NORMAS

DE AUDITORIA GUBERNAMENTAL

Segn Guardia (2003)[2], las Normas de Auditoria Gubernamental son los requisitos mnimos de calidad, relativas a la personalidad del auditor, al trabajo que desempea y a la informacin que rinde como resultado de este trabajo. La auditoria es un examen que tiene que planificarse para que se pueda obtener la evidencia correspondiente. Interpretando a la Contralora (1995)[3], la auditora gubernamental es el mejor medio para verificar que la gestin pblica de las Universidades se haya realizado con economa, eficiencia, eficacia y transparencia, de conformidad con las disposiciones legales aplicables. La auditora se ha convertido en un elemento integral del proceso de responsabilidad en el sector pblico. La confianza depositada en el auditor gubernamental ha aumentado la necesidad de contar con normas modernas que lo orienten y permitan que otros se apoyen en su labor. La Contralora General de la Repblica indica que las Normas de Auditora Gubernamental contribuyen a que las auditoras sean evaluaciones imparciales, objetivas y confiables de la gestin gubernamental. Constituyen un valioso marco de referencia para el control gubernamental. Segn la Contralora (1995)[4], las Normas de auditora Gubernamental se presentan clasificadas en cuatro grupos:
a) b)

Normas Generales:

Normas relativas a la Planificacin de la Auditora Gubernamental: Normas relativas a la Ejecucin de la Auditora Gubernamental: Normas relativas al Informe de Auditora Gubernamental: GENERALES

c) d)

NORMAS

Las normas que conforman este grupo se relacionan con las cualidades y calificaciones del auditor y la calidad de su trabajo. Estas normas que se aplican tambin para la ejecucin del trabajo y la preparacin del informe, se refieren al entrenamiento tcnico y capacidad profesional, independencia, cuidado y esmero profesional, confidencialidad, participacin de profesionales y/o especialistas y control de calidad.

 NORMAS

RELATIVAS A LA PLANIFICACION DE LA AUDITORIA GUBERNAMENTAL

Este grupo de normas tiene por objeto establecer los criterios tcnicos generales que permitan una apropiada planificacin de la auditora en entidades sujetas al Sistema Nacional de Control, a fin de alcanzar los objetivos propuestos. Dichas normas son las siguientes: Planificacin general, planeamiento de auditora, programas de auditora y archivo permanente.
NORMAS

RELATIVAS A LA EJECUCION DE LA AUDITORIA GUBERNAMENTAL

Este grupo est integrado esencialmente por normas utilizadas en la realizacin de la auditora, tienen el propsito que las pruebas y dems procedimientos que se seleccionen, segn el criterio profesional del auditor, sean apropiados en las circunstancias para cumplir los objetivos de cada auditora. Estas normas estn referidas al: evaluacin de la estructura del control interno; evaluacin del cumplimiento de disposiciones legales y reglamentarias; supervisin del trabajo de auditora; evidencia suficiente, competente y relevante; papeles de trabajo; comunicacin de hallazgos; y, carta de representacin.
NORMAS

RELATIVAS AL INFORME DE AUDITORIA GUBERNAMENTAL

Este grupo de normas establecen los criterios tcnicos para el contenido, elaboracin y presentacin del Informe de Auditora Gubernamental relacionado con la auditora de gestin y exmenes especiales. Las Normas de Auditora Generalmente Aceptadas (NAGAs) Y Las Normas Internacionales de Auditora (NIAs), que rigen a la profesin contable en el pas, son aplicables a todos los aspectos de contenido, elaboracin y presentacin del Informe de Auditora Financiera Gubernamental. Las normas agrupadas en esta clasificacin tambin pueden ser aplicables a algunas auditoras financieras. Las normas que se mencionan a continuacin regulan la formulacin del Informe, estableciendo la forma escrita, la oportunidad, presentacin y contenido del Informe; y el informe especial.

Estas normas son la elaboracin del informe, oportunidad del informe, caractersticas del informe, contenido del informe, informe especial y seguimiento de recomendaciones de auditorias anteriores.

I. INTRODUCCIN Las Normas de Auditora Gubernamental -NAGU, son los criterios que determinan los requisitos de orden personal y profesional del auditor, orientados a uniformar el trabajo de la auditora gubernamental y obtener resultados de calidad. Constituyen un medio tcnico para fortalecer y uniformar el ejercicio profesional del auditor gubernamental y permiten la evaluacin del desarrollo y resultados de su trabajo, promoviendo el grado de economa, eficiencia y eficacia en la gestin de la entidad auditada. Se fundamentan en la Ley del Sistema Nacional de Control, su reglamento y en las normas de auditoria generalmente aceptadas. Las NAGA son aplicables en su totalidad cuando se trata de una auditora financiera, y en lo aplicable, en una auditora de asuntos financieros en particular y otros exmenes especiales. La auditoria de gestin requiere, sin embargo, normas complementarias y especficas para satisfacer las necesidades propias de los citados exmenes. Los auditores deben seleccionar y aplicar las pruebas y dems procedimientos de auditoria que, segn su criterio profesional, sean apropiadas en las circunstancias para cumplir los objetivos de cada auditoria. Esas pruebas y procedimientos deben planearse de tal modo que permitan obtener evidencia suficiente, competente y relevante para fundamentar razonablemente las opiniones y conclusiones que se formulen en relacin con los objetivos de la auditoria. Las normas de auditora gubernamental son de cumplimiento obligatorio, bajo responsabilidad, por los auditores de la Contralora General de la Repblica, de los rganos de Auditoria Interna y de las

entidades sujetas al sistema y de las sociedades de auditoria designadas por el Organismo superior de control. Asimismo, son de observancia, por los profesionales y/o especialistas de otras disciplinas que participen en el proceso de la auditoria gubernamental.