O artigo 99 da constituio estabelece que ao Poder Judicirio e assegurada Autonomia administrativa e financeira.

A autonomia administrativa garantida, basicamente, pelo exerccio das funes atpicas, como as previstas no art. 96 da Constituio Federal. A autonomia financeira se inicia com a previso de que os tribunais devem elaborar suas propostas oramentrias dentro dos limites estipulados conjuntamente com os demais poderes na lei de diretrizes oramentrias. O art. 168 da Constituio Federal determina que os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os crditos suplementares e especiais , destinados aos rgos do Poder Judicirio devem ser entregues a eles at o dia 20 de cada ms, em duodcimos. No mbito federal caso esses dispositivos no sejam cumpridos, poder se configurar crime de responsabilidade do presidente da RepblicaMODELO CONSTITUCIONAL A Constituio Federal de 1988 previu a existncia de trs instrumentos bsicos para definir o modelo de integrao entre planejamento e oramento: a lei do plano plurianual, a lei de diretrizes oramentrias e a lei oramentria anual. A Lei do Plano Plurianual (PPA) uma lei ordinria, editada a cada quatro anos e, segundo dispe o 1 do art. 165 do texto constitucional, ...estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao pblica federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada.

A Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO), por sua vez, uma lei ordinria com validade apenas para um exerccio. De acordo com o 2 do art. 165 do texto constitucional, a LDO compreender as metas e prioridades da administrao pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro subseqente, orientar a elaborao da lei oramentria anual, dispor sobre as alteraes da legislao tributria e estabelecer a poltica de aplicao das agncias financeiras de fomento. A Lei Oramentria Anual (LOA) igualmente uma lei ordinria que estima a receita e fixa a despesa da Unio com validade para cada exerccio fiscal. Conforme o 5. do art. 165 da Constituio, essa lei deve conter trs oramentos: o oramento fiscal, o oramento da seguridade social e o oramento de investimento das empresas estatais. Os dois primeiros oramentos envolvem toda a programao de gastos dos Poderes da Unio, seus fundos, autarquias e fundaes. Em suma, abrangem toda a administrao pblica, direta e indireta. O oramento de investimentos das empresas estatais contm a previso de investimentos das entidades em que a Unio, direta ou indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto. Os oramentos fiscal e da seguridade social listam todos os gastos da Unio, como, por exemplo, os destinados manuteno da mquina pblica, os desembolsos com sade, educao, defesa, estradas, portos, benefcios previdencirios, folha de pessoal, juros da dvida etc., bem como todas as receitas que so esperadas para serem arrecadadas. Pela anlise conjunta desses trs instrumentos, depreende-se que a concepo do processo de planejamento e oramento no Brasil confere ao PPA, LDO e

LOA uma atuao integrada, que pode ser assim resumida: o PPA estabelece o planejamento de longo prazo, por meio dos programas e aes de governo, enquanto a LOA fixa o planejamento de curto prazo, ou seja, materializa anualmente as aes e programas a serem executados por meio de projetos, atividades e operaes especiais. LDO, por sua vez, cabe o papel de estabelecer a ligao entre esses dois instrumentos, destacando do PPA os investimentos e gastos prioritrios que devero compor a LOA, e definir as regras e normas que orientam a elaborao da lei oramentria que ir vigorar no exerccio seguinte ao da edio da LDO. PROCESSO DE ELABORAO E APRECIAO A Lei Oramentria uma lei de iniciativa do Poder Executivo. O projeto de lei dever ser encaminhado ao Legislativo at o dia 31 de agosto de cada ano. Tal projeto ser apreciado conjuntamente pelas duas Casas do Congresso Nacional, cabendo Comisso Mista de Planos, Oramentos Pblicos e Fiscalizao - CMO examinar e emitir parecer sobre o referido projeto. Esta Comisso composta por 84 parlamentares, sendo 21 Senadores e 63 Deputados Federais.

A forma constitucional prevista para a atuao do Congresso Nacional, em sua participao na elaborao do oramento, d-se por meio de emenda ao referido projeto de lei. Por meio das emendas os parlamentares procuram aperfeioar a proposta encaminhada pelo Poder Executivo, visando uma melhor alocao dos recursos pblicos. Desse modo, identificam as localidades onde desejam que sejam executados os projetos ou inserem novas programaes com o objetivo de atender as demandas das comunidades que representam.

EXECUO ORAMENTRIA Aps a aprovao da lei oramentria passa-se fase de aplicao das dotaes previstas. a fase da execuo oramentria.

A realizao das despesas no mbito da administrao pblica, particularmente com a aquisio de bens e a contratao de servios e obras, depende do cumprimento das regras de licitao. Aps a observncia, se for o caso, do processo licitatrio, a despesa oramentria ser efetivada por meio do cumprimento de trs estgios: empenho, liquidao e pagamento. Empenho. Empenho o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigao de pagamento pendente ou no de implementao de condio. Poder Judicirio no Brasil Justia comum Estadual 1 instncia Auditoria da Justia Militar Tribunais do Jri Comarcas do interior Juizado de pequenas causas Juzes de direito Juizado da Infncia e Adolescncia 2 instncia Corregedorias Tribunais de Justia Tribunais de Alada Conselho de Magistratura Justia comum Federal 1 instncia Juzes federais

2 instncia Tribunais Regionais Federais 3 instncia Superior Tribunal Federal Justia especializada - Trabalho Eleitoral Militar 1 instncia Juntas de Conciliao e Julgamento Juzes eleitorais Auditorias da Justia Militar 2 instncia Tribunais Regionais do Trabalho Tribunais Regionais Eleitorais 3 instncia Tribunal Superior do Trabalho Tribunal Superior Eleitoral Superior Tribunal Militar Corte constitucional Supremo Tribunal Federal

FONTES DE CONSULTA GIACOMONI, Atlas, 2000. SANCHES, Osvaldo Maldonado. Dicionrio de Oramento, James. Oramento Pblico. 9. ed. So Paulo :

Planejamento e reas Afins. Braslia: Prisma, 1997. SILVA, Roberto B. Dias da - Manual de Direito Constitucional: Manole, 2007. SECRETARIA DE ORAMENTO FEDERAL. Manual Tcnico

de Oramento MTO-02 2004 www.camara.gov.br/orcamento

www.senado.gov.br/orcamento