LA DISCAPACIDAD: UNA CONSTRUCCIN SOCIAL AL SERVICIO DE LA ECONOMA

pobreza trabajo LA DISCAPACIDAD: UNA CONSTRUCCIN SOCIAL AL SERVICIO DE LA ECONOMA [1]

Eduardo D. Joly, MA en Sociologa [2]

Clase dictada el 20 de octubre y 12 de noviembre de 2007 en el Posgrado de Actualizacin y Profundizacin en Discapacidad 2007 Facultad de Derecho y Ciencias Sociales, Universidad de Buenos Aires (Director: Dr. Pablo Oscar Rosales, Coordinacin Docente: Lic. Beatriz
Prez)

QU ENTENDEMOS POR DISCAPACIDAD? [3]

Si acudimos al diccionario de consulta obligada sobre usos del idioma espaol, el de Mara Moliner[4], vemos que las capacidades tienen que ver con cualidades mensurables y a su vez positivamente valoradas en lo cultural, ideolgico, productivo y legal. Ser capaz de algo o en algo aparece como condicin de valoracin social. Los ejemplos de uso propuestos por Mara Moliner no son casuales. Apuntan a cualidades esperables del ser humano como ser pensante (o inteligente / con conocimientos), resiliente (o tenaz), productivo (o con capacidad de trabajo), potente y virtuoso.
De hecho, en la educacin formal se apunta o al menos se debera apuntar a desarrollar estas cualidades, y en el trabajo a aprovecharlas. Mediante exmenes se evala y mide el nivel alcanzado en lo que hace a conocimientos (o desarrollo de la cualidad pensante), y se lo reconoce socialmente mediante ttulos o licencias que a su vez se esgrimen para poder poner en juego dichas capacidades en el mundo laboral. Tambin se mide y evala la supuesta capacidad productiva o aptitud para el trabajo mediante exmenes psico-fsicos laborales. Y en el trabajo, se mide y reconoce la aplicacin prctica de estas cualidades mediante una remuneracin. O al menos, eso es lo que todo trabajador pretende. Si volvemos a Mara Moliner, y ahondamos en la definicin que ella ofrece para discapacidad, el diferencial semntico de capacidad, nos encontramos con una clave de respuesta que apunta a la nocin de condicionamiento biolgico que a su vez conlleva implicancias sociales, culturales, y por cierto legales. Segn esta autora...

Discapacidad se entiende como Incapacidad fsica o mental causada por una enfermedad o accidente, o por una lesin congnita, emparentndola con...

Minusvala, que define como Detrimento o disminucin de valor que sufre una cosa y tambin como, Incapacidad fsica o mental. Y, para seguir con esta suerte de concatenacin de sentidos... Incapacidad se define como Cualidad o estado de incapaz [no capaz, falto de aptitud inepto, intil, falto de capacidad legal para administrar bienes o para otra cosa, impotente], y luego como Causa que incapacita, en particular, legalmente [inhabilitar]. O sea, la disminucin de valor de un poder hacer, de una capacidad esperable en un ser humano, el estado de incapacidad, conlleva la marca ideolgica y cultural de ineptitud, la marca social de inutilidad (pensada en la esfera productiva), y adems y por tanto, la inhabilitacin legal como sujeto de derecho. Sin embargo, quiero destacar que este binomio capacidad discapacidad, y su par capacitado discapacitado, va mucho ms all de un mero diferencial semntico, y opera con peso propio sobre la conciencia de las personas, encasillndolas en una realidad social u otra. De hecho, en el discurso social, no suele hablarse de capacitados, de personas capacitadas, o de personas con capacidad. Se los da por sentado, se supone que esa condicin es la prevalente, la normal, la aceptable, la compartida y valorada. Sin embargo, se habla de discapacitados, de personas discapacitadas, o de personas con discapacidad, para designar a los otros, los que no renen las condiciones supuestas y deseadas para todo ser humano. Y esta designacin, que seala una carencia ms que una diferencia, expresa en el discurso una construccin social que la sustenta, que le da sentido. Y sobre esta construccin social es que me quiero detener. Cuando digo que la discapacidad es una construccin social,[5] quiero decir que es algo que se
construye a diario en las relaciones sociales entre las personas, en las decisiones que tomamos, en las actitudes que asumimos, en la manera que pensamos, construimos y estructuramos el entorno fsico, social, cultural e ideolgico en el que nos desenvolvemos.

LA DISCAPACIDAD, ES UN PROBLEMA DE SALUD?

El concepto prevalente en nuestra sociedad es que la discapacidad es un problema de salud que aqueja a individuos. Revela la muy comn confusin entre discapacidad y enfermedad. [6] Desde la medicina, se ha tendido a pensar a la discapacidad como originada en una enfermedad, y secundariamente en una lesin (pensada esta ltima desde el modelo de la enfermedad). No es casual que el organismo internacional que se ha ocupado histricamente del tema haya sido la Organizacin Mundial de la Salud y que durante aos haya enfocado la problemtica desde lo que se conoce como el modelo mdico de la discapacidad. Y desde este modelo, la tarea prioritaria con relacin a las personas con discapacidad [de aqu en ms PCD] concierne el restablecimiento de su salud, gracias a lo cual se supone dejaran de ser PCD y pasaran a ser personas comunes y normales.

En Argentina, los organismos oficiales que se ocupan de discapacidad[7] toman como punto de partida y definicin el documento Clasificacin Internacional de deficiencia, discapacidad y minusvala (CIDDyM) que aborda el concepto de discapacidad desde las consecuencias de la enfermedad. Esta clasificacin establece las siguientes distinciones[8]:
Deficiencia: [como] toda perdida o anormalidad de una estructura o funcin psicolgica, fisiolgica o anatmica. La deficiencia representa la desviacin de alguna norma en el estado biomdico del individuo. Representa la exteriorizacin de un estado patolgico y, en un principio, refleja las perturbaciones a nivel del rgano.

Discapacidad: [como] toda restriccin o ausencia (derivada de una deficiencia) de la capacidad de realizar una actividad en la forma o dentro del margen que se considera normal para un ser humano. Representa la desviacin de norma desde el punto de vista de la actuacin como individuo.
Minusvala: [como] una situacin desventajosa para un individuo determinado, consecuencia de una deficiencia o de una discapacidad, que limita o impide el desempeo de un rol que es normal en su caso (en funcin de la edad, el sexo y factores sociales y culturales).

ES ALGO QUE LE ACONTECE AL INDIVIDUO?

La definicin se ubica en conceptualizar a la discapacidad como algo que le acontece al individuo, primero a nivel patolgico, y luego en las supuestas consecuencias de dicho estado patolgico en funcin de un quehacer esperado, para finalmente categorizarlo como una desventaja que limita o impide el desempeo de un rol. Quiero remarcar que en esta conceptualizacin se habla de lo que le acontece a un individuo, no a un grupo social. La mirada es tradicionalmente mdica, desde la clnica, y por cierto ni epidemiolgica y menos an social. Y por ende, todo lo que pueda pensarse sobre la problemtica estar y de hecho est limitado por dicho enfoque.[9] A modo de ejemplo, quiero presentar dos maneras muy diferentes de preguntar acerca de la discapacidad. Una de ellas tomada de un estudio realizado sobre adultos con discapacidad en 1986 por la Oficina de Censo de Poblacin y Encuestas de Inglaterra, y el otro, una propuesta de Michael Oliver, socilogo ingls.[10]

OPCS (Office of Population Census & Preguntas alternas propuestas por Michael Oliver Surveys), 1986
Puede decirme qu le aqueja? Qu problema le causa su dificultad para sostener, asir o desenroscar cosas? Puede decirme qu aqueja a esta sociedad? Qu defectos en el diseo de elementos de la vida diaria, tales como jarras, botellas y latas, le generan alguna dificultad para sostener, asir o desenroscarlas? Sus dificultades para comprender a otros se Su dificultad para comprender a los dems se debe deben principalmente a un problema principalmente a que los dems no saben cmo comunicarse auditivo? con Ud.? Tiene Ud. una cicatriz, mancha o Las reacciones de los dems a alguna cicatriz, mancha o deformidad que limite sus actividades deformidad que Ud. pudiera tener lo limita a Ud. en sus diarias? actividades diarias? Ha ido Ud. a una escuela especial debido a Ha ido Ud. a una escuela especial porque la poltica de las un problema de salud crnico o autoridades educativas de su zona consiste en enviar a personas discapacidad? con su problema de salud o discapacidad a tales escuelas? Su problema de salud/ discapacidad Acaso los servicios comunitarios son tan pobres que Ud. significa que Ud. tiene que vivir precisa depender de parientes u otras personas para que le con parientes o con alguien que pueda brinden el nivel de asistencia personal apropiado? asistirlo? Se mud Ud. aqu debido a su problema de Qu fallas en su vivienda lo llevaron a mudarse aqu? salud/ discapacidad? Cuan difcil le resulta desplazarse por sus Cules son las restricciones en el entorno que le dificultan a propios medios por su barrio? Ud. desplazarse por sus propios medios por su barrio? Su problema de salud/ discapacidad le Hay algn problema de transporte o de dinero que le impide impide salir todo lo que quisiera o ir hasta salir todo lo que quisiera o ir hasta donde quisiera? donde quisiera? Su problema de salud/ discapacidad le El mal diseo de los buses dificulta usarlos por parte de dificulta viajar en mnibus? quienes tienen un problema de salud/ discapacidad como el suyo? Acaso su problema de salud/ discapacidad Tiene Ud. problemas en su trabajo debido al entorno fsico o a le afecta en su trabajo de alguna manera hoy las actitudes de los dems?

en da? As como las preguntas formuladas por OPCS se centran en la discapacidad como algo que concierne al individuo, las de Michael Oliver destacan la produccin social de la discapacidad en funcin de como la sociedad impone restricciones y segrega a las personas que por ende discapacita.

CUALES SON LAS IMPLICANCIAS DE UNA MIRADA DESDE EL MODELO MDICO DE LA DISCAPACIDAD? CURA Y REHABILITACIN
Como dije hace un momento, la tarea prioritaria con relacin a individuos con discapacidad concierne el restablecimiento de su salud, gracias a lo cual se supone dejaran de ser individuos o PCD y pasaran a ser personas comunes y normales. Este reestablecimiento de la salud conceptualmente y en la prctica ha pasado por esfuerzos de curar a la persona de aquello que la aqueja. A esto se abocan diversos profesionales de la salud y anexos, algunos con mayor especificidad que otros, segn la deficiencia o patologa de origen en cuestin. Ms an, hay especialidades (en verdad debiera decir generalidades) que surgieron justamente para atender estos esfuerzos, tales como la fisiatra, tambin conocida como medicina fsica y rehabilitacin. Las especialidades que se ocupan del tema son: neurologa, ortopedia y traumatologa, urologa, kinesiologa, psicomotricidad, terapia ocupacional, y psicologa, entre otras. Sin embargo, el abordaje mdico de pacientes con discapacidad a menudo resulta contradictorio para muchos de estos profesionales.[11] Por ejemplo, es muy frecuente escuchar a profesionales de la salud expresar su resistencia a tratar a personas con discapacidad o a considerar que los esfuerzos en este campo suelen ser estriles o frustrantes, ya que los casos son de mal pronstico.

Quienes se resisten a tratarlos, aducen que no saben qu hacer ante estos casos. Por dar un ejemplo, llega un paciente (que a primera vista tiene discapacidad) con estado febril al mdico clnico o al pediatra que lo deriva o bien a un neumonlogo o a un neurlogo, para investigar si la fiebre tiene algn origen vinculado a la discapacidad, sin siquiera preguntarse si este estado febril no es sino uno ms del montn de estados gripales que viene atendiendo. La discapacidad se le presenta al profesional como atributo determinante de todo lo que pueda acontecerle al sujeto y por ende requiere de un profesional especializado, y si se especializa en pacientes con discapacidad, mejor. Aqu, el clnico o pediatra revela un prejuicio social y culturalmente generalizado y por cierto inconsciente de que la discapacidad constituye una entidad absolutamente diferenciada de lo habitual, de lo normal. Prevalece tambin la nocin de que la persona con discapacidad tiene limitadas perspectivas y que su existencia seguramente ser vegetativa, improductiva, marcada por una letana de secuelas que configurarn una existencia de dependencia mdica, psicolgica, familiar y social. Un pronstico poco alentador, si no demoledor. Aqu, el criterio mdico plasmado en un diagnstico y pronstico presuntivo delimita lo posible, predispone al paciente y a sus familiares, y orienta el accionar teraputico.[12] A los mdicos, formados para curar, la discapacidad los frustra y desarma. Repito, a los mdicos, formados para curar, la discapacidad los frustra y desarma... Detengmonos en este mandato de curar y en la imposibilidad de lograrlo ante la discapacidad. Entonces, qu hacen ante la frustracin? qu les

dice esta imposibilidad acerca del futuro imaginado o imaginable para la persona que tienen delante? con qu racionalidad aplicarn sus esfuerzos? hacia qu objetivos? Si no hay cura posible, qu es lo posible? Si la persona en cuestin no es modificable, qu se torna o debiera tornarse modificable? y qu intervencin tiene o asume el profesional de la salud al respecto?
La respuesta la encontraremos en el rol que se la asigna a la institucin mdica desde la economa poltica, algo sobre lo cual profundizar ms adelante.

EN QU CONSISTE EL MODELO SOCIAL DE LA DISCAPACIDAD? - MODELO MDICO VERSUS SOCIAL

El modelo mdico de la discapacidad queda encerrado en una paradoja irresoluble dentro del modelo mismo. Se le plantean desafos, preguntas, para los cuales aparentemente no tiene respuesta.[13] Y es a partir de dicha realizacin, de darse cuenta de esto, por parte de las mismas personas con discapacidad, las afectadas, que fue surgiendo desde sus necesidades no-atendidas una mirada diferente de su problemtica, una mirada que se ha dado en llamar el modelo social de la discapacidad.[14] Me gustara ahora compartir con ustedes el tipo de razonamiento que llev a construir este modelo. Quienes no sean ciegos o tengan alguna disminucin visual, observarn que en vez de caminar me traslado rodando en una silla de ruedas. Esa es mi limitacin fsica, ostensible. Producto de un accidente acaecido ya de adulto. Para trasladarme preciso de una silla de ruedas, pero adems, preciso veredas en buen estado, rampas con pendiente suave, y ascensores u otros medios para desniveles importantes. Caso contrario, no puedo trasladarme con seguridad, es decir, con la seguridad de llegar a destino y de llegar sin lesionarme an ms de lo que estoy. Es decir, por una parte, est mi limitacin fsica, la observable en mi cuerpo o en mi andar, y por otra, los obstculos que me imponen el entorno fsico construido segn convenciones sociales. Y es justamente ah donde se me hace presente a m y a ustedes la discapacidad: en aquello a lo que no puedo acceder, de lo que quedo excluido, y no por decisin propia ni por accin conciente de nadie en particular, sino por el peso de lo ideolgicamente establecido y plasmado en la manera de disear y construir el espacio.[15] La discapacidad, que aparece como atributo personal, se materializa en mi caso en la vereda, en la escalera, en la ausencia o el mal diseo de pasamanos, rampas y ascensores, y en la ausencia de transporte pblico accesible, y se expresa socialmente en mi ausencia de mltiples mbitos que no podemos compartir.[16] Para el caso, podra haber sido producto de una enfermedad, como la polio por ejemplo, y adquirida a muy temprana edad, o ya desde mi nacimiento (de haber sido otra enfermedad o lesin fetal o durante el parto). De hecho, podra, en vez de no poder caminar, no poder ver o escuchar o tener alguna dificultad para comprender. Para el caso, sera para ustedes una PCD, y para m sera una persona con una limitacin acotada, que requiere de alguna adecuacin en su entorno para compensar o neutralizar los efectos de dicha limitacin.

Como ya dijera, como usuario de silla de ruedas preciso recorridos accesibles libres de obstculos fsicos insalvables; como ciego, necesitara textos en braille o material de lectura en versin hablada, es decir en audio; y si fuera sordo precisara que todo aquello que es auditivo fuera visual, sea escrito o accesible mediante lenguaje de seas; y si tuviera problemas cognitivos, de comprensin (lo que se da en llamar algn tipo de discapacidad mental), precisara que se me comuniquen las cosas en trminos sencillos, claros, utilizando cdigos que me resulten accesibles a mi capacidad cognitiva.[17]

Como vern, he puesto el acento en soluciones que no pasan por corregir mi limitacin, por curar lo que se da en llamar mi deficiencia, sino en lo que ustedes, o ms bien las instituciones de la sociedad, pudieran hacer para que mi limitacin no se constituyera en un impedimento para llevar adelante mi vida lo ms plenamente posible, es decir, para poder estudiar y aprender, para luego poder trabajar y ganarme el pan de todos los das. Porque de eso se trata en ltimas instancias, lo que se espera de toda persona en nuestra sociedad: que sea productiva, que se pueda valer, que se pueda ganar la vida. Y en eso radica su valor, su valoracin social. O sea, la discapacidad, tal como me he referido a ella, es una construccin social. Es algo que a primera vista parece estar en mi cuerpo, pero en realidad est en el lugar que se me permite ocupar en sociedad. Ahora bien, qu se entiende por esta ltima frase el lugar que se me permite ocupar?

QU LUGAR OCUPAN LAS PCD EN LA SOCIEDAD?

Segn la legislacin vigente, segn los tratados internacionales de los cuales Argentina es signataria,[18] segn los postulados de DDHH,[19] ese lugar sera el mismo para todos, o al menos potencialmente el mismo, jurdicamente hablando. Todos somos iguales ante la ley, rezan las constituciones. Sin embargo, si pensamos en la realidad que le toca vivir a los desocupados, a los villeros, a los pueblos aborgenes, a las mujeres en su conjunto, a las personas con discapacidad, a los gays, a los negros, y a tantos otros grupos sociales habitualmente denominados minoritarios o vulnerados[20], podemos constatar que ninguno de ellos son considerados o tratados como iguales en la sociedad, y por tanto ni ante la ley. Y ese trato desigual se manifiesta poltica, social, cultural y econmicamente. Y est, al menos para las PCD, enraizado en el lugar que se nos adjudica desde la economa poltica,[21] desde cmo nuestra sociedad se estructura en clases sociales claramente diferenciadas.

LA DISCAPACIDAD, SE MANIFIESTA DE MANERA DIFERENTE SEGN LA CLASE SOCIAL A QUE SE PERTENEZCA?

La discapacidad, tal como me vengo refiriendo a ella entonces, y como construccin social, va ms all de la presencia o ausencia de un condicionamiento biolgico o de lo que suele denominarse una deficiencia. La discapacidad tiene mucho ms que ver con la clase social a la cual se pertenece. De hecho, hay determinadas discapacidades que son ms prevalentes en clases sociales ms bajas con evolucin e implicancias an ms serias.[22] Me refiero a las discapacidades mentales que comprometen la capacidad cognitiva del sujeto y que en gran medida son producto de la desnutricin fetal y la malnutricin infantil, asociadas a los crecientes niveles de pobreza en nuestra

sociedad. A esto debemos agregar losriesgos fsicos, emocionales y retraso en su desarrollo intelectual a que se encuentran expuestos los nios que por su pobreza se ven obligados a quedar fuera de los circuitos de escolaridad e insertos en prcticas de supervivencia marginal, verificable a diario en nuestras calles.
Tambin me refiero a las discapacidades motrices y viscerales, producto de enfermedades o de accidentes ocupacionales o de trnsito o de la contaminacin del medio ambiente tan notables en esta poca de flexibilizacin laboral y agudizada a partir de la implantacin de las ART, [23] as cmo producto de la ausencia del Estado de sus funciones de resguardo de la salud pblica, tanto en sus aspectos preventivos como curativos (creciente falta de acceso a medicina preventiva, a saber vacunaciones, y a programas de diagnstico temprano y a una adecuada atencin obsttrica y peditrica y rehabilitacin). Estos factores polticos, sociales y econmicos van configurando una realidad discapacitante ms all de que se hagan o no presentes condicionamientos netamente biolgicos. En este sentido, la discapacidad tambin se hereda. No como herencia biolgica, sino como herencia social. La estrecha relacin entre discapacidad y pobreza, por ejemplo, en que ambas se retro-alimentan permanentemente, le dan sentido a esta nocin de herencia social. Al respecto y analizando los efectos de la crisis de 1930, Hannington[24] comenta:

Estos jvenes... enfrentan problemas que los tornan cada vez ms concientes de como sus vidas se han visto atrofiadas y sus jvenes esperanzas frustradas y de como han sufrido deficiencias fsicas gracias al desempleo y la pobreza de sus padres.
Esta descripcin bien pudiera replicarse para los hijos de quienes hoy viven en villas miserias, sin trabajo, o con trabajo precario, sumidos en la pobreza.

DISCAPACITADOS COMO DESEMPLEADOS CRNICOS

Es en este contexto que me inclino a decir que si hay algo que pareciera caracterizar a las PCD es nuestra condicin de desempleados crnicos. Metafricamente, dira que es nuestra enfermedad en comn, independientemente de la limitacin discapacitante que tengamos.
Segn la Organizacin Internacional del Trabajo, el 80% de las PCD en edad laboral estn desempleadas.[25] Segn datos del Ministerio de Trabajo de la Nacin y de la CTA, con suerte 1 de cada 10 personas con discapacidad en edad laboral tienen trabajo y el Estado mismo reconoce que el cupo laboral destinado a PCD en dependencias gubernamentales nacionales no alcanza al 1%, cuando por ley debiera ser el 4%.[26] Los datos del INDEC, plasmados en la ENDI (Encuesta Nacional de Discapacidad) no son confiables ya que surgen de formular la misma pregunta con que se elaboran datos de desempleo en general (si el individuo estuvo buscando empleo durante las cuatro semanas previas a la encuesta).[27] Sin embargo, y ms all de las justificadas crticas a la metodologa muestral y a la definicin que en la ENDI se hace de las PCD, hay algunos datos ilustrativos que pueden servirnos para marcar tendencias. Uno de estos concierne la tasa de actividad (el cociente entre la poblacin econmicamente activa y la poblacin total), que mide cunta poblacin de 14 aos y ms tiene una ocupacin o sin tenerla la est buscando activamente; es decir incluye a los ocupados y tambin a los desocupados.[28] Segn la ENDI, 3 de cada 10 PCD en edad laboral trabaja o busca trabajo, versus 6 de cada 10 para la poblacin total.[29]

CMO SOBREVIVEN LAS PCD? - LA CARIDAD SOCIAL

Con la notable excepcin de las PCD de clase alta o media alta, el resto, es decir la abrumadora mayora, sobrevive sin trabajo, gracias a la caridad social sostenida...

1) en primer lugar por sus familias empobrecidas an ms por la presencia de una PCD en el hogar (un ingreso menos y gastos extraordinarios de atencin).[30] 2) en segundo lugar por las mnimas prestaciones sociales del Estado (cuando estas personas y sus familiares tienen conocimiento de que existen y logran arrancarle dichas prestaciones al Estado de manera directa o indirecta va la seguridad social, las Obras Sociales y Prepagas que por ley estn obligadas a brindarlas).[31] Al respecto, la va de acceso a las prestaciones sociales es el certificado de discapacidad. Sin embargo, la misma ENDI reconoce que slo el 15% tiene dicho certificado.[32] Cabe preguntarse entonces qu le pasa al 85% restante? Por otra parte, jams ha habido campaa alguna para difundir las prestaciones del Estado en materia de discapacidad.
3) en tercer lugar est la limosna.Al respecto, a veces la discapacidad o el grado de discapacidad juega a favor de una manera muy curiosa. Valga el siguiente ejemplo, de un nio residente en una villa miseria a quien le faltaba un ojo. Los dems nios lo cargaban permanentemente por chicato, hasta que un buen da, de una pedrada, perdi el otro ojo. Y a partir de entonces los dems chicos comenzaron a valorarlo porque as como estaba, totalmente ciego, podra salir a limosnear y ganarse unos pesos. Lo que seguramente sera vivenciado como terrible en un barrio de clase media, paradjicamente se convirti en una oportunidad inesperada, o al menos en el imaginario social de sus pares. Hay otro aspecto clave en este ejemplo que a mi entender concierne a la identificacin de la persona con discapacidad en el imaginario social, no slo de sus pares sino de todos, inclusive de las mismas personas con discapacidad: el de persona a quien se le reconoce el derecho a limosnear, derecho en el sentido de lo que constituyen los hbitos y costumbres de nuestra sociedad, y que lleva implcito el no-derecho a trabajar.

Segn Marcelo Silberkasten[33]: En nuestra sociedad el discapacitado tiene derecho a pedir limosna, esto es, solicitar dinero sin contraprestacin. Es el nico derecho por el cual el discapacitado no tiene que luchar y es imperturbable a travs del tiempo: los cdigos fueron cambiando pero el derecho a la limosna se mantiene imperturbable. Esta particular legalidad la denominaremos la Ideologa de la Caridad. [34]
En nuestra sociedad abundan los ejemplos. A saber, la institucionalizacin de la caridad en La Solidaria, avalada desde el mismo Estado que autoriza a que personas con discapacidad sean contratadas como las nicas que, en el imaginario social, pueden salir a la calle a pedir limosna bajo la forma de venta de un billete de lotera. Curiosa manera, adems, de ejercer la caridad en un mismo acto que no slo te abre las puertas del cielo sino que te da la oportunidad de enriquecerte monetariamente si saliera premiado tu billete. Doble premio para quien da dinero, doble castigo para quien vende dicho billete: por un lado refuerza su lugar en la limosna, con la denigracin que cabe a dicha prctica, y por otro queda excluido de todo premio por su esfuerzo. Peor an, si pierde o le roban los billetes es responsable de reponer el valor de los mismos a la empresa, con lo cual queda reforzado su condicin de no-trabajador (por contraste, a ningn banco se le ocurrira exigir al cajero que reponga dinero sustrado en un asalto, pero a La Solidaria s). Otro ejemplo concierne al famoso Certificado de Discapacidad, que sirve para identificar a quien tiene o no libre acceso a la ideologa de la caridad, tal como no pagar el boleto de transporte o la entrada a un espectculo deportivo o cultural.[35] Una clave para comprender esto lo podemos encontrar en el mismo Certificado que durante aos deca si la persona estaba o no discapacitada para ejercer actividades laborales. Certifica a su vez el derecho a la limosna y el no-derecho al trabajo.

4) finalmente por lo que les llega desde instituciones caritativas y religiosas, cuyos fondos destinados a sus polticas asistencialistas provienen no slo de sus feligreses o colectividades, sino tambin y muy especialmente desde el mismo Estado.[36]

Ahora bien, esta realidad, siempre fue as, a lo largo de la historia?

EL LUGAR QUE HAN OCUPADO LAS PCD, HA SIDO INMUTABLE A LO LARGO DE LA HISTORIA?
Aqu quiero hacer una pequea digresin histrica, haciendo la salvedad de que siempre hubo personas con limitaciones fsicas, sensoriales o cognitivas. Pero el lugar que ocuparon a lo largo de la historia, es decir, en los distintos modos en que las sociedades organizaron sus sistemas de produccin, fue variando.[37]

QU PASABA EN LA ESCLAVITUD EN LA ANTIGUA GRECIA Y ROMA Y EN LAS RELIGIONES JUDEO-CRISTIANAS? [38]

En el modo de produccin esclavista (y los esclavos lo eran por derrotas militares o por haber sido comprados como tales), los esclavos, propiedad de sus amos, trabajaban sanos, enfermos o lesionados, hasta morir. Y luego eran reemplazados. Eran, literalmente, material descartable. Las tareas eran manuales, sencillas, de esfuerzo fsico. El trato hacia los esclavos variaba segn su procedencia (conquista militar o compra) y la facilidad/ agilidad con que se los poda reemplazar. Habitualmente se piensa en la antigua Grecia como la cuna de la civilizacin occidental, de la idea de la polis y de la democracia participativa. Sin embargo, suele obviarse que la economa griega se basaba en la esclavitud y que era una sociedad patriarcal, jerrquica y violenta. As como los griegos afirmaron los derechos ciudadanos y la dignidad del individuo, esto slo vala para los hombres griegos. Tanto las mujeres como los no-griegos eran consideradas inferiores, concepto que les sirvi para justificar su opresin y explotacin. El servicio militar era obligatorio para los griegos y la guerra era su manera de valerse de esclavos. Para los hombres griegos, las habilidades fsicas y mentales eran muy valoradas, y en este contexto no haba lugar para las imperfecciones. Esta obsesin se remonta a 700-675 AC, en la prescripcin de infanticidio para nios con evidente imperfecciones, as como en la educacin, el gimnasio, y los deportes competitivos (las olimpadas). El infanticidio para los nios dbiles o enfermos era muy comn y hasta obligatorio. Segn Robert Garland, En Esparta, donde se valoraba la homogeneidad racial y donde los principios de la eugenesia era rigurosamente aplicados, el abandono de bebs deformes o enfermos era un requisito legal. (...) Plutarco (Lyk. 16.1-2) nos informa que un recin nacido, quien en Esparta, a diferencia del resto del mundo griego, no era la propiedad de su padre sino del Estado, era presentado para inspeccin ante los ancianos de la tribu inmediatamente despus de nacer. Si el nio era fuerte y saludable, los ancianos le ordenaban al padre que lo criara; pero si por el contrario determinaban que haba nacido enfermo o deforme, tena que exponerlo en un lugar parecido a un abismo, propiamente llamado el Apothetai o el Lugar de Exposicin en la creencia de que la vida a la cual la naturaleza no haba provisto con salud y fortaleza era inservible tanto para s misma como para el Estado. [39]

Al respecto, Garland cita de un escrito sobre ginecologa del medico griego Soranos, en el segundo siglo AC, titulado Como reconocer a un nio que no vale la pena criar. El nio: Debe ser perfecto en todas sus partes, extremidades y sentidos y con pasajes no obstruidos, incluyendo los odos, nariz, garganta, uretra y ano. Sus movimientos naturales no deben ser ni lentos ni dbiles. Y sus extremidades deben poder flexionarse y estirarse, su tamao y forma adecuada y debe responder a estmulos naturales.[40]
La racionalizacin para dicho infanticidio tiene en parte que ver con la utilidad social esperada de quien luego debiera crecer para ser soldado. Pero tambin radica en la idealizacin de la belleza, vinculado con lo divino. Segn Garland, En la antigedad clsica... la respuesta social hacia los discapacitados estaba en parte determinada por la religin, ya que la belleza y la completud eran vistas como marcas de favor divino, mientras que la fealdad y la deformidad eran interpretadas como signos de lo opuesto Tambin importaba si la discapacidad era congnita o adquirida ms adelante producto de enfermedad, guerra o libertinaje [41]

Los dioses griegos eran percibidos como representaciones idealizadas de humanidad perfecta. Hubo un slo dios imperfecto, Efesto, hijo de Zeus y Hera. Zeus practic una suerte de infanticidio al expulsar a su hijo de los cielos, arrojndolo y producindole una cojera. Luego, Afrodita, la diosa del amor, se casa con l por piedad. Pero este matrimonio no perdura ya que Afrodita toma a un amante, Ares, porque su marido es un lisiado. La muy comn asociacin actual entre deficiencia, exclusin e impotencia bien puede estar inspirada en este mito. Es muy probable que el vinculo entre deficiencia y castigo tambin encuentre su fundamento en la cultura Griega. El relato de Sfocles sobre Edipo Rey quien, luego de descubrir que cometi incesto, se arranca sus propios ojos en retribucin. Por su parte, los Romanos tomaron de los Griegos. A los nios enfermos o dbiles los ahogaban en el ro Tber.[42]
Los enanos y sordos eran objetos de curiosidad y ridculo. En los juegos romanos, los enanos y lo ciegos enfrentaban a mujeres y animales para el entretenimiento de los Romanos.

Aun as, tanto los griegos como romanos desarrollaron tratamientos cientficos para atender deficiencias adquiridas. Aristteles estudi la sordera, y Galeno e Hipcrates intentaron curar la epilepsia (que concibieron como un problema fisiolgico y no metafsico). Los Romanos desarrollaron terapias fsicas e hidroterapia para condiciones adquiridas. Pero en ambas sociedades dichos tratamientos slo eran para los ricos y poderosos. No muy alejado del acceso a la salud que hoy nos caracteriza. Influenciados por los griegos, la religin judaica conceba a las deficiencias como extraas a Dios y como el resultado de un mal. El Levtico (captulo 21)[43] cataloga a las imperfecciones humanas que excluyen la participacin en rituales religiosos:
Yahveh habl a Moiss y dijo: 21:17 Habla a Aarn y dile: Ninguno de tus descendientes en cualquiera de sus generaciones, si tiene un defecto corporal, podr acercarse a ofrecer el alimento de su Dios; 21:18 pues ningn hombre que tenga defecto corporal ha de acercarse: ni ciego ni cojo ni deforme ni monstruoso, 21:19 ni el que tenga roto el pie o la mano;

21:20 ni jorobado ni raqutico ni enfermo de los ojos, ni el que padezca sarna o tia, ni el eunuco.

El viejo testamento dice que si los humanos son inmorales sern castigados por dios con la ceguera y enfermedades incurables (Deuteronomio, cap. 28)[44]:
28:15 Pero si no escuchas la voz del Seor, tu Dios, y no te empeas en practicar todos los mandamientos y preceptos que hoy te prescribo, caern sobre ti y te alcanzarn todas estas maldiciones: 28:28 El Seor te castigar con locura, ceguera y delirio. 28:35 El Seor te herir con fornculos malignos e incurables en las rodillas y en las piernas, desde la planta de los pies hasta la cabeza. 28:59 l te castigar, a ti y a tu descendencia, con calamidades extraordinarias. Sern calamidades grandes y persistentes, enfermedades malignas e incurables.

Estas tradiciones perduraron en el nuevo testamento. En Mateo (9-2)[45], Jess cura a un hombre con parlisis luego de proclamar que se le perdonan sus pecados:
9:2 Entonces le presentaron a un paraltico tendido en una camilla. Al ver la fe de esos hombres, Jess dijo al paraltico: "Ten confianza, hijo, tus pecados te son perdonados". 9:3 Algunos escribas pensaron: "Este hombre blasfema". 9:4 Jess, leyendo sus pensamientos, les dijo: "Por qu piensan mal? 9:5 Qu es ms fcil decir: "Tus pecados te son perdonados", o "Levntate y camina"? 9:6 Para que ustedes sepan que el Hijo del hombre tiene sobre la tierra el poder de perdonar los pecados dijo al paraltico levntate, toma tu camilla y vete a tu casa". 9:7 l se levant y se fue a su casa.

A diferencia de otras religiones, la fe Judaica prohiba el infanticidio.[46] El Cristianismo y el Islam tomaron esto y comenzaron a hablar de cuidar de los enfermos y de los menos afortunados. En sus origines, el cristianismo fue una religin de los pobres, notablemente de los esclavos y mujeres, y la caridad se torn en un elemento fundamental. Sin embargo esta adscripcin caritativa le rob a las personas deficientes / deformes de su status humano, convirtindose en un vehculo para la benevolencia de otros. Legados que perduran.
Tambin, corresponde mencionar que con el Cristianismo, las ideas greco-romanas sobre la vida humana fueron cambiando, a tal punto que la Ley romana prohibi el infanticidio en el ao 374 de esta era. Ms an, en el siglo IV, Constantino el Grande (el primer emperador cristiano), decret que el Estado deba ocuparse de la manutencin y educacin de los nios pobres y deba prevenir la exposicin, venta y asesinato de los nios (parens patriae).[47]

QU PASABA EN EL FEUDALISMO?
En el modo de produccin feudal, los siervos trabajaban para su subsistencia y entregaban al seor feudal una parte importante de su produccin. Quienes tuvieran alguna limitacin fsica, sensorial o mental, contribuan en lo que podan a la economa familiar. Algunos hasta podan desplegar habilidades artesanales.[48] Y los que no, o bien eran atendidos dentro las posibilidades de manutencin del hogar o bien abandonados o dejados de lado. En el feudalismo, la unidad de produccin era la familia, en una sociedad eminentemente agrcola. Los sordos y ciegos que nacan y se criaban en comunidades rurales, tericamente podan ser mas fcilmente integrados al trabajo y a la vida de esas sociedades sin que tuvieran que mediar medidas especiales para ello. En el trabajo agrcola, la sordera no deba representar un

problema mayor, ya que el aprendizaje de las tareas se hacia a travs de la observacin, y no exista la institucin escolar como instancia educativa y formativa para el trabajo. La ceguera constitua, tal vez, un riesgo menor en entornos rurales y familiares, y era posible aprender tareas rutinarias basadas en la repeticin de habilidades tctiles, sin tener que mediar una capacitacin especial. No quiero decir que estas personas vivieran en un mundo idealizado, ni que tuvieran sus necesidades satisfechas. Pero en un mundo de pocos y lentos cambios, donde an no imperaba la idea del individuo y del progreso (al menos no para las grandes masas de campesinos), las expectativas que se pudieran tener con relacin a personas enfermas y/o con algn defecto o deficiencia, estaban por cierto limitadas a la vida agraria y del hogar.[49]
En Inglaterra, la Ley de los Pobres de 1601 fue el primer reconocimiento oficial de la necesidad de intervencin estatal en la vida de personas con deficiencias percibidas. Sin embargo, ya tenan que discriminar entre los pobres merecedores y no-merecedores de atencin (decreto de 1388).[50]

Para la iglesia, los deficientes o defectuosos eran prueba viviente de la existencia de Satans y de su poder sobre los seres humanos. Los nios deficientes eran vistos como los sustitutos infantiles del diablo. El Malleus Maleficarum de 1487 declar que esos nios eran el producto de madres involucradas en brujeras y magia.[51] El lder de la reforma protestante, Martn Lutero (1485 - 1546), proclam ver al diablo en un nio deficiente y recomend que se lo matara.[52] Estas creencias se reflejaron en la literatura y en el arte del medioevo. Por dar un ejemplo, en el Siglo XVI, Shakespeare muestra a Ricardo III como de cuerpo y mente retorcida. No puede realizarse como hombre, como amante, y por tanto se ve obligado a comportarse como un villano o un malo. En la edad media tambin los deficientes eran motivo de entretenimiento y ridculo.

QU PASABA EN EL CONTINENTE AMERICANO Y SUS ISLAS? LA ESCLAVITUD EN AMRICA[53]

Mientras tanto, qu pasaba en el continente americano y sus islas? A partir de la conquista y colonizacin de Amrica, la esclavitud jug un papel importantsimo tanto para las economas coloniales como para las europeas. Fue una esclavitud de nuevo tipo, muy diferente a la griega, y que coexisti con la etapa en que surgi el capitalismo en Europa. Segn Eric Williams[54], la esclavitud de los negros respondi a una estricta conveniencia econmica, que luego gest al racismo. Se trataba de conseguir la mano de obra que requeran las grandes extensiones convertidas en plantaciones principalmente desde la propia fundacin de las trece colonias britnicas en el siglo XVII. Gracias a ello, se acumul el capital que dio vida, desde el siglo siguiente, a laRevolucin industrial, sobre todo en Bristol, Liverpool y Glasgow (...) Y, si la esclavitud fue abolida, no fue por humanitarismo, sino porque la economa esclavista haba entrado en declive en los ltimos lustros del siglo XVIII. [55] La tesis de Williams bien puede enriquecerse y redondearse remitiendo a la acumulacin primitiva u originaria de capital, condicin previa y necesaria al surgimiento del capitalismo. Al respecto, Marx ya sealaba en 1867:

Con los progresos de la produccin capitalista durante el perodo manufacturero, la opinin pblica de Europa perdi los ltimos vestigios de pudor y de conciencia que an la quedaban. Los diversos pases se jactaban cnicamente de todas las infamias que podan servir de medios de acumulacin de capital. (...) Inglaterra obtuvo el privilegio de suministrar a la Amrica espaola, hasta 1743, 4.800 negros al ao [Tratado de Utrecht]. Este comercio serva a la vez, de pabelln oficial para cubrir el contrabando britnico. Liverpool se engrandeci gracias al comercio de esclavos. Este comercio era su mtodo de acumulacin originaria. (...) A la par que implantaba en Inglaterra la esclavitud infantil, la industria algodonera servia de acicate para convertir al rgimen mas o menos patriarcal de esclavitud de los Estados Unidos en un sistema comercial de explotacin. En general, la esclavitud encubierta de los obreros asalariados en Europa exiga, como pedestal, la esclavitud sans phrase en el Nuevo Mundo.[56] Segn Andrs-Gallego, entre 1492 y 1870 ingresaron 2.064.000 esclavos negros a la Amrica britnica; 1.600.200 a la francesa; 500.000 a la holandesa; 28.000 a la danesa; y 3.646.800 a la portuguesa. En igual perodo, ingresaron 1.552.100 esclavos negros a la Amrica espaola, de los cuales 606.000 ingresaron en el siglo XIX principalmente para nutrir al sistema de plantaciones (Cuba y Puerto Rico). De los 1.552.000 esclavos importados a Hispanoamrica, la inmensa mayora fue a Cuba (702.000), seguidos de Mxico (200.000) y Ecuador-Panam-Colombia (200.000), Venezuela (121.000), Bolivia-Ro de la Plata (100.000), Per (95.000), Puerto Rico (77.000), Santo Domingo (30.000), Centroamrica (21.000) y Chile (6.000). La importacin de esclavos negros en Hispanoamrica fue para reemplazar a la poblacin indgena: ... en 1511, cuando se vio que los indgenas no resistan el trabajo que pretendan colonos y mineros espaoles, algunos religiosos aconsejaron que se introdujeran negros bozales de la Guinea (que era el nombre que reciba toda la costa africana subsahariana) y, as, el que haba sido hasta entonces un flujo puramente domstico de seores con sus criados se empez a convertir en un verdadero comercio, en el que iban a competir negreros portugueses, ingleses, franceses y holandeses principalmente durante ms de trescientos aos.[57] En lo que atae a nuestro inters, cabe destacar que ...los esclavos eran objetos de mercado y como tal se valoraban. Los precios evolucionaron a lo largo de los casi cuatrocientos aos que dur la esclavitud en la Indias hispanas. [58] (...) Claro est que valan menos si estaban enfermos y ms si tenan oficio. Y ms an si se encontraban en edad de plenitud de facultades y menos si eran nios o viejos; de modo que la edad marcaba un in crescendo al comienzo y un descenso paulatino al final. La plenitud sola situarse entre los veinte y cuarenta aos... [59] O sea, el precio que se pagaba por un esclavo poda variar segn su edad y estado fsico, pero lo que queda claro es que independientemente de dicha edad y estado fsico, el esclavo era comprado y obligado a trabajar de sol a sol.[60] En otras palabras, en la esclavitud no haba surgido an la discriminacin entre

quienes eran considerados aptos / capaces para trabajar e ineptos / incapaces para hacerlo. Para el trabajo fsico, de extraccin de minerales o de cultivo en plantaciones, alcanzaba con estar vivo y poder desplazarse. Quienes tuvieran alguna dificultad para desplazarse u otra deficiencia, pero s manejaban algn oficio, tambin eran explotados como esclavos. Y, para resumir, esta esclavitud de nuevo tipo en Amrica fue funcional al surgimiento de la industria capitalista en Europa, proveyendo la necesaria acumulacin originaria de capital para su desarrollo.

QU PAS AL SURGIR EL CAPITALISMO?

Con el advenimiento de la industria, de la manufactura que demand una divisin tcnica del trabajo y que sent las bases para el modo de produccin capitalista que hoy conocemos, surgi el empleo de la fuerza de trabajo a cambio de un salario en una relacin en la cual los propietarios de los medios de produccin, los empresarios, procuraron contratar slo a quienes consideraban capaces de realizar tareas repetitivas, durante largas horas de trabajo, en condiciones laborales que en un principio demostraron ser infrahumanas (hoy vuelven a serlo). Al respecto, cabe citar a Friederich Engels en uno de los primeros trabajos serios sobre las condiciones de vida de la clase obrera en la poca:[61] Los Comisionarios mencionan una multitud de lisiados que se hacen presentes ante ellos que cuyas distorsiones claramente responden a las largas horas de trabajo a que han estado expuestos Mdicos que se refieren a malformaciones y deformidades vinculndolos a practicas laborales: aspectos fisiolgicos del sistema fabril Rara vez he cruzado Manchester sin toparme con 3 o 4 de ellos, sufriendo de las mismas distorsiones de la columna espinal y con piernas as descritas... Es evidente, a la vista, de donde provienen las distorsiones de estos lisiados; todos se ven igual Un estado de cosas que permite tantas deformidades y mutilaciones para el beneficio de una sola clase, y zambulle a tantos trabajadores industriosos en la miseria y el hambre debido a lesiones adquiridas en el servicio y por culpa de la burguesa En todas las direcciones, donde sea que miremos, encontramos miseria y enfermedades permanentes o temporarias... lentas pero que ciertamente socavan y finalmente destruyen al ser humano fsicamente as como mentalmente Y fue en este contexto, en los inicios de la industria y del modo de produccin capitalista, que surgi el concepto de discapacidad por primera vez, como incapacidad para el trabajo, como incapacidad sospechada para ser explotados, para generarle ganancias a los empresarios.[62] Hacia fines de 1890 la poblacin britnica era cada vez ms urbana y el empleo era cada vez ms industrial y no rural. El entorno de la sociedad industrial era muy diferente al de la sociedad agrcola. Los cambios en la manera de organizar el trabajo, de un sistema familiar donde los individuos contribuan lo que podan al proceso productivo, a una sociedad urbana y fabril estructurada en base al trabajo asalariado, tuvo consecuencias enormes.[63]

Las personas que empezaron a ser consideradas como discapacitadas, al igual que los pobres en general, comenzaron a ser vistas como un problema social y educativo y progresivamente segregados en instituciones de todo tipo, como ser workhouses (hogares para pobres donde se ven obligados a trabajar), asilos, colonias y escuelas especiales, y por ende sacados de circulacin de la sociedad normal, todo esto pensado para el material social de descarte.[64] Otra institucin destinataria para los que no trabajaban, y segn los edictos y leyes de vagancia y mendicidad, fueron las crceles. Cabe sealar que en la poblacin carcelaria hoy da hay una desproporcin extraordinariamente alta de PCD, especialmente mental, y que las crceles son a su vez generadoras de discapacidad.[65] El desarrollo de las instituciones de control, tal como las concibe Foucault[66] y Althusser[67], adquiere su mayor sentido con el advenimiento del capitalismo, combinndose tanto el control fsico del cuerpo como el control ideolgico de la mente. Las instituciones ocuparon el lugar de ordenadores ideolgico sociales para encarrilar a quienes no encajaban en sociedad, ya sea porque no podan o no queran. Y aunque no todos los discapacitados fueron institucionalizados, la mera existencia de estas instituciones fue marcando con claridad en la conciencia colectiva el destino para ellos. El sentido que fueron adquiriendo estas instituciones tambin respondi a las tensiones que fue generando la separacin entre hogar y trabajo. Con el debilitamiento de la produccin hogarea, artesanal y el trabajo agrcola, se fue tornando cada vez ms difcil atender a quienes tuvieran alguna enfermedad o limitacin, o sencillamente ingresaran en la ancianidad. El concepto y la realidad de la segregacin fueron instalndose dentro de los hogares en paralelo a su instalacin en la sociedad ms amplia.[68] La exclusin de este sector social se codific luego, en las colonias de ultramar de Norteamrica, en la prohibicin de su ingreso como inmigrantes, prohibicin que perdura hasta nuestros das.[69] Seguramente encontraremos edictos y leyes paralelas en las colonias espaolas de Amrica, que al igual que en el norte mantuvieron su vigencia hasta la fecha. [70]

LOS ECONOMISTAS DE HOY DA, CMO PIENSAN A LA DISCAPACIDAD?

Volviendo ahora al planteo central de que la discapacidad como tal surge con el desarrollo del capitalismo, para diferenciar a quienes se considera aptos / capaces para trabajar (y ser por ende explotados) y quienes no, vale detenernos en cmo los economistas hoy da piensan la discapacidad. En la literatura actual sobre economa y discapacidad, las caractersticas definitorias de discapacidad conciernen caractersticas mentales y fsicas que o bien limitan las actividades cotidianas normales o producen una reduccin sustancial en productividad laboral. [71]. El criterio habitual concierne la habilidad de realizar las tareas de una ocupacin comn y corriente, es decir, la habilidad de realizar suficiente trabajo como para ganarse la vida. El criterio de desempeo (performance) es el que rige, y no un criterio estructural vinculado a las caractersticas del individuo.

Aqu importa la desviacin de la norma, es decir de lo esperado. Algunos economista aplican el criterio de que una PCD es quien slo puede trabajar hasta 10 horas por mes. Otro criterio es que trabaje hasta 52 horas anuales, es decir 4 horas por semana, o sea 16 horas por mes. En las Encuestas Permanentes de Poblacin de EEUU,[72] desde 1981 se define a PCD como quienes ...reportan una enfermedad o discapacidad que les impide trabajar o limita la cantidad de trabajo que pueden realizar. O sea que ...el ingrediente clave de discapacidad es la incapacidad de realizar o una limitacin en el desempeo de roles y tareas socialmente esperadas. El trabajo en el mercado es un rol socialmente esperado. Por lo tanto, quienes no pueden desempear o se encuentran limitados en su capacidad laboral se consideran discapacitados. Volviendo al enfoque histrico, vale citar a Foucault cuando dice, refirindose a los siglos XVIII y XIX y el surgimiento del capitalismo:[73] Dentro de este conjunto de problemas, el cuerpo el cuerpo de los individuos y el cuerpo de las poblaciones --- aparecen como los portadores de nuevas variables, no meramente entre los escasos y numerosos, los sumisos y rebeldes, los ricos y los pobres, los sanos y enfermos, los fuertes y dbiles, sino tambin entre los mas o menos utilizables, los mas o menos disponibles para inversin redituable, los con mayores o menores perspectivas de sobrevivir, de morir o enfermarse, y con los mas o menos capaces de ser tilmente capacitados/ entrenados. Este enfoque econmico de la discapacidad enfatiza las interacciones de las limitaciones fsicas y mentales de una persona con un conjunto de caractersticas no-medicas de las personas, tales como edad, ocupacin y experiencia laboral. El foco es en la habilidad de las personas con limitaciones fsicas o mentales de ajustarse (adecuarse) al entorno laboral. [74] Notablemente, no aparece la nocin de que el entorno debe adecuarse a quienes vayan a trabajar, sino todo lo contrario: los trabajadores potenciales deben adecuarse al entorno laboral, con lo cual se desprende: si no pueden adecuarse, no pueden trabajar. La equiparacin de oportunidades pasara por brindar la oportunidad de empleo (equal opportunity employer), pero sin crear las condiciones laborales para que la persona concreta pueda realizar la tarea que dicho empleo implica. O sea, el incumplimiento laboral termina siendo del trabajador potencial y no del empleador. Vale sealar que en este sistema de produccin capitalista, el trabajador slo puede ofrecer su trabajo, mientras que el empleador le ofrece, para que trabaje, los necesarios medios de produccin, incluyendo las condiciones de produccin. En este sentido, cabe preguntarse cmo y quien determina si las limitaciones fsicas y mentales de una persona la habilitan o no para adecuarse al entorno laboral y los requisitos de trabajos concretos. Y aqu cobra relevancia el rol de la institucin mdica como clasificadora de la capacidad productiva de las personas.

CMO EJERCE LA INSTITUCIN MDICA SU ROL DE CLASIFICADORA DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DE LAS PERSONAS?
Los mdicos son quienes determinan cuanta discapacidad tiene una persona, adjudicndole un valor en menos segn el grado de compromiso fsico o mental medido. As, el Certificado de Discapacidad que emite el Ministerio de Salud Pblica, habla de porcentajes de incapacidad, pensado esto en funcin de la capacidad o no de la persona de desplegar una actividad productiva... una manera ms elegante para decir cunto podra llegar a rendir esa persona, o ms crudamente, si es o no explotable como trabajador asalariado. Por tanto, a la discapacidad en s se la define con relacin al mercado de trabajo capitalista. Por ejemplo, el cuerpo de un trabajador es calificado por sus partes funcionales. Recibe la ms alta calificacin si tiene todos sus dedos, brazos, piernas, ojos, odos, etc., pero este valor baja significativamente si alguna de las partes no "funciona" segn estndares de produccin capitalista.[75] De hecho, este criterio se verifica en las plizas de seguro de vida y de salud, en los criterios que se emplean para asignar una jubilacin por invalidez, y en la negativa a reconocer pre-existencias por parte de las pre-pagas y obras sociales.
La medicalizacin de la discapacidad, entonces, define cuales cuerpos son "normales" y deseables, y por tanto aceptables. Ha transformado en patologas a la ceguera, la sordera y los dficit que se han manifestado a lo largo de la historia de la humanidad, y al hacerlo, ha relegado a las personas con discapacidad al aislamiento y a la exclusin. Visto as, la medicalizacin de la discapacidad, es decir, el pensarla y tratarla como un problema mdico, es la manera en que las relaciones de explotacin capitalista se imponen desde un supuesto saber cientfico inapelable. Si lo dice un mdico, y ms an una Junta Mdica, por algo ser. As, los trabajadores con discapacidad y las personas con discapacidad en edad laboral, se suman, o bien a la gran masa de desocupados crnicos o bien a la gran masa de excluidos del sistema productivo.[76] As entendida, la discapacidad es una categora generada socialmente que se deriva de las relaciones de trabajo, un producto de la estructura econmica del capitalismo: que crea (y luego oprime) el cuerpo supuestamente discapacitado como una de las condiciones que le permite acumular riquezas. Cuando digo que crea discapacidades, me refiero a las discapacidades evitables si se garantizara una adecuada nutricin fetal e infantil, vacunas, atencin temprana, seguridad e higiene en el trabajo, entre otros. Aqu vale sealar las peores condiciones que se vienen produciendo en el entorno fsico laboral, estimuladas por una legislacin de accidentes laborales que desprotege al trabajador y hace que resulte ms econmico indemnizarlo por discapacidad laboral, o a su familiar en caso de muerte, que tomar medidas de prevencin. Recuerdo una nota de 1998 en Pagina 12 [77] en la que operarias jvenes en lnea de produccin fabril sufran daos irreparables en sus manos en cuestin de meses a partir de lo cual quedaban cesantes. Al evidenciarse los primeras sntomas, el personal mdico o de enfermera vinculado a la empresa les inyectaban anti-inflamatorios y calmantes para que pudieran seguir trabajando, sin reparar en el dao que se iba cronificando en una discapacidad laboral irreversible. El costo de capacitacin era tan bajo y la disponibilidad de mano de obra tan grande, sumado al insignificante aporte a las ART, que a la empresa le resultaba un buen negocio ignorar las patologas ocupacionales que generaba.

QU BENEFICIO ECONMICO SE SACA DEL CUERPO NOEXPLOTABLE DE LA PCD?

Pero, del cuerpo no-explotable en la produccin, el capitalista tambin saca beneficio: lo aprovecha como objeto de la mercantilizacin de la salud, pretendiendo curarlo, borrarle la discapacidad, rehabilitarlo para una supuesta integracin social, preferentemente laboral, que luego le niega por su propia discapacidad. En este sentido desde una lgica empresaria , los mdicos son convocados a negar el propio sentido de su profesin y a ejercer una prctica frustrante y alienante tanto para s como profesionales como para el paciente, ya que casi nunca se alcanzan los objetivos supuestos.

Sin embargo, para la lgica empresaria el objetivo s se alcanza: la salud es un gran negocio, para los laboratorios farmacuticos, para los centros privados de rehabilitacin e internacin, para los fabricantes de sillas de ruedas y audfonos, para las grandes ortopedias, etc.[78]
El negocio de la discapacidad ni es una produccin autnoma del capital, ni se limita al mercado de la salud. En su desarrollo, el Estado aparece como factor de traslacin de recursos para la generacin de nuevas formas de acumulacin de capital, facilitando y promoviendo la privatizacin de servicios de salud y del sistema educativo, tal como se evidenciaron muy especialmente a partir del imperio del neoliberalismo en los aos 90. Con relacin a discapacidad, el Estado asigna fondos a programas de capacitacin laboral (para empleos que nunca aparecen), y terceriza la prestacin de atencin medica a travs de programas de rehabilitacin y asistencia manejados por instituciones privadas algunas hasta bajo el manto de ONGs supuestamente sin fines de lucro, muchas de las cuales operan bajo la rbita o con lazos muy estrechos a la iglesia. Una y otra vez comprobamos que se asignan partidas presupuestarias pensadas ms en funcin del rdito econmico para los empresarios o profesionales intervinientes que en funcin de satisfacer las necesidades de los destinatarios finales.

QU PASA CUANDO LAS PCD, EXCEPCIONALMENTE, CONSIGUEN TRABAJO?

Ahora, cuando excepcionalmente las PCD consiguen algn trabajo, la remuneracin es significativamente inferior a la que perciben personas que no tienen discapacidad, y las condiciones laborales son de las peores. Segn Haveman y Wolf, comentando la situacin en los EEUU:[79] ...el vinculo de las PCD al mercado laboral es ms dbil que para las personas sin discapacidad ...la tasa de pobreza de PCD en edad laboral en los EEUU (30% a inicios de los 90) es tres veces mayor a la de personas en edad laboral sin discapacidad Entre 1972 y 1987 los ingresos promedio de discapacitados hombres baj de [US dlares] $19.000 a poco mas de $11.000, y de unas tres cuartas partes de los ingresos de los no-discapacitados a la mitad. Esta realidad se agudiz an ms entre hombres negros comparndolos a hombres blancos.
Segn Houtenville, de 1980 al 2000, la tasa comparativa de empleo de PCD baj dramticamente de 43% a 38,6% en los EEUU, y en el mismo perodo, la tasa comparativa de ingresos baj de 53,7% a 50,9% deducindose de ello que las PCD se ven ms afectadas que otros en perodos de alto desempleo. [80]

Segn la OIT[81], que define a las personas con discapacidad en el trabajo como... "...aquellas cuyas perspectivas de seguridad, regreso, mantenimiento y progreso en un empleo adecuado se venreducidas de forma importante debido a un reconocimiento adecuado de una discapacidad fsica, sensorial, intelectual o mental",

Las personas con discapacidad experimentan formas comunes de discriminacin, como un alto nivel de desempleo, prejuicios en cuanto a su productividad o incluso la exclusin del mercado laboral. Se enfrentan asimismo a la discriminacin en el momento de la contratacin. En una encuesta realizada en Francia se constata que menos de un 2% de aquellos que han hecho mencin de una discapacidad en el CV han sido convocados para una entrevista. Las personas con discapacidad son contratadas principalmente a travs de agencias de trabajo temporal, para de esa forma minimizar los riesgos de los empleadores. La discriminacin empeora con la edad. Las mujeres tienen menos posibilidades que los hombres de encontrar trabajo y ms probabilidades de sufrir violencia fsica y abuso sexual. La OIT aporta las siguientes Cifras claves al respecto: Ms de un 60 por ciento de las personas con discapacidad estn en edad de trabajar, y sin embargo experimentan un ndice de desempleo de entre 80 y 100 por ciento superior al de los trabajadores sin discapacidad. En Europa, el 52 por ciento de las personas gravemente discapacitadas no forma parte de la fuerza de trabajo. En el Reino Unido, los discapacitados de 26 aos tienen cuatro veces ms probabilidades de estar sin empleo que aquellos que no cuentan con discapacidad alguna. En 2005, el ndice de empleo de las personas con discapacidad en edad de trabajar era slo de 38 por ciento, respecto al 78 por ciento del resto. Dos tercios de los discapacitados que estaban desempleados declar desear trabajar pero no encontrar puesto de trabajo. La diferencia de salario de las mujeres con discapacidad en Australia es superior en un 44 por ciento al de aquellas que carecen de ella. En el caso de los hombres, dicho porcentaje es del 49 por ciento, adems de que la discapacidad tiene una influencia directa en el bajo nivel de los salarios. En verdad, dada la bajsima participacin de las PCD en el mercado laboral, cabra preguntarse si a las PCD les cabe la categorizacin de desempleados, o sencillamente de excluidos del mundo laboral, es decir, de ni ser pensados como trabajadores potenciales.[82]

EL NO-DERECHO A GANARSE LA VIDA

La discapacidad puede o bien anteceder al ingreso potencial al mercado laboral o bien derivar en la expulsin del mismo cuando el trabajador se discapacita, con lo cual al trabajador discapacitado se le niega el derecho a seguir ganndose la vida. Detengmonos un momento en esta negacin del derecho a seguir ganndose la vida mediante el trabajo. Si uno no se puede ganar la vida, cmo hace para sobrevivir? cmo hace para no morirse? Citando a Alfredo Grande[83], mdico psiquiatra y psicoanalista, El miedo al desempleo es justamente pnico a la muerte, porque el desempleo es muerte. Con lo cual, las personas con discapacidad, como desempleados crnicos, como exentos del trabajo y expulsados del mismo, seran como muertos en vida, que slo sobreviven gracias a la caridad, a la limosna. Y romper con este mandato no es fcil.

Al respecto, quisiera relatar ahora el ejemplo de un joven sordo, profesionalmente habilitado como ptico, y que a pesar de estar oralizado es decir, lee labios y habla perfectamente no encaja en el esquema laboral de la empresa que pretende un perfil amplio que implica no slo la fabricacin y el armado de lentes sino tambin el trato comercial con los clientes y la imagen que desea proyectar la propia empresa hacia su mercado potencial. Por cierto, la empresa podra contratar a la persona sorda para proyectar una imagen de responsabilidad social, para atraer hacia s un mercado potencial de clientes sordos o con otras discapacidades. Pero la empresa no lo hace. Hay quienes intentan generar espacios laborales para trabajadores con discapacidad destacando sus cualidades laborales (empeo, dedicacin, profesionalismo) y hasta los beneficios econmicos secundarios de contratarlos (descuentos en aportes sociales para la patronal), pero ni lo primero ni lo segundo logra convencer a los empresarios para contratarlos. Qu opera aqu? Tal vez por la imagen previa, prejuiciada, acerca de la discapacidad: temor al contagio, temor al rechazo por parte de otros trabajadores, temor al rechazo por parte de clientes, temor a una baja productividad, temor a ausencias por enfermedad... o adems, temor a tener que hacer ajustes en su esquema laboral o en la infraestructura para acomodar a dicha persona... o tal vez porque su imagen de las personas con discapacidad no le permite pensarlas desde ningn lugar productivo.

PARA SER CONTRATADO, ENTONCES, QU TIENE QUE DEMOSTRAR LA PCD?

Para ser contratado, la persona con discapacidad tiene que demostrar de alguna manera que no lo es, que de hecho lo que prima en l o ella es otra condicin, tal vez profesional, pero en la cual debe demostrar un nivel de destaque tan elevado, superlativo, que permita al otro olvidar o dejar de lado la idea de la discapacidad. El discapacitado es aceptado cuando demuestra cualidades sobrehumanas, de superacin, de genialidad, cuando se ubica en el lugar heroico que permita al otro admirarlo por haber podido superar su condicin de discapacitado. Tal fue mi propio caso luego de accidentarme, pasar por varios aos de rehabilitacin intensiva y a continuacin ponerme a buscar trabajo nuevamente. Nuevamente, porque al accidentarme ya trabajaba, como socilogo en una empresa de investigacin de mercado. Quise retomar la actividad y para hacerlo me arm del siguiente discurso: Como ver, tuve un accidente que me dej parapljico. Pero con esfuerzo y dedicacin pude volver a caminar (con ortesis bilaterales y bastones canadienses). Si pude sobreponerme a eso, qu no podr hacer por ustedes?. Discurso que apunta al corazn del problema: a demostrar que contaba con sobrada capacidad para que ganaran plata conmigo, con el fruto de mi trabajo. Intentaba que dejaran de lado mi evidente limitacin fsica y apostaran a mi potencial rol productivo para lo cual daba en evidencia una inigualable fuerza de voluntad. Fui convincente y consegu un muy buen trabajo. Otro caso es el de Stephen Hawkins, que no es pensado como alguien con esclerosis lateral amiotrfica, sino como un genio de la astrofsica... O en todo caso, se reconoce su patologa pero se destaca su genialidad compensatoria y hasta envidiable. De no poder demostrar esto, la persona con discapacidad no encuentra cabida, lo cual conlleva la ausencia de derechos. Cmo hace entonces una PCD comn y corriente, una que ni tiene rasgos de genialidad, ni supo elegir la cuna en la cual nacer,[84] para demostrar que tiene potencial productivo? Efectivamente, la discapacidad se convierte jurdicamente hablando en causa y justificacin de ausencia de derechos, en incompatibilidad ciudadana. Y aqu quisiera volver a Mara Moliner, cuando define la capacidad comoAptitud jurdica para realizar un acto civil o ejercer un derecho: No tiene capacidad para testar, y la incapacidad (definicin derivada de discapacidad) como Causa que incapacita, en particular, legalmente. En sus acepciones legales, Mara Moliner no hace sino reflejar el pensamiento jurdico y las prcticas legales prevalentes. Sordos inhabilitados para votar, porque supuestamente no entienden (carecen de la cualidad de inteligencia, de ser pensante en ingls a los sordos se los llama dumb tontos); discapacitados inhabilitados para ejercer la docencia, porque constituyen un mal ejemplo para los educandos; discapacitados a quienes se les niegan ttulos, licencia o habilitaciones profesionales, sin los cuales no pueden trabajar; etc. Estos ejemplos sealan mecanismos naturalizados de exclusin, y que uno podra claramente tipificar como discriminatorios. Al referirme a mecanismos naturalizados quiero remarcar que estoy hablando de prcticas sociales estructuradas, sistemticas, tpicas, es decir, no aberrantes. Son

prcticas que ocurren cotidianamente, sin que sus actores sean necesariamente concientes de ellas. Es decir, no pasan por decisiones razonadas o meditadas en lo ms mnimo, lo cual no implica que sean irracionales. Sencillamente no son decisiones que se toman. Directamente son prcticas que ocurren de manera automtica porque guardan coherencia con una manera de pensar la realidad que ideolgicamente torna invisibles a las personas con discapacidad, porque reproducen el lugar histricamente marginal y prescindible asignado a quienes portan alguna discapacidad, y porque son prcticas heredadas y lo heredado rara vez se cuestiona.

Sugiero entonces la nocin de discapacidad como resto, como remanencia de lo inservible. Qu hace un empleador cuando uno de sus trabajadores se discapacita, y qu hace el Estado? En qu convierten a este trabajador discapacitado? De hecho, cuando un trabajador se discapacita el empleador trata de sacrselo de encima inducindolo a jubilarse por invalidez.[85] Pretende que el Estado se haga cargo de quien ha perdido sus plenas facultades productivas. El empleador sospecha que no podr generar con su trabajo no slo el valor de su salario sino tampoco el beneficio que espera de l (su ganancia), y el aporte que ambos deben hacer al Estado en materia de impuestos y cargas sociales. Esta expulsin del mercado laboral, esta negacin del derecho a seguir ganndose la vida mediante el trabajo, abrocha con claridad el sentido de la discapacidad y permite explicarse por qu las personas con discapacidad en edad econmicamente activa no consiguen trabajo, a pesar de las leyes de cupo laboral y de los estmulos econmicos para empleadores.[86] Con el desarrollo del capitalismo, entonces, surge un sector social en el que desde sus inicios confluyen la pobreza y la discapacidad.[87] Y a dicho sector fluyen no slo quienes no pueden ingresar a la fuerza de trabajo como asalariados, sino tambin quienes producto de lesiones y enfermedades laborales son expulsados de la fuerza de trabajo, y tambin quienes sufren lesiones y enfermedades producto de condiciones de vida pauprrimas, de hacinamiento, de desnutricin, en la ms abyecta pobreza. Este doble movimiento de exclusin y expulsin de la fuerza de trabajo ubica a la discapacidad como condicin de no-explotacin o, en el mejor de los casos, de super-explotacin, como ya sealara previamente. Para comprender an mejor el lugar que ocupan las PCD en el sistema de produccin capitalista que conocemos, sirve remitirnos a la obra de quien con mayor lucidez analizara este proceso de produccin, es decir, a El Capital: Crtica de la economa poltica, de Carlos Marx, cuando se refiere a la necesaria y constante generacin de un sector de trabajadores desempleados, en respuesta a los ciclos de produccin, expansin y retraccin. Marx se refiere a esta masa de desempleados o desocupados como superpoblacin relativa. Constituye un ejercito industrial de reserva, un contingente disponible, que pertenece al capital de un modo tan absoluto como si se criase y mantuviese a sus expensas. Le brinda el material humano, dispuesto siempre a ser explotado a medida que lo reclamen sus necesidades variables de explotacin e independiente, adems, de los limites que pueda oponer el aumento real de poblacin. [88]

Y esta superpoblacin relativa crece con el desarrollo tcnico de las condiciones de produccin, que por una parte expulsa mano de obra reemplazada por maquinaria cada vez ms avanzada, y por otra, ocupa durante ms tiempo la mano de obra empleada. ... la formacin de una superpoblacin relativa o la desmovilizacin de obreros avanza todava con mayor rapidez que la transformacin tcnica del proceso de produccin, acelerada ya de suyo con los progresos de la acumulacin y el correspondiente descenso proporcional del capital variable respecto al constante. (...) El exceso de trabajo de los obreros en activo engrosa las filas de su reserva, al paso que la presin reforzada que esta ejerce sobre aquellos, por el peso de la concurrencia, obliga a los obreros que trabajan a trabajar todava ms y a someterse a las imposiciones de capital. La existencia de un sector de la clase obrera condenado a la ociosidad forzosa por el exceso de trabajo impuesto a la otra parte, se convierte en fuente de riqueza del capitalista individual y acelera al mismo tiempo la formacin del ejercito industrial de reserva, en una escala proporcionada a los progresos de la acumulacin social. [89]
Esta superpoblacin relativa asume diversas modalidades, y todo obrero pertenece a ella ya sea cuando est desocupado, ya sea cuando trabaja a tiempo parcial. Sin embargo, hay un sector que queda tan marginado del ejercicio activo del trabajo, que termina en condiciones de vida pauprrimas. Segn Marx, nuevamente, esta capa social, en condiciones de vida pauprrima, est formada por tres sectores: personas capacitadas para el trabajo (su masa aumenta con las crisis y disminuye cuando los negocios se reaniman), hurfanos e hijos de pobres (candidatos al ejercito industrial de reserva y enrolados como trabajadores activos en pocas de gran actividad), y degradados, despojos, incapaces para el trabajo. Respecto a estos ltimos, es decir, a quienes les cabra la denominacin de discapacitados, Marx seala: Se trata de seres condenados a perecer por la inmovilidad a que les condena la divisin del trabajo, de los obreros que sobreviven a la edad normal de su clase y, finalmente, de las victimas de la industria, cuyo nmero crece con las mquinas peligrosas, las minas, las fbricas qumicas, etc., de los mutilados, los enfermos, las viudas, etc. El pauperismo es el asilo de invlidos del ejrcito de obreros en activo y el peso muerto del ejrcito industrial de reserva. Su existencia va implcita en la existencia de la superpoblacin relativa, su necesidad en su necesidad, y con ella constituye una de las condiciones de vida de la produccin capitalista y del desarrollo de la riqueza. Figura entre los faux frais de la produccin capitalista, aunque el capital se las arregle, en gran parte, para sacudirlos de sus hombros y echarlos sobre las espaldas de la clase obrera y de la pequea clase media. [90] Segn Marx, el rpido desarrollo del capitalismo, de los medios de produccin y de la productividad del trabajo, y de la poblacin productiva se convierte en su contrario, en que la poblacin obrera crece ms rpido que la necesidad de explotacin del capital, y por ende genera esta superpoblacin relativa. De ah que Marx vincula la acumulacin de riqueza, por parte del capitalista, con la acumulacin de miseria, por parte de la clase trabajadora. Es decir, la riqueza de unos pocos se construye sobre la miseria de las mayoras, y dentro de estas mayoras, la mayor de las miserias recae sobre aquellos integrantes de la superpoblacin relativa que el mismo sistema de produccin convierte en degradados, despojos, incapaces para el trabajo. [91]

Pareciera, entonces, que las personas con discapacidad no reunieran las condiciones esperables para insertarse en el proceso de produccin y distribucin de bienes y servicios, en el proceso de produccin de valor (econmico fundamentalmente) y de realizacin de valor (en el intercambio).

Profundicemos ahora un poco en esta realidad tal como se expresa en la actualidad.[92]

CON QU PREPARACIN LABORAL INGRESAN JVENES CON DISCAPACIDAD A LA POBLACIN ACTIVA?

Con el desarrollo del capitalismo, con los enormes avances en conocimientos y aplicaciones cientficas y tecnolgicas, cada vez se torna ms imprescindible llegar a edad laboral con una slida formacin desde la escolaridad primaria y secundaria, ni que hablar de la terciaria o universitaria. Nunca ha sido ms cierto que la educacin es la llave de entrada al mercado laboral. Sin embargo, qu porcentaje de las PCD ha sido escolarizada? con qu nivel de formacin llegan jvenes con discapacidad a dicho mercado? qu formacin han tenido que los prepare para la disciplina, el rigor y las exigencias horarias y de responsabilidades en el trabajo? Segn datos de la ENDI, la asistencia actual en el sistema educativo alcanza al 13,8% de las PCD mayores de 3 aos, mientras que alcanza al 33% para el total de la poblacin. Ms an, una de cada 3 PCD no ha accedido al umbral mnimo de educacin versus una de cada 10 para la poblacin total. Slo el 17,8% de las PCD terminaron sus estudios secundarios versus el 37,1% para la poblacin total. Si vamos al extremo de medir analfabetismo, el 9% de las PCD no saben leer o escribir versus el 2% para la poblacin total. Sin embargo, el porcentaje de analfabetismo es particularmente alto entre quienes pudieran ingresar al mercado laboral: 20,9% entre 15 y 29 aos versus 0,8% para la poblacin total. [93] Esta realidad no es exclusiva para Argentina. Segn datos de EEUU, ms del 40% de las PCD abandonaron la secundaria versus el 15% de los adultos en la poblacin en su conjunto. [94] Un estudio reciente sobre educacin inclusiva y accesibilidad en Argentina analiz las dificultades que enfrentan padres para inscribir a sus hijos con discapacidad en escuelas comunes (y hablamos slo de hijos con discapacidad motriz, sin compromiso cognitivo o intelectual). Los recorridos Kafkaianos que llevan a callejones sin salida y la prevalente derivacin a escuelas especiales conllevan el mensaje implcito de desinters por educarlos en serio para una insercin laboral a futuro. [95] Todo esto conlleva a que... la persona con discapacidad habitualmente llega a su primer experiencia laboral sin una cultura de trabajo, sin una formacin previa en la que se le haya inculcado lo que se espera de ella como trabajadora, razn por lo cual o bien suele entrar en pnico ante la oportunidad que se le abre, o llega tarde o falta al trabajo sin avisar siquiera, porque asume que su discapacidad es de por s explicacin suficiente
...y a que... el empleador vive a la persona con discapacidad con extraeza, le sorprende e inquieta su desconocimiento de las reglas bsicas de cmo comportarse en un mbito laboral, interpreta su comportamiento como un querer sacar ventaja por la discapacidad, y no sabe cmo dirigirse a la persona para plantearle sus incumplimientos y lo que se espera de ella; sin embargo, tambin puede suceder que la persona con discapacidad llegue culturalmente formada para el trabajo, y con las competencias necesarias, pero que ests ltimas no sean reconocidas y se le asignen tareas que desmerezcan su preparacin previa [96]

Resumiendo, las PCD llegan a su edad laboral sin contar con los recursos necesarios para ser considerados como trabajadores, para conservar un trabajo, o crecer en l cuando excepcionalmente se les ofrece la oportunidad.

QU HA PASADO A PARTIR DE LA FLEXIBILIZACIN LABORAL?

Hoy, y desde hace ya varios aos, prevalecen ms horas de trabajo diarias sin pago, o al valor de la hora normal. Ya no se habla de trabajo full-time [jornada completa], sino de trabajo full-life [vida completa], sin lmites de horario en el da ni posibilidad de descanso programado semanal, cual si hubiramos ingresado a una nueva etapa de esclavitud, solo que el empleador no se hace cargo ni del pan ni del techo. En el caso de personas con discapacidad, se exige el cumplimiento de jornadas de 8 horas o ms, sin hacer los ajustes correspondientes al ritmo posible y a las necesidades de descanso que algunas discapacidades imponen. Para trabajar se exige competir en igualdad de condiciones pero sin considerar una necesaria equiparacin de oportunidades.

Tomemos el ejemplo de un trabajador con esclerosis mltiple, tcnicamente capacitado para la tarea. Habitualmente, los mdicos aconsejan que trabaje parttime (tiempo parcial), y se tome descansos peridicos durante la jornada. Ambas modalidades no tienen cabida en el mercado laboral contemporneo, estructurndose desde ya su exclusin del mismo o alto riesgo de mayor deterioro fsico de intentar cumplir con la jornada laboral requerida.
Tomemos el caso de un parapljico o cuadripljico que seguramente requiera sondearse cada 3 a 4 horas para lo cual insume entre 30 a 45 minutos por vez. Si est obligado a cumplir con 8 horas de trabajo (que implica normalmente 9 horas de presencia), o su equivalente en tarea cumplida, su jornada normal de por s se ver extendida por 1 a 2 horas diarias, para un total de 10 a 11 horas por da. Y esto, suponiendo que el lugar de trabajo cuente con un bao accesible.

En estas condiciones laborales, en qu momento del da podr dedicarse a recuperar y mantener su salud? Y adems, cmo hace para llegar al trabajo si no cuenta con transporte pblico accesible? Qu proporcin de su sueldo gasta en transporte privado alterno, ya sea por taxi, remis o en su auto particular? Cunto le queda para satisfacer sus dems necesidades cotidianas? Agobiado fsica y mentalmente, descubre tambin que su sueldo le rinde muy poco en funcin del enorme esfuerzo por equiparar la oportunidad que le ofrece al empresario para que lo explote. Qu paradoja!

QU PASA CON LOS CONTRATOS PART-TIME?

Tambin estn los contratos de trabajo de menor duracin sin seguridad de continuidad y sin garantas de indemnizacin por despido. Esto genera enorme ansiedad y preocupacin en todo trabajador, y lo ubica en una situacin de desamparo gremial ante la patronal, dependiendo de la buena voluntad del empleador y por ende de una autocensura en efectuar cualquier reclamo laboral. En el caso de la persona con discapacidad, refuerza aspectos ideolgicos de agradecimiento y estructura una relacin cargada de connotaciones de servidumbre y dependencia.

QU PASA CON LA TERCERIZACIN O OUTSOURCING?

Por otra parte est la tercerizacin o outsourcing de trabajo a destajo o de cuentapropismo desde el hogar. Es una modalidad de contratacin extramuros que permite a las empresas evitar el pago de aportes previsionales y de horas extras,

ahorrar en gastos fijos, y trasladar todo el riesgo de la actividad al trabajador, mediante la contratacin de mano de obra muy barata que se requiere est en total disponibilidad horaria. En esta modalidad, la ideologa del trabajo full-life (vida completa) asume su verdadera dimensin, invadiendo la vida familiar y generando situaciones laborales de alto riesgo para la salud fsica y emocional del trabajador supuestamente independiente, producto del stress, la falta de descanso y de una rutina de trabajo que permita estructurar el da o la semana.
El telemarketing es un buen ejemplo de esto, recluyendo al trabajador al espacio fsico de su hogar, sin que pueda establecer relaciones sociales con compaeros de trabajo, y liberando, de hecho, a las empresas de efectuar adecuaciones arquitectnicas, ergonmicas o funcionales. Constituye una suerte de ghetoizacin del trabajo.

QU ROL CUMPLEN LAS LEYES PREVISIONALES PARA

DESINCENTIVAR EL TRABAJO?
La flexibilizacin y precarizacin laboral liberan a las empresas, y al mismo Estado que asume estas formas de contratacin, de la responsabilidad de efectuar aportes previsionales o les permiten imponer a los mismos trabajadores asumir toda la carga previsional. Esto ltimo es bastante frecuente en pequeas y medianas empresas para personal contratado en blanco o en negro. En el caso de personas con discapacidad, las normativas de aportes previsionales han variado segn los funcionarios de turno. Durante aos, prim el criterio de que una persona con discapacidad, y especialmente jubilada o pensionada por discapacidad, no poda trabajar, caso contrario deba renunciar a su derecho adquirido. Desde un punto de vista estrictamente econmico, para que tuviera sentido trabajar, la remuneracin tendra que superar el ingreso jubilatorio o por pensin, y la obra social debera reconocer la pre-existencia para contar con cobertura mdica. Pero, como adems, jams hubo garanta de poder recuperar de manera automtica o gil el derecho a percibir la jubilacin o pensin si se quedaba cesante, estas inseguridades funcionaron como fuerte mecanismos de exclusin para trabajar, y pasar de pasivo a activo. Hoy da, la normativa permite trabajar y seguir percibiendo la jubilacin o pensin, siempre y cuando (y cito casi textualmente la Resolucin 426/98 del Ministerio de Trabajo) uno se halle en condiciones de desempear actividades relativamente simples, de menor responsabilidad, con escasas posibilidades de movilidad y ascenso, con una reducida jornada horaria, o con remuneraciones que no constituyen un medio ponderable de vida. Es decir, el reconocimiento del derecho a trabajar teniendo una discapacidad slo es admisible si el empleo es mal pago, sin posibilidades de progresar y de tiempo parcial. [97] Adems, esta Resolucin ignora que para trabajar, una persona con discapacidad seguramente precise utilizar medios de transporte caros (taxis, remises, o autos particulares) ante la ausencia de transporte pblico accesible, siga requiriendo de asistentes para vestirse e higienizarse (segn la discapacidad), siga precisando elementos de ayuda para la vida diaria (sean bastones, silla de ruedas, audfonos, u otros), siga con medicamentos o requiera de prestaciones kinsicas o de otras especialidades, y de apoyo psicolgico. Y todo ello cuesta y mucho y son gastos que no estn cubiertos adecuadamente ni por seguro mdico ni por obra social

alguna. Por ende, podemos afirmar que nuestro sistema previsional tambin se erige en un mecanismo de exclusin para trabajar ya que no contribuye a garantizar un nivel de ingreso que justifique el esfuerzo por trasladarse y trabajar.

PARA CONCLUIR, QUISIERA COMPARTIR LAS SIGUIENTES REFLEXIONES

Mi enfoque principal ha sido analizar el concepto de discapacidad como ntimamente relacionado al surgimiento del sistema de produccin capitalista que conocemos. Sin embargo, hemos visto evidencias de prejuicios culturales referidos a personas con deficiencias y/o deformidades (y digo deficiencias y/o deformidades y no discapacidad) en occidente aun mucho antes de la emergencia del capitalismo. Como hemos visto, hay ejemplos de ello en la cultura griega, en las religiones judeo-cristianas, as como en expresiones artsticas mucho antes del renacimiento. Ms an, muchas de estas ideas perduran hasta hoy da, y conviven con las que surgieron con el capitalismo. Es, justamente, una caracterstica del imperio de las ideologas, que sobreviven las pocas en que salieron a luz. Dicho esto, vuelvo a insistir con la tesis de que la discapacidad, como categora analtica, surge con el capitalismo y sirve para discriminar entre quienes se consideran aptos / capaces para trabajar productivamente y quienes no. Curiosamente entonces, nuestra lucha, es decir el de las personas con discapacidad, viene siendo, dentro de esta sociedad, por el derecho a ser explotados,[98]conscientes muchos de que en verdad nuestra realizacin como personas slo la lograremos en la lucha por una sociedad construida sobre nuevas bases sociales, donde el criterio de valoracin segn nuestra productividad sea reemplazado por un criterio que valore aquello que podamos aportar, aunque no sea cuantificable como ganancias (extraordinarias o no) para unos pocos.
[1] NOTA: Este trabajo es un borrador. [2] ejoly@rumbos.org.ar Presidente, Fundacin Rumbos; Miembro fundador, REDI Red por los Derechos de las Personas con Discapacidad [3] Esta seccin remite a un trabajo previo: Joly, Eduardo: Capacidades remanentes y adaptacin de puestos de trabajo, Universidad de Buenos Aires, Facultad de Derecho, Jornada sobre Insercin Laboral de las Personas con Discapacidad, 15 de Mayo de 2007 [4] Mara Moliner, Diccionario de Uso del Espaol (Segunda edicin, 1998, Editorial Gredos, Espaa) [5] El concepto de construccin social empleado aqu remite a la obra clsica de Peter L. Berger y Thomas Luckmann:The Social Construction of Reality (Doubleday, Anchor Books, New York 1966). Sin embargo, a medida que avancemos en este trabajo el sentido que le doy ir cambiando para terminar bastante alejado de la intencin original dada al mismo por estos autores. Hay versin en castellano de esta obra: Berger, L. y Luckmann, T: La construccin social de la realidad. Amorrortu. Buenos Aires, 1975. [6] Ver Oliver, Michael: The Politics of Disablement (The Macmillan Press, London, 1990), p.xi. [7] Servicio Nacional de Rehabilitacin del Ministerio de Salud de la Nacin, Comisin Nacional Asesora para la Integracin de Personas Discapacitadas (CONADIS). [8] Tomo la manera de presentar esta clasificacin de un documento de la CONADIS: Poltica Integral de Accin para Personas con Discapacidad 2004-2007, Resolucin CNAIPD N 39/04. [9] Esta limitacin conceptual se extiende inclusive a la nueva clasificacin de la OMS (2001), conocida comoClasificacin Internacional de Funciones de la Discapacidad y de la Salud (CIF).

Segn Carlos Egea Garca y Alicia Sarabia Snchez [Clasificaciones de la OMS sobre discapacidad, enhttp://usuarios.discapnet.es/disweb2000/art/ClasificacionesOMSDiscapacidad.pdf ], la CIF habla de funcionamiento(como trmino genrico para designar todas las funciones y estructuras corporales, la capacidad de desarrollar actividades y la posibilidad de participacin social del ser humano), discapacidad(de igual manera, como trmino genrico que recoge las deficiencias en las funciones y estructuras corporales, las limitaciones en la capacidad de llevar a cabo actividades y las restricciones en la participacin social del ser humano) y salud(como el elemento clave que relaciona a los dos anteriores). La aparente pretensin es salirse del estrecho marco mdico-sanitario incluyendo de manera explicita mbitos sociales ms amplios. Lo importante a notar es que toda la clasificacin se encuadra en un enfoque desde la salud incorporando como novedad el concepto de desempeo/ realizacin (performance en ingls) de tareas o actividades por parte del individuo. En este sentido, la novedad del CIF es explicitar el vnculo de la discapacidad con lo que se espera del individuo en sociedad como sujeto de produccin, medido esto en trminos de su performance. [10] Oliver, Michael: The Politics of Disablement, p.7-8. [11] Joly, Eduardo: Discapacidad, salud y explotacin: una construccin social, Encuentro Nacional de Discapacidad y Enfermos Crnicos Foro de Salud Buenos Aires, Noviembre 2003 Facultad de Medicina, Universidad Nacional de Buenos Aires. [12] Joly, Eduardo: La experiencia de un parapljico: El valor de la incertidumbre. Ponencia en Segundo Congreso Caneo 1997 (Captulo Argentino de Neuroortopedia). Buenos Aires, 1997. [13] Thomas Kuhn, en The Structure of Scientific Revolutions (University of Chicago Press, 1962), plantea que los cambios de paradigma se dan cuando al enfoque dominante hasta el momento se le plantean preguntas claves para las cuales no tiene respuesta. Versin en castellano: La Estructura de las Revoluciones Cientficas (Fondo de Cultura Econmica, Buenos Aires, 2006). [14] Los primeros esbozos de un modelo social de la discapacidad surgieron en Inglaterra en 1972 y se plasmaron en el documento seminal de UPAIS The Union of the Physically Impaired Against Segregation (1974 y modificado en1976).http://www.leeds.ac.uk/disabilitystudies/archiveuk/UPIAS/UPIAS.pdf. Sus autores, en su amplia mayora provenientes de distintas corrientes del socialismo ingls (Paul Hunt, Michael Oliver, Vic Finkelstein, entre otros), optaron por la denominacin de personas discapacitadas o discapacitados para referirse a s mismos. En EEUU, quienes empezaron luego a pensar desde este modelo optaron por personas con discapacidad. Cualquiera de estas denominaciones es preferible a las re-semantizaciones que pretenden librar al concepto de connotaciones negativas o de tornarlo polticamente correcto, tales como personas con necesidades especiales, personas especiales, personas con capacidades diferentes, personas con desafos. Ver Joly, Eduardo: La discapacidad como construccin social. Seminario Interdisciplinario Capacidades y Diferencias. La Plata. Octubre 2002. [15] Ver Coriat. Silvia Aurora: Lo Urbano y lo Humano: Hbitat y Discapacidad, CP67, Universidad de Palermo, Fundacin Rumbos, Buenos Aires, Madrid, 2003. [16] El anlisis de estos ltimos tres prrafos ya fue expuesto en Joly, Eduardo: La discapacidad como construccin social, op.cit. [17] Joly, Eduardo: Capacidades remanentes y adaptacin de puestos de trabajo, Universidad de Buenos Aires, Facultad de Derecho, Jornada sobre Insercin Laboral de las Personas con Discapacidad, Mayo 2007, basado en aportes de las arquitectas Silvia Coriat, Silvia Oddone y Cecilia Gonzlez Campo. [18] Segn nuestra Constitucin Nacional, los tratados internacionales suscriptos por el pas asumen jerarqua constitucional. [19] Aqu me remito a la Declaracin Universal de los Derechos del Hombre de la ONU, como tambin a las Declaraciones subsidiarias referidas a Derechos Sociales y Econmicos, a las Normas Uniformes para la Equiparacin de Oportunidades de las Personas con Discapacidad, tambin de la ONU, a la Convencin Interamericana para la Eliminacin de todas las Formas de Discriminacin contra las Personas con Discapacidad y a la ms reciente Convencin Internacional sobre Derechos de las Personas con Discapacidad.

[20] Habitualmente se emplea el trmino vulnerables, aunque prefiero el de vulnerados. Vulnerables remitira a una condicin intrnseca de las personas, mientras que vulnerados remitira al resultado de un accionar de otros sobre las personas. [21] Entre ellos los autores que han investigado la discapacidad desde la economa poltica y con una mirada crtica, se destacan: Russell, Marta: The political economy of disablement, en Dollars and Sense. 2002; Russell, M.: Beyond Ramps: Disability at the end of the social contract. Common Courage Press: Monroe, ME. (1998); Russell, M.:Targeting Disability, en Monthly Review, Vol. 56, Nro. 11, April 2005; Russell, M.: What Disability Civil Rights Cannot Do: Employment and Political Economy, en Disability & Society, Vol.17, No.2, 2002; Russell, M.: Productive Bodies and the Market, en Left Business Observer #92 Nov. 1999; Oliver, Michael: The Politics of Disablement. Basingstoke: Macmillan and St Martins Press (1990); Oliver, Michael: Capitalism, Disability and Ideology: A Materialist Critique of the Normalization Principle, University of Greenwich, London, England; Albrecht, G: The Disability Business: Rehabilitation in America. Newbury Park, CA., Sage. (1992); Estes, C.: Political Economy of Aging: A Theoretical Framework. In Estes, C. & Associates (Eds.), Social Policy and Aging. Thousand Oaks, CA: Sage Publications, 2001; Grossman, Brian R.: Political economy perspectives on disability and aging: competing of complementary frameworks?, presentado en Issues in Disability and Aging Panel, Conferencia Social Policy As if People Matter, Adelphi University, Garden City, NY, USA, Nov.11-12, 2004; Clear, Mike and Gleeson, Brendan: Disability and Materialist Embodiment, en Journal of Australian Political Economy, No. 49; Abberley, Paul: The concept of oppression and the development of a social theory of disability en Disability, Handicap, and Society, Vol. 2, No.1 (1987), tambin en Chapter 10 de Barton & Oliver (1997) Disability Studies: Past Present and Future, Leeds, The Disability Press. [22] Buena parte de este anlisis apareci en Joly, Eduardo: Qu le pasa a la ciencia y a la tecnologa con las personas con discapacidad: las ve, las escucha, o es sorda y ciega?, Ponencia en Mesa Redonda sobre Cooperacin en Ciencia y Tecnologa con Incidencia en la Autonoma Personal de los Nios y Adolescentes con Graves Problemas de Discapacidad, en la VIII Conferencia Cientfica del Programa CYTED - Reunin de Ministros y Altas Autoridades de Ciencia y Tecnologa de la Comunidad Iberoamericana, celebrado en Panam, Mayo 8-9, 2000. [23] Ver tambin el efecto de la precarizacin laboral en la salud mental de los trabajadores en Bermann, Sylvia:Trabajo Precario & Salud Mental, Narvaja Editor, Crdoba, Argentina 1995. [24]Hannington, Wal: The Problem of the Distressed Areas (Gollancz, London, 1937). La descripcin de Hannington sirve para pensar cmo la produccin de la discapacidad sigue los grandes ciclos econmicos, y especialmente las crisis peridicas que caracterizan al sistema de produccin capitalista. [25]Oficina Internacional del Trabajo, 12 de mayo de 2003: Noticias de la OIT: La OIT lanza el primer informe global sobre discriminacin en el trabajo. Cita textual: La tasa de desempleo de los discapacitados alcanza por lo menos el 80 por ciento en muchos pases en desarrollo. Estas personas se encuentran a menudo en empleos con bajos ingresos, no calificados y de escasa importancia o sin proteccin social alguna. [26] Ver Presentacin ante el Comit para la Eliminacin de la Discriminacin Racial, Cuestiones a considerar en Informe peridico sometido por Argentina en cumplimiento del art. 9 de la Convencin sobre la Eliminacin de la Discriminacin Racial, conocido como Contrainforme CERD Julio 2004, elaborado por el CELS, el Servicio Ecumnico de Apoyo y Orientacin a Refugiados y Migrantes, junto a la FIDH, p.19. http://www.cels.org.ar/Site_cels/index.html . Para un mayor desarrollo, ver el Anexo IV - La Situacin de las Personas con Discapacidad en Argentina, preparado por REDI, CELS, y RALS, Agosto 2003, http://www.cels.org.ar/Site_cels/documentos/CERD_personas_discapacidad.pdf [27] Ver Joly, Eduardo: Podemos confiar en la ENDI?, trabajo presentado en la Facultad de Derecho, Universidad de Buenos Aires, 5, 6 y 7 de julio de 2006, IV Jornadas Nacionales Universidad y Discapacidad Reconocer La Diferencia Para Proteger La Igualdad, disponible en www.rumbos.org.ar. Ver nota a pi de pagina 23, donde se lee: Mximo Gmez Villafae, Marzo 2006, en nota difundida por e-mail titulada Importante Noticia, donde consigna: De ello resulta que la Tasa de desocupacin entre las personas con discapacidad es slo del 15.8%, mientras que para el total de la poblacin es del 16.7%. Como consecuencia se estima "una diferencia que no

parece importante y que no permite sugerir una mayor tendencia a la desocupacin entre las personas con discapacidad" (pgina 140 ENDI). No les parece sensacional? Tanto se ha trabajado en equiparar las oportunidades. Esta tasa de desocupacin soslaya el hecho de que las PCD que buscan trabajo habitualmente se limitan a anotarse en las bolsas de trabajo de organismos estatales (CONADIS, COPINE, Ministerio de Trabajo de la Nacin) o de entidades privadas tales como Fundacin Par. [28] INDEC, CONADIS: La poblacin con discapacidad en la Argentina Encuesta Nacional de Personas con Discapacidad (ENDI), Buenos Aires. 2005, p.136. [29] ENDI, pp. 136-140. Estos datos son de por s dudosos, an cuando incluya en poblacin activa a cuenta-propistas, trabajadores de La Solidaria, y quienes estn efectivamente buscando trabajo. Ver Joly, Eduardo: Podemos confiar en la ENDI? [30] La presencia de una persona con discapacidad en un hogar implica una carga econmica y social que tiende a deprimir el nivel de vida del hogar en su conjunto, ya que dicha persona demanda gastos permanentes en equipamiento especial (por lo general costoso e inadecuadamente cubierto por obras sociales, sistemas privados de salud y programas de asistencia pblica social) y en asistencia personal (tambin costosa si es contratada privadamente ya que no suele estar cubierta por programas pblicos sociales, o en su defecto, involucra el trabajo impago de otro integrante del hogar que a su vez encuentra sus oportunidades de desarrollo seriamente limitadas, sean educativas o laborales). En ausencia de datos confiables en Argentina, citar resultados de un estudio de la empresa de encuestas Harris, realizado en EE.UU. en 1998, donde el 68% de las PCD encuestadas expresaron que no contaban con dinero suficiente, el 40% no tena un seguro de salud adecuado a sus necesidades, el 34% contaba con ingresos familiares inferiores a USD 15000 anuales (lo cual los ubicaba en nivel de pobreza para dicho pas, versus el 12% en esa situacin en hogares sin PCD). Segn datos extra-oficiales de la Presidenta del Consejo Nacional sobre Discapacidad de los EEUU, confiados a Joly en el 2000, el porcentaje de mujeres con discapacidad que trabaja es significativamente inferior al de hombres con discapacidad que trabaja, y los ingresos de estas mujeres es muy inferior al de los hombres; el ingreso de las mujeres con discapacidad equivale al 43% del ingreso de los hombres con discapacidad; y si la mujer con discapacidad pertenece a una minora tnica, a saber negra o latina, la situacin es an peor. [31] Segn la ENDI, el 20,7% de las PCD perciben una jubilacin ordinaria (ENDI, p.100), el 13,6% una pensin por fallecimiento (ENDI, p.102), el 5,6% una jubilacin o retiro por invalidez total para lo cual se presume que produzca en su capacidad laboral una disminucin del 66 por ciento o ms (ENDI, p.105), el 7,2 una pensin no contributiva a causa de la discapacidad (ENDI, p.106). Sin diferenciar por tipo de jubilacin o pensin, el 43,4% de las PCD las percibe, versus el 14% para la poblacin total ENDI, (p.110-111). Adems, la ENDI seala que hasta los 65 aos son mayora las personas con discapacidad que no acceden a ningn beneficio de la seguridad social (ENDI, p.112). Por otra parte. el 60,3% de las PCD encuestadas tienen cobertura de salud por obra social y/o plan de salud privado o mutual (ENDI, p.78). Cabe destacar que el acceso a dichas prestaciones no es automtico sino que las PCD suelen verse obligadas a judicializar la demanda va recursos de amparo. [32] ENDI, p.97. [33] Ver Silberkasten, Marcelo: La construccin imaginaria de la discapacidad (1ra. Edicin, 2006, Topa Editorial, Coleccin Psicoanlisis, Sociedad y Cultura, Buenos Aires) [34] Correspondera investigar el derecho del discapacitado a limosnear que se remonta a las leyes de vagancia y mendicidad, presentes en Inglaterra a partir del siglo XVI, as como los edictos en poca del Virreinato del Ro de la Plata, y luego de la independencia, y posteriores. [35] Ver Silberkasten. [36] El Estado Nacional financia en parte va la Ley de Cheques a instituciones prestatarias. Ver informes del Grupo 1600. [37]Ver Oliver, Michael: Disability and the Rise of Capitalism enThe Politics of Disablement, 1990. [38]Ver Barnes, Colin: A Legacy of Oppression: A History of Disability in Western Culture, en Disability Studies: Past Present and Future, ed. by Len Barton and Mike Oliver (1997), Leeds: The Disability Press.

[39] Garland, Robert. The Eye of the Beholder: Deformity and Disability in the Graeco-Roman World. Ithaca: Cornell University Press. 1995. [40] Citado en Garland, Robert, p.14. [41] El uso del trmino discapacitado por parte de Garland es cuestionable ya que dicho concepto an no haba surgido en la antigedad, y como veremos ni en el perodo feudal. [42] Ver http://www.diligio.com/classical.htm [43]http://www.vicariadepastoral.org.mx/sagrada_escritura/biblia/antiguo_testamento/03_levitico_05.htm#cap21 [44] http://www.vicariadepastoral.org.mx/sagrada_escritura/biblia/antiguo_testamento/05_deuteronomio_06.htm#cap28 [45]http://www.vicariadepastoral.org.mx/sagrada_escritura/biblia/nuevo_testamento/01_mateo_02.htm#cap9 [46] Para un desarrollo particular sobre el enfoque judaico, ver Gracer, Bonnie L.: What the Rabbis Heard: Deafness in the Mishnah, en Disability Studies Quarterly, Spring 2003, Vol. 23, No. 2, pp.192-205. [47] Segn Lloyd deMause (1980), citado en http://www.diligio.com/classical.htm [48] Ver Oliver, op.cit. [49] Segn Russell (The political economy of disablement): Los estudiosos sugieren que bajo el sistema feudal, las personas con discapacidad eran vistas como infrahumanas y, como muchos otros, sufrieron enormemente bajo condiciones extremadamente difciles, pero la mayora estaba integrada a sus comunidades. Algunos sobrevivieron realizando el trabajo que podan, en los campos o en la cocina. Algunos se convirtieron en artesanos habilidosos, dominando una actividad que, notablemente, les permiti trabajar a su propio ritmo. [50]Stone, 1984. [51] Escrito por Heinrich Kramer y Jacob Sprenger, de la Orden de los Dominicanos e Inquisidores, ambos de la Iglesia Catlica, el Malleus Maleficarum, tuvo enorme influencia entre fines del siglo XV y fines del siglo XVII. [52]Haffter, 1968 [53] Ver Andrs-Gallego, Jos: La esclavitud en la Amrica espaola. Ediciones Encuentro y Fundacin Ignacio Larramendi. Madrid. 2005. [54] Williams, Eric: Capitalism and slavery (1944). Andre Deutsch. London. 1964. Tambin ver Genovese, Eugene: The political economy of slavery: Studies in economy and society of the slave South. New York. Vintage Books. 1967. [55] Resumen conceptual del aporte de Eric Williams hecho por Andrs-Gallego, op.cit. pp.14-15. [56] Marx, Carlos: El Capital: Crtica de la economa poltica. Tomo I. Fondo de Cultura Econmica. Mxico. 2001 (1ra edicin en alemn 1867), pp. 645-646. [57] Andrs-Gallego, op.cit. pp.32-33. [58] Andrs-Gallego, op.cit. pp. 86. [59] Andrs-Gallego, op.cit. pp. 87. [60] Segn Andrs-Gallego, op.cit. p.89: Los esclavos eran llevados a Amrica para trabajar; la experiencia de los indios, al principio de la Conquista, no haba sido buena; no resistan el ritmo de trabajo al que estaban acostumbrados los espaoles (la jornada de sol a sol). [61] Ver Engels, Friedrich: The Condition of the Working Class in England (1887). Penguin Classics. London 1987.Tambin ver E.P. Thompson, The making of the English Working Class (1963). Penguin. London. [62]Russell, Marta: The political economy of disablement, en Dollars and Sense, Septiembre de 2002. Russell comenta: ...Mark Priestly, demuestra que los estatutos Ingleses de los siglos XV y XVI tenan un doble enfoque vigilancia y disciplina para aquellos cuyo trabajo poda ser explotado provechosamente; vigilancia y confinamiento para aquellos que el mercado no poda emplear lucrativamente. Hacia 1597, los estatutos definan a los "incapaces de trabajar" como "...los lisiados, impotentes, viejos, ciegos y otros como ellos...". Priestly concluye, "Las personas con dficit experimentaron una transicin desde su integracin en la esfera privada a la segregacin, la vigilancia y el control, y ese proceso parece haberse iniciado en la primera mitad del siglo XVI". Russell sigue: Los requerimientos del capitalismo industrial, sin embargo, efectivamente segregaron a los "aptos" de los "no-aptos," reduciendo la capacidad de las personas con discapacidad de funcionar como miembros productivos de sus comunidades. Las nuevas dinmicas de produccin devaluaron aun ms los cuerpos discapacitados. Los capitalistas

valoraban a los trabajadores sin discapacidad porque los podan empujar a producir a ritmos cada vez mayores lo cual permiti incrementar las ganancias para la clase propietaria. Pero a medida que el trabajo se fue compartimentando cada vez ms, requiriendo movimiento mecnicos precisos por parte del cuerpo, en sucesin cada vez ms rpida, las personas con discapacidad eran vistas como menos "aptas" para realizar las tareas entonces requeridas de la clase obrera. [63] Ver Thompson, E.P.: The Making of the English Working Class (1963). Penguin History. London. [64]Ver Oliver, op.cit. [65] Russell, Marta and Stewart, Jean: Disablement, Prison and Historical Segregation, en Monthly Review, Vol. 53, Nro. 3, July-August 2001 [66] Ver Foucault, Michel: Seguridad, territorio, poblacin. Fondo de Cultura Econmico. Buenos Aires. 2006. [67] Althusser, Loius: Ideologa y aparatos ideolgicos del Estado, Nueva Visin, Buenos Aires, 1988. [68] Ver A Brief History of Discrimination and Disabled People, captulo 2 en Disabled People in Britain and Discrimination: A case for anti-discrimination legislation, de Colin Barnes (1991) [69] En 1700, el gobierno colonial de Massachusetts prohibi la inmigracin de "personas cojas/ lisiadas, impotentes, o enfermizas/ dbiles, o los incapaces de sostenerse econmicamente por s mismos". Esto lo reafirm el gobierno de Massachusetts en 1837. En 1882 se incorpora la exclusin de locos e idiotas en la ley inmigratoria de los EEUU. En 1921 se aprueba la ley de emergencia de cuotas inmigratorias en EEUU. A partir de 1965 se admiti el ingreso de PCD mentales como integrantes de un grupo familiar al cual se le otorgaba la radicacin. Ver Disability History Datelineenhttp://www.instituteondisability.org/projects/dateline_view.php. [70]Hasta el 2004, la ley migratoria Argentina prohiba la radicacin permanente de personas con discapacidad de origen extranjero, segn el decreto reglamentario 1023/94. Art. 21: estn absolutamente inhabilitados para ser admitidos y/o permanecer en el pas en cualquier categora migratoria, salvo las expresamente exceptuadas, los extranjeros que presentaren los siguientes impedimentos: b) Estar afectado de alienacin mental en cualquiera de sus formas o poseer personalidad psicoptica, en grado tal de alteracin de sus estados de conciencia o conducta, capaces de provocar graves dificultades familiares o sociales. c) Tener discapacidad fsica o psquica, congnita o adquirida, o una enfermedad crnica que disminuya totalmente su capacidad para el trabajo o el ejercicio del arte, profesin, industria u oficio que posea y carezca de posibilidades de subsistencia y amparo. A su vez el art. 22 establece: Estn relativamente inhabilitados para ser admitidos en la Repblica como residentes permanentes o temporarios los extranjeros comprendidos en alguno de los siguientes supuestos: a) tener discapacidad fsica o psquica, congnita o adquirida, o una enfermedad crnica que disminuya parcialmente su capacidad para el trabajo o el ejercicio del arte, profesin u oficio que posea. Cuando se trate de extranjeros comprendidos en alguna de las inhabilidades absolutas previstas en los incisos a), b) y c) del art. 21 que hayan residido en el pas en forma continua durante los ltimos cinco aos y sean cnyuges, padres o hijos solteros de argentinos o residentes permanentes, la DNM podr, previa intervencin del Ministerio del Interior, admitirlos excepcionalmente y mediante resolucin fundada en cada caso particular, cuando considere su conveniencia valorando alguna de las siguientes circunstancias: a) Inters que tenga para la Repblica las actividades que desarrolla o desarrollarn. b) Las posibilidades de trabajo, subsistencia o amparo, cuando se trate de impedidos psicofsicos. c) Las condiciones fsicas, morales y econmicas y la capacidad laboral apreciada en conjunto, del grupo familiar del que forma parte. d) Toda otra consideracin que, en forma objetiva, pueda servir de elemento de juicio para fundar la excepcin (art. 23). Esta referencia a la legislacin migratoria Argentina se tom de http://www.cels.org.ar/Site_cels/publicaciones/informes_pdf/2001.Capitulo8.pdf [71] Haveman, Robert & Wolfe, Barbara: The Economics of Disability and Disability Policy. Department of Economics, The University of Wisconsin-Madison. 1999 [72] Current Population Surveys (CPS) [73] Foucault, Michel: Vigilar y Castigar. Siglo XXI, Mxico. 1980 [74] Haveman & Wolfe.

[75] Interesante manera de resignificar bajo el capitalismo el precio que poda tener un esclavo negro llevado a Amrica, segn su edad y constitucin fsica. [76] O como veremos ms adelante, a la gran masa de superpoblacin relativa, tambin conocida como ejrcito industrial de reserva. [77] Pagina/12 [http://www.pagina12.com.ar/1998/98-09/98-09-14/pag15.htm]: Enfermedades Laborales en una Empresa: Si Chaplin viviera...,por Eduardo Videla. Para un anlisis ms general de este tipo de problemtica ver Kandel, Ester: Las relaciones de gnero en una empresa de la industria de la alimentacin en la Argentina en la dcada de 1990, Tesis de grado para la Maestra en Ciencias Sociales del Trabajo, Universidad de Buenos Aires, Centro de Estudios Avanzados, Octubre 2003. Director de Tesis: Dr. Julio C. Neffa. http://www.ceilpiette.gov.ar/docfor/docpos/tesis/2003kandel.pdf [78] Ver Albrecht, Gary L.: The Disability Business: Rehabilitation in America, Newbury Park, CA., Sage Library of Social Research (1992). [79] Robert Haveman and Barbara Wolfe: The economics of disability and disability policy, University of Wisconsin, 1999, p.11 [80] Houtenville, Andrew: Economics of Disability Research Report #4, Cornell University, 2001. La tasa comparativa de empleo es el empleo de PCD como porcentaje del empleo de no PCD. La tasa comparativa de ingresos es el ingreso de PCD como porcentaje del ingreso de no PCD. En 1980 la tasa de empleo de PCD era 34,9% y baj a 33,0% en 1999 (baj 5,4%); la misma tasa para noPCD era 81,2% en 1980 y subi a 85,7% en 1999 (subi 5,5%). En 1980 el ingreso medio de PCD fue u$s 13.963 y subi a u$s 16.304 (subi 16,8%); el ingreso para no-PCD en 1980 era de u$s 26.018 y subi a u$s 32.001 (subi 23,0%, o sea mucho ms que para las PCD). Tablas 4 y 7 en Houtenville. [81] IILO / OIT: Discriminacin por razones de discapacidad, Resumen analtico, Declaracin relativa a los Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo, Trabajar en Libertad. Verhttp://www.ilo.org/dyn/declaris/DECLARATIONWEB.DOWNLOAD_BLOB?Var_DocumentID=6814 [82] Una mirada interesante sobre esto lo da Sunny Taylor, pintora sin manos de EEUU, en The right not to work: power and disability en Monthly Review Press, Vol. 55, Nro. 10, March 2004, quien escribe: Las personas discapacitadas son criadas con las mismos ideales culturales y ambiciones y sueos que sus contrapartes corporalmente sanos [able-bodied]; nosotros tambin hemos sido indoctrinados para fetechizar el trabajo y romantizar una carrera y para vislumbrar el desempeo de trabajo asalariado como el parangn de la libertad. Sin embargo, en su amplia mayora, se nos niega el acceso a dicha fantasa; muchos de nosotros vivimos gracias a la ayuda gubernamental o al apoyo de nuestras familias o de la caridad.(...) Nuestra mayor contribucin a la economa es como camas, tal como los geritricos denominan a los ancianos y a los discapacitados que llenan sus vacantes y cuentas bancarias. Acaso no deberamos (...) reconocer que el trabajar no nos liberar (...) sino el derecho de no trabajar y sentirnos orgullosos de ello? Qu efecto tendra este cambio conceptual sobre los objetivos y las actitudes de quienes se interesan por los derechos de las personas discapacitadas o sobre la auto-imagen de quienes tienen alguna discapacidad? De hecho, el movimiento de derechos de PCD en EEUU viene luchando hace aos ya para que los fondos que el Estado canaliza a los geritricos se los entreguen directamente a las PCD para que puedan vivir en sus propias comunidades. A esto se resisten los empresarios propietarios de los geritricos. Al respecto, verhttp://www.adapt.org/ [83] Entrevista a Alfredo Grande en RedEco Alternativo, Boletn ESPECIAL 1 de Mayo. [84] C. Wright Mills justamente plante, irnicamente, que hay que saber elegir a los padres. Ver The Power Elite(Oxford Press 1956). [85] Ley 24.241 del sistema integrado de jubilaciones y pensiones. Aqu sirve pensar qu le pasa al trabajador discapacitado en su trabajo y expulsado del mismo. Segn Silvia Coriat: La discapacidad, en tanto construccin social, slo es abordable en dinmicas de interaccin en dos aspectos: b.1. Interaccin del individuo con relacin al rol y al espacio social y fsico que le es asignado en el grupo social al cual pertenece. Ejemplo: Para un trabajador jefe de familia que sufre un accidente de trabajo, se discapacita y es despedido y obligado a jubilarse, el sentido de la rehabilitacin es significativamente diferente si el vnculo contractual no se corta, su puesto de

trabajo lo espera, con las adecuaciones funcionales del caso, y l contina ejerciendo su rol de principal sostn del hogar. b.2. Interacciones del individuo con relacin a sus propios atributos: el trabajador del ejemplo anterior, usuario de silla de ruedas, al desarrollar su vida dinmicamente, independientemente de la excelencia de los tratamientos mdicos curativos y preventivos, valorar ms su propio estado de salud, se cuidar y correr menos riesgo de producir escaras que realizando una vida parasitaria. (Ver Coriat, Silvia: Arbitrariedades en los Sistemas de Conocimiento, ponencia en III Jornadas Nacionales de Universidad y Discapacidad, La Construccin Social de la Normalidad: Debates y Perspectivas, Paran, Entre Ros Julio de 2004). [86] Ver Presentacin ante el Comit para la Eliminacin de la Discriminacin Racial, Cuestiones a considerar en Informe peridico sometido por Argentina en cumplimiento del art. 9 de la Convencin sobre la Eliminacin de la Discriminacin Racial, conocido como Contrainforme CERD Julio 2004, elaborado por el Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS), el Servicio Ecumnico de Apoyo y Orientacin a Refugiados y Migrantes, junto a la Federacin Internacional de Ligas de Derechos Humanos (FIDH). Anexo IV - La Situacin de las Personas con Discapacidad en Argentina, preparado por REDI, Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS), y Red de Asistencia Legal, Agosto 2003, http://www.cels.org.ar/Site_cels/documentos/CERD_personas_discapacidad.pdf [87] Inclusive el Banco Mundial ha reconocido e investigado desde su propio sesgo ideolgico esta relacin estructural. [88] Marx, Carlos: El Capital: Crtica de la economa poltica. Tomo I. Fondo de Cultura Econmica. Mxico. 2001 (1ra edicin en alemn 1867), p.535. [89] Marx, Carlos: El Capital, p.538-9. [90] Marx, Carlos: El Capital, p.545-6. [91] Para una revisin actual de la teora marxista del mercado de trabajo, ver Neffa, Julio Csar (Dir.), Fliz, Mariano, Panigo, Demian T., Prez, Pablo E.: Teoras Econmicas sobre el Mercado de Trabajo: 1. Marxistas y Keynesianos(Fondo de Cultura Econmica, Buenos Aires 2006), especialmente de Mariano Flix y Julio C. Neffa: Acumulacin de capital, empleo y desocupacin. Una introduccin a la economa poltica del trabajo en las obras de Marx, pp.15-73. [92] Buena parte de lo que sigue est tomado de un escrito del autor (Joly, Eduardo), preparado en Octubre de 1999 para la VI Jornada Nacional de Derechos Humanos para Personas con Discapacidad sobre Exclusin y Derechos Humanos en Discapacidad. Una versin muy sinttica sirvi de teln de fondo para la ponencia que efectivamente se dio en dicha ocasin. [93] ENDI, pp. 120-135 [94] Haveman & Wolfe [95] Coriat, Silvia: Educacin Inclusiva y Accesibilidad en Argentina (Fundacin Rumbos, para Itineris / Banco Mundial, Marzo 2005). [96] Joly: Capacidades remanentes y adaptacin de puestos de trabajo [97] http://www.safjp.gov.ar/digesto_2/Index/Normas/mtss/res_426_98.htm [98] Concepto que propuso Marcelo Morgenstern en reuniones de REDI en 1999

A DISCAPACIDAD EN LA ACTUALIDAD
XVI Curso de Formacin de Agentes de Pastoral de la Salud. 1 Febrero 2007

Vivimos en un entorno socio-cultural caracterizado por la subestimacin y la sobreproteccin al discapacitado, por la marginacin, la discriminacin y la exclusin. Es el espacio todava (a pesar de los avances legislativos) prevaleciente. Cambiar este estado de cosas, donde la dependencia actual se convierta en independencia; la inaccesibilidad fsica y arquitectnica, y en los servicios, se trueque en accesibilidad general; la desigualdad imperante en igualdad de oportunidades, requiere de una progresiva y profunda transformacin de ese entorno socio-cultural. Eso no lo podrn cambiar las

leyes, por si solas, por buenas que sean. Muchos factores intervienen e intervendrn en ese cambio; uno de los cuales ser el rol de las mismas personas con discapacidad, y la actitud que tengamos para con ellos. ALGUNOS CONCEPTOS NECESARIOS Para denominar a las personas con discapacidad, comnmente, se utilizan una serie de palabras que, ms all de su imprecisin, estn cargadas de un pesado fardo de subjetividad subestimativa. Etiquetados de "minusvlidos", "discapacitados" ahora, y de "lisiados", disminuidos, anormales, mongolos, "invlidos", etc., antes, el lenguaje tambin ha supuesto una pesada carga peyorativa para estas personas Con el propsito de lograr una mayor claridad en este aspecto, a rengln seguido, definiremos algunas de ellas, que son importantes en funcin del desarrollo del presente trabajo. DISCAPACIDAD: Cualquier restriccin o carencia (resultado de una deficiencia) de la capacidad de realizar una actividad de la misma forma o grado que la que se considera normal para un ser humano. DEPENDENCIA: el estado de carcter permanente en que se encuentran las personas que, por razones de edad, enfermedad o discapacidad, y ligadas a la falta o autonoma fsica, mental, intelectual o sensorial, precisan de la atencin de otra o de otras personas o ayudas importantes para realizar actividades bsicas de la vida diaria. PERSPECTIVA HISTORICA DE LA DISCAPACIDAD A lo largo de la historia humana, la discapacidad, en sus diversas manifestaciones ha sido objeto de discriminacin. Como bien lo seala, Ramn Puig de la Bellacasa "El problema de las personas con deficiencias podra decirse que no ha sido la falta de integracin, sino precisamente el exceso de integracin; puesto que siempre tuvieron su sitio marcado, y cuando el individuo e, incluso, los individuos o los grupos fueron consiguiendo mayor grado de autonoma, de autodeterminacin y de movilidad social, ellos siguieron conservando el puesto asignado, la plaza permanente entre los atpicos y los pobres, la doble marginacin: orgnico-funcional y social." Tal marginacin ha sido una constante para las personas con discapacidad desde la Antigedad hasta nuestros das. La impronta de la doble marginacin ha ubicado siempre a las personas con discapacidad en los estamentos inferiores de las sociedades del Medioevo, del Renacimiento y de las pocas Moderna y Contempornea. No haba ms horizonte que la dependencia y el sometimiento. En algunas sociedades de la Antigedad, el destino de las personas con discapacidad era la muerte Era normal el infanticidio cuando se observaban anormalidades en los nios y nias. En la Esparta de Licurgo, las leyes permitan el despeamiento de los dbiles y los deformes desde el Monte Taigeto. En la Roma Imperial, asimismo, la Roca Tarpeia cumpla igual propsito con los nios y los invlidos congnitos y ancianos. Tal sacrificio selectivo encontr eco, en el siglo XX, en el nazismo y sus cmaras de gas.

Con el advenimiento del cristianismo, el rechazo social que podra llevar a la persona deforme o "lisiada" al despeadero de la muerte, evoluciona hacia ciertas

formas de redencin. Se condena el infanticidio y son convertidas en objetos de caridad, en tanto son dolientes y pobres. Consecuentemente, el destino de las personas con deficiencias, que lograban sobrevivir y alcanzaban la adultez, era la mendicidad, el asilo de la Iglesia, cuando no la feria y el crculo de bufones. Aunque a veces se alienta a atribuirles el origen de cualquier suceso sobrenatural y se les denominan endemoniados o endemoniadas, personas posedas por el demonio y otros espritus infernales, sometindoles a prcticas exorcistas.
En la Edad media, los que eran considerados anormales, eran olvidados, rechazados e incluso temidos. As es como se construye un concepto de la anormalidad y del defecto, que conduce al rechazo social, al temor y hasta a la persecucin de estas personas, por parte de los poderes civiles y religiosos; se les confunda con locos, herejes, embrujados, delincuentes, vagos o seres prostituidos. En el Renacimiento surge un trato ms humanitario hacia las personas marginadas en general. En el siglo XV se funda la primera institucin (asilo u orfanato) para atender a enfermos psquicos y deficientes mentales.

Despus del Renacimiento, durante los siglos XVII y XVIII, a quien tena una discapacidad psquica se le consideraba persona trastornada, que deba ser internada en orfanatos, manicomios. ..sin recibir ningn tipo de atencin especfica. Se les denominaba imbciles, amentes, dbiles mentales, diferentes, locos o locas. Bajo la gida del Absolutismo, los asilos pasan a manos del Estado, surgen hospitales reales y se van creando las condiciones, para que con la llegada de la Ilustracin, se le asigne un nuevo puesto a los pobres y a los "intiles" (como tambin han sido llamadas las personas con discapacidad): son convertidos en sujetos de asistencia. "En contraposicin como seala Puig de Bellacasaa aquellos ciudadanos de pleno derecho, que van logrando ser sujetos de derecho, primero y trabajadores tiles con la Revolucin Industrial."
En el siglo XIX, el neopositivismo aadir otro matiz a los enfoques racionalistas de la centuria anterior: el sujeto de asistencia se convierte, en mltiples casos, en sujeto de estudio psico-mdico-pedaggico, lo cual llev a un avance en la comprensin del retraso mental y de otras discapacidades, y al desarrollo de terapias clnicas especializadas. Es en este siglo cuando surge la educacin especial propiamente dicha, con la participacin de mdicos, educadores y psiclogos. El racionalismo imperante y la dignidad de las ideas liberales, permitieron la supresin tanto de la inhumana prctica de la eliminacin fsica de las personas con deficiencias como el fijar como horizonte nico la supervivencia de estas personas por medio de la caridad. El proceso histrico que posibilit tal cambio, permiti el trnsito del "invlido" como sujeto de proteccin o tutela hasta convertirse, progresivamente, en sujeto de previsin socio-sanitaria, a partir de la aparicin en escena de los sistemas de seguridad social, dentro de los cuales la persona con discapacidad "mantiene su status de menor de edad y, alcance los aos que alcance, no ejerce como adulto al no dar la talla socio-productiva que se demanda".

De esta manera, los esquemas asistenciales que se iniciaron en la Edad Media con una asistencia de beneficencia y de caridad, practicada, fundamentalmente por la Iglesia, seguirn con la asistencia como aspecto de orden pblico (siglos XVI y XVII), la asistencia como derecho legal (siglos XIX y XX) y la asistencia como seguridad social.

A lo largo del siglo XX, las personas con discapacidad todava son rechazadas. Es conocido que, en la poca nazi, fueron otras de las vctimas del holocausto. En Suecia, hasta mediados de los aos 70, se esterilizaba a las personas con discapacidad, incluso, sin su consentimiento.
Todo este conjunto de perspectivas en torno a la discapacidad se ubican en lo que se conoce como modelo o paradigma tradicional. Como se puede notar loselementos comunes son la marginacin, la discriminacin, la dependencia y la subestimacin de las personas con discapacidad. Es decir, no son considerados como sujetos con iguales derechos que el resto de las personas que componen estas sociedades. A excepcin de los pocos beneficiados con bienes de fortuna, la inmensa mayora de personas con discapacidad, a lo largo de todos estos siglos, han estado condenados irremisiblemente a la asuncin del rol de marginal, pobre y atpico, o de administrado, asistido, tutelado y hoy en da, rehabilitado. Estos rasgos del pasado an perduran. Es necesario aclarar que los diferentes matices y cambios de perspectiva a la hora de enfocar a la discapacidad, no se han dado en sucesin escalonada. Muchos resabios de este modelo tradicional coexisten con componentes de modelos ms recientes. Un buen ejemplo de ello lo constituye los telemaratonesorganizados por las televisiones, en los que se busca obtener a travs de la lstima, la conmiseracin y la caridad, los recursos que seran utilizables en los programas de rehabilitacin de las personas con discapacidad. EPOCA ACTUAL

El paradigma de la rehabilitacin
El paradigma de la rehabilitacin se insina en el perodo entre guerras y se consolida despus de la Segunda Guerra Mundial. Este modelo parte de que el problema se localiza en el individuo (la persona con discapacidad), ya que es en su deficiencia (fsica, mental o sensorial) y en su falta de destreza donde se localiza, principalmente, el origen de sus dificultades. Esto hace que se requiera la intervencin profesional de un conjunto de especialistas (el equipo rehabilitador: mdico, fisioterapeuta, terapeuta ocupacional, psiclogo, trabajador social, etc.) que va a dar respuesta al problema mediante el proceso de rehabilitacin. En este esfuerzo, los resultados se van a medir en trminos del grado de destrezas funcionales alcanzadas o recuperadas y por la ubicacin de la persona con discapacidad en un empleo remunerado. Obviamente, dentro de este paradigma que ha dominado el enfoque de la discapacidad, en la segunda mitad del siglo XX, existen variables, que estn condicionadas por el pensamiento de quines lo aplican y por las realidades particulares dnde se aplica.

No obstante, el paradigma de la rehabilitacin ha significado un importante avance en el enfoque de la discapacidad y ha prestado y sigue prestando valiosos servicios a muchas personas. Su aplicacin ha significado mejoras relativas en la calidad de vida de muchas personas con discapacidad. Asimismo este modelo ha

dejado su positiva huella en los planteamientos de la Clasificacin Internacional de Deficiencias, Discapacidades y Minusvalas de la Organizacin Mundial de la Salud (OMS). El paradigma de la autonoma personal o Vida Independiente A inicios de la dcada de los setenta, surge en Estados Unidos, el movimiento del "independent living". Este movimiento es un producto indirecto de la guerra de Vietnam. A diferencia de otras guerras anteriores, las tropas estadounidenses regresaron a su pas derrotadas. Ms de cincuenta mil soldados estadounidenses murieron y varias docenas de miles fueron afectados fsica, sensorial o mentalmente. A su discapacidad se les sumaba el estigma de ser "perdedores", en una sociedad tan marcada por la competencia. Adems, el entorno poltico en el cual surge el mencionado movimiento es el de la lucha de la poblacin negra estadounidense por sus derechos civiles y del auge del feminismo en esa sociedad.
Este enfoque plantea que las propias personas con discapacidad deben construir su propia autonoma", trazar los esquemas y los lmites de la integracin que desean y obtener una "normalizacin" no otorgada. De alguna forma los programas que ellos mismos organizan, demandando los servicios profesionales cuando los consideran necesarios, tienen por fin la autodeterminacin a todos los niveles; algo as como el entrenamiento para la supervivencia del individuo frente a una sociedad que tiende a recluir y a proteger al adulto con discapacidad como si fuese un nio sin capacidad para decidir". En este paradigma el enfoque del problema es completamente distinto del modelo de la rehabilitacin. No es la deficiencia y la falta de destreza (la discapacidad del sujeto) el ncleo del problema, ni el objetivo final que hay que atacar, sino la situacin de dependencia ante los dems. El problema que se debe enfrentar se localiza en el entorno y dentro de tal entorno se incluye al proceso de rehabilitacin, pues es aqu, donde, en mltiples ocasiones, se produce o se desarrolla la dependencia. Adolf D. Ratzka del Instituto de Vida Independiente de Suecia da una definicin de este modelo: "Vida Independiente es una filosofa y adems un movimiento de personas con discapacidades, que trabaja por la igualdad de oportunidades, el respeto a s mismo y la autodeterminacin. Vida Independiente no significa que no necesitemos a nadie o que queremos vivir aislados. Vida Independiente significa que queremos el mismo control y las mismas oportunidades en la vida diaria que nuestros hermanos y hermanas, vecinos y amigos que no tienen discapacidades y que asumen como un hecho. Queremos crecer en nuestras familias, ir a la escuela que escojamos, usar cualquier autobs, tener trabajos acordes con nuestra educacin y nuestras capacidades. Ms importante an, necesitamos estar a cargo de nuestras propias vidas, pensar y hablar por nosotros mismos". El otro componente que se necesita es la participacin cada vez ms protagnica de las personas con discapacidad en las luchas, iniciativas y esfuerzos en la defensa y promocin de sus derechos humanos y en el mejoramiento sostenido de la calidad de vida. Cabe agregar aqu, dentro de los propsitos del presente trabajo, que una de las llaves maestras para la participacin social y la igualdad de oportunidades, especialmente, para las

personas con discapacidad ubicadas dentro de la poblacin econmicamente activa, es tener acceso a un empleo remunerado acorde con su capacitacin y formacin. Paradigma psicolgico

Se centra en la mejora del proceso de adaptacin. La psicologa es responsable de los conceptos de normalidad, anormalidad y patologa, y unir patologa y discapacidad no es procedente. Aunque con excepciones, la psicologa suele entrenar para la intervencin a nivel personal y no ambiental. Se olvidan otros tipos de intervencin diferentes al personal, y hay buenos ejemplos de ello en distintos enfoques psicoteraputicos, como en el modelo comportamental y cognitivo-comportamental,
La psicologa de la discapacidad, adems de contribuir al conocimiento cientfico al mximo posible, ha de asumir la responsabilidad de integrar y dar coherencia a los avances hoy dispersos en distintas reas y campos de la psicologa cientfica. Todo ello sin perder la finalidad de mejorar la calidad de vida de los individuos. Y no perdiendo de vista que, aparte de la ciencia, necesariamente en este caso deben estar los derechos de las personas y su defensa. Paradigma de los modelos sociales de la discapacidad Desde inicios de los aos noventa en GB y EEUU surge un modelo social que defiende que la concepcin de la discapacidad es una construccin social impuesta, y plantea una visin de la discapacidad como clase oprimida, con una severa crtica al rol desempeado por los profesionales y la defensa de una alternativa de carcter poltico ms que cientfico. Considera slo las discapacidades mentales leves, y no las discapacidades del desarrollo y retraso mental o la discapacidad visual, que apenas se hacen presentes. Muchos de sus defensores abogan adems porque slo las personas con discapacidad son quienes estn capacitados para hablar e investigar el problema. Romper las barreras fsicas, sociales y actitudinales existentes contra las personas con discapacidad es tan importante, sino lo es ms, como curar las deficiencias fsicas o mentales. Los seguidores del modelo social rechazan la investigacin objetiva y hablan de investigacin emancipadora. La participacin activa de las personas con discapacidad en la investigacin sobre discapacidad se considera esencial para introducir las variables ambientales, actitudinales y sociales necesarias por analizar. Proponen desde dentro de la discapacidad una teora social de la misma. El significado de discapacidad ms que comprendido est distorsionado por las definiciones oficiales derivadas del paradigma de la rehabilitacin como son las utilizadas por la Organizacin Mundial de la Salud. Esas definiciones y concepciones consideran a las personas con discapacidad como objetos pasivos de intervencin, tratamiento y rehabilitacin, generando consecuencias opresivas para las personas al reducir la discapacidad a un estado esttico y violar sus componentes experienciales y situacionales. Las restricciones impuestas a las

personas con discapacidad no son una consecuencia directa de su deficiencia sino producto del ambiente social que no los tiene en cuenta. En todo caso, los profesionales son quienes deben ser dependientes de las personas con discapacidad y no al revs Las races de los planteamientos hechos desde los modelos sociales hay que buscarlas en planteamientos marxistas de la comprensin de la discapacidad; por ello se alude repetidamente a una clase social oprimida. Una derivacin del modelo social es el denominado modelo de grupo minoritario. Los seguidores del modelo minoritario piensan que la discapacidad es un constructo social. Las personas con discapacidad deben ser vistas como un grupo minoritario de la misma manera que lo son las personas de color, a quienes se les ha negado sus derechos civiles, igualdad de acceso y proteccin. Y, al analizarlo as, las respuestas tienden a ser las mismas que en otros grupos minoritarios se han dado, o sea con contenido sociopoltico (Ejemplo: sordo frente al oyente, que le hacen formar parte de una cultura diferente con su propio lenguaje de signos y su propia experiencia visual diferente a otros). El modelo social es todava una propuesta en desarrollo, con argumentos poco racionales y demasiado apasionados. Representan solamente a un reducidsimo grupo de personas con discapacidad. Sus planteamientos exclusivistas desde perspectivas sociopolticas de la discapacidad los acercan al terreno del solipsismo cientfico, y penetran en el terreno de la mera especulacin terica. Las aportaciones de los seguidores de los modelos sociales han servido para cambiar sustancialmente la propuesta clasificatoria de la discapacidad que hizo la OMS en su da por otra que incluye de manera ms certera y operativa los aspectos del funcionamiento personal y social de los individuos en la sociedad. La OMS (2001) plantea un entendimiento biopsicosocial de la salud en el que caben distintos modelos concretos, pero que debe tener en cuenta la multidimensionalidad de la discapacidad para generar una comprensin completa y una mejor prctica clnica. Se analizan tanto las deficiencias, como problemas de funciones y estructuras corporales, ms emparentadas con el modelo mdico, como las actividades y participacin del individuo en la comunidad ms emparentado con los modelos psicosociales. --o o o o Si examinamos las aportaciones de diferentes modelos a la discapacidad acabamos viendo la necesidad de integrar perspectivas tanto mdicas como psicolgicas y sociales. El modelo ms aceptable es el biopsicosocial. Esta perspectiva favorece el planteamiento integrador de distintas reas de la psicologa, de la medicina y de los modelos sociales Por otra parte, se observa, en las polticas sobre discapacidad, una tendencia a distanciarse de las respuestas tradicionales basadas en estructuras independientes para cubrir las necesidades especficas de las personas con discapacidad -en particular en materia de educacin y empleo (escuelas especiales, talleres protegidos, etc.)-, que estn siendo sustituidas por iniciativas que promueven en la medida de lo posible la integracin en el sistema de enseanza general y en el empleo abierto o con apoyo. El diseo y el funcionamiento de los programas se orientan cada vez ms hacia un planteamiento basado

en la persona, que destaca la autodeterminacin y reconoce su deseo natural y su derecho a influenciar la forma de tales programas, as como el deseo de vivir en su hogar y en su comunidad.

La exclusin y la discriminacin por razn de la discapacidad violan diversos derechos humanos universales, en particular el derecho a la igualdad. El respeto y la promocin de los derechos humanos y la diversidad humana han de ser un valor esencial en nuestras sociedades. En trminos econmicos, la exclusin y la discriminacin estructurales por motivo de discapacidad minan la eficacia del mercado de trabajo. No se puede considerar eficaz ni mucho menos justo un mercado que excluye una proporcin considerable de sus recursos humanos. La sociedad en su conjunto (incluidos los contribuyentes) se ve afectada cuando no se reconoce ni se pone en prctica adecuadamente la capacidad de las personas con discapacidad. La exclusin y la discriminacin por motivo de discapacidad imponen asimismo costes onerosos al Estado de Bienestar. Una gran parte, si no la mayora, de los diversos programas de apoyo puestos en marcha en el pasado se ha orientado fundamentalmente hacia el mantenimiento de la persona y no hacia su cualificacin para participar, en la medida de lo posible, en la vida social. La reduccin de la dependencia (y de la mentalidad de dependencia) que asla a la persona al tiempo que supone una carga para el Estado, sera beneficiosa para todos.
. EL FUTURO LEY : PROMOCION DE LA AUTONOMIA PERSONAL Y ATENCION A LAS PERSONAS EN SITUACION DE DEPENDENCIA (LD) En Espaa, personas en situacin de dependencia en 2000: - 66 millones (16,6%) de mayores de 65 aos , de los cuales, 32% son discapacitados. - 9 % de la poblacin tiene discapacidad. Esta situacin de dependencia se refiere, no slo a discapacitados fsicos, psquicos y sensoriales, sino a ancianos con discapacidad y nios menores de tres aos. LD da una perspectiva global del fenmeno de la dependencia, y trata de promocionar de la autonomia personal, tal y como ocurre en las polticas de los pases desarrollados: en la U.E. se defienden los criterios de Universalidad, Alta Calidad y Sostenibilidad. Supone la implantacin del denominado 4 Pilar del Estado del Bienestar, junto con el sistema educativo, el sanitario y el sistema de pensiones.

Se plantea una financiacin a la nrdica, dependiente de las aportaciones de la administracin pblica y de las personas beneficiadas, y no como el modelo anglosajn, que depende de las aportaciones del estado, de las cotizaciones y de las aportaciones de los beneficiarios. Se crea el Sistema para la Autonoma Atencin a la Dependencia (SAAD). Es un sistema que se configura como una red de utilizacin pblica que integra, de forma coordinada, centros y servicios, pblicos y privados. Gestin coordinada y financiacin entre Estado y CCAA. Se plantea atencin individualizada (Programa Individual de Atencin), tanto para evaluar el grado de dependencia de las personas como para, en funcin de esa valoracin previa, plantear los recursos y servicios que precisar; a ello se aadir el seguimiento posterior. Fundamentalmente, los servicios que se prestarn son los siguientes: - de prevencin, - de teleasistencia, - de ayuda a domicilio, o atencin a las necesidades del hogar o cuidados personales - centros de da y/o de noche - atencin residencial Excepcionalmente, puede haber prestacin econmica para el cuidador (mujeres, fundamentalmente) en el entorno familiar (cuando no sea posible la atencin en la Red de servicios sociales, pblicos o privados). El apoyo a cuidadores no profesionales incluye programas de formacin, informacin y medidas para periodos de descanso. Esta es una de las grandes novedades de la LD. Por tanto, se trata de favorecer la autonoma personal en el medio familiar cotidiano, pero a la hora de conceder ayudas y servicios se recurrir a la red de servicios sociales pblicos o privados (centros de da, residencias, ). Grados e Dependencia A determinar a partir de los baremos de valoracin aplicados por tcnicos y profesionales; estos baremos an no estn precisados, pero s las categoras de dependencia resultantes: - Grado I. Dependencia moderada: cuando la persona necesita ayuda para realizar varias actividades bsicas de la vida diaria, al menos una vez al da. - Grado II. Dependencia severa: cuando la persona necesita ayuda para realizar varias actividades bsicas de la vida diaria dos o tres veces al da, pero no quiere el apoyo permanente de un cuidador. - Grado III. Gran dependencia: cuando la persona necesita ayuda para realizar varias actividades bsicas de la vida diaria y, por su prdida total de autonoma fsica, mental, intelectual o sensorial necesita el apoyo indispensable y continuo de otra persona.

Como se ve, son poco precisos estos grados: valoran especficamente la autonoma del individuo, sin tener en cuenta factores funcionales, ayudas tcnicas, etc. Otra novedad de esta ley es que los menores de tres aos y todas las personas con discapacidad psquica que lo precisen sern beneficiarios del futuro sistema de Dependencia. Hasta ahora, la norma consideraba dependientes slo a las personas con discapacidad psquica que tuvieran problemas fsicos para desarrollar sus funciones bsicas, algo que ha cambiado, cuando el texto seala que la dependencia puede estar causada, adems de por razones psquicas, por la "prdida de autonoma fsica, intelectual, mental o sensorial". Se tienen en cuenta "criterios objetivos" como el nmero, grado y dispersin geogrfica de las personas dependientes de cada comunidad autnoma. Se trata de crear un siostema de atencin universal que supere las desigualdades asistenciales que hoy en da existen entre diferentes comunidades y territorios del pas La norma no supondr invasin de competencias autonmicas, como opina algn partido nacionalista, y s la universalizacin de un derecho subjetivo y la creacin de un sistema pblico de dependencia en el que se tiene muy en cuenta al llamado tercer sector (organizaciones sin nimo de lucro que trabajan en favor de las personas dependientes).

LA IGLESIA Y EL MUNDO DE LA DISCAPACIDAD La discapacidad, as como la enfermedad, colocan al ser humano ante la patente presencia del dolor, el sufrimiento, el lmite y la fragilidad. Desde la mirada de fe, el lmite y la fragilidad humana no se comprenden como un absurdo de la existencia. La fe nos ofrece un sentido para aquello que, muchas veces, se vive como un sinsentido y un sufrimiento. Tres aspectos importantes a considerar: 1. Comprender al ser humano de manera integral: el hombre es una unidad multidimensional (fsica, emocional, mental, social, valrica y espiritual). En la integracin armnica de sus dimensiones, el ser humano se siente y est saludable. 2. La Palabra de Dios nos ofrece un tesoro de sentido para asumir o enfrentar positivamente el malestar y el sufrimiento (hay que tener en cuenta que en las Escrituras la discapacidad se identifica con la enfermedad). 3. Motivados por el ser y actuar de Jess, nace el compromiso cristiano. Muchas veces, ante estas situaciones, surgen inevitables preguntas: Por qu a m? He hecho algo malo? Qu sentido tiene sufrir? Tengo yo la culpa? Y Dios como puede permitir esto...? La experiencia de crisis es ambigua: puede hundir y destruir a la persona, o ayudarla a crecer y madurar; encerrarla en s misma o abrirla para entregarse a los dems; alejarla de Dios o acercarla ms a El. En uno u otro sentido, marca y moldea siempre la vida del ser humano. Todo depende de la actitud asumida ante la crisis.

La paternidad y la misericordia de Dios: claves para la comprensin del sufrimiento humano Dios Padre conoce del dolor no slo de odas. En el dolor de Jess toma arte y parte, viviendo la pasin de un padre al que los hombres le matan a su nico hijo. El mismo Jess en la cruz ruega a su Padre del cielo que perdone a sus verdugos. Ante el sufrimiento, Jess: nunca lo permite, ni lo manda, ni castiga con ello, ni lo enva como prueba, ni lo utiliza para corregir, disciplinar o santificar, Jess supera as la deformante ideologa teolgica: pecadocastigo de Dios-enfermedad, sanando la imagen distorsionada sobre la paternidad de Dios. En el vocabulario del Antiguo Testamento hay una relacin de identidad entre el sufrimiento y el mal. Se define como mal todo lo que era sufrimiento. El mal se contrapone al bien. En la concepcin del Israel antiguo, la enfermedad es signo y consecuencia vergonzosa del pecado propio o familiar. Hay muchsimos los textos en los que enfermedad y pecado se encuentran en un paralelismo triple: pecado-ira de Dios-enfermedad". La teologa veterotestamentaria clsica, defenda con ardor que Yahv Dios bendeca a los buenos y castigaba a los malos. La presencia de Jess ante la enfermedad y el sufrimiento Uno de los rasgos ms significativos de la accin mesinica de Jess es su ENCUENTRO con los enfermos y sufrientes. Incorpor al enfermo a la sociedad que lo marginaba y ante ella lo defendi Busc siempre el encuentro personalizado, Acogi al sufriente, sanando el cuerpo lo escuch y comprendi. Le infundi aliento y esperanza lo liber de la soledad de sentirse limitado lo reconstruy ayudndolo a creer de nuevo en la vida, en la salud, en el perdn, en el amor de Dios, lo incorpor a la sociedad. Estimul su protagonismo, la misin de anunciar la buena nueva. Acompa a la persona en crisis. Jess se hace presente all donde la vida parece amenazada, malograda, aniquilada, violentada, discriminada: Cmo podra anunciar el Reino de su Padre dando las espaldas al mundo del dolor y sufrimiento? Jess muestra una actitud serena, constructiva y solidaria ante el sufrimiento, ajeno y propio. No ama el sufrimiento ni lo busca, en cambio lo acepta, lo asume positivamente para mostrar su amor y confianza total en el Padre, y su amor y solidaridad incondicional a los hombres. No explica el sufrimiento; ni desaparece con l, sino que lo transforma y vence por su amor. La experiencia del sufrimiento no lo endurece ni lo encierra en s mismo sino que lo hace sensible al dolor ajeno, capaz de auxiliar a los que se ven probados (Heb 2, 18) y de identificarse con todos los que sufren, en especial con los ms pequeos ( Mt 25, 35-40).

Su actuar y presencia entre los enfermos y los que tenan roto el corazn es signo y modelo de su accin humanizadora . Jess no acta: Por inters econmico: no reclama regalos, diezmos ni propiedades. Por deber profesional: no es profesional de la medicina ni est vinculado a estructuras sanitarias. Por un deber religioso: no est obligado ni est asociado a santuarios de curacin. Por accin benfica: al contrario, va a la raz del mal. Por afn proselitista: no tiene espritu sectario de ganar adeptos para su culto. Peda, por el contrario, abrir el corazn al don misericordioso del Padre (. Mt 5, 20). Por aumento de prestigio personal: al contrario: "No se lo digas a nadie". Por satisfaccin de su "yo altruista". Su motivacin es transparente. No busca ni el aplauso ni el aprobado de su "bondad". Para demostrar su verdad. No utiliza al enfermo en favor de disquisiciones antropolgicas o teolgicas. Su trato con l es ocasin para dar a conocer la mente y el corazn de Dios, su concepcin sobre el sufrimiento y pureza.... Jess s acta, en cambio: Por amor entraable a todo hombre, especialmente al desvalido. Para ser signo viviente de la bondad misericordiosa y humanizante del Padre, que muestra la solicitud divina por quien no sabe, no tiene o no puede. Para ensearnos a ser buenos samaritanos y misericordiosos como el Padre celestial. Para educarnos a redimir el sufrimiento, como fuente de comunin, renovacin, crecimiento humano y espiritual. La sanacin integral que Jess ofrece En cada accin sanadora, Jess cuestiona los mecanismos destructivos de la sociedad. l siempre reinserta al alienado y rechazado. Jess corrige y enfrenta una concepcin religiosa discriminatoria. La enfermedad, la pobreza y la ignorancia excluan de la comunidad cultual. El templo es tan discriminatorio como la sociedad. Quedan muchos al margen, fuera de l: Ni ciego ni rengo... entren en el templo. Las leyes de "pureza" impedan tajantemente el contacto con los enfermos. Los evangelistas reiteran que Jess los tocaba hacindose "ritualmente impuro": El compromiso cristiano Juan Pablo II, en la Carta Apostlica Salvifici Doloris, meditando la Parbola del Buen Samaritano, nos ofrece las pautas de la accin solidaria de los cristianos ante el sufrimiento ajeno. La parbola del buen Samaritano pertenece al Evangelio del sufrimiento. Indica, en efecto, cul debe ser la relacin de cada uno de nosotros con el prjimo que sufre. No nos est permitido pasar de largo, con indiferencia, sino que debemos pararnos junto a l. Buen Samaritano es todo hombre, que se para junto al sufrimiento de otro hombre de cualquier gnero que se sea. Esta parada no significa curiosidad, sino ms bien disponibilidad. Es

como el abrirse de una determinada disposicin interior del corazn, que tiene tambin su expresin emotiva. Buen Samaritano es todo hombre sensible al sufrimiento ajeno, el hombre que se conmueve ante la desgracia del prjimo. Si Cristo, conocedor del interior del hombre, subraya esta conmocin, quiere decir que es importante para toda nuestra actitud frente al sufrimiento ajeno. Por lo tanto, es necesario cultivar en s mismo esta sensibilidad del corazn, que testimonia la compasin hacia el que sufre. A veces esta compasin es la nica o principal manifestacin de nuestro amor y de nuestra solidaridad hacia el hombre que sufre. Por consiguiente, es en definitiva buen Samaritano el que ofrece ayuda en el sufrimiento, de cualquier clase que sea. Ayuda, dentro de lo posible, eficaz. En ella pone todo su corazn y no ahorra ni siquiera medios materiales. Se puede afirmar que se da a s mismo, su propio yo, abriendo este yo al otro. Tocamos aqu uno de los puntos clave de toda la antropologa cristiana. El hombre no puede encontrar su propia plenitud si no es en la entrega sincera de s mismo a los dems. Buen Samaritano es el hombre capaz precisamente de ese don de s mismo. (SD 28). Profesionales de la salud: ministros de la Vida La actividad de los profesionales de la salud cristianos tiene el alto valor del servicio a la vida. Es la expresin de amor al prjimo. Para el profesional de la salud, el paciente no es solamente un caso clnico un individuo annimo sobre el cual aplica el fruto de los propios conocimientos- sino siempre un hombre enfermo, hacia el cual adoptar una actitud sincera de simpata en el sentido etimolgico del trmino. Lo cual exige amor: disponibilidad, atencin, comprensin, compartir, benevolencia, paciencia, dilogo. No basta la pericia cientfica y profesional, se precisa tambin la participacin personal en las situaciones concretas del paciente individual, o, en el caso que nos ocupa, del discapacitado. Para el profesional de la salud, salvaguardar, recuperar y mejorar el estado de salud de una persona doliente, significa servir a la vida en su totalidad. CONCLUSIN Tambin nosotros, hoy, como Iglesia, estamos llamados a responder con la misma solicitud y solidaridad ante las dificultades y crisis de la situacin de discapacidad, Atender con solicitud, amor y eficiencia las necesidades, en todas las dimensiones, de las personas discapacitadas, constituye una tarea impostergable. Rescatmoslos de la marginacin, sumemos esfuerzos para reparar el dao, hagamos lo posible, para que en ellos brote una sonrisa.

Esta clase la imparti el profesor Enrique Garca Dez, fisioterapeuta, el da 1 de febrero de 2007, ayudado por un montaje de diapositivas en Power-Point,

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en la Escuela Diocesana de Pastoral de la Salud, en Zaragoza.

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Las personas con discapacidad a travs de la historia

Enviado por Digicentro Famal

Partes: 1, 2 1. 2. Anlisis del contenido 3. Conclusin 4. Bibliografa

INTRODUCCIN
En este trabajo esperamos ver en todos los diferentes procesos de la historia cmo han sido tratadas las personas con discapacidad. Tomar conciencia de ello y empezar a tener una forma de verlos diferentes no por caridad ni rechazo, sino como debe ser o justamente como debe ser, personas como nosotros que pueden desempear una labor social en cualquier rea tcnica. Las personas siempre actuamos de forma negativa hacia lo desconocido, espero que de aqu en adelante no tengan miedo de ellos sino que los veamos como nosotros nos vemos a nosotros mismos. Historia del maltrato que se les brinda o se les ha brindado a las personas con discapacidad a travs de los tiempos.
DIVISIN DE LA HISTORIA Pre-Historia: Como su nombre lo indica es antes de la historia o sea antes de la aparicin de la escritura. Edad de Piedra y Edad de los Metales La forma de pasar las tradiciones hechas y sucesos era de forma oral. La nica forma para afirmar que siempre han existido las personas discapacitadas, fue el estudio de los huesoshumanos y descubrimientos hechos en el antiguo Egipto de instrumentos que pertenecen a personas discapacitadas. Historia: Comienza con la aparicin de la escritura en el 1476 D.C con la cada del Imperio Romano de Occidente Antigua, Media, Moderna y Contempornea.

Se Subdivide en:

Se Subdivide en:

Antigedad:

Se caracteriz por la fuerza fsica, por lo tanto una persona con limitacin fsica era considerada poseda o inservible.

Algunas Culturas: Grecia: En su culto a la belleza y a la perfeccin fsica a los discapacitados los expulsaban de las ciudades o los exterminaban. Los lanzaban desde un monte, esto cambi tras la reforma de Pericles (499-429) D.C se comienzan a atender en Centros Asistenciales Los abandonaban en el desierto y los bosques. Los abandonaban en la selva y los echaban en un lugar llamado Sagrado Ganges Los abandonaban Dio un tratamientos diferente a las personas con limitaciones, podan participar en los asuntos religiosos, el Judasmo precursor del cristianismo al elevar la dignidad de la persona humana, hizo que se convirtiera en deber la atencin a las personas con discapacidad. Constantino creo instituciones los Nosoromios una especie de hospital donde se brindaba, techo, comida y ayuda espiritual. Edad Media: Comienza en el 476 y termina con la toma de Constantinopla por los turcos en 1453. Se consideraba a la discapacidad como un castigo de Dios. La sociedad no tena responsabilidad con las personas discapacitadas. No hubo ningn progreso en esta poca a favor de los discapacitados. Eran perseguidos y muertos.

En Esparta:

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