GLOBALIZACION Y DERECHOS HUMANOS: ANALISIS DE SU IMPACTO Y CUMPLIMIENTO EN LATINOAMERICA Andrea Lobo Puente COD: 2008226043 Maira Mendivl Prez

COD: 2008226054

ABSTRACT This work aims to determine the conflicts between human rights that are an extremely important factor in the development of populations in a dignified, humane and positive way , and globalization which is an inclusive phenomenon of all aspects to human life on planet, therefore involves social, political and economic aspects and framed them in an international environment that enables communication, technological processes and production itself by given the constant interaction between countries , populations and communities, but the problem is faced from the point of view of vulnerable populations without access to the benefits of globalization those are majorly belonging to Latin America, the European periphery and Africa, also economical violations and wrong policies are the result from this phenomenon and generate the constant flogging of human rights. It is therefore relevant to assess how international agencies such as CEPAL face these issues, which can become controversial among the member of this organization. Key words: Globalization, Latin America, Human rights.

1. RESUMEN Este trabajo tiene como objetivo determinar los conflictos que existen entre los derechos humanos que son un factor de extrema importancia en cuanto al desarrollo de las poblaciones de una manera digna, humana y positiva, y la globalizacin que es un fenmeno incluyente de todos los aspectos relacionados a la vida del ser humano en el planeta tierra, por lo tanto involucra lo social, lo poltico y lo econmico y lo enmarca en un mbito internacional que permite que las comunicaciones, procesos tecnolgicos y la produccin misma se d mediante la constante interaccin entre pases, poblaciones y comunidades; sin embargo la problemtica se ve planteada desde el punto de vista vulnerable de las poblaciones que no tienen acceso a los beneficios de la globalizacin y que pertenecen a Latinoamrica, la periferia europea y frica subsahariana , al igual que las violaciones econmicas, y polticas que son producto de este fenmeno y generan la constante flagelacin de los derechos humanos. Por esta razn es pertinente evaluar como los organismos internacionales como la CEPAL enfrentan esta temtica, que puede llegar a ser polmica entre los pases miembros de esta organizacin. Palabras claves: Globalizacin, Amrica Latina, Derechos humanos, CEPAL.

2. INTRODUCCION El mundo globalizado ha generado cambios en todos los aspectos de la vida, es decir tanto en lo social como en lo poltico, cada da vemos que es necesario una integracin tanto econmica como de informacin, pues es vital para cada uno de nosotros mantenernos contextualizados en la realidad actual, que es dinmica, veloz y muy verstil, as medios como la internet, se convierten en herramientas que facilitan la integracin, sin embargo, y en muchas ocasiones, locaciones donde la globalizacin, que se caracteriza por ser un fenmeno absorbente, transforma de manera drstica aspectos culturales y psquicos de las

comunidades, lo que les hace desligarse de los patrones de comportamiento de las generaciones anteriores, perdiendo as, su identidad cultural. Tambin cabe mencionar que lugares a donde la globalizacin no ha penetrado, pues no poseen ningn tipo de material objeto de inters, se encuentran excluidos del supuesto desarrollo que brinda la transformacin generalizada de este fenmeno, lo que sin lugar a dudas viola los derechos humanos de estas comunidades. Muchos autores definen a la globalizacin como un fenmeno envolvente, que no es solo de carcter econmico, influye igualmente en aspectos polticos y sociales, y tiene amplias repercusiones en el mbito informativo y de telecomunicaciones, por ejemplo: Mara Esther de Villarroel, propone que la Globalizacin es un proceso que se despliega del capitalismo en su afn de expansin de capital y que afecta tanto econmica como polticamente las naciones, sin embargo hace nfasis en los aspectos culturales, que segn su postura proporcionan una sociedad desarraigada, por supuesto, de sus propias creencias y patrones socioculturales, para convertirse en un grupo de individuos que sin preguntar Por qu? Siguen estndares culturales de los pases centro globalizadores. De igual forma hace una pauta en la exclusin de ciertas localidades, pases o regiones que simplemente por no poseer material que proporcione inters a los pases centro globalizadores por lo cual son descartados y excluidos de los adelantos tecnolgicos, capital extranjero y dems beneficios que la globalizacin puede traer consigo, estos lugares segn la autora son mayormente de frica y Latinoamrica, en donde comunidades enteras viven en la pobreza absoluta y con situaciones de vida precarias, aunque menciona, que en pases centro globalizadores se ve el fenmeno de exclusin, donde pueblos enteros son desolados por la pobreza pues, mecanismos propios de la globalizacin como, la subcontratacin han dejado sin empleo a muchos individuos. Tambin hace nfasis en la importancia de la tecnologa dentro de la globalizacin, pues es a travs de este medio que nace la posibilidad de la

interconexin mundial y como afirma (Castells, 1998)1 la informtica ha fundamentado la operatividad de la globalizacin, ha sido la herramienta con la cual se han puesto en prctica los cambios y modificaciones requeridas por la reestructuracin econmica y por la sociedad, as la capacidad tecnolgica de las sociedades y sus individuos, define aspectos tan importantes como el poder, la economa y la cultura. Por lo tanto la tecnologa se ha convertido en un medio de dominacin y de demostracin de superioridad, lo que conlleva a la fragmentacin del mundo, es decir un lugar donde existen excluidos e incluidos dependiendo sus recursos y no teniendo en cuenta las necesidades bsicas de todos los seres humanos. De igual forma en un ambiente de derechos humanos globales se presentan estados con carcter coercitivo que hacen caso omiso de los mencionados colocando entre dicho la validez de estos, adems de la ineficiencia de los procesos de los organismos internacionales que regulan el cumplimiento de ellos en todos los rincones del planeta, en su artculo Democracia y Derechos Humanos en la Globalizacin. Una Aproximacin a Venezuela, Jos Antonio Rivas Len expone una evaluacin de los derechos humanos frente al comportamiento de un pas en especfico: Venezuela, y especficamente se refiere a que bajo el Gobierno de Presidente Hugo Chvez se instauraron las medidas necesarias para proteger y velar por los derechos humanos, pero paradjicamente bajo este gobierno se han causado violaciones masivas a estos, y dejando sin repercusiones posteriores a los autores de los mismos por lo que l afirma: Las violaciones cometidas en abril de 2002y posteriormente, en Venezuela han demostrado la fragilidad del Estado de derecho y ms todava la ineficiencia de los tribunales y rganos del Estado que no han juzgado diligentemente en la mayora de los casos de

infracciones a los derechos humanos, ni se ha procesado ni condenado a miembros de fuerzas de seguridad, militares u operadores de justicia por acciones violatorias de derechos humanos, reforzndose as la evidencia de que la impunidad es una poltica institucional, sin embargo aclara, que la poltica de
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Tomado de, Mara Esther de Villarroel. Globalizacin, Cultura y Exclusin Social. FERMENTUM Mrida Venezuela - ISSN 0798-3069 - AO 11 - N 32 - SEPTIEMBRE - DICIEMBRE - 2001 - 470-476.

estado no va dirigida a cometer violaciones generalizadas a los derechos humanos. Cabe decir que en muchas ocasiones, es el mismo estado el que gesta en su supuesto seno protector una represin generalizada que no permite el desarrollo integral y homogneo de las poblaciones por lo cual algunas se ven sesgadas y violentadas por fenmenos como la insurgencia, que en nuestra opinin son producto de un cumplimiento ineficiente de los derechos humanos sobre las poblaciones.

3. GLOBALIZACION GENERALIDADES

DERECHOS

HUMANOS

CONCEPTOS

La globalizacin, trmino de origen anglosajn, entronizado en los aos 80, a partir de las Ciencias Gerenciales, ha convertido el mundo en un mercado global (Mattelart, 1997: 12), donde las empresas multinacionales han unido sus fuerzas mediante fusiones y alianzas estratgicas, dando como "resultado la conformacin de grandes emporios privados cuyas cifras de negocios, en 1998, sobrepasan el PIB de naciones de mediano crecimiento: General Motors mueve ms dinero que toda Dinamarca, Exxon ms que Noruega, Toyota ms que Portugal y cualquiera entre una docena de firmas ms que Venezuela (Mrquez, 2000: A4).2 Este sin embargo es un proceso que data del (siglo XVI), que ha pasado por varias etapas de desarrollo hasta llegar a la actual, lo que caracteriza hoy a esta economa mundo es una ley bsica, segn la cual ella debe funcionar como un sistema econmico nico en mltiples espacios territoriales distintos: los estados-nacin donde la cadena de mercancas como cadena de produccin debe circular para lograr la acumulacin (Sonntag, 2000: 61)

Tomado de, 1. Migdalia Pineda (2002) Globalizacin, tecnologas de la informacin y diversidad cultural: homogenizacin vs diferencias Revista Latina de Comunicacin Social, junio-septiembre, ao/vol. 5, nmero 051 Laboratorio de Tecnologas de la Informacin y Nuevos Anlisis de Comunicacin Social Canarias, Espaa.

El brasileo Octavio Ianni (1996) seala que la globalizacin debe ser pensada en trminos de integracin/fragmentacin, como proceso que abre mltiples posibilidades y envuelve no slo a relaciones entre naciones, sino a su gente; sus ideas, sus formas de organizacin poltica y hasta su cultura. Las consecuencias de la crisis mundial con los de la globalizacin, y a concebir a esta ltima como un fenmeno unilateral (totalmente negativo), impuesto por las empresas trasnacionales y el neoliberalismo en violacin de los derechos de los pueblos. Su formulacin positiva ms seria y coherente, es posiblemente la tesis de la desconexin formulada por (Samir Amin, 1988) A diferencia de la visin expuesta, una ms objetiva y adecuada a los propsitos planteados, debe comenzar por distinguir entre los propsitos subjetivos de las empresas trasnacionales y gobiernos que instrumentan la marcha de la globalizacin, de los aspectos ms profundos del proceso mencionado, que expresan necesidades irreversibles del gnero humano, abren nuevas

necesidades de desarrollo e imponen la necesidad de una mayor cooperacin y regulacin mundial, (A. Dabat, 1994) Por ese motivo, para algunos investigadores latinoamericanos el concepto de globalizacin basado slo en los cambios econmicos y financieros ya no resulta suficiente. Este fenmeno se expresa tambin con una dimensin poltica que pone en cuestin las relaciones entre el Estado, el sector privado y la sociedad civil, con sus correspondientes grupos y organizaciones, para

interrogar sobre la pertinencia del concepto de estado-nacin, el cual territorialmente est siendo des configurado para entretejer una relaciones

planetarias entre grupos sociales y culturales ms all de las fronteras geogrficas de los pases, dando lugar a nuevas relaciones de participacin democrticas (Serbin, 1997: 44-50; Valenzuela, 1996: 216).3

Tomado de, 1. Migdalia Pineda (2002) Globalizacin, tecnologas de la informacin y diversidad cultural: homogenizacin vs diferencias Revista Latina de Comunicacin Social, junio-septiembre, ao/vol. 5, nmero 051 Laboratorio de Tecnologas de la Informacin y Nuevos Anlisis de Comunicacin Social Canarias, Espaa

Ianni (1973) en su libro Teoras de la globalizacin retoma la nocin de aldea global de MacLuhan, para explicar los cambios mundiales a los que ya no se pueden interpretar en trminos de las relaciones entre Estados, diversas facetas ya sean de en sus interdependencia, dependencia , colonialismo,

imperialismo , bilateralismo , multilateralismo sino que ante el arribo de las transnacionales el planeta quedaba convertido en una aldea global, fbrica global, tierra patria, nave espacial o nueva Babel donde el espacio se transforma y el individuo pasa a segundo plano frente a la tecnologa, el espacio se reduce y las fronteras de la estructura mundial se diluyen. Giddens (1993), por su parte, habla de la mundializacin, en la que se produce una ruptura del espacio real como consecuencia del avance tecnolgico cambio afirma que Las tendencias que bajo la rbrica multiuso hoy suscitan donde la lo local y

lo mundial se funden, se interconectan y confunden. Habermas (2000), en atencin general de globalizacin estn transformando una

constelacin y economa nacionales. Por

histrico caracterizada por el hecho de que Estado, sociedad son, por as decirlo, coextensivas dentro de los mismos lmites otro lado, autores como Garca (1999) parten de la

premisa que presenta la globalizacin como4 Una respuesta sencilla propone explicitar las maneras como se entiende o puede entenderse la globalizacin, identificando las acepciones relevantes de la palabra globalizacin. Por globalizacin se suele entender: 1. la recomposicin pblica y privada de la hegemona mundial (hegemona militar y econmica de los Estado Unidos, foros homologadores: Conferencias Bilderberg [1954], Comisin Trilateral [1976], Grupo de los Siete, Davos) 2. la universalizacin de la ideologa econmica del mercado, 3. el proceso de desmantelamiento del estado-nacin, 4. la corporatizacin de las relaciones polticas mundiales,
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Tomado de, Orozco, J.L. (1997) Globalizacin, en Orozco y Dvila (1997).

5. un gobierno mundial de facto, 6. un elemento transformador de la inteligencia y de los intelectuales, 7. la forma del control mundial totalizador, 8. un paradigma que genera expectativas contrapuestas (por ejemplo, entre neoliberales y neoconservadores). (Orozco.1997). Una propuesta interesante es sta (Beck. 1998)5. Globalizacin hace referencia, de manera ambigua, a tres tipos de fenmenos que merecen ser distinguidos: la globalidad, el globalismo y la globalizacin (propiamente dicha). El fenmeno de la globalidad (G1, en lo que sigue) es antiguo pues hace tiempo que vivimos en una sociedad mundial de fuertes interrelaciones polticas, econmicas y culturales, compuesta por instituciones y regida por polticas y concepciones ideolgicas de alcance internacional que hacen ilusorios los espacios cerrados estatales o comunitarios. G1 parece ser sinnima de mundializacin. El fenmeno del globalismo (G2) es otra cosa. Est motorizado por la ideologa del liberalismo econmico, por su visin economicista e individualista, por la interpretacin unidimensional de la globalizacin y la idea de que el mercado mundial substituye o debe substituir el quehacer poltico, de que lo econmico prima (debe primar) sobre lo poltico. Por fin, el fenmeno de la globalizacin (G3) se distingue de los anteriores 4 porque, por un lado, es un fenmeno multifactorial, multidimensional, constituido por las tcnicas de la comunicacin, la ecologa, la economa, el sistema financiero, la cultura, la sociedad civil, la organizacin del trabajo y de los mecanismos de produccin de bienes y servicios, etc.. Por el otro lado, G3 pone en cuestin lo que se ha dado en llamar el principio del nacionalismo metodolgico (atribuido a Adam Smith). (E. Rabossi, 2007) Un primer problema es el del carcter novedoso o aejo de la globalizacin. Es el tema de la globalidad, de G1. La cuestin influye en la manera de conceptualizar la globalizacin y de valorar los fenmenos asociados. Tambin influye en la
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Tomado de, 1. Eduardo Rabossi (2007) Notas Sobre La Globalizacin, Los Derechos Humanos Y La Violencia, Universidad de Buenos Aires Conicet.

manera de plantear la construccin de un sistema mundial deseable. Immanuel Wallerstein (1979, 1984, 1991) toma los siglos XV-XVI como el punto de partida del capitalismo y de los sistemas estatales, y concibe la globalizacin como la institucionalizacin del mercado mundial. (E. Rabossi, 2007) En el rea cultural, la globalizacin se presenta como un proceso no homogneo sino diverso, descentralizado, multicultural, como un espacio donde tendern a ubicarse gran parte de los conflictos y contradicciones de la sociedad global del prximo siglo (Garca Canclini, 1996: 13-40)6. Ha permitido que los ciudadanos del mundo busquen nuevas formas de vivir la democracia, reclamando para s no solamente derechos civiles y polticos clsicos, sino derechos culturales, de participacin, de reconocimiento social, de no exclusin, como forma de enfrentar cualquier intento de negacin de las diferencias y un aumento de las discriminaciones. De all que la preocupacin central de las sociedades contemporneas sea cmo reducir las brechas, las distancias y cmo lograr la equidad dentro de las diferencias que seguirn separando las culturas, individuos y ciudadanos de diferentes partes del mundo (Pineda, 1996: 106). En Amrica Latina se han adelantado medidas econmicas para adaptarse al esquema de la globalizacin y aunque algunas de ellas han mostrando ciertos resultados favorables, estos han sido coyunturales no estructurales, todava lo que no han resuelto los Estados de la zona son los problemas de legitimacin poltica y de reformas sociales de esas propuestas neoliberales (Von Haldenwang, 1997: 34-43). Desde la regin latinoamericana, la globalizacin es vista con suspicacia por los investigadores sociales, quienes se han empeado en proponer otros mtodos frente a la globalizacin financiera y economicista, por considerar que lejos de estar viviendo un proceso homogenizador desde el punto de vista cultural, nos encontramos frente a un recrudecimiento de las diferencias tnicas,

Tomado de, 1. PINEDA, Migdalia (1996) Telecomunicaciones, desequilibrios, globalizacin y diversidad cultural, en Revista Opcin. No. 19 (Abril). Ao 12. Facultad Experimental de Ciencias/LUZ. MaracaiboVenezuela. pp. 101-123.

lingsticas y sociales que abren un espacio para la convergencia de grupos diversos que sienten hoy ms que nunca que el mundo es un lugar para la convivencia, el respeto mutuo y la aceptacin de las diferencias. (Pineda,2002) Por otro lado, Los derechos humanos hacen absoluta y rotunda oposicin a la exclusin de los pueblos, y por lo tanto todos debemos ser tratados con igualdad y respeto, l aclara la definicin de derechos humanos y proporciona la siguiente informacin: Los derechos humanos son aquel amplio conjunto de

prerrogativas, libertades y derechos inherentes a la condicin humana sin distincin de sexo, raza, credo o nacionalidad. Y afirma posteriormente, que estos tienen caractersticas universales pues se aplican a todos los individuos del planeta, son tambin, supra temporales, debido a que van ms all del tiempo, y finalmente son eternos y progresivos, ya que se adaptan a las diferentes situaciones histricas pero siempre para causar un buen impacto y beneficio sobre el ser humano. Existen tres tipos de Derechos Humanos, los de primera generacin, los de segunda generacin y los de tercera generacin, cada uno de estos establece normas que se fueron agregando paulatinamente a travs del tiempo, los de primera generacin establecen el derecho a la vida, el derecho a la libre expresin, derecho al honor, a la libertad de conciencia, a la intimidad, entre otros, y ven al ser humano como un individuo que es autnomo y libre. Los de segunda generacin recogen una serie de derechos pero no del ser humano como individuo sino de comunidades, pueblos, pases, etc., y velan por las necesidades y la proteccin de comunidades ms vulnerables como los nios, los ancianos y el desempleo. Los de tercera generacin velan por derechos colectivos y se han llamado los derechos de solidaridad, ya que por medio de la solidaridad los todos los miembros de la sociedad, el estado y organizaciones no gubernamentales se tiene acceso al derecho al medio ambiente, al desarrollo, a la paz, a tener un patrimonio comn de la humanidad.7

Jos Antonio Rivas Leone / Democracia y Derechos Humanos en la Globalizacin. Una Aproximacin a Venezuela- REFLEXIN POLITICA AO 10 N19 JUNIO DE 2008ISSN 0124-0781 IEP - UNAB (COLOMBIA).

4. GLOBALIZACION VIOLACIONES.

VS

DERECHOS

HUMANOS:

CONFLICTOS

Se est frente a un modelo de globalizacin principalmente de carcter econmico y jurdico, pero que no satisface el cumplimiento de las

necesidades bsicas de los seres humanos. Por esa razn, no es de extraar ver como la pobreza en Latinoamrica como en el resto del mundo no cede, as en el 2002 95 millones son indigentes. El 43.4% de los habitantes en Amrica Latina vive debajo de los niveles de pobreza, cifra que super en dcimas referente al nueve

2001 indudablemente ello genera desplazamiento de

sus poblaciones. (Varela, 2003) Existe un discurso de doble sentido frente a los derechos humanos, dado que por un lado se aceptan y se firman convenios parte y/o las tratados violaciones

internacionales para su cumplimiento, pero por otra

de los derechos humanos y las medidas jurdicas restrictivas, como por ejemplo la movilidad humana, ms son permanentes y crecientes. claro de esta paradoja Seala Ribotta que: El ejemplo lo podemos

encontrar en la poltica de los Estados Unidos, el estado que se arroga el deber-derecho de proteger al mundo de las violaciones de los derechos humanos, pero desde el cual se vetan resoluciones del Consejo de Seguridad y se vota en contra de resoluciones de la Asamblea General cuando son condenados ellos o sus aliados (Ribottta,2003) Frente a esta realidad discordante con la calidad humana y los derechos humanos, la sociedad civil organizada debe asumir roles de de mayor y

participacin, accin y presin, asumiendo una actitud divulgacin de las violaciones de los

denuncia

derechos

humanos,

concertando redes nacionales e internacionales que fortalezcan sus acciones, o sea, es necesario la globalizacin de la sociedad civil organizada en procura de defender sus legtimos derechos en el campo social, econmico, cultural y poltico. (Varela, 2003)

Lo paradjico de la globalizacin es su pugna por el fronteras desde un contexto universal, pero

libre para

trnsito la

por

las

movilidad

poblacional, dueos del capital humano, no opera de igual manera, donde la legislacin migratoria se vuelve ms controlista, severa, selectiva, apelando a una poltica de seguridad nacional, se da encierra seres la globalizacin, humanos, quienes porque cuando as se la contradiccin que

trata

de personas, de

tambin buscan crecer en lo personal, social y no

econmico, la eliminacin de las barreras y la apertura de fronteras opera y son ms rgidas e inhumanas. (Varela, 2003)

Como consecuencia de la globalizacin en los pases del sur en su relacin norte-sur se da un proceso de ajustes econmicos, tendientes a la privatizacin de las instituciones pblicas y/a su disminucin operativa, as como a la reduccin del Estado benefactor, con lo cual el tringulo de la exclusin social se arraiga, donde cada da son menos los incluidos y ms

los vulnerables que pasan a ser excluidos. (Varela, 2003) Junto a la globalizacin econmica en sentido estricto, asistimos tambin a la globalizacin de la ciencia, la tecnologa y la informacin; la globalizacin de la comunicacin, tanto en los medios de comunicacin masiva y multimedia, como en las nuevas formas de comunicacin a travs de Internet; y, en una

dimensin ms siniestra, la globalizacin' del crimen organizado tiende a penetrar las instituciones de gobiernos en numerosos pases, con efectos perversos considerables sobre la soberana y la legitimidad polticas. (M. Castells, 2000) El nuevo sistema global que se constituye a partir de redes de intercambio y flujos de comunicacin es a la vez extremadamente incluyente y extremadamente excluyente. Incluyente de todo lo que tiene valor segn los cdigos dominantes en los flujos y excluyente de todo aquello que, segn dichos cdigos, no tiene valor o dejar de tenerlo. (M. Castells, 2000)

Las bases descriptivas destacadas por Albrow8, son retomadas por CEPAL al afirmar que la globalizacin es un proceso amplio de transformacin tecnolgica, institucional y de orientacin que est ocurriendo en la economa, el fenmeno y sus elementos constitutivos no estn claramente delimitados y globalizacin es tanto un proceso como una fuerza propulsora y un resultado (CEPAL, 1996,19)9. Este proceso asegura CEPAL exige de Amrica Latina abrir su

mercado interno a la competencia mundial y descentralizar el Estado nacional, reduciendo el papel de ste como regulador desmantelan as las estructuras de y compensador social. social que produjo Se el

integracin

desarrollismo, sin substituirlas por otras equivalentes. (M. Contreras, 1999) Por el contrario, se afirma la centralidad del mercado mundial, como mecanismo de regulacin econmica. La globalizacin, juntamente con los fenmenos de liberalizacin y desregulacin en los pases desarrollados, ha conducido al establecimiento de redes productivas transnacionales, asegura CEPAL. (M. Contreras, 1999) Simultneamente, estas tendencias perversas tratan de ser contrarrestadas por movimientos cvicos de resistencia articulados a nivel global que pugnan por la transformacin de un sistema inicuo que sumerge a los derechos humanos en la espiral del clculo coste/beneficio. (A. Campuzano, 2002) El debate actual sobre la ciudadana hunde sus races en la teora de los derechos humanos y tiene consecuencias de primer orden no slo a nivel de su configuracin sistemtica sino tambin en el terreno de su realizacin prctica. Consecuencias que afectan directamente a la universalidad de los derechos

humanos y a los postulados modernos de libertad, igualdad y solidaridad. Permanecer indiferente ante esta realidad slo puede significar una suerte de connivencia contramoderna con las tendencias perversas de un sistema que se

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Albrow, M. (1997), The global age, Stanford University Press, California. Miguel Contreras (1999) Topografa De Procesos Y Conceptos: Globalizacin, Mundializacin Y Kairos Transformacional, Revista Venezolana de Anlisis de Coyuntura, 1999, Vol. V, No. 1 (ene-jun), pp. 149-176

resiste a ser domesticado y que, a medida que se independiza, se rebela contra los principios que lo constituyen. (A. Campuzano, 2002) En esta encrucijada, los derechos humanos sufren acometidas de signo muy diverso que constrien severamente su universalidad y que colocan el debate sobre su realizacin prctica en las coordenadas de la violencia . As, las grandes instancias econmicas supranacionales y las fuerzas annimas del mercado global limitan la realizacin de los derechos humanos al recurrir a la violencia estructural del sistema para imponer sus propias reglas; los Estados nacionales recurren a su aparato coactivo para imponer las normas que impiden el acceso y disfrute de muchos derechos a los que no ostentan la nacionalidad; y los a la

movimientos antiglobalizacin reivindican un escenario ms favorable

realizacin de los derechos humanos acudiendo en ocasiones al uso de la violencia. (A. Campuzano, 2002) Amrica Latina entr al proceso globalizador con una cantidad de rezagos acumulados por varias dcadas, y que hoy se convierten en las principales limitantes para su incorporacin al crecimiento y desarrollo. Su irrupcin en la globalizacin se dio al calor de la crisis internacional de la deuda, y de los subsecuentes programas de ajuste y cambio estructural caractersticos de la dcada de los ochenta; cuyos resultados desembocaron en dramticos panoramas sociales, resumidos en un empobrecimiento masivo y una mayor concentracin del ingreso y la riqueza que llevaron a cuestionar el aspecto de la calidad de vida de la poblacin. Justamente fue en esta dcada cuando la pobreza extrema adquiri carta de naturalizacin en varios pases de Amrica Latina, como resultado del estancamiento productivo y la cada de la ocupacin as como de las devaluaciones y el agravamiento de la inflacin (Cordera, 2000). La CEPAL propone medidas como la internacionalizacin de empresas, insertarse en cadenas mundiales de valor y promover alianzas plurinacionales En realidad ninguna de estas proposiciones son novedosas, es dudoso que representen alternativas efectivas frente a la crisis global, y habra que ver su utilidad para las urgencias latinoamericanas actuales. Estas propuestas son

funcionales, por ejemplo, a procesos de fusin, adquisiciones y acuerdos, donde unas grandes corporaciones se expanden internacionalmente instalndose directamente en los pases vecinos, o absorbiendo compaas nacionales. La orientacin de ese proceso es ganar eficiencias de escala y reducir costos atendiendo la rentabilidad corporativa, pero sus beneficios para las economas nacionales son discutibles (se pierden empresas locales, hay cada de puestos de trabajo, aumenta la concentracin y extranjerizacin empresarial, etc.). (Eduardo Gudynas ,2009) En la primera mitad de la dcada de los noventa, el crecimiento econmico de Amrica Latina tuvo una recuperacin que alcanz 3%, llegando en 1997 a un mximo de 5.3%. Sin embargo, hacia finales de los noventa se registr una cada a 2.5%; y prcticamente en el ltimo ao el crecimiento fue negativo afectando principalmente a los pases sudamericanos, que en los inicios del siglo XXI, tuvieron una muy dbil recuperacin. Lo ms preocupante de estas tendencias que ha seguido el crecimiento econmico, es que no se ha logrado un mejora en el empleo formal ni siquiera en los perodos que han registrado recuperacin productiva; por el contrario, el sector informal se ha ido incrementando en la regin debido a que: la prdida de empleos producto de las reestructuraciones productivas ha desvalorizado el capital humano en la medida en que su experiencia de trabajo no encuentra cabida en ocupaciones de productividad media y alta y

consecuentemente no tienen ms alternativa que debatirse entre el desempleo abierto o la insercin en sectores de baja productividad (Perspectivas de Amrica Latina en el Nuevo Contexto Internacional, 2001). En 1999, 50% de la fuerza de trabajo de Latinoamrica se encontraba en el desempleo abierto o bien en sectores de baja productividad; porcentaje que para las reas rurales era mucho mayor. As, la desocupacin alcanz alrededor de 8.6% (ms de 18 millones de personas), al mismo tiempo que se dio un deterioro en la calidad de los empleos, dado que siete de cada diez nuevas plazas se generaron en el sector informal (Naciones Unidas, 2001).

En la bsqueda por mantener o incrementar la competitividad de la economa a nivel internacional, la organizacin del trabajo en Amrica Latina durante los noventa, tuvo cambios significativos que se caracterizaron por la precariedad. En este sentido, se acentu la desregulacin laboral mediante la reduccin de los costos de mano de obra, las contrataciones de corta duracin, la reduccin de las indemnizaciones por despido y del derecho de huelga, entre otras cosas. Esta precariedad, por supuesto, se vincul con menores remuneraciones, mayor vulnerabilidad y pobreza. (L. Mota, 2002) En relacin con el ingreso, al finalizar los noventa, la mayora de los pases de Amrica Latina siguieron presentando un perfil de distribucin caracterizado por la elevada desigualdad, lo que ha colocado a este continente como la regin ms inequitativa del mundo. Tal situacin se expresa, en parte, en la elevada proporcin del ingreso total captada por 10% de los hogares de mayores recursos, que supera 19 veces la que recibe en promedio 40% de los hogares ms pobres. (L. Mota, 2002) La alta concentracin de los ingresos existente en Latinoamrica se puede constatar tambin a travs del valor que alcanzan otros ndices como el de Gini, que permite comparar la situacin distributiva entre distintos pases y en diversos periodos. Conforme a esto, al finalizar la dcada de los noventa dichos indicadores mostraban que la distribucin del ingreso per cpita tena su concentracin mayor a nivel nacional en Brasil con un valor de 0.64, en tanto que Bolivia, Nicaragua y Guatemala presentaban valores cercanos al 0.60. Slo Costa Rica y Uruguay se mostraron con menor desigualdad al exhibir un ndice por debajo de 0.48. (Naciones Unidas, 2001). Su actual impacto es el resultado de la combinacin de los cambios

ocurridos luego de la Segunda Guerra Mundial como los avances tcnicos cientficos, la divisin internacional del trabajo, la transnacionalizacin el

capital, la revolucin tecnolgica, las innovaciones en las telecomunicaciones e informtica, en fin de la revolucin del conocimiento. As mismo, responde

tambin a la reestructuracin del esquema fordista, al repunte de las polticas

de apertura y el final de la Guerra Fra. Todo esto trae como consecuencia una mayor internacionalizacin, una nueva vnculos una nueva divisin internacional del trabajo,

configuracin temporal y espacial que redefine las relaciones y Estados y de los Estados con los dems actores

entre

internacionales. Aunque la globalizacin no slo abarca el mbito econmico, ste ha sido su detonante y sus efectos estn vinculados a l, propagndose posteriormente a otras esferas de accin que son impactadas

directamente por los desequilibrios de la dinmica econmica. (Villarroel P., Yetzy U, 2009) En un mundo diseado, en la prctica, bajo el parmetro de la desigualdad entre pases, la globalizacin adquiere diversos significados para

unos y para otros. As como presenta facetas negativas tambin trae consigo beneficios invaluables. Por esta razn dice Ugalde (1998: 102) 10 que los efectos que provoca no veces contradictorias. globalizacin una y son Entre unilineales, sino que tienden a mover a las que hacen de la

sociedades en direcciones que aparentemente parecieran paradjicas y a esas caractersticas

paradoja, seala Ugalde, el ser inclusiva y excluyente, provocadora uniformadora y y de nacionalismos, moderna y y

universalizadora desmodernizadora,

diversificndola,

democratizadora

autocratizante, objetivadora

subjetivista. (Villarroel P., Yetzy U, 2009)

Segn el profesor R. Falk, la estructura de la economa poltica global se caracteriza por la extrema jerarquizacin y desigualdad en las circunstancias; la privacin aguda y la miseria masiva entre los pobres; y la erosin de la autonoma del Estado como consecuencia de la accin de fuerzas no territoriales del capital. Lo anterior llev a Kohler, Susan George (1991), Ali Mazrui, Arjun Makhijani (1992) y Thomas Schelling (1991)11, autores de anlisis independientes sobre la economa poltica global, a invocar el lenguaje del apartheid
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Tomado por, Villarroel P., Yetzy U. La globalizacin: efectos en el estado y el sistema internacional Aldea Mundo, vol. 14, nm. 27, enero-junio, 2009, pp. 55-62 Universidad de los Andes San Cristbal, Venezuela 11 Luis Fernndez Briceo (2002) LA GLOBALIZACIN DEPREDADORA. UNA CRITICA Siglo XXI de Espaa Editores Madrid 2002 REVISTA DEL MINISTERIO DE TRABAJO Y ASUNTOS SOCIALES.

global para definir uno de los aspectos esenciales de la estructura de la economa mundial a partir de los primeros ao de la dcada de los noventa del siglo pasado. La metfora del apartheid global es una advertencia y una crtica que plantea la urgencia de adoptar medidas muy serias para superar la divisin Norte-Sur. (L. Fernndez, 2002) El carcter negativo de esta dinmica consiste en imponer a los gobiernos la disciplina del capital global de modo que estos promuevan la adopcin de polticas economicistas en escenarios nacionales de decisin, subyugando las posiciones de los gobiernos, los partidos polticos, los lderes y las elites, lo que a menudo acenta el sufrimiento de regiones y pueblos vulnerables y

desfavorecidos Lo anterior produce la despolitizacin unilateral del Estado, con lo que el liberalismo se convierte en el nico juego posible. La mentalidad neoliberal se opone a los gastos sociales del sector pblico. La nica reaccin general se ha expresado en forma de un renacimiento del apoyo al extremismo nacionalista de derechas que acusa al gran capital y culpa a los inmigrantes del alto nivel de desempleo y congelacin de los salarios (L. Fernndez, 2002) La globalizacin, es, as, algo ms que un concepto cientfico. De cierta manera, hoy en da es un fetiche. Es decir, la palabra se utiliza con frecuencia sin ser entendida en detalle, significando muchas veces lo opuesto, pero teniendo algo en comn: describe algo as como un poder oculto que agita al mundo, que determina toda nuestra vida y que nos domina cada vez ms. Sea como sea, prcticamente no existe en la actualidad un problema social, ninguna catstrofe y ninguna crisis, que no pudiera ser relacionada con la globalizacin. Al mismo tiempo, se enlazan con ello tremendas esperanzas en un mundo unido, seguro, pacfico; hasta se considera la posibilidad de un gobierno democrtico mundial. Es tambin bastante amplia la red de conceptos ideolgicos relacionados con la globalizacin, es, as, algo ms que un concepto cientfico. De cierta manera, hoy en da es un fetiche. Es decir, la palabra se utiliza con frecuencia sin ser entendida en detalle, significando muchas veces lo opuesto, pero teniendo algo en comn: describe algo as como un poder oculto que agita al mundo, que determina toda

nuestra vida y que nos domina cada vez ms. Sea como sea, prcticamente no existe en la actualidad un problema social, ninguna catstrofe y ninguna crisis, que no pudiera ser relacionada con la globalizacin. Al mismo tiempo, se enlazan con ello tremendas esperanzas en un mundo unido, seguro, pacfico; hasta se considera la posibilidad de un gobierno democrtico mundial. Es tambin bastante amplia la red de conceptos ideolgicos relacionados con la globalizacin: se habla del mundo como de una aldea global, de una sociedad mundial o aun de una sociedad popular (J. Hirsch, 1996) Sin embargo, la creencia en la formacin de una sociedad mundial, pacfica y humana, es desmentida por todas las experiencias prcticas: proliferan tanto las guerras entre naciones como las guerras civiles; se profundizan las divisiones sociales tanto dentro de las sociedades particulares como tambin a nivel internacional; el racismo, el nacionalismo y el fundamentalismo parecen devenir cada vez ms peligrosos y se despliegan movimientos de migracin en masa, que frecuentemente se topan con fronteras hermticamente cerradas, no solamente aquella entre Mxico y Estados Unidos. (J. Hirsch, 1996) En medio del enredo de significados, ideologas y esperanzas, la tarea del anlisis cientfico es explicar con mayor claridad lo que debe entenderse por globalizacin en tanto fenmeno sociopoltico, ubicar sus orgenes y determinar sus consecuencias a largo plazo. Esto no es muy simple ya que se trata de relaciones complejas entre factores tcnicos, econmicos, polticos e ideolgico culturales. Como ya se mencion, slo es posible una autntica explicacin de los conceptos en el marco de una amplia teora de la sociedad y su desarrollo. Me refiero al tipo de anlisis materialista histrico del capitalismo que se encuentra en la tradicin marxista. De acuerdo con mi forma de ver las cosas, este marco terico ofrece una posibilidad nica para dar respuesta detallada a la pregunta sobre los orgenes y el significado de la globalizacin. (J. Hirsch, 1996) Las instituciones polticas se han globalizado a su manera, construyendo un Estado red en el que los Estados nacionales se encuentran con instituciones supranacionales como la Unin Europea o clubes de decisin como el G-8 o

instituciones de gestin como el FMI para tomar decisiones de forma conjunta. Lejos queda el espacio nacional de representacin democrtica, mientras que los espacios locales se construyen como resistencia ms que como escaln participativo. De hecho, los Estados nacionales no sufren la globalizacin, sino que han sido sus principales impulsores, mediante polticas liberalizadoras, convencidos como estaban y como estn de que la globalizacin crea riqueza, ofrece oportunidades y, al final del recorrido, tambin les llegarn sus frutos a la mayora de los hoy excluidos. (Manuel Castells, 2002) El problema para ese horizonte luminoso es que la sociedades no son entes sumisos susceptibles de programacin. La gente vive y reacciona con lo que va percibiendo y, en general, desconfa de los polticos. Y, cuando no encuentra cauces de informacin y de participacin, sale a la calle. Y as, frente a la prdida de control social y poltico sobre un sistema de decisin globalizado que acta sobre un mundo globalizado, surge el movimiento antiglobalizacin, comunicado y organizado por Internet, centrado en protestas simblicas que reflejan los tiempos y espacios de los decisores de la globalizacin y utilizan sus mismos cauces de comunicacin con la sociedad: los medios informativos, en donde una imagen vale ms que mil ponencias. (Manuel Castells, 2002) El desarrollo del moderno derecho internacional, los derechos y garantas consagrados en las constituciones liberales, la democracia como forma de organizacin del ejercicio del poder y de la resolucin de conflictos, son logros fundamentales. Pero lo autnticamente novedoso es la creacin de un mbito de supranacionalidad como regulador del comportamiento estatal. En ese mbito habitan mecanismos, instituciones y organizaciones metanacionales constituidas, paradigmticamente, por los estados-nacin. No son metaestados, sino clubes en los que los miembros gozan de igualdad formal y se reservan para s el poder final de decisin. Pero cuando forman parte de organismos colegiados y cuando aceptan y ratifican lo actuado por los rganos generales, quedan jurdica y moralmente obligados ante la organizacin correspondiente. Se ha comparado la importancia del nacimiento y desarrollo de la supranacionalidad con la de la

constitucin del orden internacional clsico y la formacin de los estados-nacin. Comparto el punto, y agrego: el fenmeno de los derechos humanos es el acontecimiento paradigmtico que se ha dado en su seno. (E. Rabossi, 2007) Advirtase que hablo de supranacionalidad y no de transnacionalidad. Es un error usarlos como sinnimos. La transnacionalidad, jurdicamente anmica, caracteriza la versin actual de la globalizacin. Es horizontal y ajena a la idea de un sistema-mundo organizado. La supranacionalidad, en cambio, caracteriza los procesos de control del comportamiento estatal. Es vertical y consistente con la idea de un sistema-mundo organizado. Por cierto que estamos muy lejos de contar con mecanismos aptos que garanticen la paz, tanto en sentido negativo (control de la violencia directa) como en sentido positivo (control de la violencia indirecta). Lo que se ha logrado construir es joven (apenas unos cincuenta aos de edad) y muy imperfecto. Las grandes preguntas son, cmo mejorar lo que tenemos? qu proponer en su lugar?, sobre qu bases podemos disear, aunque slo sea hipotticamente, un sistema-mundo deseable? (E. Rabossi, 2007) Las posibilidades inherentes de la globalizacin y los enormes progresos de la ciencia y la tecnologa que la acompaan, los beneficios que aporta, pero tambin las preguntas legtimas que suscita en cuanto a sus riesgos, desvos o posibles abusos, ponen de relieve un concepto que se encuentra en la fundacin misma del sistema de las Naciones Unidas, y por ende de la UNESCO: el de la universalidad. En su significado actual, la universalidad se ha de percibir como la expresin de la voluntad de los miembros de la comunidad internacional de trabajar juntos para edificar un sistema que, por encima y ms all de la poltica y la economa, se rija por consideraciones ticas. En efecto, la tica, o los valores ticos, es lo que constituye el verdadero desafo de esta globalizacin con rostro humano que tantos anhelan. La globalizacin es en primer lugar y ante todo un proceso econmico y financiero. Es adems un proceso cientfico y tecnolgico, cuyas nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin, que han tejido alrededor del mundo una red de enlaces tan densos como flexibles, ofrecen una imagen espectacular. Pero es tambin y sobre todo un

proceso cultural, razn por la cual es un tema de inters para la UNESCO. La globalizacin est difundiendo e imponiendo una nueva economa y, por lo tanto, una nueva forma de organizacin social, basada en el saber. Cmo lograr que este saber, que circula por todas partes y crea nuevas riquezas, redunde en provecho de todos, en lugar de producir formas nuevas y extremas de exclusin y marginacin? Cmo lograr asimismo que en este

universo de intercambios de informacin, conocimientos, signos y smbolos, todos los individuos sean a un tiempo receptores, remitentes y productores?. Kochiro Matsuura (2000). Siempre hubo formas deliberadas y efectivas para encuadrar y guiar a las personas comunes para que entiendan las oportunidades en la vida (Winner, p. 67), y que cambiasen su modo de vivir en funcin de estas oportunidades. Inventar tipos de personas que van hacer uso de ella, o sea, viejas prcticas, relaciones sociales, y hasta identidades deben cambiar. Muchos de los valores respecto a la soberana poltica, control de la natalidad, estructura familiar,

creencias y costumbres, derechos humanos y todo lo dems, necesitan ser revistos para adaptarse a las sociedades post-industriales en un escenario de globalizacin total. En resumen, estaramos frente a nuevas tendencias, a saber (segun Lamb, 1996, p. 68)12: Desigualdad de condiciones frente a decisiones fundamentales respecto a lo que se va a desarrollar y porque. . Estrategias orquestadas para encuadrar y dirigir la vida de las personas tanto en relacin a su trabajo cuanto a su consumo. . La presentacin del futuro de la sociedad como algo innegociable. . El nfasis en la gratificacin del individuo ms que en la solucin de problemas colectivos y en la definicin de sus responsabilidades. . Diseo de estrategias que ocultan y ofuscan importantes dominios de la complejidad social.
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los

Tomado de, 1. Antonio Lisboa Carvalho de Miranda (1996) Globalizacin y sistemas de informacin: nuevos paradigmas y nuevos desafos Cincia da Informao - Vol 3, nmero 3, 1996 - Ponto de Vista

Informacin, en ltima instancia, es el ingrediente-llave de toda esta nueva ingeniera social en desarrollo. (A Carvalho, 1996) En las ltimas dcadas las transformaciones del mercado de trabajo aumento de la tasa de desempleo, de la informalidad, de la flexibilizacin laboral, la cada de ingresos en un nmero creciente de hogares desencadenaron un

proceso de exclusin social que afecta a un nmero creciente de poblacin que reside fundamentalmente en las grandes urbes. Proceso que, a su vez,

inciden en la fisonoma de la ciudad como lo demuestra la segmentacin socio espacial que hoy se observa en las principales metrpolis latinoamericanas. Sin duda, que es el gobierno local el lugar ms adecuado, por su proximidad y capacidad para captar la variedad de riesgos a los que est expuesta la

poblacin y, por lo tanto, para producir polticas que atienda a la poblacin y que reduzca las brechas que afectan la cohesin social. (Jordi Borja, 2002) Cambios en la representacin poltica. La participacin ciudadana en los procesos decisorios es un componente fundamental para crear las bases de una gobernabilidad democrtica en nuestras ciudades. Un bueno gobierno no es slo aquel que hace un uso responsable y eficiente de los recursos sino el que, adems, tiene en cuenta las formas como se procesan y atienden las demandas ciudadanas. Es en el mbito local donde la participacin ciudadana tiene mayores posibilidades de ser efectiva. Ms an, es en el barrio, donde las personas acceden, en condiciones diferenciales, a bienes y servicios que conforman la dimensin social de la ciudadana. (Jordi Borja, 2002)

5. CONCLUSIONES

En toda la bibliografa que se pudo evaluar siempre se hayo el contraste de la globalizacin salvaje y capitalista, que en nuestra opinin es en algunas ocasiones exagerada y las bondades muchas veces ignoradas, sin embargo los estados

necesitan respetar los derechos humanos, que son inherentes a nuestra existencia sobre la tierra y que deben ser cumplidos sin excepcin, pues es esta una va confiable y con valores que puede solucionar muchos de los problemas sociales que se ven en Latinoamrica, tales como, la pobreza extrema, la exclusin, la marginacin y la violencia. Sin embargo las bondades integrantes de la

Globalizacin pueden ser utilizadas de manera propia y no de forma egosta y centro capitalista como se ha venido utilizando comnmente y estados coercitivos que constantemente violan los derechos humanos por ejemplo el caso de Venezuela el 2 de Abril del 2002 en el cual se puede vislumbrar que la falta de sanciones a las personas que violan los derechos humanos pueden ser sancionados correctamente por las organizaciones internacionales, creando as un ambiente de solidaridad y respaldo a las poblaciones y pases que han sido flagelados. Otros aspectos que deben ser tomados muy en cuenta son los factores culturales que constantemente son bombardeados a nuevas generaciones que vislumbran ideales y actitudes que no coinciden con los de su procedencia, sin embargo es correcto decir que una conmocin culturalmente globalizadora ha permitido que las interacciones entre culturas sean ms naturales, y los shocks que se tienen en el proceso de migracin son disminuidos, por lo tanto, cabe decir que los mtodos globalizantes como la internet y las telecomunicaciones han creado parmetros y modos de vida que hace muchos aos no se poda concebir, y que dependiendo de las medidas de los estados y del propio conocimiento cultural y humanstico la Globalizacin como fenmeno incluyente de lo social, poltico y econmico puede brindar resultados positivos para Amrica Latina y toda su poblacin. Se debe tener en cuenta de igual forma que el actual modelo econmico ha sido un factor fundamental en la violacin de los derechos humanos pues, mecanismos de integracin altamente promovidos por la CEPAL como la transnacionalizacin y la subcontratacin han llevado a crisis econmicas en regiones que se respaldaban en empresas locales que por motivos de maximizacin de la produccin y maximizacin de las utilidades han cambiado sus locaciones o

subsidiarias a lugares donde se pueda aprovechar mejor los factores de produccin, esto ha tenido como consecuencia que en muchos lugares la violencia, la prostitucin, las enfermedades y el hambre extrema tengan una amplia presencia dentro de la poblacin. Por lo anteriormente mencionado es preciso mencionar o preguntarse si los organismos internacionales estn cumpliendo su labor como entes

supranacionales que vigilan y evalan el desempeo de las naciones en cuanto al cumplimiento de las normas econmicas legales, as como el cumplimiento de su constitucin y aun mas importante el cumplimiento de los derechos humanos, pues podemos ver evidenciados en varios pases de Latinoamrica como Colombia y Venezuela en los que la violencia, el hambre y la delincuencia comn son una problemtica diaria sin embargo no se controla, ni se mantiene planes constantes para la erradicacin de los mismos. Para terminar es necesario recalcar muchas veces las posiciones hipcritas de los estados y de las organizaciones internacionales, pues estn a favor de un modelo econmico que solo trae miseria a las poblaciones ya vulnerables por la violencia, el hambre y las condiciones geogrficas de algunos territorios, el estado y las organizaciones internacionales deben proveer a la sociedad las garantas para vivir de manera digna y sobre todo respetando los derechos humanos que son una parte importante de la utopa que sera una vida con necesidades satisfechas.

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TRABAJO DE INTEGRACION ECONOMICA

GLOBALIZACION Y DERECHOS HUMANOS: ANALISIS DE SU IMPACTO Y CUMPLIMIENTO EN LATINOAMERICA.

STALIN BALLESTEROS Docente

ANDREA LOBO PUENTE MAIRA MENDIVIL PEREZ Integrantes

UNIVERSIDAD DEL MAGDALENA FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES Y ECONOMICAS PROGRAMA DE NEGOCIOS INTERNACIONALES BILINGUES SANTA MARTA D.T.C.H 2012