Los jvenes y la administracin de justicia, cuestin central durante la ltima reunin anual del Consejo de Derechos Humanos en Naciones

Unidas

Qu es la reunin anual sobre Derechos del Nio? Cada ao, el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, durante las sesiones que mantiene durante el ao, le dedica un da de trabajo completo a la situacin de los derechos de los nios en el mundo. La ltima jornada, tuvo lugar el pasado 8 de Marzo en Ginebra. Esta tradicin es sumamente reciente, y se inaugur a travs de la Resolucin 7/29 de Marzo de 20081, estableciendo la necesidad del Consejo de incorporar a su programa de trabajo tiempo suficiente, como mnimo un da completo de reuniones al ao, para discutir cuestiones especficas sobre los derechos del nio, incluida la individualizacin de los retos en la concretizacin de los derechos del nio, as como medidas y mejores prcticas que puedan ser adoptadas por los Estados y partes interesadas, y asegurar la efectiva integracin de los derechos del nio en su trabajo. Esta labor, comenz en 2009, y hasta la fecha estos son los temas que se han discutido: 20 aos de la Convencin de los Derechos del Nio: Logros y Retos para su completa concretizacin; la lucha contra la violencia sexual hacia los nios: proteccin y promocin de los derechos del nio que trabaja y/o vive en la calle. En la Resolucin 16/12 de Marzo de 2011, se defini la temtica del da anual de 2012, Los Nios y la Administracin de Justicia, a la que fueron invitadas las delegaciones de los Estados miembro y Organizaciones No Gubernamentales a realizar exposiciones sobre la cuestin.

Nios y la administracin de Justicia: Detencin como ltimo recurso, mtodos alternativos,2 La jornada de trabajo fue dividida en 2 sesiones. Durante la sesin matutina, los panelistas, trataron el tema de los Nios en el Proceso Judicial: tendencias preocupantes y buenas prcticas. En la sesin vespertina, se trat la cuestin de los Jvenes privados de la libertad y Nios de Padres Encarcelados. Durante la primera parte del da, se sucedieron varios oradores, pero el primero fue un testimonio real, brindado por Antonio Caparrs Linares, quien en su juventud mantuvo conflictos con la ley. Atento uno de los temas clave en el da de trabajo eran los mtodos alternativos al encierro, fue importante contar con la voz de quien en carne propia sufri el paso de la justicia, pero que al recibir ayuda de una fundacin, puedo encaminar su vida.
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Fuente: http://www.ipjj.org/fileadmin/data/documents/IPJJ_newsletter/HRC19_ChildrenAoJ_2012_EN.pdf 2 Fuente: http://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=11925&LangID=E

En ese orden de ideas, Renate Winter, jueza de la Cmara de Apelaciones del Tribunal Especial para Sierra Leona, manifest que en varios pases la detencin de nios es usada a menudo como la primera medida y no el ltimo recurso. Asimismo, la magistrada provey al panel de algunas estadsticas sumamente interesante. El 80 % de nios en conflicto con la ley que luego son liberados vuelven a cometer delitos. Mientras que al aplicarse medidas alternativas, y sentencias que no implicaban detencin, slo el 20 %, hasta llegar al 14 o 12 %, de los jvenes beneficiados volva a involucrarse en actividades delictivas. Otra comparacin brindada por la panelista, pinta de cuerpo entero los contrastes en costos entre los mtodos alternativos y el encierro: el costo de mantener un nio en prisin es equivalente a una noche en un hotel de cuatro estrellas3 o pagarle a un oficial de control de libertad bajo palabra el sueldo equivalente al de un Jefe de Estado. Por el contrario, las llamadas medidas alternativas, algunas
de las cuales fueron implementadas en varios pases del continente africano, pueden ser de bajo costo, y consistir por ejemplo en advertencias dadas por la polica, o un servicio comunitario, de manera que ante una situacin de conflicto es necesario balancear el principio de proporcionalidad y sopesar si se justifica el contacto con el sistema judicial. Un sistema especializado, cuyas medidas guarden proporcin entre el hecho y la respuesta al mismo. El profesor de Derecho Internacional de la Universidad de Valencia y miembro del Comit por los Derechos del Nio, destac la importancia de utilizar nuevas medidas alternativas, tambin en el marco de nuevos delitos, que no responden a los lineamientos tradicionales, tales como el cyberbullying. Los representantes de Malasia, apoyaron el concepto de que la justicia restaurativa era ms efectiva que la retributiva, en tanto les brinda la posibilidad de desarrollo moral y emocional a los jvenes, lo cual no ocurre con el castigo.

El encierro: como pena o medida preventiva Al inaugurar el encuentro, la Alta Comisionada de Derechos Humanos, Navi Pillay, incluy
como uno de los temas ms urgentes el uso de violencia en el paso de los jvenes por la justicia. Seal que en un estudio del Comit por los Derechos del Nio relev 191 de 193 Estados partes y encontraron resultados llamativos. En ms de ellos, 60 el castigo corporal y otras formas de violencia estaban legalmente permitidos como medidas disciplinarias en instituciones penal, y alrededor 30 de un universo de casos de 191 continuaban aplicando penas crueles a jvenes que consistan en apedreamiento o amputacin, entre otros. Por su parte, la Secretaria General en Violencia contra los Nios, manifest que prohibir toda forma de sentencia inhumana es de urgente prioridad. El encierro implica un costo para quien lo padece. Quienes son puestos bajo prisin preventiva, a menudo pueden ver prolongada su estada en una unidad por largo tiempo, a pesar de la falta de un veredicto condenatorio. Los representantes del IJJO,

Panel Internacional de Justicia Juvenil, hicieron especial referencia a los casos de jvenes detenidos durante meses o hasta aos, que terminan manifestando afecciones relacionadas

Fuente: http://www.crin.org/resources/infodetail.asp?id=27864

con su salud mental, que aunque en algunos casos eran de larga data y esto los haca ms vulnerables a estar en contacto con la justicia, no siempre era el caso. Dainius Puras, ex miembro del Comit por los Derechos del Nio, resalt la alta incidencia de los casos de suicidio e intentos por jvenes detenidos. Esta situacin se ve agravada en ocasiones por la violencia sufrida en los centros de detencin, cuestin que debe ser considerada como de salud pblica, abandonando las nociones estigmatizantes de que los jvenes detenidos son malvados o desequilibrados. Para evitar esto, es crucial la capacitacin de los operadores, de manera de abandonar los viejos paradigmas, y sus consiguientes estigmas.

Sobredimensionar el delito juvenil, debilita el sistema de derechos Varios oradores, denunciaron la tarea que se han llamado a hacer los medios de comunicacin, de manera que pareciera que los jvenes estn detrs de todos los hechos delictivos, y que la frecuencia y cantidad de los mismos ha aumentado. Navi Pillay dijo al respecto que una preocupacin alarmante es la percepcin pblica de que la delincuencia juvenil se est incrementando. Tales percepciones, no basadas en evidencia emprica sino en reportes de los medios respecto de algunos casos serios, influencian el discurso poltico y muy a menudo, a la adopcin de leyes sobre el tratamiento de jvenes ofensores que debilitan los derechos de los nios. Ya al inicio del panel, la Representante Especial de la Secretaria General de Naciones Unidas sobre Violencia contra los Nios dijo un sistema de justicia juvenil en un marco de derechos humanos es crucial para prevenir la violencia Aunque la reunin no tena como objetivo adoptar una resolucin, s surge de las discusiones que es necesario profundizar en el uso de las medidas de diversin, capacitar a los operadores del sistema, entender finalmente a la detencin como la ltima ratio, lo cual puede subsumirse en la necesidad de trabajar por la creacin de un sistema juvenil especializado en clave de derechos humanos, conteste con la normativa internacional vigente, pero sobre todo, respetuosa del ius cogens, de los derechos fundamentales y, sobre todo, innegables.