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SECCIN RELATORA

RAMA LEGISLATIVA DEL PODER PBLICO

SENADO DE LA REPBLICA DE COLOMBIA ORDEN DEL DA

Para la sesin plenaria del da mircoles 23 de mayo de 2012 SESIONES ORDINARIAS

Hora: 3:00 p.m.

I

Llamado a Lista
II

ANUNCIO DE PROYECTOS
III

Citacin a los seores Ministros del Despacho, y Altos funcionarios del Estado

CONTINUACIN DEBATE SEGN PROPOSICIONES NMEROS 210 Y 218

A los seores Ministros: de la Salud y Proteccin Social, doctora BEATRIZ LONDOO SOTO; Comercio, Industria y Turismo, doctor SERGIO DAZGRANADOS GUIDA: al seor Superintendente de Salud Nacional, doctor CONRADO ADOLFO GMEZ VLEZ; a la seora Contralora General de la Repblica, doctora SANDRA MORELLI RICO; al seor Procurador General de la Nacin, doctor ALEJANDRO ORDEZ MALDONADO y al Presidente Ejecutivo de ACEMI, doctor JAIME ARIAS RAMREZ; e invitacin a los seores Fiscal General de la Nacin, doctor Eduardo Montealegre Lynett; al Gerente Interventor de SALUDCOOP, doctor MAURICIO CASTRO FORERO; al Director de CAPRECOM, doctor JUAN CARLOS BOTERO SALAZAR; al Superintendente de Industria y Comercio, doctor JOS MIGUEL DE LA CALLE RESTREPO y Superintendente de Sociedades, doctor LUIS GUILLERMO VLEZ CABRERA
Citantes: Honorables Senadores Juan Manuel Corzo Romn, Jorge Enrique Robledo Castillo, Fernando Eustacio Tamayo Tamayo, Eugenio Enrique Prieto Soto, Guillermo Antonio Santos Marn, Myriam Alicia Paredes Aguirre, Juan Francisco Lozano Ramrez, Dilian Francisca Toro Torres, Manuel Mesas Enrquez Rosero, Jorge Ballesteros Bernier y Jos Daro Salazar Cruz

2 IV Votacin de proyectos de Ley de Acto Legislativo

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Con Informe de Conciliacin

1. Proyecto de Ley nmero 138 de 2010 Senado, 290 de 2011 Cmara: Ley Consuelo Devis Saavedra, mediante la cual se regula los servicios de cuidados paliativos para el manejo integral de pacientes con enfermedades terminales, crnicas, degenerativas e irreversibles en cualquier fase de la enfermedad de alto impacto en la calidad de vida. COMISIN ACCIDENTAL: Honorables Senadores lvaro Ashton Giraldo y Dilian Francisca Toro Torres.

Informe publicado en la Gaceta del Congreso nmero 256 de 2012. V Lectura de ponencias y consideracin de Proyectos en Segundo Debate
1. Proyecto de Ley nmero 174 de 2011 Senado: Por medio de la cual se aprueba la Convencin sobre Municiones en Racimo, hecha en Dubln, Repblica de Irlanda, el (30) de mayo de dos mil ocho (2008). Ponente para Segundo Debate: Honorable Senador Juan Francisco Lozano Ramrez. Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso nmero 894 de 2011. Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 937 de 2011. Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 191 de 2012. Autores: Seores Ministros de Relaciones Exteriores, doctora Mara ngela Holgun Cullar y Defensa Nacional, doctor Juan Carlos Pinzn Bueno.
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2.

Proyecto de Ley nmero 115 de 2011 Senado: Por medio de la cual se aprueba el Convenio sobre la responsabilidad Internacional por daos causados por Objetos Espaciales, hecho en Washington, Londres y Mosc, el 29 de marzo de 1972. Ponente para Segundo Debate: Honorable Senador Carlos Fernando Motoa Solarte. Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso nmero 667 de 2011. Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 865 de 2011. Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 165 de 2012. Autores: Seores Ministros de Relaciones Exteriores doctora Mara ngela Holgun Cullar y Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, doctor Diego Molano Vega.
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3. Proyecto de Ley nmero 176 de 2011 Senado: Por medio de la cual se aprueba el Tratado entre la Repblica de Colombia y Federacin de Rusia sobre Asistencia Legal recproca en Materia Penal, suscrito en Mosc, Rusia el 6 de abril de 2010. Ponente para Segundo Debate: Honorable Edgar Espndola Nio. Publicaciones: Senado:

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Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso nmero 894 de 2011. Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 118 de 2012. Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 228 de 2012. Autores: Seores Ministros de Relaciones Exteriores, doctora Mara ngela Holgun Cullar y de Justicia y del Derecho, Juan Carlos Esguerra Portocarrero.
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4. Proyecto de Ley nmero 110 de 2011 Senado: Por medio de la cual se aprueba el Acuerdo de cooperacin en el mbito del turismo entre la Repblica de Colombia y la Repblica Portuguesa, suscrito en Lisboa, Repblica Portuguesa, el ocho (8) de enero de dos mil siete (2007). Ponente para Segundo Debate: Honorable Edgar Espndola Nio. Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso nmero 666 de 2011. Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 817 de 2011. Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 228 de 2012. Autores: Seores Ministros de Relaciones Exteriores, doctora Mara ngela Holgun Cullar y Comercio, Industria y Turismo, doctor Sergio Daz-Granados Guida.
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5. Proyecto de Ley nmero 175 de 2011 Senado: Por medio de la cual se aprueba La enmienda al Convenio Constitutivo del Fondo Monetario Internacional para reforzar la representacin y la participacin en el Fondo Monetario Internacional, adoptado el 28 de marzo de 2008 y aprobado por la Junta de Gobernadores mediante Resolucin 63-2, adoptada el 28 de abril de 2008, y La enmienda al Convenio Constitutivo del Fondo Monetario Internacional para ampliar las facultades de inversin del Fondo Monetario Internacional, adoptado el 7 de abril de 2008 y aprobado por la Junta de Gobernadores mediante la Resolucin 63-3, adoptada el 5 de mayo de 2008. Ponente para Segundo Debate: Honorable Senadora Myriam Alicia Paredes Aguirre. Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso nmero 894 de 2011. Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 97 de 2012. Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 205 de 2012. Autores: Seores Ministros de Relaciones Exteriores, doctora Mara ngela Holgun Cullar y Hacienda y Crdito Pblico, doctor Juan Carlos Echeverry Garzn.
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6.

Proyecto de Ley nmero 213 de 2012 Senado Por medio de la cual se aprueba el convenio modificatorio del acuerdo de cooperacin en materia de asistencia jurdica entre el Gobierno de la Repblica de Colombia y el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos, suscrito en la ciudad de Mxico el 7 de diciembre de 1998, suscrito en ciudad de Mxico el 01 de agosto de 2011 Ponente para Segundo Debate: Honorable Senador Carlos Emiro Barriga Pearanda.. Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso nmero 96 de 2012. Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 158 de 2012. Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 256 de 2012.

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Autores: Ministra de Relaciones Exteriores, doctora Mara ngela Holgun, Ministro de Justicia y del Derecho, doctor Juan Carlos Esguerra Portocarrero
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7.

Proyecto de Ley nmero 81 de 2011 Senado: Por la cual se declara patrimonio cultural de la Nacin el Festival Internacional de Cine de Cartagena de Indias, se rinde homenaje a su fundador y se dictan otras disposiciones. Ponente para Segundo Debate: Honorable Senador Carlos Fernando Motoa Solarte. Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso nmero 603 de 2011. Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 751 de 2011. Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 158 de 2012. Autor: Honorable Senador Lidio Arturo Garca Turbay.
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8. Proyecto de Ley nmero 270 de 2011 Senado, 094 de 2010 Cmara: Por medio de la cual la Nacin se asocia a la celebracin de los 353 aos de fundacin del municipio de Ro de Oro, Cesar. El 1 de agosto de 2011, se honra la memoria de sus fundadores y se dictan otras disposiciones. Ponente para Segundo Debate: lvaro Antonio Ashton Giraldo. Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso nmero 647 de 2010. Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 897 de 2011. Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 229 de 2012. Autores: Honorable Senador lvaro Antonio Ashton Giraldo y el honorable Representante Fernando de la Pea Mrquez.
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9. Proyecto de Ley nmero 75 de 2011 Senado: Por medio de la cual se conmemoran los 100 aos del municipio de Venecia departamento de Antioquia y se dictan otras disposiciones. Ponentes para Segundo Debate: Honorable Edgar Espndola Nio. Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso nmero 596 de 2011. Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 817 de 2011. Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 228 de 2012 Autora: Honorable Senadora Olga Luca Surez Mira.
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10. Proyecto de Ley nmero 269 de 2011 Senado, 068 de 2010 Cmara: Por medio de la cual la Nacin se asocia a la celebracin de los cincuenta (50) aos de la fundacin del municipio de Santa Rosala departamento del Vichada y se dictan otras disposiciones. Ponente para Segundo Debate: Honorable Senador Rodrigo Villalba Mosquera. Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso nmero 557 de 2010. Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 906 de 2011.

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Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 256 de 2012. Autor: Honorable Representante a la Cmara, Oscar Humberto Henao Martnez.
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11. Proyecto de Ley nmero 137 de 2011 Senado: Por la cual se reglamenta el ejercicio de la profesin de Microbiologa, se dicta el Cdigo de tica y otras disposiciones. Ponente para Segundo Debate: Honorable Senador Luis Fernando Duque Garca. Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso nmero 714 de 2011. Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 66 de 2012. Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 166 de 2012. Autor: Honorable Senador Hernn Francisco Andrade Serrano.
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12. Proyecto de Ley nmero 192 de 2010 Senado: Por el cual se adiciona un ttulo a la Ley 30 de 1992 denominado de la Educacin Abierta y a Distancia. Ponente para Segundo Debate: Honorable Senador Carlos Roberto Ferro Solanilla. Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso nmero 884 de 2010. Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 310 de 2011. Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 234 de 2012. Autores: Honorables Senadores Plinio Edilberto Olano Becerra, Efran Torrado Garca y Carlos Roberto Ferro Solanilla. Honorables Representantes ngel Custodio Cabrera Bez, Luis Guillermo Barrera Gutirrez, Pablo Aristbulo Sierra Len.
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13. Proyecto de Ley nmero 136 de 2011 Senado: Por medio de la cual se reglamenta el derecho de objecin de conciencia. Ponentes para Segundo Debate: Honorables Senadores Carlos Enrique Soto Jaramillo y Parmenio Cullar Bastidas (Coordinadores), Hemel Hurtado Angulo, Jorge Eduardo Londoo Ulloa, Carlos Eduardo Enrquez Maya y Juan Fernando Cristo Bustos. Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso nmero 703 de 2011. Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 867 924 de 2011. Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 219 de 2012. Autora: Honorable Senadora Maritza Martnez Aristizbal.
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14. Proyecto de Ley nmero 227 de 2012 Senado, 134 de 2011 Cmara (Acumulado 133: Por la cual se dictan disposiciones en materia de Promocin y proteccin del derecho a la participacin democrtica, transparencia en la Contratacin Pblica y Rendicin de Cuentas. Ponentes para Segundo Debate: honorables Senadores Jorge Eduardo Londoo Ulloa, Luis Carlos Avellaneda Tarazona (Coordinadores ponentes), Manuel Mesas Enrquez Rosero, Juan Fernando Cristo Bustos, Hemel Hurtado Angulo y Hernn Francisco Andrade Serrano.

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Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso nmero 819 de 2011. Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 171 de 2012. Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 219 de 2012. Autores: Honorable Senador John Sudarsky Rosenbaum y seor Ministro del Interior, doctor Germn Vargas Lleras.
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15. Proyecto de Ley nmero 01 de 2011 Senado: Por medio de la cual se dictan disposiciones acerca de la entrevista y el testimonio en procesos penales de nios, nias y adolescentes vctimas de delitos contra la libertad, integridad y formacin sexuales. Ponentes para Segundo Debate: Honorables Senadores Karime Mota y Morad (Coordinadora), Jorge Eduardo Londoo Ulloa y Jess Ignacio Garca Valencia. Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso nmero 520 de 2011. Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 823 de 2011. Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 175 de 2012. Autor: Honorable Senador Juan Francisco Lozano Ramrez.
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16. Proyecto de Ley nmero 138 de 2011 Senado: Por la cual se dictan normas generales a las cuales debe sujetarse el Gobierno para modificar los aranceles, tarifas y dems disposiciones concernientes al Rgimen de Aduanas. Ponentes para Segundo Debate: honorables Senadores Alexandra Moreno Piraquive y Carlos Emiro Barriga Pearanda. Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso nmero 714 de 2011. Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 878 de 2011. Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 218 de 2012. Autoras: honorables Senadoras Alexandra Moreno Piraquive y Piedad Zuccardi de Garca.
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17. Proyecto de Ley nmero 179 de 2011 Senado, 122 de 2010 Cmara: Por medio del cual se define la base gravable para efecto del impuesto de industria y comercio para productos gravados con el impuesto al consumo. Ponentes para Segundo Debate: Honorables Senadores Gabriel Ignacio Zapata Correa y Bernardo Miguel Elas Vidal. Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso nmero 776 de 210. Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 165 de 2012. Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 199 de 2012. Autor: Honorable Senador Juan Carlos Restrepo Escobar.
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18. Proyecto de Ley nmero 211 de 2010 Senado: Por el cual se ordena al Gobierno Nacional crear el Fondo de Emergencias Agropecuarias.

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Ponente para Segundo Debate: Honorable Senador Luis Emilio Sierra Grajales. Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso nmero 1112 de 2010. Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 381 de 2011. Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 586 de 2011. Autor: Honorable Senador Carlo Ramiro Chavarro Cullar.
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19. Proyecto de Ley nmero 016 de 2011 Senado: Por medio de la cual se establecen los requisitos previos para limitar el trnsito vehicular en los entes territoriales del pas. Ponente para Segundo Debate: Honorable Senador Carlos Alberto Baena Lpez. Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso nmero 518 de 2011. Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 961 de 2011. Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 972 de 2011. Autores: Honorable Senador Carlos Alberto Baena Lpez y la honorable Representante a la Cmara, Gloria Stella Daz Ortiz.
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20. Proyecto de Ley nmero 057 de 2010 Senado: Por medio de la cual se reconoce el derecho a la actualizacin de la primera mesada Pensional. Ponentes para Segundo Debate: Honorables Senadores Fernando Eustacio Tamayo Tamayo, Eduardo Carlos Merlano Morales, Dilian Francisca Toro Torres y Mauricio Ernesto Ospina Gmez. Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso nmero 480 de 2011. Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 336 de 2011. Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 851 de 2011. Autor: Honorable Senador Javier Enrique Cceres Leal.
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21. Proyecto de Ley nmero 162 de 2011 Senado: Por medio de la cual se regula el derecho fundamental de peticin y se sustituye un ttulo del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo. Ponentes para Segundo Debate: honorables Senadores Juan Fernando Velasco Chaves, Luis Carlos Avellaneda Tarazona y Juan Carlos Vlez Uribe. Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso nmero 842 de 2011. Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 904 de 2012. Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 120 de 2012. Autores: Honorables Senadores Honorio Galvis Aguilar, Jos Ignacio Garca Valencia, Camilo Armando Snchez Ortega, Luis Fernando Velasco Chaves, Juan Fernando Cristo Bustos, Eugenio Enrique Prieto Soto, Amparo Arbelez Escalante, Edison Delgado Ruz, Guillermo Garca Realpe, Guillermo Antonio Santos Marn, Rodrigo Villalba Mosquera, Edgar Alfonso Gmez Romn y otros.
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22. Proyecto de Acto Legislativo nmero 02 de 2011 Senado, 142 de 2011 Cmara: Por el cual se establece el derecho fundamental a la alimentacin. Ponente para Segundo Debate: Honorables Senadores Parmenio Cullar Bastidas y Doris Clemencia Vega Quiroz. SEGUNDA VUELTA Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso nmero 519 de 2011. Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 45 de 2012. Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 199 de 2012. Autores: Honorables Senadores. Alexander Lpez Maya, Gloria Ins Ramrez Ros, Luis Carlos Avelllaneda Tarazona, Mauricio Ernesto Ospina Gmez, Jorge Elicer Guevara, Jorge Enrique Robledo Castillo, Parmenio Cullar Bastidas y Camilo Ernesto Romero Galeano. Honorables Representantes Alba Luz Pinilla Pedraza, Wilson Never Arias Castillo. Hernando Hernndez Tapasco, Ivn Cepeda Castro.
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23. Proyecto de Ley nmero 141 de 2011 Senado: Por la cual se modifica la Ley Orgnica 128 de 1994 y se expide el Rgimen para las reas Metropolitanas. Ponentes para Segundo Debate: honorables Senadores Carlos Enrique Soto Jaramillo (Coordinador), Juan Carlos Vlez Uribe, Juan Manuel Corzo Romn y Juan Manuel Galn Pachn. Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso nmero 721 de 2011. Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 905 de 2011. Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 137 de 2012. Autor: Seor Ministro del Interior, doctor Germn Vargas Lleras.
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24. Proyecto de Ley nmero 248 de 2011 Senado: Por la cual se expide el Rgimen para los Jueces de Paz. Ponentes para Segundo Debate: honorables Senadores Carlos Enrique Soto Jaramillo (Coordinador), Roberto Gerlein Echeverra, Luis Fernando Velasco Chaves, Hemel Hurtado Angulo y Jorge Eduardo Londoo Ulloa y Parmenio Cullar Bastidas. Publicaciones: Senado: Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso nmero 159 de 2012. Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 252 de 2011. Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 120 de 2011. Autor: Seor Ministro del Interior y de Justicia, doctor Germn Vargas Lleras
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25. Proyecto de Ley nmero 277 de 2011 Senado, 154 de 2010 Cmara: Por el cual se desarrolla el artculo 233 de la Constitucin Poltica de Colombia y se fija la edad de retiro forzoso para los Magistrados de las Altas Cortes. Ponente para Segundo Debate: Honorable Senador Jess Ignacio Garca Valencia. Publicaciones: Senado:

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Proyecto publicado en la Gaceta del Congreso nmero 1057 de 2010. Ponencia para primer debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 586 de 2011. Ponencia para segundo debate publicada en la Gaceta del Congreso nmero 639 de 2011. Autores: Honorables Representantes Jaime Rodrguez Contreras, Alfredo Rafael Deluque Zuleta, Jos Edilberto Caicedo Sastoque, Yolanda Duque Naranjo, Jack Housni Jaller, Carlos Julio Bonilla Soto, Mario Surez Flrez y otros

VI Lo que propongan los Honorables Senadores VII Negocios sustanciados por la Presidencia El Presidente, Juan Manuel CORZO ROMN El Primer Vicepresidente, Antonio del Cristo GUERRA DE LA ESPRIELLA El Segundo Vicepresidente, Alexander LPEZ MAYA El Secretario General, Emilio OTERO DAJUD