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Modernismo e espao pblico: o Plano Agache do Rio de Janeiro

Vincent Berdoulay* Modernism and Public Space: Rio de Janeiros Agache Plan
Rio de Janeiros Agache plan, developed under the supervision of French urbanist Alfred Agache at the end of the 1920s, is a great achievement of a planner who followed the guidelines of urban ecology. This is why the concept of modernity which is embedded in the plan is somewhat different from the one defended by modernist architects of the time, such as Le Corbusier. Agache sees the city according to a functionalist view. The richness and complexity of social life, and the multipleforms by which it manifests itself in urban space, seem not to have called his attention. This is not to say, however, that he was insensible to the confrontations of opinions and acts which characterize the city. He was aware of them but downgraded their analytical possibilities. This is why, in his plan, city dwellers ended up playing the role of city inhabitants rather than that of citizens.

Keywords: Urbanism, public space, ecology, health.

Resumo
A preocupao atual em delimitar os princpios de um desenvolvimento urbano sustentvel evoca freqentemente a redefinio da participao popular nesse processo. Ao faz-lo, remete esse clamor contemporneo a uma discusso anterior e essencial, acerca da organizao do debate pblico e da sua inscrio no espao. Nesse sentido, admite-se que possvel encontrar elementos interessantes para a reflexo dos espaos pblicos nos dias de hoje atravs de uma interpretao da sua constituio no passado. justamente nesse intuito que se prope aqui uma anlise do Plano Agache, parcialmente aplicado na cidade do Rio de Janeiro durante os anos 30. Ao refletir sobre as conseqncias diretas e indiretas da sua intencionalidade direcionada a organizao dos espaos na cidade, pode-se especular que a riqueza da vida social, a sua complexidade e as suas mltiplas formas parecem por vezes estarem conscientemente colocadas de lado. Dessa forma, ser discutido como, em sua concepo positivista, o urbanista abria mo de certas dimenses fundamentais para a constituio espao pblico, tornando-o paralisado, passivo, ou seja, uma rea onde o habitante mais citadino que cidado.

Introduo
Juntamente com a crtica ps-modernista da sociedade, se manifesta um interesse crescente pelo espao pblico nos ltimos 25 anos (GOMES, 2002). No que tange ao urbanismo, sabe-se que alguns argumentos modernistas reduziam bastante a importncia dos espaos pblicos tradicionais (chegando at a recomendar a eliminao da rua), mas a complexidade dos debates, subseqente a reao ps-modernista, nos impede de fazer uma oposio radical entre as duas correntes. Mesmo admitindo que o ps-modernismo teve uma forte influncia, constata-se
*Laboratrio SET, CNRS-UPPA

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que a modernidade persiste, ainda que se expressando sob novas formas, nas quais nota-se que o espao pblico um dos pontos que retm particularmente a ateno. Por conseguinte, o clamor contemporneo por um desenvolvimento urbano sustentvel faz um novo apelo a uma participao mais intensa da populao, o que nos coloca novamente o problema da organizao do debate pblico e da sua inscrio no espao. De uma forma mais geral, a questo da ecologia urbana caminha h muito tempo em um mesmo sentido, o do florescimento da cidadania e, portanto, dos espaos pblicos que a promovam (BERDOULAY, 1999). Nesse contexto, pode ser interessante nos aprofundar na contribuio de Agache, pensador e prtico do urbanismo que, mesmo fortemente ancorado no pensamento francs do incio do sculo XIX, no se mostrou insensvel ao canto das sereias do modernismo, como sua ao no Brasil revelou amplamente. Depois de lembrar alguns elementos do percurso de Agache, mostraremos, a respeito de seu plano para o Rio de Janeiro de 1937, como suas tendncias modernistas fizeram-no chegar a uma certa desvalorizao do papel do espao pblico na ecologia urbana, e isto independentemente de suas intenes. O plano Agache do Rio ser o substrato de uma reflexo sobre as razes que desviam o planejamento de um objetivo inclusivo do espao pblico para efeitos que o desvalorizam.

Uma abordagem da ecologia urbana

Donat-Afred Agache (1875-1959) foi convidado a visitar a cidade do Rio de Janeiro em 1927, em vista da preparao do plano de manejo da cidade. Suas proposies foram publicadas na Frana, em 1930, em portugus, e em 1932, em francs (AGACHE, 1930c e 1932). Como o primeiro plano urbanstico datava de 1875 e o crescimento urbano se fazia sentir, sobretudo depois dos anos 20, esse segundo plano para uma cidade que a capital do pas constitui uma questo importante para seus habitantes. Sua importncia se destaca pelas controvrsias que cercaram a elaborao, particularmente a retirada dos apoios recebidos sucessivamente por engenheiros e arquitetos, cujas rivalidades encarnavam posicionamentos diferentes em relao modernidade (STUCKENBRUCK, 1996; SILVA, 1996; ANDRADE, 1996; ABREU, 1997). Ainda que poucas realizaes concretas tenham decorrido desse plano, sua influncia perdurou pelas idias que ele permitiu discutir (como a de zoneamento) e pelo primeiro grande cdigo de obras editado em 1937 a partir do mesmo, que continua a inspirar a legislao urbanstica atual. Mais ainda, a instalao de Agache no Brasil a partir de 1939 e os planos aos quais ele contribuiu lhe asseguraram uma posteridade brasileira maior que aquela que o urbanista teve na Frana, como o ilustra a personalidade de Afonso Reidy, seu antigo assistente, ou os diversos avatares de seu plano para Curitiba, de 1943. A continuidade, discutida e discutvel, entre os fundamentos desse plano e o sucesso dessa cidade no que diz respeito ecologia (e cidadania) urbana, mostram as ligaes que unem o pensamento de Agache s preocupaes contemporneas. De fato, Agache, que j havia trabalhado fora da Frana antes de desembarcar no Rio de Janeiro, fazia parte de uma corrente de pensamento original na histria do urbanismo francs, mas relativamente esquecida. Trabalhos recentes contribuem para mostrar sua riqueza, diversidade, abertura de viso e sua contribuio (BERDOULAY et CLAVAL, 2001). Vtima do sucesso e da autocelebrao dos urbanistas que reivindicavam a doutrina dos Congressos Internacionais de Arquitetura Moderna, esta verdadeira escola francesa de pensamento urbanstico desenvolveu, at a Segunda Guerra Mundial, uma atividade intelectual considervel para melhor compreender a cidade afim de melhor agir sobre ela, tendo um sucesso notvel nos concursos internacionais.

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Dentro dessa escola se inscreve toda uma reflexo sobre o papel do meio na anlise de uma cidade e nas proposies de aes recomendadas. literalmente uma ecologia urbana que ento se desenha e que d aos debates recentes sobre a questo uma profundidade histrica ignorada at recentemente (BERDOULAY et SOUBEYRAN, 2001). Ora, Agache era um dos animadores dessa reflexo e a abordagem que ele props inspirou todos seus planos. Mas, como para muitos de seus colegas profissionais do urbanismo, o reconhecimento que ele recebeu na Frana foi freqentemente ilusrio. Membro influente da sociedade francesa de urbanistas, da qual ele foi durante um bom tempo secretrio-geral antes de se tornar presidente em 1930, ele no foi professor da Ecole des Hautes Etudes Urbaines fundada depois da Segunda Guerra Mundial, instituio chave para formao de profissionais franceses. um pouco como se o exterior, sobretudo o Brasil, tivesse funcionado como seu espao de realizao. Deve-se dizer que o fato de ter trabalhado no Brasil de Getlio Vargas ou em Portugal de Salazar no indicativo de suas preferncias ideolgicas, mas de sua convico de que o mais importante aparece no na poltica governamental, mas preferencialmente no terreno, graas a um manejo fundado no conhecimento cientfico. Fundamentalmente, seu pensamento marcado pelo positivismo de Le Play e de seus sucessores ligados revista La Science sociale (BRUANT, 1994 e 2001). As idias de Le Play, por intermdio das vrias associaes que as defendiam, tiveram um papel importante no grande conjunto de reformas francesas, do final do sculo XIX e do comeo do sculo XX (TOPALOV, 1999). Mas no seio do restrito grupo La Science Sociale que Agache encontrou os elementos que lhe permitiram articular um estudo positivo e sistemtico da cidade com suas preconizaes urbansticas. Considerando que o meio representa um papel essencial em urbanismo, ele se embasou nos ensinamentos desse pequeno grupo de le playsiens inspirados por Tourville e Desmolins. O urbanista completou suas trocas intelectuais com os membros do Instituto Internacional de Sociologia, e em particular com seu coordenador, Ren Worms. Nota-se que Agache manteve relaes cientficas ativas principalmente com pesquisadores cujas contribuies no so institucionalizadas pela universidade, diferentemente da escola sociolgica de Durkheim ou da geografia de Vidal de La Blache e de seus seguidores. Ele perdia assim, sobretudo aps a Primeira Guerra Mundial quando as disciplinas universitrias se estabilizaram, o apoio que as cincias reconhecidas institucionalmente poderiam lhe trazer para legitimar suas idias. Seu percurso privilegiava, ao lado de uma consulta da populao sempre difcil de realizar, estudos detalhados do meio fsico e humano fundadas num mtodo que ele queria que fosse cientificamente rigoroso. O exame do seu plano para a cidade do Rio de Janeiro mostra bem esta preocupao. Ao constituir um verdadeiro tratado de urbanismo, ele rene uma quantidade considervel de informaes ambientais, sociais e jurdicas, sem que o espao pblico, certamente presente, parea constituir uma entrada particularmente importante na problemtica. A primeira e quarta parte correspondiam a esta preocupao de compreender as interdependncias que regiam o meio urbano do Rio de Janeiro. A segunda parte explicitava os problemas e as formas de solucion-los, enquanto que a terceira enunciava as disposies jurdicas e legais a tomar para instrumentalizar o plano. Se a primeira parte fornecia, sobretudo, uma viso histrica do desenvolvimento da cidade e resume seus pontos fortes e fracos, a quarta se consagrava aos grandes problemas sanitrios apoiando-se num exame detalhado do meio. Mais de cem pginas so dedicadas ao estudo das condies fsicas de sade: stio, temperatura, correntes marinhas, pluviosidade, presso atmosfrica, natureza dos solos, drenagem das guas pluviais etc, assim como existiam tambm dados sobre a mortalidade e o fornecimento de gua. Tratava-se, em suma, de um estudo detalhado da ecologia natural e sanitria da cidade. Longas passagens concerniam sobretudo hidrologia, mas tambm enfocavam o problema do destino dos dejetos e do esgoto. Solues ou indicaes a seguir foram anunciadas da forma mais documentada e operacional possvel.

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Em sua essncia, o que Agache props como estudo do meio uma verdadeira ecologia urbana, de elevado nvel documentrio e cientfico, mas ela se referencia a uma problemtica sanitria. A considerao do meio era, na verdade, reduzida a uma ecologia da sade base de cincias naturais e de engenharia. Essa insistncia na sade e solues tcnicas refletia, de fato, menos a tradicional preocupao higinica, do que a inspirao devida postura mdica que Agache tenta insuflar no urbanismo.

Um plano para tratar Desejo que vejaes em mim uma espcie de mdico, que foi consultado e se julga feliz por trazer os seus conhecimentos e poder faz-los valer no caso pathologico submettido sua apreciao. Digo caso patholgico, porque Mlle Carioca, que acabo de visitar, est certamente doente; no temais, porm, porquanto a sua molstia no congnita d a q u e l l a s q u e s o passveis de cura, pois o seu mal consiste em uma crise de crescimento.(AGACHE, 1930a: 5)
necessrio, ento, prescrever um remdio: A Senhorita Carioca, deante do rpido desenvolvimento da sua circulao, disso se ressente. A sua respirao, a sua circulao e a sua digesto dentro em pouco, estaro ameaadas. Que fazer? O mdico precisa lhe prescrever um regime severo, uma norma de progresso e de disciplina, e dar-lhe com urgncia um plano regulador que lhe permitta desabrochar favoravelmente. (AGACHE, 1930b: 21) Com humor, Agache se dirigia a um grande pblico, apoiando-se vastamente na metfora do organismo. Tratava-se, obviamente, de uma liberdade metafrica, uma vez que a comparao no se fixava num sistema estrito de analogias, privilegiando a busca de efeitos retricos dos quais poderamos nos valer. Assim, a cidade identificada pelo recurso (comum nessa poca) de termos tais quais organismo vivo, crebro ou corpo urbano, e ela foi objeto de definies variveis. No texto que acompanha o plano para o Rio de Janeiro, Agache definiu a cidade, desde a primeira frase, como uma entidade coletiva que possui um organismo e funes, antes de mencionar duas frases mais tarde, que o corpo urbano - assim como o corpo humano - deve responder um conjunto de regras que condicionam a sade, prosseguindo com o tema, como no seguinte exemplo: A cidade grande o corao, o centro nervoso e o crebro de uma regio inteira e, s vezes, de um pas (AGACHE, 1932: XVII e 73). Estamos certamente no terreno da metfora, que procura instigar no ouvinte ou leitor uma nova forma de enxergar as coisas - a imagem do organismo servindo como forma de conscientizao de que o objeto considerado no simplesmente uma justaposio de elementos (BERDOULAY, 1982). por isso, provavelmente, que a nica comparao mantida, de tipo analgico, apareceu na primeira conferncia, retomada na introduo de seu plano para o Rio de Janeiro. Os grandes traos e as grandes funes do organismo foram revisitadas: a circulao, que leva a toda parte a substncia necessria vida; a respirao para recomendar uma aerao suficiente da rea construda (graas aos pulmes representados pelos espaos livres coletivos) e evitar a asfixia; e enfim a digesto, para chamar a ateno sobre o aprovisionamento e os dejetos e para evitar a intoxicao. Mas Agache no foi alm da comparao: as anlises que se sucedem quase no fazem mais aluso analogia e repousam sobre as formas habituais do discurso cientfico ou argumentativo.

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Por outro lado, a importncia da metfora se desdobrava significativamente na concepo que Agache tem da prtica de urbanismo. De fato, o especialista, em face de um organismo vivo, no estava em situao de modific-lo substancialmente. Ele se encontrava mais na posio de quem poderia ajudar, ou seja, na posio de um clnico: O urbanista deve traar um diagnstico preciso sobre os casos que lhe so submetidos, trazer remdios aos males que se apresentem e sobretudo indicar o regime a seguir para que o corpo urbano se desenvolva o melhor possvel (AGACHE, 1932: XIX). A metfora do organismo orientava, ento, a definio do papel do urbanista, porque a cidade ao mesmo tempo personalizada e naturalizada. De fato, seu desenvolvimento parecia natural e o urbanista era impotente diante dessa tendncia de fundo: Assim como o ser humano, uma cidade se desenvolve, se enfraquece ou morre por razes definidas e certas (ibid: 73). Isto enquadrava o papel do urbanista: A sade, o desenvolvimento, a existncia do corpo urbano so regidos pelas mesmas leis que as do corpo humano. Assim como um ser vivo, a aglomerao urbana est exposta a indisposies, a doenas ou a crises. (...) Uma cidade que se desenvolve passa, como um ser humano, por sua crise de crescimento e, se no tomamos cuidado, se no intervirmos a tempo, as conseqncias para o futuro podem ser desastrosas (ibid: XVIII). Era, portanto, a idia do desenvolvimento natural da cidade e das patologias que a acompanhavam que portava eficazmente a metfora mdica que Agache se valia. Mas, ratificando a concepo do urbanista como mdico, a metfora fixava a concepo da cidade como uma entidade curar, e a aproximava da prospectiva como um projeto teraputico. Uma prospectiva que tende pesquisa de patologias se desvia do que poderia, mesmo num ser sadio, gerar o novo, desenvolver certos potenciais, favorecer a criao. Somente a preocupao com a beleza das cidades parecia escapar, em Agache, dessa lgica teraputica (seno, teramos que dizer que ele antecipou o sucesso da cirurgia esttica carioca!). Desta forma, neste nvel metafrico, o espao pblico se reduziria a duas das trs funes do organismo: a circulao (ruas, avenidas, travessas) e a respirao (os espaos livres, parques, jardins, passeios, campos de esportes etc). Emprestando suas funes ao espao pblico, a metfora no fornecia uma viso muito original e no solicitava na prospectiva que ela propunha um uso mais criativo, podendo desembocar em outras funcionalidades. Esta posio profissional de Agache ainda mais surpreendente quando se v que ele sempre manifestou, pessoalmente, um gosto pela criao artstica e cultural. Sentimos, todavia, que ele preferiu encontrar-se em situaes nas quais a lgica teraputica, na qual ele procura relegar o papel do urbanista, no possui pertinncia. De fato, as condies de exerccio do saber do urbanista variavam em funo do quadro que lhes era apresentado. Agache distinguiu quatro tipos de situao: as criaes urbanas, os planos de extenso, os trabalhos de reforma ou de sistematizao e os trabalhos de manejo parciais (AGACHE, 1917). Nos dois ltimos casos, o trabalho do urbanista fortemente limitado pelo que j estava construdo e a lgica teraputica se imps sua ao urbanstica. As coisas eram obviamente diferentes nos outros casos e por eles que Agache revelava um maior interesse, pois eles abriam um campo livre sua cincia. Nesse sentido, ele comentava tambm claramente: O urbanista deve agir com grande prudncia uma vez que sugere transformaes radicais no interior de uma cidade (...), mas outra coisa quando se trata da extenso (AGACHE 1923: 147). por isto que a cidade-jardim, a cidade-nova ou ainda a cidade-industrial o interessavam ao mais alto ponto. Segundo o autor, era possvel pensar ento que os planos de manejo de novos espaos, vinham para propor solues claramente sistematizadas que no excluam (...) o pitoresco e o agradvel(AGACHE 1917: 246). Se a beleza para ele estaria relacionada com harmonia e com propores, o pitoresco nos levava, essencialmente, s qualidades

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paisagsticas do espao pblico (perspectivas, estilo das ruas, localizao de edifcios e parques etc). O pitoresco permaneceria, todavia uma questo de gosto; impossvel dar conselhos precisos a respeito disso, pois cada aglomerao pede solues que lhe so prprias e a experincia artstica do urbanista s pode entrever o que se deveria fazer em cada caso determinado (AGACHE 1923: 149). Em suma, o manejo do espao pblico, reduzido procura do pitoresco, dependia exclusivamente do temperamento artstico do urbanista... Com isso o urbanista via complicada sua tarefa de adaptar a cidade s necessidades modernas e ao aumento no rendimento da atividade humana. por isso que, face ao problema das favelas, Agache no se mostrou muito preocupado: O problema das remodelaes mais fcil com relao s favelas, que se varrem como se fora poeira (GODOY 1943: 79). Por outro lado, ele achava muito mais complicada a interveno em Santa Teresa, onde belas casas, j construdas, encareciam demais as possibilidades de reconstruo do todo. O urbanismo de Agache era, assim, francamente voltado ao futuro. Compreende-se melhor porque, no Brasil, Agache posava como um modernista cujas concepes, no fundo, prepararam o movimento que Le Corbusier viria a defender. A moderao do primeiro lhe asseguraria uma audincia segura na reflexo urbanstica carioca, enquanto que a posteridade do segundo se desenrolaria mais na arquitetura (PEREIRA, 1996). Mas, mesmo se o urbanismo de Agache procurasse se acomodar ao peso do passado, ele mais subjugado do que beneficiado dessa situao. Nessa perspectiva modernista, o espao pblico parecia algo que poderia ser criado de todas as peas, suas qualidades herdadas do passado no pareciam ser vantajosas. Como a prospectiva podia marginalizar tanto o espao pblico num urbanista que no tinha nada priori contra este conceito?

A armadilha funcionalista
Vimos que a metfora da medicina, a propsito da viso da cidade, dilua o espao pblico ao seio das funes orgnicas de circulao e de respirao. Mas esse funcionalismo no acabava nesse nvel metafrico, pois ele entrava em ressonncia com a preocupao de eficcia econmica que caracterizava o urbanismo progressista da poca. De fato, na sua concepo de sociedade, Agache insistia no que facilitava seu funcionamento econmico. A partir da, sua abordagem era, afinal, bem normativa, apesar de sua preocupao la Le Play de trabalhar empiricamente. Em seus trabalhos e planos, Agache via a cidade atravs do prisma de uma concepo funcionalista e econmica. A riqueza da vida social, sua complexidade e as mltiplas formas que ela manifestava no espao urbano pareciam escapar-lhe. por isso que o espao pblico, ainda aqui, no o guiava em suas anlises cientficas mais fundamentais. Na verdade, so as funes urbanas mais clssicas que mantinham mais sua ateno, pois elas traziam consigo o desenvolvimento econmico: funes comercial e industrial, funes poltica e administrativa e, como acessrio, a funo turstica. A metfora mdica era abandonada e o funcionalismo persistia, sempre em detrimento da ateno dada ao espao pblico. Quanto s recomendaes concretas, ainda mais que as anlises, elas revelavam a que ponto o funcionalismo anestesiava os recursos da vida social que Agache desejava, no entanto, promover. Certamente, ele insistia sobre a composio geral, sobre a necessidade

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de construir um plano que conferiria uma coerncia global cidade. Concretamente ela deveria assegurar a satisfao lgica e ordenada das exigncias econmicas e sociais (AGACHE 1932: 85) e se traduzia por uma ordem espacial fundada sobre a separao e a hierarquizao. escala da cidade, grandes reas eram repartidas cada uma segundo sua funo: no centro, o comando de decises e os negcios de alto nvel; nos bairros de produo, tudo o que estaria ligado indstria ou agricultura; nos bairros de consumo, o comrcio e o centro universitrio; nos bairros residenciais de formas diferentes, as diversas categorias sociais. Os espaos pblicos existiam, mas eram ainda submetidos especializao funcional dos bairros. Este princpio de ordem se desenvolveu em todas as escalas: cada funo parecia ter seus prprios manejos e estes estavam cada um em seu lugar. O plano do Rio de Janeiro descreveu em detalhe os servios e os equipamentos necessrios, que foram notados no espao pblico: praas, corredores virios, espaos livres, terrenos de jogos, jardins, parques e mesmo estdios, escolas e bibliotecas. Mas esses mesmos eram justificados principalmente em termos de necessidades para um bom funcionamento da cidade. Se a justificativa era econmica, ela era tambm indissociavelmente social. A interdependncia funcional do econmico e do social fez com que Agache exprimisse sua filosofia social pela necessidade de assegurar o bem-estar da populao urbana: o melhoramento do conforto material e da higiene de vida constitua um objetivo incontornvel para o urbanista. Os espaos pblicos foram abordados principalmente sob este ngulo. Uma ateno particular foi assim dada a todas as intervenes que facilitaram a sade pelo exerccio corporal: a cultura do fsico, o desenvolvimento ao ar livre das foras vivas dos nossos corpos se tornaram elementos indispensveis do nosso dia-a-dia (ibid: 84). Nessa mesma linha, Agache abordava tambm os espaos pblicos sob o ngulo do simbolismo que eles poderiam comportar, a fim de transmitir certos valores. Constatando em especial que o Rio de Janeiro no estava altura do que deveria ser a capital do Brasil, ou seja, constatando a diferena entre a realidade de uma funo e o estado patolgico em que ela se encontrava no momento em que ele foi convidado a intervir, Agache props, para a parte central, o monumentalismo e o ordenamento dos grandes prdios pblicos e dos jardins, juntos aos edifcios comerciais a fim de exprimir os ideais econmicos e sociais que caracterizam nossa poca (ibid: 85). por isso, entre outros, que ele apoiava o manejo de uma ampla praa pblica em forma de semi-crculo, aberta sobre a baa, que pudesse constituir a porta da cidade e do pas do qual ela era a capital - projeto que era objeto de diversas polmicas (STUCKENBRUCK, 1996; SILVA, 1996). Assim, colocava que em face baa e no lugar de honra, se instalar o governo federal num conjunto que dar obra do homem na cidade a nota grandiosa que lhe falta. O Rio de Janeiro oferecer assim admirao do visitante chegando do mar uma entrada monumental refletindo a importncia e os destinos da cidade (AGACHE, 1932: 116). Aparecendo principalmente como suporte de sade, bem-estar e smbolo de ordem e poder estatal, os espaos pblicos contribuam ao bom funcionamento da cidade, sem mais acrescentar. O efeito desse funcionalismo que tendia a desvalorizar a transversalidade do espao pblico e, assim, o seu potencial para o debate e a emergncia de novas idias sociais, polticas ou culturais, foi agravado pela concepo prospectiva de Agache. Buscando diagnosticar as disfunes a fim de facilitar o retorno ao nvel normal, Agache dirigiu todos seus esforos formulao de uma prospectiva que se inscreveria na continuidade das lgicas econmica e

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ecolgica.Esta abordagem desviaria, assim, sua ateno da procura de condies de emergncia do novo, do que dificilmente previsvel no seio da sociedade e da cultura. De fato, aparecia mesmo uma atitude contrria: o objetivo da prospectiva o de reduzir a contingncia mais do que tirar partido dela. Alis, a propsito de seu plano do Rio de Janeiro, Agache se afirmaria convencido que ele continuaria vlido, no importando quais seriam os eventos futuros. somente a realizao dos objetivos que tomaria mais ou menos tempo, dependendo das conjunturas econmicas. E mesmo quando o autor entrevia o impacto da aviao a longo prazo, Agache entendia que os modelos dados por seu plano se acomodariam positivamente: os manejos que ns realizamos ou que ns prevemos - e que ns somos obrigados de conceber em funo dos dados atuais - no sero, ento, nem totalmente destrudos nem se tornaro completamente inteis. Pode-se pensar que eles constituiro sempre uma base sobre a qual viro se desenvolver os manejos condicionados pelas novas descobertas. A organizao lgica que ns preconizamos continuar de um interesse sempre essencial, no importa quais sejam as contingncias que possa trazer o progresso da civilizao (ibid: 89). Prescrevendo a longo prazo e de forma unvoca, Agache reforava seu funcionalismo e deixava escapar o potencial que o espao pblico poderia trazer evoluo urbana e ao urbanismo.

Para concluir
O plano Agache do Rio de Janeiro foi a realizao de um grande urbanista que trabalhou no seio de uma escola de pensamento na qual a ecologia urbana foi uma de suas preocupaes centrais, dando sua modernidade uma tonalidade diferente daquela que a arquitetura moderna la Le Corbusier foi, por muito tempo, referncia (BERDOULAY e SOUBEYRAN 2002). Agache tinha ligado suas inclinaes modernistas a uma abordagem do meio que se inspirava em Le Play e em alguns de seus discpulos e que estava dividida entre uma lgica fsico-qumica (sanitria) e econmica, sobre a qual deveria se apoiar a normalidade do funcionamento urbano. Nessa abordagem, o papel dado ao espao pblico era bastante reduzido. A origem do problema vem do funcionalismo no qual Agache inscreveu seu percurso. Privilegiando a metfora mdica para caracterizar o papel do urbanista, ele o confina ao diagnstico das anomalias ou das patologias ligadas ao crescimento e a corrigi-los. Com isso, Agache reduziu consideravelmente o papel que ele poderia dar ao espao pblico, pois ele o emprestava funes que tinham lgicas diversas (circulao, sade, bem estar etc), mas que poderiam todas ser levadas a uma justificativa econmica. O espao pblico no era abordado como fonte potencial de novidades, de emergncia de idias ou de comportamentos inovadores. Inscrevendo-se na continuidade, a prospectiva segundo Agache bania a contingncia e no deixava entrever uma criatividade particular, oriunda do espao pblico. Chegamos assim a um impasse anlogo quele que as verses mais recentes do funcionalismo conheceram. Como mostraram os trabalhos de C. Alexander, se propormos uma forma a cada funo urbana, poderamos pensar que seria possvel gerar a forma da cidade; ora,tal afirmao falsa, pois no se poderiam isolar todas as formas, ou todas as funes umas das outras: elas se combinam de formas diversas e, ainda que Alexander notenha insistido nesse ponto, freqentemente o espao pblico que o permite (ALEXANDER, 1964 e 1965). No se deve, no entanto, pensar que Agache era insensvel a esta confrontao de opinies que fornecia a cidade. Ele tinha conscincia, mas reduzia suas possibilidades:

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Cumpre que em uma aglomerao haja o respeito e a tolerncia mtuos, porquanto h um estreito contato de vizinhana. Certa polidez deve existir entre os habitantes, e isto a urbanidade, vocbulo, alis, muito antigo (AGACHE, 1930a: 9). Contudo, a mesma polidez deve existir entre as coisas e a isto se chama urbanismo, o qual exige preceitos diversos: regulamentos de construo, de circulao e de higiene (ibid.). Foram estas as palavras de um homem que amava a cidade, mas essencialmente pelo que ela representava de comodidade e de sociabilidade bem ordenada. Por sua concepo de urbanismo,o espao pblico estaria paralisado num papel passivo, onde o habitante seria mais citadino que cidado.

Bibliografia
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Revista Territrio - Rio de Janeiro - Ano VII - no 11, 12 e 13 - set./out., 2003

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