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ESTUDIO Y PROPUESTA PARA EL AREA DEL MEGADESLIZAMIENTO EN EL MUNICIPIO DE LA PAZ 1. ANTECEDENTES 1.1 Que barrios fueron afectados/ extensin de rea afectada DESLIZAMIENTO DE PAMPAJASI BAJO La meseta de Pampajasi est constituida por materiales gravosos altamente porosos y permeables, estos materiales descansan sobre los sedimentos impermeables de la Formacin La Paz. Las aguas pluviales, superficiales, fugas de alcantarillado y agua potable, durante decenas de aos se han infiltrado por los materiales porosos hasta chocar con los sedimentos impermeables, descargando las aguas subterrneas en los materiales del torrente de barro y depsitos deslizados, saturando el sub suelo hasta alcanzar una energa potencial en casi toda la ladera de la meseta de Pampajasi, que ha detonado el mega deslizamiento de Pampajasi. En la maana del da sbado 26 de marzo del presente ao, el mega deslizamiento se produce en 3 instancias diferentes, el primero ha sido producido en la ladera Oeste del ro Chujlluncani, sobre una superficie aproximada de 12 hectreas, el vacio producido por el deslizamiento ha ocasionado el desajuste de los suelos de la zona de Valle de Las Flores A, que por desfogue de esfuerzos ha ocasionado que se manifiesten grietas en pisos y paredes de dimensiones variables hasta producir el segundo deslizamiento de gran magnitud que ha desequilibrado a la masa trrea disturbada que se encontraba en la parte superior colindante con el lmite Este de la meseta de Pampajasi, para producir el tercer deslizamiento, cuya inercia de la masa ha llegado hasta la parte baja del rea donde se encuentra el lecho del ro Irpavi, cruzando el valle del ro hasta la zona Irpavi II, desajustando los suelos con consecuencias lamentables. CAUSAS DEL DESLIZAMIENTO La topografa abrupta del lugar con desniveles de consideracin en distancias horizontales cortas, la mala calidad de suelos disturbados, la presencia abundante de las aguas subterrneas y la accin antrpica con la sobre carga ocasionada con la construccin de viviendas sobre la masa deslizadas, muchas de ellas, sin autorizacin Municipal, ha ocasionado el reactivamiento del paleo deslizamiento. Dentro de los muchos elementos que han servido para la detonacin del mega deslizamiento, se determina como el principal, a las aguas subterrneas, cuya rea de recarga ha sido la meseta de Pampajasi y las alturas de esta ubicadas ms al Norte del sector a la zona de Santa Rosa de Callapa y hacia el Sud la zona de Kupini II. EXTENSIN Las intensas precipitaciones pluviales de los ltimos aos han recargado los acuferos naturales de las aguas subterrneas aspecto incrementado con las aguas servidas, pozos ciegos, ausencia de alcantarillado en muchos sectores, han lubricado los planos de deslizamiento. La masa deslizada est conformada por mezclas de los materiales precedentes, conformando un escarpe que tiene una longitud aproximada de 700 metros formando semicrculos con rechazos verticales, de hasta 70 metros, que ha ocasionado el deslizamiento de aproximadamente 70.000.000 m3 de material trreo. El rea deslizada tiene aproximadamente 140 hectreas equivalentes a 1.400.000 metros cuadrados de superficie, ocupa toda la extensin comprendida entre la corona Este de la meseta de Pampajasi y el lecho del ro Irpavi, extendindose al Norte a la zona de Santa Rosa de Callapa y hacia el Sud la zona de Kupini II.

1.2 Cuanta gente se vio afectada EFECTOS DEL DESLIZAMIENTO El desajuste de los suelos ha ocasionado el deslizamiento de aproximadamente 70.000.000 m3 de material trreo, sobre una distancia aproximada de 1.800 metros de largo, destruyendo en el recorrido la totalidad de las casas que se encontraban construidas sobre la masa deslizada, ocasionando graves prdidas econmicas a los pobladores del sector que ha afectado a innumerables familias. La destruccin total de las viviendas y casas alcanza a aproximadamente a ms de 1.500 casas damnificando a casi 6.000 personas, con mucha prdida econmica para los vecinos que estaban asentados en el sector. Las viviendas y casas que se encontraban cerca de la corona Este de la meseta de Pampajasi de la zona de Pampajasi Bajo, poniendo a muchas de ellas en riesgo de colapso. De la misma manera el mega deslizamiento ha destruido la zona de Santa Rosa de Callapa, gran parte de la zona de Kupini II y casi toda la zona de Callapa. Como efectos secundarios se han manifestado grietas semi continuas de traccin que conforman arcos que define un rea adicional de debilitamiento desde la calle siete de la zona de Pampahasi hacia el escarpe del deslizamiento 1.3 Qu tipo de Urbanizaciones eran (caractersticas socioeconmicas) Durante el avance de la masa deslizada que ha producido deslizamientos de tipo rotacional y traslacional, ha destruido en su camino cientos de viviendas y casas, muchas de ellas precariamente construidas y otras tantas de estructuras de hormign armado. De la misma manera ha destruido toda la infraestructura vial, puentes y obras hidrulicas que con tanto sacrificio ha implementado y construido el Gobierno Autnomo Municipal, como tambin los servicios bsicos como agua potable, alcantarillado, energa elctrica, lneas telefnicas, etc. Con el crecimiento vegetativo de la ciudad de La Paz y ante la falta de espacios fsicos para la construccin de viviendas, muchas personas provenientes del campo y de la ciudad han asentado sus viviendas en el sector, edificando una gran cantidad de viviendas que en muchos casos han sido mayores a 3 plantas, que por la mala calidad de los suelos del lugar continuamente presentaban grandes deformaciones que amenazaban el colapso de estas. El rea deslizada se la observa en las fotografas areas ms antiguas que cuenta la Direccin Especial de Gestin Integral del Riesgo, correspondiente a los aos 1930. En las fotografas areas de los aos 1950, se observa mayormente que el lugar estaba destinado a trabajos agrcolas. Las fotografas areas de los aos 60, ante la necesidad de espacios fsicos para el emplazamiento de viviendas en la ciudad, muestran el asentamiento de algunas viviendas construidas en el sector. VECINOS Asegur que los vecinos tambin son responsables ya que construyen de manera ilegal con estructuras muy pesadas, diseadas para lugares seguros sin darse cuenta que lo estn haciendo en un suelo psimo. FALTA DE ALCANTARILLADO Mencion que otro factor fundamental es la falta de alcantarillado ya que tenemos 2.500 kilmetros de red de agua y solamente 1.300 kilmetros de red de alcantarillado, quedando 700 kilmetros que no tienen su contraparte de alcantarillado, principalmente en las zonas marginales.

1.4 Valoracin de las prdidas econmicas Se hizo una cuantificacin por el gobierno municipal de la paz y las perdidas alcanzan a 90 millones de dlares la alcalda de la paz ahora hace una inversin de 120 millones de bolivianos para estabilizar el suelo. 1.5 Valoracin sobre la actuacin del municipio En septiembre de 2011, la Alcalda de La Paz present este mapa, el plano establece no solamente las zonas que estn en peligro en la ciudad -ms del 60% del suelo es inestable, sino que la cantidad de recursos que se necesitan para trabajar en estas reas. De acuerdo con el mapa de riesgos 2011 de La Paz, el 72% del territorio municipal tiene caractersticas de inestabilidad, por los diferentes grados de riesgo que tiene. Existen cinco niveles de riesgo: el primero es considerado de riesgo muy alto y en l est un 10% del territorio paceo; el segundo es de riesgo alto, con un 21%; el tercero es de riesgo moderado, 41%; el cuarto es de riesgo bajo, 22%; y el quinto, de riesgo muy bajo, con 6% es decir que entre las reas de riesgo muy alto, alto riesgo y riesgo moderado, un 72% del territorio de la ciudad de La Paz es inestable. El restante 28% es considerado de bajo y muy bajo riesgo. El jefe de la Unidad de Anlisis y Poltica de Riesgos de la comuna, scar Sandoval, explic que los niveles considerados en este mapa fueron divididos segn su peligrosidad para habitar o construir en una determinada rea de la ciudad. Precis que el 10% del territorio paceo es de muy alto riesgo y dentro de l se encuentran 36 reas del municipio. En este nivel se encuentran las construcciones ubicadas en reas de deslizamiento activo -como Cervecera y Pampahasi-, cercanas a riberas de ros o cuyos suelos no son firmes, en el nivel de riesgo alto se encuentran las construcciones en reas de deslizamientos anteriores, pero que no son activos, como una parte de Kupini y Limanipati. En el nivel de riesgo moderado se encuentran partes de El Tejar, de Cotahuma y Cota Cota, entre otros. El municipio estima que para atender todas las emergencias requiere de 800 millones de bolivianos al ao. 2 SITUACION ACTUAL / DIAGNOSTICO DEL LUGAR 2.1 El tipo de suelo caractersticas Geolgicas Ernest Dobrovolny en su publicacin La Geologa del Valle de La Paz, 1962, establece al sector como: rea conformada por materiales sueltos sin consistencia ni cohesin conformados por mezclas de materiales gravo-arcillosos y arcillo-limosos, pertenecientes a antiguos deslizamientos que se escurren sobre planos de deslizamiento lubricados principalmente por aguas subterrneas, pluviales y servidas. Las Consultoras Francesas BRGM-BCEOM, en trabajo conjunto realizado con la H. Alcalda Municipal en el ao 1978, para el Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de La Paz, en el Plano Geolgico del sector determinan que el rea est conformado por materiales sueltos pertenecientes a Torrentes de Barro y materiales deslizados recientes, determinando como rea que presenta riesgos naturales reales de intensidad variable. Plano de Constructibilidad de la ciudad de La Paz, preparado por la Consultora BRGMBCEOM, seala que el rea no es apta para construcciones.

El Proyecto de Fortalecimiento Municipal en el ao 1987, en el mapa de riesgos de la ciudad de La Paz, sealan que el sector se caracteriza por la presencia de materiales deslizados, mayormente finos, mostrando signos de inestabilidad en potencia que, pueden ser reactivados por presencia de aguas superficiales y subterrneas. CONSIDERACIONES GEOLOGICAS TOPOGRAFA El relieve topogrfico del sector corresponde a ladera, es decir a la ladera Oeste del valle del ro Irpavi, que se caracteriza por presentar un relieve abrupto, donde en muchos sectores en distancias horizontales cortas existe una diferencia de desnivel pronunciado. El rea es surcada por numerosos afluentes del ro Irpavi que por la calidad de los materiales deslizados y de rellenos existentes en el rea, la erosin hdrica producida por los ros ha sido fuerte, originando taludes de pendiente aguda hasta verticales que por la poca cohesin de los suelos son inestables producindose desmoronamientos, derrumbes y hasta deslizamientos menores. GEOMORFOLOGA De manera general el paisaje del sector Oeste de Pampajasi hasta el ro Irpavi, tiene un relieve acentuado con presencia de aislados cerros conformados por sedimentos de la Formacin La Paz de alturas variables con altos topogrficos que superan los 100 metros. Por el sector drenan los ros Papani, Chujlluncani, Cachuaa, Silkajahuira, Canchi y otros estos ros conforman el nivel de base de la erosin hdrica de los ros. LITOLOGA Litolgicamente en el sector afloran en la base, sedimentos arcillosos y arcillo limosos con lentes de gravas y arenas pertenecientes a la Formacin La Paz, luego siguen mezclas de materiales gravo-arcillosos, limo arcillosos, sueltos, porosos, permeables y sin consistencia con parmetros geomecnicos insuficientes para el emplazamiento de estructuras, pertenecientes a depsitos deslizados y de remociones en masa. Recubriendo estos materiales se manifiestan materiales de relleno, como resultado de los trabajos de movimientos de tierra efectuados tanto por los vecinos como por instituciones ajenas al Gobierno Municipal de La Paz. Estos materiales estn constituidos, principalmente por arcillas, limos y gravas. Por la naturaleza de los materiales estn conformando suelos sin consistencia, sueltos y porosos, con parmetros geomecnicos bajos y no aptos para construcciones.

2.2 Estabilizacin del suelo / obras de prevencin Los riesgos geolgicos en la ciudad de La Paz Los problemas de inestabilidad de suelos en la ciudad de La Paz se los conoci desde su fundacin y la historia narra innumerables tragedias vividas por los paceos a lo largo del tiempo. La ciudad de La Paz presenta condiciones naturales muy complejas por su configuracin geolgica, geotcnica y topografa de alta pendiente, motivos por los cuales se constituye en una urbe de las ms difciles en cuanto al mantenimiento y preservacin de su infraestructura urbana, pues est y ha estado sometida a una

infinidad de riesgos naturales, los mismos que se presentan como deslizamientos, derrumbes, mazamorras, flujos de barro, etc. y que ao tras ao castigan a nuestra ciudad, especialmente y con mayor intensidad a los barrios perifricos que se han desarrollado en pendientes inestables y donde se han originado ltimamente remociones de grandes masas de tierra, como en las zonas de Kupini, Villa Salom, Retamani y el reciente ocurrido en Huanu Huanuni en Bella Vista, causando a los vecinos prdidas materiales de considerable valor. La cuenca donde se ubica la ciudad de La Paz est drenada por ms de 200 ros y riachuelos y por igual nmero de tributarios, muchos de los cuales son temporales, otros permanentes y/o producto de aguas subterrneas, como los ros Cotahuma y Tacagua y es en estos puntos crticos donde se origina la infinidad de riesgos naturales, en cuyos flancos se producen deslizamientos, erosin regresiva, profundizacin y acumulacin de materiales en sus lechos, que al ser saturados ceden a la presin del agua fluvial, formando de este modo mazamorras que arrasan pendiente abajo todo lo que encuentran a su paso, causando en la mayora de los casos daos materiales a la infraestructura urbana, tal como ocurre frecuentemente y con mayor intensidad en los ros de la zona Sur de la ciudad. Tambin se debe sealar que los fenmenos de riesgos naturales son incrementados por procesos de la actividad humana, como el crecimiento urbano desordenado y en zonas no aptas para este fin, agravando y empeorando de esta manera las condiciones de inestabilidad geolgica, as como socavando taludes sumamente empinados, rellenando quebradas sin planificacin tcnica y en otros casos, por infiltracin de aguas servidas o de otra ndole en subsuelo, factores que al final actan directa o indirectamente, para coadyuvar a la inestabilidad del terreno que en un 70% es de mala calidad, por estar constituidos predominantemente por limos arcillosos perturbados y que se denominan como torrentes de barro o paleo deslizamientos. Con objeto de controlar o minimizar los efectos de los problemas geolgicos, la Alcalda ha realizado obras de estabilizacin como las proyectadas y ejecutadas por el ex Departamento de Geotecnia a principios de la dcada del 70, como las que se advierte al presente con terraceos y obras civiles en las quebradas Meja huira a slo cuatro cuadras de la Plaza Murillo, Viscachani y Pokeni, cuyas mazamorras como en el caso de la quebrada Viscachani arrasaban los puestos de venta de las ferias de Alasita que se realizaban en la avenida Uruguay, actual terminal de buses o de mazamorras de la quebrada Pokeni que llegaban hasta la Plaza Villarroel de Miraflores. Posteriormente en 1977, en la Alcalda Municipal durante la gestin del alcalde Mario Mercado Vaca Guzmn, se efecta el estudio integral para el Plan de Desarrollo Urbano de la ciudad de La Paz, a cargo de las consultoras francesas BRGM - BCEOM con contraparte nacional PCA y HAM, conformado por ingenieros nacionales, cuyo informe relacionado con el plano de constructibilidad de la ciudad, elaborado sobre la base de las condiciones geolgicas, geotcnicas y de riesgos naturales, seala a las zonas de Cotahuma, Kupini, Llojeta, San Simn, Callapa y otras como no aptas para emplazamiento urbano. En 1986, en la gestin municipal de Ronald MacLean, se crea el Proyecto de Fortalecimiento Municipal (PFM), con financiamiento del Banco Mundial, el cual mediante la Unidad de Riesgos, constituido por ingenieros nacionales, actualiz y complement el mapa de riesgos de la ciudad de La Paz elaborado en 1977. En el mismo zonas como Kupini, Bajo San Antonio, San Simn, Villa Litoral, IV Centenario, Tacagua, Llojeta, etc., han sido identificadas como reactivamientos de deslizamientos antiguos, motivo por el cual la Unidad de Riesgos del PFM recomend obras de estabilizacin y de control de torrenteras, para la mayora de los problemas de riesgos geolgicos que se presentaron en la ciudad.

Con referencia al ltimo acontecimiento del deslizamiento de Huanu Huanuni en Bella Vista, ubicado en el flanco oriental del ro Collpajahuira, la Unidad de Riesgos del PFM en la hoja cartogrfica IV-d de 1986 mape la parte superior del rea como zona de agrietamiento semicircular que daba indicios de un futuro deslizamiento, por estar constituido el sector por materiales limo arcillosos perturbados y fuerte pendiente en el talud. En la misma hoja cartogrfica IV-d, estn mapeados los deslizamientos de los ros Retamani II y III y que se reactivaron en febrero de 2009, con grandes prdidas materiales de los moradores. En julio de 1999, en la segunda fase del Proyecto de Fortalecimiento Municipal PFM, el autor del presente artculo en carpeta signada como PFM - URB - 048 - 99 present ante autoridades municipales de entonces el Proyecto: Actualizacin del Mapa de Riesgos Naturales y de Riesgos Ligados a la Actividad Humana de la Ciudad de La Paz, cuyo objetivo especfico consista en la cuantificacin y ubicacin de los riesgos naturales y los de orden humano en su ms mnimo estado de evolucin y su correspondiente clasificacin como activos, semiactivos y potenciales, as como su grado de amenaza y sus consecuencias y efectos que podran ocasionar a la infraestructura urbana y poblacin en general y sus posibles soluciones de mitigacin y estabilizacin. Para la actualizacin del mapa de riesgos propuesto, se deber recurrir a fotografas areas a diferentes escalas de 1962, 1976, 1978 y 1996 y a imgenes satelitales, para la fotointerpretacin y correlacin de los acontecimientos geolgicos, as como a mapas de riesgos de los aos 1977 (BRGM) y (PFM) 1986 y a planos topogrficos actualizados escala 1:5000 de la ciudad de La Paz. Mediante el mapa de riesgos actualizado se podr planificar el asentamiento de nuevas urbanizaciones en la ciudad de La Paz, en zonas aptas para tal fin, sin que estn expuestas a ser arrasadas por deslizamientos, hundimientos o mazamorras. Por otro lado el mapa de riesgos alertar a urbanizaciones asentadas en zonas con riesgo potencial inminente, considerando que los riesgos geolgicos no son estticos en el tiempo. El mapa de riesgos debe ser actualizado si es posible cada ao pasada la poca de lluvias, el mismo que deber ser elaborado por ingenieros con amplia experiencia en la materia y con conocimiento de los riesgos naturales que ocurren y afectan a la ciudad de La Paz. El autor del presente artculo en 1975 public en un medio de difusin escrito local la crnica titulada Villa Armona y sus problemas geolgicos y en 1986 Los intermitentes fenmenos geolgicos en la ciudad de La Paz, en los que se describe sus causas, efectos geolgicos que afectan a la ciudad y las recomendaciones tcnicas para paliar y minimizar sus efectos con obras de estabilizacin y otras. Diseo de drenaje Por las caractersticas litolgicas del rea, es decir por la presencia de materiales mayormente finos como arcillas y limos arcillosos, en la zona se aprecia ros bien integrados conformando una textura fina, que determina que los materiales del rea no son muy resistentes a la erosin dando como resultado el diseo de drenaje de tipo dendrtico. 2.3 Identificacin de posibles riesgos RIESGOS NATURALES

El deslizamiento ha ocasionado el debilitamiento de los sectores aledaos a la traza del plano de deslizamiento con la manifestacin de grietas de tensin que deben necesariamente ser monitoreadas, estableciendo al sector como rea inestable. El rea deslizada y sus alrededores son consideradas como rea de riesgo potencial, donde se debe controlar estrictamente la aguas superficiales y subterrneas. Para el monitoreo de los entornos del mega deslizamiento se ha marcado una Franja de Seguridad de 50 metros medidos a partir del escarpe del deslizamiento, en sectores y por la complejidad del problema se ha incrementado el ancho de la Franja de Seguridad, como es el caso de las zonas: Valle de Las Flores B, Metropolitana, Cervecera y Ciudad del Nio. En 1977, las Consultoras Francesas BRGM-BCEOM con contraparte nacional PCA y HAM, efectuaron el estudio para el Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de La Paz, que abarc la Cuenca de La Paz, El Alto, Achocalla hasta la localidad de Valencia hacia el Sur, cuyo informe relacionado con el mapa de constructibilidad escala 1:25.000, elaborado sobre la base de las condiciones geolgicas, geotcnicas y de riesgos naturales, clasifica en cinco zonas a colores el mapa, correspondiendo el color verde a zonas aptas para cualquier tipo de construccin, color amarillo a zonas de caractersticas geolgicas medias, colores naranja y azul zonas que presentan riesgos naturales reales de intensidad variable, condiciones desfavorables susceptibles de rehabilitacin y una zona roja que presenta condiciones geolgicas desfavorables y no aptas para ningn tipo de edificaciones. En el mapa de constructibilidad se puede advertir que la zona roja abarca ms del 70 por ciento del rea estudiada de la Cuenca de La Paz. 2.4 Ubicacin actual de los damnificados / equipamiento dotado

Los campamentos son los siguientes: CAMPAMENTO Bajo San Isidro Mercado Campesino Zenobio Lpez Callapa Unidad Educativa Delia Gambarte Unidad Educativa 24 de Junio Unidad Educativa Fuerzas Armadas Centro de Salud Bajo Pampahasi Ex Chancadora Cancha Escobar Ura Siquitrico San Juan de Dios Ex Unidad Educativa Rosmery Barrientos Casa Comunal Artemio Camargo Cancha de Villa Salome Colegio Militar UBICACIN Frente al Bloque del Bicentenario Zenobio Lpez entrada Alto Obrajes por av. Zabaleta Irpavi II Calle 3 de marzo bajo Pampahasi Pampahasi entrada por estanque de Samapa Plaza de Bolognia Detrs de la U.E. Delia Gambarte Frente al puente de Callapa, Irpavi II Alto Pampahasi parada micro 133 Irpavi II Av. Caballero calle 10 de Irpavi, plaza 3 pasos al Frente Cancha Venus, Pampahasi Central Villa Salom Irpavi

CONCLUSIONES
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La pendiente fuerte del lugar y la mala calidad de los suelos complementado con la abundante cantidad de aguas subterrneas, han ocasionado el detona miento del mega deslizamiento La masa inestable del deslizamiento del sector se la observa en las fotografas areas de los aos 1930. El mega deslizamiento del rea por los monitoreo realizados por la Direccin Especial de Gestin Integral del Riesgo, mostraban que el riesgo era permanente. Las sobrecarga con la construccin de viviendas y casas en la masa deslizada y principalmente las aguas subterrneas han lubricado el plano de deslizamiento ocasionando el reactiva miento de un antiguo deslizamiento. El mega deslizamiento, amenaza la inestabilidad de los sectores aledaos al rea deslizada. La presencia de numerosos escurrimientos de agua hacia el ro Irpavi, ha profundizado el nivel de erosin de base, poniendo en riesgo a todos los taludes de ambas mrgenes de los ros.

RECOMENDACIONES
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Establecer la re conformacin de la geometra del talud deslizado para alcanzar el equilibrio que corresponde. Reconstruir el control hidrulico de los ros. Monitoreo permanente.

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PROPUESTAS