Mxico, D.F., 24 de mayo de 2012.

Versin estenogrfica de las palabras de la Candidata del Partido Accin a la Presidencia de la Repblica, Josefina Vzquez Mota, en el IV Foro Nacional sobre Seguridad y Justicia realizado en el Hotel Camino Real de esta ciudad. Muy buenos das. Quiero agradecer esta convocatoria, en la que he podido participar prcticamente durante cuatro aos consecutivos. As que no solamente me siento muy cercana al esfuerzo, al empeo y al logro que tenemos que construir conjuntamente de este sistema de justicia para Mxico, sino aprecio enormemente que desde el inicio me hayan permitido participar y estar al lado de todos ustedes. Voy a tratar en estos 15 minutos que me han asignado -y que estoy segura vern con la misma generosidad de los 10 minutos de mi querido Ernesto-, para que podamos ampliar algunas de las propuestas que quiero compartir esta maana. Quiero hacer propuestas muy concretas para posteriormente entrar con ustedes a la parte ms importante que es escuchar sus voces y poder dialogar. La seguridad y la justicia forman un binomio inseparable. No podemos hablar de una verdadera seguridad para los ciudadanos si no existe un sistema de justicia transparente y eficiente, si no derrotamos la impunidad.

Como Presidenta voy a impulsar medidas que permitan no slo que el nuevo sistema de justicia se cumpla en todo el pas, sino que se fortalezca y tambin se profundice. Hoy sabemos que el nuevo sistema de justicia penal ha avanzado en diversas entidades del pas, pero an tenemos un largo camino que recorrer. Este proceso ha sido acompaado por la Secretara Tcnica del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sistema de Justicia Penal. Coincido en que es necesario fortalecer y dar continuidad a este rgano tcnico. Es urgente y tambin inaplazable acelerar la implementacin de la reforma constitucional al sistema de justicia, a travs de dos directrices: De las reformas legales an pendientes y de la reforma organizacional. Permtanme decirlo de esta manera. En primer lugar, Mxico cuenta ahora con una moderna reforma constitucional de derechos humanos. Como Presidenta ser mi garantizar su implementacin. ms alta responsabilidad

En segundo lugar, voy apoyar e impulsar desde el Poder Ejecutivo la expedicin de un nuevo Cdigo Federal de Procedimientos Penales, que implemente el sistema acusatorio en el que se garantice entre otros aspectos los siguientes: Un verdadero juicio ante un juez de forma oral pblica, transparente y expedita. Garantizar la presuncin de inocencia. As la autoridad estar obligada a probar la responsabilidad del acusado y no como actualmente acontece, limitando por ello la prisin preventiva. 2

En tercer lugar que el juez est presente en todas las audiencias, que tengan libertad de prueba y responsabilidad en ejecutar la sentencia. Un cuarto propsito es otorgar mayores garantas a las vctimas del delito y certeza jurdica al imputado. Es igualmente indispensable privilegiar la justicia alternativa, evitando que delitos de bajo impacto no lleguen a proceso garantizando se pague la reparacin del dao a la vctimas. Y que los Ministerios Pblicos -y esto me parece fundamental- no tengan derechos por encima de vctimas y acusados ni facultades para escoger qu pruebas se integran al juicio y sobre todo que stas no tengan valor pleno ante el juez. Promover una legislacin penal nica, tanto del Cdigo Penal como el Cdigo Procesal Penal, a fin de que se homologuen conductas y sanciones en todo el pas, as como los procedimientos correspondientes y con ello se facilite la implementacin del nuevo Sistema de Justicia Penal. En tercer lugar, les aseguro que voy a trabajar para intensificar la capacitacin de Ministerios Pblicos, barras y colegios de abogados impartidores de justicia, facultades y escuelas de Derecho, con el propsito de impulsar su especializacin en materia de juicios. Un cuarto propsito es dotar de autonoma constitucional al Ministerio Pblico. Esto permitir transformar el perfil de los Ministerios Pblicos y va, sin duda alguna, a liberarla de los policas y peritos y convertirlos en abogados expertos que acrediten ante los tribunales la responsabilidad del imputado. Esta transformacin no se ha logrado en gran medida, porque en muchos gobiernos locales las procuraduras de justicia estn sujetas a la influencia, a la presin de las 3

autoridades y pueden ser incluso sujetas de manipulacin poltica. Necesitamos casi triplicar el nmero de Ministerios Pblicos; que tengan una supervisin y capacitacin cada vez mayor, con parmetros de evaluacin, de actuacin, al tiempo que deben contar con espacios laborales dignos. Debemos dignificar su funcin y proveerlos tambin de una remuneracin justa. Mi quinta propuesta tiene que ver con lo siguiente: El nuevo Sistema de Justicia Penal demanda que los policas tengan la capacidad de recopilar elementos que ayuden a la investigacin de los criminales, a la investigacin de los crmenes y a la preparacin de los casos contra los delincuentes. Es urgente impulsar la consolidacin de la polica investigadora que tenga capacidad tecnolgica y la certificacin de confianza, para consolidar el eslabn de la aportacin de pruebas dentro del nuevo Sistema de Justicia Penal. Slo con policas investigadoras locales fuertes podremos atender la gran mayora de los delitos que ocurren en Mxico y que son -como todos lo sabemos- del fuero comn. Mi sexto compromiso, y lo reconozco, es que es necesario contar con mejores policas, para prevenir, disuadir y atrapar a los criminales, pero tambin que estn mejor preparados y capacitados, generando, aplicando y utilizando los datos de la inteligencia. Creo -como bien lo sealas Ernesto- que tenemos que tener una nueva ptica en la relacin entre las policas y la comunidad.

Es tiempo de reconciliar a mejores cuerpos policacos con una ciudadana que tambin fortalezca su cultura de la legalidad y el cumplimiento de la ley. Nuestras comunidades tienen que estar dominadas por cuerpos policacos honestos y confiables y por ciudadanos que estemos dispuestos a acatar el mandato de la ley. Voy a trabajar para que todos los cuerpos policacos en el pas estn certificados y cumplan con las expectativas de los ciudadanos y logren un mando nico a nivel estatal. Vamos a fortalecer los mecanismos de cooperacin entre los cuerpos de la polica federal estatal, municipal y promover el intercambio de informacin sobre la actividad criminal, como se hace hoy con Plataforma Mxico. Esta Polica Federal y nuestras Fuerzas Armadas estn haciendo un esfuerzo que deben tambin acompaar gobernadores y alcaldes. Pero no podemos esperar a que decidan proteger a las familias. Para que los ciudadanos recuperen sus espacios de libertad, para que los ciudadanos puedan volver a vivir sin miedo, para bajar los ndices de violencia, sin que ello signifique dejar de enfrentar al crimen organizado he venido planteando la propuesta de una Polica Nacional Militarizada, con disciplina, capacidad certificada y formada con al menos 150 mil efectivos. Voy a establecer una Academia Nacional de la Polica, basada en la calidad humana, la honestidad, la capacidad para generar confianza con los ciudadanos, y as -como lo he reiterado- poder reconciliar a la ciudadana con los cuerpos policacos. En sptimo lugar, no podemos dejar de atender el Sistema Penitenciario. 5

Los centros penitenciarios suelen ser sitios de poder y autogobierno impenetrables, donde no se puede resocializar. Me comprometo a que las personas que cumplan una condena tendrn apoyos para ser reinsertados y volver a recuperar una vida social y productiva. Y vamos a recuperar el control territorial donde nunca se puede perder, que es en los penales. Creo que este es un asunto que merece mucho ms tiempo, ustedes lo han abordado pero no quiero dejar de mencionarlo por la importancia que tiene. Deben promoverse las disposiciones de la reforma judicial, que incluyen medidas cautelares y beneficios preliberacionales, as como sanciones alternativas basadas en el trabajo. Tener especial atencin a grupos de internos como las mujeres, los indgenas y los adultos mayores de edad, y garantizar que todo el personal, desde los custodios hasta los directivos sean profesionales y honestos. Aunque es ha avanzado en el proceso legislativo an debe concentrarse en la aprobacin de la Ley de Ejecucin de Sanciones. As los jueces tendrn a su cargo vigilar la actuacin de las autoridades administrativas encargadas de la ejecucin de las sanciones. Mi propuesta, por lo tanto, es una poltica integral que termine con las llamadas escuelas de crimen y que instaure un Sistema Penitenciario de Justicia con medidas de control de ltima generacin para los internos en todo el pas y una efectiva posibilidad de ofrecer a los internos oportunidades de reinsercin social. Mi octava propuesta tiene que ver con lo siguiente: 6

Me comprometo a impulsar una Defensora Pblica Autnoma, en la que impere la honestidad y el profesionalismo; donde la constante sea la capacitacin, evaluacin y la remuneracin digna, que estos abogados se tornen altamente competitivos en relacin al Ministerio Pblico, jueces y policas investigadores, generando as un sano equilibrio. No queremos ms presuntos culpables, pero tampoco queremos culpables que no vengan a enfrentar la ley. Tampoco queremos esta cadena de impunidad y de corrupcin, que tanto ha lastimado a nuestro pas. Una de mis propuestas es la eliminacin del fuero a toda la clase poltica sin excepcin. Mientras la ley no se aplique sin privilegios y sin prebendas no podr haber un combate mucho ms firme y efectivo a la impunidad y a la corrupcin. En noveno lugar, en el Presupuesto de Egresos de la Federacin para el Ejercicio Fiscal 2012 se estableci un fondo de poco ms de 400 millones de pesos. Sin embargo requerimos de mucho ms trabajo y tambin de recursos suficientes. Me comprometo a dotar de recursos para el fortalecimiento de los medios informticos y las plataformas de interconexin entre los operadores del Sistema de Justicia Penal, con la finalidad de acelerar los procesos de solicitud y resolucin de diligencias de investigacin, consulta de registro e intercambio de informacin. En dcimo lugar quiero hablar de la capacitacin, que se hace hoy indispensable en la creacin de programas de difusin integral del sistema.

Hay que promover las bondades de este Sistema de Justicia; hay que hacerlo generando mayor concientizacin en el foro jurdico y tambin en la sociedad en general. Hay que arraigar, adems, la cultura de la legalidad tanto en los operadores del sistema como en la sociedad. Esta tarea tiene que acompaarse en cada familia; esta tarea tiene que acompaarse en cada aula escolar. Requerimos el apoyo de todos los medios de comunicacin y estamos frente a una tarea -que la voy a decir- con esta magnitud: Estamos frente a una tarea de transformacin cultural que slo lograremos con una amplia participacin y con una enorme decisin y gran valor. Mi onceava propuesta tiene que ver con la creacin de un Observatorio Ciudadano que ayude a la construccin, evaluacin y ruta crtica a la implementacin del sistema. Esto puede permitir elaborar procedimientos y metodologas de planeacin y prospectiva para la implementacin del nuevo sistema. Los ciudadanos tienen que estar en el corazn no solamente del propsito de la procuracin y la imparticin de la justicia; los ciudadanos deben de estar en el centro de la observacin, de la vigilancia, del cumplimiento y la exigencia de las metas. Por ello coincido en abrir estos cinco espacios con voz y voto a los ciudadanos en el Consejo Nacional de Seguridad. Otro pendiente que no se puede olvidar es concretar la implementacin del Sistema Federal de Justicia para Adolescentes, que se mandat desde marzo del ao 2006, en la reforma al artculo 18 constitucional y que debi estar lista a ms tardar en agosto del ao 2010 y la cual an est en el proceso legislativo.

Aqu se requiere cumplimiento cabal.

un

esfuerzo

extraordinario

un

Celebro la reciente aprobacin de la Ley General de Vctimas, de la Ley de Trata de Personas, la inclusin y sancin del delito de femenicidio, la proteccin a periodistas, la Ley Antisecuestro y la Ley Federal de Proteccin a Testigos, entre algunas otras nuevas aprobaciones que se han dado en el pas, y me comprometo a vigilar su adecuada implementacin y cumplimiento. Un camino para reducir la violencia tiene tambin que ver con fortalecer el combate al lavado de dinero. Tengo claro que el Presidente Caldern luch insistentemente por la aprobacin la aprobacin de esta ley. Recientemente ya se ha dado parcialmente esta aprobacin y hoy, con esta ley en la mano, vamos a fortalecer el combate al lavado de dinero, y los mecanismos de extincin de dominio. Por cierto, para cerrar una cuenta bancaria de un delincuente, de un criminal no se requiere disparar una sola bala. La nueva ley todava requiere un ltimo paso en el proceso legislativo en el Senado de la Repblica. Hoy quiero hacer dos convocatorias frente a ustedes: La primera, el sueldo de los legisladores est dispuesto hasta el ltimo da de agosto. Por lo cual de manera respetuosa, pero tambin urgente, convoco a los legisladores a que convoquen a un periodo extraordinario de sesiones y en cumplimiento a su deber y a devengar su sueldo hasta el ltimo da de agosto, lleven la resolucin en un periodo extraordinario.

Como candidata, como mujer, como ciudadana he sido la nica que me he sometido a la prueba del polgrafo y tambin toxicolgicas. Ninguno de los otros candidatos ha aceptado este reto y este compromiso. Cmo pedirles a los cuerpos policacos que hagan lo que la autoridad mxima no est dispuesta a realizar? Cmo exigirles a los policas y a toda la red del Sistema de Imparticin de Justicia que cumplan con este mandado, cuando quienes pretendemos gobernar nuestro pas desistimos a hacer lo que queremos que hagan los otros? Yo tengo ya mi prueba frente al polgrafo y tambin toxicolgica, y eso me da la fuerza y la calidad moral de poder exigir lo mismo a los otros candidatos y tambin a todos aquellos que debemos salvaguardar a nuestros hijos y a nuestras familias. Y, por supuesto, la agenda de las vctimas tendr un lugar prioritario en mi agenda de gobierno. Termino con la siguiente reflexin: Mxico requiere de la voluntad de todos para tener seguridad y reconstruir la paz. Enfrentar al crimen es una obligacin de la autoridad. Yo no voy a pactar con el crimen organizado, porque cuando camino Tamaulipas y las madres de familia se aferran a mis brazos y me dicen que no se vaya el Ejrcito ni la Marina; que no nos dejen desprotegidos; que se haga justicia; que sepamos dnde estn los hijos que no hemos podido encontrar. Cuando camino Nuevo Len o cuando recorro el Estado de Chihuahua el reclamo es exactamente el mismo. 10

Cuando recientemente estuve en Veracruz las mujeres particularmente, pero tambin muchos hombres y jvenes se acercaron a pedir que no se retire la Marina, que cuida a nuestras familias. Yo me comprometo a no retirar ni al Ejrcito ni a la Marina, en tanto los cuerpos locales policacos no puedan dar certeza ni proteccin a las familias. Pero al mismo tiempo -lo digo con claridad- exijo la corresponsabilidad de los gobiernos locales, para que hagan tambin la tarea que les corresponde. Las policas tienen que ser instituciones de proteccin y de certeza. Creo en el principio municipal. Lo que no suceda en el municipio no va suceder en la vida del pas; lo que no suceda en cada familia tampoco suceder en cada municipio, y lo que no suceda en cada aula del pas tampoco suceder para el resto de la patria. Por lo tanto, yo solamente pactar con los ciudadanos, pero no dar tregua al crimen organizado. Mi mayor prioridad es la proteccin y el cuidado de sus familias. Y djenme decirles que yo s puedo hacerlo, porque soy una candidata libre; libre de prebendas y de privilegios, libre de cualquier complicidad. Hay otros candidatos que todos los das se tienen que deslindar de alguien ms. Ayer se deslind de Toms Yarrington; hace unos das el Candidato del PRI -lo digo con todas sus letras- defendi a Romero Deschamps, diciendo que es un hombre muy trabajador.

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A m me parece que, en todo caso, sera bastante ahorrativo de las cuotas de los trabajadores petroleros, y creo que nos tenemos que sentir profundamente indignados de saber que la hija de un lder sindical pasea sus mascotas por todo el mundo, en aviones de lujo y en yates privados, mientras en este pas hay familias que todos los das luchan por tener comida ese da en su mesa y sacar a sus hijos adelante. No quiero ese Mxico ni para ustedes ni para nuestros hijos, porque de tanto deslindar el Candidato del PRI todos los das de alguien ms de su partido, tal vez tendr que terminar por deslindarse de s mismo. Y tampoco pretendo ese Mxico de populismo o tambin de indiferencia. Con esto termino, hoy estamos frente a una disyuntiva: Cul es el Mxico que queremos? El Mxico de la honestidad. Y ustedes me conocen, tengo una trayectoria honesta y de profundas convicciones ciudadanas. Mientras en el debate unos se acusaban de las ligas y otros de Moreira y de Montiel, yo puedo verlos de frente y decirles que he sido, como ustedes, una mujer honesta, que no tengo compromiso con nadie, que no sea con ustedes y con sus hijos, y con un Mxico de libertad y ciudadanos. Yo quiero este Mxico de justicia y voy a trabajar por l hasta el ltimo aliento y hasta la ltima de las fuerzas que me acompaa en mi vida, en mis sueos y en mis convicciones. Ser mujer en Mxico es un desafo y es tambin un privilegio. Sabemos poner orden, tenemos valor, sabemos actuar con disciplina, pero tambin sabemos abrazar a los nuestros y sabemos reconciliar el pas. 12

En la justicia no puede haber espacios de negociacin ni de chantajes, como no puedo haberlos en la evaluacin, en la educacin y en la cultura. Estamos frente a dos Mxicos radicalmente distintos. Ese Mxico de la complicidad, de los privilegios y las prebendas; ese Mxico de los cacicazgos que no queremos ms. Ese Mxico de los gobernadores cmplices del crimen o de los tesoreros que hoy estn huyendo acusados de lavado de dinero. Qu pocas palabras significa que son uno ms del crimen organizado. Y estamos frente a este otro Mxico que introdujo al Congreso a uno de sus diputados escondidos en la cajuela de un automvil y que tuvimos que dar protesta an en contra de la voluntad de muchos de nosotros, por mandato de un juez. Ha llegado el momento del Mxico de la libertad y del Mxico de los ciudadanos. Esa es la convocatoria que yo hago en este foro de mujeres y hombres de bien, cuyo nico propsito es un Mxico de justicia, un Mxico sin prebendas y sin privilegios y un Mxico donde s haya consecuencias; consecuencias para aqullos que no creen en la justicia y que ms bien viven de la impunidad y de la corrupcin. Frente a todo esto termino con lo siguiente: Tengo no solamente conviccin y esperanza; tengo la certeza de que estamos en el momento decisivo para hacer de Mxico el mejor pas que hayamos tenido en cualquier siglo de nuestra historia.

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Porque la injusticia aunque dae a una sola persona, es una amenaza que nos afecta a todos. Muchas gracias y gracias por el privilegio de estar aqu con nosotros. ---o0o---

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