na controvrsia, corte ou tribunal que tenha jurisdio nos termos da presente seco. Artigo 287. Escolha do procedimento 1. Um Estado ao assinar ou ratificar a presente Conveno ou a ela aderir, ou em qualquer momento ulterior, pode escolher livremente, por meio de declarao escrita, um ou mais dos seguintes meios para a soluo das controvrsias relativas interpretao ou aplicao da presente Conveno: a) O Tribunal Internacional do Direito do Mar, estabelecido de conformidade com o anexo VI; b) O Tribunal Internacional de Justia; c) Um tribunal arbitral constitudo de conformidade com o anexo VII; d) Um tribunal arbitral especial constitudo de conformidade com o anexo VIII, para uma ou mais das categorias de controvrsias especificadas no referido anexo. 2. Uma declarao feita nos termos do n. 1 no deve afectar a obrigao de um Estado Parte de aceitar, na medida e na forma estabelecidas na seco 5 da parte XI, a competncia da Cmara de Controvrsias dos Fundos Marinhos do Tribunal Internacional do Direito do Mar nem deve ser afectada por essa obrigao. 3. O Estado Parte que parte numa controvrsia no abrangida por uma declarao vigente deve ser considerado como tendo aceite a arbitragem, de conformidade com o anexo VII. 4. Se as partes numa controvrsia tiverem aceite o mesmo procedimento para a soluo da controvrsia, esta s poder ser submetida a esse procedimento, salvo acordo em contrrio das partes. 5. Se as partes numa controvrsia no tiverem aceite o mesmo procedimento para a soluo da controvrsia, esta s poder ser submetida a arbitragem, de conformidade com o anexo VII, salvo acordo em contrrio das partes. 6. Uma declarao feita nos termos do n. 1 manter-se- em vigor at trs meses depois de a notificao de revogao ter sido depositada junto do Secretrio-Geral das Naes Unidas. 7. Nenhuma nova declarao, notificao de revogao ou expirao de uma declarao afecta de modo algum os procedimentos pendentes numa corte ou tribunal que tenha jurisdio nos termos do presente artigo, salvo acordo em contrrio das partes. 8. As declaraes e notificaes referidas no presente artigo sero depositadas junto do Secretrio-Geral das Naes Unidas, que deve remeter cpias das mesmas aos Estados Partes. Artigo 288. Jurisdio 1. A corte ou tribunal a que se refere o artigo 287. tem jurisdio sobre qualquer controvrsia relativa interpretao ou aplicao da presente Conveno que lhe seja submetida de conformidade com a presente parte. 2. A corte ou tribunal a que se refere o artigo 287. tem tambm jurisdio sobre qualquer controvrsia relativa interpretao ou aplicao de um acordo internacional relacionado com os objectivos da presente Conveno que lhe seja submetida de conformidade com esse acordo. 3. A Cmara de Controvrsias dos Fundos Marinhos do Tribunal Internacional do Direito do Mar, estabelecida de conformidade com o anexo VI, ou qualquer outra cmara ou tribunal arbitral a que se faz referncia na seco 5 da parte XI, tem jurisdio sobre qualquer das questes que lhe sejam submetidas de conformidade com esta seco.
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Artigo 308. Entrada em vigor 1. A presente Conveno entra em vigor 12 meses aps a data de depsito do sexagsimo instrumento de ratificao ou de adeso. 2. Para cada Estado que ratifique a presente Conveno ou a ela adira aps o depsito do sexagsimo instrumento de ratificao ou de adeso, a Conveno entra em vigor no trigsimo dia seguinte data de depsito do instrumento de ratificao ou de adeso, com observncia do n. 1. 3. A assembleia da Autoridade deve reunir-se na data da entrada em vigor da presente Conveno e eleger o conselho da Autoridade. Se no for possvel a aplicao estrita das disposies do artigo 161., o primeiro conselho ser constitudo de forma compatvel com o objectivo desse artigo. 4. As normas, regulamentos e procedimentos elaborados pela Comisso Preparatria devem aplicar-se provisoriamente at sua aprovao formal pela Autoridade, de conformidade com a parte XI. 5. A Autoridade e os seus rgos devem actuar de conformidade com a Resoluo II da Terceira Conferncia das Naes Unidas sobre o Direito do Mar, relativa aos investimentos preparatrios, e com as decises tomadas pela Comisso Preparatria na aplicao dessa resoluo. Artigo 309. Reservas e excepes A presente Conveno no admite quaisquer reservas ou excepes alm das por ela expressamente autorizadas noutros artigos. Artigo 310. Declaraes O artigo 309. no impede um Estado Parte, quando assina ou ratifica a presente Conveno ou a ela adere, de fazer declaraes, qualquer que seja a sua redaco ou denominao, com o fim de, inter alia, harmonizar as suas leis e regulamentos com as disposies da presente Conveno, desde que tais declaraes no tenham por finalidade excluir ou modificar o efeito jurdico das disposies da presente Conveno na sua aplicao a esse Estado. Artigo 311. Relao com outras convenes e acordos internacionais 1. A presente Conveno prevalece, nas relaes entre os Estados Partes, sobre as Convenes de Genebra sobre o Direito do Mar, de 29 de Abril de 1958. 2. A presente Conveno no modifica os direitos e as obrigaes dos Estados Partes resultantes de outros acordos compatveis com a presente Conveno e que no afectam o gozo por outros Estados Partes dos seus direitos nem o cumprimento das suas obrigaes nos termos da mesma Conveno. 3. Dois ou mais Estados Partes podem concluir acordos, aplicveis unicamente s suas relaes entre si, que modifiquem as disposies da presente Conveno ou suspendam a sua aplicao, desde que tais acordos no se relacionem com nenhuma disposio cuja derrogao seja incompatvel com a realizao efectiva do objecto e fins da presente Conveno e, desde que tais acordos no afectem a aplicao dos princpios fundamentais nela enunciados e que as disposies de tais acordos no afectem o gozo por outros Estados Partes dos seus direitos ou o cumprimento das suas obrigaes nos termos da mesma Conveno. 4. Os Estados Partes que pretendam concluir um acordo dos referidos no n. 3 devem notificar os demais Estados Partes, por intermdio do depositrio da presente Conveno, da sua inteno de concluir o acordo, bem como da modificao ou suspenso que tal acordo preveja. 5. O presente artigo no afecta os acordos internacionais expressamente autorizados ou salvaguardados por outros artigos da presente Conveno. 6. Os Estados Partes convm em que no podem ser feitas emendas ao princpio fundamental relativo ao patrimnio comum da humanidade estabelecido no artigo 136. e em que no sero partes em nenhum acordo que derrogue esse princpio. Artigo 312. Emendas 1. Decorridos 10 anos a contar da data de entrada em vigor da presente Conveno, qualquer Estado Parte pode propor, mediante comunicao escrita ao Secretrio-Geral das Naes Unidas, emendas concretas presente Conveno, excepto as que se refiram a actividades na rea, e pode solicitar a convocao de uma conferncia para examinar as emendas propostas. O Secretrio-Geral deve transmitir tal comunicao a todos os Estados Partes. Se, nos 12 meses seguintes data de transmisso de tal
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ANEXO I Espcies altamente migratrias 1 - Thunnus alalunga. 2 - Thunnus thynnus. 3 - Thunnus obesus. 4 - Katsuwonus pelamis. 5 - Thunnus albacares. 6 - Thunnus atlanticus. 7 - Euthynnus alleteratus; Euthynnus affinis. 8 - Thunnus maccoyii. 9 - Auxis thazard; Auxis rochei. 10 - Famlia Bramidae. 11 - Tetrapturus augustirostris; Tetrapturus belone; Tetrapturus pfluegeri; Tetrapturus albidus; Tetrapturus audax; Tetrapturus georgei; Makaira mazara; Makaira indica; Makaira nigricans. 12 - Istiophorus platypterus; Istiophorus albicans. 13 - Xiphias gladius. 14 - Scomberesox saurus; Cololabis saira; Cololabis adocetus; Scomberesox saurus scombroides. 15 - Coryphaena hippurus; Coryphaena equiselis. 16 - Hexanchus griseus; Cetorhinus maximus; famlia Alopiidae; Rhincondon typus; famlia Carcharhinidae; famlia Sphyrnidae; famlia Isurida. 17 - Famlia Physeteridae; famlia Balaenopteridae; famlia Balaenidae; famlia Eschrichtiidae; famlia Monodontidae; famlia Ziphiidae; famlia Delphinidae.
ANEXO II Comisso de Limites da Plataforma Continental Artigo 1. De acordo com as disposies do artigo 76. da parte VI da presente Conveno, ser estabelecida uma Comisso de Limites da Plataforma Continental alm das 200 milhas martimas de conformidade com os artigos seguintes. Artigo 2. 1. A Comisso ser composta por 21 membros, peritos em geologia, geofsica ou hidrografia, eleitos pelos Estados Partes na presente Conveno entre os seus nacionais, tendo na devida conta a necessidade de assegurar uma representao geogrfica equitativa, os quais prestaro servios a ttulo pessoal. 2. A primeira eleio deve realizar-se o mais cedo possvel, mas em qualquer caso dentro de um prazo de 18 meses a contar da entrada em vigor da presente Conveno. Pelo menos trs meses antes da data de cada eleio, o Secretrio-Geral das Naes Unidas enviar uma carta aos Estados Partes convidando-os a apresentar candidaturas num prazo de trs meses, aps consultas regionais apropriadas. O SecretrioGeral preparar, por ordem alfabtica, uma lista de todos os candidatos assim eleitos e apresent-la- a todos os Estados Partes. 3. A eleio dos membros da Comisso deve realizar-se numa reunio dos Estados Partes convocada pelo Secretrio-Geral na sede das Naes Unidas. Nessa reunio, cujo qurum ser constitudo por dois teros dos Estados Partes, os membros eleitos para a Comisso sero os candidatos que obtiverem a maioria de dois teros dos votos dos representantes dos Estados Partes presentes e votantes. Sero eleitos, pelo menos, trs membros de cada regio geogrfica. 4. Os membros da Comisso sero eleitos para um mandato de cinco anos. Podero ser reeleitos. 5. O Estado Parte que tiver apresentado a candidatura de um membro da Comisso custear as despesas do mesmo enquanto prestar servio na Comisso. O Estado costeiro interessado custear as despesas referentes assessoria prevista na alnea b) do n. 1 do artigo 3. O Secretariado da Comisso ser assegurado pelo Secretrio-Geral das Naes Unidas. Artigo 3. 1. As funes da Comisso sero as seguintes: a) Examinar os dados e outros elementos de informao apresentados pelos Estados costeiros sobre os limites exteriores da plataforma continental nas zonas em que tais limites se estenderem alm de 200 milhas martimas e formular recomendaes de conformidade com o artigo 76. e a declarao de
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ANEXO III Condies bsicas para a prospeco,explorao e aproveitamento Artigo 1. Direitos sobre os minerais Os direitos sobre os minerais sero transferidos no momento da sua extraco de conformidade com a presente Conveno. Artigo 2. Prospeco 1. a) A Autoridade deve fomentar a prospeco na rea.
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ANEXO IV Estatuto da empresa Artigo 1. Objectivos 1. A empresa o rgo da Autoridade que deve realizar directamente actividades na rea, nos termos da alnea a) do n. 2 do artigo 153., bem como actividades de transporte, processamento e comercializao de minerais extrados da rea. 2. Na realizao dos seus objectivos e no exerccio das suas funes, a empresa deve actuar de conformidade com a presente Conveno e com as normas, regulamentos e procedimentos da Autoridade. 3. Ao aproveitar os recursos da rea nos termos do n. 1, a empresa deve actuar de conformidade com princpios comerciais slidos, com observncia da presente Conveno. Artigo 2. Relaes com a Autoridade 1. Nos termos do artigo 170., a empresa deve actuar de conformidade com as polticas gerais da assembleia e as directrizes do conselho. 2. Com observncia do n. 1, a empresa deve gozar de autonomia na realizao das suas operaes. 3. Nada na presente Conveno deve tornar a empresa responsvel pelos actos ou obrigaes da Autoridade, nem a Autoridade responsvel pelos actos ou obrigaes da empresa. Artigo 3. Limitao de responsabilidade Sem prejuzo do disposto no n. 3 do artigo 11. do presente anexo, nenhum membro da Autoridade responsvel pelos actos ou obrigaes da empresa, pelo simples facto da sua qualidade de membro. Artigo 4. Estrutura A empresa tem um conselho de administrao, um director-geral e o pessoal necessrio ao exerccio das suas funes. Artigo 5. Conselho de administrao 1. O conselho de administrao composto de 15 membros eleitos pela assembleia, de conformidade com a alnea c) do n. 2 do artigo 160. Na eleio dos membros do conselho de administrao deve ser tomado em devida conta o princpio da distribuio geogrfica equitativa. Ao apresentarem candidaturas ao conselho de administrao, os membros da Autoridade devem ter em conta a necessidade de designar candidatos da mais alta competncia e que possuam as qualificaes nas matrias pertinentes, de modo a assegurar a viabilidade e o xito da empresa. 2. Os membros do conselho de administrao so eleitos por quatro anos e podem ser reeleitos devendo ser tomado em devida conta o princpio da rotao dos membros. 3. Os membros do conselho de administrao devem permanecer em funes at eleio dos seus sucessores. Se o lugar de um membro do conselho de administrao ficar vago, a assembleia deve eleger, de conformidade com a alnea c) do n. 2 do artigo 160., um novo membro que exercer o cargo at ao termo desse mandato. 4. Os membros do conselho de administrao devem actuar a ttulo pessoal. No exerccio das suas funes no devem solicitar nem receber instrues de qualquer governo, nem de nenhuma outra fonte. Os membros da Autoridade devem respeitar a independncia dos membros do conselho de administrao e abster-se de qualquer tentativa de influenciar qualquer deles no desempenho das suas funes.
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Artigo 12. Operaes 1. A empresa deve propor ao conselho projectos para a realizao de actividades, de conformidade com o artigo 170. Tais propostas devem incluir um plano de trabalho formal escrito das actividades na rea, de conformidade com o n. 3 do artigo 153. e quaisquer outras informaes e dados que possam de tempos a tempos ser necessrios avaliao dos referidos projectos pela Comisso Jurdica e Tcnica e sua aprovao pelo conselho. 2. Uma vez aprovado pelo conselho, a empresa deve executar o projecto com base no plano de trabalho formal escrito referido no n. 1. 3. a) Se a empresa no dispuser dos bens e servios necessrios s suas operaes, pode adquiri-los. Para esse fim, deve abrir consultas no mercado e adjudicar contratos aos licitantes que ofeream a melhor combinao de qualidade, preo e prazo de entrega. b) Se houver mais de uma oferta com essa combinao, o contrato deve ser adjudicado de conformidade com: i) O princpio da no discriminao com base em consideraes polticas ou outras no relevantes para a realizao com a devida diligncia e eficincia das operaes; ii) As directrizes aprovadas pelo conselho relativas preferncia a ser dada aos bens e servios originrios de Estados em desenvolvimento, incluindo dentre eles os Estados sem litoral ou em situao geogrfica desfavorecida. c) O conselho de administrao pode adoptar normas que determinem as circunstncias especiais em que, no melhor interesse da empresa, o requisito de abertura de consultas ao mercado possa ser dispensado. 4. A empresa tem o direito de propriedade sobre todos os minerais e substncias processadas que produzir. 5. A empresa deve vender os seus produtos numa base no discriminatria. No deve conceder descontos no comerciais. 6. Sem prejuzo de quaisquer poderes gerais ou especiais conferidos nos termos de qualquer outra disposio da presente Conveno, a empresa deve exercer todos os poderes acessrios de que necessite para a conduo dos seus trabalhos. 7. A empresa no deve interferir nos assuntos polticos de qualquer Estado Parte, nem se deve deixar influenciar nas suas decises pela orientao poltica dos Estados Partes interessados. As suas decises devem ser baseadas exclusivamente em consideraes de ordem comercial, as quais devem ser ponderadas de uma forma imparcial a fim de que se atinjam os objectivos especificados no artigo 1. do presente anexo. Artigo 13. Estatuto jurdico, privilgios e imunidades 1. A fim de permitir empresa o exerccio das suas funes, devem ser-lhe concedidos, no territrio dos Estados Partes, o estatuto jurdico, os privilgios e as imunidades estabelecidos no presente artigo. Para a aplicao desse princpio, a empresa e os Estados Partes podem, quando necessrio, concluir acordos especiais. 2. A empresa tem a capacidade jurdica necessria ao exerccio das suas funes e consecuo dos seus objectivos e tem, em particular, capacidade para: a) Celebrar contratos, ajustes conjuntos ou outros ajustes, includos acordos com Estados e organizaes internacionais; b) Adquirir, arrendar ou alugar, possuir e alienar bens mveis e imveis; c) Sem parte em juzo. 3. a) A empresa s pode ser demandada nos tribunais com jurisdio no territrio de um Estado Parte em que a empresa: i) Possua escritrio ou instalao; ii) Tenha nomeado um representante para receber citao ou notificao em processos judiciais; iii) Tenha celebrado um contrato relativo a bens ou servios; iv) Tenha emitido obrigaes; ou v) Realize outras actividades comerciais.
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ANEXO V Conciliao SECO 1 Procedimentos de conciliao nos termos da seco 1 da parte XV Artigo 1. Incio do procedimento Se as partes numa controvrsia tiverem acordado, de conformidade com o artigo 284., submet-la ao procedimento de conciliao nos termos da presente seco, qualquer delas poder, mediante notificao escrita dirigida outra ou s outras partes na controvrsia, iniciar o procedimento. Artigo 2. Lista de conciliadores O Secretrio-Geral das Naes Unidas elaborar e manter uma lista de conciliadores. Cada Estado Parte designar quatro conciliadores que devem ser pessoas que gozem da mais elevada reputao pela sua imparcialidade, competncia e integridade. A lista ser composta pelos nomes das pessoas assim designadas. Se, em qualquer momento, os conciliadores designados por um Estado Parte para integrar a lista forem menos de quatro, esse Estado Parte far as designaes suplementares necessrias. O nome de um conciliador permanecer na lista at ser retirado pelo Estado Parte que o tiver designado, com a ressalva de que tal conciliador continuar a fazer parte de qualquer comisso de conciliao para a qual tenha sido designado at que tenha terminado o procedimento na referida comisso. Artigo 3. Constituio da comisso de conciliao Salvo acordo em contrrio das partes, a comisso de conciliao ser constituda da seguinte forma: a) Salvo o disposto na alnea g), a comisso de conciliao deve ser composta de cinco membros; b) A parte que inicie o procedimento designar dois conciliadores, escolhidos de preferncia da lista mencionada no artigo 2. do presente anexo, dos quais um pode ser seu nacional, salvo acordo em
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Artigo 9. Honorrios e despesas Os honorrios e despesas da comisso ficaro a cargo das partes na controvrsia. Artigo 10. Direito de as partes modificarem o procedimento As partes na controvrsia podero, mediante acordo aplicvel unicamente a essa controvrsia, modificar qualquer disposio do presente anexo. SECO 2 Submisso obrigatria ao procedimento de conciliao nos termos da seco 3 da parte XV Artigo 11. Incio do procedimento 1. Qualquer das partes numa controvrsia que, de conformidade com a seco 3 da parte XV, possa ser submetida ao procedimento de conciliao nos termos da presente seco, pode iniciar o procedimento por via de notificao escrita dirigida outra ou s outras partes na controvrsia. 2. Qualquer das partes na controvrsia que tenha sido notificada nos termos do n. 1 ficar obrigada a submeter-se a tal procedimento. Artigo 12. Ausncia de resposta ou no submisso ao procedimento de conciliao O facto de uma ou vrias partes na controvrsia no responderem notificao relativa ao incio do procedimento, ou de a ele no se submeterem, no constituir obstculo ao procedimento. Artigo 13. Competncia Qualquer desacordo quanto competncia da comisso de conciliao constituda nos termos da presente seco ser resolvido por essa comisso. Artigo 14. Aplicao da seco 1 Os artigos 2. a 10. da seco 1 do presente anexo aplicar-se-o salvo o disposto na presente seco.
ANEXO VI Estatuto do Tribunal Internacional do Direito do Mar Artigo 1. Disposies gerais 1. O Tribunal Internacional do Direito do Mar constitudo e deve funcionar de conformidade com as disposies desta Conveno e do presente Estatuto. 2. O Tribunal ter a sua sede na cidade livre e hansetica de Hamburgo na Repblica Federal da Alemanha. 3. O Tribunal pode reunir-se e exercer as suas funes em qualquer outro local, quando o considere desejvel. 4. A submisso de qualquer controvrsia ao Tribunal deve ser regida pelas disposies das partes XI e XV. SECO 1 Organizao do Tribunal Artigo 2. Composio 1. O Tribunal composto por 21 membros independentes, eleitos de entre pessoas que gozem da mais alta reputao pela sua imparcialidade e integridade e sejam de reconhecida competncia em matria de direito do mar. 2. A representao dos principais sistemas jurdicos do mundo e uma distribuio geogrfica equitativa devem ser asseguradas na composio global do Tribunal.
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Artigo 3. Membros 1. O Tribunal no pode ter como membros mais de um nacional do mesmo Estado. Para esse efeito, qualquer pessoa que possa ser nacional de mais de um Estado deve ser considerada nacional do Estado em que habitualmente exerce os seus direitos civis e polticos. 2. No deve haver menos de trs membros de cada um dos grupos geogrficos estabelecidos pela Assembleia Geral das Naes Unidas. Artigo 4. Candidaturas e eleies 1. Cada Estado Parte pode designar, no mximo, duas pessoas que renam as condies prescritas no artigo 2. do presente anexo. Os membros do Tribunal devem ser eleitos da lista das pessoas assim designadas. 2. Pelo menos trs meses antes da data da eleio, o Secretrio-Geral das Naes Unidas, no caso da primeira eleio, ou o escrivo do Tribunal, no caso das eleies subsequentes, deve enderear convite escrito aos Estados Partes para apresentarem os seus candidatos a membros do Tribunal, num prazo de dois meses. O Secretrio-Geral ou o escrivo deve preparar uma lista por ordem alfabtica de todas as pessoas assim designadas, com a indicao dos Estados Partes que os tiverem designado e submet-la aos Estados Partes antes do stimo dia do ltimo ms que anteceder a data da eleio. 3. A primeira eleio deve realizar-se nos seis meses seguintes data da entrada em vigor da presente Conveno. 4. Os membros do Tribunal so eleitos por escrutnio secreto. As eleies devem realizar-se numa reunio dos Estados Partes convocada pelo Secretrio-Geral das Naes Unidas, no caso da primeira eleio ou segundo procedimento acordado pelos Estados Partes, no caso das eleies subsequentes. Nessa reunio, o qurum deve ser constitudo por dois teros dos Estados Partes. So eleitos para o Tribunal os candidatos que obtenham o maior nmero de votos e a maioria de dois teros dos votos dos Estados Partes presentes e votantes, desde que essa maioria compreenda a maioria dos Estados Partes. Artigo 5. Durao do mandato 1. Os membros do Tribunal so eleitos por nove anos e podem ser reeleitos; contudo, tratando-se dos membros eleitos na primeira eleio, o mandato de sete de entre eles expira ao fim de trs anos e o de mais sete expira ao fim de seis anos. 2. Os membros do Tribunal cujos mandatos expiram ao fim dos mencionados perodos iniciais de trs e seis anos devem ser escolhidos por sorteio efectuado pelo Secretrio-Geral das Naes Unidas imediatamente aps a primeira eleio. 3. Os membros do Tribunal devem continuar no desempenho das suas funes at que tenham sido substitudos. Embora substitudos, devem continuar a conhecer at ao fim quaisquer questes que tenham iniciado antes da data da sua substituio. 4. Em caso de renncia de um membro do Tribunal, a carta de renncia deve ser endereada ao Presidente do Tribunal. O lugar fica vago a partir do momento em que a carta de renncia recebida. Artigo 6. Vagas 1. As vagas devem ser preenchidas pelo mesmo mtodo seguido na primeira eleio, com a ressalva da seguinte disposio: o escrivo deve, dentro de um ms aps a ocorrncia da vaga, proceder ao envio dos convites previsto no artigo 4. do presente anexo e o Presidente do Tribunal deve, aps consulta com os Estados Partes, fixar a data da eleio. 2. O membro do Tribunal eleito em substituio de um membro cujo mandato no tenha expirado deve exercer o cargo at ao termo do mandato do seu predecessor. Artigo 7. Incompatibilidades 1. Nenhum membro do Tribunal pode exercer qualquer funo poltica ou administrativa ou estar associado activamente ou interessado financeiramente em qualquer das operaes de uma empresa envolvida na explorao ou aproveitamento dos recursos do mar ou dos fundos marinhos ou noutra utilizao comercial do mar ou dos fundos marinhos. 2. Nenhum membro do Tribunal pode exercer funes de agente, consultor ou advogado em qualquer questo.
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Artigo 27. Trmites do processo O Tribunal deve definir os trmites do processo, decidir a forma e os prazos em que cada parte deve concluir as suas alegaes e tomar as medidas necessrias para a apresentao de provas. Artigo 28. Revelia Quando uma das partes no comparecer ante o Tribunal ou no apresentar a sua defesa, a outra parte poder pedir ao Tribunal que continue os procedimentos e profira a sua deciso. A ausncia de uma parte ou a no apresentao da defesa da sua causa no deve constituir impedimento aos procedimentos. Antes de proferir a sua deciso, o Tribunal deve assegurar-se de que no s tem jurisdio sobre a controvrsia, mas tambm de que a pretenso est de direito e de facto bem fundamentada. Artigo 29. Maioria requerida para a tomada de deciso 1. Todas as decises do Tribunal devem ser tom das por maioria dos membros presentes. 2. Em caso de empate, decidir o voto do Presidente ou o do membro do Tribunal que o substitua. Artigo 30. Sentena 1. A sentena deve ser fundamentada. 2. A sentena deve mencionar os nomes dos membros do Tribunal que tomarem parte na deciso. 3. Se, no todo ou em parte, a sentena no representar a opinio unnime dos membros do Tribunal, qualquer membro ter o direito de juntar sentena a sua opinio individual ou dissidente. 4. A sentena deve ser assinada pelo Presidente e pelo escrivo. Deve ser lida em sesso pblica, depois de devidamente notificadas as partes na controvrsia. Artigo 31. Pedidos de interveno 1. Se um Estado Parte considerar que tem um interesse de natureza jurdica que possa ser afectado pela deciso sobre qualquer controvrsia, poder submeter ao Tribunal um pedido de interveno. 2. Ao Tribunal compete pronunciar-se sobre o pedido. 3. Se um pedido de interveno for aceite, a sentena do Tribunal sobre a controvrsia ser obrigatria para o Estado Parte interveniente, em relao s questes nas quais esse Estado Parte interveio. Artigo 32. Direito de interveno em casos de interpretao ou aplicao 1. Sempre que se levantar uma questo de interpretao ou aplicao da presente Conveno, o escrivo notificar imediatamente todos os Estados Partes. 2. Sempre que, no mbito dos artigos 21. ou 22. do presente anexo, se levantar uma questo de interpretao ou aplicao de um acordo internacional, o Escrivo notificar todas as partes no acordo. 3. Qualquer parte a que se referem os n.os 1 e 2 tem o direito de intervir no processo; se exercer este direito, a interpretao constante da sentena ser igualmente obrigatria para essa parte. Artigo 33. Natureza definitiva e fora obrigatria da sentena 1. A sentena do Tribunal ser definitiva e dever ser acatada por todas as partes na controvrsia. 2. A sentena no ter fora obrigatria seno para as partes e no que se refere a uma controvrsia determinada. 3. Em caso de desacordo sobre o sentido ou alcance da sentena, compete ao Tribunal interpret-la, a pedido de qualquer das partes. Artigo 34. Despesas Salvo deciso em contrrio do Tribunal, cada parte custear as suas prprias despesas.
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SECO 4 Cmara de Controvrsias dos Fundos Marinhos Artigo 35. Composio 1. A Cmara de Controvrsias dos Fundos Marinhos referida no artigo 14. do presente anexo composta por 11 membros, escolhidos pela maioria dos membros eleitos do Tribunal de entre eles. 2. Na escolha dos membros da Cmara a representao dos principais sistemas jurdicos do mundo e uma distribuio geogrfica equitativa devem ser assegurados. A assembleia da Autoridade pode adoptar recomendaes de carcter geral relativas representao e distribuio referidas. 3. Os membros da Cmara sero escolhidos de trs em trs anos e podero ser escolhidos para um segundo mandato. 4. A Cmara eleger o seu presidente de entre os seus membros; o mandato deste ter a durao do mandato da Cmara. 5. Se, ao fim de um perodo de trs anos para o qual a Cmara tenha sido escolhida, houver processos pendentes, a Cmara dever terminar esses processos com a sua composio original. 6. Se ocorrer alguma vaga na Cmara, o Tribunal escolher de entre os seus membros eleitos um sucessor que dever exercer o cargo at ao fim do mandato do seu predecessor. 7. Para a constituio da Cmara exigido um qurum de sete membros escolhidos pelo Tribunal. Artigo 36. Cmaras ad hoc 1. A Cmara de Controvrsias dos Fundos Marinhos deve constituir uma cmara ad hoc, composta de trs dos seus membros, para conhecer de uma determinada controvrsia que lhe seja submetida de conformidade com a alnea b) do n. 1 do artigo 188. A composio de tal cmara deve ser estabelecida pela Cmara de Controvrsias dos Fundos Marinhos com a aprovao das partes. 2. Se as partes no concordarem com a composio da cmara ad hoc cada uma delas designar um membro devendo o terceiro membro ser designado por ambas de comum acordo. Se no chegarem a acordo, ou se qualquer das partes no fizer a designao, o presidente da Cmara de Controvrsias dos Fundos Marinhos dever proceder sem demora designao ou designaes de entre os membros dessa Cmara aps consulta s partes. 3. Os membros da cmara ad hoc no devem estar ao servio de qualquer das partes na controvrsia, nem ser nacionais destas. Artigo 37. Acesso Os Estados Partes, a Autoridade e as outras entidades referidas na seco 5 da parte XI tero acesso Cmara. Artigo 38. Direito aplicvel Alm das disposies do artigo 293., a Cmara deve aplicar: a) As normas, os regulamentos e os procedimentos da Autoridade adoptados de conformidade com a presente Conveno; e b) As clusulas dos contratos relativos a actividades na rea, em matrias relacionadas com esses contratos. Artigo 39. Execuo das decises da Cmara As decises da Cmara sero executrias nos territrios dos Estados Partes da mesma maneira que sentenas ou despachos do supremo tribunal do Estado Parte em cujo territrio a execuo for requerida. Artigo 40. Aplicabilidade das outras seces do presente anexo 1. As outras seces do presente anexo no incompatveis com a presente seco aplicam-se Cmara. 2. No exerccio das suas funes consultivas, a Cmara deve guiar-se pelas disposies do presente anexo relativas ao processo ante o Tribunal, na medida em que as considere aplicveis.
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SECO 5 Emendas Artigo 41. Emendas 1. As emendas ao presente anexo, com excepo das relativas seco 4, s podem ser adoptadas de conformidade com o artigo 313., ou por consenso numa conferncia convocada de conformidade com a presente Conveno. 2. As emendas seco 4 s podem ser adoptadas de conformidade com o artigo 314. 3. O Tribunal pode propor as emendas ao presente Estatuto que considere necessrias, mediante comunicao escrita aos Estados Partes, para que estes as examinem, de conformidade com os n.os 1 e 2.
ANEXO VII Arbitragem Artigo 1. Incio do procedimento Sem prejuzo das disposies da parte XV, qualquer parte numa controvrsia pode submeter a controvrsia ao procedimento de arbitragem previsto no presente anexo, mediante notificao escrita dirigida outra parte ou partes na controvrsia. A notificao deve ser acompanhada de uma exposio da pretenso e dos motivos em que se fundamenta. Artigo 2. Lista de rbitros 1. O Secretrio-Geral das Naes Unidas deve elaborar e manter uma lista de rbitros. Cada Estado Parte tem o direito de designar quatro rbitros, que devem ser pessoas com experincia em assuntos martimos e gozem da mais elevada reputao pela sua imparcialidade, competncia e integridade. A lista deve ser composta pelos nomes das pessoas assim designadas. 2. Se, em qualquer momento, os rbitros designados por um Estado Parte e que integram a lista assim constituda forem menos de quatro, este Estado Parte tem o direito de fazer as designaes suplementares necessrias. 3. O nome de um rbitro deve permanecer na lista at ser retirado pelo Estado Parte que o tiver designado, desde que tal rbitro continue a fazer parte de qualquer tribunal arbitral para o qual tenha sido designado at terminar o procedimento ante o referido tribunal. Artigo 3. Constituio do tribunal arbitral Para efeitos dos procedimentos previstos no presente anexo, o tribunal arbitral deve, salvo acordo em contrrio das partes, ser constitudo da seguinte forma: a) Sem prejuzo do disposto na alnea g), o tribunal arbitral composto por cinco membros; b) A parte que inicie o procedimento deve designar um membro, escolhido de preferncia da lista mencionada no artigo 2. do presente anexo, que pode ser seu nacional. A designao deve ser includa na notificao prevista no artigo 1. do presente anexo; c) A outra parte na controvrsia deve, nos 30 dias seguintes data de recebimento da notificao referida no artigo 1. do presente anexo, designar um membro, a ser escolhido de preferncia da lista, o qual pode ser seu nacional. Se a designao no se efectuar nesse prazo, a parte que tiver iniciado o procedimento poder, nas duas semanas seguintes expirao desse prazo, pedir que a designao seja feita de conformidade com a alnea e); d) Os outros trs membros devem ser designados por acordo entre as partes. Estes devem, salvo acordo em contrrio das partes, ser escolhidos de preferncia da lista e ser nacionais de terceiros Estados. As partes na controvrsia devem designar o presidente do tribunal arbitral de entre esses trs membros. Se, nos 60 dias seguintes ao recebimento da notificao mencionada no artigo 1. do presente anexo, as partes no puderem chegar a acordo sobre a designao de um ou mais dos membros do tribunal que devem ser designados de comum acordo, ou sobre a designao do presidente, a designao ou designaes pendentes devem ser feitas de conformidade com a alnea e), a pedido de uma das partes na controvrsia. Tal pedido deve ser apresentado dentro das duas semanas seguintes expirao do referido prazo de 60 dias;
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Artigo 10. Laudo arbitral O laudo do tribunal arbitral deve limitar-se ao objecto da controvrsia e ser fundamentado. Deve mencionar os nomes dos membros do tribunal arbitral que tomaram parte no laudo e a data em que foi proferido. Qualquer membro do tribunal ter o direito de juntar ao laudo a sua opinio individual ou dissidente. Artigo 11. Natureza definitiva do laudo arbitral O laudo deve ser definitivo e inapelvel, a no ser que as partes na controvrsia tenham previamente acordado num procedimento de apelao. Deve ser acatado pelas partes na controvrsia. Artigo 12. Interpretao ou execuo do laudo arbitral 1. Qualquer desacordo que possa surgir entre as partes na controvrsia sobre a interpretao ou o modo de execuo do laudo pode ser submetido por qualquer das partes deciso do tribunal arbitral que proferiu o laudo. Para esse efeito, qualquer vaga no tribunal deve ser preenchida pela forma prevista para as designaes iniciais dos membros do tribunal. 2. Qualquer desacordo dessa natureza pode, nos termos do artigo 287., ser submetido a outra corte ou tribunal por acordo de todas as partes na controvrsia. Artigo 13. Aplicao a entidades distintas de Estados Partes As disposies do presente anexo devem aplicar-se, mutatis mutandis, a qualquer controvrsia em que estejam envolvidas entidades distintas de Estados Partes.
ANEXO VIII Arbitragem especial Artigo 1. Incio do procedimento Sem prejuzo das disposies da parte XV, qualquer parte numa controvrsia relativa interpretao ou aplicao dos artigos da presente Conveno sobre: 1) pescas; 2) proteco e preservao do meio marinho; 3) investigao cientfica marinha, ou 4) navegao, incluindo a poluio proveniente de embarcaes e por alijamento, pode submeter a controvrsia ao procedimento de arbitragem especial previsto no presente anexo, mediante notificao escrita dirigida outra ou s outras partes na controvrsia. A notificao deve ser acompanhada de uma exposio da pretenso e dos motivos em que esta se fundamenta. Artigo 2. Lista de peritos 1. Deve ser elaborada e mantida uma lista de peritos para cada uma das seguintes matrias: 1) pescas; 2) proteco e preservao do meio marinho; 3) investigao cientfica marinha, e 4) navegao, incluindo a poluio proveniente de embarcaes e por alijamento. 2. A elaborao e manuteno de cada lista de peritos deve competir: em matria de pescas, Organizao das Naes Unidas para a Alimentao e a Agricultura; em matria de proteco e preservao do meio marinho, ao Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente; em matria de investigao cientfica marinha, Comisso Oceanogrfica Intergovernamental; em matria de navegao, incluindo a poluio proveniente de embarcaes e por alijamento, Organizao Martima Internacional, ou, em cada caso, ao rgo subsidirio apropriado em que tal organizao, programa ou comisso tiver investido dessas funes. 3. Cada Estado Parte tem o direito de designar dois peritos em cada uma dessas matrias, cuja competncia jurdica, cientfica ou tcnica na matria correspondente seja comprovada e geralmente reconhecida e que gozem da mais elevada reputao pela sua imparcialidade e integridade. A lista apropriada deve ser composta dos nomes das pessoas assim designadas em cada matria. 4. Se, em qualquer momento, os peritos designados por um Estado Parte e que integram a lista assim constituda, forem menos de dois, esse Estado Parte tem o direito de fazer as designaes suplementares necessrias.
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ANEXO IX Participao de organizaes internacionais Artigo 1. Utilizao do termo organizao internacional Para efeitos do artigo 305. e do presente anexo, organizao internacional significa uma organizao intergovernamental constituda por Estados qual os seus Estados membros tenham transferido competncia em matrias regidas pela presente Conveno, incluindo a competncia para concluir tratados relativos a essas matrias. Artigo 2. Assinatura Uma organizao internacional pode assinar a presente Conveno se a maioria dos seus Estados membros for signatria da Conveno. No momento da assinatura, uma organizao internacional deve fazer uma declarao que especifique as matrias regidas pela Conveno em relao s quais os seus Estados membros que sejam signatrios da presente Conveno lhe tenham transferido competncia, bem como a natureza e a extenso dessa competncia. Artigo 3. Confirmao formal e adeso 1. Uma organizao internacional pode depositar o seu instrumento de confirmao formal ou de adeso se a maioria dos seus Estados membros depositar ou tiver depositado os seus instrumentos de ratificao ou de adeso. 2. Os instrumentos depositados pela organizao internacional devem conter os compromissos e declaraes exigidos pelos artigos 4. e 5. do presente anexo. Artigo 4. Alcance da participao e direitos e obrigaes 1. O instrumento de confirmao formal ou de adeso depositado por uma organizao internacional deve conter o compromisso de esta aceitar os direitos e obrigaes dos Estados nos termos da presente Conveno relativos a matrias em relao s quais os seus Estados membros que sejam Partes na presente Conveno lhe tenham transferido competncia. 2. Uma organizao internacional ser Parte na presente Conveno na medida da competncia especificada nas declaraes, comunicaes ou notificaes referidas no artigo 5. do presente anexo. 3. Tal organizao internacional exercer os direitos e cumprir as obrigaes que, de outro modo, competiriam, nos termos da presente Conveno, aos seus Estados membros que so Partes na Conveno relativos a matrias em relao s quais esses Estados membros lhe tenham transferido competncia. Os Estados membros dessa organizao internacional no exercero a competncia que lhe tenham transferido. 4. A participao de tal organizao internacional no implicar em caso algum um aumento na representao a que teriam direito os seus Estados membros que forem Partes na Conveno, incluindo os direitos em matria de tomada de decises. 5. A participao de tal organizao internacional no confere, em caso algum, aos seus Estados membros que no forem Partes na Conveno, quaisquer dos direitos estabelecidos na presente Conveno. 6. Em caso de conflito entre as obrigaes de uma organizao internacional resultante da presente Conveno e as que lhe incumbam por virtude do acordo que estabelece a organizao ou de quaisquer actos com ele relacionados, prevalecem as obrigaes estabelecidas na presente Conveno. Artigo 5. Declaraes, notificaes e comunicaes 1. O instrumento de confirmao formal ou de adeso de uma organizao internacional deve conter uma declarao que especifique as matrias regidas pela presente Conveno em relao s quais os seus Estados membros que forem Partes na presente Conveno lhe tenham transferido competncia. 2. Um Estado membro de uma organizao internacional deve fazer uma declarao que especifique as matrias regidas pela presente Conveno em relao s quais tenha transferido competncia para a organizao, no momento da ratificao da Conveno ou de adeso a ela ou no momento do depsito
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ACORDO RELATIVO APLICAO DA PARTE XI DA CONVENO DAS NAES UNIDAS SOBRE O DIREITO DO MAR DE 10 DE DEZEMBRO DE 1982 Os Estados Partes no presente Acordo: Reconhecendo a importante contribuio da Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar de 10 de Dezembro de 1982 (adiante designada por a Conveno) para a manuteno da paz, para a justia e para o progresso de todos os povos do mundo; Reafirmando que o leito do mar, os fundos marinhos e ocenicos e o seu subsolo que se situam para alm dos limites da jurisdio nacional (adiante designados por a rea), bem como os recursos da rea, so patrimnio comum da humanidade; Conscientes da importncia da Conveno para a proteco e preservao do meio marinho e da crescente preocupao pelo ambiente mundial; Tendo considerado o relatrio do Secretrio-Geral das Naes Unidas sobre os resultados alcanados nas consultas informais entre Estados, que se realizaram desde 1990 at 1994, sobre as questes pendentes relativas parte XI e s disposies conexas da Conveno (adiante design das por parte XI); Verificando as alteraes polticas e econmicas, incluindo as perspectivas do mercado, que afectam a aplicao da parte XI; Desejando facilitar uma participao universal na Conveno; Considerando que um acordo relativo aplicao da parte XI representa o melhor meio para alcanar esse objectivo: acordaram no seguinte: Artigo 1. Aplicao da parte XI 1. Os Estados Partes no presente Acordo comprometem-se a aplicar a parte XI em conformidade com o presente Acordo. 2. O anexo constitui parte integrante do presente Acordo. Artigo 2. Relao entre o presente Acordo e a parte XI 1. As disposies do presente Acordo e da parte XI sero interpretadas e aplicadas em conjunto como um nico instrumento. Em caso de incompatibilidade entre o presente Acordo e a parte XI, prevalecero as disposies do presente Acordo. 2. Os artigos 309. a 319. da Conveno aplicar-se-o ao presente Acordo tal como se aplicam Conveno. Artigo 3. Assinatura O presente Acordo ficar aberto assinatura dos Estados e entidades referidos nas alneas a), c), d), e) e f) do n. 1 do artigo 305. da Conveno, na sede da Organizao das Naes Unidas, durante 12 meses a partir da data da sua adopo. Artigo 4. Consentimento em vincular-se 1. Aps a adopo do presente Acordo, qualquer instrumento de ratificao ou de confirmao formal da Conveno ou de adeso mesma valer tambm como consentimento em vincular-se ao presente Acordo. 2. Nenhum Estado ou entidade pode manifestar o seu consentimento em vincular-se ao presente Acordo sem que haja prvia ou simultaneamente manifestado o seu consentimento em vincular-se Conveno. 3. Os Estados ou entidades a que se refere o artigo 3. podem exprimir o seu consentimento em vincularse ao presente Acordo mediante: a) Assinatura no sujeita a ratificao ou a confirmao formal ou ao procedimento previsto no artigo 5.; b) Assinatura sob reserva de ratificao ou de confirmao formal, seguida de ratificao ou de confirmao formal; c) Assinatura segundo o procedimento previsto no artigo 5.; ou d) Adeso.
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Artigo 9. Depositrio O Secretrio-Geral das Naes Unidas ser o depositrio do presente Acordo. Artigo 10. Textos autnticos O original do presente Acordo, cujos textos em rabe, chins, ingls, francs, russo e espanhol fazem igualmente f, ficar depositado junto do Secretrio-Geral das Naes Unidas. Em f do que os plenipotencirios abaixo assinados, devidamente autorizados para o efeito, assinaram o presente Acordo. Feito em Nova Iorque, a 28 de Julho de 1994.
ANEXO SECO 1 Custos para os Estados Partes e ajustes institucionais 1. A Autoridade Internacional dos Fundos Marinhos (adiante designada por Autoridade) a organizao por intermdio da qual os Estados Partes na Conveno, em conformidade com o regime estabelecido para a rea na parte XI e no presente Acordo, organizam e controlam as actividades na rea, particularmente com vista gesto dos recursos da rea. A Autoridade tem os poderes e as funes que lhe so expressamente conferidos pela Conveno. A Autoridade ter os poderes subsidirios compatveis com a Conveno que sejam implcitos e necessrios ao exerccio desses poderes e funes no que se refere s actividades na rea. 2. Com vista a reduzir ao mnimo os custos para os Estados Partes, todos os rgos e rgos subsidirios a criar no mbito da Conveno e do presente Acordo devero obedecer a critrios de rentabilidade. Este princpio aplicar-se- igualmente frequncia, durao e programao das reunies. 3. A criao e o funcionamento dos rgos e rgos subsidirios da Autoridade basear-se-o num critrio evolutivo, tendo em considerao as necessidades funcionais dos rgos e rgos subsidirios envolvidos, para que estes possam corresponder eficazmente s suas responsabilidades nas vrias etapas do desenvolvimento das actividades na rea. 4. Quando entrar em vigor a Conveno, as funes iniciais da Autoridade sero desempenhadas pela assembleia, pelo conselho, pelo secretariado, pela Comisso Jurdica e Tcnica e pelo Comit Financeiro. As funes da Comisso de Planeamento Econmico sero exercidas pela Comisso Jurdica e Tcnica at deciso do conselho noutro sentido ou at aprovao do primeiro plano de trabalho para explorao. 5. No perodo que medeia entre a entrada em vigor da Conveno e a aprovao do primeiro plano de trabalho para explorao, a Autoridade dever ocupar-se principalmente de: a) Tramitao de pedidos de aprovao de planos de trabalho para explorao, em conformidade com a parte XI e com o presente Acordo; b) Aplicao das decises tomadas pela Comisso Preparatria da Autoridade Internacional dos Fundos Marinhos e do Tribunal Internacional do Direito do Mar (adiante designada por Comisso Preparatria), relativamente a investidores pioneiros registados e respectivos estados certificadores, incluindo os seus direitos e obrigaes, de acordo com o n. 5 do artigo 308. da Conveno e o n. 13 da Resoluo II; c) Verificao do cumprimento dos planos de trabalho para explorao, aprovados sob a forma de contratos; d) Acompanhamento e estudo das tendncias e desenvolvimentos relacionados com as actividades mineiras nos fundos marinhos, incluindo anlises regulares das condies do mercado mundial de metais, preos, tendncias e perspectivas; e) Estudo do impacte potencial da produo de minrios provenientes da rea nas economias dos Estados em desenvolvimento produtores terrestres desses minrios que tero probabilidade de ser mais gravemente afectados, com vista a reduzir ao mnimo as suas dificuldades e a ajud-los no seu reajustamento econmico, tendo em considerao o trabalho efectuado a este respeito pela Comisso Preparatria; f) Adopo das normas, regulamentos e procedimentos necessrios realizao de actividades na rea, medida que estas progridam. No obstante as disposies das alneas b) e c) do n. 2 do artigo 17. do anexo III da Conveno, tais normas, regulamentos e procedimentos tero em considerao as
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CONVENO SOBRE AVIAO CIVIL INTERNACIONAL Prembulo Considerando que o desenvolvimento da aviao civil internacional pode contribuir poderosamente para criar e manter a amizade e o bom entendimento entre as naes e os povos, mas que o seu abuso pode tornar-se em ameaa para a segurana geral; Considerando que conveniente evitar atritos e estimular entre as naes e os povos aquela cooperao de que depende a paz do Mundo; Os Governos que subscrevem esta Conveno, tendo acordado em certos princpios e medidas tendentes a desenvolver a aviao civil internacional de maneira segura e ordenada, a estabelecer os servios internacionais de transportes areos numa base de igualdade de oportunidades e a explorar esses servios por forma eficaz e econmica: Concluram, na prossecuo de tais objectivos, a presente Conveno. PARTE I Navegao area CAPTULO 1. Princpios gerais e campo de aplicao Artigo 1. Soberania Os Estados contratantes reconhecem que cada Estado tem a soberania completa e exclusiva sobre o espao areo que cobre o seu territrio. Artigo 2. Territrio Para os efeitos da presente Conveno, constituem territrio de um Estado as regies terrestres e as guas territoriais adjacentes que estejam sob a soberania, jurisdico, proteco ou mandato desse Estado. Artigo 3. Aeronaves Civis e do Estado a) A presente Conveno aplicar-se- unicamente s aeronaves civis, e no s aeronaves do Estado. b) Sero consideradas aeronaves do Estado as usadas nos servios militares, aduaneiros e policiais. c) As aeronaves do Estado pertencentes a um Estado contratante no podero sobrevoar o territrio de outro Estado ou a aterrar sem autorizao outorgada por acordo especial ou por qualquer outro, meio, devendo aquelas aeronaves, uma vez concedida a autorizao, cingir-se s condies estipuladas. d) Os Estados contratantes comprometem-se a ter na devida conta a segurana da navegao area civil ao estabelecer os regulamentos aplicveis s suas aeronaves do Estado. Artigo 4. Uso indevido da aviao civil Cada Estado contratante acorda em no se servir da aviao civil para fins incompatveis com os objectivos da presente Conveno. CAPTULO 2. Sobrevoo do territrio dos Estados contratantes Artigo 5. Direito de voo em regime no regular Cada Estado contratante acorda em que todas as aeronaves dos outros Estados contratantes que no estejam afectas aos servios areos internacionais regulares tero o direito, sob a condio de serem observadas as disposies desta Conveno, de sobrevoar o seu territrio, quer para nele entrar, quer para o atravessar sem aterrar, e de nele fazer escalas no comerciais, sem prvia autorizao, sob reserva contudo do direito de o Estado sobrevoado exigir, em qualquer caso, a aterragem. Os Estados contratantes
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