Analizando el concepto de la tica, no podramos entenderla para los fines que persigue este ensayo como la Ciencia de las

costumbres. La tica es ms bien un concepto filosfico que se ocupa de la moral y de las obligaciones subjetivas; del hombre. Por ser un principio meta-poltico est sobre la esfera de las leyes de la naturaleza y de la ley de los hombres, pero cuya violacin acarrea sanciones de orden legal o administrativo, dentro de un rgimen jurdico concebido con criterios eminentemente ticos. La tica est formada por un acto de conciencia voluntaria del hombre, conciencia que es derivada de la formacin moral, social, religiosa, poltica o acadmica de cada uno. Dentro de esta concepcin individual, la tica trasciende la esfera de lo personal para alcanzar la tica colectiva y se crea as lo que podramos denominar la tica o la moral pblica. Para quienes consideramos que el fin del Estado es la bsqueda del bien comn, entendido como el conjunto de condiciones concretas que se imponen a la sociedad para que el individuo logre el pleno desarrollo de su personalidad, consideramos igualmente que as como existe una jerarqua de valores en la conciencia individual, tambin existe una primaca de valores en los entes colectivos que permite la aplicacin preferente de unos sobre otros o la primaca del bien comn sobre los bienes individuales. Entendida as la tica como estado de conciencia individual pero tambin como condicin de la existencia de la sociedad del Estado, debemos analizar al individuo, en el ejercicio de una funcin pblica, es decir, cuando participa en forma personal efectiva, directa y concreta como titular de un rgano del Poder Pblico, es decir, cuando adquiere la categora de funcionario. La Constitucin de la Repblica al definir la forma de Gobierno en Venezuela seala que es y ser siempre democrtico, representativo, responsable y alternativo, y en las disposiciones generales relativas al Poder Pblico seala en su artculo 121 que el ejercicio del poder acarrea responsabilidad individual por abuso del poder o por violacin de la Ley y al consagrar la vigencia de los derechos y garantas constitucionales expresa que todo acto del Poder Pblico que los viole o menoscabe, es nulo, y los funcionarios y empleados pblicos que lo ejecuten incurren en responsabilidad penal, civil o administrativa, segn los casos, sin que les sirva de excusa rdenes superiores manifiestamente contrarias a la Constitucin y las leyes. En este sentido, Venezuela seala cuatro tipos de responsabilidades: la responsabilidad poltica, reservada su imposicin a los rganos legislativos como el caso del Congreso Nacional frente a los Ministros, la Asamblea Legislativa frente al Gobernador del Estado o los Concejos Municipales frente al Alcalde; la responsabilidad civil cuando por su actividad los funcionarios pblicos causaren un dao a bienes o a personas en el ejercicio de sus funciones, incluyendo al propio Estado; la responsabilidad penal cuando los hechos del funcionario pblico estn previstos como delitos o faltas en el ,Cdigo Penal o en la Ley de Salvaguarda del Patrimonio Pblico; y la responsabilidad administrativa cuando el funcionario pblico incurre en faltas u omisiones expresamente previstas en la Ley de Carrera Administrativa y que acarrea la aplicacin de un rgimen disciplinario, sancionndose con la amonestacin verbal, la amonestacin escrita, la suspensin del cargo con o sin goce del suelo o la destitucin.

Generalmente los hechos de los funcionarios pblicos violatorios de la tica para el ejercicio de sus funciones, derivan en variadas consecuencias y el Estado en forma armnica dentro de cada caso concreto, podr aplicar diversos tipos de responsabilidades derivadas del mismo hecho. Nos permitimos hacer esta aseveracin con fundamento en las disposiciones constitucionalmente referidas a las altas dignidades nacionales para cuyo enjuiciamiento requieren incluso la aprobacin de la Corte Suprema de Justicia, pero que podra suponer no solamente la destitucin del cargo, sino el enjuiciamiento penal y la obligacin de reparar civilmente el dao patrimonial causado, disposicin que se repite en el mismo sentido para la gestiones pblicas con mayoras calificadas para los Gobernadores o los Alcaldes, por parte de las Asambleas Legislativas o de los Concejos Municipales. Es decir, las sanciones aplicadas a los funcionarios pblicos no son excluyentes unas a otras.

El sistema de control en Venezuela es complejo, dado que es ejercido por diversos rganos del Poder Pblico. Se le atribuye al Poder Legislativo, Nacional, Estadal o Municipal, no slo la funcin de legislar, sino tambin de controlar la administracin pblica. Se cre un rgano permanente auxiliar de los rganos legislativos denominado la Contralora General de la Repblica, para ejercer el control, la vigilancia y la fiscalizacin de los ingresos, de los gastos y de los bienes, as como las operaciones relativas a los mismos. Se ampla la cobertura de la jurisdiccin penal a la de Salvaguarda del Patrimonio Pblico, crendose un Juzgado Superior de Salvaguarda con sede en la ciudad de Caracas. Sobre la corrupcin en la cuarta repblica se puede llenar una enciclopedia de 20 tomos. Carlos Carriles es autor de Ori gen de la corrupcin en Venezuela, de Pez a Caldera, y con sus hijas Ruth y Alex, de los tres tomos del Diccionario de la corrupcin. Veamos estas joyas: "La corrupcin administrativa est comprometiendo el futuro del pas", Luis Beltrn Prieto (junio 1976); "Lo robado, robado se queda, con tal sea lo suficiente para pagar jueces y abogados", Gonzalo Barrios (junio 1987); "La justicia es lenta para los corruptos y rpida contra los inocentes", Manuel Accedo Mendoza y otros firmantes (junio 1989); "AD no puede ser culpable de su dirigencia corrupta", Fernando Pealver (marzo "En Venezuela la corrupcin es patolgica", Eduardo Roche Lander (noviembre 1995); "Un caso diario de corrupcin llega al Congreso", Paulina Gamus (diciembre 1995). El viernes negro transform la vida econmica de la nacin. Aparece Recadi en el deceso del gobierno de Luis Herrera Campns. El presidente Lusinchi continu con el organismo de control cambiario. Los jueces dijeron a que los altos funcionarios de un gobierno era muy difcil comprobarles un delito. El Fiscal General de la poca colg los guantes. Mircoles 21 de marzo de 1990. En reunin plenaria de la cmara alta del Congreso Nacional de Venezuela, la parlamentaria del Movimiento Al Socialismo (MAS) por el Estado Zulia, Lolita Aniyar de Castro, finaliza su exposicin -donde aborda el tema de la corrupcin- solicitando a los Senadores: se abra una investigacin contra el ex presidente adeco y Senador vitalicio (condicin que atribua la constitucin de 1960 a los ex mandatarios), Jaime Lusinchi.

Aniyar de Castro pidi: "que se nombre una Comisin Especial que investigue su grado de responsabilidad poltica, civil o administrativa, en relacin con la malversacin del Patrimonio Nacional, en virtud de sus atribuciones constitucionales, con especial referencia al caso Recadi. Se reviva, con este discurso, el bochornoso trnsito de uno de los casos de corrupcin irresoluta, que naufragaba en las aguas del olvido nacional desde 1983. Estamos en 1983, finaliza el quinquenio del presidente Luis Herrera Campns (COPEI). Luego de una reunin donde particip el gabinete de ministros y los representantes del Banco Central de Venezuela, presidido entonces por el bfalo Leopoldo Daz Bruzual; se lleg a la conclusin de que haba que romper con la libre convertibilidad de la moneda y se asumi un programa de cambios diferenciales. De esta forma, el gobierno nacional instituye un apndice del Ministerio de Hacienda, para que administre la vuelta a un sistema cambiario que, 20 aos antes, estaba en manos del Banco Central de Venezuela. Es as como el domingo 20 de febrero, el Presidente Luis Herrera Campns dicta un decreto de suspensin de la venta de divisa extranjera durante los das lunes 21 y martes 22. Esta medida fue extendida posteriormente hasta el da 25 de febrero; y el da 22, por decreto presidencial, se establece un control diferencial que permite el cambio de 4,30 bolvares por dlar slo para los gastos corrientes, envo a estudiantes del exterior, amortizacin de las deuda pblica interna y la privada externa y para las operaciones de la industria petrolera, del hierro y otros renglones. [2] Nace, en medio de una turbulencia nacional denominada por los medios de comunicacin como viernes Negro: La Oficina del Rgimen de Cambios Diferenciales, que pasara a los anales de la historia nacional por sus siglas, Recadi. Esta organizacin manej a sus anchas todas las divisas que circularon por las cuentas bancarias desde 1983 y hasta 1989, sin que nada -al menos hacia el conocimiento pblico- diera cuenta de la oscura procesin que se mova por dentro. Jaime Lusinchi (AD) toma posesin de la presidencia de la repblica el 2 de febrero de 1984, bajo el llamado proselitista de: pueblo, pongamos al pas en marcha. El testigo en las riendas del poder nacional se lo entrega Herrera Campns. De esta manera y por cuarta vez consecutiva, la presidencia pasa de adecos a copeyanos y viceversa... era la poca de esplendor del pacto de Punto fijo. Recadi, a lo largo de este perodo accindemocratista, continuaba siendo utilizado por funcionarios pblicos, empresarios, polticos y particulares para traficar influencias, otorgar y recibir privilegios, ventajas econmicas, evadir leyes, responsabilidades, lucrarse en grupo e individualmente de las mayoras populares. El nombre de Blanca Ibez, secretara privada del presidente Lusinchi ser uno de los ms relacionados con este caso. No fue, sino con el segundo mandato de Carlos Andrs Prez, cuando se tom la decisin de liquidar a Recadi el 10 de febrero de 1989. Un mes ms tarde, la ebullicin de aquel hervidero de corrupcin, alcanzara luz pblica en los espacios del Congreso Nacional

Bibliografa www.Voltaire.net.or www.aporrea.org www.vtv.gov.ve www.wikipedia.org El Universal: 18 / 04 / 97 Diccionario de la Corrupcin http://es.geocites.com ltimas Noticias El Nacional

Repblica Bolivariana de Venezuela. Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria. Universidad Bolivariana de Venezuela. Unidad Curricular: tica.

La ticacorrupcion

Bachiller: Guedez Carlos. C.I: 19292810 Caracas, Abril de 2012.